ПРИНЦИП ВЗАЄМНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВИ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСОВИХ ПРАВОВІДНОСИН

Короткий опис

ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

МІЩЕНКО Ліна Володимирівна

УДК 347.73:346.62

ПРИНЦИП ВЗАЄМНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВИ
ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСОВИХ ПРАВОВІДНОСИН

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право та процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук,
професор
Гетманець Ольга Петрівна

Харків – 2012
ЗМІСТ
ВСТУП……………………………………………………………………3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ ПРИНЦИПУ ВЗАЄМНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВИ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСОВИХ ПРАВОВІДНОСИН……...11
1.1. Доктринальні засади визначення змісту принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у сучасній соціальній, правовій державі…………………………………………11
1.2. Принцип взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі загальноправових принципів…………29
1.3. Фінансові правовідносини як сфера формування і прояву принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників публічних фінансових відносин…………………………………………………………….44
1.4. Принцип взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі принципів фінансового права………...70
Висновки до розділу 1…………………………………………………86
РОЗДІЛ 2. ПРАВОВИЙ МЕХАНІЗМ РЕАЛІЗАЦІЇ ПРИНЦИПУ ВЗАЄМНОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ДЕРЖАВИ ТА ІНШИХ УЧАСНИКІВ ПУБЛІЧНИХ ФІНАНСОВИХ ПРАВОВІДНОСИН В ОКРЕМИХ СФЕРАХ…………………………………………………………..90
2.1. Реалізації принципу взаємної відповідальності держави та учасників бюджетних відносин………………………………………………...90
2.2 Реалізація принципу взаємної відповідальності держави та учасників податкових відносин……………………………………………….113
2.3. Реалізація принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників публічних фінансових правовідносин у сфері фінансового контролю………………………………………………………………………..141
Висновки до розділу 2………………………………………………….162
ВИСНОВКИ…………………………………………………………….167
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ……..……………………..172
ВСТУП

Актуальність теми. Формування України як демократичної, соціальної та правової держави передбачає зміну підходів до взаємовідносин між державою та приватними особами. Необхідність такого кроку випливає з ряду положень Конституції України, в якій, зокрема, наголошено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, яка, у свою чергу, відповідає перед людиною за свою діяльність. Інакше кажучи, мова йде про те, що громадянин та держава зв’язані кореспондуючими правами та обов’язками, реалізаціях яких забезпечується за рахунок інституту юридичної відповідальності.
Протягом багатьох років, як свідчить вітчизняна історія, держава несла юридичну відповідальність перед своїми громадянами лише у виключних випадках, тобто тоді коли вона виступала суб’єктом приватного права. Що ж стосується публічно-правових відносин за участю держави, то тут діяв принцип безвідповідальності держави, який, на жаль, доволі часто продовжує застосовуватися і у сучасних умовах, зокрема у сфері виникнення, зміни та припинення публічних фінансових відносин. Однак, такий стан справ є неприпустимим як з огляду на названі вище конституційні положення, так і з позицій ринкової економіки, вагоме місце в якій займають фінанси. Публічні фінансові відносини між державою та їх іншими учасниками мають будуватися за принципами прозорості, прогнозованості та взаємної відповідальності, оскільки у протилежному випадку суб’єкти господарювання будуть розглядати державу не як свого партнера, а як головного ворога, з наступним приховуванням доходів, незаконною мінімізацією податків, інших видів обов’язкових платежів та ухиленням від їх сплати.
З огляду на це, перед правової наукою взагалі та наукою фінансового права зокрема постало ряд важливих завдань, спрямованих на вироблення інструментів, здатних забезпечити існування безконфліктних публічних фінансових відносин. Одним з таких інструментів є інститут принципів фінансового права, який на сьогоднішній день знаходиться у стані свого становлення.
Аналіз сучасної наукової літератури показує, що принципи фінансового права вивчаються вітчизняними авторами, як правило, у межах більш широкої проблематики, яка присвячена загальної теорії держави і права,розробки теоретичних питань правовідносин і юридичної відповідальності фахівців у галузі адміністративного права, фінансового права, податкового права, бюджетного права – В. Б. Авер’янова, Е. О. Алісова, О.Ф.Андрійки, О. М. Бандурки, К. С. Бельського, Ю. П. Битяка, С.К.Бостона, З.М. Будько, Л. К. Воронової, О.А.Гавриленко, В.М.Гаращука, О. П. Гетманець, О. Ю. Грачової, О. М. Горбунової, Е.С.Дмитренко, А.Й. Іванського, М. В. Карасьової, В. В. Копєйчикова, В.К.Колпакова, Ю. А. Крохіної, О.В.Кузьменко, Н.А.Куфакова, И.И. Кучерова, М. П. Кучерявенка, А.О.Монаенко, О. П. Орлюк, П. С. Пацурківського, С.Г. Пепеляева, В.І.Петкова, С.В.Петкова, Н. Ю. Пришви, Д.В.Приймаченко, П. М. Рабіновича, Л. А. Савченко, О.В.Солдатенко, О.Ю.Синявської, О. Ф. Скакун, Э.Д. Соколової, С.Г.Стеценко Г.П. Толстопятенко, Н.И. Химичевої, А.О.Храброва, Н.А. Шевелева, СО. Шохина, В.Д.Чернадчука, А.А. Ялбулганова та інших, Проте, окремого концептуального дослідження присвяченого значенню принципів в фінансових правовідносинах і зокрема, принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників публічних фінансових правовідносин не відбувалося.
Недосконалість розробки теоретичних питань юридичної відповідальності у фінансових правовідносинах має своїм наслідком формування у суб’єктів таких відносин відчуття безкарності за можливі порушення прав та законних інтересів своїх контрагентів, а, як наслідок, подання величезної кількості позовів, спрямованих на відновлення режиму законності їх діяльності.
Таким чином, надзвичайної наукової актуальності набуває переосмислення місця та значення принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі принципів фінансового права, яке має бути здійснено з врахуванням останніх тенденцій розвитку вітчизняної правової науки.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертаційного дослідження сформульована відповідно до вимог Закону України «Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки», п.п. 3, 4 Розділу «Правові механізми забезпечення і захисту прав та свобод людини і громадянина» та п.п 1, 4 Розділу «Правове забезпечення державного будівництва, розвитку політичної системи та місцевого самоврядування» Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2011–2015 рр., затверджених 24 вересня 2010 р. загальними зборами Національної академії правових наук України, а також Розділу 19 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011–2014 рр., схвалених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 28 грудня 2010 р.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України, а також міжнародних актів, відповідних підзаконних нормативно-правових актів, узагальнення зарубіжних та вітчизняних наукових теорій з’ясувати місце та призначення принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі принципів фінансового права України.
Реалізація поставленої мети зумовила необхідність послідовного вирішення наступних завдань:
– охарактеризувати доктринальні засади визначення змісту принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин в сучасній соціальній, правовій державі;
– з’ясувати місце принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин в системі загальноправових принципів;
– уточнити місце принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі принципів фінансового права;
– охарактеризувати порядок реалізації принципу взаємної відповідальності держави та учасників бюджетних відносин;
– з’ясувати процедури реалізації принципу взаємної відповідальності держави та учасників податкових відносин;
– окреслити порядок реалізації принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників відносин у сфері фінансового контролю.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, пов’язані з формуванням та застосуванням принципів фінансового права України.
Предмет дослідження становить принцип взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертації є сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування обумовлюється системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат (підрозділи 1.1, 1.2, 1.3). Методи класифікації, системно-структурний, системно-функціональний застосовано для визначення окремих видів та підвидів принципів права взагалі та принципів фінансового права зокрема, а також визначення у межах їх системи місця принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин (підрозділи 1.2, 1.3). За допомогою історико-правового методу проаналізовано основі етапи становлення та розвитку системи принципів фінансового права України, а також механізмів забезпечення їх реалізації (підрозділ 1.3, Розділ 2). За допомогою документального аналізу, спеціально-юридичного та статистичного методів з’ясовувалась специфіка застосування принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у межах бюджетних, податкових правовідносин, а також правовідносин, пов’язаних з організацією та проведенням фінансового контролю (підрозділи 2.1, 2.2, 2.3). Порівняльно-правовий, структурно-логічний та компаративний методи використовувалися для визначення напрямків удосконалення теоретичних та практичних засад застосування принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин (Розділи 1, 2).
Нормативною основою роботи є Конституція України, Податковий кодекс України, Бюджетний кодекс України, інші законодавчі та підзаконні акти, які містять норми фінансового права, спрямовані на закріплення принципів фінансового права та процедур їх застосування. Емпіричну основу дослідження склала інформація Державної податкової служби України, Державної служби фінансового моніторингу України, Державної фінансової інспекції України, Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України та практика застосування названими суб’єктами принципів фінансового права.
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що дисертація є першим комплексним дослідженням місця принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі принципів фінансового права, а також його сутності та механізму реалізації у правозастосовній діяльності.
В результаті проведеного дослідження сформульовано низку нових наукових положень і висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основі з них такі:
вперше :
- з’ясоване місце принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у системі принципів публічного права. Доведено, що зазначений принцип є одним з базових принципів публічного права, проте він може та повинен знаходити своє застосування в кожній з галузей публічного права з урахуванням особливостей та специфіки суспільних відносин, які регулюються нормами останніх;
- доведена звужена дія принципу взаємної відповідальності держави та учасників бюджетних відносин, що пояснюється обмеженим колом учасників таких відносин;
удосконалено
- розуміння інституту відповідальності держави за шкоду завдану незаконними діями (рішеннями) її посадових або службових осіб, який у сучасних умовах розвитку держави та права набуває публічно-правової природи. Зазначений крок, з одного боку, виводить відповідальність держави за межі приватноправового регулювання, робить її не пасивним, а активним учасником процесу відшкодування шкоди, а з іншого, – спрощує процедуру отримання приватними особами відшкодування за завдану їм шкоду;
- систему принципів фінансового права за рахунок виділення у ній базових принципів, тобто тих, які мають бути враховані у будь-яких сферах виникнення, зміни та припинення публічних фінансових правовідносин;
- розуміння категорій «порушення бюджетного законодавства» та «бюджетне правопорушення». Перше з них є ширшим за обсягом, оскільки включає у себе бюджетні правопорушення, у тому числі злочини, адміністративні та бюджетні проступки тощо, які вчиняються в бюджетній сфері, а також широке коло порушень, що не мають ознак і складу правопорушення. Бюджетне правопорушення обмежується лише діями (бездіяльністю), спрямованими на порушення норм Бюджетного кодексу України;
дістало подальшого розвитку
- розмежування відповідальності держави та відповідальності посадових осіб держави. Зазначені види відповідальності не повинні підміняти одна одну. Кожен з цих видів відповідальності повинен знайти окреме правове регулювання. Лише за цієї умови вдасться забезпечити реалізацію положень ст. 56 Конституції України;
- розмежування принципу конституційної відповідальності держави та принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин. Взаємна відповідальності держави та інших учасників фінансових правовідносин у певному розумінні, тобто коли мова йде про відповідальність держави, є продовженням конституційно-правової відповідальності;
- визначення обставин, які «гальмують» процес реалізації принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників публічних фінансових правовідносин, серед яких значне місце посідають: панування адміністративно-бюрократичної системи, представники якої не зацікавлена у поширенні дії зазначеного принципу; відсутність віри громадян у проголошені Конституцією України положення щодо можливості реалізації своїх прав; недовіра до суду;
- пропозицій щодо внесення змін до чинних нормативних актів, зокрема запропоновано внести зміни Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», а також розробити та прийняти Закон України «Про відшкодування шкоди, завданої фізичним та юридичним особам незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень».
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
- у науково-дослідній сфері – основні положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки інституту принципів фінансового права;
- у правотворчості – у результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо удосконалення чинних нормативно-правових актів з питань реалізації принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових відносин;
- у правозастосовчій діяльності – результати дисертаційного дослідження може бути використано суб’єктами фінансових відносин під час реалізації наданих їм прав та покладених на них обов’язків;
- у навчальному процесі – матеріали дисертації знайшли застосування у процесі проведення семінарських та практичних занять з дисциплін «Фінансове право» та «Податкове право» у Харківському національному університеті внутрішніх справ (акт впровадження від 09.04.2012р. № 26/397 затверджений 02.04.2012р.), а також матеріали дисертації знайшли застосування у методичній діяльності Основ’янської МДПІ м. Харкова Харківської області ДПС України (акт впровадження від 06.04.2012р. затверджений 06.04.2012р.).
Апробація результатів дисертації. Підсумки розроблення проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення та висновки були оприлюднені дисертантом на сьомі науково-практичних конференціях: «Актуальні питання публічного права» (Запоріжжя, 19-20 травня 2011р.), «Актуальні питання правового регулювання фінансово-кредитних відносин» (м. Суми, 10-11 червня 2011р.), «Фінансове право у 21 сторіччі: здобутки та перспективи» (м. Ірпінь, 4-7 жовтня 2011 р.), «Актуальні питання публічного права» (Запоріжжя, 11 листопада 2011 р.), «Нове міжнародне та національне законодавство – нові завдання юридичної науки» ( Київ 16-17 лютого 2012 р.) «Право, суспільство та держава: форми взаємодії» (Київ, 21 березня 2012 р.), «Вопросы налогообложения в Российском и зарубежном праве (Москва, 20-21 апреля 2012 г).
Публікації. Основні положення та результати дослідження викладено в шістьох статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, а також у семи тезах наукових повідомлень на науково-практичних конференціях. Загальний обсяг – 4,1 авт. арк.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що полягає у визначення сутності та особливостей застосування принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників публічних фінансових правовідносин. Здобувачем сформульовано низку висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на вирішення зазначеного завдання. Основні з них такі.
Обґрунтовано, що інститут відповідальності держави перед особою – це одна з головних гарантій прав і свобод людини, закріплених у чинному законодавстві. Держава встановлює механізм власної публічно-правової відповідальності, бере на себе обов’язок забезпечити також можливість її реалізації, зробити доступною для громадян. Цим досягається послаблення тиску держави на суспільство і водночас підвищується можливість його контролю за діями держави, за рішеннями її органів та посадових осіб.
Встановлено, що правовий інститут відповідальності держави дозволяє створити додаткові стримування та противаги владі, зм’якшити її автократичні прояви, обмежити можливі зловживання за допомогою підкорення її закону. Створювані цим інститутом умови перетворюють владарювання на суспільне служіння, а не на привілей. Реалізація інституту відповідальності держави, її органів і посадових осіб перед людиною і громадянином є одним з основних показників правової спрямованості діяльності держави. Він виражає морально-юридичні засади у відносинах між державою як носієм влади і громадянином як учасником її здійснення.
Акцентовано увагу на тому, що існування правової відповідальності держави, її органів перед особою є одним із основних принципів демократичної, соціальної та правової держави. Встановлюючи в законодавчій формі права та свободи громадян, сама держава не звільняється від обмежень у власних рішеннях та діях. За допомогою закону вона повинна брати на себе певні зобов’язання, а відтак забезпечувати справедливість у своїх відносинах з фізичними і юридичними особами. Зазначений принцип передбачає чітке визначення та розподіл сфер соціальної відповідальності всіх рівнів влади і управління, соціальних партнерів, суспільства та кожного громадянина. Принцип взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових відносин є основою соціального партнерства у відкритому суспільстві.
Дисертантом доведено, що взаємна відповідальність особи і держави – це особливий вид соціальної відповідальності, провідний інститут демократичної, соціальної, правової держави, що передбачає систему двосторонніх зв’язків у суспільстві та ґрунтується на принципах верховенства права, законності, гуманізму, справедливості і спрямований на захист прав людини, розбудову держави як демократичної, соціальної, правової.
Визначено, що принципи права є синтезуючими засадами, об’єднуючими зв’язками, ідеологічною основою виникнення, становлення і функціонування багатьох правових явищ. Вони визначають нормотворчу і правозастосовчу діяльність, координують функціонування механізму правового регулювання, є критеріями оцінки правності (правової природи) рішень органів держави і дій громадян, формують правове мислення і правову культуру, зцементовують систему права.
Встановлено, що у літературі відсутній вичерпний перелік загальноправових принципів, оскільки усі вчені дивляться на зазначену проблематику з різних вихідних позицій, орієнтуються на зазначене питання крізь призму тієї або іншої теорії праворозуміння. Одним із основних загальноправових принципів існування правової держави є існування юридичної відповідальності держави в особі її органів перед людиною та громадянином. Держава, встановлюючи в законодавчій формі права та свободи громадян, не звільняється від обмежень у власних рішеннях та діях. Принцип взаємної відповідальності держави та особи є важливим конституційним принципом легітимності державної влади.
Дисертант дійшов висновку, що не дивлячись на те, що принцип взаємної відповідальності держави та громадянина належить до загальних принципів права, він, однак, може набувати певних особливостей та специфічних рис в окремих сферах правового регулювання, зокрема у сфері виникнення публічних фінансових правовідносин.
Обґрунтовано, що принципи фінансового права не можуть бути сформованими раз і назавжди. Система принципів фінансового права знаходиться у стані постійної трансформації, обсяг якої залежить від тих змін, як відбуваються у суспільстві та державі, взагалі, та фінансовому законодавстві, зокрема. Включення до Податкового кодексу України положення про відповідальність як платників податків, так і податкових органів за порушення вимог податкового законодавства, викликало необхідність розширення принципів фінансового права за рахунок включення до системи останніх принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників фінансових відносин. Зазначений крок є вкрай необхідним, оскільки, з одного боку, це призведе до наповнення фінансового законодавства сучасними правовими положеннями, а з іншого, – сприятиме підвищенню рівня законності у даній сфері, зменшенню кількості позовів приватних осіб проти суб’єктів публічної адміністрації, відповідальних за реалізацію фінансової політики держави.
Встановлено, що нереалізованість на нормативному рівні принципу взаємної відповідальності учасників бюджетних відносин викликає до життя вчинення бюджетних правопорушень.
Обґрунтовано, що для впорядкування механізму відповідальності в бюджетних правовідносинах потрібно визначити: 1) види бюджетних правопорушень по визначеним критеріям; 2) види і заходи юридичної відповідальності за бюджетні правопорушення; 3) санкції, як захід притягнення до юридичної відповідальності за бюджетні правопорушення; 4) права та обов’язки посадових осіб контролюючих органів по притягненню до відповідальності за бюджетні правопорушення; 5) права та обов’язки посадових осіб підконтрольних органів; 6) процедуру притягнення до відповідальності за бюджетні правопорушення; 7) процедуру відшкодування збитків, завданих бюджету; 8) відповідальність контролюючих органів за неналежне виконання власних обов’язків.
Дія принципу взаємної відповідальності держави та учасників бюджетних відносин є дещо звуженою у порівняні з його дією у інших сферах виникнення публічних фінансових відносин. Це пояснюється суб’єктним складом бюджетних відносин, в яких не можуть брати участь приватні особи, а раз так, то перед державою можуть відповідати лише посадові та службові особи органів державної влади та місцевого самоврядування.
Дисертантом наголошено, що на даний момент, не зважаючи на наявність законодавчо закріплених основ принципу взаємної відповідальності держави та учасників податкових відносин, відсутність його теоретичного обґрунтування і недостатнє врегулювання на законодавчому рівні особливостей його реалізації, викликає значні непорозуміння між носіями публічного та приватного інтересів.
Доведено, що відповідальність держави перед учасниками податкових правовідносин, означає, що відношення держави до юридично закріплених прав особи повинно включати те, що держава максимально повно визнає, закріплює в законодавстві та забезпечує права платників податків.
Зроблено висновок, що для підвищення рівня правового захисту насамперед приватних осіб, які зазнали незаконного впливу на себе з боку працівників податкової служби, необхідним вбачається проведення широкої правороз’яснювальної роботи з населенням, спрямованої на ознайомлення платників податків з можливостями захисту своїх прав, свобод та законних інтересів за допомогою адміністративного судочинства. У даному випадку мова йде про необхідність акцентування уваги платників податку на тому факті, що в адміністративному позові, відповідно до ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України, поряд з вимогою про визнання незаконним рішення (дії) посадової особи органу податкової служби може бути заявлена і вимога про стягнення з відповідача – суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю.
Акцентовано увагу на тому, що реалізація принципу взаємної відповідальності держави та учасників податкових відносин у сучасних умовах нівелюється тим, що відповідальність податкових органів та їхніх працівників далеко не адекватна відповідальності платників податків.
З метою підвищення ефективності дії принципу взаємної відповідальності держави та учасників податкових відносин обґрунтована необхідність прийняття Закону України «Про відшкодування шкоди, завданої фізичним та юридичним особам незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень».
У роботі встановлено, що з метою вдосконалення системи державного управління, впровадження нових технологічних досягнень з урахуванням програмних змін необхідно постійно проводити оцінку державного внутрішнього фінансового контролю для приведення його у відповідність з потребами сьогодення. У сучасних моделях державного управління базовим елементом системи державного внутрішнього фінансового контролю є загальна відповідальність керівників органів державного і комунального сектору перед парламентом та громадськістю.
Дисертант дійшов висновку про те, що підвищення ефективності дії принципу взаємної відповідальності держави та інших учасників відносин у сфері фінансового контролю передбачає необхідність доповнення правових актів, які регламентують порядок організації та здійснення державного фінансового контролю, положенням про те, що учасники контрольної процедури пов’язані принципом взаємної відповідальності.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Вакарюк Л. В. Пострадянські концепції фінансово-правового інституту / Л. В. Вакарюк // Наук. вісник Чернівецького університету : зб. наук. праць. Вип. 375 : Правознавство. – Чернівці : Рута, 2007. – С. 82-98.
2. Пацурківський П. С. Пострадянська наука фінансового права : деякі підсумки та перспективи розвитку / П. С. Пацурківський, Р. О. Гаврилюк, В. В. Хохуляк // Юридична Україна. – 2006. – № 6. – С. 35-44.
3. Лучин В. О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации / В. О. Лучин. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2002. – 688 с.
4. Бутусова Н. В. Советское государство как субъект государственно-правовых отношений с личностью : автореф. дисс. … канд. юрид. наук / Бутусова Н. В. – М., 1983. – 30 с.
5. Демократия и правовой статус личности в социалистическом обществе. – М. : Наука, 1987. – 187 с.
6. Теорія держави та права / С. М. Тимченко, Р. А. Калюжний, Н. М. Пархоменко, С. М. Легуша. – К. : Видавець Паливода А. В., 2007. – 176 с.
7. Гобозов И. А. Гражданское общество : сущностные характеристики / И. А. Гобозов, Л. А. Халаева // Философия и общество. – 2001. – № 2. – С. 59-79.
8. Иванников И. А. Эффективность государственной власти в России : теоретико-политологический анализ : дисс. … д-ра полит. наук : 23.00.01 / И. А. Иванников. – М. : РГБ, 2007. – 231 с.
9. Андрійко О. Ф. Державний контроль в Україні: організаційно-правові засади / О. Ф. Андрійко. – К. : Наук. думка ; ІДП НАН України, 2004. – 304 с.
10. Васелецький В. Ю. Забезпечення прав і свобод людини і громадянина в демократичному суспільстві (на прикладі удосконалення інституту юридичної відповідальності) / В. Ю. Васелецький // Часопис Київського університету права. – 2009. – №2. – С. 16-20.
11. Ямковий В. І. Казна як суб'єкт цивільних правовідносин : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.03 / В. І. Ямковий; ХНУВС. – Х. , 2006. – 20 с.
12. Серьогін В. О. Право на недоторканність приватного життя (прайвесі) у конституційно-правовій теорії та практиці : монографія / В. О. Серьогін. – Х. : ФІНН, 2010. – 608 с.
13. Краковська А. Конституційно-правові основи реалізації соціальної функції держави в Україні / А. Краковська // Юридична Україна. – 2009. – № 7 .– С. 33-39.
14. Зражевская Т. Д. Реализация конституционного законодательства : проблемы теории и практики : дисс. ... д-ра юрид. наук / Т. Д. Зражевская. – Воронеж, 1999. − 372 с.
15. Колосова Н. М. Конституционная ответственность в Российской Федерации / Н. М. Колосова. – М. : Городея, 2000. – 210 с.
16. Виноградов В. А. Субъекты конституционной ответственности : дисс. ... канд. юрид. наук / В. А. Виноградов. – М., 2000. – 200 с.
17. Яковюк І. В. Соціальна держава : питання теорії і шляхи її становлення : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01 / І. В. Яковюк; Нац. юрид. акад. України імені Ярослава Мудрого. − Х., 2000. − 19 с.
18. Витрук В. Н. Юридическая ответственность. «Круглый стол» / В. Н. Витрук // Государство и право. – 2000. – № 3. – С. 18–40.
19. Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права / Н. Н. Вопленко. – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1983. – 184 с.
20. Рабінович П. М. Права людини і громадянина у Конституції України (до інтерпретації вихідних конституційних положень) / П. М. Рабінович. – X. : Вид-во Харк. ун-ту, 1997. – 164 с.
21. Балаклицький I. Загальні принципи права як сутнісні його характеристики / I. Балаклицький // Держава і право. Юридичні і політичні науки : зб. наукових праць. – 2009. – Вип. 45. – С. 71– 77.
22. Общая теория государства и права. Академ. курс в 2-х т. / под ред. М. Н. Марченко. – Т. 2 : Теория права. – М.: Зерцало, 1998. – 640 c.
23. Теорія держави і права : навч. посіб. / за ред. С. Л. Лисенкова, В. В. Копейчикова. – К., Юрінком Інтер, 2004. – 448 с.
24. Колодій А. М. Принципи права України : монографія / А. М. Колодій. – К. : НАВСУ, 1998. – 208 с.
25. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : підручник; пер. з рос. / О. Ф. Скакун. – Х. : Еспада, 2001. – 656 с.
26. Рабінович П. М. Принципи права // Юридична енциклопедія : в 6 т. / редкол. : [Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін.] – Т. 5 : П-С. – К. : Укр. енциклопедія , 2003.
27. Лившиц Р. З. Теория права : учебник / Р. З. Лившиц. – М. : Изд-во БЕК, 2001. – 224 с.
28. Хропанюк B. H. Теория государства и права : учеб. пособие / под ред. В. Г. Стрекозова. – М. , 1995. – 382 с.
29. Общая теория права / под ред. В. К. Бабаева. – Н. Новгород, 1993. – 220 с.
30. Теория госу¬дарства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько.– 2-е изд. перераб. и доп. – М. : Юристъ, 2003. – 776 с.
31. Адміністративне право України. Академічний курс : підручник : у 2т. / ред. кол. : В. Б. Авер’янов (голова) та ін. – К. : Юридична думка, 2004. – Том 1: Загальна частина. – 584 с.
32. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посібник / В. Я. Малиновський [вид. 2-ге, доп. та перероб.]. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
33. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу : монографія / О. В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2005. – 352 с.
34. Развадовський В. Й. Адміністративно-правове регулювання правовідносин у транспортній сфері України : монографія / В. Й. Развадовський. – Харків, 2004. – 284 с.
35. Алексеев С. С. Общая теория социалистического права : курс лекций : учеб. пособие / С. С. Алексеев.– Свердловск,1963. – Вып. 1. – 265 с.
36. Юдельсон К. С. Советский гражданский процесс / К. С. Юдельсон. – М. : Госюриздат, 1956. – 439 с.
37. Морейн И. Б. Перевод на другую работу / И. Б. Морейн. – М. : Юрид. лит., 1965. – 207 с.
38. Лушников А. М. Курс трудового права: в 2-х т. / А. М. Лушников, М. В. Лушникова.– М. : Проспект, 2003 – Т. 1. – 512 с.
39. Скакун О. Ф. Теория государства и права : учебник / О. Ф. Скакун. – Х. : Консум ; Ун-т внутр. дел, 2000. –704 с.
40. Ведєрніков Ю. А. Теорія держави та права : навч. посіб. / Ю. А. Ведєрніков, В. С. Грекул; 4-те вид., перероб. і доп. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. – 224 с.
41. Рабінович П. М. Основи загальної теорії права та держави : навч. посіб. / П. М. Рабінович. – 5-те вид., зі змінами. – К. : Атіка, 2001. – 236 с.
42. Керимов Д. А. Кодификация и законодательная техника / Д. А. Керимов. – М. : Госюриздат, 1962. – 104 с.
43. Смирнов О. В. Основные принципы советского трудового права / О. В. Смирнов. – М. : Юрид. лит., 1977. – 215 с.
44. Давид Р. Основные правовые системы современности / Р. Давид, К. Жоффре- Спинози. – М.: Междунар. отношения, 1999. – С. 108.
45. Петрова Л. В. Джерела права (Критичний методологічний досвід) / Л. В. Петрова // Вісник Академії правових наук України. – 1997. – № 1 (8).
46. Алексеев С. С. Проблемы теории права : курс лекцій : в 2-х т. / С. С. Алексеев. – Свердловск, 1972. – Т. 1. – 396 с.
47. Кельман М. С. Загальна теорія права (зі схемами, кросвордами, тестами) : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / М. С. Кельман, О. Г. Мурашин. – К. : Кондор, 2002. – 353 с.
48. Комаров С. А. Общая теория государства и права : учебник / С. А. Комаров. – 7-е изд. – СПб. : Питер, 2004. – 510 с.
49. Вишневский А. Ф. Общая теория государства и права : учеб. пособие / А. Ф. Вишневский. – 2-е изд., доп. – Мн. : Амалфея, 2004. – 688 с.
50. Комарницький Д. С. Удосконалення інституту юридичної відповідальності держави перед особою як дієва гарантія забезпечення прав і свобод людини / Д. С. Комарницький // Часопис Київського університету права. – 2009. – №3. – С. 60 - 63.
51. Куций О. А. Адміністративно-правові засоби забезпечення прав фізичних осіб у податкових правовідносинах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Одеська національна юридична академія; О. А. Куций. – Одеса, 2004. – 192 с.
52. Кондаков Н. И. Логический словарь-справочник / Н. И. Кондаков. – М. : Наука, 1975. – 720 с.
53. Перепелица М. А. К вопросу о содержании налогового правоотношения // Правове регулювання державних доходів та видатків : мат. міжнар. наук.-практ. конф. (24-26 вересня 1998 р.) – Х.,1998. – С. 260-266.
54. Александров С. В. Налоговое право: учеб. пособие / С. В. Александров, Н. П. Кучерявенко, Сидорова Н. В. – Х. : Консум, 1998. – 816 c.
55. Кучерявенко М. П. Теоретичні проблеми правового регулювання податків та зборів в Україні : автореф. дис. … д-ра юрид. наук: 12.00.07 / НЮАУ імені Ярослава Мудрого ; М. П. Кучерявенко. – Х., 1997. – 35 с.
56. Гуреев В. И. Налоговое право / В. И. Гуреев. – М. : Экономика, 1995. – 253 с.
57. Кушнарьова Т. Є. Податкові правовідносини // Науковий вісник Чернівецького університету : зб. наук. праць. – Вип. 91: Правознавство. – Чернівці : ЧДУ, 2000. – С. 83-85.
58. Берлач А. І. Податкове право України : [навч. посіб. для студ. вищих навч. закл.] / Відкритий Міжнародний університет розвитку людини «Україна» ; А. І. Берлач. – К. : Університет «Україна», – 2006. – 336 с.
59. Орлюк О. П. Фінансове право. Академічний курс : підручник / О. П. Орлюк. – К. : Юрінком Інтер, 2010. – 808 с.
60. Покатаєва О. В. Особливості податкових правовідносин / О. В. Покатаєва // Митна справа. – 2011. – № 2 (2). – С. 215-220.
61. Щербанюк О. В. Громадянин як суб’єкт податкових правовідносин / О. В. Щербанюк. – Чернівці : Рута, 2000. – 278 с.
62. Трубецкой Е. Н. Энциклопедия права / Е. Н. Трубецкой. – СПб. : Юрид. ин-т., 1998. – 183 с.
63. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. – М. : Юристъ, 1997. – 672 с.
64. Орлюк О. П. Фінансове право : навч. посібник / О. П. Орлюк. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 528 с.
65. Податкове право : навч. посіб / Г. В. Бех, О. О. Дмитрик, Д. А. Кобильнік та ін. ; за ред. М. П. Кучерявенка. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 400 с.
66. Орлов М. Ю. Основные вопросы теории налогового права как подотрасли финансового права : дисс. … канд. юрид. наук / М. Ю. Орлов. – М., 1996. – 158 с.
67. Винницкий Д. В. Субъекты налогового права / Д. В. Винницкий. – М. : Норма, 2000. – 185 с.
68. Налоги и налоговое право: учебное пособие / под ред. А. В. Брызгалина. – М. : Аналитика-Пресс, 1997. – 532 с.
69. Алексеев С. С. Общая теория права: в 2 т. / С. С. Алексеев. – Т. ІІ. – М. : Юрид. лит., 1981. – 359 с.
70. Перепелиця М. О. Правове регулювання статусу платників податків і зборів в Україні : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Перепелиця Марія Олександрівна. – Х., 2001. – 184 с.
71. Алексеев С. С. Право : азбука – теория – философия : Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. – М. : Статут, 1999. – 712 с.
72. Загряцков М. Д. Административная юстиция и право жалобы в теории и законодательстве. [изд. 2-е перераб. и значит. доп.] / М. Д. Загряцков. – М. : Право и жизнь, 1925. – 274 с.
73. Бекерская Д. А. Юридические гарантии прав личности в налоговых правоотношениях / Д. А. Бекерская // Вестник Моск. ун-та. Право. – 1979. – № 4. – С. 86 - 92.
74. Кушнарьова Т. Є. Податкові органи в системі суб’єктів податкових правовідносин : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Нац. юрид. академія імені Ярослава Мудрого; Кушнарьова Т. Є. – Харків, 2000. – 196 с.
75. Храбров А. О. Правове регулювання виникнення, зміни і припинення податкового обов’язку : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого; А. О. Храбров. – Харків, 2004. – 189 с.
76. Ващенко Ю. В. Правове регулювання клірингових розрахунків : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Київський національний університет імені Тараса Шевченка; Ващенко Юлія В'ячеславівна. – К., 2003. – 209 с.
77. Податковий кодекс України : Закон України від 02.12.2010 р. № 2755-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 13-14, № 15-16, № 17. – Ст. 112
78. Науково-практичний коментар до Податкового кодексу України : в 3 т. / кол. авторів [заг. ред. М. Я. Азарова]. – К. : Міністерство фінансів України, Національний університет ДПС України, 2010. – 2389 с.
79. Петрова Г. В. Общая теория налогового права / Г. В. Петрова. – М. : ИД ФБК-ПРЕСС, 2004. – 224 с.
80. Кириченко В. В. Способи забезпечення виконання податкового обов'язку : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Національна академія держ. податкової служби України; Кириченко Вероніка Володимирівна. – Ірпінь, 2005. – 203 с.
81. Федорчук О. М. Правові основи захисту прав і законних інтересів платників податків в адміністративному порядку: дис. …канд.. юрид. наук 12.00.07 / О. М. Федорчук. – Острог, 2003. – 232 с.
82. Тильчик В. В. Поняття і суть податкових спорів між органами державної податкової служби та платниками податків / В. В. Тильчик // Часопис Київського університету права. – 2010. – № 3. – С. 110-114.
83. Конституція України : Закон України від 28.06.1996 // Відомості Верховної Ради України. — 1996. — №30. — Ст. 141.
84. Годме Поль-Мари. Финансовое право / Годме Поль-Мари. – М. : Прогресс, 1978. – 429 с.
85. Основи податкового права : навч. посіб. / за ред. проф. М. П. Кучерявенко. – Харків : Нац. юрид. акад. України, 2003. – 443 с.
86. Кучерявенко М. П. Податкове право України : підручник / М. П. Кучерявенко. – К. : Правова єдність, 2008. – 701 с.
87. Сідор М. І. Органи державної податкової служби та державної митної служби як учасники бюджетного процесу / М. І. Сідор // Вісник Академії митної служби України. Серія: «Право». – 2010. – № 2 (5). – С. 119-124.
88. Фінансове право : підручник / Є. О. Алісов, Л. К. Воронова, С. Т. Кадькаленко та ін. ; під ред. Л. К. Воронової. – X. : Консум. – 1998. – 496 с.
89. Головашевич О. О. Правове регулювання оподаткування доходів фізичних осіб в Україні : автореф. …канд. юрид. наук: 12.00.07 / Національна юридична академія України імені Ярослава Мудрого; О. О. Головашевич. – Х., 2008. – 19 с.
90. Тарасов И. Очерк науки финансового права / И. Тарасов. – Ярославль : Типография Губ. Правления, 1883. – 710 с.
91. Берендтс Э. Н. Русское финансовое право: Лекции, читанные в Императорском Училище Правоведения / Э. Н. Берендтс. – СПб. : Типо-Литография С.-Петербургской Одиночной Тюрьмы, 1914. – 457 c.
92. Загряцков М. Административно-финансовое право / М. Загряцков. – М. : Финансовое издательство НКФ СССР, 1928. – 127 с.
93. Налоговое право Украины : учебное пособие / под ред. Н. П. Кучерявенко. – Х. : Легас, 2004. – 488 с.
94. Налоговое право : учебник / под ред. С. Г. Пепеляева. – М. : Юристъ, 2004. – 591 с.
95. Панасюк В. М. Податковий облік : [навч. посібник]/ В. М. Панасюк, Є. К. Ковальчук, С. В. Бобрівець. – Тернопіль : Карт-бланш, 2002. – 264 с.
96. Піддубна Д. В. Правове регулювання обліку платників податків як елемент податкової діяльності держави : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Д. В. Піддубна. – Київ, 2008. – 201 с.
97. Про систему оподаткування : Закон України від 25.06.1991 р. № 1251-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 39. – Ст. 510.
98. Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами : Закон України від 21.12.2000 р. № 2181-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. –№10. – Ст. 44.
99. Безпалько І. Р. Удосконалення взаємин платників податків із податковими органами / І. Р. Безпалько // Науковий вісник НЛТУ України : зб. науково-технічних праць. – Львів : РВВ НЛТУ України. – 2009. – Вип. 19.2. – С. 140-146.
100. Про банки і банківську діяльність : Закон України від 07.12.2000 р. № 2121-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 5-6. – Ст. 30.
101. Безклубий І. А. Теоретичні проблеми банківських правочинів : дис. …д-ра юрид. наук : 12.00.03 / І. А. Безклубий. – К., 2006. – 486 с.
102. Фінансове право : підруч. для студ. юрид. вищих навч. закл. / за ред. Л. К. Воронової. – 2 вид., випр. та допов. – Х. : Консум, 1999. – 495 с.
103. Грось Л. О ситуации на «стыке» гражданского и финансового права / Л. Грось // Хозяйство и право. – 1999. – № 4. – С. 85-88.
104. Берназюк Я. О. Банки як суб’єкти податкових правовідносин : дис. …канд. юрид. наук : 12.00.07 / Я. О. Берназюк. – Ірпінь, 2004. – 170 с.
105. Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про акцизний збір»: Закон України від 18.11.1999 р. № 1243-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 52. – Ст. 469.
106. Мазурик О. Ф. Регулювання відносин представництва при справлянні податків та зборів / О. Ф. Мазурик // Держава та регіони. Серія : Право. – 2010. – № 1. – С. 160-162.
107. Финансовое право / отв. ред. Н. И. Химичева. – М. : Норма, 2005. – 464 с.
108. Крохина Ю. А. Финансовое право России : учебник для вузов / Ю. А. Крохина. – М. : Норма, 2004. – 704 с.
109. Ковальчук А. Т. Фінансове право України. Стан та перспективи розвитку / А. Т. Ковальчук. – К. : Парламентське вид-во, 2007. – 488 с.
110. Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права / Е. А. Ровинский. – М. : Юрид. лит., 1960. – 193 с.
111. Химичева Н. И. Налоговое право : учебник для вузов / Н. И. Химичева. – М. : БЕК, 1997. – 325 с.
112. Ковальчук А. Посилення регулюючого потенціалу фінансового права в публічних правовідносинах / А. Ковальчук // Публічне право. – 2011. – № 1. – С. 45-53.
113. Віхров О. П. Фінансове право : конспект лекцій / О. П. Віхров, С. О. Ніщимна. – Чернігів : ЧДІЕУ, 2002. – 280 с.
114. Фінансове право : навч. посіб. / М. О. Мацелик, Т. О. Мацелик, В. А. Пригоцький ; за ред. В. К. Шкарупи. – К. : Знання, 2011. – 815 с.
115. Мальцев В. А. Финансовое право : учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / В. А. Мальцев. – 3-е изд., испр. и доп. – М. : Издательский центр «Академия», 2008. – 256 с.
116. Химичева Н. И. Финансовое право : учебник / отв. ред. Н. И. Химичева. – 3-е изд. перераб. и доп. – М., 2003. – 650 с.
117. Актуальные проблемы теории и практики финансового права Российской Федерации / под ред. А. Н. Козырина : [Электронный ресурс]. – Режим доступа – Система ГАРАНТ, 2009. – 327 с.
118. Клименко О. В. Правові основи податкових систем України та Німеччини : порівняльно-правовий аналіз : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Клименко Ольга Вікторівна; Київський національний університет імені Тараса Шевченка. – К., 2007. – 212 с.
119. Фінансове право України. Загальна частина: навч. посіб. / за заг. ред. В. П. Нагребельного. – Суми : ВТД «Університетська книга», 2004. – 320 с.
120. Адміністративне право України : підручник для юрид. вузів і фак. / за ред. Ю. П. Битяка. – Харків : Право, 2000. – 520 с.
121. Пономаренко Г. О. Управління у сфері забезпечення внутрішньої безпеки держави : адміністративно-правові засади : монографія / Г. О. Пономаренко. – Харків : Видавець ФО-П Н. М. Вапнярчук, 2007. – 448 с.
122. Про застосування судами деяких норм Кодексу про шлюб та сім’ю України : Постанова Пленуму верховного Суду України від 12 червня 1998 р. № 16 // Постанови Пленуму Верховного Суду України в кримінальних і цивільних справах. – 1998. – № 2. – 196 с.
123. Финансовое право : учеб. пособие для вузов / под ред. проф. М. М. Рассолова. – М. : ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2001. – 444 с.
124. Финансовое право : учебник / под ред. О. Н. Горбуновой. – М. : Юристъ, 1996. – 400 с.
125. Касич А. О. Бюджетний контроль і його результативність в Україні / А. О. Касич, С. В. Дідур, В. І. Глухова // Науковий вісник Буковинської державної фінансової академії. – 2011. – Вип. 1 (20). – С. 16-22.
126. Гетманець О. П. Принцип справедливості в системі принципів бюджетного процесу / О. П. Гетманець // Держава та регіони. Серія : Право. – 2011. – № 1 – С. 44-47.
127. Петрусенко А. Г. Контрольно-счетные органы Российской Федерации как субъект бюджетных правоотношений : вопросы правового регулирования : дисс. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Петрусенко А. Г. – Ростов н/Д, 2006. – 204 с.
128. Чернадчук В. Д. Стан та перспективи розвитку бюджетних правовідносин в Україні : монографія / С. Д. Чернадчук. – Суми : Університетська книга, 2008. – 456 c.
129. Попадюха Н. Функції, права та обов’язки головних розпорядників коштів як учасників бюджетних правовідносин / Н. Попадюха // Проблеми теорії та методології бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. – 2009. – № 3 (15). – С. 213-223.
130. Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 р. № 2456-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50-51. – ст. 572.
131. Бюджетний менеджмент : навч. посіб. / Л. В. Панкевич, М. А. Зварич, П. Я. Могиляк, Б. І. Хомічак. – К. : Знання, 2006. – 293 с.
132. Фінансове право : навч. посіб. / Л. А. Савченко, А. В. Цимбалюк, В. К. Шкарупа, М. В. Глух. – Ірпінь : Академія ДПС України, 2001. – 85 с.
133. Фінансове право України : навч. посіб. / за заг. ред. В. К. Шкарупи. – К. : Істина, 2007. – 148 с.
134. Багрій Т. Я. Принцип верховенства права як засада розвитку фінансово-бюджетних правовідносин в Україні / Т. Я. Багрій // Науковий вісник НАВС. – 2011. – №5. – С. 48-57.
135. Звіти Рахункової палати за 2008–2009 рр. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.ac-rada.gov.ua.
136. Бюджетный кодекс Российской Федерации : Закон РФ от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/popular/budget/
137. Бюджетный кодекс Республики Беларусь : Закон РБ от 17 июня 2008 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://pravo.levonevsky.org/kodeksby/bydgkodecs/201002/index.htm
138. Батыров С. Е. Проблемы применения и перспективы развития ответственности за нарушение бюджетного законодательства / С. Е. Батыров // Финансовое право. – 2003. – № 2. – С. 231-240.
139. Бюджетное право : учебник / под ред. Н. А. Саттаровой. – М. : Деловой двор, 2009. – 269 с.
140. Прудов Ю. О. Фінансово-правові засади соціальних гарантій військовослужбовців в Україні : дис…. канд. юрид. наук : 12.00.07 / Ю. О. Прудов. – Київ, 2007. – 210 с.
141. Гетманець О. П. До питання відповідальності за порушення бюджетного законодавства / О. П. Гетманець // Форум права. – 2011. – № 1. – С. 206–210.
142. Гетманець О. П. Щодо визначення видів бюджетних правопорушень / О. П. Гетманець // Форум права. – 2010. – № 4. – С. 189–195.
143. Трудове право України : підручник / за ред. Н. Б. Болотіної, Г. І. Чанишевої. – К. : Знання, КОО, 2000. – 564 с.
144. Карпенко Д. О. Основи трудового права : навч. посіб. / Д. О. Карпенко. – К. : А.С.К., 2003. – 656 с.
145. Науково-практичний коментар Бюджетного кодексу України / В. Е. Теліпко, А. С. Овчаренко, С. А. Панасюк ; за заг. ред. М. Я. Азарова. – К. : Центр учбової літератури, 2011. – 480 с.
146. Про заходи щодо запобігання порушенням фінансової дисципліни у бюджетних установах і організаціях : Постанова Кабінету Міністрів України від 13 травня 1998 р. № 668 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : search.ligazakon.ua›l_doc2.nsf/link1/KP980668.html
147. Про стан фінансово-бюджетної дисципліни, заходи щодо посилення боротьби з корупцією та контролю за використанням державного майна і фінансових ресурсів : Постанова Кабінету Міністрів України від 29.11.2006 р., № 1673 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 49. – Ст. 3257.
148. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Закон України від 07.12.1984 р. № 8073-X // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122.
149. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні : Закон України від 26.01.1993 р. № 2939-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.
150. Кримінальний кодекс України : Закон України від 05.04.2001 р. № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25-26. – Ст. 131.
151. Фінансове право України : навч. посібник для студ. вищ. навч. закладів / Л. К. Воронова, М. П. Кучерявенко, Н. Ю. Пришва та ін. ; за ред. Л. К. Воронової, М. П. Кучерявенка. – К. : Правова єдність, 2009. – 485 с.
152. Дічкова О. В. Відповідальність за бюджетні правопорушення, допущені на першій стадії бюджетного процесу / О. В. Дічкова // Держава і право. – 2011. – Вип. 51. – С. 447-452.
153. Мусаткина М. В. Правоотношение финансовой ответственности : понятие и содержание / М. В. Мусаткина // Правоведение. – 2006. – № 3. – С. 100–107.
154. Финансовое право : учебник / под ред. Е. Ю. Грачевой. – М. : Право и закон, КолоС, 2003. – 384 с.
155. Сікорська І. А. Правова відповідальність за порушення бюджетного законодавства : дис. …канд. юрид. наук : 12.00.07 / І. А. Сікорська. – Ірпінь, 2004. – 210 с.
156. Чернадчук В. Д. Бюджетні правовідносини як об’єкт правової охорони / В. Д. Чернадчук // Держава та регіони. Серія : Право. – 2011. – № 2. – С. 45-50.
157. Гетманець О. П. Фінансові санкції як заходи впливу за порушення бюджетного законодавства / О. П. Гетманець // Право та державне управління. – 2011. – № 1. – С. 36 - 39.
158. Іванський А. Й. Фінансово-правова відповідальність : теоретичний аналіз / А. Й. Іванський. – О. : Юридична література, 2008. – 504 с.
159. Комаров В. А. Діяльність центрів зв’язків з громадськістю органів внутрішніх справ України щодо зміцнення правопорядку та профілактики правопорушень : організаційно-правові питання : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / В. А. Комаров– Харків, 2006. – 20 с.
160. Нагребельний В. П. Фінансове право України. Загальна частина / В. П. Нагребельний, В. Д. Чернадчук, В. В. Сухонос. – Суми : Університетська книга, 2004. – 230 с.
161. Финансовое право : учебник / под ред. Н. И. Химичевой. – М. : БЕК, 1995. – 481 с.
162. Гетманцев Д. О. Банківська таємниця : особливості її нормативно-правового регулювання в Україні та в законодавстві зарубіжних країн : дис. канд. ... юрид. наук : 12.00.07 / Д. О. Гетманцев. – Київ, 2003. – 206 с.
163. Пацурківський П. С. Проблеми теорії фінансового права / П. С. Пацурківський. – Чернівці : ЧДУ, 1998. – 276 с.
164. Про державний контроль за дотриманням бюджетного законодавства та відповідальність за бюджетні правопорушення : проект Закону України від 17.03.2003 р. № 3242 // [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/ed_2003_03_17/JD2I200A.html#
165. Бюджетний кодекс України : Закон України від 08.07.2010 р. № 2456-VI // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50-51. – ст. 572.
166. Про соціальний діалог : Закон України від 23 грудня 2010 року № 2862-VI // Відомості Верховної Ради України від 15.07.2011 р. – 2011. – № 28 – С. 1353, стаття 255.
167. Финансы и налоги : очерки теории и политики // Серия «Золотые страницы финансового права России». – М. : Статут, 2004. – 376 с.
168. Вдовічен В. А. Податково-правовий компроміс інтересів платника податків і держави : дис. …канд. юрид. наук : 12.00.07 / Вдовічен Віталій Анатолійович ; Відкритий міжнар. ун-т розвитку людини «Україна». – К. : Рута, 2011. – 256 с.
169. Бабін І. І. Юридична конструкція податку : монографія / І. І. Бабін. – Чернівці : Рута, 2008. – 272 с.
170. Перепелица М. А. Правовое регулирование статуса плательщиков налогов и сборов в Украине : монография / М. А.; Перепелица; под ред. проф. Н. П. Кучерявенко. – Харьков : Легас, 2003. – 116 с.
171. Рабінович П. Філософія прав людини у Конституції України / П. Рабінович // Юридический вестник. – 1997. – № 2.
172. Цивільний кодекс України //Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 461.
173. Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду: Закон України від 1 грудня 1994 року // Офіційний вісник України. – 1995. – № 1. – Ст. 1.
174. Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди: постанова Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 р. № 6 (зі змін. та доп.) //Постанови Пленуму Верховного Суду України. – 2000. – Т. 1.
175. Про Засади державної політики України в галузі прав людини: Постанова Верховної Ради України від 17 червня 1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 35. – Ст. 303.
176. Афанасьев В. С. Законность и правопорядок // Общая теория права и государства : учебник / под. ред. В. В. Лазарева. – М., 1994. – 210 с.
177. Гражданин и аппарат управления в СССР [ Д. Н. Бахрах, А. Е. Лунев, В. А. Малых и др.] ; отв. ред. Б. М. Лазарев. – М. : Юрид. лит., 1984. – 143 с.
178. Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 52. – Ст. 490.
179. Яковенко О. О. Адміністративно-правові засади реалізації контролю у сфері оподаткування як функція управління : дис. … канд. юрид. наук / О. О. Яковенко; Київський університет внутрішніх справ, 2007. – 208 с.
180. Про державну службу : Закон України від 17 листопада 2011 року № 4050-VI // Офіційний вісник України. – 2012. – № 4 . – Ст. 115.
181. Зобов’язальне право : теорія і практика : [навч. посіб. для студентів юрид. вузів і фак. ун-тів] / О. В. Дзера, Н. С. Кузнєцова, В. В. Луць та ін. ; за ред. О. В. Дзери. – К. : Юрінком Інтер, 2000. – 912 с.
182. Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди: постанова Пленуму Верховного Суду України від 27 березня 1992 р. № 6 [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/v0009700-03.
183. Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з відшкодуванням моральної шкоди: роз’яснення Вищого арбітражного суду України від 29 л