Предупреждение преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего

Короткий опис

Год:

2011

Автор научной работы:

Ганаева, Есита Эминовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Грозный

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

228

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Ганаева, Есита Эминовна

Введение:.
Глава I. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ПРАВОВОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ ИЗАКОННЫХИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.17
1.1. Поиск концептуальной основы правовой защиты прав и законных интересовнесовершеннолетних.
1.2. Ретроспективный анализ проблемы защиты прав несовершеннолетних в целом по России и на территории Чеченской Республики
Глава, II. ОБЩАЯКРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С НАРУШЕНИЕМ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ.74
2.1. Состояниепреступности, связанной с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.2. Особенностикриминогеннойдетерминации, обуславливающей совершение преступлений,посягающихна права и законныеинтересынесовершеннолетних.
ГЛАВА III. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМАПРЕДУПРЕЖДЕНИЯПРЕСТУПЛЕНИЙ, ПОСЯГАЮЩИХ НА ПРАВА ИЗАКОННЫЕИНТЕРЕСЫ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ .127
3.1. Пути повышенияпредупредительногоэффекта уголовно-правовых средств, в контекстепротиводействияпреступлениям, посягающим на права и законные интересы несовершеннолетних.
3.2.Криминологическиемеры предупреждения преступлений, посягающих направаи законные интересы несовершеннолетних.
3.3. Организация деятельности государственных и общественных учреждений попредупреждениюпреступлений, посягающих на безопасность несовершеннолетних.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Предупреждение преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего"

Актуальность темы диссертационного исследования: В современной России защита прав изаконныхинтересов несовершеннолетних относится*к числу наиболее актуальных проблем, порожденных явным неблагополучием положения последних. И трудно однозначно сказать, где кроется первопричина такого неблагополучия - в семье или государстве. Вместе с тем, бесспорным является то, что любые сбои во внутрисемейных и социально-правовых механизмах защиты прав и законных интересовнесовершеннолетнегопорождают круг проблем, нерешение которых ведет не только к серьезной опасности для отдельных подростков, но и, в конечном счете, угрожает будущему страны. Это обстоятельство заставляет отказаться от зачастую декларативныхправозащитныхлозунгов и перейти к системному анализу сложившейся ситуации и на этой основе - к скорейшей разработке и реализации научно обоснованных программ защиты интересов детей и подростков.
Представляется, что современнаяправозащитнаясистема России не только должна учитывать требованияКонвенцииООН о правах ребенка, но и коренным образом пересмотреть существовавшие ранее идеологические установки, принижавшие и обесценивающие роль семьи в формировании гражданского общества. Сегодня, когда семья стала объектом охраны наконституционномуровне (ст. 38 Конституции РФ), очень важно превратить уголовное законодательство в действенный инструмент, способный обеспечитьгарантиизащиты прав и законных интересов несовершеннолетнего. Вместе с тем действующее уголовное законодательство нуждается в критическом осмыслении, поскольку в процессе его реализации проявились определенные изъяны ипробелы, особенно касающиеся предупредительной роли соответствующей отрасли права. Эти проблемы особенно обострились в условиях серьезных социально-экономических перемен в обществе, отразившихся на представлении о семье, о родительских правах иобязанностях, о детях.
Все отмеченное свидетельствует о том, что оздоровление социальной среды ипредупреждениепреступлений занимает одно из ведущих мест в системе основополагающих целей уголовной политики российского государства. Особую озабоченность вызывает феноменпреступлений, жертвами которых становятся несовершеннолетние. Данный видпреступностипо праву относится к числу наиболее опасных социальных явлений, поскольку в первую очередь он затрагиваетконституционныеправа и законные интересы наименее защищенной категорииграждан- детей и подростков. В связи с этим комплекс проблем обеспечения безопасности личности несовершеннолетнего и его прав требует безотлагательного решения целого ряда отдельных проблем правового, организационного, экономического, медицинского характера и др.
Необходимость защиты детей и подростков откриминальногонасилия и пагубного влияния со стороны делинквентов сегодня в полной мере осознано как мировым сообществом, так гражданским обществом нашей страны. Нет никаких сомнений в том, что данный срез преступности, по сути, является индикатором здоровья общества, его способности к разрешению опасных социальных конфликтов. Вместе с тем, основной цельюпротиводействиярассматриваемым преступлениям является ненаказаниевиновных, а ресо-циализация подрастающего поколения, создание по-настоящему благоприятных условий для их жизни и всестороннего развития.
К сожалению, статистика свидетельствует о наличии устойчивой тенденции роста преступлений,посягающихна права и законные интересынесовершеннолетних. Только по официальным данным, ежегодно совершается свыше 60 тысяч таких преступлений, и это без учета их высокойлатентности. В структуру данного среза преступности входят не толькопреступленияпротив личности, но и иные сугубо специфичныедеяния, например, факты вовлечения несовершеннолетних вантиобщественнуюили преступную деятельность. Ежегодно их регистрируется около 9 тысяч.
Усугубляет ситуацию и то, что нередкобесчеловечноеотношение со стороны взрослых кнесовершеннолетнимподталкивает последних к уходу из дому, заставляя искать «друзей по несчастью». Отмеченное предопределяет не только маргинализацию подростков из неблагополучных семей, но и стремление последних к объединению впреступныегруппы с самой различнойкриминальнойспециализацией. Например; только в 2010 году за беспризорность и бродяжничество задержано 18,5 тыс. подростков. Из числазадержанныхболее 82% признали, что в период своих скитаний занималисьсовершениемразличных преступлений и инойантиобщественнойдеятельностью, как правило, в составекриминальныхгрупп. Из общего числа несовершеннолетних, доставленных в органы внутренних дел, 1510правонарушителейк моменту задержания уже имели богатуюкриминальнуюкарьеру.
К сожалению, позитивные социально-экономические преобразования; происходящие в нашей стране, мало сказались на состоянии защищенности детей и подростков. Особенно это характерно для небольших городов и населенных пунктов. Не в лучшую сторону изменилась качественная характеристика данного социального феномена и в таких регионах, как Южный федеральный округ. В силу сложившейся в отмеченном регионе социально-экономической и политической обстановки очень частонесовершеннолетниездесь становятся орудием всовершенииразбоев, грабежей, а также преступлений, связанных снезаконнымоборотом наркотических средств иоружия, и пр.
Однако по-прежнему впредупредительнойработе правоохранительных органов приоритет отдается репрессивным запретительным мерам, хотя такие меры, по причине их неэффективности, себя уже давно исчерпали.
Все эти вопросы нуждаются в детальном исследовании не только в целях профилактики преступлений среди несовершеннолетних, но и для организации комплексногопредупрежденияпреступности в целом.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы, связанные с теоретическим анализом составов преступлений, посягающих на права изаконныеинтересы несовершеннолетних, не могут оставаться'без внимания научной^ общественности. Ранее данной проблематике свои работы посвятили такие авторы, как: Г.А. Брускин (1975), И.Н.Данынин(1973), М.А. Ефимов (1971), Г. MiМиньковский(1975); В.Ы. Смитиенко (1989), К.К.Сперанский(1991), Н.И. Трофимов (1968); G.G. Яценко (1976), и др.
Всовременных условиях заявленная тематика также являлась объектом пристального внимания исследователей. Например, P.C.Дмитриевский(1995 г.) рассматривает проблему вовлечения несовершеннолетних всовершениепреступлений. С.Ш. Ахмедова (2001 г.) изучает феномен вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, однако лишь косвенно, в контексте с проблемами вовлечения последних в совершениеантиобщественныхдействий. Ю.Е. Пудовочкин (2002 г.) посвящает свое исследование общей системе преступлений против несовершеннолетних.
Теоретическая основа диссертационного исследования состоит из изучения и анализа достижений отечественной правовой мысли по концептуальным проблемамкриминологиии уголовного права, в частности: 1) проблемам изучения признаков состава преступления (А. Н.Трайнин, Н; И. Кор-жанский, П. С.Дагельи др.); 2) вопросам квалификации преступлений (В. Н.Кудрявцев, Л. Д. Гаухман и др.); 3) проблемам дифференциацию уголовной ответственности (Т.А. Лесниевски-Костарева, Ю.Б.Мельниковаи др.); 4) проблемам индивидуализации уголовногонаказания(Д.И. Аминов, И.И. Карпец и др.).
Автор исследовал работы по квалификации преступлений против несовершеннолетних, подготовленные Н.И.Трофимовым, К.К. Сперанским, К.К. Кусниденовым, В.Ф. Ивановым, B.C.Савельевой, С.Ш. Ахмедовой и др.
Вместе с тем наличие указанных исследований не может быть признано достаточным, поскольку в-настоящее время существенным образом изменились уголовное законодательство, экономическая, политическая и социально-психологическая обстановка в государстве. Применительно к проблеме противодействияпреступлениям, затрагивающим права и законные интересы несовершеннолетних, налицо также региональные особенности в организации предупредительной деятельности, исследовавшиеся на материалах
Чеченской Республики.
Отдельные теоретические выводы авторов по проблемам борьбы спреступностьюв отношении несовершеннолетних требуют определенных уточнений, востребованныхправоприменительнойпрактикой. Например, необходимо более детально исследовать юридическую сущность прав несовершеннолетних, включая всестороннюю защиту их отпреступныхпосягательств. Требуется также проведение анализа понятия «законные интересы несовершеннолетнего»;законодательпока еще обходит молчанием проблемы специальногопотерпевшего, каким, по сути, являетсянесовершеннолетний. Необходимо устранение определенных пробелов среди нормОсобеннойчасти УК РФ, предусматривающих ответственность за те или иныепосягательствана права и законные интересы несовершеннолетнего. Остаются малоисследованными множество вопросов, относящихся к организации предупреждения упомянутых преступлений.
Все отмеченное позволяет говорить о наличии определенныхпробелови противоречий как в теории, так и правоприменительной практике защиты законных прав и интересов несовершеннолетних, что актуализирует выбор темы диссертационного исследования и предопределяет его объект и предмет.
Объект и предмет диссертационного исследования определялись исходя из задач, диктуемых необходимостью обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетнихкриминологическимии уголовно-правовыми средствами. В качестве объекта исследования определена группа сложившихся в современной России общественных отношений, затрагивающих права и законные интересы несовершеннолетнего.
Предметом исследования являются отдельные стороны названного объекта, которые подлежат изучению. К ним относятся закономерности использованиякриминологическихи уголовно-правовых мер, способных гарантироватьнеприкосновенностьправ и законных интересов несовершеннолетнего.
В качестве цели диссертационного исследования ставилась разработка теоретической модели предупреждения преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего, а такжекриминализациясоответствующих деяний, до настоящего времени выпавших из поля зрения отечественногозаконодателя.
Достижение поставленной двуединой цели обусловило постановку и решение следующих задач:
- определение движущих сил, механизма и наиболее уязвимых социальных отношений, отражающих те или иные аспекты защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего;
- изучение исторического опыта, касающегося организации предупреждения преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего;
- исследование эволюции нормативныхпредписанийотносительно уголовно-правовой охраны прав и законных интересов несовершеннолетнего в отечественном уголовном законодательстве;
- анализ современной практики предупреждения указанных видов преступлений в России и за рубежом;
- определение системы уголовно-правовых норм, направленных на охрану прав исвободнесовершеннолетних, исходя из международно-правового понимания содержания данного института;
- формулирование предложений по совершенствованию отечественного законодательства в частирегламентацииответственности за посягательства на права и законные интересы несовершеннолетнего.
Достижение поставленной цели и решение вытекающих из нее задач осуществлялось с помощью детального анализа ряда нормативных, эмпирических и теоретических источников.
Общетеоретическую и источниковедческую базу исследования составили: труды ученых и практиков в области социологии, экономики, философии, психологии, теории управления, уголовного иадминистративногоправа, криминологии и уголовной политики; материалы исследований, проведенных в Чеченском государственном университете, а также в других научно-исследовательских и высших учебных заведениях; нормативные акты России и зарубежных стран, методические и статистические материалыМВДРоссии и МВД Чеченской Республики; статистические данные и обобщения правоприменительной деятельности органовпрокуратуры, суда и МВД Чеченской Республики; результаты опроса лиц,совершившихпреступления в рассматриваемой области.
Нормативную базу диссертационного исследования составляют международные, отечественные и зарубежные правовые акты.
В частности, были проанализированы положения КонвенцииООНо правах ребенка (1989 г.), Второго Факультативного протокола к этой Конвенции (2000 г.), Конвенции о борьбе с торговлей людьми и эксплуатациейпроституциитретьими лицами (1950 г.), КонвенцииМОТо запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда (1999 г.), Рекомендации Комитета министров совета Европы государствам-членам относительно эксплуатации секса в целях наживы,порнографии, проституции, торговли детьми инесовершеннолетними(1991 г) и др. Национальное законодательство представленопредписаниямиКонституции РФ (1993 г.), УголовногоКодексаРоссии (1996 г.), Закона «Об основныхгарантияхправ ребенка в РФ» (1998 г.), Закона РФ «Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних» (1999 г.) и т.д.
Детальному анализу были подвергнуты: Русская Правда,СудебникиXIV - XV в., СоборноеУложение, Воинские Артикулы, Уложение онаказанияхуголовных и исправительных, Уголовное Уложение, УКРСФСР.
Эмпирическую базу диссертации составляют материалы обобщенийВерховнымСудом РФ судебной практики поделамо преступлениях несовершеннолетних и о вовлечении их впреступнуюи иную антиобщественную деятельность; материалы уголовных дел опреступленияхпротив несовершеннолетних.
Научная новизна и теоретическая значимость исследования. Новизна данного исследования состоит в комплексной теоретической и прикладной разработке проблемы предупреждения преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего. Основные положения, рекомендации и предложения, выработанные в ходе настоящего исследования, на взгляд автора, развивают и углубляют знания по криминологии и уголовному праву. Исследование позволило адаптировать профилактические и правовые меры именно к рассматриваемой сфере отношений, и в какой-то мере усовершенствовать эти меры.
Более конкретно новизна исследования отражена в положениях, выносимых на защиту.
На защиту выносятся следующие основные положения: ~ 1. В контексте анализируемой проблемы обращено внимание на некоторые особенностиУложенияо наказаниях 1885 г., требующиекомментариев. В частности, согласно ст. 168, из общей сферы действия уголовно-правовых норм дореволюционнымзаконодателембыли исключены отдельные субъекты преступлений, именуемые в данном своде законов инородцами. Указанная группа лиц выделялась по причине «состояния их нравов и образу жизни». Данное исключение, как полагали составители Уложения, должно было быть временным, «пока нравы сих народов образованием не смягчатся». Как можно заметить, законодатель того времени отказался от вмешательства во внутрисемейные и внутритейповые отношения, включая вопросынеприкосновенностидетей и подростков, если такого рода деяния совершались в удалении от центральной части России. Современный же законодатель, несмотря на сходство ситуации, не может брать на вооружение упомянутого рода «исключения».
2. В цивилизованном обществе незыблемым является-постулат о первостепенной защите прав и законных интересов детей и подростков. Однако в ряде субъектах Российской Федерации воспитание несовершеннолетних с применением физической силы является вполне обыденным явлением. Это не столько разрешено, сколько не осуждается общественной моралью. К сожалению, отмеченные представления характерны и для отдельных районов Северного Кавказа. У населения, приученного к различным шоковым ситуациям, в общественном сознании явно снизился до бесчувственности болевой порог. По-видимому, этим же следует объяснить и крайнее безразличие общественной морали к формирующимсяправозащитнымстандартам. Все отмеченное должно учитываться при конструировании и реализации региональныхпредупредительныхмоделей.
3. Арсенал предупредительных мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетнего должен предусматривать специфический «набор» норм с так называемой «двойнойпревенцией», способных благотворно влиять на соседние с адресными социальные отношения. Применительно к рассматриваемому феномену, превентивную роль могут на себя взять не менее 50 статей УК РФ, распределенных нами по трем группам: а) нормы, призванные защищать конституционные права исвободычеловека и гражданина; б) нормы, устанавливающие уголовную ответственность за посягательства на интересы семьи и несовершеннолетних; в) нормы, регламентирующие ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности.
4. Большинство преступлений, посягающих на права и законные интересы несовершеннолетнего, содержат те или иные элементынасильственныхдействий, например: а) физическое насилие (побои, дерганье за волосы, щипки и пр.); б) сексуальное насилие; в) психическое или вербальное насилие (угрозы, крики, брань,оскорбления); г) экономическое насилие (запрещение работать, контроль за расходами, создание в семье условий полной экономической зависимости); д) ограничение свободы поведения (заточение в доме, препятствия в общении с друзьями, родственниками) и пр.
5. При детальном анализе норм УК РФ можно обратить внимание на то, что данный свод законов не содержит ни понятия потерпевшего, ни тем более понятия специального потерпевшего, какими являются дети и подростки1. Понятие «потерпевший», как известно, содержится в ст. 25.2КоАПРФ и ст. 42УПКРФ. Упомянутые дефиниции к числупотерпевшихотносят лиц, которым вследствиепротивоправногопосягательства причинен- моральный, Л физический илиимущественныйвред. Указанное, видимо, не противоречит и уголовно-правовой доктрине, поэтому может с успехом использоваться при решении прикладных задач. Очевидно, для того чтобынесовершеннолетнемустать участником уголовно-правовых отношений и быть признанным в качестве потерпевшего, достаточно претерпеть любой из упомянутых выше видоввреда.
6, Главу 20 УК РФ (Преступления против семьи и несовершеннолетних) необходимо дополнить новой нормой, которая бы предусматривала ответственность педагогов и воспитателей за систематическое создание нетерпимых, травмирующих психику детей и подростков ситуаций. Ниже представляется проект упомянутой уголовно-правовой нормы.
Проект
Статья157.1 Умышленное создание психотравмирующей ситуации в детских и подростковых учреждениях
Термин «специальный потерпевший» пока еще не получил большого распространения ни в доктрине уголовного права, ни на практике.
1. Систематическое создание психотравмирующих ситуаций, связанных с унижением человеческого достоинства детей и подростков, лицом, вобязанностикоторого вменяется их воспитание и обучение,наказываетсяштрафом в размере до 100 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного доходаосужденногос лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такого.
2. То жедеяние, повлекшее тяжкие последствия, наказываетсялишениемсвободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью сроком до трех лет или без такого.
7. Чем шире будут внедрены средства социального контроля за потенциальными субъектами рассматриваемых в работе преступлений, тем в меньшем объеме органам власти придется задействоватьадминистративныйресурс государства, и, таким образом, с большей степенью эффективности могут быть применимы меры из арсенала предупреждения.
Теоретическая и практическая значимость результатов диссертационного исследования предопределяется их общей направленностью на совершенствование организационных, методических, правовых и тактических основ деятельностиправоохранительныхорганов в сфере противодействия преступлениям,посягающимна права и законные интересы несовершеннолетнего.
Определенное значение результаты диссертационного исследования могут иметь для правоприменительной практики: при документировании результатов преступныхдеянийи доказывании обстоятельств поделу; при осуществлении мероприятий по социализации, ресоциализации и инкульту-рации несовершеннолетних; для предупреждения и раскрытия преступлений,совершенныхпротив семьи и несовершеннолетних и т.д.
Теоретические выводы и предложения могут быть внедрены в учебный процесс и научно-исследовательскую деятельность юридических вузов страны.
Научная обоснованность и достоверность результатов исследования обеспечиваются использованием научной методологии и методики исследования, репрезентативностью эмпирического материала и комплексным характером проведенного исследования.
В процессе исследования проанализировано около 160 правовых, инструктивно-методических,правоприменительныхматериалов органов прокуратуры РФ,ВерховныхСудов РФ, СССР, РСФСР, Министерства внутренних дел России, в том числе:постановленияПленумов Верховных Судов РФ,СССР, РСФСР по вопросам уголовной ответственности за преступления против семьи и несовершеннолетних, опубликованные в период с 1991 по 2010 гг.; постановления (определения)ВерховногоСуда РФ, вынесенные внадзорноми кассационном порядке за период с 1991 по 2010 гг., в которых констатируются ошибкиправоприменителя, связанные с квалификацией деяний,совершаемыхпротив семьи и несовершеннолетних; архивные уголовные дела; методические рекомендации по квалификации ирасследованиюотмеченных видов преступлений, подготовленные Чеченским государственным университетом; материалыпрокурорскогонадзора, опубликованные за период с 2006 по 2010 гг. За отмеченный период проанализированы данные уголовной статистики.
В соответствии с целями исследования опрошено ипроанкетировано212 работнико^оперативных и следственных аппаратов-рядаправоохрани- -тельных органов Чеченской Республики, изучено 155 архивных уголовных дел, возбужденных по фактампосягательствна права и законные интересы несовершеннолетних.
Апробация результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложения получили апробацию:
- в научно-практической конференции «Обеспечение прав и свобод человека игражданинав деятельности правоохранительных органов», организованной Академией экономической безопасности МВД России. (Москва,
2004 г);
- основные положения диссертации докладывались автором на теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, проводимых в Чеченском государственном университете (2006 г.);
- положения и идеи диссертации учитывались при разработке типовой учебной программы для студентовЧТУпо теме «Актуальные проблемы уголовного права»; индивидуальных учебных программ дляЧГУпо дисциплине уголовного права;
- по проблематике диссертационного исследования опубликовано 4 научные работы общим объемом 11 п.л.
Структура и объем диссертации определены целями и задачами исследования. Работа выполнена на 212 страницах машинописного текста и состоит из введения, трех глав (семи параграфов), заключения, списка использованной при написании диссертации литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Ганаева, Есита Эминовна

Заключение
В заключении следует отметить, что при изучении ряда вопросов, диктуемых предметом исследования, было установлено, что обеспечениенадлежащегоуровням безопасности детей и подростков, играет первостепенную роль в жизни любого современного общества.Несовершеннолетние, являясь наименее социально защищенной категориейграждан, нуждаются в особом комплексе правовых, организационных, экономических, социальных, психологических мерах, способных поднять на должный уровень их защиту. Только отмеченный комплекс мер способен создать необходимые условия для нормального развития и жизни детей и подростков. Иными словами, через обеспечение надлежащего уровня безопасностималолетнихи несовершеннолетних становится возможным вдохнуть жизнь во всю социально-экономическую систему, как на уровне отдельных социумов, так и уровне государства.
Исследование показало, что уголовно-правовые средства впротиводействиипреступлениям, посягающим на права изаконныеинтересы детей и подростков, играют хотя и важную, но вторичную роль. Напротив, социальные условия находятся в прямой зависимости от ситуации, связанной с поддержанием безопасности населения. В то же время без необходимого арсенала уголовно-правовых средств социальные меры носят усеченный характер.
В связи с указанным становится понятным, что основные задачи органов государственной власти и общественныхправозащитныхорганизаций должны быть направлены на создание таких условий, при которыхпреступления, где жертвами являются дети и подростки, были быисключительными, то есть не имеющими под собой объективной основы. В тех же случаях, когда в результате социальных катаклизмов ситуация выходит из-под контроля, в том числе и в результатепреступныхпосягательств, комплекс уголовно-правовых средств, адаптированных для данной группы отношений, должен играть решающую роль.
При выработке предложений, направленных на обеспечение охраны детей и подростков^ учитывалась, специфика соответствующихпреступлений; их соответствие. действующему законодательству, а также мировой и исторический опыт. ' .
Проведенное исследование позволяет сделать ряд выводов и предложений, которые, на взгляд, диссертанта, могли бы представлять определенный интерес как для науки,криминологии, так и для законодательной иправоприменительнойпрактики.
Наиболее существенные выводы настоящего исследования могут быть следующими:
1. Исходя-из философских категорий общего иособенного, проблему всесторонней защиты личности следует отнести к числу проблем общего характера. Если наличествует в том ли ином виде общее, то в соответствии с основополагающими законами философии ему должнокорреспондироватьи нечто особенное. В контексте данной работы кособеннымбыли отнесены проблемы защиты прав изаконныхинтересов несовершеннолетних.
2. Специфика всесторонней защиты личностинесовершеннолетнегозакономерно абсорбирует большое число трудно разрешимых как в теории, так и на практике задач. Их решение возможно лишь при использовании всех возможностей современной юридической науки, способной не только объяснить генезис указанного социального феномена, но и предложить для его позитивной коррекции наиболее эффективные средства
3. Под правовой защитойнесовершеннолетнихследует понимать систему нормативных правовых актов, устанавливающих правовой статус несовершеннолетних как участников общественныхправоотношений(права, обязанности, гарантии соблюдения прав иобязанностей) и закрепляющих основы организации деятельности системы, органов* по работе снесовершеннолетнимии защите их прав и законных интересов.
4. Правовая защита охватывает все сферы жизнедеятельности несовершеннолетнего: воспитание, образование, медицинское обслуживание, трудовую занятость, социальное обеспечение, досуг и др. Обеспечение безо> пасности личности детей и подростков требуется и от различного рода пре-*ступныхпосягательств.
5. В число специфических юридическихгарантийзащиты прав и законных интересов несовершеннолетних включены: 1)судебнаязащита прав и законных интересов; 2) охрана законом прав и законных интересовпотерпевшихот преступлений и злоупотреблений властью; 3) право навозмещениевреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или ихдолжностныхлиц; 4) право на квалифицированную юридическую помощь и т.д.
6. С точки зрения современного понятийного аппарата вряд ли можно провести историческую параллель с аналогами современных терминов «право» и «законные интересы». Помимо концептуальных идей так называемых «школ» формирования права - естественного и позитивного, на различных отрезках временного континуума развития правоотношений в Чечне различным был и набор основополагающих представлений о правомерности или неправомерности тех или иныхдеяний, совершаемых против детей или подростков. Видимо, в контексте ретроспективного анализа указанной проблемы речь может вестись лишь о понимании данной проблемы через призму национальных традиций и обычаев.
7. Морально-нравственные основы норм права с точки зрения эффективности оценивались несравнимо выше, чем репрессивный механизм, наличествующий в качестве инструмента неукоснительногоисполнениязакона. Поэтому законодатель дореволюционной России предусмотрительно учитывал специфику реализациизаконодательныхначал применительно к конкретным регионам страны.
8. Система норм-обычаев охватывала практически все стороны жизни и { деятельности чеченцев, включая и такую важную сферу, как обеспечение всесторонней защиты детей и подростков. В то же время, говоря о защите несовершеннолетних применительно к истории Чечни, весьма важно подчеркнуть, что ретроспективное исследование данной проблемы весьма наглядно указывает на особенности менталитета данного народа. Одно и то же'посягательство на несовершеннолетнего могло быть интерпретировано различным образом. В большинстве случаев это зависело от субъекта указанногопосягательства.
9. Согласно экспертным оценкам, массив фактической (действительной)преступностив современной России ежегодно составляет около 10 млн. преступлений. Четвертую часть из них составляетнасильственнаяпреступность. 1/10 часть всехнасильственныхпреступлений совершается в отношении детей и подростков.
10. Интенсификация темпов указанных видов преступлений, фиксируемых официальной статистикой, происходит в сочетании с ростом незарегистрированных преступлений. Отмеченное закономерно приводит, с одной стороны, к резкому падению доверия населения к сложившейся в стране системе обеспечения безопасности личности, а с другой - усилению мотивации в части консолидации различного рода преступных группировок. И то и другое - отрицательно сказывается на потенциале и возможностях органов государственной власти вделепротивостояния преступности.
11. На примере Южного Федерального Округа весьма отчетливо заметна слабая защита детей и подростков от преступныхпосягательств. Вместе с тем субъекты уголовной политики, к числу которых следует отнести далеко не толькоправоохранительныеорганы, но и иные многочисленные органы государства, оказываются не в состоянии повысить эффективность и качество своей деятельности.
12. Характеристика интенсивности преступлений в сфере обеспечения прав и законных интересов несовершеннолетних за период с 2003 по 2007 гг. выглядит следующим образом: 2003 г. - 7,0; 2004 г. - 8,9; 2005 г. - 7,7; 2006 г.
- 9,0; 2007 г. - 8,7. Из приведенных данных можно сделать вывод о том, что в анализируемой сфере наибольшей интенсивностьюпреступностьза последние 5 лет отличалась в 2003 и 2005 гг., когда соответствующий показатель достиг наибольшей величины.
13. В последние годы участились случаи!совершенияумышленных убийств родителями своих детей. А если к этому прибавить широкие масштабыпобоеви истязаний (преступления весьма специфичные для изучаемого нами феномена), в комплексе причин которых нередко лежат те же «бытовые» мотивы или неприязнь людей друг к другу, то становится очевидным, что подобная ситуациякриминологическиположительно оцениваться не может.
14. Приученное к различным шоковым ситуациям общественное сознание демонстрирует явно низкий болевой порог - почти до бесчувственности. По-видимому, этим же можно объяснить и крайнее безразличие общественной морали к формирующимсяправозащитнымстандартам.
15. Возникновению и развитию отклоняющегося поведения у субъектов рассматриваемых преступлений может способствовать ряд обстоятельств. Сюда относятся как личностные факторы, так и факторы внешнего характера. Видимо, представляя характеристику системы факторов, детерминирующих насилие в отношении детей и подростков, вполне логично и при изложении материала придерживаться именно такой архитектоники.
16. В целях некоторой упорядоченности большого массива факторов, детерминирующих различные проявления насилия в отношении детей и подростков, представляется необходимым очертить определенную типологию лиц,совершившихнасилия. На взгляд диссертанта, в данном случае было бы наиболее оправданным осуществлять привязку типов нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних к определенным видам преступлений. В частности: А). Ситуативные преступления. Б). Преступления, характерные для маргинальной среды.
17. Преступления,посягающиена права и законные интересы детей и подростков, могут быть осуществлены как путем активных действий, то есть посредством физического или психического насилия, так и пассивных -бездействия. Любой вид бесчеловечного обращения с детьми очень часто ведет к различным негативным последствиям, но их всех объединяет одно - ущерб для здоровья ребенка или опасность для его жизни.
18. При разработке мер, обеспечивающихконституционныеправа несовершеннолетних на безопасную жизнь,свободуи охрану достоинства, в том числе и в рамках семейных отношений, следует учитывать, что: основныезаконодательныеакты, обеспечивающие личную безопасность детей и подростков, уже приняты; особое значение имеет процесс непрерывного совершенствованиязаконодательнойбазы; необходим принять комплекс мер, которые обеспечиваютисполнениеправовых норм и гарантию личной безопасности, а также охрану здоровья и свободу подрастающего поколения.
19. Необходимость в разработке и принятии эффективной законодательной модели вызвана несовершенством ипробельностьюв регламентации ответственности за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних как в действующем УголовномкодексеРоссийской Федерации, так и в иных сводах законов (гражданского, семейного и др.).
20. Действующее уголовное российское законодательство не учитывает в полной мере разновидности семейного насилия, появление новых форм вовлечения детей секс- ипорнобизнесв отечественном, зарубежном и международном масштабе. Здесь необходимо объемное, а не упрощенное видение.
21. Сложившаясякриминогеннаяситуация обуславливает социальный заказ на конструирование дефиниций с активнымпредупредительнымэффектом, где не только достигнуто использование сугубо операциональных признаков, но и достигнут максимальныйпредупредительныйэффект. Этот эффект объясним не столько применением репрессивных средств воздействия (они, видимо, и так на пределе), сколько удачным использованием компромиссных, а такжепоощрительныхэлементов в. конструкциях соответствующих дефиниций;
22. Одним из главных критериев эффективности/с точки зрения выбора мер в борьбе с рассматриваемыми;преступлениями является такой признак, как общественная опасность. „Данный институт в: уголовном праве; это объективный; признак преступления, выражающий его социальное (материальное) свойство, наличие или отсутствие которого не зависит от волизаконодателяили правоприменителя.
23. Обеспечение у спеха у головной политики борьбы спреступлениями, посягающими на права и законные интересы детей и подростков, решающее значение приобретают два подхода. Во-первых,, соответствующий срез уголовной политики не только должен учитывать особый, характер преступлений, но и предусматривать оказание поддержки жертве преступления. Во-вторых, уголовная политика должна учитывать культурные, экономические и политические реалии страны.
24. Приоритетпредупредительноговоздействия основан на том, что соответствующая деятельность обладает способностью нейтрализовать наиболее опасныекриминогенныефакторы в период, когда они еще находятся в зачаточном состоянии и поэтому легче поддаются блокированию:
25. При построении моделипредупреждения; анализируемых; преступлений; и в особенности при их экстраполяции на систему-оригинал, необходимо учитывать два основных режима функционирования данной модели -имитационный и нормативный.
26. Официальная система борьбы спреступностью, паразитирующей на правах и законных интересах несовершеннолетнего, отличается явной; «неповоротливостью» и неэффективностью: Поэтому ограниченный характер указанной' системы должен дополняться «неофициальными» рычагами;социального контроля. К последним относится совокупность мер, осуществляемых различными общественными организациями. В их числе: недопущение скатывания населения к маргинализации и бездуховности; пропаганда важности охраны семьи и семейных отношений; проведение кампаний по защите интересов несовершеннолетних; привитиегражданамуважения к законам и традиционным нормам морали и нравственности и т.д.
27. Целесообразно выделить четыре общих подхода соответствующейпредупредительнойдеятельности (три из которых направлены на искоренение причин преступности, связанной с нарушением прав и законных интересов несовершеннолетнего), различающихся целями и методами. Эти четыре подхода кпредупреждениюсоответствующих преступлений заключаются в следующем: а) Коррекция идеологических воззрений населения, б) Активизация позитивного влияния окружения, в) Меры поступательного развития социума, г) Ситуативноепредупреждениепреступности.
28. Попытки сдержать процесскриминализациипотенциальных субъектов отмеченных преступлений осуществляются преимущественно в двух направлениях. Во-первых, по линии устрашающей (карательной), во-вторых, по линии оказания социальной помощи, в частности путем создания преград на пути поглощения маргинальной средой как субъектов преступлений, так и их жертв.
29. Деятельность правозащитных общественных организаций распространяется на более широкий временной континуум и имеет универсальный характер. Вместе с тем без специального вклада узкопрофильных государственных органов в общий процесс предупреждения говорить о полноценной профилактической работе весьма сложно. Иными словами, лишь в едином тандеме работа различных субъектов предупреждения способна наиболее широко охватить ту сферу социальных отношений, которая нуждается в специальной коррекции.
30. Анализ механизма функционирования субъектов профилактики рассматриваемых преступлений позволил выделить ряд дополнительных факторов, обусловливающих недостаточную эффективность их деятельности.
Это организационная, функциональная, кадровая, информационная, научно-методическая необеспеченность системы, усугубленная искажением ведущих принципов ее формирования, несоответствием организационной структуры функциональной, рассогласованием целей и задач различных субъектов, отсутствием преемственности в их деятельности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Ганаева, Есита Эминовна, 2011 год

1. Нормативные источники,
2.КонституцияРоссийской Федерации. М!., 2006.
3. УголовныйкодексРоссийской Федерации. М., 2005.
4. Уголовно-процессуальный кодексРСФСР: Mi,.2001.
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской- Федерации. Официальный текст. М., 2002.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации. М-., 1999. .
7. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях. Официальный текст. М. 2002.
8. Уголовный кодекс Испании. М., 1998.
9. Уголовный кодекс Республики Беларусь. Минск, 2001,
10. Уголовный кодексФРГ. М., 2000.
11. Ю.Уголовный кодекс Республики Польша. М., 2001.
12. Резолюции VIII конгрессаООНпо предупреждению преступности и обращению справонарушителями(Гавана. 1990). М., 1990.
13. Федеральный Закон РФ "Об основныхгарантияхправ ребенка в российской федерации" (в редакции Федерального Закона от 20.07.2000 №103-Ф3)
14. ОпределениеВерховногоСуда РФ N 72-о05-9 от 20.04.2005
15. Определение Верховного Суда РФ N 56-д05-5 от 17.03.200520.0пределение Верховного Суда РФ N 59-о04-20 от 16.02.2005
16. Обзоркассационнойпрактики Судебной коллегии по уголовнымделамВерховного Суда Российской Федерации за 2003 год //БюллетеньВерховного Суда РФ, 2004, №9.1.. Монографии,.книги.
17.АликперовХ.Д. Преступность и компромисс. Баку, 1992.
18. Антонам Ю.М.ЕникеевМ.И., Эминов В.Е. Психологияпреступленияи наказания. М., 2000.
19. Архангельский, JI.M. Социально-этические проблемы теории личности. М. 1974.
20. Барак А.Судейскиеусмотрение. Перевод с английского. М., 1999:
21.БерекашвилиЛ.Ш. Обеспечение прав человека изаконностив деятельности правоохранительных органов. М. 1999.
22.ВосходовС.С. Основы уголовной политики.Конституционный, криминологическим, уголовно-правовой и информационный аспекта. М., 2003.
23.БрайнинЯ.М. Уголовная ответственность и ее основания всоветскомуголовном праве. М., 1963.
24.ВедерниковаО.Н. Теория и практика борьбы спреступностьюв Великобритании. М., 2004.
25.ГалиакбаровP.P. Уголовное право Российском Федерации. Общая часть. Краснодар, 1999.
26.ГальперинИ.М. Наказание: социальные функции, практика применения. М., 1983.
27.ГаухманЛ.Д. Квалификация преступлений: закон, теория, практика. М., 2001.
28.ДорошковВ.И. Частное обвинение: правовая теория исудебнаяпрактика. М., 2000.34.3ер X. Восстановительноеправосудие: новый взгляд на преступление инаказание. М., 1998.
29.ЗубковА.И. Карательная политика России на рубеже тысячелетий. М.,2000.
30. Иншаков СМ. Зарубежнаякриминология. VI., 1997.
31.КашеповВ., Кошаева Т., Руднев В., Чуркин А. Обзорсудебнойпрактики. Юридическая литература, 2004
32.КаминскаяВ.И. Учение о правовыхпрезумпцияхв советском уголовном праве. М, 1947.
33.КелинаС,Г. Освобождение от уголовной ответственности как правовое последствиесовершенияпреступления. М., 1974.
34.КибальникА. Г., Соломоненко И. Г. Лекции по уголовному праву. Ставрополь. 2000.
35.КлюкановаТ.М. Уголовное право зарубежных стран. СПб. 1998.
36.Комментарийк Минимальным стандартным правилам ООН, касающимся отправленияправосудияв отношении несовершеннолетних (29 ноября 1985 г.) // Сборник Международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношениинесовершеннолетних. М., 1998.
37. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации / Под ред. В.М. Лебедева.ЮрайтИздат. 2005.
38.Комментариик Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н.Ф.Кузнецовой. М., 1998.
39.НаумовA.B. Практика применения УголовногокодексаРФ: Комментарий судебной практики идоктринальноетолкование / Под ред. Г.М. Резника.ВолтерсКлувер 2995.
40. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации.Особенная* часть / Под ред. Ю:И.Скуратова, В.М. Лебедева. М., 2000.
41. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации спостатейнымиматериалами и судебной практикой / Под ред. С.И. Никулина. М, 2000.
42. Комментарий кпостановлениямПленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам / Под ред. В.М.Лебедева, Б.Н. Торопова. М. 1999:
43. Комментарии к Уголовному кодексу РСФСР / Под ред. Ю.Д. Северина. М, 1984.
44. Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР. М. 1984.
45. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР/ Под ред. И.Л.Петрухина, В.М. Савицкого, Б.Т. Безлепкина, П.А.Лупинской. М., 2000.
46.КоржанскийН.И. Объект посягательства и квалификация преступления. Волгоград, 1976.
47. Кристи Н. Пределынаказания: Перевод с английского В.М. Когана. М.,1985.
48.КрыловаН.Е., Серебренникова A.B. Уголовное право современных зарубежных стран (Англии,США. Франции, Германии). М., 1997.
49.КудрявцевВ.И. Причинность в криминологии. М., 1968.
50.КудрявцевВ.Н. Общая теория квалификациипреступлений. М., 1999.
51.КудрявцевВ.Н. Генезис преступления: опыткриминологическогомоделирования. М., 1998.
52.КузнецоваН.Ф. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии. Общая часть уголовного права. М. 199J.
53. Курс уголовного права. Общая часть. Том I. Учение опреступлении/ Под ред. П.Ф.Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 1999.
54. Курс уголовного права. Общая часть. Том 2. Учение онаказании/ Пол ред. Н.Ф.Кузнецовой, И.М. Тяжловой. М., 1999.
55. Куре советского уголовного права / Под ред. H.A. Беляева. Том 4. Л., 1978.
56. Курс советского уголовного права. Часть Особенная. Т.4 / Под ред. H.A. Беляева. Л., 1978.
57. Лесниевски-Костарева Т.А. Дифференциация уголовной ответственности. Теория изаконодательнаяпрактика. М. 1998.
58.ЛунеевВ.В. Мотивация преступного поведения. М., 1991,
59.ЛукьяновВ.В. Уголовное право. Особенная часть. СПб, 1945.
60.МарцевА.И. Преступление: сущность и содержание, Омск, 1986.
61.МельниковаЭ.Б. Ювенальная юстиция. Проблемы уголовного права, уголовного процесса икриминологии, М., 2000.
62.МалиновскийA.A. Уголовное право зарубежных государств. М., 1998.
63.МелешкоН.П., Проблемы развития ювенальнойюстициив Российской
64. Федерации. Ростов-на-Дону, 2000.
65.МиньковскийГ.М., Магомедов A.A., Ревин В.П. Уголовное право* России. М., 1998.71'.НаумовA.B. Уголовное право. Общая*часть. Курс лекций. М., 1996.
66. Научно-практическим комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / Под ред. В.М.Лебедева, В.П. Божьева. М., 2000.
67.НаумовA.B. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.,1996.
68.НикифоровБ.С. Объект преступления. М., i960.
69. Ной И. С. Сущность и функции уголовного наказания в советском государстве. Саратов, 1973.
70. Пой И.С. Методологические проблемы советской криминологии. Саратов, 1975.77,Основы конфликтологии / Под. Ред.Кудрявцева. М., 1947.
71.ПавловВ.Г. Субъект преступления в уголовном праве (историко-правовое исследование). СПб. 1999.
72. Павловский В,В. Ювенология: проект интегративной науки о молодежи. М., 2001.
73.ПикуровН.И. Уголовное право в системе межотраслевых связей. Волгоград, 1998.
74.ПрохоровЛ.А. Прохорова М.Л. Уголовное право. М. 1999.
75.РатиновА.Р., Ефремова Г.Х. Правовая психология ипреступноеповедение. Красноярск, 1988.
76.РивманД.В. Криминальная виктимология. СПб., 2002.
77.РомановА.К. Правовая система Англии. М., 2000.
78. Российское уголовное право. Общая часть / Под ред. Журавлева. М., 1999.
79. Российское уголовное право. Общая часть/ Под ред. В.Н.Кудрявцева, A.B. Наумова. М., 1996.
80. Российское уголовное право. Особенная часть / Пол ред. В.Н.Кудрявцева, A.B. Наумова М. 1997.
81.РубинштейнС.Л. Проблемы общей психологии. М., 1973.
82.СеребренниковаA.B. Основные черты Уголовного кодекса ФРГ. М.,1999.
83.СитковскаяО.Д. Психология уголовной ответственности. М., 1998.
84. Современные тенденции развития уголовной политики и уголовного законодательства. М., 1994.
85.СтроговичМ.С., Карницкий Д.А. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. Текст ипостатейныйкомментарий. М., 1926.
86. Судебная практика к Уголовному кодексу Российской Федерации /Под ред. В.М.Лебедева, С.В, Бородина. М., 2001.
87.ТаганцевН.С. Русское уголовное право. Часть Общая. Лекции. Том 2. М., 1994.
88. Тер-Акопов A.A. Уголовная политика Российской Федерации. М., 1999.
89. Уголовная политика России. М. Общественным Центр содействия, реформе уголовного правосудия. 1997.
90. Уголовное право- России. Особенная часть / Мол ред. А.И.Рарога. М., 1996.
91. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/ Под ред. Г.Н. Гюрзенкова, B.C.Комиссарова. Ml, 1997
92. Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть/ Под ред. Б.Б. Здравомыслова М., 1996:
93. ЮО.Уголовное право Российской Федерации / Под ред. В.П.Кашепова. М. 1999.
94. Уголовное право. Общая.часть / Под ред. H.H.Петрашева. М., 1999.
95. Уголовное право. Общая часть / Под ред. И.Я.Козаченко, Незнамовой. М. 1998.103 .Уголовное право Российской Федерации. Общая часть / Под ред. Л.Б. Здравомыслова. М. 1996.
96. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. И.Я.Козаченко, З.А. Незнамовой, Г.П. Новоселову. М., 1998.
97. Уголовное право. Особенная часть / Под ред. М.И.Ветрова, Ю.И. Ляпунова. М., 1998.
98. Юб.Уголовно-процессуальное право Российской Федерации / Под ред. П.А. Лупинской. М.,Л998:
99. Уголовный закон ипреступление/ Под ред. Э.С Тепчова. Иваново, 1997.
100. Уголовный кодекс Российской Федерации с постатейными материалами /Под ред. В.М.Лебедева, СВ. Бородина. М., 1998.
101. Уголовный кодекс РСФСР (скомментариями) / Под ред. О.В. Грачева. М., 1992.
102. Ю.Уголовный кодекс Российской Федерации спостатейнымприложением нормативных актов / Под ред. A.B.Галаховой. М., 1998.
103.ХаниганП. Молодежь, испытывающая трудности. М., 1999.
104. Шнайдер Г.И: Криминология. Перевод с немецкого. М., J994. ПЗ.Ювенальное право: Учебник для ВУЗов // Под ред. A.B.Заряева, В.Д.
105.Малкова. Юстицинформ, 20051.I: Статьи
106. Пб.Базаров P.A. Совершенствование законодательства об ответственности несовершеннолетних и учет в нем международных норм // Особенностиразвития уголовной политики в современных условиях. Труды АкадемииМВДРоссийской Федерации. М., 1996.
107.ВезировР.З. Из опыта организации уголовно-правовой борьбы с преступностью несовершеннолетних в условиях Москвы // Труды Академии Управления МВД России. Уголовная политика и проблемы безопасности государства. М., 1998.
108.ВороновВ.А. Ресоциализация преступника основная цель нового уголовного наказания // Цели уголовного наказания / Под ред. В.А. Елеон-ского. Рязань, 1990.
109.ГильмановИ.М., Гильманов М.М. Религиозное воспитание впредупреждениипреступности несовершеннолетних // Криминальная ситуация на рубеже веков в России /Под ред. Долговой. М., 1999.
110.ГоловкоJI.B. Новейшие течения во французской уголовной политике // Журнал российского права. 1997. № 9.
111. Головко JT.B. Новые основанияосвобожденияот уголовной ответственности и проблемы ихпроцессуальногоприменения // Государство и право. 1997. № 8.
112.ГришанинП.Ф., Чепурко Т.М. Задачипредупрежденияпреступлений несовершеннолетних мерами уголовно-правового воздействия // Уголовная политика и реформа Уголовного законодательства. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1997.
113. Даниленко М.Преступностьи дети // Криминальная ситуация на рубеже веков в России / Под ред. А.И. Долговой. М., 1999.
114.ДемидовЮ.Н. Некоторые проблемы исследованиякриминальногоповедения, связан кого с социальными конфликтами // Особенности развития уголовной политики в современных условиях. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1996.
115.ДубининТ.Т. Основания освобождения от уголовной ответственности // Уголовное право в борьбе с преступностью. М. 1981.
116.ЕпихинА.Ю. Некоторые проблемы защиты пострадавшего //Криминальнаяситуация па рубеже веков в России / Под ред. А.И. Долговой. М., 1999.
117.ЖуковД.А. Политика наказания несовершеннолетних // Преступность в России и проблемы борьбы с пси / Под ред. А.И. Долговой. М. 2001.129.3иядов Д.З. Роль суда в профилактике преступлений среди несовершеннолетних // Российскийсудья, 2005, N 6
118.ИгнатовА.Н., Красиков К.А., Побегайло Э.Ф. Концептуальные начала уголовного законодательства Российской Федераций // Советскаяюстиция. 1992. № 3.
119. Г.Келина C.F.Освобождениеот уголовной ответственности как правовое последствие совершения преступления // Уголовное право: новые идеи. М., 1994.
120. Киран М.Э. Восстановительное правосудие как альтернатива параво-еннымнаказаниямв Северной Ирландии//www. narkom: ш.
121.КобзарьА.И. Уголовно-правовые средства охраны несовершеннолетних // Труды Академии Управления МВД; России. Уголовная, политика и проблемы безопасности государс тва. М., 1998:
122.КорнилзК. Современные тенденция развития уголовной политики в странах Северной Короны // Проблемы уголовной поли гики и зарубежный опыт. Красноярск, 1989,
123.МагомедовA.A. О понятиях дифференциации в индивидуализации уголовной ответственности // Уголовная, политик; и реформа уголовного законодательства. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1997.
124.МагомедовA.A. Освобождение от уголовной ответственности как одна из мер воздействия за преступление // Труды Академии Управления МВД России. Уголовная политика и проблемы безопасности государства. М., 1998.
125.МеркушовД. Практика рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Российская юстиция, 2000, N 6
126. Максимой СВ; О некоторых аспектах разработки концепциизаконодательногорегулирования профилактики преступлений // Особенности развитии уголовной политики в современных условиях. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1996:
127. Максудов Р. Восстановительное правосудие в России: вызовы и ответы // Правосудие но делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Выпуск 2. М., 2000.
128. Максудов Р.,ФлямерМ. Ювенальная юстиции в мире: проблема переноса опыта и Россию // Правосудие по делам несовершеннолетних. Мировая мозаика и перспективы в России. Выпуск 2. М., 2000.
129. Максудов PI, Флямер М., Ерасенкова. А. Институтпримиренияв уголовном процессе: необходимость и условия развития // Уголовное право. 1998. № 1.
130. Максудов Р.,.Флямер М.,ГрасенковаА. Примирение жертвы иправонарушителе: проект реализации идей восстановительного правосудия в России II www. narkom. ru.
131. Муруете Р.Примирениевместо наказания // Право Эстонии. 1990. №1.
132. Материалы круглого стола ученых-криминологов, членов Совета по законодательству приПрезидентеРФ // Уголовная политики и проблемы реформирования системы уголовного правосудия России // www. narkom. ru.
133. Мелешко И;П.Криминологическиепроблемы наказания по российскому уголовному законодательству // Актуальные проблемы уголовного права. Сборник научных статей. Институт управления бизнеса и права. Ростов-па-Дону, 2001.
134.МелешкоИ.П. Криминологические аспекты укрепления правовой системы в России // Преступность в России и проблемы борьбы с ней / Под ред. А.И. Долговой. М„ 2001.
135. Меркурьев В.Карательнаяполитика России и идеи позитивной школы уголовного права //
136.МиньковскийГ.М. Особенности криминогенной обстановки в быст-роразвивающихся городах и проблемы безопасностиграждан// Проблемы обеспечения личной безопасности граждан. Труды Академии МВД Российском Федерации. М., 1995.
137.МиньковскийГ.М. Уголовная политика как предмет исследования и преподавания // Особенности развития уголовной политики в современных условиях. Труды Академии МВД Российской Федерации. М., 1996.
138. Миньковскпй Г.М.,РевинВ.П. Концепция специализации правосудия по делам несовершеннолетних / Уголовная политика и реформа уголовного законодательства. Труды Академии МВД Российской Федерации: М.,1997.
139.МиньковскийГ.М., Ревин В.П., Баринова Л.В. Об Основах предупреждения преступлений (Проект Федерального закона с пояснительной запиской)/ Уголовная политика и проблемы безопасности государству. Труды Академии Управления МЮ России. М., 1998.
140. Михайлов В. Признаки деятельногораскаяния// Российская юстиция.1998.
141. Михеев Р.Преступность несовершеннолетних в Японии и еепредупреждение// Криминальная ситуация на рубеже веков в России // Под ред А.И. Долговой. М. 1999.
142. Никулин СИ. О проекте УК России // Государство и право. 1992. № 7.
143. Пудовочкии Ю.Е. Некоторые проблемы соот