Скворцова Мария Владимировна. Управление денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса

Короткий опис

Скворцова Мария Владимировна. Управление денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.10 / Скворцова Мария Владимировна; [Место защиты: С.-Петерб. гос. инженер.-эконом. ун-т].- Санкт-Петербург, 2008.- 154 с.: ил. РГБ ОД, 61 09-8/762

Содержание к диссертации

Введение
ГЛАВА 1.Теоретические основы финансирования и развития предприятий строительно-реставрационного комплекса11
1.1. Современное состояние и проблемы функционирования предприятий строительно-реставрационного комплекса 11
1.2. Зарубежный опыт финансирования предприятий строительно-реставрационного комплекса 34
1.3. Анализ теоретических и методических подходов к решению проблем управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса 49
ГДАВА 2.Методические основы управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса.. 57
2.1. Особенности управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса 57
2.2. Методические положения по организации управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса 79
2.3. Методические основы планирования и контроля денежных потоков предприятий строительно-реставрационного комплекса 99
ГЛАВА 3.Рекомендации по совершенствованию управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса112
3.1. Региональные аспекты финансирования предприятий строительно-реставрационного комплекса в Санкт-Петербурге 112
3.2. Организация процесса управления денежными потоками на предприятиях строительно-реставрационного комплекса 121
3.3. Основные направления развития финансово-организационного механизма функционирования предприятий строительно-реставрационного комплекса 128
Заключение 134
Список литературы

Введение к работе

Актуальность темы.Культурное наследие Российской Федерации представляет собой уникальную ценность, является важнейшей неотъемлемой частью всемирного культурного наследия и определяющим фактором роста туристической привлекательности страны.
Анализ сложившейся ситуации в сфере сохранения и управления объектами культурного наследия показывает наличие серьезных проблем в этой области: отсутствие системного подхода к охране объектов культурного наследия и организации работы государственный органов; аварийное состояние большинства объектов культурного наследия; недофинансирование мероприятий по реконструкции, восстановлению и содержанию объектов культурного наследия.
Несмотря на то, что в абсолютном выражении наблюдался динамичный рост расходов на культуру с 13,73 млрд. руб. в 2004 г. до 35,67 млрд. руб. в 2007 г., удельный вес расходов на культуру сокращался, хотя и незначительно, и составляет в среднем 1% всех расходов федерального бюджета. Доля финансирования мероприятий по сохранению и развитию культурного наследия составляет более 50% от общего объема финансирования культуры. Более 60% финансирования, поступающего в рамках целевых программ, также составляют реставрационно-консервационные проекты. Необходимые расходы на реконструкцию, восстановление и содержание объектов культурного наследия в несколько раз превышают возможности бюджетов всех уровней.
Состояние культурного наследия на современном этапе характеризуется реформированием отношений собственности, множественностью источников финансирования и обусловливает необходимость применения альтернативных государственным рыночных механизмов финансирования культуры, позволяющих обеспечить привлечение средств для охраны и развития объектов культурного наследия, развития государственно-частного партнерства. Вместе с тем, государственное регулирование оказывает существенное влияние на весь процесс ценообразования предприятий строительно-реставрационного
комплекса, что выражается в особенностях сметно-нормативной базы, а также практике размещения государственного и муниципального заказа.
В сложившихся условиях основой эффективной организации финансового менеджмента предприятий строительно-реставрационного комплекса является формирование механизма и разработка инструментов принятия обоснованных управленческих решений с целью обеспечения их финансовой устойчивости, повышения степени адаптации к динамике внешней среды, что может быть достигнуто путем построения адекватной для конкретного субъекта системы управления денежными потоками, что и определяет актуальность темы диссертационного исследования.
Степень изученности проблемы.Теория и практика финансового менеджмента предприятий строительно-реставрационного комплекса с учетом особенностей российской экономики является новой и неразработанной отраслью научного знания.
Общим вопросам управления финансами предприятий и денежными потоками посвящены работы многих авторов: В.М. Ань шина, И.Т. Балабанова, И.А. Бланка, В.В. Бочарова, О.В. Гончарук, М.И. Кныша, Д.С. Молякова, С.А. Половинкина, В.П. Попкова, Т.Б. Рубинштейна, Г.В. Савицкой, Г.А. Салтыковой, В.П. Семенова, И.П. Скобелевой, Е.М. Сорокиной, Н.Н. Тренева, Д.В. Шопенко, П.Н. Шуляка и др.
Теории и практическим вопросам, обобщению опыта зарубежных стран, организационным, правовым и экономическим аспектам деятельности предприятий строительно-реставрационного комплекса посвящены работы Э.Н. Агеевой, Ю.В. Алексеева-Алюрви, Ю.Г. Боброва, А.В. Зинина, Е.Ю. Ивановой, И.А. Киселева, Е.П. Мельникова, Е.В. Михайловского, Е.М. Пашкина, Г.А. Преображенской, О.И. Пруцына, Н.Л. Ребриковой, К.В. Рыцаревой, B.C. Скального, Н.Ю. Трещетенковой, Т.С. Федосеевой.
В специальной литературе подробно рассмотрен процесс управления денежными потоками применительно к различным сферам экономической деятельности, и практически отсутствуют аналогичные исследования, учитывающие специфику денежных потоков предприятий строительно-реставрационного комплекса, что и определило выбор цели и задач диссертационного исследования.
Цель и задачи диссертационного исследования.Целью диссертационного исследования является разработка и научное обоснование методических положений и практических рекомендаций по управлению денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса.
Для достижения цели были поставлены и решены следующиезадачи:
проведен анализ и определены проблемы финансирования мероприятий по реставрации памятников истории и культуры, а также выявлены тенденции развития предприятий строительно-реставрационного комплекса в России;
обобщены теоретические и методические подходы к организации управления денежными потоками предприятий;
обоснованы методические подходы к определению факторов, рисков и особенностей управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса;
выявлены особенности планирования денежных потоков и оценки эффективности управления денежными потоками с учетом отраслевой специфики предприятий строительно-реставрационного комплекса;
определены направления и разработаны рекомендации по совершенствованию управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса.
Предметом исследованияявляется совокупность финансово-организационных отношений предприятий строительно-реставрационного комплекса.
Объектом исследованияявляются предприятия строительно-реставрационного комплекса.
Теоретическую и методологическую основудиссертационного исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых по теории финансов организации, финансового менеджмента, вопросам управления финансовыми и экономическими рисками, инвестициями и денежными потоками, а также посвященные организационным, правовым и экономическим проблемам функционирования предприятий строительно-реставрационного комплекса. В процессе исследования были
использованы законодательные и нормативные акты, регламентирующие деятельность предприятий строительно-реставрационного комплекса. Для решения поставленных в диссертационной работе задач применялись методы статистических исследований, структурный анализ, системный подход, обобщение и систематизация. Также применялись общие методы научного познания: наблюдение, сравнение, анализ и синтез.
Научная новизнарезультатов диссертационного исследования заключается в следующем:
выявлены особенности денежных потоков предприятий с учетом отраслевой специфики строительно-реставрационного комплекса, что позволяет обеспечить научно обоснованный подход к принятию управленческих решений;
обобщены и уточнены методы планирования денежных потоков, на основании которых обоснована система бюджетов предприятия и их взаимосвязь;
предложена обобщенная классификация факторов управления денежными потоками с выделением групп экономических, финансовых, организационных и правовых факторов, учитывающих специфику строительно-реставрационного комплекса;
уточнены и систематизированы риски, влияющие на управление денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса, разработан алгоритм их оценки, обоснованы мероприятия, направленные на снижение рисков;
разработана методика управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса, включающая в себя положения по анализу и планированию денежных потоков, систему показателей контроля денежных потоков.
Практическая значимостьрезультатов диссертационного исследования состоит в том, что методические положения, практические рекомендации и выводы, изложенные в работе, могут быть использованы финансовыми службами предприятий строительно-реставрационного комплекса при осуществлении управления денежными потоками в целях оптимизации финансовых показателей и стабилизации финансово-хозяйственной деятельности.
Теоретические положения могут быть использованы при проведении занятий по дисциплинам «Финансы предприятий», «Концепция и анализ денежных потоков», «Экономический анализ», «Управление денежными потоками» в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет».
Апробация результатов исследования.Основные выводы, рекомендации и предложения диссертационного исследования были доложены, обсуждены и одобрены на VII-IX межвузовских научно-практических конференциях «Теория и практика финансов и банковского дела на современном этапе», IX-X научно-практических конференциях студентов и аспирантов «Экономика и менеджмент в творчестве молодых исследователей» в ГОУ ВПО «Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет» в 2006-2008 гг.
Структурадиссертационной работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы.
ВоВведенииобоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель и задачи исследования, его предмет и объект, методологическая и информационная база, научная новизна и практическая значимость.
В первой главе диссертации -«Теоретические основы финансирования и развития предприятий строительно-реставрационного комплекса»- проведен анализ современного состояния предприятий строительно-реставрационного комплекса, выявлены тенденции, финансовые и правовые проблемы их развития, исследован зарубежный опыт финансирования строительно-реставрационной деятельности, обобщены теоретические и методические подходы к разработке проблем управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса.
Во второй главе -«Методические основы управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса» -выявлены особенности управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса, обусловленные спецификой отрасли, экономическим, организационным и правовым механизмом;
выявлены и систематизированы факторы и риски управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса, разработаны мероприятия по снижению их отрицательного воздействия; определена взаимосвязь и направление движения денежных потоков предприятий строительно-реставрационного комплекса; обоснованы и разработаны методические положения по управлению денежными потоками; предложена система контроля денежных потоков, включающая формы контроля и соответствующие им показатели.
В третьей главе -«Рекомендации по совершенствованию управления денежными потоками предприятий строительно-реставрационного комплекса»- выявлены региональные проблемы и особенности финансирования предприятий строительно-реставрационного комплекса в Санкт-Петербурге; определены основные составляющие управления денежными потоками на предприятии строительно-реставрационного комплекса; разработаны рекомендации по совершенствованию финансирования строительно-реставрационного комплекса.
ВЗаключенииизложены основные результаты диссертационного исследования.
Публикации.Основные результаты диссертации опубликованы в 4 научных работах общим объемом 1,1 п.л.

Зарубежный опыт финансирования предприятий строительно-реставрационного комплекса

Сохранение культурного наследия, памятников истории и культуры, традиционно является приоритетным направлением политики государства в области культуры.
Накопившиеся за время экономического спада проблемы в сфере культуры значительно превышают возможности государства по их решению. Отрасль, традиционно ориентированная на государственную финансовую поддержку, оказалась не подготовленной к рыночной экономике. Темпы износа недвижимых объектов культурного наследия, а также ценных объектов хранящихся в фондах музеев продолжают отставать от темпов их восстановления.
Существующая система государственной охраны объектов культурного наследия была сформирована на основе принципов, определенных в 60-х -70-х годах прошлого века, и обеспечивала приемлемое состояние важнейших памятников в условиях социалистической плановой экономики. Произошедшие за последние 20 лет экономические и социальные изменения в России потребовали коренной модернизации этой системы.
Важнейшим способом сохранения объектов культурного наследия является их реставрация, которая традиционно осуществлялась специализированными государственными научно-проектными организациями и производственными предприятиями строительно-реставрационного комплекса.
По данным Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ, в Российской Федерации насчитывается 84915 недвижимых памятников истории и культуры, из них 24 953 - федерального (общероссийского) значения и 59962 - регионального значения [168].
Среди учтенных памятников 34% представляют ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства, 14% - с точки зрения истории, 42%о — с точки зрения археологии, 1% - с точки зрения искусства, 9% - с точки зрения нескольких наук одновременно. В разрезе объектов недвижимости памятники истории и культуры подразделяются на здания и строения - 18%, сооружения - 2%, произведения монументального искусства - 1%, объекты археологии - 55%, захоронения - 13%, произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства - 10%, прочие — 1 % [167]. Здания и сооружения, относящиеся к объектам культурного наследия, используются: в административных целях - 20%, в жилых целях - 8%, в социально-культурных целях - 23%, в общественно-политических целях -2%, в культовых целях - 27%, в производственных целях - 1%, в иных целях - 14%, 5% таких объектов не используется.
На территории России находится 21 объект, состоящий в списке Всемирного культурного и природного наследия, сформированного под эгидой ЮНЕСКО. В настоящее время в список Всемирного культурного и природного наследия включено всего 754 объекта, из которых 582 относится к объектам культурного наследия, 149 - природного наследия и 23 смешанного наследия. Из российских объектов 13 включено в данный список как объекты культурного наследия [176].
Наряду с недвижимыми памятниками важную роль в формировании культурного потенциала России играют культурные ценности, хранящиеся в фондах музеев. В России насчитывается более 1500 государственных и муниципальных музеев, в которых хранится около 80 млн. экспонатов. Около 40% музеев включают в свою экспозицию недвижимые памятники истории и культуры, неотделимые от них.
Особую роль с точки зрения сохранения культурного наследия играют исторические поселения. В Российской Федерации к историческим относятся 539 поселений, разделенных на 4 категории, сообразно ценности архитектурно-градостроительного наследия, в том числе, 427 исторических городов и 51 поселок городского типа, остальные — сельские поселения. В исторических поселениях охраняются не только отдельные памятники истории и культуры, но и памятники градостроительства, архитектурные ансамбли, образцы исторической застройки и исторические ландшафты [167].
По оценкам специалистов Российской Академии Наук, состояние находящихся на государственной охране памятников истории и культуры почти на 80% характеризуется как неудовлетворительное. Около 70% от их общего числа нуждается в принятии срочных мер по спасению от разрушения, повреждения и уничтожения в результате проявления различных негативных явлений и процессов, включая экологические.
Эта ситуация обусловлена резко снизившимся в последнее десятилетие объемами и качеством работ по поддержанию памятников (ремонт, реставрация, консервация и т.п.), снижением общей эффективности государственного и общественного контроля в этой сфере, а также снижением финансирования.
На протяжении 1990-х годов в соответствии с приказом Министерства культуры РСФСР от 26 января 1990 г. №33 «О реорганизации структуры управления делом охраны памятников истории и культуры» система государственной охраны памятников состояла, в основном, из региональных организаций и учреждений по охране и использованию памятников, созданных органами управления культурой субъектов Российской Федерации. Впоследствии указанный приказ вступил в противоречие с законодательством и был отменен.
Федеральный закон от 25.06.02 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия, памятниках истории культуры народов Российской Федерации" (далее 73-ФЗ) стал основой для современной правовой базы для обеспечения сохранности объектов культурного наследия.
Источниками финансирования мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия являются средства, выделяемые из бюджетов различных уровней, помимо этого могут использоваться также средства: поступающие от использования объектов культурного наследия; средства, поступающие в качестве возмещения ущерба, причиненного объекту культурного наследия; средства от приватизации объектов культурного наследия в соответствии с федеральным законодательством; добровольные отчисления и пожертвования юридических и физических лиц; средства, поступающие из иных источников, не запрещенных законодательством.
Средства, поступающие от названных источников, зачисляются на счет Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации или его территориальных органов. Средства расходуются: на мероприятия по выявлению, исследованию, учету, обеспечению сохранности, реставрации объектов культурного наследия, их популяризации; на выполнение федеральных и региональных программ по сохранению объектов культурного наследия;

Анализ теоретических и методических подходов к решению проблем