Содействие органов дознания следователю при производстве предварительного следствия

Короткий опис

Год:

2008

Автор научной работы:

Зимин, Роман Владимирович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

197

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Зимин, Роман Владимирович

ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ СОДЕЙСТВИЯОРГАНОВДОЗНАНИЯ СЛЕДОВАТЕЛЮ ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕПРЕДВАРИТЕЛЬНОГОСЛЕДСТВИЯ
§ 1.Содействиеорганов дознания следствию как одна из форм их взаимодействия.
§ 2. Понятие и виды содействия, оказываемого органамидознанияследователю.
§ 3. Правовые основы оказания органами дознания содействияследователюпри производстве предварительного следствия.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ ОРГАНАМИ ДОЗНАНИЯ СОДЕЙСТВИЯ СЛЕДОВАТЕЛЮ ПРИПРОИЗВОДСТВЕПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
§ 1. Общие вопросы привлеченияследователеморганов дознания для оказания содействия при производстве предварительногоследствия.
§ 2. Права,обязанностии ответственность органов дознания в связи с оказанием следователю содействия при производстве предварительного следствия.
§ 3. Проблемы применения органами дознания мерпринужденияв связи с оказанием содействия следователю при производстве предварительного следствия.
§ 4. Особенности оказания органами дознания содействияследователямразличных ведомств при производстве предварительного следствия.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Содействие органов дознания следователю при производстве предварительного следствия"

Актуальность темы исследования. Перемены, происходящие в России с начала 90-х гг. прошлого столетия, определили изменения в государственном устройстве, социально-экономических отношениях в стране, обусловили необходимость проведения судебно-правовой реформы, что, безусловно, отразилось на идеологическом, нравственном состоянии общества. Наряду со многими позитивными процессами проявились тенденции негативного характера: нестабильность в экономике, несовершенное законодательство, что привело к значительному расслоению в обществе, правовому нигилизму, жесткой борьбе за власть, переделу собственности, политическому, религиозному экстремизму и др.Преступностьв постсоветский период отличается такими качественными характеристиками, как высокий уровень организации,коррупция, вооруженность, латентность.
Расследованиепреступлений в настоящий период сопровождается ярко выраженнымпротиводействиемсо стороны преступных сообществ, в связи с чем возрастает роль оперативного сопровождения процессарасследованияпреступлений по уголовным делам. В 2007 г. впервые зафиксировано снижение числасовершенныхпреступлений (-7,1% в сравнении с 2006 г.), однако выявление и раскрытие многихпреступлений, более четверти из которых относятся к категориитяжкихи особо тяжких1, осуществляется только путем использования потенциала органовдознания. В своей деятельности они применяют различные возможности, в том числе и оперативно-розыскные. От того, насколько качественным будет взаимодействие органов предварительного следствия и органов дознания, зависит конечный результат принятых решений по уголовномуделу.
Вопросы взаимодействия органов предварительного расследования и органов дознания, в том числе органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, были предметом многих диссертационных исследо
1 См.: Состояниепреступностив России за январь-декабрь 2007 г. - М., 2008.
С. 45. ваний (М. Ю.Бекетов, В; И. Брылев, А. С.Есина, J1. С. Каплан, С. А.Кучерук, А. С. Ооржак, А. Ф.Осипов, С. Д. Оспанов, Т. А.Паутова, JL П. Плеснева, С. В.Слинько, Е. И. Тишковец и др.). Детальному изучению подвергались различныепроцессуальныеи организационные формы взаимодействия (Д. А.Баландин, Д. К. Бекишев, В. А.Галанов, А. С. Кудинов, О. В.Мичурина, О. В. Морозова, В. В.Нечаев, Г. Ю. Прилуцкий, С. В.Пропастин, А. И. Тесников, Р. Ю.Улимаев, В. В. Яковенко и др.). Однако проблемы оказания содействия органами дознанияследователюпри производстве предварительного следствия являются наименее разработанными и исследованными в теории и практике применения уголовно-процессуального законодательства. Данная формапроцессуальноговзаимодействия требует особого внимания, поскольку ее использование в практической деятельности вызывает ряд сложностей различной степени, которые преодолеваются нередко на грани нарушения закона либо вовсе игнорируютсядознавателями, следователями, оперативными работниками из-за их неурегулированности в Уголовно-процессуальномкодексеРоссийской Федерации (далее -УПКРФ) и ведомственных нормативных актах.
Особенности взаимодействияправоохранительныхорганов при расследовании отдельных категорий преступлений находят отражение в соответствующих методических рекомендациях, но в них практически не затрагиваются вопросы, связанные спроцессуальнымпорядком оказания органами дознания содействия следователю при производстве предварительного следствия, хотя очевидна их значимость для обеспечениянадлежащегопроцесса доказывания по уголовнымделам. Приведенные обстоятельства и определили актуальность темы исследования.
Целью исследования является комплексное изучение в рамках наук уголовно-процессуального права,криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности теоретических, правовых и прикладных проблем оказания органами дознания содействияследователямпри производстве предварительного следствия по уголовным делам.
Для реализации указанной цели решались следующие задачи :
- проанализировать положения УПК РФ и иных нормативных актов, регулирующих порядок взаимодействия органов предварительного следствия и органов дознания;
- обосновать самостоятельность такой формы взаимодействия по уголовному делу, как оказание органами дознания содействия следователю в ходе предварительного следствия;
- выявить организационные и процессуальные особенности оказания органами дознания содействия следователю при производстве предварительного следствия;
- разработать механизм оказания органами дознания содействия следователю при производстве предварительного следствия;
- определить основания и порядок участия при проведенииследственныхдействий оперативных сотрудников органа дознания, их права,обязанности, ответственность;
- вскрыть основные проблемы, возникающие при оказании органами дознания содействия следователю при производстве предварительного следствия, предложить пути их решения;
- сформулировать предложения по совершенствованию отдельных положений уголовно-процессуального законодательства в частирегламентацииоказания органами дознания следователю содействия при проведении предварительного следствия.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при оказании органами дознания содействия следователю при производстве предварительного следствия.
Предмет исследования составляют правовые нормы российского (современного и ранее действовавшего) законодательства, регулирующегопроцессуальноевзаимодействие органов предварительного следствия и органов дознания в форме оказания содействия при производстве предварительного расследования, а также практическая деятельность указанных органов в этой части.
Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляют категории материалистической диалектики. В качестве общенаучных и частных научных методов познания использовались формально-логический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системный и конкретно-социологический анализ, а также метод включенного наблюдения.
Правовую базу исследования образовали нормыКонституцииРФ, действующее уголовно-процессуальное законодательство, федеральные законы, ведомственные и межведомственные нормативные акты.
В ходе работы использовались труды по уголовному процессу,криминалистике, оперативно-розыскной деятельности и другим наукам.
Эмпирическую базу исследования составили результаты изучения 124 уголовных дел, анкетирования 80следователейи 50 оперативных работников подразделенийГУВДпо г. Москве и Московской области. При подготовке диссертации использовался опыт работы автора в органах предварительного следствия в течение семи лет.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что автором с учетом действующего уголовно-процессуального законодательства впервые на монографическом уровне комплексно изучались проблемы, возникающие в ходе осуществления взаимодействия органа дознания иследователяв форме оказания содействия следователю в производстве следственных ипроцессуальныхдействий.
На основе изучения научной литературы, практики применения положений уголовно-процессуального законодательства, регламентирующих вопросы взаимодействия органа дознания и следователя, особенностей взаимодействия при осуществлении содействия в производстве следственных и процессуальных действий сформулированы предложения по совершенствованию норм УПК РФ, определяющих порядок привлечения сотрудников органов дознанияследователемдля оказания содействия в производстве процессуальных действий. Сформулировано также авторское определение понятия «содействие органов дознания следователю в производстве предварительного следствия».
Проведенное комплексное научное исследование позволило автору разработатьдоктринальнуюсистему правовых норм, а также практические предложения, призванные существенно повысить эффективность правового регулирования вопросов оказания содействия органов дознания следователю при производстве предварительного следствия по уголовным делам.
По результатам диссертационного исследования на защиту вынесены следующие положения:
1. Правовая характеристика содействия как одной из форм процессуального взаимодействия участников уголовного процесса.
2. Содействие органов дознания следователю при производстве пред-л варительного следствия является совместной, согласованной деятельностью
J^, * следователя, идолжностныхлиц органов дознания, направленной на успешное проведение процессуального действия под руководством следователя, принявшего дело к производству, при неукоснительном соблюдении установленной закономпроцессуальнойпроцедуры производства по делу и обеспечения прав изаконныхинтересов участников процесса.
3. Классификация видов содействия органов дознания следователю в производстве предварительного следствия, применяемых на практике, и их характеристика. ^^
4. Понятие оснований оказания содействия следователю органами дознания. /
5. Вывод о необходимости самостоятельной правовой регламентации в уголовно-процессуальном законодательстве оказания органами дознания содействия следователю в производстве следственных и процессуальных действий.
6. Система теоретических положений об ответственности органов дознания при оказании содействия следователю в производстве предварительного следствия, основаниях и условиях, обеспечивающихзаконностьи соблюдение прав граждан при реализации данной формы взаимодействия.
7. Комплекс научных положений, обосновывающих особенности оказания содействия органами дознания следователям различных ведомств, практические пути решения процессуальных и организационных проблем, возникающих при реализации такого содействия.
Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные автором теоретические выводы,законодательныепредложения и практические рекомендации расширяют познания в уголовном процессе и криминалистике, могут использоваться для дальнейшей разработки теоретических основ института взаимодействия органов предварительного следствия и дознания.
Основные положения диссертационного исследования, а также подготовленные на его основе научные публикации, практические разработки могут быть использованы взаконотворческойи ведомственной нормотворче-ской деятельности в Российской Федерации, в учебных и практических пособиях, методических рекомендациях, научно-исследовательской работе и учебном процессе, в деятельности органов предварительного расследования.
Апробация результатов исследования. Теоретические и прикладные положения диссертации апробированы в выступлениях на 2 научно-практических конференциях «Актуальные проблемы борьбы спреступностьюв Сибирском регионе» (10-11 февраля 2005 г., 14-15 февраля 2008 г., г. Красноярск), нашли отражение в 5 научныхстатьяхсоискателя, одна из которых опубликована в ведущем рецензируемом журнале «Российскийследователь», входящем в перечень, определяемый Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации.
Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс Академии экономической безопасности, Омской академии и Тюменского юридического институтаМВДРоссии.
Подготовленные на основе диссертационного исследования Методические рекомендации по взаимодействию органов предварительногорасследо* вания в форме оказания содействия сотрудниками органов дознания следователю при производстве следственных и процессуальных действий используются в практической деятельностиГСУпри ГУВД по Москве, ГУВД по Иркутской области,УВДпо Омской области, что подтверждено соответствующими актами внедрения.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения, содержащего основанные на результатах проведенного исследования выводы, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Зимин, Роман Владимирович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования проблем оказания 'содействия органовдознанияследователю при производстве предварительного следствия позволяют сформулировать ряд теоретических выводов, обосновать предложения по совершенствованию законодательства и практикиправоприменения, которые могут способствовать повышению эффективности деятельности органов предварительногорасследования.
1. Содействие органов дознанияследователюпри производстве предварительного следствия представляет совместную, согласованную деятельностьследователяи должностных лиц органов дознания, направленную на успешное проведениепроцессуальногодействия под руководством следователя, принявшего дело к своему производству, при неукоснительном соблюдении установленного законом процессуального порядка расследования дела и обеспечении прав изаконныхинтересов участников процесса.
2. В уголовно-процессуальном законе не определены основания и временные рамки (сроки) оказания содействия органа дознания следователю при производстве предварительного расследования.
Основными факторами, обусловливающими потребность в содействии, являются: необходимость производстваследователемтрудоемкого следственного или иного процессуального действия; сложностьрасследуемогодела (многоэпизодность, групповой характер); предположение о возможномпротиводействиисо стороны участников следственного действия; необходимость обеспечения участия вследственномдействии соответствующих лиц (понятых, статистов).
3. Представляется целесообразным закрепление в законе правила, согласно которому срокисполнениятребования об оказании содействия органом дознания следователю при производстве предварительного расследования определялся бы поусмотрениюследователя с учетом конкретных обстоятельств уголовного дела.
4. Решение о привлечениидолжностныхлиц органов дознания для оказания, содействия следователю в производстве предварительного следствия должно облекаться в форму письменного требования, которое по своей сути представляет отдельноепоручение, и адресоваться начальнику органа дознания. Данныйпроцессуальныйдокумент предлагается именовать: «Требование об оказании содействия в производствеследственныхи иных процессуальных действий».
5. Для усовершенствования правовой основы взаимодействия органов дознания иследователейпредлагается внести соответствующие изменения вУПКРФ:
1) исключить из п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ фразу: «.а также получать содействие при их осуществлении», изложив его в следующей редакции: «давать органу дознания обязательные для исполнения письменныепорученияо проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, обисполнениипостановлений о задержании, приводе,аресте, производстве иных прог{ессуальных действий»;
2) выделить в УПК РФ нормы, регулирующие вопросы оказания содействия органом дознания следователю при производстве предварительного следствия, для чего предлагается дополнить ч. 2 ст. 38 пунктом 41 следующего содержания:
Следовательуполномочен:
41) требовать в письменной форме от органов дознания оказания содействия в производстве отдельных следственных и иныхпроцессуальныхдействий по находящимся в его производстве уголовнымделам. При оказании такого содействия органы дознания производят оперативно-розыскные,розыскныеи организационные действия по устному указанию следователя, обеспечивают установленный настоящимКодексомпорядок производства следственного и иного процессуального действия»;
3) разработать для использования в практической деятельности следователей бланк требования об оказании содействия органа дознания следователю при производстве предварительного следствия;
4) внести изменения в Инструкцию по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений и таким образом отразить вопросы привлечения органов дознания для оказания содействия следователю в производстве предварительного следствия.
6. Документальное оформление результатов содействия органом дознания следователю при производстве предварительного следствия требуется в двух случаях: при производстве имследственногоили иного процессуального действия совместно со следователем, по результатам которых составляется протокол; при применении мер процессуальногопринуждениясотрудниками органа дознания совместно со следователем, по результатам которого не требуется составления протокола.
Документального оформления результатов содействия не требуется, когдадолжностныелица органа дознания не принимают непосредственного участия в следственных или иных процессуальных действиях, а также когда выполняют техническую или организационную работу, связанную с подготовкой к проведению таких действий.
7. Данные о должностных лицах органа дознания, участвующих в проведении следственного или иного процессуального действия, должны быть внесены в протокол, составляемый по результатам произведенного действия, в качестве иных участвующих лиц. Перед проведением процессуального действиядолжностнымлицам органа дознания, как и всем иным участвующим лицам, разъясняется порядок проведения процессуального действия, права,обязанностии ответственность, о чем делается отметка в протоколе.
8. Права и обязанности, которые возникают у должностных лиц органа дознания при оказании содействия следователю в производстве следственного или иного процессуального действия, образуют три группы: первую группу составляют права и обязанностидолжностноголица органа дознания, предусмотренные УПК РФ и относящиеся к участию впроцессуальномдействии (ст. ст. 161, 164 и 166 УПК РФ); ко второй группе относятся права и обязанности, делегированныедолжностномулицу органа дознания следователем; к третьей группе относятся права и обязанности должностного лица органа дознания, вытекающие из егослужебныхполномочий.
9. Должностные лица органа дознания могут осуществлять в ходе производства процессуального действия совместно со следователем, по его указанию, мероприятия, которые относятся к числу процессуальных, а также самостоятельно, при наличии соответствующихполномочий, оперативно-розыскные мероприятия и розыскные меры, сообщая следователю о результатах.
10. Нарушениедолжностнымилицами органа дознания, оказывающими содействие следователю в производстве следственных и иных процессуальных действий, требований уголовно-процессуального законодательства может повлечь за собой признание полученныхдоказательствнедопустимыми (ч. 1 ст. 75 УПК РФ).
11. Общими основаниями применения мер принуждения должностными лицами органа дознания при оказании содействия следователю в проведении следственного или иного процессуального действия являются: фактические данные о поведении лица, свидетельствующем о необходимости применения таких мер; отражение впостановлениио применении меры принуждения, в протоколе о проведении следственного действия сведений об участии сотрудников органа дознания;дачаследователем указаний должностному лицу органа дознания на применение мер принуждения или самостоятельное применение сотрудником органа дознания мер принуждения в зависимости от сложившейся ситуации. Указанные основания необходимо рассматривать через призму условий процессуального принуждения, при соблюдении которыхпринуждениеможет быть признано законным.
12. Право на применение мер принуждения при производстве следственных действий может быть реализовано и будет отвечатьпредписаниямзакона только в том случае, если будут выполнены условия ограничения права на личнуфнеприкосновенность. Все условия ограничения можно разделить на две группы: а) необходимые для ограничения права на личную неприкосновенность (наличие возбужденного уголовного дела; проведение процессуальных действийкомпетентнымлицом; наличие специальных оснований, как юридических, так и фактических, а также наличие отказа лица от выполнениявозложеннойна него процессуальной обязанности,предупреждениеэтого лица о возможном производстве следственного действия с применением физического принуждения); б) соблюдение которых обеспечивает правомерность процесса ограничения (детальное протоколирование хода и результатов следственного действия; обеспечение возможности использования прав, не подлежащих ограничению; уважениечестии достоинства личности).
13.Полномочияорганов дознания по оказанию содействияследователямразличных ведомств в производстве следственных и иных процессуальных действий находятся в зависимости от ряда факторов, к числу которых относятся: а) функции, осуществляемые конкретным органом дознания; б) категорияпреступлений(квалификация, подследственность органу предварительного следствия или дознания, сложность уголовного дела); в) совокупность полномочий, обусловленных административно-территориальным образованием и кругом лиц, на которые распространяетсяюрисдикцияконкретных органов дознания.
14. Содействие органа дознания следователям различных ведомств представляет собой разновидность межведомственного взаимодействия, порядок которого зачастую не ограничивается толькорегламентациейв УПК РФ и, как правило, регулируется различными ведомственными (межведомственными) нормативными актамиподзаконногохарактера, определяющими данные правоотношения.
15. Содействие различных органов дознания следователю - одна из форм взаимодействия двух субъектов уголовно-процессуальной деятельноряд проблем, которые можно условно разделить на две группы. Первую группу составляют проблемы правового, нормативного характера, вторую — организационного.
Кпроцессуальнымпроблемам оказания органами дознания содействия следователям различных ведомств в производстве следственных и иных процессуальных действий следует отнести: отсутствие в УПК РФ механизма оказания содействия органами дознания следователю при проведении следственных или иных процессуальных действий; несовершенство нормативных актов, регулирующих отношения в сфере взаимодействия между следователем и органами дознания различных ведомств.
Организационные трудности, препятствующие оптимальному содействию органов дознания в производстве следственных и иных процессуальных действий следователям разных ведомств, на наш взгляд, состоят в: отсутствии действенного контроля руководителей за работой должностных лиц органов дознания и следователей; несогласованности и разобщенности действий следователя и оперативных сотрудников органов дознания; неудовлетворительном обмене информацией междуследователямии оперативными сотрудниками; отсутствии у следователя реальных рычагов воздействия на органы дознания в случаенеисполненияили ненадлежащего исполнения ими егопорученийи указаний.
16. Нормативно-правовые и организационные факторы, которые отрицательно сказываются на содействии органами дознания следователям различных ведомств, можно «нейтрализовать» несколькими путями: во-первых, разработкой детальных межведомственных инструкций, - регулирующих порядок взаимодействия-следователей и- должностных лиц оперативно-розыскных подразделений в процессе расследования преступлений, что позволит разрешить ряд организационных и процессуальных проблем, возникающих в процессе взаимодействия, в том числе при оказании содействия в производстве следственных и иных процессуальных действий;
Ж П2

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Зимин, Роман Владимирович, 2008 год

1. Нормативные правовые акты и иные официальные документ^
2.КонституцияРоссийской Федерации. — М., 1993.
3. ЕвропейскаяКонвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(принята 4 ноября 1950 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 20. - Ст. 2143.
4. Свод законовРСФСР. -М., 1983.-Т. 1.
5. Свод законовСССР. 1990. - Т. 10.
6. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1960. - № 40. - Ст. 592.
7. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «ОратификацииКонвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. - № 14. — Ст. 1514.
8. Федеральный закон от 6 июня 2007 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2007. — № 24. — Ст. 2833.
9. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «Омилиции» (с изм. и доп.) //ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1991. -№ 16. - Ст. 503.
10.УказПрезидента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службыисполнениянаказаний»// Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. - № 42. - Ст. 4109.
11.ПостановлениеВерховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. № 1801-1 «О концепциисудебнойреформы в РСФСР» // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991.-№ 44. - Ст. 1435.
12. Постановление Совета министров СССР от 17 августа 1962 г. № 901 «Об утверждении Положения о советской милиции».
13. Постановление Совета министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385 «О дальнейшем совершенствовании правового регулирования деятельности советской милиции».
14. ПриказМВДРСФСР от 26 июня 1989 г. № 116 «Об утверждении Инструкции по организации взаимодействияследственныхаппаратов с оперативными и экспертно-криминалистическими подразделениями при раскрытии ирасследованиипреступлений».
15. Приказ МВД СССР от 30 апреля 1990 г. № 186 «О мерах по совершенствованию взаимодействия служб и органов внутренних дел впредупреждении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами».
16. Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода»// Рос. газета.- 2003.— 11 июля.
17. Приказ МВД России от 17 января 2006 г. № 19 «О деятельности органов внутренних дел попредупреждениюпреступлений».
18. Приказ МВД России от 25 октября 2006 г. № 846 «Об утверждении типового Положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту РФ» // Рос. газета. 2006. - 30 нояб.
19. ПриказМинюстаРоссии и МВД России от 9 декабря 2005 г. №208/1003 «Об утверждении Положения о взаимодействии Федеральной службысудебныхприставов и Министерства внутренних дел Российской Федерации, их территориальных органов».
20. ПриказФССПРоссии от 16 февраля 2005 г. № 20 «Об утверждении типового положения об отделе организациидознанияи административной практики территориального органа федеральной службы судебныхприставов».
21. Указание ГенеральнойпрокуратурыРоссии, МВД России от 2 августа 1993 г. №315-16-93/1/3462 «Об утверждении типового Положения об организации работы постоянно действующих следственно-оперативных групп по раскрытиюумышленныхубийств».
22. ПисьмоГенпрокуратурыРоссии, МВД России от 9 сентября 1993 г. № 1/3986, №25/15-1-1993 «Опроцессуальныхполномочиях руководителей органов внутренних дел».
23. Письмо первого заместителя ГенеральногопрокурораРоссии от 24 февраля 2004 г. № 36-12-14 «Обзор практикирасследованияубийств, бандитизма и другихтяжкихи особо тяжких преступлений».
24. Научная и учебная литература
25.АверьяноваТ. В., Белкин Р. С.,КоруховЮ. Г., Российская Е. Р.Криминалистика: учебник для вузов / под ред. Р. С.Белкина. М., 1999.
26.АлексеевС. С. Теория права. -М., 1994.
27.АстапкинД. И. Взаимодействие следователя и органов дознания при раскрытии и расследовании заказныхубийств: монография. — М., 2004.
28.БажановС. В. Общие условия группового метода расследованияпреступлений: учебно-методическое пособие. — Владимир, 1997.
29.БажановС. В. Основные направления совершенствования взаимодействия органов предварительного расследования в условиях следственно-оперативных групп. Владимир, 1998.
30.БалашовА. Н. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений. М., 1979.
31.БедняковД. И. Непроцессуальная информация ирасследованиепреступлений. М., 1991.
32.БезлепкинБ. Т. Уголовный процесс России: (Общая часть идосудебныестадии): курс лекций. -М., 1998.
33.БелозеровЮ. Н., Гуткин И. М.,ЧувилевА. А. и др. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие. М., 1973.
34.БелозеровЮ. Н., Чугунов В. Е.,ЧувилевА. А. Дознание в органах милиции и его проблемы. — М., 1972.
35.БердичевскийФ. Ю., Горелкина Е. Н.,РуденкоИ. А. и др. Взаимодействиеследователейпрокуратуры с работниками милиции при расследовании убийств иизнасилований. -М., 1971.
36.БыковВ. М. Психологические аспекты взаимодействияследователяи органа дознания. Омск, 1976.
37.ВандышевВ. В. Уголовный процесс: курс лекций. СПб., 2002.
38.ВласоваН. А. Уголовный процесс: курс лекций. М., 2001.
39.ГапановичН. М., Мартинович И. И. Основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений. Минск, 1983.
40.ГаркушаЕ. Л. Взаимодействие следователей и органов дознания при расследовании преступлений,совершаемыхорганизованными группами и преступными сообществами: лекция. — М., 1997.
41.ГармаевЮ. П. Методика расследования преступлений:правоприменительнаяпрактика и комментарии законодательства. — М., 2003.
42. Ю.Герасимов И. Ф.,ДрапкинЛ. Я., Ищенко Е. П. и др. Криминалистика: учебник для вузов / под ред. И. Ф.Герасимова, JI. Я. Драпкина. М., 1994.
43.ГерасимовИ. Ф. Некоторые проблемы раскрытия преступлений. — Свердловск, 1975.
44.ГиръкоС. И. Уголовно-процессуальные проблемы деятельности милиции. М., 2004.
45.ГромовВ. И. Антология криминалистики. — М., 2003.
46.ГромовМ. А. Уголовный процесс России: учебное пособие. М.,1999.
47.ГромовН. А., Пономаренков В. А.,ФранцифоровЮ. В. Уголовный процесс России: учебник. М., 2001.
48.ГуляевА. П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.
49.ДенежкинБ. А. Взаимодействие органов предварительного следствия с другими государственными службами в борьбе спреступностью. — Саратов, 1997.
50.ДербеневА. П. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании преступлений. -М., 1983.
51.Дознаниев органах внутренних дел / под. ред. А. А.Чувилева. — М., 1986.
52.ДубинскийА. Я. Исполнение процессуальных решений следователя. Правовые и организационные проблемы. Киев, 1984.
53.ДубинскийА. Я., Шостак Ю. И. Организация и деятельность следственно-оперативной группы: учебное пособие-— Киев, 1981.
54.ЕсинаА. С. Дознание. -М., 2005.
55.ЕсинаА. С., Арестова Е. Н. Дознание в органах внутренних дел: учебное пособие. М., 2004.
56.ЖарскийВ. Е. Взаимодействие следователя и органа дознания при расследованиикраж: учебное пособие. — Волгоград, 1976.
57.ЖогинН. В., Фаткуллин Ф. Н. Предварительное следствие. — М.,1965.
58.ЗуйковГ. Г. Научная организация управления и труда вследственномаппарате ОВД. -М., 1976.
59. Инструкция по методике работы военного следователя. М., 1938.
60.ИщенкоЕ. П. Проблемы первоначального этапа расследования преступлений.-Красноярск, 1987.
61.КалъницкийВ. В. Следственные действия: учебно-методическое пособие. Омск, 2001.
62.КапланЛ. С. Взаимодействие следователя с органами дознания: учебное пособие / под общ. ред. В. Е.Севрюгина. Тюмень, 1999.
63. Карнегва Л. М,ВиноградовС. В., Деревягин Ю. Т. Взаимодействие следователей с оперативными работниками органов внутренних дел. — М., 1981.
64. Кигииев А. X. Дознание и предварительное следствиеОВД. — Баку,1992.
65.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации/ отв. ред. В. И. Радченко; науч. ред. В. Т.Томин, М. П. Поляков.-М., 2004.
66. Комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРСФСР / отв. ред. В. И.Радченко, под ред. В. Т.Томина. М., 2001.
67.КосенкоА. С. Розыскные действия всоветскомуголовном процессе: учебное пособие. — Хабаровск, 1989.
68.КривенкоА. И. Взаимодействие следователя и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. — М., 2006.91 .Криминалистика: учебник / отв. ред. Н. П.Яблоков. — 2-е изд., пе-рераб. и доп. — М., 2002.
69. Криминалистика: учебник / отв. ред. А. Г. Филиппов и А. Ф. Волынский.-М., 1998.
70. Криминалистика: учебник / под ред. И. Ф.Пантелеева, Н. А. Селиванова.-М., 1993.
71. Криминалистика: учебник / под ред. Т. А.Седовой, А. А. Эксархопуло. СПб., 2001.
72. Криминалистика: учебник / под ред. А. А.Закатова, Б. П. Смаго-ринского. 2-е изд., доп. и перераб. - М., 2003.
73. Курскриминалистики: (Общая часть)/ отв. ред. В. Е. Корно-ухов.-М., 2000.
74.ЛаринA.M. Расследование по уголовномуделу. Планирование, организация. -М., 1970.
75.МихайловА. И. Отдельное поручение следователя. — М., 1971.
76.МихайловВ. А. Организация взаимодействия в следственных и оперативно-розыскных аппаратах: лекция. — М., 1977.
77.МихайловВ. А. Организация взаимодействия следственных и оперативно-розыскных аппаратов при раскрытии преступлений: лекция. — М., 1988.
78. Научная организация управления и труда в следственном аппарате органов внутренних дел / под ред. С. Ф. Егорова. М., 1974.
79. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. В. М. Лебедева; науч. ред. В. П.Божьев. — 2 е изд., перераб. и доп. М., 2004.
80. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР / под ред. В. М. Лебедева.—2-е изд., перераб. и доп. М., 1997.
81. Органы дознания и предварительного следствия системы МВД и их взаимодействие / под ред. К. В. Анисимова. — М., 1973.
82.ОсиповА. Ф. Вопросы соотношения уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности: (Взаимодействие следователя с органами дознания): учебное пособие. М., 1976.
83.ПетуховскийА. А. Дознание и предварительное следствие висправительныхучреждениях. — М., 1979.
84.ПоповВ. И. Взаимодействие следственного аппарата и учреждений милиции. Алма-Ата, 1958.
85.Преступностьи правонарушения. 2006: стат. сб. — М., 2007.
86. Репкин JI. М.Приостановлениепредварительного следствия.— Волгоград, 1971.
87. Руководство порасследованиюпреступлений: учебное пособие/ рук. авт. колл. А. В. Гриненко. -М., 2002.
88.РыжаковА. П. О государственном пожарномнадзоре. — М., 1992.
89.РыжаковА. П. Комментарий к Закону Российской Федерации «О милиции». М., 2004.
90. Сборник важнейших документов по международному праву: учебно-методическое пособие. -М., 1996. -Ч. 1: Общая.
91. Сборник основных организационно-распорядительных документов Генпрокуратуры РФ. Тула, 2004. - Т. 1.
92. Сборник основных приказов и указаний Генерального прокурора РФ.-М., 1999.
93. Советский уголовный процесс: (Особеннаячасть): учебник / под ред. Б. А.Викторова, В. Е. Чугунова. -М., 1976.
94. Советский уголовный процесс: учебник / под ред. Б. А.Виноградова, В. Е. Чугунова. -М., 1976.
95. Состояниепреступностив России (за 1-е полугодие 2007 г.). М.,2007.
96.СтаткусВ. Ф. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных аппаратов ОВД при возбуждении уголовного дела. — М., 1973.
97.СтроговичМ. С. Курс советского уголовного процесса. -М., 1958.
98.ТертышникВ. М. Уголовный процесс: учебное пособие. — 2-е изд., перераб. и доп. Харьков, 1999.
99.ТертышникВ. М. Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Украины. 3-е изд., дополн. и пепераб. — Киев, 2001.
100.ТертышникВ. М., Слинъко С. В. Взаимодействие следователя с иными подразделениями ОВД при расследовании преступлений. Харьков, 1995.
101.ТолеубековаБ. X. Уголовно-процессуальное право Республики Казахстан: (Часть Общая): курс лекций. Караганда, 1999. - Кн. 2.
102. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь. ПринятПалатойпредставителей 24 июня 1999 г., одобрен Советом Республики 30 июня 1999 г. Минск, 2000.
103. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: официальный текст. Историко-правовой комментарий первого заместителя министраюстицииРФ А. Б. Карлина. М., 2004.
104. Уголовный процесс: учебник для вузов / под общ. ред. П. A. Jly-пинской. -М., 2003.
105. Уголовный процесс: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. К. Ф.Гуценко. — 3-е изд., перераб. и доп. — М., 1999.
106. Уголовный процесс: учебник / под ред. В. П.Божьева. -М., 1998.
107. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: научно-практический комментарий / под ред. В. В.Николюкаи В. В. Кальниц-кого, А. Е.Чечетина. — Омск, 1999.
108.ЧистяковаВ. С. Соотношение дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе. М., 1987.
109.ЧувилевА. А. Взаимодействие следователей ОВД смилицией,— М., 1981.141 .Шейфер С. А.Следственныедействия. Система и процессуальная форма. -М., 2001.
110.ШимановскийВ. В. Общие условия производства предварительного следствия. — Л., 1983.
111.ШурухновН. Г. Криминалистика: учебник. М., 2004.
112.ЭлькиндП. С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. — М., 1967.
113. Научныестатьии публикации
114.БажановС. В. Процессуальное оформление следственно-оперативной группы // Вестник МВД России. 1996. — № 2. — С. 98-101.
115.БекетовМ. Ю. Актуальные вопросы использования процессуальных форм взаимодействия следователя с органом дознания в ходе расследования преступлений //Следователь. 2000. - № 4. - С. 22-28.
116. Борьба спреступлениямипротив социалистической собственности: вопросы взаимодействия // Методические материалы в помощь работай-, кам службы БХСС / под ред. А. М. Ищенко. Киев, 1985.
117.ГармаевЮ. П. Всесторонность, полнота и объективность исследования обстоятельств дела в новомУПКРФ // Проблемные вопросы применения УПК РФ: материалы науч.-практ. конф. / под ред. В. Т.Томина, JI. Д. Ка-линкина. Саранск, 2002. - С. 55-50.
118.ГригорьевВ. Н. Процессуальный статус подразделений по организованной преступности // Проблемы предварительного следствия и дознания: сб. науч. тр.ВНИИМВД России. М., 1997. - С. 30-34.
119.ГуткинИ. М. Вопросы совершенствованияпроцессуальногои организационного руководства в сфере дознания // Совершенствование уголовно-процессуальной деятельности органов внутренних дел: тр. Академии МВД СССР.-М., 1984.-С. 3-17.
120.ДербеневА. П. Роль указаний следователя МВД висполненииего поручений органами дознания // Уголовный процесс и криминалистика: сб. науч. тр. ВНИИ МВД СССР. М., 1983. - С. 49-55.
121.ДрапкинЛ. Я. Организационно-управленческие аспекты взаимодействия участников процесса раскрытия преступлений // Вопросы взаимодействия следователя и других участников процесса раскрытия преступлений: межвуз. сб. тр. Свердловск, 1984. - С. 10-33.
122.ЕсинаА. С. Каким должно быть содержание отдельногопорученияследователя? // Рос. следователь. — 2002. — № 2. С. 5-7.
123. ХЪЬ.Исаенко В. Н. Вопросы координации деятельности следователя и органов дознания при расследовании серийных убийств // Рос. следователь. — 2005,-№6.-С. 2-5.
124.КалинкинаЛ. Д. Нарушение уголовно-процессуального закона и правовые последствия по УПК РФ // Проблемные вопросы применения УПК РФ: мат-лы науч.-практ. конф. / под ред. В. Т.Томина, JI. Д. Калинкина. — Саранск, 2002. С. 82-84.
125.КругликовА. П. О правовых основаниях взаимодействия предварительного следствия и дознания // Уголовно-процессуальная деятельность иправоотношенияв стадии предварительного расследования: сб. науч. тр. — Волгоград, 1981.-С. 80-83.
126.КудинФ. М. Понятие и общая характеристика условий применения мер процессуальногопринуждения// Актуальные проблемы охраны прав личности в советском уголовномсудопроизводстве: межвуз. сб. науч. тр. — Свердловск, 1989. С. 37-43.
127.КузнецоваЮ. В., Рукавишников В. П.,ГромовН. А. Правовые основы взаимодействия следователя и органа дознания при расследовании преступлений // Следователь. 2000. - №6. - С. 31-34.
128.МельниковВ.Ю. Процессуальное оформление задержания заподозренного лица и егодопрос// Рос. следователь. 2003. - № 9. - С. 25-31.
129.МичуринаО. В. О компетенции государственных органов идолжностныхлиц в уголовном судопроизводстве и ее разграничение на примере органов дознания // Рос.судья. 2006. - №6. - С. 21-28.
130. Назаренко В. Практическое значение и перспектива предварительного следствия //Законность. 2001. - № 6 - С. 40-42.
131.ПоповВ. И. Розыскная деятельность в системе уголовного процесса ж криминалистики // Ученые труды Казанского университета. Сер. Юридическая. 1967. - Т. 8. - Вып. 8. - С. 237-245.
132.ПротопоповА. Л. Взаимодействие следователя и органов внутренних дел при осуществлении оперативно-розыскной деятельности // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. Сер. 6.- 1995. — Вып. 3. -С.113-114.
133.РавкинС. Ю. Концепция взаимодействия следователя военной прокуратуры с органами дознания при расследовании преступлений: Проблема разграниченияполномочий// Рос. следователь. 2000. — № 5. - С. 5-9.
134.СоболевскаяС. И. Взаимодействие подразделенийправоохранительныхорганов — одно из важнейших направлений деятельности при расследовании дел, связанных с пожарами // Следователь. 2002. - № 7. - С. 33-34.
135. Диссертации и авторефераты диссертаций
136.БаландинД. А. Взаимодействие оперативных подразделений исправительных колоний Минюста России и ОВД в борьбе с экономическими преступлениями: автореф. дис. . канд.юрид. наук. -М., 2004.
137.БекетовМ.Ю. Взаимодействие следователя органов внутренних дел с милицией при производстве предварительного следствия: дис. . канд. юрид. наук. — М., 2003.
138. БекишевД. К. Взаимодействие органов дознания и следствия странСНГпри расследовании преступлений: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 1996.
139.БрылевВ. И. Взаимодействие следователя и органов дознания при расследовании и предупреждении преступлений, связанных снаркотизмом: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1991.
140.ВолошкинаН. Н. Обеспечение конституционного права нанеприкосновенностьчастной жизни при производстве предварительного расследования: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2000.
141.ГавриловБ. Я. Основы реализации органами предварительного следствиязаконодательныхнорм о защите конституционных прав и свобод человека игражданина: дис. . канд. юрид. наук. — М. 2001.
142.ГалановВ. А. Взаимодействие органов следствия и дознания в процессе расследования уголовнонаказуемыхнарушений авторских прав в области распространенияконтрафактнойпродукции: дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
143.ЕсинаА. С. Процессуальная компетенция органов дознания системы МВД России: автореф. дис. . канд. юрид. наук. -М., 2001.1%.ИвлиевГ. П. Основания применения мер процессуального принуждения: дис. . канд. юрид. наук. — М., 1986.
144.КапланЛ. С. Взаимодействие следователя с органами дознания: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Ижевск, 2000.
145.КудиновА. С. Особенности организации взаимодействия сил и средств ОВД при раскрытии преступлений по горячим следам: автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2001.
146.КучерукС. А. Тактика и взаимодействие органов следствия и дознания как основа деятельности при раскрытии и расследовании преступлений в особо сложных условиях: дис. . канд. юрид. наук. М., 2003.
147.Луковни