Система управления регионом: Детерминанты, информационные технологии, модели Барбаков, Олег Михайлович

Короткий опис

Барбаков,ОлегМихайлович.Системауправлениярегионом:Детерминанты,информационныетехнологии,модели: диссертация ... доктора социологических наук : 22.00.08. - Тюмень, 1999. - 319 с.больше
Цитаты из текста:

стр. 1
г/; с ? / Министерство образования Российской Федерации Тюменский государственный нефтегазовый университет На правах рукописиБАРБАКОВОЛЕГМИХАИЛОВИЧСИСТЕМАУПРАВЛЕНИЯРЕГИОНОМ:ДЕТЕРМИНАНТЫ,ИНФОРМАЦИОННЫЕТЕХНОЛОГИИ,МОДЕЛИспециальность 22.00.08 - социологияуправленияДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой

стр. 2
опыт региональногоуправленияи возможности его адаптации в российских условияхИнформационныетехнологиирегиональногоуправления. 3.1. Место и рольинформационныхтехнологийвсистемеуправления3.2. Механизм построенияинформационныхтехнологийвуправленииМоделированиесистемыуправленияТюменским

стр. 9
Обоснование процессауправлениярегиономкаксистемой. 4. Выявление социальныхдетерминантсистемыуправлениярегионом. 5. Разработка структуры и механизмаинформационнойосновы региональногоуправления. 6. Систематизация критериев социальной эффективностиуправлениярегио­ ном. 7. Построение вариационных

Введение диссертации (часть автореферата)на тему «Система управления регионом: Детерминанты, информационные технологии, модели»
В социологической литературе все чаще появляются определения современного периода развития российского общества как «периода крутого цивилиза-ционного слома», трактующие его как своеобразную антитезу формационной методологии анализа общественного развития. Представляется, что такой подход является достаточно эффективным в свете становления новой информационной цивилизации, требующей значительного изменения в трактовке, как этапов исторического развития общества, так и его движущих сил. С позиций формационной методологии становится все труднее осмыслить тенденции существующей практики взаимодействия социальных групп, социальных отношений в обществе и, следовательно, спрогнозировать перспективы развития мирового сообщества, в целом, и России, в частности. В настоящее время происходят всесторонние изменения в обществе нашейны, меняется егоктура, институциональная основа, появляются новые социальные общности, новые виды взаимодействий, как между ними, так и внутри социального пространстваны.
В последнее время в России существует конфронтация общефедерального и регионального, происходит децентрализация государственной власти, регионы берут на себя многие функции управления обществом, происходит пересмотр взаимодействия центральной, региональных и местных властей. Повсеместно набирают силу процессы регионализации российской жизни.
В СССР существовало единое социальное пространство. Центр определял общую политику государства и регионов, их взаимодействие, создавал общую систему управления. Регионы выступали своеобразными структурными подразделениями, жизнедеятельность которых полностью планировалась и контролировалась центром. Естественно, при таком подходе с течением времени неудовлетворенность своим собственным развитием у регионов возрастала, налицо был недоучет специфики развития самих регионов.

В период после ликвидации СССР как государства, проблема отношений между регионами и центральной властью еще более обострилась. Это происходит, прежде всего, потому, что процесс демократизации общества в России весьма своеобразен. Общественные отношения, сложившиеся в системе тоталитарного государства с господством политической, экономической и социальной монополии, не подготовили условия для демократических преобразований в стране. Ослабление центральной власти привело к необходимости делегирования ряда полномочий из центра в регионы, на уровень субъектов Федерации и местного самоуправления. Отсутствие условий демократизации, с одной стороны, а с другой, объективная необходимость передачи властных функций регионам привели к обострению противоречий в процессе взаимодействия властных структур различных уровней. При этом усиливается противостояние центра и регионов, что сдерживает социально-экономическое развитие общества, усугубляет социально-этнические проблемы, осложняет политические противоречия. Кроме этого, увеличивается дифференциация в социально-экономическом развитии самих регионов, что порождает массу проблемных регионов с экстремальной внутренней ситуацией.