Совершенствование механизма принятия тактических решений в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами

Короткий опис

Год:

2008

Автор научной работы:

Садиков, Рустам Фанилевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

201

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Садиков, Рустам Фанилевич

Введение I J »
Глава 1. Понятие и общие положениятактическогориска и тактического решения
§ 1. Понятие и характеристика тактическогорискаи тактического решения
§ 2. Особенности и факторы, обуславливающие необходимостьпринятиятактического решения в условиях тактического риска прирасследованиипреступлений, совершенных организованными преступнымигруппами
§ 3. Организационное обеспечение принятия тактического решения вусловияхтактического риска при расследованиипреступлений, совершенных организованными преступными группами
Глава 2.Совершенствованиетактики принятия решений в условиях тактического риска при производстве отдельныхследственныхдействий
§ 1. Тактика принятиярешенийв условиях тактического риска при производстведопросаучастников организованных преступных групп
§ 2. Тактика принятия решений в условиях тактического риска при производстве очной ставки, в ходерасследованияпреступлений, совершенных организованными преступными группами
§ 3. Тактика принятия решений в условиях тактического риска при производстве иных следственных действий, в ходе расследования преступлений,совершенныхорганизованными преступными группами

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Совершенствование механизма принятия тактических решений в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами"

Актуальность темы исследования. В России организованнаяпреступностьявляется одним из основных дестабилизирующих факторов общественного развития общества. Ее масштабы представляют реальную угрозу процессу становления демократического государства, успешному осуществлению социально-экономических и других реформ, проводимых в стране.
По данным статистикиГИАЦМВД России наблюдается ростпреступностиза последние пять лет. Если в 2002 г. было зарегистрировано 2508,3 тыс.преступлений, то в 2007 г. - 3582,5 тыс. преступлений. Представляется, что увеличение доли последних обусловлено усилением учет-но-регистрационной дисциплины. Однако на этом фоне можно наблюдать некоторые положительные моменты. Так, снизилась долянераскрытыхубийств с 6,7 тыс. в 2002 г. до 3,3 тыс. в 2007 г.,умышленныхпричинений тяжкого вреда здоровью с 14,6 тыс. в 2002 г. до 10,4 тыс. в 2007 г.,грабежейс 175,5 тыс. до 131,6 тыс. соответственно и т.д.
В настоящее время в стране действуют около 450 организованныхпреступныхформирований (ОПФ). Общая их численность составляет около 12 тыс. человек, причем это только крупные, устойчивые формирования, влияющие на социально-экономическую ситуацию икриминогеннуюобстановку в регионах. Организованную преступность всегда привлекает хорошая сырьевая база, регионы, где ведется добыча или переработка при! родных ресурсов. Большую прибыль дает и контроль над транспортными узлами, промышленными районами. Поэтому наиболее сложная обстановка сложилась в Москве, Санкт-Петербурге, Подмосковье, Ленинградской, Свердловской, Самарской областях, Приморском крае, Коми, Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком АО1.
Противодействиевсестороннему, полному и объективному исследо
Елин А. К вопросу о борьбе с организованнойпреступностью// Известия. 2007. Вып. 2. ванию всех обстоятельств исследуемогопреступленияприобретает все более изощренные и организованные формы. Практика свидетельствует о том, что на долю организованных преступных групп(ОПГ), как правило, приходятсятяжкиеи особо тяжкие преступления. Из года в год наблюдается положительная тенденция в раскрытии ирасследованиипреступлений, совершенных ОПТ. Однако следует констатировать и тот факт, что приведенные цифры не в полной мере отражают масштабы деятельности последних. Зачастую многие преступления,совершенныеОПТ, остаются латентными, а те, которые регистрируются, скрыты запреступленияминебольшой или средней тяжести. В' случаях, когда вышеуказанные преступления регистрируются как тяжкие (особо тяжкие), то существует ряд сложностей вдоказываниивины участников ОПТ. Это объясняется тем, чтоследователюв ходе расследования уголовных дел приходится действовать в условиях постоянного противоборства и тактического риска при производствеследственныхдействий.
Необходимым условием эффективной борьбы с преступностью является высокий научный уровень организации и деятельностиследственногоаппарата, совершенствование и широкое внедрение вследственнуюпрактику научных методов расследования. В свою очередь, это требует дальнейшей разработки научных основ деятельностиследователяпо раскрытию и расследованию преступлений на основе глубокого анализа передовойследственнойпрактики и использования достижений комплекса юридических, естественных и технических наук. Важную роль в этом играет и принятие тактических решений в указанных условиях.
Оценивая важность значения данного фактора для следственной исудебнойпрактики борьбы с преступлениями,совершаемымиОПТ, для теории криминалистики, а также состояние и уровень исследуемой проблемы можно сделать вывод о том, что избранная для исследования тема является актуальной.
Степень разработанности темы исследования. Важную роль в повышении эффективности и качества предварительного следствия при расследовании преступлений,совершенныхОПТ, играет исследование проблемкриминалистическойтактики, в частности, деятельности следователя в условиях информационной неопределенности, тактического риска и ее совершенствование в соответствии с требованиями реалий сегодняшнего дня.
К исследуемой проблеме не раз обращались ученые в области кри-миналистки, а точнее в области криминалистической тактики. Начало комплексному исследованию проблемрасследованияв условиях тактического риска положили работы Р.С.Белкина, И.Б. Зинкевича, В.П. Гмырко, Ю.П.Ильченко. Дальнейшее развитие данная проблематика получила в трудах Л.Я.Драпкина1. Вопросам тактического риска свое диссертационное исследование посвятил Ю.Ю. Осипов . Различные стороны указанной проблемы нашли свое отражение в работах Т.В.Аверьяновой, А.И. Вин-берга, Р.С. Белкина, А.Н.Васильева, А.В. Дулова, Ю.П. Ильченко, JI.M.Карнеевой, А.Н. Колесниченко, B.C. Комаркова, В.Е.Коноваловой,
A.M.Ларина, Н.И. Порубова, А.Р. Ратинова, Л.В.Франка, Я.М. Мазунина,
B.В.Романюка, А.И. Сотова, О.А. Славгородской, А.С.Золотарева, А.Л. Мишуточкина и других ученых.
Но, несмотря на то, что эти работы сыграли значительную роль в развитии теории и практикикриминалистикив целом и, в частности, такого ее раздела, каккриминалистическаятактика, преждевременно считать, что все проблемы решены. Изучение, анализ литературы и различных теоретических разработок показывают, что в теории и практике принятия тактического решения в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенныхОПТ, имеется немало вопросов, остающихся неисследованными. Это объясняется рядом- причин.
1ДрапкинЛ.Я. Основы теории следственных ситуаций: Дис. . докт.юрид. наук. — Свердловск, 1987.
ОсиповЮ.Ю. Деятельность следователя в условиях тактического риска: Дис. . канд. юрид. наук. — М., 1992.
Во-первых, постоянно изменяется личность членов ОПТ. Вместе с повышением образовательного, интеллектуального уровня постепенно растет степень осведомленности людей об уголовномсудопроизводстве, практике судебных и следственных органов, методах их работы.
Во-вторых, в настоящее время прослеживается тенденция к резкому усилениюпротиводействия, оказываемого преступниками правоохранительным органам. Организаторы и члены преступных групп занимаются разработкой мер защиты от разоблачения с применением собственных структур безопасности, использованием современных технических средств, оказывают активное противодействие предварительномурасследованиюи судебному разбирательству преступлений путем прямых угроз,подкупа, шантажа, не останавливаясь перед физическим устранениемсвидетелей, потерпевших, работников правоохранительных органов исудей.
За последнее пятилетие угрозы насилия наддолжностнымилицами увеличились более чем в 10 раз, угрозысудьями присяжным заседателям — в 6 раз, угрозыубийством, причинением вреда здоровью, уничтожениемимущества— в 7,5 раза. 1
В-третьих, повышаются требования, предъявляемые к деятельности следственного аппарата в целом и к следователю непосредственно. Прежде всего, это выражается в детальнойпроцессуальнойрегламентации его деятельности. Любые попытки отступления от закона или обхода его, чем бы они не мотйвировались, не могут быть допустимыми, как не могут быть допустимы и нарушения прав личности, унижениечестии достоинства и т.д. Все это заставляет следователя (группуследователей) действовать в сложных условиях неопределенности, преодоления противодействия, решения сложных задач и принятия решений в ситуациях, когда есть риск наступления неблагоприятных последствий.
В этой связи передкриминалистикойвозникает задача выработки единообразного подхода к понятию тактического риска и постоянное совершенствование тактики принятия решений в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ, на современном этапе становления общества.
Объектом диссертационного исследования являются специфическиеправоотношения, возникающие в ходе досудебного производства междуследователямии другими участниками данного этапа уголовногосудопроизводствав ходе расследования преступлений, совершенных ОПТ.
Предметом исследования выступают объективные закономерности, возникающие при принятии тактического решения в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ.
Целью исследования является совершенствование теоретических положений, касающихся тактики действия-следователя в ситуации тактического риска, выработка рекомендаций по устранению существующих в законодательствепробелов, связанных с возможным тактическим риском следователя при расследовании преступлений, совершенных ОПТ.
Поставленная цель конкретизируется в ряде исследовательских задач:
- уточнить и конкретизировать общее понятие тактического риска и тактического решения;
- доказать, что ситуация тактического риска тяготеет на всем протяжении расследования преступлений, совершенных организованнымипреступнымигруппами;
- выявить и проанализировать факторы, побуждающие следователя обращаться к тактическому риску;
- установить формы, в которых проявляет себя тактический риск при производстве следственных действий;
- проанализировать организационное обеспечение следователя в процессе принятия тактического решения в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ;
- выявить и проанализировать ошибки и упущения при принятии того или иноготактическирискованного решения;
- установить и рассмотреть особенности производства отдельных следственных действий в ситуации тактического риска при расследовании преступлений, совершенных организованными преступными группами;
- выработать алгоритм действий при производстве ряда следственных действий в ситуации тактического риска.
Методология диссертационного исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют материалистическая диалектика как всеобщий метод познания и базирующиеся на ней общенаучные ичастнонаучныеметоды эмпирического и теоретического познания: историко-правовой, формально-логический, логико-юридический,, сравнительно-правовой, статистический, социологический (анкетирование, опрос, интервьюирование), интроспекции, включенного наблюдения, а также методов моделирования, обобщение следственной и судебной практики, материалов конкретных уголовных дел и др.
Науковедческую базу исследования составили такие нормативные акты, как.КонституцияРоссийской Федерации; федеральные законы ипостановленияПравительства Российской Федерации; указы 'ПрезидентаРоссийской Федерации; действующее уголовное и уголовно-процессуальное законодательство; постановленияПленумовВерховного Суда Российской. Федерации; приказы, и инструкции-МВДРоссии, иных министерств и ведомств, относящиеся ютеме-исследования.,
Методологические проблемы по теме исследования анализировались с учетом научных трудов ведущих отечественныхкриминалистов. Были изучены и работы некоторых авторов в области теории уголовного процесса, теории судебнойэкспертизы, теории оперативно-розыскной деятельности, касающиеся анализа категории принятия тактического решения в условиях тактического риска при раскрытии и расследовании преступлений.
Эмпирическая основа диссертации. Положения и рекомендации, содержащиеся в работе, основываются на результатах обобщения следственной, оперативно-розыскной и судебной практики. По специально подготовленной анкете опрошено 17 следователейпрокуратуры, 14 следователей федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, 13 следователей следственных частей, 19 следователей следственных управлений приУВД- 42 следователя, территориальных следственных подразделений на территории Ханты-Мансийского автономного округа. Также были изучены 124 уголовных дела, связанных с организованнойпреступнойдеятельностью- и групповой преступностью. Кроме этого, в аспекте исследуемой проблемы, было осуществлено» интервьюирование 68 оперативных работниковГРОВД(УВД) Ханты-Мансийского автономного округа» 17 оперативных работниковЛУВДТ, 29 оперативных работников отделов по борьбе; с организованной преступностью, 28 оперативных работников федеральной службы Российской; Федерации аю контролю за оборотом наркотиков:
При подготовке диссертационного t исследования автором был. использован личный опыт оперативной работы в должности начальника отделения уголовногорозыскаУВД по г. Сургуту.
Объем собранных эмпирических материалов и; методика, их анализа,. по: мнению диссертанта, обеспечивают достаточный- уровень репрезентативности, обоснованности и достоверности выводов.
Научная новизна диссертационного^ исследования обусловлена, прежде: всего; недостаточной' исследованностью: самой» проблемы. Ее новизна заключается не только в формировании теоретических положений^ позволяющих обратить, внимание ученых и практических работников на серьезность проблемы принятия» тактического решения в условиях тактического риска, НО'и в обосновании необходимости дальнейшего глубокого исследования данной проблемы в целях разработки практических рекомендаций для следственных и оперативных работников. Впервые на монографическом уровне проведено системное исследование, тактического риска как элемента тактического решения при расследовании преступлений, совершенных ОПТ. До настоящего времени тактический риск следователя при расследовании вышеуказанных преступлений не был предметом комплексного исследования. Кроме того, дано авторское понятие «тактического риска».
В данной работе определены формы, в которых проявляет себя тактический риск в ходе производства следственных действий. Помимо этого, выделено и проанализировано общее и частное организационное обеспечение принятия тактического решения в условиях тактического риска, в ходе расследования преступлений, совершенных ОПТ.
Диссертант предложил «ослабленный» алгоритм принятия тактических решений при производстве ряда следственных действий в условиях неопределенности при расследовании преступлений, совершенных ОПТ. Алгоритм представляет собой последовательность действий, применение которых допустимо в рассматриваемых следственных ситуациях.
Основные положения, выносимые на защиту, отвечают критерию , научной новизны и сводятся к следующему:
1. Авторское определение понятий «тактический риск» на основе составляющих характеризующих признаков.
2. Факторы, обуславливающие обращение субъекта риска при принятии тактического решения к тактическому риску носят объективный и субъективный характер. К первой группе можно отнести: дефицит времени; дефицитдоказательственнойи ориентирующей информации; неопределенностьзаконодательнойрегламентации; отсутствие специального законодательства, регламентирующего борьбу с организованной преступностью; наличие случайности в ходе расследования. К факторам субъективного характера относятся: личность рискующего субъекта; уровень рефлексии1; противодействие расследованию.
3. При расследовании преступлений, совершенных ОПТ, в зависимо
Рефлексия - способность анализировать ситуацию; предвидеть действия противодействующей стороны. сти от следственного действия риск может проявлять себя в четырех формах:
- риск производства самого следственного действия;
- риск выбора того или иного тактического приема в ходе производства следственного действия;
- выбор места, времени и порядка производства следственного действия;
- замена данного следственного действия инымследственнымдействием.
4. Организационное обеспечение тактического решения в условиях тактического риска необходимо проводить по двум направлениям: по общему и частному. Общее организационное обеспечение заключается в организационно-управленческих мероприятиях, направленных как на регулирования процесса сбора первоначального материала, так и процесса подготовки, обучения и создания рабочих условий для субъекта риска. Частное организационное обеспечение направлено на созданиенадлежащихусловий субъектом риска для принятия того или иного решения,при производстве каждого конкретного следственного действия.
5. Предложенный «ослабленный» алгоритм при производстве следственных действий корректируется в зависимости от ситуации к каждому индивидуально. Он оставляет достаточносвободыдля творческого применения эвристических приемов и направлен на снижение неопределенности в выработке общей тактики следственных действий.
6. Методические рекомендации применения тактических приемов при производстве тех или иных следственных действий в ходе расследования преступлений, совершенных ОПТ в ситуациях тактического риска, позволяют минимизировать возможные негативные последствия и достичь максимально' возможного положительного результата.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования определяется тем, что разработанные в нем положения расширили и углубили знания по этой научной проблеме криминалистики, развили представления о техкриминалистическихкатегориях, которые имеют прямое отношение к борьбе с организованной преступностью, определили основные направления дальнейшей разработки криминалистических рекомендаций в данной области. Полученные результаты и выводы диссертации могут способствовать совершенствованию процесса принятия тактических решений следователя при расследовании преступлений, совершенных ОПТ. Сформулированные научные положения и рекомендации могут быть использованы в преподавании дисциплины «Уголовный процесс», «Криминалистика», при повышении квалификации следователей, подготовке научных и учебно-методических изданий. Практическая значимость диссертации заключается в том, что содержащиеся в ней научные положения, выводы и рекомендации могут быть использованы:
- при внедрении в практику расследования преступлений, являющихся предметом исследования;
- в методических рекомендациях для следователей и органовдознанияпо организации и осуществлению выявления, раскрытия и расследования преступлений, совершенных ОПТ;
- в курсах лекций, учебниках и практикумах для обучающихся в средних и высших учебных заведениях различного юридического профиля, в пособиях для практических работников;
- в ходе правовой реформы для совершенствования уголовно-процессуального законодательства и ведомственных нормативных актов.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные поI ложения, выводы и рекомендации, приведенные в диссертации, обсуждались на научно-практических конференциях в г. Сургуте (Сургутский Государственный Университет), г. Москве (Академия управления МВД России), г. Тюмени(Тюменский Государственный университет), г. Нижневартовске в 2002 - 2005 гг., г. Вологде в 2006 г. (Вологодский институт экономики и права Федеральной службыисполнениянаказаний).
По теоретическим и практическим вопросам принятия тактического решения в условиях тактического риска опубликовано 7 научных статей с изложением в них основных положений диссертации.
Результаты исследований были внедрены в практику работы УВД по г. Сургуту, Сургутского межрайонного отдела управления федеральной службы по контролю наркотиков РФ по Ханты-Манийскому Автономному Округу - Югра, в учебный процесс кафедры управления органами расследования Академии управления МВД России, кафедры криминалистики Сургутского государственного университета.
Проведенное исследование является составной частью плановых научно-исследовательских работ, проводимых Сургутским государственным университетом и кафедрой управления органами расследования преступлений Академии управления МВД России.
Структура диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложения. >

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Садиков, Рустам Фанилевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Ценность научных работ в любой социальной сфере в огромной степени определяется их способностью оптимизировать практическую деятельность.
Настоящее диссертационное исследование также направлено на достижение этой цели. Опираясь на научный опыт прошлого, современныекриминалистическиеконцепции, используя положения других юридических дисциплин, результаты исследований, анализаследственнойпрактики^ автор формирует и обосновывает ряд теоретических, научных и практических рекомендаций, разработанных им В' процессе исследования- по теме диссертации.
Результаты проведенного нами исследования, позволяют сформулировать следующие выводы и предложения, основные из которых сводятся? к следующему.
В теоретическом плане.
1. Определено понятие тактического риска. Тактический риск'— это обоснованная в условиях неопределенности деятельность лица, производящегорасследование, направленная'на достижение положительного для расследования.результата, заключающаяся в выборе соответствующей альтернативы под влиянием факторов объективного и субъективного характера с учетом степени риска, а так же вероятности, и опасности наступления негативных последствий:
2. Определены две группы факторов, обусловливающиеследователя, обращаться к тактическому риску прирасследованиипреступлений; совершенных ОПТ. Факторы объективного характера: дефицит* времени;.дефицитдоказательственнойи ориентирующей информации; несовершенство научной информации изаконодательнойбазы; наличие случайности в ходерасследования, а субъективного характера: личность рискующего субъекта; уровень рефлексии;противодействиерасследованию.
3. Организационное обеспечение принятия тактического решения при расследованиипреступлений, совершенных ОПТ, в условиях тактического риска делится на общее и частное.
Общее организационное обеспечение сводится к расширению субъективного критериального поля и к сужению объективного, то есть, организационное обеспечение принятия тактического решения проводится путем повышения возможности органов расследования и снижения- зоны неопределенности ситуации.
Что касается частного организационного обеспечения принятия тактического решения в условиях тактического риска, то оно касается отдельно каждого-следственного-действия или тактической комбинации в процессе расследования преступлений,совершенныхОПТ.
4. Информационная неопределенность, с необходимостью обусловливает ситуации, в которыхследовательдля решения! тактической задачи обращается к тактическому риску.
5. Идеи о тактическом риске в процессе расследования могут использоваться для разработкикриминалистическогоучения о версии; общей теории проведения отдельныхследственныхдействий, оперативно-розыскных мероприятий и других положенийкриминалистки.
В учебно-методическом плане.
1. Предлагаем дополнить существующие в настоящее время программы по курсукриминалистикив высших учебных заведенияхМВДРоссии следующими вопросами:
- понятие и сущность тактического риска- и тактического решения при расследовании преступлений, совершенныхОПТ;
- правовые, нравственные основы тактического риска;
- тактика действий следователя в условиях тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ.
2. Недостатки профессиональной подготовкиследователейв настоящее время во многом связаны с отсутствием у них необходимых умений и навыков принятия тактических решений в условиях тактического риска. Это связано, в частности, с тем, что вкриминалистическихнаучных исследованиях недостаточное внимание уделяется проблемам обучения следователей. Ни психология, ни педагогика не заменят содержательной стороны обучения. Для повышения уровня профессиональной подготовки следователей и работниковдознанияможет быть использовано привитие навыков мышления-криминалистическими категориями в соответствии с логикойдоказыванияпри одновременном обучении тому, как они применяются на практике. К таким вариантам, на наш взгляд, можно отнести проведение следственных учений, в ходе которых проигрывается расследование конкретного уголовного дела. Решение подобных задач будет формировать систему мыслительных операций, систематизировать знания, умения* и навыки принятия тактических решений в условиях тактического риска. I
Особо следует указать на роль подготовки специалистов для следственных подразделений отделов' по борьбе с организованной*преступностью. Руководствуясь системой обучения в других науках, целесообразно, на наш взгляд, привлекать практических работниковправоохранительныхорганов в обучении курсантов, студентов и слушателей. Согласно проведенного нами исследования подавляющее большинство профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных заведений (до 45%) не работали на практике, другие (до 35%) работали, но срок их выслуги менее 5-ти лет и лишь.незначительная часть (до-20%) отработали 5 и более лет. При этом только в некоторых учебных заведениях (менее 5%) привлекаются к учебному процессу практические работники правоохранительных органов.
3. Принимая во внимание отсутствие учебно-методических пособий, в которых наиболее полно освещались бы вопросы тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ, необходимо подготовить и издать соответствующее учебно-методическое пособие.
В практическом плане.
1. Было подчеркнуто, что специфика расследования» преступлений, совершенных ОПТ, делает принятие решения в условиях тактического риска типичным явлением. Стремление избежать риска нереально. Задача заключается лишь в том, чтобы избрать стратегию наименьшего тактического риска, предвидеть возможные отрицательные последствия своих решений и заранее продумать меры по^ ликвидации* указанных последствий либо их ослаблению. Это в,результате и приведет к максимально возможному положительному результату.
2. Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что назрела насущная необходимость разработки и принятия межведомственной инструкции, касающейся:
- порядка своевременного реагирования на сообщения-опреступлениях, совершенных группой лиц. По мнению ► диссертанта, учитывая^ мно-госубъектность расследования уголовных дел, совершенныхпреступнымигруппами, необходимо, чтобы на местопроисшествияв случае получения первоначальной информации (в том числе и оперативной)1 осовершениипреступления группой лиц выезжали иследователиследственного-управления* при УВД либо следователиследственногокомитета при прокуратуре^ зависимости отподследственности). Это позволит сразу же на месте определиться сподследственностьюи избежать затяжки во времени с ее определением- и последующей передачей дел от одного органа другому, уменьшить сроки расследования, утратудоказательстви последующего увеличения ситуационного критериального поля;
- порядка движения уголовных дел вОВД. Например, при получении оперативной информации о совершениипреступлениягруппой лиц необходимо изымать уголовные дела,расследуемыедознавателям и следователями ОВД, и передавать их специализированномуследственномууправлению либо управлению (отделению) по борьбе с организованной преступностью.
3. Одной из основных проблем, стоящих передправоохранительнымиорганами, является проведение единой информационной политики в сфере борьбы с организованной преступностью, что связано не только с созданием единого совместного парка средств вычислительной техники, но и с единым математическим, организационным и нормативным обеспечением.
Таким образом, возникает необходимость систематизированного на-копления< информации: во-первых, о лицах,совершившихпреступления; во-вторых, о текущихрасследуемыхпреступлениях, по которым известны лица, ихсовершившие; в-третьих, о нераскрытых преступлениях; в четвертых, об иной ориентирующей информации.
Наряду с этим остается актуальным создание единой базы, в которую бы входили информационные базы данных различных служб (адресно-справочная- база, база данных федеральной миграционной службы, база-' данных государственнойинспекциибезопасности дорожного движения, база данныхмилиции, полиции, страховых компаний, военкомата и т.д.) с -распределением уровней доступов к информации. Отсутствие единой ин- ; формационной1 политики, создание большого количества трудоемких, зачастую дублирующих друг друга систем приводит не только к огромным материальным затратам, но и к увеличению ситуационного критериального поля, (зоне риска).
4. Значение тактического риска трудно преувеличить. Он характеризуется тем, что следователь (группа следователей) при расследовании преступлений, совершенных ОПГ, принимает решения в сложных условиях. В подобных ситуациях как уход от риска, так инеобоснованноеего применение может повлечь наступление отрицательных для расследования последствий. Риск как действие следователя имеет две негативные стороны, которые могут существенно повлиять на процесс расследования. Это может быть и чрезмерная наступательность и чрезмерная осмотрительность. Действия следователя, носящие активный характер и опирающиеся на некоторую совокупностьдоказательственногоматериала, позволяющие следователю оценитьследственнуюситуацию и, соответственно, обратиться1 к тактическому риску, приводят к положительному для следствия результату. Однако возможность наступления положительного результата носит лишь вероятностный.
5. Проведенное диссертантом исследование позволило прийти к обоснованному выводу о присутствии тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ, в следующих формах: I
1) риск производства следственного действия;
2) риск выбора того или иного тактического приема в ходе производства указанного следственного действия;
3) выбор места, времени и порядка производства следственного действия;
4) выбор замены» следственного действия иным*следственнымдейст- . вием.
Данные формы могут присутствовать в следственных действиях либо в совокупности, либо в тех или иных проявлениях в зависимости от каждого конкретного действия.
6. При производстведопроса, на наш взгляд, ситуация*тактического' риска присутствует во второй и третьей формах. Проанализировав тактику допроса членов*ОПТ7, нам представляется необходимым подчеркнуть важность тщательной .подготовки* к производству следственного действия как элемента, снижающего тактический риск следователя. Наряду с этим считаем актуальными следующие положения:
- при каждомдопросестремиться, использовать средства аудио- и видео- записи, за исключением случаев тактической нецелесообразности;
- представляется целесообразным при производстве допроса участников ОПТ использовать два основных метода воздействия на> личность — убеждение ипринуждение;
- принятие тактического решения в условиях тактического риска о внезапном применении того или иного тактического приема; зачастую благоприятно сказывается на следственной ситуации;
- когда существует тактический риск наступления неблагоприятных последствий в виденеустановленияистины, наиболее целесообразным представляется темп допроса выбирать, исходя из темпа; «предложенного»допрашиваемым;
- Bs ситуации тактического риска считаем: необходимым: изменить структуру тактического приема;(тактической комбинации) с включением-^, него f каких-либо предметов, документов; фотографий; не являющихсядоказательствами, но которые заведомо должны приковать к себе вниманиеподозреваемого, действительно? совершившего? преступление; и создать впечатление; что следователь располагает важной; решающийуликой;
- моментпредъявлениядоказательств следует выбирать, исходя из; типа личности-допрашиваемого;
- использование эмоционального* состояниядопрашиваемого? и? приг этом постоянное наблюдение за его изменением способствует смене, того; ■ или иного тактического приема на прием, вызываемый требованиями5 ситуации;
- использовать в качестве одного изобеспечительныхприемов .тактический прием «допущение легенды» и возможности- свободного рассказ за; |
- межличностные отношения членов ОПГ и ихтактическиграмотное использование играет положительную роль;
- риск наступления негативных последствий;, можно уменьшить,, а также в определенной мере контролировать его, если при допросе членов? ОПГ использоватьполиграф.
7. Полагаем; что» при производстве очной: ставки тактический риск проявляется во всех вышеперечисленных формах.
При этом основными моментами; при принятии* тактического решения в условиях тактического риска, на наш взгляд, являются:
- изучение личности участников очной ставки, их взаимоотношений, а также прогнозирование поведения;
- определение предмета очной ставки и последовательности рассмотрения спорных вопросов в ходе её проведения;
- выбор времени производства очной ставки. Согласно данным проведенного нами исследования весь период производства расследования преступления,совершенногоОПТ, необходимо принимать за не терпящийотлагательства. Тактический риск проведения* очной, ставки5 между членами ОПТ либо иными лицами при расследовании вышеназванных преступлений, в ночное время оправдан, если это вызвано требованиями следственной ситуации;
- обязательное составление плана и определение характера и содержания-вопросовдля очной ставки;
- выбор лица, которое должно бытьдопрошенопервым; Им* может быть лицо, подтверждающее какой-либо-факт,изобличающеедругого в-совершении преступления или во1 лжи, проявляющее инициативу, заявляющееходатайство^ о проведении очной ставки, если его позиция, по1 мнению следователя, является позитивной, и если он дает правдивые показания;
- принятие мер к вызову участников очной ставки с учетом мер безопасности;
- лицо, которое говорит неправду необходимо допрашивать.первым только в том случае, когда есть возможность производства снедобросовестнымучастником нескольких очных ставок и при этом должны быть другиедоказательства, опровергающие ложь недобросовестного участника очной ставки;
- при подготовке к очной ставке, в целях избегания тактического риска, необходимо правильно определить момент и целесообразность предъявления доказательств. Этот момент определяется исходя из следственной ситуации и интуиции следователя;
- выбор тактических приемов, из которых наилучшим образом себя зарекомендовали следующие: использование на очной ставке показаний лица,признавшегосяв совершении преступления; предъявление на очной ставке доказательств; обострение противоречий в показаниях участников очной ставки по менее значимым спорным обстоятельствам;пресечениелжи одного участника очной ставки с подчеркиванием правдивости показаний другого; использование положительных сторон*, личностинедобросовестногоучастника очной ставки;
- приемы могут быть объединены в тактическую комбинацию^* рамках производства очной ставки, что должно благоприятно сказаться на следственной ситуации.
Однако при всем вышесказанном считаем необходимым особо отметить, что к риску производства очной ставки «лицом к лицу» при? расследовании рассматриваемой, категории^ уголовных дел, на наш взгляд, возможно обратиться лишь только при, сильной позиции лица, дающего прав дивые показания, которыеизобличаютчлена ОПТ. В'остальных же случаях при производстве расследования рассматриваемой категории преступлений считаем необходимым указать на необходимость отказа от производства очной ставки и на замену его другим следственным действием, направленным на подтверждение позициидобросовестногоучастника.
8.Опознание«лицом к лицу» является эффективным приемом воздействия на противодействующую сторону, в то же время оно является и самым, рискованным, так как это первоеследственноедействие, в ходе проведения которогоопознающийвидит опознаваемого после преступного события и при'этом осознает наличие реальной.возможностиместисо стороны членов ОПТ. Производство такогоопознаниявозможно только при сильной позицииопознающего.
В случае невозможности производства опознания «лицом к лицу» необходимо обращаться к производству опознания в условиях, исключающих визуальное наблюдениеопознаваемогоопознающим, что позволит снизить степень тактического риска. Когда лицо не может назвать приметы человека, которого он ранее воспринимал, но утверждает, что все равно его узнает, считаем производство опознания целесообразным, исходя из анализа следственной ситуации.
Таким образом, тактический риск при производстве опознания проявляется также в 4-х формах. Однако последняя используется крайне редко, поскольку в ходе опознания* следователь узнает о реальном исполнителепреступныхдействий; что используется в. качестве доказательств'преступнойдеятельности членов ОПТ.
9. При производстве следственного эксперимента и проверки- показаний на месте тактический риск зависит от ряда факторов:
- противодействиерасследованиюпроисходит, как правило, со стороны членов ОПТ, ихзащитников, членов их семей и др.; г
- динамичность следственной ситуации (к таковым, на наш взгляд; можно отнести изменение окружающей * обстановки, психологические и физические возможности конкретного лица и т.д.);
- нежелание (боязнь) участников уголовногосудопроизводствапринимать участие в указанных следственных действиях;
- наличие доказательственной базы по уголовномуделу.
Что касается форм, то риск проявляет себя во всех четырех.
10. Проведенные исследования позволили прийти-к выводу о том; что ситуация тактического риска, проявляется, при осмотре места происшествияf в одной- форме - в самом факте производства осмотра места происшествия.
Наряду с этим, представляется особо важным подчеркнуть организационный момент осмотра места происшествия именно для снижения уровня тактического риска как самого следственного действия, так и производства последующих следственных действий. Именно при осмотре места происшествия зачастую начинается формирование важной доказательственной базы против членов ОПТ.
Руководствоваться • осмотром; места происшествия как основным показателем того, чтопреступлениесовершено ОГ1Г, неправильно: Необходимо обращаться: к иным методам фиксации преступной- деятельности; — результатам оперативно-розыскной деятельности и другим: следственным действиям.
11. При производствеобыскав ходе расследования преступлений, совершенных; ОПТ, считаем: необходимым особо подчеркнуть роль - подготовительных и организационных мероприятий как определяющих степень тактического риска.
Наряду с этим, как при производстве обыска; так и других. следственных; действий необходимым? является? производство: мероприятий,, направленных на снижение тактического риска и- получение благоприятных для расследования результатов; i ■
К ним необходимо отнести следующие:
- подготовка,пред стоящего; следственного действия;- г . ; ■
- использование превосходства следователя в ранге рефлексии;
- применение фактора5 внезапности.
- сравнение данной ситуации тактического риска по аналогии с ранее возникающими; оценка примененных ранее тактических приемов на предмет их использования;.
- применение тактических комбинаций.
12. В ряде следственных: действий?рискующему- субъекту предложен «ослабленный» алгоритм; действий;, позволяющий, достаточно свободно
• применять эвристические; методы. Рискующий- субъект,, приняв. решение обратиться'К тактическому риску, исходит, при этом из анализа следственной ситуации, которая сложилась на: момент принятия решения; Данное решение он принимает, опираясь на свои творческие, интуитивные, эвристические познания и собственный: опыт.
В;П.Гмырко, совокупность, знаний следователя:— общих, профессиональных, включая и,набор программ решения следственных задач, предлагает называть термином «библиотека индивидуальных знаний»1. Однако нам это кажется лишним, и мы ограничимся использованием термина «опыт».
Результат имеет непроходящее значение, выражающийся в том, что, ориентируясь на получениекриминалистическизначимой информации при обращении к тактическому риску, следователь пополняетдоказательственнуюбазу данными, необходимыми для качественного и профессионального решения задач по борьбе с организованной преступностью.
Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов человеческий фактор. Успешная реализация того> или иного тактического приема сказывается на личностных мотивах лица, производящего расследование. Так, в случае достижения- положительного результата лицо, производящее расследование получает внутреннее удовлетворение от выполненного долга и получает дополнительное подтверждение осознания того, что его труды не напрасны. Соответственно, желание, направленное на борьбу с преступностью не исчезает, а лишь возрастает. Это имеет бесспорное значение, ибо даже самые современные тактические приемы, методы, достижения науки и техники* не смогут привести к желаемому результату без активной целенаправленной человеческой деятельности.
Безусловно, в рамках данной работы мы не могли решить всех поставленных проблем. Это входит в задачу крупных научных коллективов с перспективой работы на несколько лет. Наша цель заключалась в< выделении тактического риска при расследовании преступлений, совершенных ОПТ, в самостоятельную понятийную-категорию и разработке ряда практических рекомендаций по избеганию негативных результатов в случае принятия решения, в использовании тактического риска в практикеправоохранительнойдеятельности. хГмырко В.П. Деятельность следователя в условиях информационной неопределенности в процессе расследования: Дис. . канд.юрид. наук. -М., 1983. С. 133.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Садиков, Рустам Фанилевич, 2008 год

1.1; Официальные документы и нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации / Принята всенароднымголосованием12.12.1993 г. // Российская газета. 1993; №237. 25 дек.
3. Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации: от1812.2001 г. №174-ФЗ / Принят ГД ФС РФ 22.11.2001 г. (ред. от 06.12.2007 г. №335-Ф3).
4. Уголовный, кодекс Российской^ Федерации: от 13.06:1996 г. №63-Ф3 / Принят ГД ФС РФ 24.05.1996 г. (ред. от 06.12.2007 г. №335-Ф3).
5. О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного*судопроизводства:; Федеральный закон от 20.08.2004 г. №119-ФЗ / Принят ГД ФС РФ 31.07.2004 г. (ред. от 24.07.2007 г. №199-ФЗ).
6. О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений: Федеральный закон, от 15.07.1995 г. №103-Ф3 / Принят ГД ФС РФ 21.06.1995 г. (ред. от 30.10.2007 г. №241-ФЗ). ,
7. Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российской» Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 г. №63-Ф3 /Принят ГД.ФС РФ2604.2002 г. (ред. от 24.07.2007 г. №214-ФЗ; с изм. от 03.12.2007 г. №320-ФЗ).
8. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный Закон от 12.08.1995. г. №144-ФЗ / Принят ГД ФС РФ 05.07.1995 г. (ред. от 24.07.2007 г. №214-ФЗ).
9. Омилиции: Закон РФ от 18.04.1991 г. №1026-1 (ред., от 02.10.2007 г. №225-ФЗ).
10. Об обеспечении внедренияполиграфав деятельность органов внутренних дел (вместе с «Инструкцией о порядке получения допуска (свидетельства) на право работы сполиграфнымиустройствами»): Приказ МВД РФ от 12.09.1995 г. №353.
11. О разграничении компетенциипрокуроровтерриториальных, приравненных к ним военных и других специализированныхпрокуратур: Приказ Генпрокуратуры РФ от 09.09.2002 г. №54.
12. Об утверждении Наставления по формированию и ведению централизованных оперативно-справочных,криминалистических, розыскных учетов, экспертно-криминалистических коллекций и карточек органов внутренних дел РФ: ПриказМВДРФ №752 от 12.07.2000 г.
13. Об организации использования экспертно-криминалистических учетов органов внутренних дел РФ: Приказ МВД РФ №70 от 10:02.2006 г.
14. Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия подразделений и служб органов внутренних дел врасследованиии раскрытии преступлений: Приказ МВД РФ от 20.06.1996 г. №334 (с изм. от 18.01.1999 г.).
15. О порядке применения полиграфа при опросеграждан: Приказ МВД РФ от 28.12.1994 г. №437 / Зарегистрирован вМинюсте28.12.1994 г.
16. Опроцессуальныхполномочиях руководителей следственных органов: Приказ МВД РФ от 17.12.2007 г. №38 // Российская газета. 26.01.2008 г. №16.
17. Об организациипрокурорскогонадзора за процессуальной деятельностью органовдознания: Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 г. №137 (в ред. ПриказаГенпрокуратурыРФ от 28.12.2007 г. №213).
18. Об организации прокурорскогонадзораза процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 г. №1367/Законность. 2007. №11.2. Монографии истатьи
19. Агушкевич A.M. К вопросу о тактике осмотра местапроисшествия// Юридические'науки. Алма-Ата, 1973.
20.АльгинА.П. Риск и его роль в общественной жизни. — М., 1989.
21.АфанасьевВ.Г. Управление и решение // Коммунист. 1974.17.
22.БалашовА.Н. Взаимодействие следователей и органов дознания // Социалистическая законность. 2005. № 6.
23.БарановскийВ.М. Организационно-психологические аспекты общения' при расследованиипреступлений,1 совершенных группой лиц // Организованная,преступность. Уголовно-правовые и криминологические проблемы. — Калининград, 1999.
24.БогоявленскийД.Н., Менченская Н.А. Психология усвоения знаний в школе. -М., 1959.
25. Быховскгш И.Е.Процессуальныеи тактические вопросы системыследственныхдействий. — М., 1975.
26.БычковВ.В. Особенности производства обысков при расследовании уголовных дел обандитизме// Следователь. 2004. № 5. С. 26 28.
27.ВласенкоН.В., Иванов А.Н. Проверка показаний на месте как объекткриминалистическогоисследования! // Вестник Саратовской государственной академии права. 1999. № 4.
28.ГельмановА.Г., Гонтарь С.А. Как установить участие лица вправонарушении// Эффективный и экономичный метод диагностики скрываемой причастности и получение признаниявиновногов отсутствие доказательств. М., 1999.
29. ГоловинАЛО. Тактический риск при расследовании преступлений // Вестник Тульского государственного университета. Тула, 2003; Вып. 9.
30.ДармаеваВ Д. О процессуальной самостоятельности следователя//Следователь. 2002. №3* •
31.ДармаеваВ.Д. О "процессуальной самостоятельности следователя//Следователь. 2002. №10(54).
32.ДоспуловГ.Г. Психология допроса на предварительном-следствии.-М., 1976.
33. Доценко ЕЛ. Механизм межличностной манипуляции // Вестник Московского университета. Серия14. Психология: 1993. № 4.
34.ДрапкинЛ.Я. Понятие и классификация»: следственных ситуаций //Следственныеситуации; и раскрытие преступлений: Сб. науч. трудов; Свердловск, 1975: Вып. 4112.46: Елин А. К вопросу о борьбе сорганизованнойпреступностью// Известия. 2007. Вып. 2.
35. AT.ИвановА.Н.Производство обыска: уголовно-процессуальные икриминалистическиеаспекты. — Саратов;, 1999;
36. КарнегиД. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей. Екатеринбург, 2001. '2.49- Карнеева,Л;М( Правовые основы*взаимодействия*следователя*.с сотрудниками органов? милиции: // Социалистическая законность.: 1981. №5. . ' ,
37.КирилловаИ.П. О некоторых недостатках осмотраДТП. — Mi,1994.
38. Коновалов В. Групповой; методрасследования; // Законность. 1995: №7.
39. Лузган ИМ. Методологические проблемы расследования. М., 1973. .
40.МитричевВ., Холодный IO. Полиграф как средство получения ориентирующейкриминалистической- информации, // Записки криминалистов/ Под ред. В;А. Образцова; — М., 1993; Вып. 1.
41. Пантелеев И.Ф: Некоторые вопросышсихологии расследования; преступлений//ТрудыВЮЗИ. -М., 1973. Вып. 21.
42.ПономаревД.А. Тактика заключения оптимальных договоров подрядаОВД//Правовые проблемы нефтегазового комплекса: Сб. науч. трудов; Вып. 47 Под общ. ред. М;И.Клеандрова; — Тюмень,.2002. i
43.СеливановН.А. Основания и, формы применения научно-технических средств и специальных знаний при расследовании, преступлений//Вопросыкриминалистики. Вып. 12: М., 1964;
44. Соя-Серко Л.А. Программирование как; метод рационализации расследования // Теоретические и практические проблемы программирования процесса расследования преступлений. — М-,. 1992:
45.СтаткусВ.Ф. Необходимость законодательного совершенствования вУПКРФ стадии досудебного производства // Актуальные проблемы теории и практики уголовного судопроизводства и криминалистики. 4.1.-М., 2004.
46.СтепановВ.В. Правовая природа и направления совершенствования проверки показаний на месте // Государство и право. 2001. № 12.
47.ТурчинД. А. Исследовательская» сущность, осмотра-места происшествия.// Дальний Восток: Сб. статей. Вып. 3. — Владивосток., 1999:
48.ШикановВ.И: О междисциплинарной характеристике отдельных видов преступлений //Криминалистическаяхарактеристика преступлений.-М., 1984.
49.ЯблоковIi.II. Обстановка совершения преступления как элемент его криминалистической характеристики // Криминалистическая характеристика преступлений: Сб. науч. трудов. — М., 1984.
50. Учебники, учебные. пособия, лекции
51.АверьяноваТ.В., Белкин Р.С., Корухов Ю.Г.,РоссийскаяЕ.Р. Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. PiC.Белкина. — М;, 1999:
52.АстапкинаС.М.Тактикаобыска ивыемки.— М;, 1989:3.66:БаевО.Я. Криминалистическая тактика и уголовно-процессуальный закон. — Воронеж, 1977! jt
53. Баев О.Я: Основы криминалистики: курс лекций; — М, 2001.3 .68; Баев О^Я. Тактика следственных действий. — Воронеж, 1995.
54. Баев Тактика уголовногопреследованияи профессиональной зашиты; от него.Следственнаятактика: Hayчно-практическое;пособие. М:,,2003:
55.БалабановИ.Г. Риск-менеджмент. М;, 1993.
56.БелкинР.С. История отечественной- криминалистики. — М.,1999.3:72.БелкинР.С. Криминалистика: проблемыхегодняшнего дня. Злободневные вопросы российской криминалистики. М., 2001.
57.БелкинР.С. Криминалистическая энциклопедия. М., 2000.
58.БелкинР.С. Курс криминалистики: В 3-х т. Т.1: Общая теория криминалистики. — М., 1975.
59.БелкинР.С. Курс криминалистики: В 3-х т. Т.2: Частные криминалистические теории. М., 1997.
60. Белкин Р:С. Курс криминалистики: В?3-х т. Т.З: Криминалистические средства, приемы и рекомендации. -М., 1997.
61.БелкинР.С. Курс криминалистики: Учебное пособие для вузов. -М., 2001.3:79. Белкин Р.С. Ленинская теориям отражения и методологические проблемы советской криминалистики. Ml, 1970.
62. Белкин PiC. Нравственные начала деятельностиследователяорганов внутренних дел. — М.: Академия управления МВД России, 1999.
63.БелкинР.С. Общая теория советской криминалистики. — Саратов, 1986.
64.БелкинР.С. Очерки криминалистической тактики. Волгоград: ВСШ МВДСССР, 1993.
65.БелкинР.С. Проверка и уточнение показаний на месте: Лекция. -М.: Высшая школа МВДРСФСР, 1961.
66.БелкинР.С. Собирание, исследование и оценкадоказательств. — М., 1966.
67.БелкинР.С. Теория и практикаследственногоэксперимента. — М., 1959.
68.БелкинР.С. Фактор внезапности, его учет и использование при расследовании преступлений. М.: Академия МВД России, 1995.
69.БелоусовА.В. Процессуальное закрепление доказательств при расследовании преступлений. М., 2001.
70.БобраковИ.А. Воздействие преступников насвидетелейи потерпевших. Методы его преодоления. — М., 2000.
71. Большая советская энциклопедия-. Издание 2-е. Т. 36.
72.БрусницынJI.B. Обеспечение безопасности лиц, содействующих уголовномуправосудию: российский, зарубежный, и международный ■ опыт XX века (процессуальноеисследование). — М., 2001.
73.БукаевН.М., Воропаев Г.С., Втюрин А.ВКриминалистика: криминалистическая техника: Курс лекций. — Владивосток, 1999.
74.БукаевН.М., Яровенко В.В. Криминалистика: методика расследования преступлений: Курс лекций. — Владивосток, 2000. •
75.БыковВ.М. Особенности расследования групповых преступлений: Учебное пособие. — Ташкент, 1980.
76.БыковскийИ.Е., Глазырин Ф:В., Питерцев С.К.Допустимостьтактических приемов при допросе. — Волгоград, 1989. I
77.ВасильевА.Н. Тактика отдельных следственных действий. — М.,1976.
78.&