Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности

Короткий опис

Год:

2008

Автор научной работы:

Ирисханов, Али Зайндинович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Владимир

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

219

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Ирисханов, Али Зайндинович

Введение.
Глава I. Правовые аспектыпротиводействияпенитенциарной преступности.
§ 1.Пенитенциарнаяпреступность: понятие, основные черты и современное состояние.
§ 2.Противодействиепенитенциарной преступности и меры, его составляющие.
§ 3. Правовое регулирование противодействияпенитенциарнойпреступности.
Глава II. Организационные и тактические аспекты противодействияпреступлениямв пенитенциарных учреждениях.
§ 1. Выявление лиц и факторов, представляющих оперативный интерес впенитенциарныхучреждениях.
§ 2. Организацияпредупрежденияпреступлений в пенитенциарных учреждениях.
§ 3. Тактические особенности проведенияпредупредительнойдеятельности в процессе предварительногорасследованияуголовных дел о пенитенциарныхпреступлениях.
§ 4. Обеспечение безопасности участников уголовно-процессуальных отношений в учрежденияхисполнениянаказаний.
§ 5.Совершенствованиевзаимодействия оперативных и следственных подразделений.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Совершенствование уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности по противодействию пенитенциарной преступности"

Актуальность темы исследования. Современная ситуация в России характеризуется дальнейшими коренными преобразованиями в экономической, социальной, политической и других сферах жизни общества.
В этих условиях одними из основополагающих общегосударственных задач, требующих принятия большого комплекса неотложных мер, являются укреплениеправопорядкаи борьба с преступностью. Особую важность в этом отношении приобретает активизацияпредупреждения, раскрытия и расследования преступлений,совершаемыхв пенитенциарных учреждениях.
Такиепреступлениязаранее планируются, организуются, маскируются, лица, их подготавливающие, имеютпреступныйопыт и поэтому дляизобличенияданных лиц необходимо широкое и умелое использование информации, полученной в результате оперативно-розыскной деятельности (далее:ОРД) и в необходимых случаях эффективного применения норм уголовно-процессуального права.
Преступности, как всякому социальному явлению, присущи свои внутренние механизмы развития. Она обладает внутренней логикой развития, способностью оказывать обратное воздействие на условия, ее порождающие. Она умело «использует» в своих целях негативные процессы и нередко успешно вырабатывает контрмеры позитивному социальному воздействию.
Являясь разновидностью общего понятия преступления,пенитенциарноепреступление обладает всеми его признаками: общественной опасностью, уголовнойпротивоправностью, виновностью и наказуемостью.
Однако эти признаки имеют определенную специфику, обусловленную характеромпротивоправногоповедения лиц, лишенных свободы.
В организации эффективной борьбы спенитенциарнойпреступностью важное значение имеет результативностьисполнениянаказания, применяемого в целях восстановления социальной справедливости, предупреждениясовершенияновых преступлений.
Реализовать целинаказанияможно только создавая висправительныхучреждениях (далее: ИУ) благоприятную атмосферу, обеспечивающую реальные возможности для формирования установки личности на правопос-лушное поведение. Созданию такой обстановки серьезно препятствует наличие в ИУ регистрируемой и латентной преступности как явлений, сопровождающих пребываниеосужденногов местах лишения свободы. Анализ пенитенциарной преступности за последние десять лет позволил выявить не решенные проблемы, а также новые, нуждающиеся в положительном их решении. Изменение структуры пенитенциарной преступности характеризуется повышением порога неблагоприятной мотивации лиц,совершающихпенитенциарные преступления, наличием серьезных ошибок при квалификации ужесовершенных.
Поэтому укреплениезаконностии правопорядка, реальное повышение эффективности борьбы с пенитенциарнойпреступностьюявляются одними из приоритетных задач сегодняшнего дня.
В свою очередь, достижение поставленной цели возможно только в том случае, когда обеспечен высокий уровеньраскрываемостипреступлений и изобличения виновных лиц на основе собранныхдоказательствна стадии предварительного расследования. В этой связи первостепенное значение приобретают вопросы правового обеспечения и механизмы использования материалов оперативных разработок в уголовном процессе. И это не случайно. Как известно, основные задачи ОРД состоят в выявлении,предупреждении, пресечении и раскрытии преступлений, а также выявлении и установлении лиц, их подготавливающих, совершающих илисовершивших, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда (ст. 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ). Эти задачи совпадают с задачами органов предварительногорасследования.
Получение информации, имеющей значение для предупреждения, раскрытия и расследования преступления, является первым звеном в успешном выполнении органами, осуществляющими ОРД, своих правовыхобязанностей. Очень важно, чтобы эта информация своевременно доводилась до сведенияследователей(органов дознания) в целях ее использования уже в рамках уголовно-процессуальной деятельности.
На результатах успешной борьбы с преступностью сказывается целый ряд взаимосвязанных факторов экономического характера, технической оснащенности органов внутренних дел, подбора, воспитания и расстановки кадров, социальной защищенности сотрудников и некоторых других. Решающим обстоятельством, способным остановить перечисленные выше негативные процессы, является гибкость, «мобильность» законодательства, т. е. такое его состояние, при котором обеспечивается соответствие законодательства реалиям происходящих в обществе социально-экономических изменений. В борьбе с преступностью в ИУ используется широкий спектр средств, в том числе уголовно-процессуальных, уголовно-правовых, оперативно-розыскных. Вместе с тем после принятия новых поправок вУПКРФ, УК РФ, УИК РФ и другиекодексывозник целый ряд острых проблем, связанных как с несовершенством законодательства и практики его применения в местахлишениясвободы, так и с выработкой системыпредупредительныхмер в отношении осужденных,отбывающихнаказание в ИУ. Изложенное обусловило практическую и научную актуальность исследования и определило выбор темы диссертации.
Степень научной разработанности темы. Теоретико-прикладные исследования правовых и тактических аспектов предупрежденияпенитенциарныхпреступлений постоянно находятся в поле зрения юридической науки. Проблемам совершенствования правового регулирования ОРД, в том числе исследованию вопросов, связанных спредупреждениемпреступлений, посвятили многие свои работы такие ученые, как: Ю. С.Блинов, А. Ф. Возный, К. К.Горяинов, Е. А. Доля, В. И.Зажицкий, А. Г. Лекарь, В. И.Михайлов, К. В. Сурков, А. В.Федоров, А. В. Шахматов, А. Ю.Шумилови др.
В уголовно-процессуальной икриминалистическойнауке понятия процессуальных иследственныхдействий, проблемы их производства подробно изучались: Н. С. Алексеевым, О. Я.Баевым, Р. С. Белкиным, Б. Т. Безлепки-ным, В. П.Божьевым, С. В. Бородиным, В. С.Бурдановой, И. Е. Быховским, М. Б.Вандером, В. В. Вандышевым, А. Н. Васильевым, И. А.Возгриным,
A. Д.Войковым, Н. А. Громовым, А. П.Гуляевым, Г. А. Густовым, В. Г.Даевым, М. А. Кокоревым, О. Н.Коршуновой, А. М. Лариным, П. А.Лупинской,
B. В. Новиком, С. К.Питерцевым, В. Д. Пристанковым, В. И.Рохлиным,
A. А.Степановым, М. С. Строговичем, В. Т.Томиным, Ф. Н. Фаткулиным,
B. С.Шадриным, С. А. Шейфером, П. С.Элькинди др.
В уголовном праве икриминологииразличные вопросы предупреждения преступленийосужденных, отбывающих наказание в виде лишениясвободы, рассматривались в трудах: Г. А.Аванесова, X. Д. Алекперова, А. Ю.Алиева, Ю. М. Антонина, А. И.Васильева, И. М. Гальперина, Л. Д.Гаухмана, П. Ф. Гришанина, Г. А.Дымова, М. П. Журавлева, А. Ф.Зелинского, А. И. Зуб-кова, К. Е.Игошева, И. И. Карпеца, В. Н.Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, А. Г.Лекаря, А. А. Магомаева, В. А.Максимова, А. И. Марцева, Г. М. Минь-ковского, А. С.Михлина, Е. А. Наташева, Э. Ф.Побегайло, В. П. Ревина, А. П.Сафонова, В. И. Селиверстова, О. В.Старкова, Н. А. Стручкова, Н. Г. Ширухнова, И. В.Шмарова, А. М. Яковлева и других ученых. При этом методологическое выделение пенитенциарныхпреступленийв объект самостоятельного изучения в юридической науке объясняется:
- важностью и масштабностью социальной задачипротиводействияпенитенциарным преступлениям и потребностью научной разработки государственной политики в этом направлении;
- особенностями мотивации пенитенциарных преступлений, обусловливаемой спецификой содержания осужденных в ИУ в современных условиях;
- особенностями динамики уровня и структуры пенитенциарной преступности.
Указанный методологический подход сегодня нуждается в более полной и последовательной реализации уголовно-процессуальной, уголовной, уголовно-исполнительной икриминологическойнауки. Подтверждением данного аспекта служит тот факт, что до настоящего времени не было научных работ, специально посвященных комплексному исследованию применения оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, уголовно-правовых икриминологическихмер в борьбе с преступностью в пенитенциарных учреждениях. Имеются лишь отдельные работы в указанном направлении. Кроме того, труды были написаны в основном до передачи уголовно-исполнительной системы (далее:УИС) в ведение Министерства юстиции РФ и не учитывали социальные и правовые реалии, которые имеют место в современной действительности. Новые условия требуют иных подходов и решений, что применительно к исследуемой проблеме отражено в настоящей работе.
Кроме того, имеющееся уголовно-процессуальное и оперативно-розыскное законодательство, регламентирующее порядок взаимодействия оперативных и следственных подразделений, не в полной мере отвечает современным потребностям практики борьбы с преступностью и нуждается в дальнейшем совершенствовании.
Изложенное убедительно свидетельствует, что тема диссертации актуальна и заслуживает глубокого исследования.
Объектом исследования является совокупность отношений, определяющих государственную функцию противодействияпенитенциарнымпреступлениям, обеспечивающуюся комплексным применением оперативно-розыскных, уголовно-процессуальных, уголовно-правовых и криминологических мер в исправительных учреждениях.
Предметом исследования выступают правовые, тактические и организационные аспекты деятельности следственных и оперативных подразделений попротиводействиюпреступлениям в пенитенциарных учреждениях.
Целью диссертационного исследования является разработка научных рекомендаций, использование которых способствовало бы разрешению ряда теоретических и правовых вопросов, направленных на улучшение деятельности по противодействию пенитенциарнымпреступлениям.
Реализация указанной цели предопределила постановку и решение следующих исследовательских задач:
- всесторонне изучить и проанализировать имеющиеся научные исследования данной темы, на основании чего определить комплекс проблем, требующих дальнейшего решения;
- проанализировать возможности использования информации, полученной в результате ОРД в предупреждении преступлений, а также в ходедознания, предварительного следствия;
- исследовать содержание правового регулирования противодействия пенитенциарным преступлениям;
- рассмотреть систему уголовно-правовых средств, используемых в борьбе с преступностью в ИУ, а также пути их практического применения и совершенствования;
- проанализировать основные факторы, влияющие напреступностьв ИУ, раскрыть их содержание и разработать методические подходы к их нейтрализации;
- исследовать организационные основы деятельности по противодействию пенитенциарным преступлениям, определить субъекты ее осуществления;
- осуществить анализ нормативных правовых актов, регламентирующих работу попредупреждениюпенитенциарных преступлений;
- выявить основные направления деятельностиправоохранительныхорганов по обеспечению безопасности участников уголовного процесса применительно к учреждениям исполнениянаказаний;
- сформулировать научно обоснованные рекомендации по совершенствованию законодательства и практики его применения в условиях ИУ, направленные на нейтрализацию пенитенциарных преступлений;
- сформулировать предложения по изменению и дополнению УК РФ, УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности»,УИКРФ, регулирующих предупреждение преступлений.
Методологическая основа исследования состоит в совокупности применения автором фундаментальных общенаучных положений, отраслевых и частных методов исследования пенитенциарной преступности с позиции комплексного междисциплинарного анализа. Приоритетным при этом стало соблюдение принципа диалектической взаимосвязи общего,особенного, единичного, логического абстрактного и конкретного, что позволило автору осмыслить и раскрыть предмет изучения в обобщающих тенденциях и различных аспектах, в полном объеме решать задачи и в конечном счете достичь поставленных целей. Кроме того, в работе использован комплекс частных методик, адаптированных к характеру решения исследовательских задач (систематический анализ, программированное изучение пенитенциарной преступности, обобщение независимых характеристик и др.).
Теоретической основой исследования являются научные труды в об- > ласти оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного и уголовно-исполнительного права, криминологии, социологии, психологии и пе- . дагогики. Особое влияние на научную позицию автора оказали работы Г. А.Аванесова, А. И. Зубкова, К. Е.Игошева, Г. М. Миньковского, Н. А. Ната-шева, В. И.Селиверстова, Н. А. Стручкова и других ученых.
Эмпирическую базу исследования составили:КонституцияРФ, указы Президента РФ, ведомственные акты по вопросам укрепления законности, правопорядка и борьбы с преступностью; официальные статистические данные о результатах борьбы с пенитенциарной преступностью в России за 10 лет (1997—2007 гг.); материалы диссертационных исследований по данной тематике, научных, журнальных и иных публикаций; материалы собственных эмпирических исследований, в частности, конкретно-социологическое исследование, в процессе которого по специально разработанным анкетам для изучения уголовных дел, личных дел осужденных, опроса представителей администрации исправительных учреждений, программ интервьюирования лиц, отбывающих наказания в ИУ общего, строго и особого видов режима в г. Москве, Московской, Владимирской, Рязанской, Ивановской областях, Чеченской Республики. В процессе работы автором было изучено 300 уголовных и личных дел осужденных, 250 материалов назлостныхнарушителей режима отбывания наказания, к которым были применены мерыдисциплинарноговоздействия; опрошено 350 работников исправительных учреждений (начальников отрядов, начальников частей, ДПНК, сотрудников оперативных аппаратов и т. д.); проинтервьюировано 150 осужденных. Кроме того, изучались обзорные справки и другие аналитические материалы, характеризующие практику борьбы с преступностью в ИУ.
Научная новизна исследования определяется тем, что в нем предпринята попытка дать комплексный анализ проблем, возникших в теории и практике борьбы спенитенциарнымипреступлениями. Предложены авторские определения, разработаны и сформулированы предложения по совершенствованию УК РФ, УПК РФ, Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и других нормативных правовых актов в части, касающейся предупреждения и расследования преступлений, совершаемых в ИУ.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Авторское определение противодействия пенитенциарной преступности: это совокупность мер упреждающего воздействия, носящих правовой, уголовно-процессуальный, организационно-тактический и социально-экономический характер и направленных на устранение или уменьшение влияния причин и условий совершения преступлений лицами,отбывающиминаказание в ИУ.
2. На основе аналитических материалов сформулированы следующие выводы: подавляющую часть пенитенциарных преступлений составляют преступления против личности (убийства- ст. 105, 107, 108 УК РФ; доведение до самоубийства - ст. 110 УК РФ;причинениевреда здоровью - ст. 111117, 119 УК РФ; преступления сексуального характера - ст. 132, 133 УК РФ); общественной безопасности и общественного порядка (захватзаложника-ст. 206 УК РФ; массовые беспорядки - ст. 212 УК РФ;хулиганство- ст. 213 УК РФ);правосудияи порядка управления (побег из места лишения свободы
- ст. 313 УК РФ; дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества - ст. 321 УК РФ). Сформулированы предложения по формированию профессиональной готовности сотрудников ИУ в осуществлении действий по эффективному и своевременному предупреждению и раскрытию названных преступлений.
3. Утверждение о том, что механизм правового регулирования противодействия преступлениям в ИУ реализуется посредством применения совокупности своеобразно взаимосвязанных и разносторонне соотносящихся норм. Его специфические особенности состоят в том, что правовая система противодействия преступности базируется на общих положениях,закрепленныхв международных актах иКонституцииРФ; выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами оперативно-розыскного, уголовно-исполнительного и уголовногозаконодатель- 4 ства; заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, регулирующихпредупреждениепреступлений в ИУ самостоятель- , V но, не подвергаясь ограничению нормами уголовно-исполнительного права, при этом нормы уголовного права могут быть применены только посредстг вом уголовно-процессуальногосудопроизводства.
4. Установленныекриминогенныедетерминанты пенитенциарной преступности и их влияние на выбор и применение мер противодействияпротивоправномуповедению контингенту ИУ. Факторный комплекс, по мнению автора, включает в себя:общесоциальныефакторы, относящиеся к преступности в целом, в том числе к пенитенциарной преступности, и специальные, присущие только ИУ. Эффективное воздействие на факторный комплекс -необходимое условие существенного снижения уровня преступности вРТУ.
5. Выявленная зависимость между преступностью идисциплинарнойпрактикой в РТУ. Р1х взаимосвязь рассматривается диссертантом в двух аспектах: а) правильная, обоснованнаядисциплинарнаяпрактика в отношении осужденных способна снять в определенных условиях остроту конфликта между ними, тем самым предотвратитьсовершениеконкретных преступлений и снизить их уровень; б) дисциплинарная практика фактически нередко используется вместо привлечениявиновныхв совершении преступлений к уголовной ответственности. Утверждение о том, что официальные статистические данные не раскрывают реальное состояние преступности в ИУ, поскольку частьпреступныхдеяний регистрируются не как преступления, а как нарушения режимаотбываниянаказания. Таким образом, существующая дисциплинарная практика в ИУ по своей сути противоречива и предполагает необходимость совершенствования приемов и способов ее применения, что является резервом снижения пенитенциарной преступности.
6. Вывод о том, что качественное и своевременное производство предварительного расследования преступления в учреждениях исполнения наказаний обеспечивает превентивное воздействие как на самого виновника преступления, так и на лиц, составляющих его окружение из среды отбывающих наказания в условиях лишения свободы.
7. Выявленныйпричинныйкомплекс некачественного производства неотложных следственных действий и предложения по совершенствованию производства последних в УИС.
8. Обоснование того, что основная роль по предупреждению совершения преступлений на территории учреждения исполнения наказаний принадлежит оперативным подразделениям данного учреждения. При этом по отношению кпотерпевшими свидетелям проводимый в рамках оперативно-розыскных мероприятий оперативный контроль носитохранительныйхарактер, направленный на защиту ихзаконныхправ и интересов. Предложения по оптимизации взаимодействия следственных подразделений и оперативных аппаратов УИС в целях повышения эффективности предупреждения, предотвращения,пресеченияи раскрытия преступлений, совершаемых в учреждениях исполнения наказаний.
9. Представленный комплекс предложений по совершенствованию уголовно-правовых и организационно-тактических меробщесоциальногои специального характера, направленных на оптимизацию деятельности по предупреждению пенитенциарной преступности.
10. Разработанные автором предложения уголовно-процессуального характера, непосредственно влияющие на эффективность обеспечения безопасности участников уголовно-процессуальных отношений, и в целомпредупредительнойдеятельности в условиях учреждений исполнения наказаний, в том числе о создании в органах Федеральной службы исполнения наказаний специальных служб из числа сотрудников, имеющих специальную подготовку, в том числе о создании специальных отделов в учреждениях исполнения наказаний снаделениемих полномочиями по самостоятельному выбору и реализации конкретных мер обеспечения безопасности; активизации проведениядопросовподозреваемых или обвиняемых с осуществлением воспроизводства материалов аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки следственных действий в условиях, исключающих идентификацию лица, давшего показания иотбывающегонаказание в том же учреждении, что идопрашиваемоелицо; применении предупреждения в отношенииподозреваемогоили обвиняемого от любого негативного воздействия на защищаемых лиц; внесении изменений и дополнений в п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ, ч. 4 ст. 108 УПК РФ, ч. 1 ст. 183 УИК РФ.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется комплексным решением социально-правовой проблемы, имеющей большое значение для борьбы с преступностью, и той степенью новизны, которая достигнута в результате проведенного исследования. Представленные результаты дополняют теоретические знания о мерах борьбы с пенитенциарной преступностью в ИУ в новых социально-экономических условиях. Выполненная работа восполняетпробелв науках оперативно-розыскного, уголовно-процессуального, уголовного, уголовно-исполнительного права и криминологии относительно возможностей комплексного использования мер противодействия пенитенциарной преступности в ИУ в условиях действия новых требований изаконоположений, урегулированных в УПК РФ, УК РФ и УИК РФ, с учетом социальных реалий России в настоящее время.
Практическое значение работы состоит в том, что выводы, положения и рекомендации, сформулированные автором по материалам исследования, могут быть использованы сотрудниками практических подразделений непосредственно сосужденными. Кроме того, они являются исходным материалом для дальнейших научных изысканий по совершенствованию деятельности пенитенциарных учреждений.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные теоретические положения, выносимые на защиту, практические выводы диссертации: докладывались на научных и научно-практических конференциях и семинарах; используются в работеФСИНРоссии и УИС Владимирской области при разработке новых критериев оценки деятельности ИУ по предупреждению преступлений со стороны осужденных, что подтверждено соответствующими актами о внедрении результатов исследования; а также в учебном процессеВЮИФСИН России; отражены в опубликованных работах автора.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Ирисханов, Али Зайндинович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги проведенного диссертационного исследования, представляется возможным сформулировать наиболее значимые, на наш взгляд, теоретические выводы, предложения и рекомендации.
Динамикапенитенциарнойпреступности претерпела существенные изменения, однако при учете данных официальной статистики, которые свидетельствуют о стабильной ситуации вУИС, снижении уровня регистрируемых преступлений, необходимо в обязательном порядке делать поправку налатентностьпенитенциарной преступности как в целом, так и каждого конкретногопреступления, в частности.
Анализ состоянияпреступностипоказал, что наиболее криминогенными являются колонии-поселения, гдесовершено36,5 % от общего количества изученныхпреступлений. На втором месте находятсяисправительныеколонии общего режима - 26,2 %; третье место занимают исправительные колонии строгого режима - 20,4 %; четвертое - тюрьмы иСИЗО- 7,4 %.
Анализ пенитенциарной преступности в ИУ позволяет выделить в ее структуре три группы наиболее распространенных преступлений: а) против личности; б) против общественной безопасности и общественного порядка; в) противправосудияи порядка управления.
Автор приходит к выводу о том, чтопенитенциарнаяпреступность -это совокупность преступлений,совершаемыхосужденными в учреждениях УИС в процессеисполнениянаказания в виде лишениясвободы. Это означает, что пенитенциарные преступления характеризуются особой повторностьюсовершенияпротивоправных действий, ибо они происходят в пределах территориального пространства, в рамках которого функционируетпенитенциарноеучреждение. Сопряженность вторичного умышленного преступления ссудимостьюлица за ранее совершенноеумышленноепреступление существенно расширяет временные рамки бытияпенитенциарногоконфликта по отношению кпреступлениямне пенитенциарного свойства.
Сущность пенитенциарного преступления есть внешнее проявление одноименногокриминальногоконфликта, специфика которого задается прежде всего противостоянием двух разновидностей физических лиц:осужденныхи потерпевших, - в качестве которых могут выступать другиеосужденные, сотрудники УИС, вольнонаемный персонал учреждений.
Таким образом, его участниками являются те, коренные интересы которых прямо противоположны, а ихзаконныеи противозаконные действия развертываются в рамках государственных ИУ и соответствующего локального социального пространства их функционирования.
В качестве объекта пенитенциарного преступления мы видим своеобразное, внешне выраженное, публично регистрируемое противоборство лиц, осужденных клишениюсвободы, сопряженное с ихправомернойи неправомерной деятельностью, развертываемой в рамках функционирования ИУ иохранительныхюридических отношений.
Анализ пенитенциарной преступности позволяет логически определить основные элементыпротиводействияпреступности:
1)противодействиепенитенциарной преступности направлено на противодействиепротивоправномуповедению лиц, отбывающих наказание в виделишениясвободы в тюрьме, исправительной колонии, воспитательной колонии, колонии-поселении, лечебном ИУ и СИЗО в связи составлениемдля выполнения работ по хозяйственному обслуживанию;
2)предупредительнаядеятельность основана на упреждающем воздействии мер на причины и условия совершения преступлений;
3) противодействие пенитенциарной преступности осуществляется непосредственно в ИУ;
4) противодействие пенитенциарной преступности включает комплекс мер правового, уголовно-процессуального, социально-экономического и организационно-тактического характера.
Взаимосвязь основных элементов противодействия пенитенциарной преступности позволяет сформулировать его определение: противодействие пенитенциарной преступности - это совокупность носящих правовой, оперативно-розыскной, уголовно-процессуальный, организационно-тактический и социально-экономический характер мер упреждающего воздействия, направленных на устранение или уменьшение влияния причин и условий совершения преступлений лицами,отбывающиминаказание в ИУ.
Механизм правового регулированияпредупрежденияпреступлений в ИУ реализуется посредством применения совокупности своеобразно взаимосвязанных и разносторонне соотносящихся норм. Анализ и обобщение результатов позволили выделить три специфические особенности. Первая состоит в том, что правовая система противодействия преступности базируется на общих положениях,закрепленныхв международных актах иКонституцииРФ. Вторая выражается в непосредственном регулировании профилактической деятельности в ИУ нормами уголовно-исполнительного и уголовного законодательства. Третья заключается в особом месте в этой системе норм уголовного законодательства, которые регулируютпредупреждениепреступлений в ИУ самостоятельно, не подвергаясь ограничению нормами уголовно-исполнительного права. При этом нормы уголовного права могут быть применены только посредством уголовно-процессуальногосудопроизводства.
Спецификапредупредительнойработы в УИС проявляется в том, что, во-первых, достижению цели предупреждения преступлений среди осужденных подчинена вся деятельность поисполнениюлишения свободы в целом; во-вторых, эта предупредительная деятельность достаточно скрупулезно регламентирована нормами федерального законодательства (подавляющее большинствопредупредительныхмер применяется на основаниях и в порядке, предусмотренных нормами уголовно-исполнительного права) и ведомственными нормативными правовыми актами.
ВУИКРФ перечислены меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным свободы, за нарушение требований режима, однако не указаны и не дифференцированы по степени общественной вредности и соответственно тяжести сами нарушения, а также не определено, за какое из них конкретно может быть назначен тот или иной видвзыскания. В этой связи представляется необходимым восполнить данныйпробел, предусмотрев в УИК РФ переченьправонарушений, совершаемых в ИУ, дифференцировав их по степени тяжести и предусмотрев за каждое из них ту или иную меру взыскания, соразмерную общественной вредности нарушения.
Всекриминогенныедетерминанты мы подразделяем на два вида: общие, относящиеся к преступности в целом, и специфические, относящиеся непосредственно к деятельности ИУ.
К числу детерминантов общего характера, отрицательно влияющих на состояние и структуру преступности в стране, следует отнести: сокращение производства и занятости населения, нарастание официальной и скрытой безработицы, снижение жизненного уровня и социальныхгарантийграждан, резко увеличивающееся расслоение населения по доходам и др. Наиболее существенным из них, определяющимкриминальнуюситуацию, является ослабление социального контроля надпреступностью.
Специфические для ИУ детерминанты подразделяются на следующие подвиды: социально-психологические; социально-экономические; организационные; организационно-технические.
Большинство преступлений совершено наохраняемойтерритории, причем наиболее благоприятной для совершения преступлений является промышленная зона, где существенно ослаблены возможности проведения сосужденнымииндивидуально-профилактической работы и где приоритетными являются производственные интересы. В жилой зоне наиболеекриминогеннымявляется помещение отряда, где совершено 21,7% преступлений. Там осужденные проводят большую часть своего времени.
Особое место в числе организационных детерминантов, в наибольшей степени влияющих как насовершениепреступлений, так и их предупреждение, принадлежит взаимоотношениям лиц,отбывающихуголовное наказание в виде лишения свободы, и сотрудников, исполняющих этонаказание. Такое взаимоотношение может быть: а) положительным, направленным на достижение целейнаказания; б) нейтральным (безразличным); в) отрицательным,влекущимнегативные социальные последствия, в том числе совершение преступлений.
Знание причин и условий, способствующихсовершениюпреступлений во время отбывания наказания, позволяет правильно определить систему мер и подходов к ихпредупреждению.
На наш взгляд, качественное и своевременное производство предварительногорасследованияпреступления в учреждении исполнениянаказанийобеспечивает превентивное воздействие как на самого виновника преступления, так и на лиц, составляющих его окружение из среды отбывающих наказания в условиях лишения свободы.
В учреждениях исполнения наказаний целесообразно ввести должностидознавателейили подразделения дознания, что в большей мере будет способствовать правильному икомпетентномупроведению проверочных действий по поступающим сообщениям осовершенномили готовящемся преступлении и возбуждению по ним уголовных дел. В свою очередь, возбуждение уголовного дела в условиях изоляции осужденных от общества само по себе служит предупредительной деятельностью, направленной на снижение уровня совершающихся в учреждениях исполнения наказаний преступлений.
Причинами некачественного производства неотложныхследственныхдействий являются: задержка производства осмотра; низкая квалификация лиц, производящихследственныедействия (незнание или низкий уровень знаний уголовно-процессуальных требований и требованийкриминалистическойтактики производства следственных действий); производство неотложных следственных действий следственно-оперативной группой не в полном составе, в том числе без привлечения специалиста-криминалиста; слабая охрана местапроисшествияили несвоевременность организации охраны; недостаточное использование средств криминалистической техники; производство неотложных следственных действий без применения научно обоснованных рекомендаций и составления планов, неиспользование типовых планов проведения следственных действий.
Получению наибольшего результата в процессе проведенияследственногодействия, сопряженного с получением вербальной информации, будет способствовать повышение уровня знаний психологии и тактики производства следственных действий лицами, которые в силудолжностныхполномочий обязаны их осуществлять. Полагаем, что достижению этой цели будет способствовать разработка усовершенствованной, ориентированной на реалии действующего уголовно-процессуального законодательства, системы повышения квалификации сотрудников УИС, включающей проведение ежегодной подготовки и переподготовки кадров УИС с обязательным последующим приемов зачетов.
В целях разрешения проблемы участия понятых, участвующих в производстве следственных действий, на уровне подзаконно-нормативного акта следственные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 170УПКРФ, в учреждениях исполнения наказаний необходимо разрешить проводить без участия понятых, с обязательным ведением аудио- и видеозаписи хода и результатовпроцессуальныхдействий, если следователь походатайствусторон или по собственной инициативе не примет иное решение.
Основная роль попротиводействиюпреступлениям на территории учреждения исполнения наказаний принадлежит оперативным аппаратам данного учреждения. При этом по отношению кпотерпевшими свидетелям проводимый в рамкахОРМоперативный контроль носит охранительный характер, направленный на защиту ихзаконныхправ и интересов.
Предупредительная деятельность оперативных подразделенийФСИНРоссии по выявлению групп отрицательной направленности и их лидеров осуществляется по трем направлениям:общепрофилактическогохарактера; индивидуального характера, заключающегося в поставлении лиц отрицательной направленности на специальный профилактический учет; использование оперативно-розыскных средств и методов в профилактических целях.
Эффективности предупредительной деятельности в учреждениях исполнения наказаний, на наш взгляд, будут способствовать:
- принятие единого акта, регламентирующего профилактическую деятельность оперативных аппаратов в учреждениях исполнения наказаний, а также порядок взаимодействия их справоохранительнымиорганами;
- решение кадровых вопросов: прием на должности, связанные непосредственно с исправлением осужденных (начальники отрядов, оперативные работники, инспекторы отделов безопасности), только лиц, имеющих профильное образование; проработку вопросов о сохранении опытных кадров оперативного состава учреждений исполнения наказаний (материальное обеспечение, определенные льготы в социально-бытовой сфере, перспектива профессионального роста и т. п.);
- решение вопросов повышения профессионального уровня знаний: проводить выездные лекции впенитенциарныхучреждениях, которые формировали бы системные знания отюремнойсубкультуре у практических работников;
- контроль оперативных подразделений за недопущением фактов неформальных отношений сотрудников УИС с осужденными.
Взаимодействие следственных подразделений и оперативных аппаратов УИС будет способствовать предупреждению, предотвращению,пресечениюи раскрытию преступлений, совершаемых в учреждениях исполнения наказаний.
Обеспечение безопасности осужденных, сотрудников ИУ и других лиц, вовлеченных в уголовный процесс, является одним из основных направлений деятельностикомпетентныхорганов, направленных на предупреждение совершения преступлений в учреждениях исполнения наказаний.
Повышение уровня безопасностисвидетелей, потерпевших и других лиц будет способствоватьраскрываемостипреступлений, предупреждению совершения новых преступлений, в том числе в учреждениях исполнения наказаний.
Полагаем, что наиболее эффективному обеспечению безопасности участникам процесса и лицам, оказывающим содействие уголовномуправосудию, а также их родным и близким будет способствовать создание в органах ФСИН России специальных служб из числа сотрудников, имеющих специальную подготовку, в том числе создание специальных отделов в учреждениях исполнения наказаний снаделениемих полномочиями по самостоятельному выбору и реализации конкретных мер обеспечения безопасности.
Применительно к учреждениям ФСИН России в целях обеспечения защиты лиц, участвующих в уголовном процессе, а также их родственников, близких родственников и близких лиц целесообразно:
- активизировать проведениедопросовподозреваемых или обвиняемых с осуществлением воспроизводства материалов аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки следственных действий в условиях, исключающих идентификацию лица, давшего показания иотбывающегонаказание в том же учреждении, что идопрашиваемоелицо;
- применение предупреждения в отношенииподозреваемогоили обвиняемого от любого негативного воздействия на защищаемых лиц;
- п. 3 ч. 1 ст. 97 УПК РФ после слов «иным участникам уголовного судопроизводства» дополнить словами «а также родственникам, близким родственникам или близким лицам»;
- ч. 4 ст. 108 УПК РФ после слова «деле» дополнить словом «потерпевшего»;
- ч. 1 ст. 183 УИК РФ дополнить новым предложением следующего содержания: «О предстоящемосвобождениилиц, указанных в настоящейстатье, уведомляется потерпевший».
Организация противодействияпротивоправнымдействиям со стороны осужденных, содержащихся в ИУ, имеет свою специфику, обусловленную особенностями не только объекта, но и субъектов предупредительной деятельности. Различаясь по объему, содержанию и неоднородному характеру деятельности, субъекты уголовно-правовой профилактики обеспечивают определенный этап процесса уголовно-правовой борьбы с пенитенциарной преступностью, будучи системно связаны общей целью и взаимосвязью нормативно закрепленных функций, единодействием на основе передачикриминологическойинформации, правами и обязанностями принятияюридическизначимых решений (о наличии признаков преступления, его квалификации, выборе ответственности, назначении наказания и др.) Специфику объекта предупредительной деятельности отражают особенности так называемого пенитенциарного рецидива, в рамках которого совершаются исследуемые нами преступления.
При организации противодействияпенитенциарнымпреступлениям уголовно-правовыми средствами следует учитывать, что его эффективность может быть достигнута лишь при применении комплекса предупредительных мер, что обеспечивается четкой работой субъектов профилактики, их взаимодействием, в том числе субъектов специально-предупредительной деятельности.
Чтобы быть эффективной, организация и осуществление профилактики преступлений уголовно-правовыми средствами и оперативно-розыскными мерами как составная часть деятельности ИУ по предупреждению преступлений должна отвечать общим принципам управления и включать в себя необходимые функции управления (по предупреждению преступлений, исправлению иперевоспитаниюосужденных, применению мер исправительного воздействия, обеспечения режима исполнения наказания и др.) и организационные формы управленческого процесса (планирование, анализ, контроль, выбор главных направлений, взаимодействие и т. д.).
Применение какдисциплинарной, так и уголовной ответственности к лицам,обязаннымв силу должностных полномочий реагировать на факт совершениядеяния, носящего признаки преступления, и не выполнившим данныеобязанностипо различным субъективным причинам, в значительной мере будет способствовать повышению эффективности совершения преступлений в пенитенциарных учреждениях.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Ирисханов, Али Зайндинович, 2008 год

1. Официальные документы и нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации : офиц. текст. М., 1993.
3. Всеобщаядекларацияправ человека : принята и провозглашена Резолюцией 217 А(Ш) ГенеральнойАссамблеиООН от 10 дек. 1948 г. // Права человека : сб. междунар. док. М., 1990.
4.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвобод: заключена в г. Риме 4 нояб. 1950 г.//СЗ РФ. 2001. - № 2. - Ст. 163.
5. УголовныйкодексРоссийской Федерации : федер. закон : от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3. // СЗ РФ. 1996. - № 25. - Ст. 2954.
6. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон : от 18 дек. 2001 г. № 174-ФЗ. // Рос. газ. 2001. - 22 дек.
7. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации : федер. закон : от 8 янв. 1997 г. № 2-ФЗ. // Рос. газ. 1997. - 16 янв.
8. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовныенаказанияв виде лишения свободы : закон РФ : от 21 июля 1993 г. № 5485-1. // Рос. газ.- 1993.-21 сент.
9. Об оперативно-розыскной деятельности : федер. закон : от 12 авг. 1995 г. № 144-ФЗ. //Рос. газ. 1995. - 18 авг.
10. О внесении изменений и дополнений взаконодательныеакты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы : федер. закон : от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ. // Рос. газ. 1998.- 29 июля.
11. Омилиции: закон РФ : от 18 апр. 1991 г. № 1026-1. //ВедомостиСНДиВС РСФСР, 1991.-№ 16.-Ст. 503.
12. О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений : федер. закон : от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ. // Рос. газ. 1995. - 20 июля.
13. О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации :указПрезидента РФ от 8 окт. 1997 г. № 1100 // Права человека : сб. междунар. док. М., 1990.
14. О внесении дополнений и изменений в Переченьисправительныхучреждений, на территориях которых созданы помещения, функционирующие в режимеСИЗО: приказ Минюста России от 15 мая 2000 г. № 152.
15. О мерах по усилению борьбы с побегамиосужденных: приказ Минюста России от 2 марта 2001 г. № 78.
16. О плановых проверках территориальных органов уголовно-исполнительной системы МинистерстваюстицииРоссийской Федерации : приказМинюстаРоссии от 12 марта 1999 г. № 48.
17. О создании Координационно-методического совета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 29 янв. 1999 г. № 25.
18. О создании Общественного совета при Главном управленииисполнениянаказаний Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 2 апр. 1999 г. № 61.
19. Об организации планирования в уголовно-исполнительной системе : приказФСИНРоссии от 8 авг. 2005 г. № 703 // ВедомостиУИС. 2006. -№ 1.
20. Об утверждении Инструкции о порядке проведения профилактикиправонарушений, замышляемых и подготавливаемых лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы Минюста России : приказ Минюста России от 2 мая 2002 г. № 47.
21. Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста РФ от 20 нояб. 2006 г. № 333 // Бюл. Минюста РФ. 2007. -№ 1.
22. Об утверждении перечня исправительных учреждений, на территории которых созданы помещения, функционирующие в режимеследственныхизоляторов : приказ Минюста России от 30 июня 1999 г. № 212.
23. Об утверждении плана мероприятий по реализацииУказаПрезидента Российской Федерации от 10.08.2000 г. № 1486 «О дополнительных мерах по обеспечению единства правового пространства Российской Федерации» : приказ Минюста России от 18 сент. 2000 г. № 273.
24. Об утверждении Положения о конкурсах профессионального мастерства сотрудников уголовно-исполнительной системы : приказ Минюста России от 26 апр. 1999 г. № 74.
25. Об утверждении Положения о наставничестве в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации : приказ Минюста России от 19 марта 1999 г. № 319-к.
26. Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений : приказ Минюста России от 3 нояб. 2005 г. № 205 // Бюл. норматив. актов федер. органов исполн. власти. 2005. - № 47.
27. Осудебнойпрактике по признанию лиц особо опаснымирецидивистами: постановление Пленума Верховного СудаСССРот 3 июля 1963 г. // Бюл. Верхов. Суда СССР. 1963. - № 4.
28. Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасностипотерпевших, свидетелей и иных участников уголовногосудопроизводствана 2006-2008 годы» :постановлениеПравительства РФ от 10 апр. 2006 г. №200//СЗ РФ.-2006.-№ 16.-Ст. 1739.
29. Об утверждении норм обеспеченияоружием, боеприпасами и специальными средствами сотрудников уголовно-исполнительной системы : постановление Правительства РФ от 24 янв. 1994 г. № 40 // Права человека : сб. междунар. док. -М., 1990.
30. Инструкция о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений опреступленияхи происшествиях : утв. Приказом Минюста РФ от 11 июля 2006 г. № 250. // Рос. газ. 2006. - 5 авг.
31. О Концепции федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» : распоряжение Правительства РФ от 7 июня 2006 г. № 839-р // СЗ РФ. 2006. - № 25. - Ст. 2748.
32. Относительно Европейскихпенитенциарныхправил : рекомендация Комитета министров Совета Европы № 11(87)3 // Сб. документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы спреступностью. М., 1998.1.. Монографии, учебники, учебные пособия
33. Аванесов, Г. А.Криминология/ Г. А. Аванесов. М., 1984.
34. Аванесов, Г. А.Криминологияи социальная профилактика / Г. А. Аванесов.-М., 1980.
35. Аванесов, Г. А.Криминология. Прогностика. Управление / Г. А. Аванесов. Горький, 1975.
36. Андреев, Н. А. Социология исполнениянаказаний/ Н. А. Андреев. М., 2001.
37.Антонян, Ю. М. Методы моделирования в изучениипреступникаи преступного поведения / Ю. М.Антонян, Ю. Д. Блувштейн. М., 1980.
38. Артемьев, Н. С. Профилактика рецидивнойпреступности/ Н. С. Артемьев. Рязань, 1998.
39. Афанасьев, В. Г. Человек в управлении обществом / В. Г. Афанасьев. -М., 1977.
40.Белкин, Р. С. Тактика следственных действий / Р. С.Белкин, Е. М. Лиф-шиц.-М., 1997.
41.Блауберг, И. В. Системный подход в современной науке. Проблемы методологии системного исследования / И. В. Блауберг, В. Н.Садовский, Э. Г. Юдин. М., 1970.
42. Бородин, С. В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы / С. В. Бородин. М., 1990.
43. Бородин, С. В. Совершенствованиезаконодательныхмер борьбы с преступностью в светеКонституцииСССР и дальнейшее укреплениезаконностии правопорядка / С. В. Бородин. М., 1979.
44.Гаухман, Л. Д. Предупреждение преступности / Л. Д. Гаухман. -М., 1991.
45.Гришанин, П. Ф. Вопросы борьбы с преступниками-рецидивистами / П. Ф. Гришанин и др.. М., 1964.
46. Гришанин, 77. Ф. Ответственность преступников-рецидивистов по советскому уголовному праву : учеб. пособие / П. Ф. Гришанин. М., 1974.
47. ДокументыООН, касающиеся заключенных : сб. — М., 2000.
48.Епихин, А. Ю. Концепция безопасности личности в уголовном процессе / А. Ю. Епихин. Сыктывкар, 2000.
49.Жалинский, А. Э. Организация уголовно-правовой борьбы органов внутренних дел с нетрудовыми доходами / А. Э.Жалинский, П. Е. Кондратов.-М., 1989.
50. Жалинский, А. Э. Специальноепредупреждениепреступлений в СССР / А. Э. Жалинский. Львов, 1976.
51.Жбанков, В. А. Тактика следственного осмотра / В. А. Жбанков. -М., 1992.
52. Закатов, А. А. Ложь и борьба с нею / А. А. Закатов. Волгоград, 1999.
53. Зелинский, А. Ф. Взаимосвязьпреступленийпри рецидиве / А. Ф. Зелинский. Волгоград, 1974.
54.Игошев, К Е. Социальные аспектыпредупрежденияправонарушений (проблемы социального контроля) / К. Е.Игошев, И. В. Шмаров. М., 1980.
55. Исправительно-трудовое право. М., 1971.
56. Казак, Б. Б. Безопасность уголовно-исправительной системы : монография. Рязань, 2002.
57.Карпец, И. И. Наказание. Социальные, правовые икриминологическиепроблемы / И. И. Карпец. М., 1977.
58. Карпец, И. И.Преступность: иллюзии и реальность / И. И. Карпец. -М., 1992.
59.Козак, Б. Б. Профессиональная психологическая подготовка персонала исправительных учреждений : учеб. пособие / Б. Б. Козак, А. И. Ушати-ков. Псков, 2007.
60.Комментарийк Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / под общ. ред. С. В.Степашина. М., 1999.
61. Конев, А. А. Преступность в России и ее реальное состояние / А. А. Конев. Н. Новгород, 1993.
62. Коновалов, Е. П.Расследованиехулиганства в исправительно-трудовых учреждениях : учеб. пособие / Е. П. Коновалов. Киев, 1975.
63.Корецкий, Д. А. Криминальная субкультура и еекриминологическоезначение / Д. А.Корецкий, В. В. Турелев. СПб., 2006.
64. Костюк, М. Ф. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с преступностью в исправительных учреждениях / М. Ф. Костюк. -М., 2000.
65. Криминология / под общ. ред. А. И. Долговой. М., 1996.
66. Криминология / под общ. ред. Ю. Ф. Кваши. Ростов н/Д, 2002.
67. Криминология / под ред. Н. Ф.Кузнецовой, Г. М. Миньковского. -М., 1994.
68. Криминология : учеб. для вузов / под общ. ред. д-раюрид. наук, проф. А. И. Долговой. М., 2001.
69. Криминология : учеб. для юрид. вузов / под ред. Н. Бурлакова, В. П.Сальникова. СПб., 1998.
70. Криминология : учебник / под ред. проф. Н. Ф.Кузнецовой, проф. Г. М. Миньковского. М., 1998.
71. Криминология и организация предупреждения преступлений : учеб. пособие. -М., 1995.
72.Кудрявцев, В. Н. Генезис преступления. Опыткриминологическогомоделирования : учеб. пособие / В. Н. Кудрявцев. М., 1998.
73. Кудрявцев, В. Н. Эффективность закона как средство осуществления уголовной политики. Основные направления борьбы с преступностью / В. Н. Кудрявцев. М., 1975.
74. Кузнецова, Н. Ф.Преступлениеи преступность / Н. Ф. Кузнецова. -М., 1969.
75. Кузнецова, Н. Ф. Проблемыкриминологическойдетерминации / Н. Ф. Кузнецова. М., 1984.
76. Кулагин, Н. И. Организация и тактика предварительного следствия в местахлишениясвободы : учеб. пособие / Н. И. Кулагин. Волгоград, 1977.
77. Кулагин, Н. И. Организация управления в сфере предварительного следствия / Н. И. Кулагин. Волгоград, 1980.
78. Курс советскойкриминологии. Предупреждение преступности. -М., 1986.
79. Курс советской криминологии: Предмет. Методологии. Преступность и ее причины.Преступник. М., 1985.
80. Лекарь, А. Г. Профилактика преступлений / А. Г. Лекарь. М., 1972.
81. Лобяков, В. П. Административно-правовые меры предупреждения преступности / В. П. Лобяков, С. С.Овчинский. М., 1978.
82. Лукашевич, В. Г. Тактика общенияследователяс участниками отдельных следственных действий : учеб. пособие / В. Г. Лукашевич. Киев, 1989.
83.Лукашов, В. А. Совершенствование оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел / В. А. Лукашов. М., 1997.
84.Лунеев, В. В. Преступность 20 века. Мировые, региональные и российские тенденции / В. В. Лунеев. М., 1997.
85.Николайчик, В. М. Уголовный процессСША/ В. М. Николайчик. -М., 1981.
86. Ной, И. С. Теоретические вопросы лишениясвободы/ И. С. Ной. -Саратов, 1965.
87.Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И.Ожегов, Н. Ю. Шведова. -М., 1992.
88. Организация деятельности органов внутренних дел попредупреждениюпреступлений : учеб. для слушателей Акад. управленияМВДРоссии / под ред. проф. В. Д.Малкова, доц. А. Ф. Токарева. М., 2000.
89. Основные проблемы криминологии в СССР и других социалистических странах. М., 1988.
90. Основы борьбы с организованной преступностью. М., 1996.
91.Павлухин, А. Н. Причины и условияумышленныхубийств в исправительно-трудовых колониях : учеб. пособие / А. Н. Павлухин. Рязань, 1985.
92. Перминов, О. Г, Реализация уголовного наказания: правовые, организационные и криминологические проблемы : монография / О. Г. Перминов. М., 2002.
93. Петров, С. М. Государственное управление уголовно-исполнительной системой и пути ее реформирования : монография / С. М. Петров. -Домодедово, 1995.
94.Петуховский, М. А. Дознание и предварительное следствие в ИУ / М. А. Петуховский. М., 1979.
95. Петуховский, М. А. Особенности тактикидопросасвидетелей и обвиняемых из числа осужденных клишениюсвободы при проведении предварительного следствия вИТУ: учеб. пособие / М. А. Петуховский. М., 1971.
96.Плескачевский, В. М. Осмотр местапроисшествияпо делам, связанным с применениемогнестрельногооружия / В. М. Плескачевский. М., 1992.
97.Побегайло, Э. Ф. Институт необходимой обороны и деятельность органов внутренних дел / Э. Ф.Побегайло, В. П. Ревин. М., 1983.
98.Побегайло, Э. Ф. Правомерность действий сотрудников органов внутренних дел игражданпри необходимой обороне изадержаниипреступника / Э. Ф. Побегайло, В. П.Ревин. Брянск, 1988.
99. Попов, В. И. Рецидив и организованная преступность : монография / В. И. Попов. М., 1998.
100. Психологическая структура деятельности персонала исправительных учреждений : учеб. пособие. Псков, 2007.
101. Раска, Э. Э. Борьба с преступностью и социальное явление: Теоретические и методические аспекты / Э. Э. Раска. Таллин, 1985.
102. Рассолов, М. М. Управление, информация и право / М. М. Рассолов. -М., 1983.
103. Рябинин, А. А. Проблемы наказания на новом этапе совершенствования уголовного и уголовно-исполнительного законодательства / А. А. Рябинин. Домодедово, 2000.
104. Свод законов уголовных. Часть первая.Уложениео наказаниях уголовных и исправительных. Спб., 1910.
105. Слободянюк, Г. Г. Социально-правовая оценкапреступленияи проблемы исполнения наказания в виде лишения свободы : учеб. пособие / Г. Г. Слободянюк. Домодедово, 1990.
106. Слободянюк, Г. Г. Социально-правовые вопросы борьбы с побегами из лесных исправительно-трудовых учреждений / Г. Г. Слободянюк. -Домодедово, 1988.
107. Смирнов, В. Г. Функции советского уголовного права / В. Г. Смирнов.-Л., 1965.
108.Солопанов, Ю. В. Рецидив ирецидивисты/ Ю. В. Солопанов, В. Е. Квашис.-М., 1971.
109. Стручков, Н. А. Курс исправительно-трудового права. Проблемы общей части / Н. А. Стручков. М., 1984.
110. Стручков, Н. А. Преступность как социальное явление / Н. А. Стручков.-Л., 1979.
111. Теория оперативно-розыскной деятельности : учебник / под ред. К. К.Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К.Синилова. М., 2007.
112. Токарев, А. Ф. Основные понятия криминологии / А. Ф. Токарев. -М., 1989.
113. Уэнда, К. Преступность и криминология в современной Японии К. Уэнда ; пер. с япон. М., 1989.
114. Хамлюк, В. И. Особенности воспитательной работы сосужденными, характеризующимися разной степенью восприятияисправительноговоздействия / В. И. Хамлюк. М., 2000.
115.Холыст, Б. Кр