Проблемы эффективности участия представителей общественных организаций и трудовых коллективов в уголовном судопроизводстве

Короткий опис

Год:

1984

Автор научной работы:

Великова, Галина Владимировна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Калининград

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; судоустройство; прокурорский надзор; криминалистика

Количество cтраниц:

204

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Великова, Галина Владимировна

Введение 3-
Глава I.Процессуальныеформы участия представителей •общественныхорганизаций и трудовых коллективов всудебномразбирательстве 14
§ I. Понятие и формы общественного представительства вуголовномсудопроизводстве.- 14
§ 2. Условия изученияэффективностиобщественного обвинения и защиты. 24
§ 3. Особенностиучастияв судебном разбирательстве общественныхпредставителейпо делам несовершеннолетних. 44
Глава П. Общие условия эффективности общественногообвиненияи защиты. 63
§ I.- Понятие и классификация условий эффективности общественного обвинения и защиты. 63
§ 2. Деятельностьправоохранительныхорганов в системе условий эффективности общественного обвинения и защиты. . . „ 83
§ 3. Трудовой коллектив как субъект' формирования условий эффективности общественного обвинения и защиты. 97
§ 4« Значение уголовно-процессуального закона для совершенствования деятельности общественных представителей.' . 109
Глава Ш. Личность общественногообвинителяи защитника в механизме осуществленияпроцессуальныхфунк ций в суде - 130
§ I. Социально-психологическая характеристика личности общественного обвинителл изащитника. . 130
§ 2. Некоторые вопросы нравственного содержания деятельности общественныхобвинителейи защитников 150

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Проблемы эффективности участия представителей общественных организаций и трудовых коллективов в уголовном судопроизводстве"

Глубоко демократический характер Советского социалистического государства предполагает саше широкое цривлечение трудящихся масс к решению задач обще государ ственной.зажности.
Старая власть, - писал. В.И.Ленин, - систематически не доверяла массе, боялась света, держаласьобманом. Новая власть, как диктатура огромного большинства могла держаться и. держалась исключительно при помощи доверия огромной массы, исключительно, тем, что привлекала самым свободным, самым широким и самым сильным образом всю массу к участию во власти"^. Более, .чем шестидесятилетняя история.развития Советского государства доказала истинность ибесспорностьэтих ленинских положений. : . Г .
В новойКонституцииСССР они нашли свое концентрированное . выражение в виде . различных демократических, принципов организации политической системы общенародного государства,, деятельности его государственных органов, общественных организаций и трудовых коллективов, в широком комплексе правгражданна участие в этой деятельности. .Причем расширение.,.сферы такого их участия в решении общегосударственных задач стало неотъемлемой закономерностью развития .советского общества.,.
Одной из указанных задач с первых.дней существования социалистического государства была и остается веста важная и слоящая задача борьбы.с цреступноятью,.глубоко чуждой моральным принципам и нормам.общества, строящего.коммунизм. Не может, быть сомнений, чтосовершениепреступлений остается одним из наиболее отрицательных явлений социальной жизни,которые
I.ЛенинВ.И. К истории вопроса о диктатуре. Полн. собр. соч., т.41, с.381. 4. . . наносят существенныйвреднетрдько общественным интересам, но и р интересам личности* Поэтому задача по их искоренению предполагает, повсеместное активное участие в .ее.,решении .не только соответствующих органов, государства,, но и.советской общественности. "Без широкого развертывания инициативы и .творчества масс,, без самого активного включения их в решение узловых проблем общественной жизни"^ любые усилия в этом направлении оказались бы безуспешными.- - . . . .
Такое значение советской общественности.в борьбе спреступностьюучитывается в повседневной деятельностиправоохранительныхорганов; не .ослабевает внимание, к нему и в-юридизеской науке, которая значительное ме сто. отводит., исследованию эффективности .различных форм участия общественности в .борьбе справонарушениями, их профилактике, в воспитании у-граждан-глубокого уважения к „советскому, закону., высокой правовой культуры. И одним из естаственных результатов таких исследований почти .всегда. высту- . пает научно обоснованная система возможных направлений по. дальнейшему совершенствованию, этих-форм, .причем, на различных этапах осуществление указанной деятельности: при;выявлениипреступленийи задержании преступников, проведении предварительногорасследования, осуществлении правосудия, исполнении цриговора и т.д.
2» См.: Программа Коммунистической партии Советского Союза.
М., 1961, сЛ06. Г
3. Резь. 1С.У.Черненко, ла Пленуме ЦК КПСС 10 апреля 1984 года-Правда, 1984, II апреля.
- - 5. . . ,. . .
Лозтому избранная нами тема^дассертационного исследования представляет собой одно из направлений разработки общей проблемы совершенствования форм участия общественности в.борьбе с преступностью, из которых предметом настоящей .работы стало участие представителей обществ енныхорганизапиЁ и трудовых коллективов в уголовномсудопроизводстве.,,- . . . Необходимость ее. исследования мы связываем превде всего с тем, что вдервые вистории развития;.Советского государства, она была возведена в один изконституционных.принципов осуществления правосудия (в ст. 162КонституцииСССР). Вполне понятно,-что это не могло не заставить более серьезно взгдянуть на.существовавший ранее лишь в отраслевом (уголошо-пропессуальном), .законодательства институт. общественного.представительства в видеобвиненияи.защиты,^фактическое его. положениеяа. практике и степень соответствия последней такому уровнюконституционногозакрепления. . . :. . Кроме, того, существенные изменения^ внесенныеУказомПрезидиума Верховного Совета ХЗССР,,от. 13-явгуста 1981 г.ода в ст. 41 Основ уголовногосудопроизводстваи УказомЛрезидиума Верховного СоветаРСФСР, от :"8, августа 1983 года-в ст. 250-.УЖ РСФСР во исдолнение Конституции, обусловили -фактически характер всех последующих исследований по разработке возможных направлений совершенствования данногопроцессуальногоинститута, а также поиска новых форм участия общественных представителей .в суде.бномраз-бирательртве с целью усиления его воспитательного воздействия на граждан., . . Наконец, значительное усиление в последние года роли трудовых коллективов не только в области хозяйственно-экономической, . , .- 6 - . . но и в дативном воспитательном воздействии на его членов,что непосредственно-было отражено.в принятом Закона "О трудовых коллективах и повышении их роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями",.-не могло де оказать существенного влияние на исследование механизма осуществления ими воспитатель-но-профшгактдческой-функции в, .сфере борьбы с преступностью через своих представителей в суде. . .Такие серьезные, изменения закона,, регулирующего участие -представителей обществен.ншг организапий-и. трудодых. коллективов вправосудиипо уголовнш делам,, с неизбежностью должны были привести, к серьезному поиску-и. разработке комплексных мер, по совершенствованию его практдческого применения. Нд . июньском (1983г.)ПленумеЦК КПСС справедливо отмечалось: "Мы должны объявить настоящую войну такой практике., когда наши демократические нормы и установления, де подкрепляютсяделами, когда довольствуются лишь формой,-видимостью дела"^. . . . . Лели с этой точки зрения взглянуть .ва участив обществедных представителей в правосудии,- то, к сожалению, мы .должны .будем констатировать не совсем .удовлетворительную практику, их деятельности-в суде на фоне серьезных изменений не тдлькоуголовно^--процессуального, но д. конституционного -законодательства. Поэтому практическая реализация,глубоко демократических до, своему содержанию нормв этой области требуетксебе в настоящее время.само-го пристального, внимания как со стороны правоохранительных ор
4. МатериалыПленумаЦентрального Комитета КПСС. 14-15 июня 1983 года, М. , 1983, сЛ6. ганов, трудовых коллективов,, общественных организации,, так и научных работников. "Ведь любой закон живет только тогда, когда он выполняется - выполняется всеми и повсеместно"^. В.противном случае правовые нормы останутся лишь "голыми пожеланиями"6, а их.демократическое содержание -ле больше, чем принципом провозглашенным, но ле реализованным. . . Таким-образом, актуальность проблемы участия общественных представителей в судопроизводстве определяется, на наш взгляд, следующим: . ' . . „ . во-первых, учитывая значение всех форм общественного представительства,. в.достижении, .общих;„задач уголовногоправосудия*. - необходимостью, .изучения и.создания правовые,^социально-психологических и организационных условий, . или предпосылок.эффективного, их использования как важного воспитательно-профилактического средства,в борьбе с пр.е.стузщо,стью> ,. . . . во-вторых, серьезными недостатками в практике применения данного. .института,.обобщение л^ анализ.^которых могли бы привести ^ разработке мер .по их устранению или, по крайней мере, к сведению их до минимума; . . . в^ретьих^ появляющейся еще до .настоящего времен и: .некоторой недооценкой -названдых форм как цраво.охранительными органами, лак и коллективами трудящихся, реализующими этиформы зачастую лишь механически, и вытекающей отсюда потребностью, повышения их авторитета на практике. (посколькузаконодатель, со своей стороны,
- ~~ — - • - I
5. МатериалыХХУ1 съезда .КЦСС. М., 1981, с64,
6.ЛенинВ. И. Очередные задачи Советской власти. Полн.собр.соч., т.36, с. 163. . - 8 - . . . сделал в этом направлении значительный шаг вперед).
Чтобы устранить возможные недоразумения по поводу обозначения темы как "Проблемы эффективности участия представителей обще ственных организаций и трудовых. коллективов в уголовном судопроизводстве" и отсутствия при этом в работе фактического определения (измерения) степени эффективности указанного, института, следует, видимо, внести некоторую ясность в этот вопрос. . . .
Исторический подход к исследованию любой .социальной проблемы предполагает, как известно, не.только-учет развития того или иного явления вовремени, но и соответствующей отрасли науки,^которая занимается его изучением. Поэтому., .определяя содержание, пределы и основные направления настоящего исследо
Н£ вания, мы, естественно, не могли учитывать того, что в этой области уде сделано. . . Определению фактической эффективности общественного обвинения д защиты с выведением котфетных ее критериев, показателей, методики измерения, и т. п. специально былд посвящена каддидат-екая диссертация Э.Н.Леваковой и в определённой мере докторо екая диссертация П.ПЛЬшмова . Кроме того, к моменту начала наших исследований были защищены кандидатские диссертации
7. См.-:ЛеваковаЭ.Н., Эффективность общественного обвинения и общественной защиты. Дис.на соиск. учен, степени кандид. юрид.наук. М., 1974.
8. См.Якимов П.П. Проблемы общественного .обвинения и защиты всоветскомуголовном цроцессе. Дис.на соиск.ученой степени д-ра юрид.наук. Свердловск, 1971.
- '9
9 ТП
3,. И. Корневой и Б.С.Акцеровым , в которых главное внимание конпентрировалось на исследовании пропессуального положения общественныхобвинителейи защитников в уголовном пропессе. . Изучением вопросов,, связанных с деятельностью.в. суде общественных обвинителей,защитникови представителей по деламнесовершеннолетнихзанимались .также многие другие авторы: В. И.Басков, . В.П.Божьев,. Е.В.Болдырев, Л.М.Голубеш,.Н.И.Гуковская, А.И.Долгова, Л. Л.Каневский, А. С. Ладцо, Г. М.Миньковский, П. Ф.Пашкевич, И. Д.Перлов,. А. Т.Поляк, И. Й. Потеружа, Р.Д. Рахунов,:А. Л.Ривлин,. Е.З.Ремизова, Н.Н.Тарнаев, Л.И.Ураков и др. Однако указанные формы общественного представительства (общественноеобвинениеи защита и.участие общественных представителей по делам.несовершеннолетних), изучались, как правило, раздельно, вне связи-их друг с другом, в то время как новая редакция ст.41 Основ и ст.250УПКРСФСР обусловила .иной взгляд на этот вопрос. Кроме того на фоне значительного усиления в последние годы.внимания к проблемам предубеждения-преступности несовершеннолетних, занимающей, одно из ведущих мест .в исследованиях криминологов,.лроиессуалистов и других представителей юридической науки, заметно проявилосьнеобоснованное^оставление, "в тени" такой важной-профилактической формы, как участие всудебныхпроцессах представителей трудовых, учебных коллективов и иных организаций: в лучшем случае о ней
9. См. :КорневаЗ.И. Общественное обвинение и общественная защита в суде. Дис.на соиск.учен, степени канд.юрид. наук. М. ,1974.
10. См. :Акперов, Б.С. Участие общественногообвинителяи. общественного защитника всудебномпроцессе. Дис.на соиск.учен, степени канд.юрид. наук. М., 1976.
- ю лишь упоминается в работах по указанной проблеме, в большинстве же „работ она не получает, соответствующей оценки. .Наконец, интересы. обеспечения успешной, эффективной деятельности общественных представителей в суде потребовали поиска и определения целого комплекса мер по решению этой .задачи.,. . . . .
Поэтому наша задача состояла прежде, всего в том, чтоб,ьт объединив, .названные формы общественного, представительства в едином исследовании, осуществить анализ.и должную оценку практики их применения и на этой основе разработать систему условий их эффективности путем комплексного объединения в ней всех факторов, так или иначе воздействующих на деятельность общественных представителей в суде я лежащих как в рамках уголовного процесса, так и за его пределами. . . .
Кроме.того, недостаточная разработанность вопросов процессуального положения представителей общественных организаций и трудовых, .коллективов поделамнесовершешолетних, .отсутствие в уголовно-процессуальной, науке специальных исследований по характеристике личности общественных представителей и нравственного содержания их деятельности в суде обусловило анализ всех этих вопросов в. настоящей работе. . .
- Учитывая вышеизложенное., основная цель диссертационного исследования заключалась:, .1) в определении единой системы, условий Эффективности участия представителей общественных организаций и трудовых, коллективов, в уголовном судопроизводстве путем выяснения.зависимости. качества. их деятельности в .суде от. совершенства .уголовно-процессуального закона, соответствующей деятельности, правоохранительных орган ов^.и коллективов трудящихся, а также социально-психологической характеристики, личности общественного представителя; 2) в исследовании процессуального положения общественных представителей по делам несовершеннолетних и разработке комплекса мер по совершенствованию их деятельности с учетом основных задач участия общественности в уголовном судопроизводстве, оценкиоб-щественных потребностей и состояния-мер. борьбы с преступностью.
Конечная цель настоящей работы.сводилась к обоснованию предложений по дальнейшему совершенствованию уголовно-пропессуально-го законодательства, регулщэувдего участие общественных представителей в судебномразбирательствеи практики его примененияправоохранительнымиорганами, трудовыми коллективами, общественными организациями, а также, отдельными их представителями.
Метологическую основу диссертационного исследования составляли принципиальные положения марксистко-ленинской диалектики, исторического материализма, документы партийных съездов иПленумов, научная литература по общей теории государства и права, уголовно-процессуальному праву, кришнологии, логике, социологии, психологии, педагогике,конституционноеи отраслевое законодательство. :
Однако, учитывая, что "не только результат исследования, но и ведущий к нему путь должен быть истинным"11, и что такой путь к .объективной истине лежит через практикуй, мы не могли не опираться на нее при формировании тех или иных выводов, изложенных в. диссертации.„Обеспечить же их репрезентативность^ могли лишь такие выборочные исследования изучаемой совокупности, которые
11. См.: Маркс К. Заметки о новейшей прусской цензурной инструкции. Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.1, с.7.
12. См.:ЛенинВ.И. Конспект книги Гегеля "Лекции по истории философии". Полн. собр. соч., т.29, в.183. основивались на разработанных в социологии правилах организации и осуществления подобных обследований..С пелью.получения достоверных результатов применялись различные методы сбора информации (изучение уголовных дел по намеченной программе, статистической отчетности судебных органов, анкетирование, опрос, интервьюирование, наблюдение), сопоставление полученной информации,с ранее полученными материалами по данным вопросам другими авторами, по другим регионам и в целом по стране*?. Учитывая, это, в диссертации были подвергнуты анализу .материалы изучения 500 уголовных: , дел (по намеченной программе), рассматривавшихся народными судами в .1981^19.83 гг. цри. участии общественных представителей, наблюдения 17 судебных процессов, в которых выступали общественныеобвинители,, защитники, анкетирования и опроса, £50 прокурорско,-следственных и судебных работников г.Калининграда и Калининградской области.
13. При определении методики проводимых исследований мы использовали, уже имеющиеся разработки по данному вопросу в научной литературе, (См.: Проблемы методологии и методикиправоведения. М., 1974; Лекции по методике конкретных социальных исследований. Под. ред^Г.М. Андреевой. М., 1972; Ядов В.А., Социологическое исследование. Методология, программа, методы. М., 1972; Рабочая книга социолога.ТМ., 1977;Нетрухин ИЛ., Бату-ров Г.Д.,МорщаковаТ.Г. Теоретические основы эффективности правосудия.М. , 1979(глава Ш; Эффективность правовых норм. М., 1980 (главы 1У,У) и др.
- 13
Все это позволило определить, достигаются ли и в какой мере те социальные пели, которые имелись в виду цри. создании соответствующих институтов и норм, с тем чтобы в результате изучения сформулировать некоторые выводы практического свойства: оставить институты и нормы без изменения, но усовершенствовать практику их применения;отменитьили изменить их тем или иным образом; дополнить, правовую систему новыми нормами определенного содержания и т. п.
Таким образом, практическое значение настоящей диссертации заключается в возможности использования основных ее положений и выводов трудовыми коллективами и общественными организациями приизбранииобщественных представителей; прокурорами, судьями,адвокатами- в оказании методической помощи представителям общественности при подготовке к участию в судебном процессе, а также в. обеспечении реализации всего комплекса принадлежащих им прав в ходесудебногоразбирательства; при совершенствовании законодательства, регулирующего деятельность названных лиц с целью повышения ее эффективности.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; судоустройство; прокурорский надзор; криминалистика", Великова, Галина Владимировна

-■■-. - ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исследование различныхпроцессуальныхформ, участия представителей, общественных организаций, и трудовых коллективов вправосудии, по уголовным делам позволило наметить некоторые .возможные пути совершенствования деятельности .в. суде. общественныхобвинителени защитников, представителей соответствующих организаций поделамнесовершеннолетних,. а также развития иных, форм общественного представительства в уголовном.судопроизводстве. — . А. Социальная ценность,, или обусловленность, института общественного .обвинения~и .защиты,., определяемая. соответствием его целей объективным .закономерностям, и-лотребностям. общественного-. развития* глубоко демократическому характеру Советского государства, нравственным принпипам социалистического общества, а.также, социальными последствиями его применения,.стала одной из . главных предпосылок разработки системы условий его эффективное^ ти. Целенаправленное и комплексное создание их на практике мог- , ло бы существенным образом повлиять на, повышение-уровня деятельности, общественных представителей в суде и. создать реальные, возможности для усиления воспитательно-профилактического воздействияправосудияв целом. . .
С тем,, чтобы э.та система могла охватывать все известныефаке торы., воздействующие на.практику применения данного института, она должна заключать.в себе следующие .основные группы условий.
I. Условия, формирование которых связано с деятельностью пра во охраните льных органов: .
1) оперативность информации коллектива трудящихся или общественной организации о результатахрасследования;
2) качество информации осовершенномпреступлении и роли в немобвиняемого, передаваемой трудовому коллективу или общественной организапии;
3) обеспечение полноты, всесторонности и своевременности ознакомления общественных представителей с материалами дела;
4) обеспечение реализации всего комплекса прав, предоставленных им в пропессе.
Учитывая значение двух первых.условий в обеспечении реализацииконституционногоправа трудовых коллективов и общественных организаций на делегирование своих .представителей в суд, было бы. целесообразным установить.обязанность суда одновременно с принятием определения илипостановленияо предании обвиняемого суду направлять копию .обвинительногозаключения заинтересованному коллективу трудящихся или общественной организации (по делам отяжкихпреступлениях, о наиболее распространенных в соответствующем регионе и некоторым другим), если суд признает необходимой такую информацию. В случае принятия решения об исключении отдельных пунктовобвиненияили о применении, другого уголовного-закона, следовало бы наряду добвинительнымзаключением направлять и копию, определения суда либо в иной форме указывать на факт изменения обвинения. .
Кроме того, указанная информация должна сопровождатьсяразъяснением, права коллектива на избрание общественноеобвинителяили защитника для участия всудебномразбирательстве.
Обеспечение на практике двух других условий этой группы может быть поставлено в зависимость от соответствующей деятельности в этом направлениисудей, прокуроров, адвокатов:
- обязательноеразъяснениесудьей общественным представителям того комплекса прав, которыми наделяет их закон;
I * I
-166- привлечение их к участию в.различных процессуальных действиях, .к., решению всех вопросов, по которым требуется выяснение их позиции;
- строгое соблюдение установленного порядка ведениясудебногозаседания, последовательности выступлений участников пропесса;
- обеспечение этики судебного пропесса;
- объективная оценка судом заявленных общественными представителямиходатайствкак в ходе судебногоразбирательства, так и при постановленииприговора;
- помощь в ознакомлении с материалами дела; . - помощь вразъяснениинорм уголовного закона, подлежащего применению, и др.
П. Условия, связанные, с деятельностью трудовых коллективов . и общественных организаций по выдвижениюобвинителей"и защитников.
Выступающие одним из важных элементов своеобразной "программы" успешного или вовсе .безуспешного решения общественными представителями стоящих.перед ними задач, эти условия должны предполагать*. во-первых, обсуждение вопроса о выдвижении.общественного представителя только на общем собрании соответствующего коллектива, организации; во-вторых, придание ему характера целенаправленного и последовательного, процесса формирования общественного мнения (информация - обсуждение - решение); в-третьих, усиление внимания и более серьезный подход к личности избираемого представителя и, наконеи, надлежащее.оформление.егополномочий.
Ш. Условия,, складывающиеся в областизаконодательнойрегламентации института:
I) охват регулирующим воздействием правовых норм всех основ 167 ных факторов, которые определяют его состояние, (эффективность);.
2) отражение в законе фактических потребностей в регулировании тех или иных элементов действия института;
3) обеспечённоеть соответствующимигарантиямиреального исполнения норм, регулирующих его применение;
4).реальнаяисполнимостьэтих норм.
Анализ уголовно-процессуального -законодательства, .регулирующего участие общественных представителей в судебномразбирательстве^. с.этих позиций позволил отметить, что. далеко не всем указанным требованиям соответствуют интересующие нас нормы закона. Поэтому, учитывая проведенные нами исследования по данному вопросу, мы посчитали необходимым: Г С .Г . . а). Б стать.е.-222УПКРСФСР в числе вопросов, подлежащих выяснению при предании обвиняемого суду, выделить еще. один -.о целесообразности информирования соответствующих общественных организаций и трудовых коллективов о совершенномпреступлениии роли в нем обвиняемого. б). В случае положительного, решения указанного вопроса насудьювозложить обязанность одновременно с принятием постановления или определения о предании обвиняемого суду направлять копию обвинительного заключения соответствующему коллективу!трудящихся, на что специально указать в ст.228 УПКРСФСР, а при изменении обвинения в этой стадии процесса ставить коллектив в известность и об этом факте. в). Несмотря на существенные изменения закона, внесенныеУказомПрезидиума. Верховного Совета РСФСР от 8 августа 1983 года, содержание ст.ст.250 и 236 УПК РСФСР в части предоставления и
- - 168обеспечения общественным представителям права на ознакомление с материалами дела осталось прежним. Фактически это создало серьезные основания к такому еготолкованию, что подобное право (по закону) у них отсутствует (даже при наличии указания на это впостановленияхПленумов и положительной судебной практики). То есть в ст. 250 нет самого "материального" права, в ст. 236 нет.процессуальнойгарантии его исполнения, что не может не порождать и различного отношения к данному вопросу практических работников. В связи с этим мы считаем иелесообразным соответствующее дополнение этих норм: ст.250 - правом общественных представителей знакомиться с материалами дела, ст.236 -обязанностьюсудьи обеспечить осуществление этого права. • г). Усилению,гарантийисполнения судьей обязанности поразъяснениюправ общественным представителям могло бы в.определенной мере Iспособствовать указание на. .нее в специальной норме подобно тому.,, как это обеспечиваетсяподсудимому(ст. 273), дотерпевшему, гражданскомуистцу, гражданскому ответчику и их представителям (ст.274), эксперту (ст.275) и специалисту (ст.2751). Тем более, что знание прав во многом определяет последующее их использование в процессе. Практически это могло бы. представлять собой введение,-в .УЖ РСФСР ст. 275? содержания,., подобного, ст.ст.273-2751: "Председательствующий: разъясняет представит елям, общественных организаций и.трудовых коллективов их права, предусмотренные настоящимКодексом"» д). Как"известно, последние изменения ст.250 УПК РСФСР коснулись и.вопросанадлежащегоофоршгения полномочий представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Правда, закон ограничился лишь указанием на обязательную письменную форму
- 169 подтверждения таких полномочий. Нам представляется, что в этой же норме следовало бы конкретно определить и вид .того документа, который может служить основанием их участия в судебном разбирательстве - либо протокол общего собрания,.либо его копия. Обус-ловленно это тем, что суд должен иметь возможность проверить не только формальные основания его участия в судебном процессе . (указание на факт выдвижения общественного представителя общим собранием; кто именно уполномочен,выступать вкачестве такового в суде),-но и фактичёсьше-(соответствие принятого решения мнению большинства членов коллектива, характера избранной функции - содержанию такого мнения). .'Г е).Статья250 УПК РСФСР, предусматривая право общественного обвинителя отказаться .от обвинения, не.закрепляет подобного права за общественнымзащитником, хотя необходимость его в действительности существует. Только глубокое убеждение в правильности . избранной позиции может служить нравственной основой защиты.подсудимого, впрочем, как .и его обвинения. Поэтому, если представленные в судедоказательствалибо лрямо противоречат занятой ранее, позиции защиты, либо существенно колеблют ее;, единственно правильным .вариантом поведения общественногозащитникапри таких обстоятельствах мо,жет.признаваться отказ от. защиты, а соответствующее, ему право должно найти. отражением ст.250 УПК РСФСР. .
1У>. Условия, связанные с сориально-психологической характеристикой личности общественного представителя: I) .социальные .свойства личности: . идейно-политические (политическая зрелость,.идейная, убежденность*, правильное понимание задач борьбы спреступностью, роли в ней советской общественности, солидарность с советскими
-.170 законами, сознательность, принпипиальность);
- морально-этические (развитое чувство справедливости,добросовестности, честности, уважения в другим и др.);
2) психологические свойства личности: . .
- познавательная активность, представление о которой в-определенной.мере может дать уровень-их образования. И здесь, видимо, следовало Яы исходить хотя бы.из минимума необходимой системы знаний, .которую способна дать средняя .школа, тем более что в современных условиях, развития образования это может стать вполне реальной и исполнимой нормой;.
- достаточное умение и опыт1 общения с людьми, или, иными словами, уровень-психологической культуры личности, составными которой являются: умение разбираться в других людях и правильно оценивать их; адекватно откликаться на их поведение и состояние и т.п. Одним из возможных показателей этих качеств может стать предшествующая общественная деятельность (активность) названных лиц, поскольку в ней, как правило, и формируются, и проявляются одновременно эти свойства личности; . . - способность к данному виду деятельности, без которой даже наличие всех желаемых свойств и качеств может и не привести к успешному., результат у. Поэтому выяснению конкретно-психологических качеств, наиболее значимых для данного вида деятельности, должно соответствовать определение степени их развитости у предполагаемого ее субъекта.
Требованию интенсивного, устойчивого внимания, развитой памяти, гибкого, динамичного мышления, логического анализа и построения рассуждений, принятия соответствующих решений может в оп
- 171-редел енн ой мере соответствовать такой показатель, как уровень и качество профессиональной деятельности общественного представителя, ее творческий характер, увлечение или безразличие, к ней, а также успешность и потребность совмещения профессиональной и общественной деятельности или их отсутствие. .
Кроме того, при опенке указанных способностей значительная роль принадлежит уровню интеллектуального развития, психологической, культуры личности, владению относительно развитой речью, - то есть способность фактически конпентрирует в себе все другие психологические.свойства личности;
- интерес к-данному виду деятельности, что.предполагает, по нашему мнению, соблюдение принципа, добровольности, приизбраниитого или иного липа в качестве общественного представителя^
Для уголовного правосудия как соииальной системы в первую очередь имеют значение социальные качества лил, участвующих в. соответствующей деятельности. Но лишь наряду с психологической характеристикой личности они приобретают значение условий эффективности, которые не могут не учитываться при любой попытке совершенствования участия общественных представителей в судебном разбирательстве. Г . .
Б^ Решение общих зоспитательно-црофилактических задач социалистического правосудия, но цри рассмотрении особой категории дел опреступленияхнесовершеннолетних, помощь .суду в установлении личности подсудимого-подростка, причин и условий, способствовавшихсовершениюпреступления, а также в назначении справедливогонаказания, либо в освобождении от него, - все это определяет значение участия в судебном рассмотрении дел опреступле
- 172- . ниях несовершеннолетних.представителей трудовых, учебных коллективов, и иных организаций. .Однако, несмотря на заложенные в этой форме общественного представительства широкие возможности попредупреждению, преступности несовершеннолетних, она не получила должной опенки в научной литературе и достаточно четкойрегламентациив уголовно-процессуальном законе. Фактически регулированию участия названных лиц в судебном разбирательстве посвящена только ч.'2 ст. 400 УПК РСФСР, которая дает самое минимальное представление о принадлежащих им правах. .
В .связи с этим имеются достаточные основания для определения более достойного положения общественных представителей по деламнесовершеннолетнихв советском-уголовном процессе:, во-первых, признания за ними статуса участников процесса, инаделенияих целым комплексом процессуальных, прав - представлять доказательства, принимать участие в их исследовании, заявлять перед судомходатайства, участвовать в судебных прениях, высказывать свои суждения по поводу применения уголовного закона и меры наказания ннесовершеннолетнему, а. также по другим вопросам дела, затрагивающим как интересыподсудимого, .так и^ интересы коллектива.
Кроме того.,.-дальнейшее развитие законодательства в сфере регулирования данной формы общественного представительства могло бы охватить определение случаев.„обязательдого участия всудебныхпроцессах по некоторым категориям дел представителей соответствующих трудовых, учебных коллективов:
I). по делам о преступлениях несовершеннолетних с определенными дефектами умственного развития;
-1732) по делам о преступлениях,,совершенныхучащимися средних школ или воспитанниками детских дошв;
3) по делам о преступлениях несовершеннолетних, родители которых (или хотя бы!один из них) лишены родительских прав. .Закрепление в законе подобных оснований обязательного-.участия представителей трудовых, учебных коллективов в судебном разбирательстве соответствовало бы не только интересам социалистического правосудия, но и усилению гарантий охраны интересов несовершеннолетних.
В. Наконец,, .успешному решению задач, борьбы с преступностью могло бы в определенной мере .способствовать дальнейшее .развитие форм.участия -Общественных .представителей в уголовномсудопроизводстве, в частности:,- введение в советский уголовный процесс , наряду с общественнымиобвинителямии защитниками фигуры представителя общественности. . . ~
Направление в .суд общественного представителя наиболее целесообразным могло быпризнаватьсяв тех случаях,, когдаизбраниепозиции обвинения или защиты соответствующим трудовым коллективом в.отношении подсудимого становится весьма трудной задачей:.
1)-по сложным.делам со спорнымобвинением(например, о некоторых преступлениях, совершенных группой лип, понеосторожности, при наличии сложной формывиныи т. п.).;.
2) еслиподсудимыйявлялся членом данного коллектива в течение незначительного по продолжительности промежутка времени, в связи с чем не могло, сформироваться достаточно полного представления о его личности .(например, менее 6 месяцев);
3) при выдвижении общественного представителя по месту со
- 174вершенияпреступления, если подсудимый не является членом этого коллектива.
Главной целью участия таких представителей в судебном разбирательстве. должно стать более, широкое осуществление связи между судом, сводной стороны, и общественностью - с другой. Сообщение, суду, общественным представителем о состоянии организаши борьбы справонарушениямив коллективе, уровне.профилактических мероприятий, имеющихся предпосылкахперевоспитанияправонарушителей, о наличии или. отсутствии условий, способствующих совершениюпреступленийи т.п., информирование впоследствии коллектива о результатах рассмотрения дела в суде, .- все этоохватываетсяединой для правоохранительных органов и общественности задачей усиления борьбы с преступностью. Названные пели участия общественных .представителей в судебном разбирательстве могли бы решаться с достаточной степенью успешности принаделении, их определенным комплексом процессуальных. . прав.;, представлять доказательства, принимать участие в исследовании,доказательств,. заявлять перед судом ходатайства, участвовать в судебных:прениях:, излагая суду мнение по поводу.причин, и условий, способствовавших совершениюпреступления, личности виновного, со стояния:-организации борьбы., с. правонарушениями в коллективе, уровне профилактических мероприятии, имеющихся в коллективе . предпосылок перевоспитания подсудимого, а также применения к . . нему меры наказания, если об этом имеется специальноеходатайствотрудового коллектива или .общественной организации.
Нам представляется,.что изложенные.внастоящем исследовании предложения по совершенствованию института общественного.пред-, ставительства в уголовном судопроизводстве могут стать составной
- 175
частью разработки, общей проблемы дальнейшего развития форм участия советской общественности в борьбе с преступностью.
- 176

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Великова, Галина Владимировна, 1984 год

1. Труды основоположников .маркойзма^ленинизма, документы партийных съездов, .пленумов, труды руководителей • Советского государства. . . .о
2. I. Маркс К. Заметки о нёвейшей прусской цензурной инструкции, -, , Маркс К., Энгельс Ф. Соч., т.I, с.3-27. 1-2. Маркс К. К критике, гегелевской философии права. Маркс К.,
3. I3.ЛенинВ.И. Рабочий класс и неомальтузианство. Полн.собр.соч., т.23, с.255-257. I-I4. Ленин В.И. Рецензия. Полн.собр.соч.,т.25,с. I-I5. Ленин В.И. Удержат ли большевики государственную власть?
4. Полн.собр.соч., т.34, с.287-339. I-I6.ЛенинВ.И. Экономическое содержание народничества. Полн.собр.соч., т.1, с.347-534. I-I7. Программа Коммунистической партии Советского Союза.М., 1961, с.144.
5. I8. МатериалыХХПсъезда КПСС. М., 1962 , 464 с.
6.ИдашкинЮ.В. Криминалистика и психология. Вопросыкриминалистики. М., 1961.2.47. Изучение общественного мнения в развитом социалистическом обществе. М., 1980, 258 с.2.48. Инициатива Руководителя (передовая) Правда, 1982, 8 февраля.
7. Изд-во Казанского ун-та, 1983, 151 с. 2-104.Предупреждениеправонарушений среди несовершеннолетних.
8. Минск, 1969, 147 с. 2-105. Проблемы методологии и методикиправоведения. М., 1974, 205 с.2.106. Проблемысудебнойэтики. (Под ред. М.С.Строговича),М., 1974, 272 с.2.107. Проблемы участия общественности в борьбе спреступностью.
9. М., 1978, 148 с. 2-108. Проблемы эффективностипрокурорскогонадзора. (Под ред.
10.МГУ, 1978, 216 су 2-115.РевенкоН.В. Социально-психологический анализ стиля руководства. Автореф.канд.дис.М., 1980, 24 с. 2-116.РемизоваЕ.В. Уголовно-процессуальные вопросы борьбы спреступностьюнесовершеннолетнихв СССР. Изд-во М1У, 1979.- 187 .
11. II7.РивлинА.Л. Общественное обвинение в суде. Сов. государ»ство и право, i960, №9, с.96-99.
12. II8.РозенфельдВ.Г. Вопросы повышения эффективности правового воспитания ипредупрежденияцравонарушений в производственных коллективах. В сб.: Вопросы теории и практики правового воспитания. М., 1977, с. 136-145.
13. II9.РубахинВ.Ф., Филиппов A.B. Психологические аспекты управления. М., 1974, 64 с.2.120.РыбалкоЕ.Ф. Актуальные проблемы возрастной психологии.-Вестник Ленингрд.ун-та, 1981, № 5. Серия: Экономика, философия, право. Вып.1, с.57-64.