РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ: ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
АКАДЕМІЯ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

На правах рукопису

МОЛОКАНОВ Юрій Анатолійович

УДК 354:323.3-053.6/.81](470+571)(045.3)

РОЗВИТОК ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ
РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ: ДОСВІД ДЛЯ УКРАЇНИ

25.00.02 – механізми державного управління

ДИСЕРТАЦІЯ
на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
БОРОДІН Євгеній Іванович,
Доктор історичних наук, професор

КИЇВ – 2013

ЗМІСТ

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ………………………………. 4
ВСТУП……………………………………………………………….. 5
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ РОЗВИТКУ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ
1.1. Державна молодіжна політика як пріоритетний напрям державної політики..…..……………............................ 12
1.2. Стан наукової розробки проблеми розвитку державної молодіжної політики........................................................... 25
1.3. Понятійно-категоріальний апарат державної молодіжної політики………………………………….............................. 34
Висновки до розділу 1………...………………………… 55
РОЗДІЛ 2. ФОРМУВАННЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ЗАСТОСУВАННЯ РОСІЙСЬКОГО ДОСВІДУ ДЛЯ УКРАЇНИ
2.1. Визначення засад державної молодіжної політики............................................................................... 58
2.2. Розвиток базових положень законодавства стосовно соціального становлення та розвитку молоді і підтримки молодіжних та дитячих громадських організацій ................ 71
2.3. Запровадження програмно-цільового методу формування та реалізації державної молодіжної політики і програм сприяння самореалізації молоді…………………………… 101
Висновки до розділу 2………...………………………… 128

РОЗДІЛ 3. РОЗБУДОВА ІНСТИТУЦІЙ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА УКРАЇНИ З ФОРМУВАННЯ ТА РЕАЛІЗАЦІЇ ДЕРЖАВНОЇ МОЛОДІЖНОЇ ПОЛІТИКИ
3.1. Еволюція системи органів виконавчої влади і державних молодіжних закладів ………..…………………………….. 134
3.2. Формування та діяльність парламентських комітетів у справах молоді……………………………………………….. 151
3.3. Створення координаційних і консультативно-дорадчих органів з питань молодіжної політики……………………. 160
Висновки до розділу 3………...…………………………. 179
ВИСНОВКИ………………………………………………………………… 183
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ...................................................... 189
ДОДАТКИ .....................................................................................………… 233

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ

АПК – агропромисловий комплекс;
АРК – Автономна Республіка Крим;
ВЛКСМ – Всесоюзна Ленінська Комуністична Спілка Молоді;
Держмолодьспорт – Державна служба молоді та спорту України;
ДМП – державна молодіжна політика;
ДЦСП – Державна цільова соціальна програма;
КМУ – Кабінет Міністрів України;
КПРС – Комуністична Партія Радянського Союзу;
МДА – місцева державна адміністрація;
МОНмолодьспорт – Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України;
МП – молодіжна політика;
ОВВ – орган виконавчої влади;
Рада з питань науки – Рада при Президенті Російської Федерації з питань науки, технології та освіти;
Росмолодь – Федеральне агентство у справах молоді;
РРФСР – Російська Радянська Федеративна Соціалістична Республіка;
РФ – Російська Федерація;
СРСР – Союз Радянських Соціалістичних Республік;
СНД – Співдружність Незалежних Держав;
ФЦП – федеральна цільова програма;
ХМАО – Ханти-Мансійський автономний округ;
ЦОВВ – центральний орган виконавчої влади;

ВСТУП

Актуальність теми. Світова історія засвідчує, що в розвитку будь-якої країни важливу роль відіграє молодь. Рівень державної підтримки молоді, ефективність використання ресурсів, спрямованих на її соціальне становлення, визначають майбутнє країни в найближчій та віддаленій перспективі.
Водночас, для пошуку шляхів вдосконалення молодіжної політики в Україні корисним є вивчення досвіду реалізації зазначеної політики у пострадянських країнах, які мали рівні стартові умови для її розвитку та схожі проблеми молоді. Федеративний устрій Росії та відсутність федерального закону про засади державної молодіжної політики призвели до різноманітності форм законодавчого забезпечення і, відповідно, форм реалізації державного управління в сфері молодіжної політики у суб’єктах Федерації, що дає можливість перевірити на практиці різноманітні моделі її розбудови.
Аналіз стану наукової розробки проблем молодіжної політики в Росії та Україні показує, що вже визначені базові поняття, проведені дослідження шляхів розвитку державної молодіжної політики в обох країнах. Дослідженню механізмів державного управління присвячені роботи В. Авер’янова [50], Г. Атаманчука [7], В. Бакуменка [8; 51; 53], Ю. Кальниша [67-68], О. Карпенка [70], С. Кравченка [80-81], М. Круглова [89], В. Князєва [51], В. Малиновського [101], В. Сиченка [312-314], Л. Юзькова [348] та інших. Проблеми розвитку молодіжної політики ґрунтовно досліджувалися у працях українських вчених Є. Бородіна [12-15], М. Головатого [32-33; 298], О. Кулініча [95], Р. Сторожук [323], М. Перепелиці [248], О. Яременка [19; 55; 63, 139, 331] та російських науковців І. Ільїнського [59-61; 109-111], О. Коряковцевої [76-77], О. Кочеткова [78], В. Криворученка [83-84], В. Лисовського [98; 316] та інших. Питанням розвитку молодіжної політики в країнах США і Європи присвячено праці П. Бенсона [352], Г. Верхелдена [357-359], Г.Вільямсона [357-360; 369],
С. Зельдина [376], Ф Кауссе [357-359].
Віддаючи належне науковій і практичній значущості зазначених наукових праць, слід зауважити, що поряд з уже виконаними дослідженнями застосування європейського досвіду для вдосконалення молодіжної політики, особливої уваги потребує вивчення досвіду пострадянських країн для визначення шляхів оптимізації державного управління в молодіжній сфері. Зокрема, вивчення розвитку російської молодіжної політики та порівняння його з відповідним розвитком в Україні є корисним в контексті визначення напрямів удосконалення державної молодіжної політики України.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційна робота є складовою частиною науково-дослідних робіт Академії муніципального управління за комплексним науковим проектом “Удосконалення механізмів державного управління та місцевого самоврядування” (номер державної реєстрації 0108U008164), де автором було запропоновано науково-практичні рекомендації органам державної влади України щодо впровадження механізмів удосконалення державної молодіжної політики.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є теоретичне обґрунтування напрямів та практичних рекомендацій щодо вдосконалення державної молодіжної політики України з урахуванням досвіду Російської Федерації.
Для досягнення мети були поставлені такі завдання:
– з’ясувати стан теоретичних та методологічних досліджень вітчизняних і російських вчених стосовно розвитку державної молодіжної політики та обґрунтувати доцільність використання російського досвіду для вдосконалення української молодіжної політики;
– виявити спільні риси і відмінності процесів розвитку державної молодіжної політики Російської Федерації та України і визначити елементи російської державної молодіжної політики, які можуть бути використані для вдосконалення відповідної державної політики України;
– проаналізувати законодавче забезпечення державної молодіжної політики Російської Федерації (на федеральному рівні та на рівні суб’єктів Федерації) і запропонувати шляхи вдосконалення вектору основних напрямів державної молодіжної політики Україні та механізмів її реалізації;
– обґрунтувати пропозиції щодо підвищення ефективності молодіжних цільових програм в Україні на підставі досвіду реалізації зазначених програм у Російській Федерації;
– удосконалити механізм реалізації державної молодіжної житлової політики з урахуванням практики реалізації російських цільових програм щодо забезпечення молоді житлом;
– сформувати концептуальні підходи щодо запровадження в Україні загальнонаціональних програм сприяння самореалізації молоді за вузькопрофільними напрямами на підставі дослідження відповідних російських програм;
– запропонувати напрями реформування органів державної влади, які відповідають за управління молодіжною сферою, на основі аналізу розвитку відповідних інституцій Російської Федерації.
Об’єкт дослідження – державна молодіжна політика.
Предмет дослідження – досвід розвитку державної молодіжної політики Російської Федерації для України.
Методи дослідження. У роботі використано загальнонаукові та спеціальні методи наукового пізнання. За допомогою історичного методу було досліджено розвиток державної молодіжної політики Російської Федерації та України. Завдяки контент-аналізу нормативно-правових актів обох держав виявлено механізми реалізації державної молодіжної політики Росії та України. Структурно-функціональний метод дав можливість вивчити структуру та функції державного управління у сфері молодіжної політики в Росії та Україні. За допомогою системного підходу проаналізовано систему органів державного управління молодіжною політикою, їхнє місце в загальній системі органів державного управління обох держав. Завдяки методам аналізу та синтезу, аналогії і порівняння було здійснено співставлення законодавчого забезпечення, структури органів державної влади, запровадження молодіжних програм, визначені елементи російської молодіжної політики, які можуть бути використані для вдосконалення державної молодіжної політики України.
Джерельною базою дослідження є нормативно-правові акти Російської Федерації та України, державні доповіді про становище молоді, інші матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у теоретичному обґрунтуванні напрямів та практичних рекомендацій щодо вдосконалення державної молодіжної політики України з урахуванням досвіду Російської Федерації. Конкретні положення, які визначають наукову новизну отриманих результатів, полягають у тому, що:
вперше:
– виявлено спільні риси (схожість проблем молоді, принципів, завдань та напрямів реалізації молодіжної політики, структури і повноважень відповідних органів державної влади, практики реалізації молодіжних програм) та відмінності (децентралізація як в законодавчому забезпеченні молодіжної політики Російської Федерації, так і в структурі відповідних органів виконавчої влади; посилення уваги Президента та Голови Уряду Росії до проблем молоді у 2009-2012 рр.) процесів розвитку державної молодіжної політики Російської Федерації та України, що дозволило їх узагальнити, визначити практичну цінність та запропонувати низку елементів зазначеної російської політики для вдосконалення відповідної державної політики України, серед яких посилення уваги до проблем молоді, яка не перебуває у складних життєвих обставинах; практика реалізації молодіжних цільових програм та програм сприяння самореалізації молоді; механізми взаємодії представницьких органів влади з молодіжною громадськістю;
удосконалено:
– підхід до розвитку нормативно-правового забезпечення державної молодіжної політики шляхом його доповнення нормами стосовно: запровадження поняття реєстр молодіжних та дитячих громадських організацій, як таких, що мають право на державну підтримку при виконанні умов щодо наявності певної чисельності; надання молодіжним підприємствам пільг з оподатковування, кредитування та розміщення державного замовлення; підтримки талановитої молоді через реалізацію інноваційних програм, забезпечення доступу до програм навчання і стажування у закордонних навчальних закладах; встановлення цільового використання частини коштів, що виплачуються при народженні дитини;
– механізм реалізації державної молодіжної житлової політики через запровадження розподілу субвенцій з державного бюджету на забезпечення молоді житлом на конкурсних засадах за спеціальною формулою пропорційності обсягу коштів, виділених з місцевих бюджетів;
дістали подальшого розвитку:
– вектор основних напрямів реалізації державної молодіжної політики в Україні, визначений законодавством, шляхом його доповнення таким напрямом, як “підтримка талановитої молоді”;
– механізми застосування програмно-цільового методу реалізації молодіжної політики Україні через пріоритетне фінансування напрямів сприяння зайнятості молоді та підтримки талановитої молоді, а також доповнення зазначених програм заходами, що сприяють вирішенню соціальних проблем молоді, зокрема щодо: підтримки молодіжних центрів, підліткових клубів та інших форм роботи з молоддю; організації нових робочих місць для молоді на базі міжшкільних навчально-виробничих комбінатів;
– концептуальні підходи щодо запровадження в Україні загальнонаціональних програм сприяння самореалізації молоді, зокрема за вузькопрофільними напрямами підтримки: молодіжного підприємництва; здорового способу життя; інноваційної, туристичної та благодійної діяльності; розвитку лідерських здібностей; реалізації молодих талантів у сучасному інформаційному просторі та в сфері культури і мистецтва з метою посилення участі молодих громадян у формуванні власного майбутнього;
– напрями реформування органів державної влади, які відповідають за управління молодіжною сферою, шляхом: утворення центрального органу виконавчої влади з функцією реалізації виключно молодіжної політики; відновлення загальнодержавного координаційного органу з молодіжної політики; формування системи консультативно-дорадчих органів з молодіжної політики при Верховній Раді України та місцевих радах за участі молодих депутатів, представників молодіжних громадських організацій, вищих навчальних закладів, консультативно-дорадчих органів нижчого рівня.
Практичне значення одержаних результатів полягає у науковому обґрунтуванні напрямів та практичних рекомендацій щодо вдосконалення державної молодіжної політики України з урахуванням досвіду Російської Федерації. Запропоновані у дисертації практичні рекомендації використані:
Державною службою молоді та спорту України при підготовці заходів з реалізації молодіжної політики та проекту Постанови Кабінету Міністрів України про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної цільової соціальної програми “Молодь України” на 2009 – 2015 роки (акт про впровадження від 25.10.2012 р.);
Комітетом Верховної Ради України з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму при розробці проекту Закону про внесення змін до Закону України “Про молодіжні та дитячі громадські організації” (щодо оптимізації фінансування) (р. № 10733), а також при підготовці проектів Постанов Верховної Ради України про Рекомендації парламентських слухань про становище молоді в Україні на тему: “Молодь за здоровий спосіб життя”
(р. № 7384), про Рекомендації парламентських слухань на тему: “Інститут сім'ї в Україні: стан, проблеми та шляхи їх вирішення” (р. № 9431) (довідка про впровадження № 04-34/13-756 від 23.10.2012 р.);
Ворожбянською міською радою при реалізації заходів стосовно сприяння соціальному розвитку та становленню молоді (акт про впровадження від 11.12.2012 р.);
Дніпропетровським регіональним інститутом державного управління Національної Академії державного управління при Президентові України в ході розробки навчальних модулів та дисциплін (довідка про впровадження
№ 03-1-8-09-972 від 12 грудня 2012 р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційне дослідження є самостійною науковою роботою. З наукових праць, опублікованих у співавторстві, використані виключно розробки та положення, які є результатом самостійної роботи дисертанта.
Апробація результатів дослідження. Основні положення й результати дисертаційного дослідження викладено в наукових доповідях та повідомленнях на науково-практичних конференціях за міжнародної участі: “Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: Європейський контекст” (Дніпропетровськ, 2009), “Сучасна регіональна політика: освіта, наука, практика” (Одеса, 2011), “Завдання державного, регіонального та муніципального управління в контексті нових реалій національного розвитку” (Київ, 2012) та на науково-практичній конференції: “Удосконалення правового забезпечення державно-службових відносин в Україні: Європейський контекст” (Дніпропетровськ, 2010).
Публікації. Основні положення та висновки дисертаційного дослідження опубліковано в 11 наукових працях, у тому числі 7 статтях у наукових фахових виданнях з державного управління та 4 тезах виступів на науково-практичних конференціях. Загальний обсяг публікацій становить 4,2 друк. аркушів.
Обсяг і структура дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Загальний обсяг роботи становить 253 сторінки, з яких 188 сторінок основного тексту. Робота містить 6 таблиць на 7 сторінках, список використаних джерел із 376 найменувань на 45 сторінках та 3 додатка на 20 сторінках.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено нове вирішення наукового завдання, що виявляється у теоретичному обґрунтуванні напрямів та практичних рекомендацій щодо вдосконалення державної молодіжної політики України з урахуванням досвіду Російської Федерації. Результати дослідження дають можливість зробити такі висновки.
1. З’ясовано стан теоретичних та методологічних досліджень вітчизняних і російських вчених стосовно розвитку державної молодіжної політики. Показано, що результатом цих досліджень є вивчення шляхів розвитку молодіжної політики, нормативно-правового забезпечення, структури відповідних органів виконавчої влади, молодіжних закладів, реалізації молодіжних програм, молодіжного громадського руху. Виявлено, що мало вивченими залишилися шляхи законодавчого забезпечення молодіжної політики на рівні суб’єктів Федерації та досвід проведення в Росії Року молоді.
Обґрунтовано, що дослідження розвитку російської молодіжної політики може бути використано для вдосконалення державної молодіжної політики України через схожість стартових умов реалізації зазначеної політики і близькість проблем молодих громадян обох держав (отримання якісної освіти та кваліфікованої медичної допомоги, працевлаштування, реалізації своїх можливостей, створення та збереження сім’ї, забезпечення житлом).
2. Виявлено спільні риси та відмінності процесів розвитку державної молодіжної політики Російської Федерації та України. Показано, що законодавство обох держав визначає схожі принципи, завдання та напрями реалізації державної молодіжної політики. Схожими також є структура і повноваження відповідних органів державної влади, практика реалізації молодіжних програм. З’ясовано, що суттєвою відмінністю механізму формування та реалізації державної молодіжної політики Російської Федерації є децентралізація як у законодавчому забезпеченні, так і в структурі органів виконавчої влади, що відповідають за роботу з молоддю.
Доведено, що важливим фактором, який сприяв ефективній реалізації молодіжної політики, є посилення уваги Президента та Голови Уряду Росії до проблем молоді у 2009-2012 рр., зокрема створення оргкомітету з проведення Року молоді на чолі з Головою Уряду Російській Федерації та проведення низки державних і громадських заходів за участю керівництва держави.
Визначено елементи російської державної молодіжної політики (посилення уваги до проблем молоді, яка не перебуває у складних життєвих обставинах, практика реалізації молодіжних програм, механізми взаємодії представницьких органів влади з молодіжною громадськістю), які можуть бути використані для вдосконалення відповідної державної політики України.
3. Проаналізовано законодавче забезпечення державної молодіжної політики Російської Федерації (на федеральному рівні та на рівні суб’єктів Федерації) і запропоновано шляхи вдосконалення вектору основних напрямів державної молодіжної політики Україні та механізмів її реалізації. Виявлено, що російське та українське законодавство визначають схожі напрями реалізації молодіжної політики, проте не має аналогів в українському законодавстві такий напрям, як підтримка талановитої молоді. Доведено, що доповнення вектору основних напрямів державної молодіжної політики зазначеним напрямом призведе до підвищення її ефективності, зокрема через сприяння самореалізації молоді.
Показано, що нормативно-правове забезпечення молодіжної політики України може бути вдосконалено шляхом доповнення нормами щодо: запровадження поняття реєстр молодіжних та дитячих громадських об'єднань, як таких, що мають право на державну підтримку при виконанні умов щодо наявності певної чисельності; надання молодіжним підприємствам пільг з оподатковування, кредитування та розміщення державного замовлення; підтримки талановитої молоді через реалізацію інноваційних програм, забезпечення доступу до програм навчання і стажування у закордонних навчальних закладах; встановлення цільового використання частини коштів, що виплачуються при народженні дитини.
Доведено, що прийняття зазначених законодавчих пропозицій призведе як до підвищення ефективності використання бюджетних коштів, так і до посилення підтримки активних суб’єктів молодіжної політики.
4. Обґрунтовано пропозиції щодо підвищення ефективності молодіжних цільових програм в Україні на підставі досвіду реалізації зазначених програм в Російській Федерації. З’ясовано, що головною відмінністю російських цільових програм від українських є наявність в них обсягів фінансування та термінів проведення заходів, пріоритетної підтримки підпрограм щодо вирішення реальних проблем молоді та реалізації заходів, що сприяють покращенню соціального становища молоді. Виявлено, що з трьох українських цільових програм тільки чинна програма “Молодь України” містить терміни проведення та обсяги фінансування, проте 73% виконаних заходів становили семінари, конкурси, фестивалі, що не забезпечують реального покращення соціального становища молоді, більше половини фінансування програми спрямовано на підтримку молодіжних та дитячих громадських організацій, водночас, такі важливі завдання, як сприяння зайнятості молоді та підтримка талановитої молоді, отримали, відповідно, 7% та 8% всього фінансування.
Запропоновано вдосконалити механізми застосування програмно-цільового методу реалізації молодіжної політики Україні шляхом пріоритетного фінансування напрямів сприяння зайнятості молоді та підтримки талановитої молоді, а також доповнення програм заходами, що сприяють вирішенню соціальних проблем молоді, зокрема щодо: підтримки молодіжних центрів, підліткових клубів та інших форм роботи з молоддю; організації нових робочих місць для молоді на базі міжшкільних навчально-виробничих комбінатів.
5. Удосконалено механізм реалізації державної молодіжної житлової політики з урахування практики реалізації російських цільових програм щодо забезпечення молоді житлом. Показано, що в Росії ефективно працюють дві цільові програми, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету, бюджету суб’єкту Федерації та муніципального бюджету. Молодим сім’ям, які потребують поліпшення житлових умов, надається соціальна виплата для оплати частини вартості житла. Федеральні субсидії на забезпечення житлом молодих сімей розподіляються між регіонами на конкурсних засадах за спеціальною формулою пропорційності обсягу виділеного на регіональному рівні фінансування та потребі у молодих фахівцях. З’ясовано, що українським законодавством не затверджено залежності суми коштів, виділених з держбюджету на забезпечення молоді житлом у регіоні, від обсягу коштів, виділених на ці цілі з місцевих бюджетів. Доведено, що за останні 10 років за сприяння держави поліпшили житлові умови 300 тисяч російських та 25 тисяч українських сімей, що навіть з урахуванням співвідношення населення Росії та України, свідчить про більшу ефективність російських програм.
Запропоновано запровадити розподіл субвенцій з державного бюджету на забезпечення молоді житлом на конкурсних засадах за спеціальною формулою пропорційності обсягу коштів, виділених на ці цілі з місцевих бюджетів.
6. Сформовано концептуальні підходи щодо запровадження в Україні загальнонаціональних програм сприяння самореалізації молоді за вузькопрофільними напрямами на підставі дослідження відповідних російських програм. З’ясовано, що протягом Року молоді було розпочато реалізацію 7 загальнонаціональних програм за вузькопрофільними напрямами. Статус випробувального майданчика молодіжних проектів отримав Всеросійський молодіжний форум “Селігер”. Пізніше було додано низку програм, які розширили можливості самореалізації молоді. На реалізацію молодіжних проектів з комерційних джерел було залучено декілька мільярдів рублів. Доведено, що головним підсумком реалізації зазначених програм стало запровадження інноваційного механізму реалізації молодіжної політики та надання можливості молодим громадянам щодо реалізації власного потенціалу.
Запропоновано запровадити загальнонаціональні програми сприяння самореалізації молоді за вузькопрофільними напрямами, зокрема за напрямами підтримки: молодіжного підприємництва; здорового способу життя; інноваційної, туристичної та благодійної діяльності; розвитку лідерських здібностей; реалізації молодих талантів у сучасному інформаційному просторі та в сфері культури і мистецтва; а також створити Всеукраїнський молодіжний форум учасників таких програм.
7. Запропоновано напрями реформування органів державної влади, які відповідають за управління молодіжною сферою, на основі аналізу розвитку відповідних інституцій Російської Федерації. З’ясовано, що в обох країнах на загальнодержавному рівні реалізовано двоступеневу систему управління, коли існує міністерство, що відповідає за формування державної політики в декількох сферах, в тому числі освітянській і молодіжній, та підпорядкований йому орган виконавчої влади, що відповідає за роботу з молоддю (в Росії) або за питання молоді та спорту (в Україні), що в останньому випадку знижує увагу держави до проблем молоді. В обох країнах працюють парламентські комітети з молодіжної політики, які мають схожі функції та повноваження.
Виявлено, що в обох країнах створювалися координаційні і консультативно-дорадчі органи з молодіжної політики при главах держав та урядах, які виконували схожі завдання щодо координації дій різних органів державної влади та інститутів громадянського суспільства стосовно формування та реалізації державної молодіжної політики. На сьогодні загальнодержавні координаційні органи відсутні в обох країнах, що призводить до проблем у формуванні та реалізації молодіжної політики.
В Україні нещодавно розпочала роботу Молодіжна рада – консультативний, дорадчий орган Уряду. У Росії працюють відповідні консультативно-дорадчі органи при обох палатах Федеральних зборів, які формуються з представників молодіжних парламентів суб’єктів Федерації.
Для вдосконалення діяльності органів державної влади, які відповідають за управління молодіжною сферою, запропоновано:
– створити центральний орган виконавчої влади з функцією реалізації виключно молодіжної політики;
– відновити загальнодержавний координаційний орган з молодіжної політики;
– сформувати систему консультативно-дорадчих органів з молодіжної політики при Верховній Раді України та місцевих радах за участі молодих депутатів, представників молодіжних громадських організацій, вищих навчальних закладів, консультативно-дорадчих органів нижчого рівня.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. 1000 соглашений о сотрудничестве заключили молодые предприниматели на “Селигере”. – Режим доступа : http://media.forumseliger.ru/news/407 – Название с экрана.
2. 222 млн рублей инвестиций привлекли на свои проекты участники смены “Инновации и техническое творчество” на форуме “Селигер-2012”. – Режим доступа : http://fadm.gov.ru/news/13143/ –Название с экрана.
3. 24 июля на Всероссийском молодежном форуме “Селигер” завершилась смена “Молодежные правительства” – Режим доступа : http://fadm.gov.ru/news/13269/. –Название с экрана.
4. Абашина О. В. Підвищення рівня зайнятості молоді на регіональному ринку праці : автореф. дис... канд. екон. наук : 08.09.01 / Абашина Олена Василівна. – Донецьк, 2006. – 19 с.
5. Андрєєва Д. Є. Адміністративно-правове регулювання в галузі молодіжної політики в Україні : організаційно-правові аспекти : автореф. дис. … канд. юрид. наук : 23.00.02 / Андрєєва Дарія Євгеніївна. – Ірпінь, 2009.
– 18 c.
6. Антонова Т. М. Организационные формы и идейно-политическая направленность молодежных движений и организаций Российской Федерации в 1992-2003 гг. : дис. … доктора истор. наук : 22.00.04 / Антонова Татьяна Михайловна. – Москва, 2010. – 374 с.
7. Атаманчук Г. В. Теория государственного управлення. Курс лекций. / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид.лит., 1997. – 399 с.
8. Бакуменко В. Д. Державно-управлінські рішення. Навчальний посібник / В. Д. Бакуменко. – К. : ВПЦ АМУ, 2012. – 344 с.
9. Барабаш В. В. Інституціоналізація сучасного молодіжного руху України: тенденції та проблеми : автореф. дис... канд. соціол. наук : 22.00.04 / Барабаш Володимир Васильович. – Х., 2005. – 19 с.
10. Башкарев А. А. Роль сети Интернет в процессе политической социализации молодежи в России : автореф. дис. … канд. полит. наук : 23.00.02 / Башкарев Андрей Александрович. – Санкт-Петербург, 2009. – 15 с.
11. Бокарев В. А. Трансформация и развитие социально-политических ориентаций учащейся молодежи московского мегаполиса на рубеже ХХ – ХХ1 вв. : автореф. дис. … доктора социол. наук: 22.00.04 / Бокарев Вячеслав Александрович. – Москва, 2009. – 48 с.
12. Бородін Є. І. Держава і молодь : історія ювенального законодавства в Україні / середина 80-х – початок 90-х років ХХ ст. / Є. І. Бородін. –
К. : Український центр політичного менеджменту, 2004.- 234 с.
13. Бородін Є. І. Державна молодіжна політика в Україні : процесс формування та розвитку (1991-2004 рр.) : монографія / Є. І. Бородін. –
Д. : Пороги, 2008. – 429 с.
14. Бородін Є. І. Державна молодіжна політика в Україні : ювенальне законодавство та державне відомство з питань молоді в історичній ретроспективі (1991 – 2005 рр.) // Державна підтримка молоді в Україні :
практ. посіб. / упоряд. Є. І. Бородін (кер. авт. кол.), Ю. В. Борисова, Н. М. Сєднєва. – Д. : Вид-во ТОВ “Днепррост”, 2006. – С. 12 – 32.
15. Бородін Є. І. Історія формування державної молодіжної політики в Україні (1991 – 2004 рр.) : монографія. / Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2006. – 472 с.
16. Боряз В. Н. Молодежь : методологические проблемы исследования /
В. Н. Боряз. – Л. : Наука, 1973. – 155 с.
17. Букин В. П. Социализация молодежи российской провинции в современных условиях : автореф. дис. … доктора социол. наук : 22.00.04 / Букин Василий Петрович. – Саранск, 2011. – 38 с.
18. Василий Якеменко: наша задача – дать молодым раскрыть свой талант. – Режим доступа : http://ria.ru/interview/20090602/173013585.html. – Название с экрана.
19. Виховання національно свідомого, патріотично зорієнтованого молодого покоління, створення умов для його розвитку як чинник забезпечення національних інтересів України : інформаційно-аналітичні матеріали
/ кол. авторів: В. А. Головенько та О. О. Яременко (керівники) та ін. –
К. : Державний ін-т проблем сім’ї та молоді, 2003. – 191 с.
20. Вишневский Ю. Р. Практикум по социологии молодежи /
Ю. Р. Вишневский, А. И. Ковалева. – М. : Социум, 2000. – 296 с.
21. Волков Ю. Г. Социология молодежи : учебное пособие /
Ю. Г. Волков, В. И. Добреньков, Ф. Д. Кадария, И. П. Савченко,
В. А. Шаповалов. – Ростов-н/Д. : Феникс, 2001.– 576 c.
22. Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 24 сентября 2007 г. № 1274 // Собр. законодательства РФ. – 2007. – № 40. – ст. 4717.
23. Вопросы Министерства труда и социального развития Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 г. № 644 // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 26. – ст. 3094.
24. Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2008 года № 724. // Собр. законодательства РФ. – 2008. – № 20. – ст. 2290.
25. Воробьев Г. Г. Молодежь в информационном обществе
/ Г. Г. Воробьев. – М. “Молодая гвардия”, 1990. – 255 с.
26. Вступительное слово Председателя Правительства РФ В.В. Путина на первое заседание организационного комитета по проведению Года молодежи в Российской Федерации 19 февраля 2009 г. – Режим доступа : http://www.fadm.gov.ru/news/767/. – Название с экрана.
27. Габидуллина Г. Р. Особенности изменения образа жизни городской и сельской молодежи в условиях трансформации российского общества : автореф. дис. … канд. социологических наук : 22.00.04 / Габидуллина Гульнара Рафаэлевна. – Екатеринбург, 2009, – 16 с.
28. Герасимова А. А. Формирование патриотизма современной молодежи как условие политической стабилизации российского общества : дис. … канд. полит. наук : 23.00.02 / Герасимова Анастасия Александрова. – Москва, 2007, – 225 с.
29. Герасимович О. В. Устойчивость человеческого развития в условиях современной России: социально-экономический аспект : дис. ... канд. социол. наук : 22.00.03 / Герасимович Ольга Владимирова. – Саратов, 2005. – 166 с.
30. Год Молодежи решил поставленные задачи – глава Росмолодежи. – Режим доступа : http://ria.ru/society/20091217/199863393.html –
Название с экрана.
31. Голова Верховної Ради України Володимир Литвин підтримує ідею створення молодіжного парламенту. – Режим доступу : http://portal.rada.gov.ua/rada/control/uk/publish/article/news_left?art_id=193642&cat_id=37486. – Назва з екрану.
32. Головатий М. Ф. Молодіжна політика в Україні: проблеми оновлення. / М. Ф. Головатий. – К. : Наук. думка, 1993.– 237 с.
33. Головатый Н. Ф. Социология молодежи: Курс лекций / Н. Ф. Головатый. – К. : МАУП, 1999. – 224 с.
34. Головенько В. А. Український молодіжний рух : історія та сьогодення / В. А. Головенько, О. А. Корнієвський. – К. : Наук. Думка, 1994. – 111 с.
35. Головенько В. А. Український молодіжний рух у ХХ столітті : історико-політологічний аналіз основних періодів / В. А. Головенько. –
К. : А.Л.Д, 1997. – 160 с.
36. Государственная молодежная политика в Российской Федерации. – М. : Логос, 2003.– 66 с.
37. Демьяновская О. С. Адаптация школьной молодежи к рынку труда в контексте социальных трансформаций : автореф. дис. … канд. социол. наук : 22.00.04 / Демьяновская Ольга Сергеевна. – Саратов, 2009, – 18 с.
38. Державна молодіжна політика в Україні у 2001 році : зб. нормативно-правових актів /Автор-упорядник Є.І.Бородін – Д. : Поліграфіст, 2002. – 475 с.
39. Державна молодіжна політика в Україні у 2002 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2003. – 458 с.
40. Державна молодіжна політика в Україні у 2003 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2004. – 292 с.
41. Державна молодіжна політика в Україні у 2004 році: зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2005. – 614 с.
42. Державна молодіжна політика в Україні у 2005 році: зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Вид-во ТОВ “Днепррост”, 2005. – 364 с.
43. Державна молодіжна політика в Україні у 2007 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Пороги, 2008. – 404 с.
44. Державна молодіжна політика в Україні у 2008 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Пороги, 2009. – 729 с.
45. Державна молодіжна політика в Україні у 2009 році : зб. нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Пороги, 2010. – 459 с.
46. Державна молодіжна політика в Україні : довід. термінів та понять законодавства / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – 3-тє вид. доп. і перероб. –
Д. : Вид-во ТОВ “Днепррост”, 2006. – 347 с.
47. Державна молодіжна політика в Україні : слов. термінів нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – Д. : Герда, 2002. – 237 с.
48. Державна молодіжна політика в Україні : слов. термінів нормат.-прав. актів / авт.-упоряд. Є. І. Бородін. – 2-ге вид., доп. та перероб. – Д. : Герда, 2003. – 345 с.
49. Державна підтримка молоді в Україні : практ. посіб. / упоряд. Є. І. Бородін (кер. авт. кол.), Ю. В. Борисова, Н. М. Сєднєва. – Д. : Вид-во
ТОВ “Днепррост”, 2006. – 365 с.
50. Державне управління в Україні : навчальний посібник / за загальною редакцією доктора юридичних наук, професора В. Б. Авер’янова. – К. : Видавництво ТОВ “СОМИ”, 1999, – 412 с.
51. Державне управління : словник-довідник / за загальною редакцією
В. М. Князєва, В. Д. Бакуменка. – К. : УАДУ, 2002. – 228 с.
52. Доклад о человеческом развитии 2011. Устойчивое развитие и равенство возможностей: лучшее будущее для всех. / пер. с англ., ПРООН. –
М. : Изд-во “Весь Мир”, 2011. – 188 с.
53. Енциклопедичний словник з державного управління / уклад.
Ю. П. Сурмін, В. Д. Бакуменко, А. М. Михненко та ін.; за ред. Ю. В. Ковбасюка, В. П. Трощинського, Ю. П. Сурміна. – К. : НАДУ, 2010. – 820 с.
54. Жукова Т. С. Соціальні засади запобігання злочинності молоді в Україні та Італії (порівняльне дослідження) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.08 / Жукова Тетяна Станіславівна. – Запоріжжя, 2011. – 20 с.
55. Зайнятість молоді з функціональними обмеженнями / О. О. Яременко, К. П. Бондарчук, Н. М. Комарова та ін. – К. : Державний ін-т проблем сім’ї та молоді, 2003.– 139 с.
56. Захаренко К. В. Інституційний розвиток молодіжних організацій як складової громадянського суспільства в сучасній Україні : автореф. дис. … канд. політ. наук : 23.00.02 / Захаренко Костянтин Володимирович. – Дніпропетровськ, 2010. – 17 с.
57. Зеленин А. А. Механизмы реализации молодежной политики Российской Федерации на региональном уровне : автореф. дис. … доктора полит. наук: 23.00.02 / Зеленин Алексей Анатольевич. – Нижний Новгород, 2009. – 58 с.
58. Иконникова С. Н. Молодежь : Социологический и социально-психологический анализ / С. Н. Иконникова. – Ленинград, Изд-во Ленинградского университета, 1974. – 166 с.
59. Ильинский И. М. Будущее России и молодежь: к новой концепции молодежной политики // Молодежь и общество на рубеже веков /
И. М. Ильинский. – М. : Изд-во Ин-та молодежи, Голос, 1999. – С. 73-91.
60. Ильинский И. М. Молодежь и молодежная политика. Философия. История. Теория / И. М. Ильинский. – М. : Голос, 2001.– 696 с.
61. Ильинский, И. М. Молодежь как будущее России в категориях войны : доклад на Научно-практической конференции “Молодежная политика и молодежное движение : 15 лет перемен”, Московский гуманитарный университет, 30 мая 2005 года / И. М. Ильинский // Знание. Понимание. Умение. – 2005. – № 3. – С. 5-17.
62. Итоги II Всероссийского молодежного инновационного конвента. – Режим доступа : http://www.cogita.ru/analitka/novosti-nauki/itogi-ii-vserossiiskogo-molodezhnogo-innovacionnogo-konventa – Название с экрана.
63. Інтеграція молоді в сучасні економічні відносини : щоріч. доп. Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище молоді в Україні (за підсумками 2000 р.) / О. О. Яременко, О. М. Балакірєва, А. Л. Баланда та ін. – К. : Укр. ін-т соціал. дослідж., 2001. – 166 с.
64. Кабанов П. Г. Основные проблемы философии / П. Г. Кабанов. – Режим доступа : http://www.asf.ru/Publ/kabanov_filosofy/glava1_2.html. – Название с экрана.
65. Казурова О. Ю. Правовая социализация студенческой молодежи в условиях современного российского общества : дис. … канд. социол. наук: 22.00.04 / Казурова Ольга Юрьевна. – Волгоград, 2006, – 26 с.
66. Каракай М. С. Формування стратегії молодіжної політики в регіоні : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Каракай Максим Сергійович. – Донецьк, 2011. – 20 с.
67. Кальниш Ю. Г. Державно-управлінські механізми сприяння формуванню політичної культури громадянського суспільства в Україні /
Ю. Г. Кальниш // Наук. пр. : наук.-метод. журн. – Миколаїв : Вид-во МДГУ
ім. Петра Могили, 2005. – Т. 44. – Вип. 31. Політ. науки. – С. 186-191.
68. Кальниш Ю. Г. Формування теоретико-методологічних засад політичної аналітики в державному управлінні України : автореф. дис... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 / Юрій Григорович Кальниш. – К., 2007, –37 с.
69. Канавець М. В. Вплив молодіжного руху на формування та реалізацію державної політики України : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.01 / Марина Володимирівна Канавець. – Київ, 2009.- 20с.
70. Карпенко О. В. Функціонально-технологічні механізми інформаційно-аналітичного забезпечення органів державного управління : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Олександр Валентинович Карпенко. – К., 2010. – 20 с.
71. Кербаль М. О. Трансформація сучасного молодіжного руху в Україні : на прикладі Південного регіону : автореф. дис. ... канд. політ. наук : 23.00.02 / Кербаль Маргарита Олегівна. – О., 2010. – 17 с.
72. Ковалева А. И. Социология молодежи : Теоретические вопросы /
А. И. Ковалева, В. А. Луков. – М. : Соціум, 1999.– 351 с.
73. Конгресс молодого бизнеса объединил более 500 предпринимателей в Москве. – Режим доступа : http://www.vz.ru/news/2010/12/10/453963.html. – Название с экрана.
74. Концепция государственной молодежной политики в Российской Федерации // Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. – № 10 (141). – 2001. – с. 47.
75. Корнилович В. А. Институциональные основы социализации учащейся молодежи : автореф. дис. … канд. социол. наук : 22.00.04 / Корнилович Владимир Адамович. – М., 2007, – 29 с.
76. Коряковцева О. А. Государственная молодежная политика в современной России / О. А. Коряковцева // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 4: История. Регионоведение. Международные отношения. – 2009. – № 1. – С. 122-128.
77. Коряковцева О. А. Государственная молодежная политика как фактор общественно-политической активизации молодежи в постсоветской России : автореф. дис. … доктора полит. наук : 23.00.02 / Коряковцева Ольга Алексеевна. – Ярославль, 2010. – 47 с.

78. Кочетков А. В. Законодательство Российской Федерации в сфере государственной молодежной политики : аналитический обзор / А. В. Кочетков. – Самара, 2008. – Режим доступа : http://www.tgl.ru/files/upload/-*+2008_Zakonodat_v_sfere_GMP.pdf. – Название с экрана.
79. Кочеткова А. И. Молодежь в системе организаций современной России: социокультурный аспект : дис. … доктора социол. наук: 22.00.04 / Кочеткова Олександра Игоревна. – Москва, 2006.
80. Кравченко С. О. Моделювання механізму здійснення державно-управлінських реформ / С. О. Кравченко // Вісн. НАДУ. – 2009. – № 2. –
С. 86–95.
81. Кравченко С. О. Теоретико-методологічні засади здійснення державно-управлінських реформ : автореф. дис. ... д-ра наук з держ. упр. : 25.00.01 / Кравченко Сергій Олександрович. – К., 2010. – 36 с.
82. Краснова Е. А. Идеологическая социализация современной российской студенческой молодежи: автореф. дис. … канд. социол. наук : 22.00.04 / Краснова Елена Александровна. – Екатеринбург, 2009. – 23 с.
83. Криворученко В. К. Социализация молодого поколения в условиях развития демократии и гражданского общества в современной России
/ В. К. Криворученко // Знание. Понимание. Умение. – 2008. – №3.
84. Криворученко В. К. К вопросу о законодательстве субъектов Федерации в сфере молодежной политики / В. К. Криворученко // Молодежная политика : информ. бюл. – М. : Ком. РФ по делам молодежи; Ин-т молодежи, 1995. – № 1. – С. 93-101.
85. Криворучко Ю. З. Ціннісний зміст і принципи структурування молодіжного руху в процесі демократичних перетворень в Україні : автореф. дис... канд. філос. наук : 09.00.03 / Криворучко Юрій Зіновійович. – Л., 2005.
– 20 с.
86. Кривцова М. С. Регулювання зайнятості молоді в Україні : автореф. дис. ... канд. екон. наук : 08.00.07 / Кривцова Марина Сергіївна. – Донецьк, 2011. – 20 с.
87. Крикунова В. А. Молодежная политика в современной России : понятие, субъекты, факторы формирования / В. А. Крикунова // Известия Российского государственного педагогического университета
им. А. И. Герцена. – 2009. – № 101. – С. 277-283.
88. Кротов Д. В. Социальный капитал российской молодежи : автореф. дис. … доктора социологических наук: 22.00.04 / Кротов Дмитрий Валерьевич. – Ростов-на-Дону, 2009. – 33 с.
89. Круглов М. И. Стратегическое управление компанией : учебн. для вузов / М. И. Круглов. – М. : Русская деловая литература, 1998, 768 с.
90. Кузина С. В. Влияние средств массовой информации на политическую социализацию учащейся молодежи : автореф. дис. … канд. полит. наук : 10.01.10 / Кузина Светлана Владимирова. – Москва, 2008. – 26 с.
91. Кузьмичев К. С. Общественные объединения как институт социализации молодежи : автореф. дис. … канд. социол. наук : 22.00.08 / Кузьмичев Константин Сергеевич. – Москва, 2007. – 31 с.
92. Кулик В. Молода Україна: сучасний організований молодіжний рух та неформальна ініціатива : дослідження / В. Кулик, Т. Голобуцька,
О. Голобуцький. – К. : Центр дослідження проблем громадян. сусп., 2000.
– 460 с.
93. Кулик О. М. Особливості управлінської діяльності у сфері молодіжної політики в місті Києві : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Кулик Олександр Михайлович. – К., 2011. – 20 с.
94. Куликов М. А. Механизмы вертикальной мобильности молодежи в сфере политического управления : автореф: дис. … канд. полит. наук: 23.00.01 / Куликов Михаил Александрович. – Санкт-Петербург, 2009. – 22 с.
95. Кулініч О. В. Механізми взаємодії органів державного управління та громадських організацій в реалізації молодіжної політики в Україні : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : 25.00.02 / Кулініч Олег Васильович. – Х., 2009. – 20 с.
96. Ландик В. І. Проект Концепції переходу України до сталого розвитку / В. І. Ландик, С. В. Семенець, Т. М. Яхеєва. – К. : Інститут сталого розвитку, 2004. – 64 с.
97. Лимонова М. А. Студенческая молодежь Российской Федерации в эпоху системных реформ (1985-2003 гг.) : автореф. дис. … доктора истор. наук : 07.00.02 / Лимонова Мария Александровна. – Москва, 2007, – 34 с.
98. Лисовский В. Т. Духовный мир и ценностные ориентации молодежи России : учебное пособие / В.Т. Лисовский. – СПб. : СПбГУП, 2000. – 508 с.
99. Лісневська А.О. Психологічні чинники політичної активності молоді : автореф. дис. ... канд. психол. наук : 19.00.11 / Лісневська Алла Олексіївна. – К., 2010. – 20 с.
100. Лук'янова Н. Л. Державна політика щодо дітей та молоді в новітній Україні в умовах трансформаційних змін : автореф. дис. ... канд. політ. наук : 23.00.02 / Наталья Леонідівна Лук'янова. – К., 2010. – 18 с.
101. Малиновський В. Я. Словник термінів і понять з державного управління / В. Я. Малиновський. – К. : Атіка, 2005. – 240 с.
102. Маяцкий Д. А. Политическая социализация российской молодежи в контексте государственной молодежной политики : автореф. дис. … канд. полит. наук : 23.00.01 / Маяцкий Дмитрий Анатольевич. – Москва, 2007. – 26 с.
103. Методические рекомендации по вопросам развития сети учреждений органов по делам молодежи в субъектах Российской Федерации. – Режим доступа : http://youth.minstm.gov.ru/32/819.shtml. – Название с экрана.
104. Метьолкіна Н. Б. Механізми формування та реалізації державної молодіжної політики в Україні : автореф. дис. … канд. наук з державного управління : 25.00.02 / Метьолкіна Наталія Борисівна. – Х., 2009. – 20 с.
105. Михайлова О. Н. Доступность здорового образа жизни для молодежи : региональный аспект : автореф. дис. … канд. социол. наук: 22.00.04 / Михайлова Ольга Николаевна. – Саратов, 2007. – 20 с.
106. Молодежь в ЖКХ (“ВСЕ ДОМА”) подвела итоги смены. – Режим доступа : http://fadm.gov.ru/news/13143/. – Название с экрана.
107. Молодежь в России : обзор литературы (2010). Режим доступа : http://www.unrussia.ru/sites/default/files/doc/youth_in_Russia_Executive_Summary_rus.pdf. – Название с екрана.
108. Молодежь в России. 2010 : стат. зб. / ЮНИСЕФ, Росстат. –
М. : ИИЦ “Статистика России”, 2010 – 166 с.
109. Молодежь в стратегии будущего России : тезисы доклада
И. М. Ильинского на 14-м заседании Русского интеллектуального клуба в МОСГУ // Вузовский вестник. – 2007. – № 3.
110. Молодежь и общество на рубеже веков / под науч. ред. И. М. Ильинского. – М. : Голос, 1999. – 333 с.
111. Молодежь России: Тенденции, перспективы / под ред. И. М. Ильинского, А. В. Шаронова. – М. : Мол. гвардия, 1993. – 208 с.
112. Молодежь Российской Федерации: положение, выбор пути. Основные выводы и предложения Государственного доклада Правительству Российской Федерации / Государственный комитет Российской Федерации по молодежной политике. Рук. авт. колл. Б. А. Ручкин, В. А. Родионов. Отв.ред. В. А. Луков, В. А. Родионов, Б. А. Ручкин. – М. : Социум, 2000. – 191 с.
113. Молодые строители. – Режим доступа : http://fadm.gov.ru/news/13270/. – Название с экрана.
114. Молодь в умовах незалежної України (1991-2011 роки) : щорічна доповідь Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище молоді в Україні. Міністерство освіти і науки, молоді та спорту України, Державний інстититут сімейної та молодіжної політики : [редкол.: О. В. Белишев (голова (та ін. ]. – Київ, 2012. – 316 с.
115. Молодь за здоровий спосіб життя : щорічна доповідь Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище молоді в Україні (за підсумками 2009 року) / Міністерство України у справах сім'ї, молоді та спорту, Державний інститут розвитку сім’ї та молоді [редкол. : Н. Ф. Романова (голова (та ін. ]. – К. : СПД “Крячун Ю. В., 2010. – 156 с.
116. Молодь на ринку праці : щорічна доповідь Президентові України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України про становище молоді в Україні (за підсумками 2006 р.) / Є. І. Бородін, М. О. Василенко,
В. А. Головенько та ін. – К. : Крамар, 2007. – 200 с.
117. Молодь України у дзеркалі соціології / за. ред. О. Балакірєвої та
О. Яременка. – К. : Український ін-т соціальних досліджень, 2001. – 210 с.
118. Молодь України : для неї і про неї / авт. кол. О. О. Яременко,
В. В. Цибульник, О. М.Ситник та ін. – К., 1993. – 106 с.
119. Молоканов Ю. А. Активізація державної молодіжної політики Російської Федерації в Рік молоді – уроки для України / Ю. А. Молоканов. Сучасна регіональна політика : освіта, наука, практика : матеріали підсумк. науково-практичної конференції за міжнародною участю, Одеса, 28 жовтня 2011 р., у 2 т. –Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2011. – Т. 2. – С. 65-66.
120. Молоканов Ю. А. Порівняльний аналіз законодавчого забезпечення державної молодіжної політики України та Росі: тенденції Європейського поступу / Ю. А. Молоканов // Удосконалення правового забезпечення державно-службових відносин в Україніи : Європейський контекст. Матеріали науково-практичної конференції, Дніпропетровськ, 10-11 грудня 2010 р. /
за заг. ред. Л. Л. Прокопенка. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2010. – С. 183-185.
121. Молоканов Ю. А. Принципи та пріоритети державної молодіжної політики України та ЄС : основні відмінності / А. П. Велесик,
Ю. А. Молоканов // Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту : Європейський контекст : матеріали міжнародної науково-практичної конференції, Дніпропетровськ, 15-16 травня 2009 р. / за заг. ред. С. М. Серьогіна. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. – С. 233-234.
122. Молоканов Ю. А. Роль державної політики Російської Федерації у вирішенні житлових проблем молоді // Ю. А. Молоканов // Завдання державного, регіонального та муніципального управління в контексті нових реалій національного розвитку : матеріали науково-практичної конференції за міжнародною участю, Київ, 6 квітня 2012 р. / за заг. ред. Присяжнюка В. К., Бакуменка В. Д., Іванової Т. В. – К. : Видавн-поліграф. Центр АМУ, 2011. –
Ч1. – С. 136-138.
123. Молоканов Ю. Використання програмно-цільового методу в процесі формування та реалізації державної молодіжної політики : досвід Російської Федерації. / Ю. Молоканов // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – О. : ОРІДУ НАДУ, 2011. – Вип. 3 (47) – С. 96-100.
124. Молоканов Ю. Досвід діяльності консультативно-дорадчих органів з питань реалізації державної молодіжної політики в Російській Федерації в контексті вдосконалення державної молодіжної політики в Україні /
Ю. Молоканов // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2011. – Вип. 2 (9). – С. 115 – 125.
125. Молоканов Ю. Засоби активізації діяльності керівництва держави щодо підтримки молоді: досвід Російської Федерації / Ю. Молоканов // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – Д. :
ДРІДУ НАДУ, 2012. – Вип. 1(12) – С. 19-28.
126. Молоканов Ю. Інформаційно-аналітичне забезпечення державної молодіжної політики Російської Федерації / О. Карпенко, Ю. Молоканов // Вісник НАДУ. – № 1. – 2008. – С. 105-114.
127. Молоканов Ю. Особливості законодавчого забезпечення державної підтримки молодіжних і дитячих громадських організацій в Україні та Російській Федерації / Є. Бородін, Ю. Молоканов // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2008. – Вип 4 (34). – С. 126-136.
128. Молоканов Ю. А. Невиголошений виступ на парламентських слуханнях на тему : "Інститут сім'ї в Україн і: стан, проблеми та шляхи їх вирішення". – Парламентські слухання на тему : "Інститут сім'ї в Україні : стан, проблеми та шляхи їх вирішення" :матеріали парламентських слухань у Верховній Раді України 21 вересня 2011 року. – К. : Парламентське вид-во, 2012. – 88 с. С. 71-72.
129. Молоканов Ю. Порівняльний аналіз становлення центральних органів виконавчої влади з питань молодіжної політики в Україні та Росії /
Є. Бородін, Ю. Молоканов // Державне управління та місцеве самоврядування : зб. наук. пр. – Д. : ДРІДУ НАДУ, 2009. – Вип. 1 (1) – С. 130-138.
130. Молоканов Ю. Рік молоді як фактор активізації державної молодіжної політики: досвід Російської Федерації / Ю. Молоканов // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – О. : ОРІДУ НАДУ, 2011. – Вип. 4 (48) – С. 135-138.
131. Молоканов Ю. Сучасні тенденції розвитку державної молодіжної політики в Російській Федерації : досвід для України / Ю. Молоканов // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. – О. : ОРІДУ НАДУ, 2012. – Вип. 4 (52). – С. 121-124.
132. Мягких В. Б. Соціальне здоров'я молоді в умовах сучасного українського суспільства : автореф. дис... канд. соціол. наук: 22.00.04 / Мягких Вероніка Борисівна. – Х., 2007. – 20 с.
133. Национальную премию имени Зворыкина вручил Медведев молодым ученым. – Режим доступа : http://wnovosti.ru/obschestvo/1435-Nacional_nuyu_premiyu_imeni_Zvorykina_vruchil_Medvedev_molodym_uchenym.html. – Название с экрана.
134. Населення України за 2010 рік : демографічний щорічник.
– К : Державна служба статистики України, 2011. – 442 с.
135. Началась церемония официального закрытия Форума “Селигер-2009”. – Режим доступа : http://www.rg.ru/2009/08/10/seliger-zakrytie-anons.html. – Название с экрана.
136. Неформальные молодёжные сообщества Санкт-Петербурга. / под. ред А. А. Козлова. – С-П. : Комитет по молодёжной политике и взаимодействию с общественными организациями Санкт-Петербурга, 2008. – 220 с.
137. Ничипоренко С. В