ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ПРИЙНЯТТЯ ДЕРЖАВНОУПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В ЕКОЛОГІЧНІЙ СФЕРІ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ РЕГІОНАЛЬНИЙ ІНСТИТУТ
ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

Настечко Оксана Дмитрівна

УДК 35.078. 352.07: 349.6

ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ ПРИЙНЯТТЯ ДЕРЖАВНОУПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В ЕКОЛОГІЧНІЙ СФЕРІ

Спеціальність 25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник:
Глухачов Євген Федорович
кандидат юридичних наук, доцент

ХАРКІВ – 2011

ЗМІСТ

ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ПРИЙНЯТТЯ ДЕРЖАВНОУПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ 12
1.1. Особливості формування державноуправлінських рішень
в екологічній сфері 12
1.2. Загальні підходи до правового забезпечення діяльності
органів державного управління в екологічній сфері 33
1.3. Визначення термінологічного апарату, що характеризує державне управління природокористуванням та охороною навколишнього природного середовища 54
Висновки до першого розділу 76
РОЗДІЛ 2. ЗАСТОСУВАННЯ ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ПРИЙНЯТТЯ ДЕРЖАВНОУПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ В ЕКОЛОГІЧНІЙ СФЕРІ НА СУЧАСНОМУ ЕТАПІ ДЕРЖАВОТВОРЕННЯ 81
2.1. Світовий досвід формування правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері 81
2.2. Чинники впливу управління на розвиток сфери природокористування та охорони навколишнього природного середовища 97
2.3. Форми участі громадськості в опрацюванні
соціальних проектів розвитку регіонів 117
Висновки до другого розділу 138
РОЗДІЛ 3. ОСНОВНІ НАПРЯМИ ВДОСКОНАЛЕННЯ ПРАВОВОГО МЕХАНІЗМУ ПРИЙНЯТТЯ ДЕРЖАВНОУПРАВЛІНСЬКИХ РІШЕНЬ
В ЕКОЛОГІЧНІЙ СФЕРІ 145
3.1. Обґрунтування напрямів оптимізації
державноуправлінських рішень 145
3.2. Удосконалення правового механізму реалізації державноуправлінських рішень 161
3.3. Роль інститутів громадянського суспільства
в експертизі владних рішень 174
Висновки до третього розділу 193
ВИСНОВКИ 198
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 201

ВСТУП

Актуальність теми. Сучасна цивілізація – це складна багатокомпонентна система, що включає в себе сукупність взаємопов’язаних елементів людства і природи, суспільних та економічних відносин. Кожен день людство стоїть перед вибором: задовольнити зростаючі потреби населення (споживачів) або зберегти обмежені природні ресурси; збільшити обсяги виробництва, його шкідливих галузей або зменшити негативний вплив на навколишнє природне середовище.
Через такі суперечності виникає загроза глобальної екологічної катастрофи. Екологічний підхід до сталого розвитку вимагає забезпечення природного існування флори і фауни, збереження надр, атмосферного повітря та навколишнього природного середовища взагалі. Промисловість поглинає енергію, корисні копалини, воду, ліс, кисень, сільськогосподарські продукти тощо. Вона виділяє рідкі і тверді відходи, здійснює викиди та скиди, які забруднюють навколишнє природне середовище. Відходи потрапляють на сміттєзвалища, сховища твердих побутових відходів, в утилізацію, у ґрунт та водойми, а молекулярні відходи – в атмосферу, озера, море, океани, ріки, ґрунтові води, ґрунти, рослини, тканини тварин і людей.
Отже, на сучасному етапі досить важливим є забезпечення сталого економічного розвитку, але задоволення економічних потреб населення не повинно переважати над задоволенням екологічних потреб. Необхідно забезпечити природокористування й охорону навколишнього природного середовища таким чином, щоб прийдешні покоління також мали змогу задовольняти свої екологічні потреби і жити в безпечному для життя і здоров’я довкіллі. Вище вказане переконує, що вирішення екологічних проблем в Україні є можливим і актуальним. Від державноуправлінських рішень, реалізація яких впливає на довкілля, залежить наше сьогодення і майбутнє, а також майбутнє прийдешніх поколінь.
Екологічна ситуація в Україні на сьогодні є незадовільною. Проблеми раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища, дотримання вимог екологічної безпеки та забезпечення екологічних прав громадян потребують нагального вирішення. Здійснити вирішення екологічних проблем можна завдяки комплексному підходу, який включає розробку ефективної екологічної політики, екологічного законодавства, налагодження системи управління природокористуванням і охороною довкілля, а також удосконалення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері.
З кожним роком збільшується кількість екологічно небезпечних об’єктів, спостерігається незаконний розподіл та перерозподіл природних ресурсів, виявляється все більше фактів забруднення навколишнього природного середовища, що спричинює погіршення здоров’я населення, народження хворих дітей та негативно впливає на природу.
Історико-філософські питання взаємозв’язків людини і природи досліджували: Р. Баландін, М. Григор’єв, А. Павленко, А. Самсонов та інші.
Дослідження в екологічній сфері проводили: Н. Азимова, Г. Бачинський, М. Гінзбург, Т. Проценко, Дж. Престон, Н. Реймерс, Д. Риггс, А. Руднік, І. Требульова та інші.
Правові проблеми в екологічній сфері розглядали такі вчені: В. Костицький, М. Шульга, В. Мунтян, В. Ситнік, В. Андрейцев, Ю. Шемшученко, С. Кравченко, А. Гетьман, Л. Здоровко, В. Мартиненко, Н. Малишева, О. Лазор, С. Разметаєв, Г. Мороз, В. Бредіхіна, М. Бринчук, Дж. Бонайн, Дж. Адлер та інші.
Теоретичні та практичні засади прийняття державноуправлінських рішень висвітлені у працях В. Бакуменка, Н. Нижнік, А. Дєгтяра, Д. Карамишева, Г. Одінцової, Н. Мельтюхової, Н. Миронової, А. Васильєва, Р. Фатхутдинова, Н. Карданської, Б. Литвака, В. Малиновського, Є. Смирнова, Г. Рузавіна та інших.
Водночас питання вдосконалення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері є вкрай актуальним і не набуло ґрунтовного висвітлення, що і зумовило вибір теми дисертації.
Зв’язок роботи з науковими планами, програмами, темами. Тема дисертаційної роботи пов’язана з науково-дослідною роботою «Розвиток місцевого самоврядування в умовах другого етапу конституційної реформи» (державний реєстраційний номер 0106U012332), яка виконувалась на кафедрі права та законотворчого процесу Харківського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. Дисертантом розроблено пропозиції щодо оцінки екологічних потреб територіальної громади органами місцевого самоврядування для підвищення ефективності механізмів залучення громадськості до прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері.
Мета і завдання дослідження. Мета роботи полягає у науково-теоретичному обґрунтуванні підходів і розробці практичних рекомендацій щодо вдосконалення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень щодо його запровадження в екологічній сфері.
Відповідно до теми поставлено такі завдання:
- узагальнити підходи до теоретичного обґрунтування правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері;
- визначити термінологічний апарат, що характеризує державне управління природокористуванням та охороною навколишнього природного середовища;
- адаптувати світовий досвід формування правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері до умов його використання в Україні;
- проаналізувати повноваження органів державної влади і місцевого самоврядування в екологічній сфері;
- з’ясувати механізми взаємодії органів державної влади і місцевого самоврядування з громадськістю в процесі залучення громадськості до вирішення екологічних проблем;
- обґрунтувати напрями удосконалення процесу прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері;
- розробити рекомендації щодо покращення процесу проведення громадських слухань як однієї з форм участі громадськості у прийнятті владних рішень в екологічній сфері.
Об’єктом дослідження є процес забезпечення раціонального природокористування і охорони навколишнього природного середовища в державі.
Предмет дослідження – державноуправлінські рішення в екологічній сфері: поняття і правовий механізм їх прийняття.
Методи дослідження. В процесі наукового дослідження були використані такі методи: історико-порівняльний – при дослідженні виникнення та розвитку екологічних проблем та процесу формування правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері; нормативний – використовувався для розгляді еколого-правових проблем та вимог чинного законодавства; системного аналізу – дав можливість розробити модель правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері; експертних оцінок – при аналізі наукової літератури, а також узагальненні вітчизняного і зарубіжного досвіду прийняття державноуправлінських рішень.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в обґрунтуванні теоретичних положень щодо вдосконалення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері та розробки практичних рекомендацій прийняття і реалізації державноуправлінських рішень у сфері природокористування та охорони довкілля, а також у доведенні необхідності його законодавчого закріплення, що сприятиме формуванню чітких законодавчих меж прийняття таких рішень і обмежить особистий вплив суб’єктів прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері, а також у тому, що:
уперше:
- на основі аналізу наукових напрацювань в Україні та за її межами і з’ясування особливостей нормативного забезпечення природокористування й охорони навколишнього природного середовища надано власне тлумачення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері як системи засобів та інструментів, які забезпечують врахування екологічних норм у процесі обґрунтування відповідних державноуправлінських рішень;
- з позицій необхідності системного підходу до прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері обґрунтовано доцільність розширення повноважень виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування повноваженнями з вивчення, аналізу, оцінювання та реалізації екологічних потреб відповідної територіальної громади шляхом внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»;
удосконалено:
- концептуальні підходи до прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері шляхом упровадження аналізу управлінських дій на навколишнє середовище, а також законодавчого закріплення процесу прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері;
- напрями участі громадськості в прийнятті державноуправлінських рішень в екологічній сфері шляхом застосування громадських слухань, у процесі яких запропоновано на стадії залучення експертів з екологічної проблеми зробити обов’язковими проведення оцінювання впливу на навколишнє середовище, екологічної експертизи і/або аудиту;
дістало подальший розвиток:
- розкриття змісту поняття «екологічна потреба» як потреби людини, що виникає в процесі взаємодії людини і навколишнього природного середовища, потреби в природних ресурсах, безпечному для життя і здоров’я довкіллі та в естетичних контактах з природою;
- узагальнення понять, що характеризують оцінку впливу на навколишнє середовище, і визначення оцінки впливу на навколишнє середовище не тільки як процесу і документа, а як одного з етапів процесу прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері, що передбачає всебічний аналіз можливого впливу діяльності, що планується, на навколишнє природне середовище та використання результатів цього аналізу для запобігання та зменшення розміру екологічної шкоди;
- понятійний апарат екологічного управління шляхом введення в нього поняття «екологічна сфера», яке включає природокористування й охорону навколишнього природного середовища, а також пропозиції щодо чіткого законодавчого визначення понять «навколишнє природне середовище» (сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів або частина природи, на яку впливає діяльність людини і яка взаємно впливає на людину й суспільство в цілому) і «довкілля» (все, що створює для людини відповідні сприятливі умови проживання, праці, побуту, якісні продукти харчування, тобто забезпечує їй гідне існування).
Практичне значення одержаних результатів полягає у визначенні засобів підвищення результативності правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері. Результати дослідження також знайшли практичне впровадження у діяльності Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області (довідка про впровадження № 06-04-3978 від 23.11.2007 р.).
Пропозиції, викладені в дисертації, також рекомендовані до впровадження у роботі виконавчого комітету Чугуївської міської ради (довідка про впровадження № 822/02-26 від 02.04.2010 р.).
Висновки і рекомендації, які подано в роботі, використані при розробці і викладанні модуля «Основи екології» за програмою підготовки слухачів факультету соціально-економічного управління за спеціальностями «Управління персоналу та економіки праці» та «Менеджмент організацій», а також при підготовці модуля «Державне управління охороною громадського здоров’я» для слухачів факультету магістерської підготовки за спеціалізацією «Соціальна та гуманітарна політика» в Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України (акт про впровадження від 09.02.2011 р.).
Також результати дисертаційної рекомендовані до впровадження в роботу виконавчого апарату Печенізької районної ради (довідка про впровадження № 79-1 від 10.03.2011 р.).
Особистий внесок здобувача. Наукові положення, розробки і висновки дисертаційної роботи є особистим здобутком автора у сфері вдосконалення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері. У дисертації не використовувалися ідеї і розробки, що належать співавтору. Особистий внесок здобувача в наукових працях, написаних у співавторстві, наведено в списку публікацій.
Апробація результатів дисертації. Теоретичні положення дисертаційної роботи доповідалися та обговорювалися на міжнародних і регіональних науково-практичних конференціях: «Механізми надання соціально-управлінських послуг органами влади» 17 грудня 2004 р.; «Державне регулювання економіки та підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання» (Республіки Білорусь, м. Мінськ, 2005 р.); «Актуальні проблеми державного управління на новому етапі державотворення» (м. Київ, 2005 р.); «Державна кадрова політика України в умовах європейської інтеграції» (м. Харків, 2005 р.); «Якісні управлінські послуги – головна умова підвищення довіри населення до органів влади» (м. Харків, 2005 р.); «Сучасні проблеми правового забезпечення екологічної безпеки, використання, відтворення та охорони природних ресурсів» (м. Харків, 2009 р.) на IV, V, VI, VII, VIII міжнародних конгресах «Державне управління та місцеве самоврядування» у Харківському регіональному інституті державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в м. Харкові.
Публікації. Основні положення та результати дисертаційної роботи відображені в 15 публікаціях, з яких 9 статей надруковані у фахових виданнях та 6 тез доповідей на конференціях. Загальний обсяг публікацій – 5,2 д.а.
Структура та обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел та додатків. Повний обсяг дисертації – 226 сторінок, з них 200 сторінок основного тексту, 6 таблиць займають 6 сторінок, 6 рисунків – 4 сторінки, список використаної літератури (224 джерела) – на 26 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертаційній роботі здійснено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукового завдання, що полягає в науково-теоретичному обґрунтуванні й розробці пропозицій з удосконалення правового механізму прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері. Серед них виділяються такі положення:
1. Визначено, що «правовий механізм прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері» – це система засобів та інструментів, які забезпечують врахування екологічних норм у процесі обґрунтування відповідних державноуправлінських рішень.
Державноуправлінськими рішеннями в екологічній сфері є:
- нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України, міністерств та інших органів виконавчої влади, що регулюють екологічні відносини (постанови, інструкції, розпорядження тощо);
- акти індивідуального характеру органів державного управління, що підтверджують, встановлюють, змінюють або скасовують юридичні права чи обов’язки окремих суб’єктів в екологічній сфері;
- акти органів місцевого самоврядування, що регулюють екологічні відносини (нормативного та індивідуального характеру).
2. На основі аналізу класичного підходу до процесу прийняття державноуправлінських рішень запропоновано одним з етапів процесу прийняття державноуправлінських рішень саме в екологічній сфері визначити оцінювання впливу управлінських дій на навколишнє середовище.
3. Враховуючи зростаючу важливість та актуальність оцінки екологічних потреб населення та їх задоволення, в межах структурно-функціонального забезпечення виконавчих комітетів місцевих рад доцільно створити підрозділи, які безпосередньо мають займатися збором інформації щодо екологічних потреб відповідної територіальної громади, аналізом та оцінювання цієї інформації, що допоможе зробити участь територіальної громади в прийнятті державноуправлінських рішень в екологічній сфері більш ефективною.
4. Основою оцінки потреб громадськості в безпечному для життя і здоров’я довкіллі й раціональному природокористуванні є «екологічна потреба». Тому визначено поняття «екологічна потреба» як потребу людини, яка виникає в процесі взаємодії людини і навколишнього природного середовища, потреба в природних ресурсах, безпечному для життя і здоров’я довкілля та в естетичних контактах з природою.
5. Оцінка впливу управлінських дій на навколишнє середовище має попереджувальне значення для майбутньої екологічно небезпечної діяльності, а також пропонується як один з етапів процесу підготовки і прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері, тому поняття «оцінка впливу на навколишнє середовище» визначено як всебічний аналіз можливого впливу діяльності, що планується, на навколишнє природне середовище та використання результатів цього аналізу для попередження та зменшення розміру екологічної шкоди. Використання оцінки впливу на навколишнє середовище є актуальним, тому що воно дає змогу, враховувати екологічні та економічні фактори вже на стадії формулювання мети, планування та прийняття рішення про здійснення певної діяльності. Тому запропоновано внести доповнення в Закон України «Про екологічну експертизу» у вигляді розділу «Оцінка впливу на навколишнє середовище».
6. Законодавство України містить різні поняття, що стосуються екологічної сфери. У Законі України «Про охорону навколишнього природного середовища» використовується поняття «навколишнє природне середовище», яке відповідно до статті 5 зазначеного Закону охарактеризовано як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів. А в науково-теоретичних джерелах «навколишнє природне середовище» визначено як частину природи, на яку впливає діяльність людини і яка взаємно впливає на людину і суспільство в цілому. Конституція У країни містить поняття «довкілля». В дисертації застосовано поняття «екологічна сфера». Тому в роботі було надано пропозиції щодо чіткого законодавчого визначення понять «довкілля», «навколишнє природне середовище» та «екологічна сфера» з метою вдосконалення екологічного законодавства України та його застосування суб’єктами прийняття державноуправлінських рішень в екологічній сфері.
7. З метою врахування екологічних потреб громадян, захисту їх прав і законних інтересів, а також активізації громадськості у вирішенні екологічних проблем пропонується вдосконалення однієї з форм участі громадськості в прийнятті державноуправлінських рішень в екологічній сфері – громадських слухань. Залучення громадськості до вирішення екологічних проблем сприятиме підвищенню якості державноуправлінських рішень в екологічній сфері.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Базалук О.О. Криза системи «людина-природа» в умовах техногенної цивілізації та шляхи її подолання (соціально-філософський аспект) : автореф. дис. … канд. філос. наук : 09.00.03 / О.О. Базалук ; Інститут філософії ім. Г.С. Сковороди НАН України. – К., 2000. – 18 с.
2. Бакай О.О. Правове регулювання екологічного прогнозування як функції державного управління якістю навколишнього середовища / О.О. Бакай // Вісник господарського судочинства. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – С. 191–196.
3. Бакай О.О. Правове забезпечення екологічного прогнозування : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / О.О. Бакай ; Нац. юрид. акад. ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2002. – 19 с.
4. Бакай О.О. Екологічне прогнозування як функція управління у сфері природокористування та охорони довкілля / О.О. Бакай // Вісник Академії правових наук України. – 2001. – № 3. – С. 240–246.
5. Бакуменко В.Д. Формування державно-управлінських рішень: проблеми теорії, методології, практики : монографія / В.Д. Бакуменко. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 328 с.
6. Бакуменко В.Д. Теоретико-методологічні засади формування державно-управлінських рішень : автореф. дис. ... док. наук з держ. упр. : 25.00.01 / В.Д. Бакуменко ; Українська Академія державного управління при Президентові України. – К., 2001. – 27 с.
7. Бакуменко В.Д. Державне управління і державно-управлінські рішення: вступ до досліджень / В.Д. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 1999. – № 4. – С. 68–79.
8. Бакуменко В.Д. Державно-управлінські рішення як предмет досліджень / В.Д. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 3. – С. 363–374.
9. Бакуменко В.Д. Теоретичні засади державно-управлінських рішень / В.Д. Бакуменко // Командор. – 2000. – № 1. – С. 8–12 ; № 2–3. –
С. 2–5.
10. Бакуменко В.Д. Класифікація напрямів державного управління та державно-управлінських рішень / В.Д. Бакуменко // Зб. наук. пр. Укр. Академії держ. упр. при Президентові України : в 4-х ч. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип 2. – Ч. 4. – С. 188–193.
11. Бакуменко В.Д. Методологічна база державно-управлінських рішень / В.Д. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 1. – С. 5–19.
12. Бакуменко В.Д. Аналітичне забезпечення формування державно-управлінських рішень / В.Д. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 4. – С. 351–360.
13. Бакуменко В.Д. Аналіз процедур ухвалення державно-управлінських рішень у формі нормативно-правових актів / В.Д. Бакуменко, Ю.В. Бакаєв, С.О. Кравченко // Вісн. УАДУ. – 1998. – № 4. – С. 14–29.
14. Баландин Р.К. Мятежный князь Петр Кропоткин, или об анархии в природе и обществе / Р.К. Баландин // Человек и природа. – 1991 – № 6. – С. 17 – 42.
15. Бевзенко В.М. Управління природно-заповідним фондом в Україні: організаційно-правові питання : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / В.М. Бевзенко ; Національний університет внутрішніх справ. – Х., 2005 – 21 с.
16. Бекон Ф. Сочинения / Ф. Бекон. – М. : Мысль, 1978. – Т. 2. – 770 с.
17. Білобран О. Управління у сфері охорони довкілля та природокористування в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення / О. Білобран, В. Котляренко. – К. : ВЕГА «Мама – 86», 2001. – 160 с.
18. Биосфера: Мысли и наброски : сб. науч. работ / Неправительств. экол. фонд им. В.И. Вернадского ; Гос. геол. музей им. В.И. Вернадского. – М., 2001. – 244 с.
19. Бондар Л.О. Правові засади здійснення екологічно небезпечної діяльності в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Л.О. Бондар ; Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2002. – 15 с.
20. Бредіхіна В.Л. Право громадян на безпечне навколишнє природне середовище : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / В.Л. Бредіхіна ; Національна юридична академія ім. Я. Мудрого. – Х., 2005. – 190 с.
21. Бринчук М.М. Правовой механизм принятия экологически значимых решений / М.М. Бринчук // Государство и право. – 2000 – № 9. – С.38-52.
22. Вебер М. Протистантська етика та дух капіталізму / М. Вебер ; [пер. з нім. О. Погорілого]. – К. : Основи. – 1994. – 261 с.
23. Вернадский В.И. Биосфера и ноосфера / В.И. Вернадский. – М. : Наука, 2002. – 385 с.
24. Водний кодекс України від 6 червня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 24. – Ст. 189.
25. Гаман П.І. Державна політика екологобезпечного розвитку економіки в трансформаційний період : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / П.І. Гаман ; Харківський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Х., 2005. – 13 с.
26. Гаман П.І. Державне регулювання екологічного розвитку / П.І. Гаман // Наука і освіта : матеріали VII міжнародної науково-практичній конференції. – Дніпропетровськ : Наука і освіта, 2004. – Т. 32. Державне управління. – С. 18–19.
27. Гаман П.І. Зміст економічного механізму природокористування та природоохоронної діяльності / П.І. Гаман // Бізнес-навігатор. Серія: Економіка і підприємництво. – 2004. – № 5. – С. 48–53.
28. Гаман П.І. Екологічний аудит у системі природоохоронного законодавства / П.І. Гаман // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [редкол.: С.М. Серьогін та ін.]. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2004. – Вип. 1 (15). – С. 149–157.
29. Гаман П.І. Податкове стимулювання охорони навколишнього середовища / П.І. Гаман // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Магістр, 2004. – № 2 (20). – Ч. 1. – С. 202–206.
30. Гегель Г.В.Ф. Философия права / Г.В.Ф. Гегель ; [пер. с нем.: ред. и сост. Д.А. Каримов, В.С. Нерсесянц]. – М. : Мысль, 1990. – 527 с.
31. Гетьман А.П. Регіональний екологічний контроль : монографія / А.П. Гетьман, Л.М. Здоровко. – К. : УСБ МСБ EUSMEU, 2004. – 216 с.
32. Глухачов Є.Ф. Підвищення ефективності механізмів захисту довкілля в умовах економічної кризи / Є.Ф. Глухачов, О.Д. Настечко // Актуальні проблеми державного управління: зб.наук.пр. – Х. : Магістр. – 2010. – № 1. – С. 182-189.
33. Голиченков А.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования : авториф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.06 / А.К. Голиченков. – М., 1992. – 35 с.
34. Грабильніков А.В. Участь громадян України у виборчому і референдумному процесах як форма управління державними справами / А.В. Грабильніков // Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – Вип. 13. – С. 118–121.
35. Грабильніков А.В. Право брати участь в управлінні державними справами у контексті міжнародних документів з прав людини / А.В. Грабильніков // Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. – Спецвипуск. – С. 87–94.
36. Грабильніков А.В. Право обирати і бути обраними як форма участі громадян України в управлінні державними справами / А.В. Грабильніков // Держава і право : збірник наукових праць. Юридичні і політичні науки. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2005. – Т. 1. – Спецвипуск. – С. 64–70.
37. Григор’єв М.К. Взаємозв’язок соціальної екології, економіки і права: соціально-філософський аналіз : автореф. дис. ... канд. філос. наук / М.К. Григор’єв ; Південноукраїнський державний педагогічний університет ім. К.Д. Ушинського. – О., 2003. – 22 с.
38. Дегтяр А.О. Аналітично-організаційне забезпечення прийняття та реалізації державно-управлінських рішень : дис. д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 / А.О. Дегтяр ; Національна академія держ. управління при Президентові України. Харківський регіональний ін-т держ. управління. – Х., 2004. – 415 с.
39. Дегтяр А.О. Особливості аналізу витрат і вигід у процесі прийняття й реалізації державно-управлінських рішень / А.О. Дегтяр // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Дніпропетровськ : ДРІДУ УАДУ, 2001. – № 3 (6). – С. 75–79.
40. Дегтяр А.О. Системний підхід до прийняття державно-управлінських рішень / А.О. Дегтяр // Вісник НУВС. – Х. : ХарРІ НАДУ, 2002. – № 3 (14). – С. 83–89.
41. Дегтяр А.О. Державно-управлінські рішення: інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення : монографія / А.О. Дегтяр. – Х. : Магістр, 2004. – 224 с.
42. Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию от 14 июня 1992 г. // Сборник международных конвенций в области охраны окружающей среды. – Л. : Экоправо-Львов, 1999. – С. 6–10.
43. Державне управління : навч. посіб. / [А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л.Ю. Гордієнко; за ред. А.Ф. Мельник]. – 2-ге вид., випр. і доп. – К. : Знання, 2004. – 342 с.
44. Державне управління і менеджмент : навч. посібник у таблицях і схемах / [Г.С. Одінцова, Г.І. Мостовий, О.Ю. Амосов та ін. ; за заг. ред. д-ра екон. наук, проф. Г.С. Одінцової]. – Х. : ХарРІ УАДУ, 2002. – 492 с.
45. Директива 2001/42/ЄС Європейського Парламенту і Ради від 27 червня 2001 р. стосовно оцінки впливу деяких планів і програм на навколишнє середовище // Збірник нормативно-правових актів Європейського Союзу у сфері охорони навколишнього середовища. – Л. : Екоправо-Львів, 2004. – С. 52–65.
46. Добровольський В.Ю. Моніторинг упровадження державно-управлінських рішень / В.Ю. Добровольський // Актуальні проблеми державного управління : у 2-х ч. – Х. : Магістр, 2005. – № 2 (20). – Ч. 1. – С. 26–29.
47. Добровольський В.Ю. Актуалізація проблеми прийняття управлінських рішень / В.Ю. Добровольський // Теорія та практика державно управління : у 2-х ч. – Х. : Магістр, 2006. – № 2 (16). – Ч. 1. – С. 121–125.
48. Дороніна Н.В. Особливості організації процесу прийняття управлінських рішень на місцевому рівні / Н.В. Дороніна // Теорія та практика державно управління : у 2-х ч. – Х. : Магістр, 2006. –№ 2 (16). – Ч. 1. – С. 113–117.
49. Конвенція про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті. Еспо, Фінляндія, 26 лютого 1991 р. // Сборник международных конвенций в области охраны окружающей среды. – Л. : Экоправо-Львов, 1999. – С. 48–60.
50. Загальна декларація прав людини // Права людини. Міжнародні договори України, декларації, документи / [упоряд. Ю.К. Качуренко]. – 2-е вид. – К. : Юрінформ, 1992. – С. 18–24.
51. Закон України «Про охорону атмосферного повітря» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 50. – Ст. 678.
52. Закон України «Про природно-заповідний фонд» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 502.
53. Закон України «Про екологічний аудит» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.nau.kiev.gov.ua.
54. Закон України «Про відходи» // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 36–37. – Ст. 242.
55. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25 червня 1991 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
56. Закон України «Про екологічну експертизу» // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 8. – Ст. 54.
57. Закон України «Про тваринний світ» // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 18. – Ст. 191.
58. Закон України «Про рослинний світ» // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 22–23. – Ст. 198.
59. Закон України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24 лютого 1994р. // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 1994, N 27, ст.218.
60. Закон України «Про курорти» [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.nau.kiev.gov.ua.
61. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
62. Закон України «Про службу в органах місцевого самоврядування» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175.
63. Закон України «Про місцеві державні адміністрації» // Відом. Верховної Ради України. – 1999. – № 20–21. – Ст. 190; 2001. – № 31. – Ст. 149; 2001. – № 32. – Ст. 172.
64. Закон України «Про державну службу» // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
65. Закон Украинской ССР от 30 июня 1960 г. «Об охране природы в Украинской ССР» // Ведомости Верховного Совета Украинской ССР. – 1960. – № 23. – Ст. 175.
66. Закон України 2 жовтня 1996 р. «Про звернення громадян» // Відомості Верховної Ради. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
67. Закон України від 18 січня 2001 р. «Про об’єкти підвищеної небезпеки» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 15. – Ст. 73.
68. Закон України від 3 липня 1991 р. «Про всеукраїнський та місцеві референдуми» // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443.
69. Закон України від 16 червня 1992 р. «Про об’єднання громадян» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.
70. Закон України «Про політичні партії в Україні» // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 23. – Ст. 118.
71. Закон України «Про ратифікацію Конвенції про доступ до інформації, участь громадськості в прийнятті рішень і доступ до правосуддя з питань, що стосуються довкілля» від 6 липня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 34. – Ст. 296.
72. Закон України «Про ратифікацію Конвенції про оцінку впливу на навколишнє середовище у транскордонному контексті» від 19 березня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 18 – Ст. 153.
73. Закон України «Про об’єкти підвищеної небезпеки» від 18 січня 2001 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 15. – Ст. 73.
74. Закон України «Про загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000–2015 р.» від 21 вересня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2000. – № 47. – Ст. 405.
75. Законодательство и практика участия общественности в принятии экологически значимых решений в Армении, Беларуси, Молдове, России и Украине на основе национальных обзоров / [подгот. А. Искоян и др.]. – Л. : Экоправо-Львов, 1998 – 159 с.
76. Заржицький О.С. Правові аспекти регіональної екологічної політики : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. / О.С. Заржицький ; Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2002. – 15 с.
77. Збірник міжнародно-правових актів у сфері охорони довкілля. – [2-ге вид., доп.]. – Л. : Екоправо, 2002. – 415 с.
78. Здоровко Л.М. Правові питання регіонального екологічного контролю в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. / Л.М. Здоровко ; Нац. юрид. акад. ім. Ярослава Мудрого.– Х., 2003. – 13 с.
79. Земельний кодекс України. – Х. : Консум, 2001. – 96 с.
80. Зуєв В.А. Організаційно-правові аспекти природокористування та охорони навколишнього природного середовища : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06. / В.А. Зуєв ; Нац. юрид. акад. ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2003. – 23 с.
81. Карамишев Д.В. Державне регулювання інноваційних процесів у системі охорони здоров’я : дис. ... д-ра наук держ. Управління : 25.00.02 / Д.В. Карамишев ; Національна академія держ. управління при Президентові України; Харківський регіональний ін-т держ. управління. – Донецьк, 2007. – 494 с.
82. Книгін К. Правове визначення референдуму як форми народовладдя (проблеми теорії і практики) / К. Книгін // Право України. – 2001. – № 11. – С. 28–31.
83. Князєв В.М. Філософсько-методологічні засади державно-управлінських рішень / В.М. Князєв, В.Д. Бакуменко // Вісн. УАДУ. – 2000. – № 2. – С. 341–358.
84. Розроблення проекту програми наукового забезпечення реформи державного управління / В.М. Князєв, В.Д. Бакуменко, Є.О. Ралдугін, Ю.В. Бакаєв // Придніпров. наук. вісн. : за матеріалами Всеукр. наук. конф. «Проблеми демократизації посткомуністичного суспільства у контексті європейського досвіду». – 1998. – № 95–96. – С. 95–99.
85. Кобецька Н.Р. Екологічні права громадян України : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06. / Н.Р. Кобецька. – К., 1998. – 173 с.
86. Кодекс України про надра // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 36. – Ст. 340.
87. Козак З. Доступ до правосуддя з питань довкілля : посібник / З. Козак, І. Тустановська. – Л. : Мета, 2002. – 200 с.
88. Колбасов О.С. Экология: политика – право. Правовая охрана природы в СССР / О.С. Колбасов. – М. : Наука, 1976. – 230 с.
89. Колпаков В.М. Теория и практика принятия управленческих решений : учеб. пособие / В.М. Колпаков. – К. : МАУП, 2000. – 225 с.
90. Конопльов В.В. Організаційно-правовий механізм підготовки та прийняття управлінських рішень в адміністративній діяльності органів внутрішніх справ : автореф. дис. … док. юрид. наук : 12.00.07 / В.В. Конопльов ; Харківський національний університет внутрішніх справ. – Х., 2006. – 34 с.
91. Конституція України: прийнята на п’ятій сесії Верховної ради України 28 червня 1996 р. – К. : Преса України, 1997. – 80 с.
92. Конституція Автономної Республіки Крим // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 5–6. – Ст. 43.
93. Корчевна Л. До критики поняття «механізм правового регулювання» / Л. Корчевна // Право України. – 2003. – № 1. – С. 117-119.
94. Костицький В.В. Екологія перехідного періоду: право, держава, економіка (Економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища в Україні) / В.В. Костицький ; Інститут законодавчих передбачень і правової експертизи. – К. : УСП МСБ «Eusmeu», 2003. – 772 с.
95. Котелевець А.В. Актуальні питання правозастосовчої діяльності у галузі екології : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / А.В. Котелевець ; Нац. юрид. акад. ім. Ярослава Мудрого. – Х., 1999. – 15 с.
96. Кравченко С.М. Актуальні проблеми міжнародного права навколишнього середовища : підручник / С.М. Кравченко, А.О. Андрусевич, Дж.Е. Бонайн ; [за ред С.М. Кравченко]. – Л. : Видавничий центр ЛНУ ім. І. Франка, 2002. – 336 с.
97. Кравчук І.В. Механізми державного управління процесом адаптації національного права до права ЄС: порівняльний аналіз : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / І.В. Кравчук ; Національна академія державного управління при Президентові України. – Київ, 2006. – 19 с.
98. Кравчук І.В. Гармонізація національних правових систем з правом ЄС / І.В. Кравчук, М.В. Парапан. – К. : Слово, 2004. – 319 с.
99. Кравчук І. Інституційний механізм державного управління гармонізацією національного права з правом ЄС у Прибалтійських державах / І. Кравчук // Вісн. НАДУ. – 2005. – № 2. – С. 325–332.
100. Кравчук І. Управління процесом гармонізації національного права з правом Європейського Союзу у державах-кандидатах у члени ЄС / І. Кравчук // Ефективність державного управління в контексті глобалізації та євроінтеграції : матеріали наук.-практ. конф. (м. Київ 29 трав. 2003 р.) : у 2 т. – К. : Вид-во НАДУ, 2003. – Т. 1. – С. 163–164.
101. Кузнєцова С.В. Правове забезпечення фінансування у сфері охорони навколишнього природного середовища : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / С.В. Кузнєцова ; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 2000. – 18 с.
102. Лаевская Е.В. Право на участие в принятии экологически значимых решений / Е.В. Лаевская // Право на благоприятную окружающую среду (как его защитить?) : практ. пособие / С.А. Балашенко, Е.В. Лаевская, Т.И. Макарова. – Мн. : Экоправо, 2000. – С. 41 – 60.
103. Лазор О.Я. Адміністративно-правові засади державного управління у сфері реалізації екологічної політики в Україні : автореф. дис. … д-ра наук з держ. упр. : 25.00.02 / О.Я. Лазор ; Національна академія державного управління при Президентові України. – Київ, 2004. – 30с.
104. Лісовий кодекс України // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 17. – Ст. 99.
105. Литвак В.Г. Разработка управленческого решения : учеб. / В.Г. Литвак. – [2-е изд.]. – М. : Дело, 2001. – 328 с.
106. Лозанський В.Р. Екологічне управління в розвинутих країнах світу в порівнянні з Україною / В.Р. Лозанський. – Х., 2000. – 68 с.
107. Максименко Ю.Л. Оценка воздействия на окружающую среду : пособие для практиков / Ю.Л. Максименко, И.Д. Горкина. – М. : РЭФИА, 1996. – 92 с.
108. Максименко Ю.Л. О путях формирования нормативно-методической базы проведения оценки воздействия на окружающую среду при проектировании / Ю.Л. Максименко, А.Л. Черданцев, И.Д. Горкина // Оценка воздействия на окружающую среду. Практический опит : сб. Центрального Российского Дома знаний. – М., 1992. – С. 85.
109. Максіменцева Н.О. Правове забезпечення поводження з небезпечними відходами : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Н.О. Максіменцева ; Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2006 – 15 с.
110. Мартиненко В.О. Стратегія реформування системи охорони природного середовища в трансформаційному суспільстві: регіональний аспект : автореф. … канд. наук. держ. упр. : 25.00.02 / В.О. Мартиненко ; ХРІДУ Національної академії державного управління при Президентові України. – Х., 2007. – 21 с.
111. Мартиненко В.О. Оптимізація еколого-економічних механізмів державного регулювання охорони навколишнього природного середовища / В.О. Мартиненко // Державна стратегія управління місцевим та регіональним розвитком: форми, методи та актуальні проблеми реалізації : матеріали щоріч. наук.-практ. конф., 24 листопада 2004 р. : у 2-х т. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2004. – Т. 1. – С. 247–249.
112. Мартиненко В.О. Підвищення ефективності діяльності органів місцевого самоврядування в галузі охорони природного середовища / В.О. Мартиненко // Міжбюджетні відносини та податкова політика в Україні : матеріали наук.-практ. конф., 30 листопада 2004 р. – Х. : Магістр, 2005. – С. 38–39.
113. Мартиненко В.О. Досвід країн ЄС щодо сучасних механізмів управління охороною навколишнього середовища в Україні / В.О. Мартиненко // Теорія та практика державного управління : зб. наук. праць. – Х. : Магістр, 2006. – Вип. 1 (13). – С. 272–277.
114. Методология и основы организации общественного участия в процессе принятия экологически значимых решений / Е.Д. Самотесов, Г.П. Тощева, Н.Г. Рыбальский, Ю.Ю. Галкин ; [под ред. Н.Г. Рыбальского, Ю.Ю. Галкина.]. – М. : РЭФИА, 2001. – 266 с.
115. Метьтюхова Н.М. Технологія державного управління : навч. посіб. / Н.М. Метьтюхова ; [за заг. ред. Г.І. Мостового, О.Ф. Мельникова]. – Х. : Магістр, 2005. – 152 с.
116. Механізми прийняття управлінських рішень органами державної влади щодо соціально-економічного розвитку регіонів / [А.О. Дегтяр, О.Ю. Амосов, В.М. Мартиненко, В.О. Черепанова та ін. ; заг. ред. А.О. Дєгтяр]. – Х. : Магістр, 2006. – 300 с.
117. Микієвич М.М. Європейське право навколишнього середовища : навч. посіб. / М.М. Микієвич, Н.І. Андрусевич, Т.О. Будякова. – Л. : Львівський нац. ун-т ім. Івана Франка, 2004. – 256 с.
118. Микитюк О. Механізми участі громадськості у плануванні, реалізації та контролі над виконанням екологічної політики в Україні / О. Микитюк // Управління у сфері охорони довкілля та природокористування в Україні: проблеми та шляхи їх вирішення / [за ред. О. Білобран]. – К. : ВЕГО «МАМА-86», 2003. – С. 92–115.
119. Миколаш Я. Управление охраной окружающей среды / Я. Миколаш, Л. Питтерман ; [пер. со словац. В.А. Климашевский, А.Г.Москвин ; под ред. В.Ф. Худолея]. – М. : Прогресс, 1983. – 239 с.
120. Миронова Н.С. Організаційно-правові засади державного управління : опорний конспект лекцій / Н.С. Миронова. – Х. : УАДУ (ХФ), 2001. – 64 с.
121. Моисеев Н.Н. Человек и ноосфера / Н.Н. Моисеев. – М. : Молодая гвардия, 1990. – 438 с.
122. Монтескье Ш. Избранные произведения / Ш. Монтескье. – М. : Государственное издательство политической литературы, 1955 – 800 с.
123. Мороз Г.В. Правове регулювання участі громадськості в прийнятті рішень у галузі охорони довкілля : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Г.В. Мороз ; Прикарпатський національний університет ім. В. Стефаника. – Івано-Франківськ, 2006. – 204 с.
124. Мороз Г.В. Розвиток правового регулювання участі громадськості в прийнятті рішень у галузі охорони довкілля / Г.В. Мороз // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України : зб. наук. ст. – Івано-Франківськ : Плай, 2002. – Вип. VIII. – С. 120–123.
125. Мороз Г.В. Інститут референдуму: значення при вирішенні питань у сфері охорони довкілля / Г.В. Мороз // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України : зб. наук. ст. – Івано-Франківськ : Плай, 2003. – Вип. ХI. – С. 140–146.
126. Мороз Г.В. Референдум як одна із форм залучення громадськості до прийняття екологічно значимих рішень / Г.В. Мороз // Проблеми вдосконалення правового регулювання щодо забезпечення прав та свобод людини і громадянина в Україні : матеріали Регіональної міжвузівської наукової конференції молодих учених та аспірантів. – Івано-Франківськ, 2003. – С. 194–197.
127. Мороз Г.В. Окремі форми участі територіальних громад у вирішенні питань охорони довкілля / Г.В. Мороз // Молодь у юридичній науці : зб. тез доповідей Міжнародної наукової конференції молодих вчених «Другі осінні юридичні читання». – Хмельницький : Вид-во ХІУП, 2003. – С. 194–195.
128. Мороз Г.В. Участь громадськості в обговоренні проектів законодавчих актів з охорони довкілля / Г.В. Мороз // Держава і право : зб. наук. праць. Серія: Юридичні і політичні науки. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2003. – Вип. 22. – С. 38–43.
129. Мороз Г.В. Визначення поняття «громадськість» у контексті природоохоронної діяльності / Г.В. Мороз // Право України. – 2004. – № 8. – С. 100–103.
130. Мороз Г.В. Організаційно-правові форми громадської екологічної експертизи / Г.В. Мороз // Актуальні проблеми вдосконалення чинного законодавства України : зб. наук. ст. – Івано-Франківськ : Плай, 2004. – Вип. XIV. – С. 186–192.
131. Мороз Г.В. Організаційно-правові форми участі громадськості в природоохоронній діяльності: загальна характеристика / Г.В. Мороз // Забезпечення екологічної безпеки – обов’язок Української держави : матеріали Міжрегіональної науково-практичної конференції. – Івано-Франківськ, 2004. – С. 72–75.
132. Мунтян В.Л. Правова охорона природи УРСР / В.Л. Мунтян. – К. : Вища школа, 1973. – 204 с.
133. Настечко О.Д. Правовий механізм участі громадськості у прийнятті екологічно значущих рішень / О.Д. Настечко // Теорія та практика державного управління. – Х. : Магістр, 2005. – Вип. 3 (12). – С. 151–156.
134. Настечко О.Д. Оцінка впливу на навколишнє середовище / О.Д. Настечко // Теорія та практика державного управління. – Х. : Магістр, 2005. – Вип. 1 (10). – С. 223–228.
135. Настечко О.Д. Адаптація національного законодавства до права Європейського Союзу (на прикладі Польщі) / О.Д. Настечко // Державна кадрова політика України в умовах європейської інтеграції : зб. матер. наук.-практ. конф. (за підсумками стажування слухачів у 2005р.), 21 вересня 2005 р. – Х. : Магістр, 2005. – С. 91–93.
136. Настечко О.Д. Вирішення екологічних проблем України: теоретико-методологічний аспект / О.Д. Настечко // Держава та регіони. Серія: Державне управління. – 2006. – № 2. – С. 163–167.
137. Настечко О.Д. Правовий механізм охорони навколишнього природного середовища / О.Д. Настечко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. / [редкол.: С.М. Серьогін (голов.ред) та ін.]. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2006. – Вип. 4 (26). – С. 116–122.
138. Настечко О.Д. Оцінка екологічних проблем громадськості / О.Д. Настечко // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. : у 2 ч. – Х. : Магістр, 2006. – № 2 (28). – Ч. 1. – С. 277–285.
139. Настечко О.Д. Теоретико-методологічні засади прийняття управлінських рішень в екологічній сфері / О.Д. Настечко // Теорія та практика державного управління. – Х. : Магістр, 2007. – Вип. 1 (16). –
С. 100–106.
140. Настечко О.Д. Особливості прийняття державно-управлінських рішень у сфері природокористування та охорони довкілля / О.Д. Настечко // Держава і право : зб. наук. пр. Серія: Юридичні і політичні науки. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2008. – Вип. 39. –
С. 453–459.
141. Настечко О.Д. Вплив особистих якостей суб’єктів на прийняття державно-управлінських рішень в екологічній сфері / О.Д. Настечко // Актуальні проблеми правового забезпечення екологічної безпеки, використання та охорони природних ресурсів : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, (9-10 жовтня 2009 р.) / [за заг. ред. проф. А.П. Гетьмана, М.В. Шульги]. – Х. : Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого, 2009. – 229 с.
142. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2007 р. // Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області. – Х., 2008. – 227 с.
143. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2008 р. // Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області. – Х., 2009. – 200 с.
144. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2009 р. // Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області. – Х., 2010. – 240 с.
145. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2010 р. // Державне управління охорони навколишнього природного середовища в Харківській області. – Х., 2011. – 221 с.
146. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2007 р. // Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. – К., 2008. – 247 с.
147. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2008 р. // Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. – К., 2009. – 254 с.
148. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2009 р. // Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. – К., 2010. – 228 с.
149. Національна доповідь про стан навколишнього природного середовища в Україні у 2010 р. // Міністерство охорони навколишнього природного середовища України. – К., 2011. – 246 с.
150. Об охране окружающей среды : Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступу: www.duma.gov.ru.
151. Орлов А.М. Правові проблеми природокористування і охорони навколишнього середовища оздоровчих та рекреаційних місцевостей (на матеріалах Автономної Республіки Крим) : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / А.М. Орлов ; Таврiйський нацiональний унiверситет iм. В.I. Вернадського. – Симферополь, 2005. – 205 с.
152. Орлов А.Н. Проблемы формирования экономико-правового меха¬низма природопользования и охраны окружающей среды на курортно-рекреационных территориях / А.Н. Орлов // Экология регионов и здоровья населения: теория и практика : материалы республиканской конференции, (Симферополь, 22–24 ноября 2000 г.). – Симферополь : КГМУ, 2000. –
С. 43–45.
153. Основні напрями державної політики України у галузі охорони довкілля, використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки : Постанова Верховної Ради України від 5 березня 1998 р. № 188/98-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 38–39. – Ст. 248.
154. Павленко А.Н. Экологический кризис как псевдопроблема / А.Н. Павленко // Вопросы философии. – 2002. – № 7. – С.66 – 79.
155. Перелік видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів : Постанова Кабінету Міністрів України від 17 вересня 1996 р. № 1147 // Зібрання Постанов Уряду України. – 1996. – № 18. – Ст. 505.
156. Пересоляк В.Ю. Організаційно-правовий механізм управління земельними ресурсами населених пунктів / В.Ю. Пересоляк // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – Х. : Магістр, 2005. – № 3 (26). – С. 156–165.
157. Пересоляк В.Ю. Формування механізму державного управління земельними ресурсами населених пунктів : автореф. дис. ... канд. держ. упр. : 25.00.02 / В.Ю. Пересоляк ; Львівський регіональний інститут державного управління Національної академії державного управління при Президентові України. – Л., 2006. – 22 с.
158. Петров В.В. Экология и право / В.В. Петров. – М. : Юрид. лит., 1981. – 224 с.
159. Позняк Е.В. Правові аспекти здійснення громадської екологічної експертизи в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.06 / Е.В. Позняк ; Київський національний університет ім. Тараса Шевченка. – К., 2005. – 15 с.
160. Позняк Е.В. Нове в регулюванні відносин із здійснення громадської екологічної експертизи в Україні / Е.В. Позняк // Вісник Київського національного університету ім. Тараса Шевченка. Серія: Юридичні науки. – 2003. – Вип. 51. – С. 142–144.
161. Позняк Е.В. Організація громадської екологічної експертизи як функція управління в галузі екології (соціально-правовий аспект) / Е.В. Позняк // Вісник Київського національного університету ім. Тараса Шевченка. Серія: Юридичні науки. – 2001. – Вип. 44. – С. 31–35.
162. Позняк Е.В. Проблеми вдосконалення законодавства про участь громадськості у природоохоронній діяльності / Е.В. Позняк // Держава і право : зб. наук. пр. Серія: Юридичні і політичні науки. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – Вип. 9. – С. 316–321.
163. Полешко А. Дослідження соціально-економічних та правових проблем у сфері екології / А. Полешко // Право України. – 2003. – № 11. – С. 67–71.
164. Положення про Міністерство охорони навколишнього природного середовища України : Указ Президента України від 10 лютого 2004 р. № 176/2004 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1083.5160.0
165. Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля : Наказ Мінекоресурсів України 27 лютого 2002 р. № 88 ; зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 березня 2002 р. за № 276/6564.
166. Положення про Громадську Раду Всеукраїнських організацій природоохоронного спрямування при Міністерстві екології та природних ресурсів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.gov.ua.
167. Порядок проведення громадських слухань з питань використання ядерної енергії та радіаційної безпеки : Постанова Кабінету Міністрів України від 18 липня 1998 р. № 1122 // Збірник урядових нормативних актів України. – 1999. – № 3. – Ст. 41.
168. Порядок проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики централь