Каталог / ЮРИДИЧНІ НАУКИ / Адміністративне право; адміністративний процес
скачать файл:
- Назва:
- Тараненко Катерина Юріївна Податково-правовий патерналізм фіскальної держави (за законодавством України)
- Альтернативное название:
- Тараненко Екатерина Юрьевна Налогово-правовой патернализм фискальной государства (по законодательству Украины)
- ВНЗ:
- у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка
- Короткий опис:
- Тараненко Катерина Юріївна, тимчасово не працює: «Податково-правовий патерналізм фіскальної держави (за законодавством України)» (12.00.07 - адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право). Спецрада Д 26.001.04 у Київському національному університеті імені Тараса Шевченка
ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ ЮРІЯ ФЕДЬКОВИЧА
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ ТАРАСА ШЕВЧЕНКА
МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Кваліфікаційна наукова
праця на правах рукопису
ТАРАНЕНКО Катерина Юріївна
УДК 347.73
ПОДАТКОВО-ПРАВОВИЙ ПАТЕРНАЛІЗМ ФІСКАЛЬНОЇ ДЕРЖАВИ
(ЗА ЗАКОНОДАВСТВОМ УКРАЇНИ)
12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право
Подається на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук
Дисертація містить результати власних досліджень. Використання ідей,
результатів і текстів інших авторів мають посилання на відповідне джерело
____________ К.Ю. Тараненко
Науковий керівник:
Гаврилюк Руслана Олександрівна
Доктор юридичних наук, доцент
Чернівці – 2018
ЗМІСТ
ВСТУП …………………………………………………………………………......15
РОЗДІЛ 1. Поняття податково-правового патерналізму фіскальної
держави як категорія науки фінансового права………………………..…….25
1.1. Ступінь наукової розробки проблеми. Методологія дослідження…….…25
1.2. Загальне поняття патерналізму як феномену………………………………..53
1.3. Ознаки податково-правового патерналізму фіскальної держави………..…60
Висновки до розділу 1……………………………………………..……….……...…74
РОЗДІЛ 2. Природа податково-правового патерналізму фіскальної
держави………………………………………………………………………….….84
2.1. Властивості податково-правового патерналізму - методологічні ключі до
пізнання його природи……………………………………………………………..84
2.2. Основні властивості податково-правового патерналізму фіскальної
держави……………………………………………………………………………...87
Висновки до розділу 2……………………………………………………….....…123
РОЗДІЛ 3. Основоположні форми податково-правового патерналізму
фіскальної держави………………………………………………………..….....127
3.1. Позитивні принципи податкового права фіскальної держави як
основоположні форми її податково-правового патерналізму………………….127
3.2. Базові принципи податкового права фіскальної держави……………...….130
Висновки до розділу 3…………………………………………………………….177
ВИСНОВКИ…………………………………………………………...………….180
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………………..…….185
- Список літератури:
- ВИСНОВКИ
У дисертаційному дослідженні наведено теоретичні узагальнення, якими
вперше вирішується наукове завдання щодо з’ясування поняття, природи та
основоположних форм податково-правового патерналізму фіскальної держави
(за законодавством України). У дисертації запропоновано нову –
аргументативно-дискурсивну – концепцію природи та змісту податковоправового патерналізму фіскальної держави, яку втілено у: визначенні ступеня
наукової розробки проблеми; обґрунтуванні необхідності застосування
аргументативно-дискурсивного підходу до пізнання податково-правового
патерналізму фіскальної держави; розкритті його наукового поняття;
дослідженні природи податково-правового патерналізму; з’ясуванні його
основоположних форм.
1. Бібліографія досліджень податкового права фіскальної держави
сягає такої ж глибини, як і витоки податково-правового патерналізму. Проте
наяву достатні підстави стверджувати, що останній продовжує потребувати
спеціальних його досліджень за допомогою адекватних йому евристичних
інструментів. На даний час в Україні уже склалась критична маса вчених
юристів-фінансистів для продукування парадигмально нових знань про
податково-правовий патерналізм. З’явився і основоположний фактор наукових
інновацій – суспільство вголос заявило про його потребу у виробленні і
застосуванні якісно нових підходів до побудови системи оподаткування, яка б
узгоджувалась із парадигмально новими векторами його розвитку.
2. Найбільш придатним науково-методологічним засобом для
пізнання податково-правового патерналізму є аргументативно-дискурсивний
підхід. У необхідності його застосування передусім переконує предмет
дослідження, який являє собою аргументативно-дискурсивні практику,
ідеологію і культуру фіскальної держави. Перевагами цього підходу є те, що
він: дозволяє розглядати податково-правовий патерналізм як процесуальний
феномен; вимагає дотримання в ході дискурсу правил аргументації кожною зі
сторін дискурсу; спирається на раціональне оцінювання аргументів, що
181
позбавляє процес аргументації емоційної складової; дозволяє зосередити увагу
не на кінцевій меті аргументації, що властиво іншим підходам до аргументації,
а на власне комунікації в умовах неспівпадіння поглядів, цілей, позицій;
орієнтує учасників дискурсу на неупередженість під час з’ясування феномену
податково-правового патерналізму; дозволяє усвідомити та обґрунтувати
дуальну природу податкового права. Аргументативно-дискурсивний підхід дає
змогу з’ясувати істинний смисл податково-правового патерналізму як
особливої форми відносин держави і платників податків, спростувати
етатистське сприйняття його як блага, акту піклування держави про своїх
громадян та довести, що він є засобом маніпуляції фіскальною державою
платниками податків з метою реалізації державного інтересу в оподаткуванні.
3. Патерналізм – система, принципи і практика державного
управління, збудованого згідно парадигми тотального владарювання держави
та пасивного підпорядкування її волі її підданих, вражених утриманством.
Патерналізм фіскальної держави як всезагальне явище та її податково-правовий
патерналізм співвідносяться між собою як родове та видове явища та відповідні
категорії.
4. Поняття «податково-правовий патерналізм» слід визнати окремою
категорією науки фінансового права. Для цього уже склалася критична маса
знань про даний феномен у науці фінансового права, повністю визрів як
науковий, так і загальносуспільний запит на появу даної наукової категорії.
Між науковою категорією «податково-правовий патерналізм» та більшістю
інших категорій науки фінансового права існує принципова відмінність. Якщо
більшість інших категорій науки фінансового права етимологічно укорінені у
позитивному фінансовому праві фіскальної держави, то категорія «податковоправовий патерналізм» такого укорінення не має. Але це не повинно
розглядатися у якості перепони для її легітимації. Більшість категорій науки
фінансового права легітимовані за допомогою позитивістського підходу до
правопізнання. Наукову легітимацію категорії «податково-правовий
182
патерналізм» уможливило застосування як базового аргументативнодискурсивного методу правопізнання.
5. Природа податково-правового патерналізму найадекватніше та
найповніше проявляється у його базових властивостях. До цих властивостей
належать: патерналістські податково-правові практики; податково-правова
ідеологія і податково-правова культура. Кожен з цих феноменів відзначається
аргументативно-дискурсивним характером. Вони в своїй сукупності є
квінтесенцією природи податково-правового патерналізму, але не вичерпують
його змісту, перебувають між собою у складних вертикальних і горизонтальних
взаємозв’язках, проте функціонально відносно автономні.
6. Патерналістська податково-правова практика – це аргументативнодискурсивне буттєве укорінення податкового права фіскальної держави у
спосіб визначення, закріплення та реалізації правових статусів і ролей
фіскальної держави та її контрагентів у податкових правовідносинах. Воно
відбувається за допомогою законів держави, підзаконних актів і актів
правозастосування з використанням найрізноманітніших організаційних,
методологічних та методичних засобів. Цій практиці характерні осмислена
державна стратегія і спонтанна державна тактика, використання різних
інструментів. Все це і складає патерналістський податково-правовий
практичний дискурс. Платникам податків у ньому відведена роль виконавців їх
податкового обов’язку перед фіскальною державою. А державі – роль
«благодійника» платників податків без відома та згоди останніх.
Патерналістська податково-правова ідеологія – це глибоко продумана
фіскальною державою система податково-правових цінностей у формі максим,
констант, ідеологем, інших атрибутивних цій державі установок, закріплених
нею ж як нормативно, так і буттєво у формі державно визнаних практик, що
ідейно та морально забезпечують втілення у життя етатистської доктрини
оподаткування. Ці податково-правові цінності поділяються на незмінні, яким
належить визначальна роль у патерналістській правовій ідеології та перемінні
величини, які стають надзвичайно затребуваними у певний період часу. Для
183
патерналістської податково-правової ідеології характерне видавання потреб
фіскальної держави за загальні публічні потреби. Дискурсивний характер
податково-правової ідеології уможливлює існування її у різних формах, буття
чітко структурованою та аморфною, послідовною і суперечливою і т.д., що
ускладнює пізнання цього явища.
Патерналістська податково-правова культура з позицій аргументативнодискурсивного підходу характеризує суб’єктів податкового права та
відзначається конкретно-історичним характером. Вона має дві взаємозв’язані
сторони – зовнішню (видиму) та внутрішню (невидиму). Зовнішня сторона
патерналістської податково-правової культури суб’єктів податкового права
постає перед нами у формі їх практичної поведінки, а внутрішня сторона є
податково-правовими ментальністю та переконаннями суб’єктів податкового
права, що спрямовують їх на правомірну чи неправомірну поведінку. Дана
культура складається із двох взаємопов’язаних між собою пластів правової
матерії – пласту статусних правовідносин суб’єктів податкового права, їх
взаємних прав та обов’язків і пласту рольових правовідносин, суб’єктивні права
і обов’язки у яких суб’єкти податкового права фіскальної держави одержують
від неї ж через індивідуальний вступ у ту чи іншу соціальну роль або статус.
Рольова частина правової культури суб’єктів податкового права поділяється ще
навпіл – на їх суб’єктивні права та суб’єктивні обов’язки. Суб’єктивні права
визначають вид та міру правової свободи суб’єктів податкового права у
податково-правових відносинах, а їх суб’єктивні обов’язки перед фіскальною
державою визначають вид та міру юридичної відповідальності перед нею.
7. Основоположними формами податково-правового патерналізму
фіскальної держави є позитивно закріплені принципи її податкового
законодавства. Вони є нормативними, аксіологічними та ідеологічними
засадами як позитивного податкового права фіскальної держави в цілому, так і
податково-правового патерналізму в тім числі. Для них властиві багатомірність
змісту, відкритість юридичної конструкції, найвища міра нормативної
абстрактності. Принципи податково-правового патерналізму фіскальної
184
держави апріорі присутні в усьому нормативно-правовому масиві податкового
права фіскальної держави, де і проявляють себе безпосередньо як «дух права»
(«дух законів»). Квінтесенція цих принципів розкривається у правозастосовній
практиці і особливо у судових рішеннях, що базуються на їх основі.
8. Базовими принципами податково-правового патерналізму
Української держави є наступні нормативно закріплені основні засади її
податкового законодавства: стабільність податкового законодавства; рівність
оподаткування платників податків; невідворотність відповідальності за
порушення податкового законодавства; соціальна справедливість
оподаткування; єдиний підхід до встановлення податків і зборів. Ці принципи
тісно взаємопов’язані між собою, утворюють єдину систему правових начал
етатистської доктрини оподаткування. Разом з тим у конкретній податковоправовій ситуації вони можуть вступати у діалектичну суперечність між собою,
вводячи платника податків в оману щодо їх справжнього призначення.
Принципи податково-правового патерналізму фіскальної держави як його
основоположні форми зовнішньо близькі за способами проявлення із
об’єктивною невизначеністю податкового законодавства цієї ж держави, проте
в дійсності ці феномени якісно відрізняються між собою. По-перше, принципи
податково-правового патерналізму свідомо та цілеспрямовано конструюються
самою ж державою і у цьому сенсі є суб’єктивним правовим феноменом.
Феномен же невизначеності податкового законодавства держави, як і всього її
позитивного права, має об’єктивний характер і від волі держави не залежить.
По-друге, перший феномен матеріалізується головним чином у
аргументативно-дискурсивних практиках оподаткування, тоді як об’єктивний
феномен невизначеності податкового законодавства держави – у нормах її
позитивного податкового права. По-третє, якщо об’єктивну невизначеність її
позитивного податкового права фіскальна держава прагне мінімізувати, то
податково-правовий патерналізм у всіх його проявах, навпаки, охороняє як
зіницю ока та мультиплікує усіма доступними їй способами
- Стоимость доставки:
- 200.00 грн