Теоретические и практические проблемы расследования экологических преступлений

Короткий опис

Год:

2005

Автор научной работы:

Осипова, Екатерина Васильевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Калининград

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

199

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Осипова, Екатерина Васильевна

Введение.
Глава I. Понятие, специфика и видыэкологическихпреступлений
1.1.Понятие, специфика экологическихпреступленийи проблемы их криминалистической классификации.
1 ^.Транснациональные экологическиепреступления: криминалистические аспекты.
Глава II. Проблемные стратегические и тактические аспектырасследованияэкологических преступлений
2.1.Проблемывозбуждения уголовного дела и первоначального этапа расследования.
2.2. Тактические особенности производстваследственныхдействий при расследовании экологических преступлений.
2.3. Проблемы использования специальных знаний прирасследованииэкологических преступлений.
2.4.Специфика и проблемные аспекты взаимодействияследователяс природоохранными и иными органами при расследовании экологических преступлений.
Глава III. Пути повышения эффективности расследования экологических преступлений и их профилактика
3.1. Применение ситуационного подхода при расследовании экологических преступлений. ^ ^
3.2.Использование мысленного моделирования в организации расследования экологических преступлений. j
3.3.Анализ и возможности использования в России зарубежного опыта расследования экологических преступлений.
3.4.Проблемы профилактики экологических преступлений.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Теоретические и практические проблемы расследования экологических преступлений"

Актуальность темы исследования. Ст. 42КонституцииРоссийской Федерации гарантирует право каждого человека на благоприятную окружающую среду.
В 2002 году была разработана и одобрена Экологическая доктрина Российской Федерации, в которой сформулированы приоритеты государства по комплексному обеспечению экологической безопасности в стране. Наблюдается тенденция постепенного ужесточения норм российского уголовного иадминистративногозаконодательства в отношении ответственности за экологическиеправонарушения.
Однако должного результата эти меры пока не принесли, и сложившаяся в стране экологическая ситуация не улучшается. Вмешательство человека в природу достигло невероятно высокого уровня. Это подрывает естественную саморегулятивную функцию природы и в конечном итоге ведет к деградации окружающей природной среды. В то же время общественная опасность экологическихправонарушенийнедооценивается ни населением страны в целом, ни работникамиправоохранительныхорганов.
Удручающе выглядит статистикараскрываемостиданной категории дел. Так, в 2003 году в Российской Федерации было зарегистрировано всего 26097 экологическихпреступлений, из которых не раскрыты более 50% - 12354. Уровень раскрываемости в 2004 году также составил лишь 50% от зарегистрированных 30573 экологических преступлений. В первом полугодии 2005 года подобная тенденция сохранилась1. Это свидетельствует о низком качестверасследованияизучаемой категории дел, что связано с отсутствием эффективных дифференцированных методик расследования экологических преступлений.
1 www.mvdinfonn.ru.
Однако по имеющимся статистическим данным в полной мере судить об экологическихпреступленияхне представляется возможным, поскольку они не отражают реальной картины. По данным Государственного доклада Госкомэкологии за 1999 год, из всех зарегистрированных экологических преступлений,совершенныхна территории Российской Федерации,преступления, связанные с загрязнением окружающей среды, составили в 1998 - 1999 гг. лишь 0,5 % (116 из 21041). Из них, например, в 1998 г. зафиксировано всего два загрязнения морской среды и одно - в 1999 г. В то же время только за первые два квартала 2002 г. инспекторами Калининградской специализированной морскойинспекциибыло зарегистрировано 19 загрязнений морской среды (в основном нефтепродуктами и вредными отходами), в том числе 2 — на границе территориальных вод. При этом 100% уголовных дел, рассмотренных судами Калининградской области в период с 1999 г. по 2004 г., были возбуждены только по ст.ст. 256, 258, 260, 261 УК РФ (незаконнаядобыча водных животных и растений, нарушение правил охраны рыбных запасов, незаконнаяпорубкадеревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов).
Несмотря на то, что в 2004 году общее количество экологических преступлений возросло на 17,2% по сравнению с 2003 годом,латентностьнаиболее серьезной по последствиям разновидности преступлений — связанных с загрязнением окружающей природной среды — остается такой же высокой (95 - 99 %).
Причиной этому является экологический нигилизм населения страны, несовершенство российского уголовного законодательства, низкий уровень государственного экологического контроля, отсутствие современных методик оценкипричиненногоприроде ущерба. Немаловажную роль играет также и производственная политика предприятий, которые значительно сокращают расходы на охрану окружающей среды в экстремальных условиях хозяйствования или прямо пренебрегают требованиями природоохранного законодательства в пользу производственно-технологических нужд.
Все вышесказанное свидетельствует об особом значении повышения эффективности борьбы с экологическимипреступлениями.
Степень разработанности проблемы. Специфика экологических преступлений обусловливает комплексный подход к исследованию вопросов, с ними связанных. В настоящее время большей частью разработаны уголовно-правовые аспекты экологических преступлений (И.Ш.Борчашвили, O.JI Дубовик, А.Э. Жалинский, Э.Н.Жевлаков, С.М.Куставлетов, И.В.Лавыгина, Н.А.Лопашенко, A.M. Плешаков), в меньшей степени — гражданско-правовые проблемы охраны окружающей природной среды, связанные свозмещениемпричиненного ей вреда (О.С.Колбасов, Н.Г.Нарышева).
Вкриминалистическойнауке учеными также рассматривались некоторые аспекты экологических преступлений. Так, в диссертационных исследованиях Л.А. Ивановой, В.Х. Меркурисова, А.П.Резванаи монографических работах Г.С.Орлова, Н.А. Селиванова и К.С.Скоромникова изучаются вопросы криминалистической характеристики и методики расследования загрязнений вод и атмосферы. Использованию специальных знаний прирасследованииэкологических преступлений посвящены труды С.А. Рузметова и О.И. Клоц.
Названные работы имеют несомненную значимость в теории и практике расследования экологических преступлений. Однако многие из них были написаны в 80 — 90-е годы и по объективным причинам не могут учитывать произошедшие за последние 10 лет изменения в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве России, а также современные достижения криминалистической науки и потому не разрешают ряда современных проблем, возникающих на практике.
Высокая степень общественной опасности, рост количества экологических преступлений, катастрофический показатель ихлатентности, близкая к нулю раскрываемость наиболее сложных видов экологических преступлений и в то же время недостаточная разработанность методических рекомендаций, их низкая ориентированность на сегодняшние потребности практики обусловили выбор темы диссертационного исследования.
Целью исследования является выявление проблем, возникающих при расследовании экологических преступлений, и предложение наиболее оптимальных путей их разрешения, а также совершенствование методики расследования данной категории дел с учетом ситуационного подхода.
Указанная цель обусловила следующие задачи диссертационного исследования:
- проанализировать практику расследования уголовных дел об экологических преступлениях и выявить неразрешенные на сегодняшний день проблемы; предложить пути их разрешения;
- изучить имеющиеся научныекриминалистическиерекомендации по расследованию экологических преступлений и оценить их соответствие нуждам практики;
- разработатькриминалистическуюклассификацию экологических преступлений;
- определить виды транснациональных экологических преступлений и особенности их криминалистической характеристики, а также рассмотреть специфические черты их расследования;
- выявить основные проблемы, связанные с использованием различных форм специальных знаний при расследовании экологических преступлений и предложить пути их разрешения;
- раскрыть специфику и разработать системы тактических приемов и методов производства отдельныхследственныхдействий по делам рассматриваемой категории;
- определить виды и конкретные направления взаимодействияследователяс правоохранительными, природоохранными и иными органами на национальном и международном уровне;
- предложить методику расследования экологических преступлений с использованием ситуационного подхода и разработать типовую модель экологического преступления, связанного с загрязнением окружающей среды;
- выделить типовые исходныеследственныеситуации и разработать алгоритм действий следователя в них;
- определить структуру типовой информационной модели экологического преступления, связанного сзавладениемили уничтожением природных ресурсов, выделить типовые исходные следственные ситуации расследования данной разновидности экологических преступлений;
- изучить практикузаконодательногорегулирования, расследования и рассмотрения дел исследуемой категории в ряде зарубежных стран, проанализировать возможность использования их положительного опыта в российских условиях;
- выявить сущность профилактики экологических преступлений и предложить ряд мер профилактического характера.
Предметом диссертационного исследования являются закономерности изменений, возникающих в результатепреступнойдеятельности в сфере экологии, а также закономерности расследования экологических преступлений: особенности использованияследователемкриминалистической характеристики в типовых следственных ситуациях, специфика проведения следственных действий, использования специальных знаний и аспекты взаимодействия следственных, природоохранных и экспертных подразделений.
Объектом диссертационного исследования являетсяпреступнаядеятельность субъектов, совершающих преступления против окружающей природной среды, и деятельность российских и зарубежных правоохранительных органов порасследованиюи рассмотрению экологических преступлений.
Теоретические и методологические основы диссертации. Теоретической основой диссертации послужили работы ученых-криминалистов: Т.В.Аверьяновой, О.Я. Баева, А.И. Баянова, Р.С.Белкина, А.Н. Васильева, И.А. Возгрина, А.Ф.Волынского, Т.С. Волчецкой, Г.А.Густова, Л.Я.Драпкина, Г.А. Зорина, A.M. Ишина, A.M.Ларина, И.М.Лузгина, В.М. Мешкова, И.А.Николайчука, В.А. Образцова, Н.А.Селиванова, В.Л.Попова, Е.Р.Россинской, А.А. Тарасова,
A.Г.Филлипова, М.Н.Хлынцова, С.И.Цветкова, Н.П. Яблокова,
B.В.Яровенко и ряда других ученых.
Диссертационное исследование основано на анализе международных актов в сфере уголовно-правовой охраны окружающей природной среды и борьбы с транснациональной организованнойпреступностью, Конституции РФ, УК РФ и УК Финляндии,КоАПРФ, УПК РФ, иныхзаконодательныхактах (актах Министерства природных ресурсов РФ и пр.).
Методологическую основу исследования составили положения материалистической диалектики, а также системно-структурный, сравнительно-правовой методы, метод моделирования, деятельностный и ситуационный подход, формально-логический, аналитический методы познания.
Эмпирической базой исследования стали результаты интервьюирования 76 работников правоохранительных органов исудей
России, а также Германии, Австрии иСША, ученых-специалистов в области экологического и уголовного экологического права Финляндии и Германии, а также результаты изучения 127 уголовных дел по расследованию экологических преступлений, возбужденных в Калининградской, Ленинградской и Ярославской областях в период с 1999 по 2004 г., и 89 дел обадминистративныхправонарушениях в сфере экологии за 2000 - 2001 гг. (Калининградская специализированная морскаяинспекция).
Научная новизна исследования. Впервые на монографическом уровне выделяется и рассматривается комплекс современных проблем, возникающих в практике расследования экологических преступлений, и предлагается методика использования мысленного ситуационного моделирования как одного из наиболее перспективных путей оптимизации расследования изучаемой категории преступлений.
Практически впервые поднята проблема транснациональных экологических преступлений: понятие, проблемы расследования, описан ряд элементов криминалистической характеристики. Проанализирована практика раскрытия, расследования и рассмотрения экологических правонарушений в других странах и предложены конкретные пути использования зарубежного опыта в России.
Кроме того, обоснована целесообразность применения отдельныхкриминалистическихрекомендаций и в ходе административного производства по данной категории дел.
Основные положения, выносимые на защиту: 1.Криминалистическаяклассификация экологических преступлений по ряду оснований: в зависимости от круга субъектов, чьи интересы нарушаются экологическимпреступлением; в зависимости от того, на каких объектах совершаются экологические преступления; по субъекту экологического преступления; в зависимости от способа воздействия на окружающую среду.
2. Криминалистическая характеристика и классификация транснациональных экологических преступлений. Выделены транснациональные экологические преступления, связанные с загрязнением окружающей среды; сконтрабандойживотных и растений, находящихся на грани исчезновения, и иных редких и ценных природных ресурсов, являющихся предметом ограниченного оборота или дефицитными;экоцид.
Выявлены особенности расследования транснациональных экологических преступлений.
3. Выделены типовые исходные следственные ситуации, возникающие при расследовании экологических преступлений, связанных с загрязнением окружающей среды. За основу деления взяты: источник загрязнения, место выброса и территория распространения. На основе выделенных ситуаций автором предложен алгоритм действий следователя на первоначальном этапе расследования.
4. Выделены типовые ситуации производства осмотра местапроисшествияпо делам данной категории и разработаны системы тактических приемов в каждой из них.
Предложена структура подготовки к проведениюследственногоэксперимента с использованием мысленного моделирования и система тактических приемов производства данного следственного действия поделамоб экологических преступлениях.
5. Показана целесообразность и определены конкретные направления взаимодействия следователя справоохранительными, природоохранными и иными органами, в том числе на международном уровне.
Обоснована упрощенная процедура подачи запросов вправоохранительныеорганы зарубежных стран о помощи при расследовании уголовных дел.
6. Предложена методика использования ситуационного подхода к исследованию события экологического преступления. Определен круг элементов, составляющих криминалистическую характеристику экологического преступления, связанного с загрязнением окружающей среды, описана его типовая модель.
Предложена структура типовой информационной модели экологического преступления, связанного с завладением или уничтожением природных ресурсов, а также выделены типовые исходные следственные ситуации, возникающие при расследовании данной разновидности экологических преступлений.
7. Разработаны рекомендации по внедрению позитивной практики ряда зарубежных стран (Германии, США, Финляндии) по расследованию и рассмотрению дел об экологических преступлениях с учетом специфики российских условий.
8. Сформулировано понятие профилактики экологических преступлений, под которым автор понимает совокупность мер, направленных на выявление, ограничение или нейтрализацию возможностисовершенияэкологических преступлений (выявление и устранение ситуаций, способствующихсовершениюпреступления), а также пресечение совершающегося преступления. Предложен ряд мер политического, экономического, правового, воспитательного характера, направленных напредупреждениеэкологических преступлений.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем выводы и рекомендации могут быть использованы для дальнейших научных исследований по проблемам совершенствования методики расследования экологических преступлений; для совершенствования российского уголовного законодательства в сфере охраны окружающей природной среды; в практическойследственной, оперативно-розыскной и судебной деятельности сотрудников правоохранительных органов; в процессе преподавания курсакриминалистикии ряда спецкурсов, при подготовке учебных и методических пособий.
Апробация результатов исследования. Результаты работы нашли отражение в выступлениях автора на межвузовских научно-практических конференциях, состоявшихся в Калининградском пограничном институтеФСБРФ (2000 - 2005 гг.), Российском государственном университете им. И. Канта (1999 - 2005 гг.), Калининградском юридическом институтеМВДРФ (2003, 2004 г.), а также на трех международных научно-практических конференциях (2002 и 2004 гг. в г. Калининграде), и семинаре (в 2003 г. - Червия, Италия).
Положения диссертации обсуждались на совместных заседаниях кафедры уголовного процесса, криминалистики и правовой информатики Российского государственного университета им. И. Канта и кафедры криминалистики Калининградского юридического института МВД РФ.
Ряд предложенных в работе рекомендаций был включен в "Региональный план действий по охране окружающей среды Калининградской области на 2005 — 2007 гг."
Изложенные в диссертационном исследовании научные положения внедрены в учебный процесс Российского государственного университета им. И. Канта.
Основные положения диссертации отражены в 17 научныхстатьях.
Структура работы обусловлена целями и задачами проведенного исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих десять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Осипова, Екатерина Васильевна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящем диссертационном исследовании предпринята попытка провести анализ практикирасследованияэкологических преступлений с целью определения существующих на сегодняшний день проблем и возможных путей их разрешения. Несмотря на то, чтокриминалистическаянаука активно развивается, все еще имеется множествопробелов.
Так, изучение имеющейся литературы в области расследования экологическихпреступленийпозволило сделать вывод о том, что очень многие вопросы остаются нерешенными, другие - требуют пересмотра и обновления с учетом развитиякриминалистическойнауки на современном этапе.
В данной работе были поставлены и решены следующие задачи:
- проанализирована практика расследования уголовных дел об экологическихпреступленияхи связанных с ними дел обадминистративныхправонарушениях и выявлены неразрешенные на сегодняшний день проблемы; предложены пути их разрешения.
- изучены имеющиесякриминалистическиерекомендации по расследованию экологических преступлений и оценено их соответствие нуждам практики;
- разработана криминалистическая классификация экологических преступлений;
- определены виды и особенности криминалистической характеристики транснациональных экологических преступлений и рассмотрены специфические черты их расследования;
- выявлены основные проблемы, связанные с использованием различных форм специальных знаний прирасследованииэкологических преступлений и предложены пути их разрешения;
- раскрыта специфика и разработаны системы тактических приемов и методов производства отдельныхследственныхдействий по делам рассматриваемой категории;
- определены виды и конкретные направления взаимодействияследователяс правоохранительными, природоохранными и иными органами на национальном и международном уровне;
- предложена методика расследования экологических преступлений с использованием ситуационного подхода и разработана типовая модель экологическогопреступления, связанного с загрязнением окружающей среды;
- выделены типовые исходныеследственныеситуации и разработан алгоритм действий следователя в них;
- определена структура типовой информационной модели экологического преступления, связанного сзавладениемили уничтожением природных ресурсов, выделены типовые исходные ситуации расследования данной разновидности экологических преступлений;
- изучена практиказаконодательногорегулирования, расследования и рассмотрения дел исследуемой категории в ряде зарубежных стран, проанализирована возможность использования их положительного опыта в российских условиях;
- определено понятие профилактики (предупреждения) экологических преступлений и предложен ряд мер профилактического характера.
В результате проведенного диссертационного исследования сделаны следующие выводы:
1. Поскольку четкая криминалистическая классификация преступлений является основой для создания частныхкриминалистическихметодик, что, соответственно, способствует повышению эффективности борьбы с различными разновидностями экологических преступлений, предлагается разделить экологические преступления по следующим основаниям: в зависимости от круга, чьи интересы нарушаются экологическимпреступлением; в зависимости от того, на каких объектах совершаются экологические преступления; по субъекту экологического преступления; в зависимости от способа воздействия на окружающую среду.
2. Изучение уголовно-правовой и криминалистической литературы по вопросам расследования экологических преступлений позволило также сделать вывод о том, что отсутствуют сколько-нибудь серьезные исследования проблемы транснациональных экологических преступлений.
В диссертационном исследовании рассмотрено не только понятие и общая характеристика транснациональных экологических преступлений, но также дана их классификация: а) связанные с загрязнением окружающей среды; б) связанные сконтрабандойживотных и растений, находящихся на грани исчезновения, и иных редких и ценных природных ресурсов, являющихся предметом ограниченного оборота или дефицитных; в)экоцид.
Специфика этой разновидности экологических преступлений, безусловно, обусловливает особенности и их криминалистической характеристики, и их расследования. Наиболее важной особенностью последнего, на наш взгляд, является организация эффективного взаимодействия следователя и различныхкомпетентныхорганов как на национальном, так и на международном уровне.
Криминалистическая характеристика транснациональных экологических преступлений, несмотря на некоторую схожесть с криминалистической характеристикой экологических преступлений вообще, имеет свою специфику. Нами рассмотрены особенности таких элементов криминалистической характеристики транснациональных экологических преступлений, как-то: субъекты и иные участники преступления, обстановкасовершенияпреступления, место совершения преступления, способы совершения преступления.
3. Существенную роль в формировании исходнойследственнойситуации играют источники поступления первичной информации об экологическомпреступлении. К таким источникам следует отнести органы, осуществляющие государственный экологический контроль за состоянием окружающей природной среды; отдельныхграждан, представителей общественности, представителей общественных экологических организаций; средств массовой информации; материалы проверок соответствующих ведомств; самогоправонарушителя; непосредственное обнаружение признаков преступления работникамиправоохранительныхорганов.
4. Сделан вывод, что методические рекомендации порасследованиюэкологических преступлений, существующие на сегодняшний день, хоть и содержат в себе элементы ситуационного подхода, но не используют в полной мере его возможностей, а также возможностей мысленного ситуационного моделирования. В то же время потребности практики свидетельствуют о такой необходимости.
Ситуационный подход при расследовании экологических преступлений следует использовать по трем основным направлениям: при изучениипреступногособытия, применительно к процессу расследования в целом и при подготовке и производстве отдельных следственных действий.
А. В связи с этим в работе предложена типовая информационная модель расследования экологического преступления, связанного с загрязнением окружающей природной среды. Эта модель может послужить образцом для построения аналогичной типовой модели экологического преступления, связанного снезаконнымуничтожением природных ресурсов. Структура такой типовой информационной модели экологического преступления, связанного с завладением или уничтожением природных ресурсов, также предложена в диссертационном исследовании.
Б. Традиционное выделение трех типовых исходных следственных ситуаций при расследовании экологических преступлений, связанных с загрязнением окружающей природной среды, представляется не совсем полным. Предлагается формула расчета количества типовых следственных ситуаций, описываемых по принципу "известно" - "неизвестно", в зависимости от количества рассматриваемых компонентов криминалистической характеристики преступлений: S = 2П — 1.
Взяв за основу три наиболее важных компонента - источник загрязнения, место выброса и территорию распространения последствий выброса, мы считаем целесообразным выделить семь типовых исходных следственных ситуаций расследования экологических преступлений, связанных с загрязнением окружающей среды:
Ситуация 1: имеется информация обо всех трех компонентах.
Ситуация 2: известен только источник загрязнения.
Ситуация 3: известно только место, где проявились последствия загрязнения.
Ситуация 4: обнаружено место выброса, однако источник и территория распространения неясны.
Ситуация 5: известны место непосредственного выброса и место (территория) распространения последствий.
Ситуация 6: известны как источник, так и место выброса.
Ситуация 7: известны источник и место распространения последствий.
В диссертационном исследовании предлагается перечень первоначальных следственных действий в этих ситуациях.
Кроме того, в работе выделены типовые исходные ситуации расследования преступлений, связанных с завладением или уничтожением природных ресурсов.
В. Реализуя третье направление использования ситуационного подхода в расследовании экологических преступлений, в диссертационном исследовании приводится структура подготовки к проведениюследственногоэксперимента с использованием мысленного моделирования.
5. Проведенный нами анализ практики позволил выделить целый ряд проблем, возникающих при назначенииэкспертиз, а затем оценке готовых заключений экспертов, и предложить пути их решения.
6. Анализ практики и интервьюирование работников правоохранительных органов показали, что наиболее сложнымиследственнымидействиями по изучаемой категории дел являются осмотр местапроисшествияи следственный эксперимент. В диссертационном исследовании предложены тактические приемы производства следственного эксперимента, а также разработаны 3 типовые ситуации осмотра места экологического происшествия и системы тактических приемов в них: ситуация 1 - известна информация об источнике загрязнения, месте выброса, и территории загрязнения; ситуация 2 -известна только информация об источнике загрязнения; ситуация 3 -известна информация о территории загрязнения.
7. Специфика экологических преступлений обуславливает особенности взаимодействия следователя справоохранительными, природоохранными и иными органами на различных уровнях. Выделены виды взаимодействия по составу участников взаимодействия и по территориальному признаку. В диссертации также определены основные направления сотрудничества подразделений по борьбе с транснациональной организованнойпреступностьюправоохранительных органов России и зарубежных государств и предлагается упрощенная процедура подачи запросов вправоохранительныеорганы зарубежных стран о помощи при расследовании уголовных дел, что значительно повысит оперативность расследования транснациональных экологических и иных преступлений.
8. Проведенный анализ иностранной литературы и интервьюирования соответствующих специалистов позволил выделить положительные аспекты в решении некоторых проблемных вопросовзаконодателями, учеными и практиками ряда зарубежных стран. Внесены предложения по использованию позитивного опыта Германии, Соединенных Штатов Америки, Финляндии в раскрытии, расследовании и рассмотрении дел об экологических преступлениях:
- использование осмотра территории конкретного региона, поделенного на участки, на вертолете с целью обнаружения признаков экологического преступления;
- создание веб-сайта, на котором бы содержалась информация о специалистах в области экологии и смежных вопросов, их компетенции, месте работы, контактная информация. Мы полагаем, что наиболее целесообразным было бы создать подобный веб-сайт в рамках соответствующего сайта Российского федерального центрасудебнойэкспертизы МЮ РФ. Однако он может стать и результатом частной инициативы (например, частным экспертным бюро или же сотрудниками юридического факультета/ВУЗа). введение специализации усудей, которые бы рассматривали только дела об экологических преступлениях,совершенныхв данном субъекте РФ. В крупных субъектах такиесудьимогут быть в нескольких регионах. В дальнейшем было бы целесообразным внедрить практику работы в суде специалиста(консультанта)-эколога на постоянной основе.
9. Предложено понятие профилактики экологических преступлений и ряд мер политического, экономического, правового, воспитательного характера, направленных напредупреждениеэкологических преступлений.
Современное российское общество должно осознать важность борьбы спреступлениямипротив окружающей природной среды. Наукакриминалистика, развиваясь, призвана использовать все свои новейшие достижения для того, чтобы сделатьрасследованиеэтой сложной категории преступлений наиболее эффективным. Именно поэтому проблема оптимизации расследования экологических преступлений будет всегда актуальной.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Осипова, Екатерина Васильевна, 2005 год

1.КонституцияРФ от 12 декабря 1993 г. М., 2003.
2. УголовныйкодексРФ от 13 июня 1996 г. № 63-Ф3 (ред. 28.12.2004) (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) //СПС"Консультант Плюс".
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 28.12.2004) (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) // СПС "Консультант Плюс".
4. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.03.2005) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // СПС "Консультант Плюс".
5. ФЗ РФ "Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2004) (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) // СПС "Консультант Плюс".
6. ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ" от 31.05.2001 № 73-ФЗ (в ред. от 30.12.2001) (принят ГД ФС РФ 05.04.2001) // СПС "Консультант Плюс".
7. ФЗ РФ "О недрах" от 21 февраля 1992 г. №2395-1 (в ред. от 22.08.2004) // СПС "Консультант Плюс".
8. ФЗ РФ "Об отходах производства и потребления" от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ (в ред. 29.12.2004) (принят ГД ФС РФ 22.05.1998) // СПС "Консультант Плюс".
9. ФЗ РФ "Об особоохраняемыхприродных территориях" от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ (в ред. 29.12.2004) (принят ГД ФС РФ 15.02.1995) // СПС "Консультант Плюс".
10. Rikosoikeus. Jyviisk yla, 2003. 646 р. (Уголовный кодекс Финляндии).
11. Экологическая доктрина Российской Федерации. М.: Государственный центр экологических программ, 2002.12.3акон Калининградской области "Об экологической политике в Калининградской области" от 11.02.1999 // СПС "Консультант плюс".
12.ПостановлениеПленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологическиеправонарушения» // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3211.
13. Н.Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах" // СобраниепостановленийПравительства РФ. 1997. № 9.
14. Письмо Министерства природы России от 31.08.92 "О требованиях к оформлению и направлению материалов в органыпрокуратурыпо фактам уголовно-наказуемых нарушений природоохранного законодательства" / СПС "Консультант плюс".
15. Информационное письмо Генеральной прокуратуры РФ от 2.06.2004 «О состояниизаконностии практики прокурорского надзора заисполнениемлесного законодательства в 2002 2003 году».
16. Методические указания по оценке ивозмещениювреда, нанесенного окружающей природной среде в результате экологическихправонарушенийот 6.09.1999 / СПС "Консультант плюс".1.. Справочная литература
17.БарихинА.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. М.: Книжный мир, 2004. 720 с.
18.БелкинР.С. Криминалистическая энциклопедия. М., 1999. 334 с.
19. Болыыая советская энциклопедия / Главный ред. A.M. Прохоров. Ч. 29. - М., 1978. - 640 с.
20.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М.: Изд. «Азъ», 1996. 928 с.
21. Справочная книгакриминалиста/ Под ред. проф. Н.А. Селиванова. М., 2000. 727 с.
22.ТихомироваЛ.В., Тихомров М.Ю. Юридическая энциклопедия. Издание 5-е, дополненное и переработанное / Под ред. М.Ю. Тихомирова. М.: 2001. - 972 с.
23.ФильковаО.Н. Справочник эксперта-криминалиста. М.:Юриспруденция, 2001. 464 с.
24. Экология: Юридический энциклопедический словарь / Под ред. проф.
25. С .А. Боголюбова. М., 2001. 448 с. 26.Энциклопедиясудебнойэкспертизы / Под ред. Т.В.Аверьяновой, Е.Р. Российской. М., 1999. - 552 с.1.I. Специальная литература
26.АверьяноваТ.В., Белкин Р.С., Российская Е.Р.Криминалистика: Учебник для вузов / Под ред. проф. Р.С.Белкина. М., 1999. 990 с.
27.АнцулевичА.Е., Флоринская Т.М. Экологические проблемы в Ленинградской области и пути их решения / Под. ред. проф. А.И. Чистобаева. СПб, 1996. 112 с.
28. Аршанина Н.М.,КузминС.В. Методические рекомендации порасследованиюпреступных загрязнений водных объектов. СПб, 1991. -161 с.
29.БакунинаТ.С. О некоторых проблемах борьбы с экологическимиправонарушениями// Государство и право. 1997. - № 1. - С. 100 - 199.
30.БаяновА.И. Стратегия и тактика в структуреследственногодействия // Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б.И. Шевченко: Тезисы выступлений. М., 2004. - С. 46 -49.
31.БелкинР.С. Курс криминалистики. М., 2001. 837 с.
32.БелкинР.С., Аверьянова Т.В. Понятие, основные признаки и стратегия борьбы с транснациональнойпреступностью// Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью. Краснодар, 2000. С. 222 -225.
33.БоголюбовС.А. Судебные споры об экологии // Право и экономика. -1995. № 17 - 18. - С. 111 - 115.
34.БоголюбовС.А. Статья 42 Конституции России:Комментарийстатьи о праве человека на благоприятную среду обитания ивозмещениеущерба от последствий экологических правонарушений // Право и экономика. -1994.-№ 19-20.-С. 13-15.
35.БринчукМ.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. - № 9. -С. 38-52.
36.ВасильевА.Н. Проблемы методики расследования отдельных видовпреступлений. М.: ЛексЭст, 2002. 76 с.
37.ВасильеваМ.И., Яковлева О.А. Особенности компенсации моральноговреда, причиненного радиационным загрязнением окружающей природной среды // Государство и право. 1998. - № 3. - С. 38 - 42.
38.ВасинД.Ф., Петров В.В. Некоторые вопросы эколого-судебно-медицинскихэкспертизпо делам об экоциде //Правоведение. № 2. -2000.-С. 219-222.
39. Вер шок И. Л. Об экологическомправосознании// Государство и право. -2003.-№3.-С. 42-49.
40. Вестниккриминалистики/ Отв. ред. А.Г. Филиппов. Вып. 1. М.: Спарк, 2000. - 140 с.
41. Виноградова Е. Юридические лица должны нести ответственность за экологическиепреступления// Российская юстиция. 2001. - № 8. - С. 62.
42.ВинокуровА.Ю., Винокуров Ю.Е. Прокурорскийнадзорза исполнением законодательства о ядерной и радиоактивной безопасности. Учебное пособие. М.: МНЭПУ, 1995. 78 с.
43.ВинокуровС.И. Концептуальные проблемы обеспечения экологической безопасности оперативно-розыскными мерами // Актуальные проблемыправоохранительнойдеятельности. Калининград, 1995.- С. 19-26.
44.ВозгринИ.А. Структура частных криминалистических методикрасследованияпреступлений / Криминалистика: Учебник / Под ред. И.Ф.Крылова, А.И. Быстрыкина. М., 2001. С.571 - 576.
45.ВолковГ.А. О прокурорской и судебной практике поделамоб экологических преступлениях (из регионального опыта) // Государство и право. 1996. - № 6. - С. 67 - 75.
46.ВолчецкаяТ.С. Криминалистическая ситуалогия. М., 1997. 247 с.
47.ВолчецкаяТ.С. Методические основы расследования экологических преступлений: ситуационный подход // Экологическая безопасность и ее правовое обеспечение. 1999. С. 24 27.
48.ВолчецкаяТ.С. Преступления в сфере экологии Калининградского региона: проблемы методики расследования / ВестникКГУ. -Калининград: Калининградский государственный университет, 2000. С. 85 90.
49.ВолчецкаяТ.С. Основы судебной экспертологии: Учебное пособие. -Калининград, 2004. 197 с.
50.ВолчецкаяТ.С., Хорьков В.Н. Возможности и перспективы использования криминалистики вадминистративномпроцессе // Правоведение. 2003. - № 3 (248). - С. 106 - 113.
51.ВолчецкаяТ.С. Основы судебной экспертологии: Учебное пособие. -Калининград: Изд-во КГУ, 2004. 197 с.
52.ВронскийВ.А. Экологические преступления // География в школе. -1999.-№3.-С. 15-19.
53.ГармаевЮ.П. Теоретические основы формированиякриминалистическихметодик расследования преступлений. Иркутск:ИЮИГП РФ, 2003. - 342 с.
54.ГоловинА.Ю. Криминалистическая систематика. М., 2001. 337 с.
55.ГоловановА.А. Современные возможности использования криминалистических познаний в административном процессе / Проблемыправоведения: Сб. науч. ст. молодых ученых юридического факультета. Калининград: Изд-во КГУ, 2004. 117 121.
56.ГоршеневаИ.А. Полиция в механизме современного демократического государства: Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2004. - 174 с.
57.ГустовГ.А. Моделирование в работеследователя. JL, 1980. 188 с.
58.ДанилюкС.А., Суханов В.Н. Деятельность управлений охотничьих хозяйств по подготовке и передаче в органы внутренних дел материалов о фактахбраконьерства: Методические рекомендации. М., 1988. 1988. - 18 с.
59.ДолежанВ.В„ Субботин Е.А., Червякова Е.Б. Методические рекомендации по проведению проверокисполнениязаконов в порядке общегонадзора. Харьков, 1991. 17 с.
60.ДолженкоН.И. Образцы для сравнительного исследования и тактика получения экспериментальных образцов. М., 2003. 112 с.
61.ДрачевС.М. Борьба с загрязнением рек, озер и водохранилищ промышленными и бытовыми стоками. М., JL, 1964.
62.ДубовикO.JI. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 УголовногокодексаРоссийской Федерации. М.: Издательство "Спарк", 1998.-352 с.73 .Дубовик O.JT.,ЖалинскийА.Э. Причины экологических преступлений. М., 1988.-240 с.
63. Европа и Россия: проблемы южного направления: Средиземноморье -Черноморье Каспий / Под ред. В.В. Журкина и др. М., 1999. - 660 с.
64.ЕникеевМ.И., Черных Э.А. Психология осмотра местапроисшествия. — М., 1994.-95 с.
65.ЖевлаковЭ.Н., Васильева Ю.В. и др. Правовые основы охраны природы на железнодорожном транспорте / Под рук. к.ю.н. Т.А.Дикановой. Методическое пособие. М., 1997. 95 с.
66. Зайцев В.Прокуратуравникает в суть экологических проблем и участвует в обеспечении экологической безопасности // Зеленый мир. -1999.-№9.-С. 13.
67. Защита окружающей среды в международном гуманитарном праве. М., 1995.
68.ЗельдесИ., Леви А. Организациясудебныхэкспертиз: практика США, проблемы России // Российскаяюстиция. 1996. - № 7. - С. 27 - 28.
69.ЗоринГ.А., Танкевич О.В. Понятие и основные признаки транснациональнойпреступности. Гродно, 1997. 56 с.
70.ЗоринГ.А. Теоретические основы криминалистики. Минск, 2000. 416 с.82.3орин Г.А. Руководство по тактикедопроса. Учебно-практическое пособие. М., 2001.-320 с.
71.ИвакинВ.И. Теория юридической ответственности за экологические правонарушения и практика ее осуществления. М.: Право и государство, 2004. - 257 с.
72.ИвановИ.И. Криминалистическая профилактика в системе отечественной криминалистики // История государства и права. 2003. -№ 1.-С. 25-28.
73.ИщенкоЕ.П., Топорков А.А. Криминалистика: Учебник / Под ред. Е.П. Ищенко. М: Юридическая фирма "Контракт": ИНФРА. М., 2003. - 748 с.
74.КирилловИ.Ф., Лесников Б.М. Практика расследования обстоятельств загрязнения водных объектов. М., 1991. 41 с.
75.КарагодинВ.Н., Клименко И.И. Криминалистическая теория взаимодействия (в порядке постановки проблемы) //Криминалистическиечтения, посвященные 100-летию со дня рожденияпрофессора Б.И. Шевченко: Тезисы выступлений. М., 2004. - С. 88 -93.
76.КарпухинЮ.Г. Экологическая милиция: реальность и перспективы подготовки кадров // Вестник экологического образования в России. -1998.-№ 1.-С. 9.
77.КемежТ.А. Вопросы совершенствования контроля и юридической ответственности в области охраны окружающей среды // Российский юридический журнал. 2002. - № 1. - С. 89 - 91.
78.КлоцО.И. Использование специальных знаний прирасследованиипреступлений, связанных с гибелью животных: Учебное пособие. Тюмень: Тюменский международный институт экономики и права, 2001.-88 с.
79.КолбасовО.С. Международный экологический суд // Государство и право. 1995.- №5. -С. 151 - 159.
80.КолбасовО.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. 1999. - № 10. - С. 27 - 37.
81.КолдинВ.Я., Полевой Н.С. Информационные процессы и структуры вкриминалистике. М.: Изд-во МГУ, 1985. 134 с.
82.КолкутинВ.В., Зосимов С.М., Пустовалов JI.B., Харломов С.Г.,АксеновС.А. Судебные экспертизы. М., 2001. 288 с.
83. Коллектив авторов. Современные возможности судебных экспертиз: Методической пособие для экспертов,следователейи студей. М.: Триада-Х, 2000. 261 с.
84.КомаровИ.М. Криминалистические операции вдосудебномпроизводстве: Монография. Барнаул, 2002. — 346 с.
85. Комментарий к Закону РФ "Об охране окружающей природной среды" / Отв. ред. д.ю.н., проф. С.А. Боголюбов. М., 1999. 382 с.
86. Комментарий к ФЗ "Об экологическойэкспертизе" / Отв. ред. проф. М.М. Бринчук. М.: Издательство БЕК, 1999. 224 с.
87. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации / Под общ. ред. Ю.И.Скуратоваи В.М. Лебедева. М., 1996. 832 с.
88. Уголовное право. Общая часть. Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н., проф. И.Я.Козаченкои д.ю.н., проф. З.А.Незнамова. М., 1997. - 516 с.
89.КонюшкинаЮ.А. Криминологическая характеристика экологических преступлений против вод, водных животных и растений // Российскийследователь. 2003. - № 7. - С. 32 - 34.
90. Королева М. Роль органов прокуратуры в обеспечении экологического благополучия населения Российской Федерации // Уголовное право. 2004. - № 2. - С. 114 - 116.
91.КрассовО.И. Ответственность за нарушения законодательства о животном мире // Законодательство и экономика. 2001. - № 9. - С. 50 -51.
92. Крастиныш У.Я. Коллективный субъект в уголовном праве / Уголовное право в XXI веке: Материалы Международной научной конференции на юридическом факультетеМГУим. М.В. Ломоносова 31 мая 1 июня 2001 г. - М., 2002. - (240 с.) - С. 44 - 47.
93.КрашенинниковН.И, Использование результатов оперативно-розыскных мероприятий с целью профилактики преступлений //Известия высш. Учеб. заведений. Сер.: Правоведение. 2001. - № 6. -С. 129 - 144.
94. Криминалистика: Учебник / Отв. ред. Н.П.Яблокова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристъ, 2004. - 718 с.
95.Криминология: Учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцеваи В.Е. Эминова. 3-е изд., перераб. и доп. - М., 2004. - 734 с.
96.КругловВ.В. Новый Федеральный закон "Об охране окружающей среды" // Российский юридический журнал. 2002. - № 4. - С. 20 - 26.
97.КрыловВ.В. Проблемы совершенствования международного сотрудничества в борьбе с транснациональнымипреступлениями//
98. Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б.И. Шевченко: Тезисы выступлений. М., 2004. - С. 122 -125.
99.КузнецоваН.Ф. Транснациональная преступность: понятие и вопросыимплементации// Современные проблемы борьбы с транснациональной преступностью. Краснодар, 2000. С. 4 - 10.
100. Кузьмин С., Рохлин В. Более четко определить понятия экологических правонарушений //Законность. 1994. - № 1. - С. 35 - 37.
101. Курс криминалистики: в 3 т. Т. I. Общетеоретические вопросы.Криминалистическаятехника. Криминалистическая тактика / Под ред. О.Н.Коршуновойи А.А. Степанова. СПб., 2004. - 683 с.
102.ЛапинаМ.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения.Постатейныйкомментарий к Российскому законодательству. М.: Издательство "Экзамен", 2003. 288 с.
103.ЛившицЕ.М., Белкин Р.С. Тактикаследственныхдействий. М.: Новый юристь, 1997. 176 с.
104.ЛопашенкоН.А. Уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ // Законность. -2001.-№8.-С. 6- 10.
105.ЛопашенкоН.А. Экологические преступления: Комментарий к Главе 26 УК РФ. СПб., 2002. 802 с.
106.ЛузгинИ.М. Моделирование при расследовании преступлений. М.: Юридическая литература. 1981. - 152 с.
107.МавлюдовА.К. Осмотр места происшестия по делам об авариях на водном транспорте. Саратов, 1985. 107 с.
108. Материалы международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы экологии и права регионов Балтийского моря" (Калининградский ЮИМВДРоссии, 7 декабря 1999 года). -Калининград: Калининградский ЮИ МВД России, 2000. 76 с.
109.МаховВ.Н. Использование знаний сведущих лиц при расследовании преступлений. М.: Изд-воРУДН, 2000. 296 с.
110. Межрегиональное атмосферное загрязнение территорий: Калининградская область. СПб, 1997.
111.МеркурисовВ.Х. Криминалистические проблемы расследования загрязнения вод и атмосферы // Учен. зап. Ульянов, гос. ун-та. Серия: Право. Ульяновск, 1998. № 2. - С. 42 - 52.
112. Методические рекомендации по расследованиюпреступныхзагрязнений водных объектов / Н.М.Аршаница, С.В. Кузьмин. СПб, 1991.- 162 с.
113. Михайлюта А., Попов И. Формавиныв экологических преступлениях // Законность. 1998. - № 5. - С. 39 - 41.
114.МухачевА.А., Новгородов B.JI. О соотношениикриминалистическойверсии и криминалистической модели //Актуальные проблемы правоохранительной деятельности. Калининград, 1995. С.27-31.
115.НаумовА.В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М., 1996. - 560 с.
116. Нецветаев А. Загрязнение с разрешением? // Домашнийадвокат. -2001.-№2.-С. 12- 13.
117.НикифоровА.С. Юридическое лицо как субъект преступления и уголовной ответственности. М., 2002. 204 с.
118. Николаев Г. Не взбалтывать: биосфера! // Наука и жизнь. 2001. - № 5.-С. 61 -65.
119.НовикВ.В. Криминалистические аспекты доказывания по уголовным делам: проблемы теории и практики. СПб., 2005. - 471 с.
120. Новое уголовно-процессуальное законодательство РФ: проблемы теории и практики: Материалы науч.-практ. конф. / Под ред. проф. Т.С.Волчецкой. Калининград: Изд-во КГУ, 2003. - 127 с.
121. Оперативная статистика: Общие сведения о состоянии преступности в России за 2003 год // Щит и меч. 2004. 12- 18 февраля.
122.ОрловГ.С. Расследование преступлений, связанных с нарушением законодательства об охране природы. Учебное пособие. Иркутск: ИГТУ, 1997 г. 100 с.
123. Первоначальныеследственныедействия по делам обраконьерстве: Методическое письмо СУ УВД Пермского облисполкома / Отв. Г. Зубарев. Пермь, 1981.
124.ПорубовН.И. Тактика допроса на предварительном следствии: Учебное пособие. М., 1998. - 208 с.
125.ПоташникД.П. Криминалистическая тактика: Учебное пособие. М.: Изд-во "Зерцало", 1998. - 64 с.
126. Правовое регулирование природоохранной деятельности: Учеб. пособие / Под ред. А.Я.Сухарева, В.Д.Ермакова. М., 1998. 256 с.
127. Проект экологического кодекса России (этика природопользования) // Вестник МГУ. Сер. 7. Философия. 1993. - № 6. - С. 3-8.
128. Проблемы борьбы скоррупцией: Сборник статей / Под ред. С. Ринглер, В.А.Власихина, Л.Ю. Исмаиловой, С.В. Максимова. М.: Учебно-консультационный центр "ЮрИнфоР", 1999. 196 с.
129. Прудников В. Обстоятельства, подлежащие установлению при расследованиидолжностныхпреступлений // Законность. 2000. - № 9. -С. 13-14.
130.Расследованиепреступных нарушений правил охраны окружающей природной среды // Право: теория и практика. М., 2003. № 5. - С. 14.
131.РезванА.П. Подготовка и назначение экспертиз по делам о загрязнении водоемов и воздуха. Учебное пособие. Волгоград, 1982.
132.РоссийскаяЕ.Р. Комментарий к ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". М., 2002. 384 с.
133.РохлинВ.И., Сердюк В.М. Экологические правонарушения: Серия "Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе" / Науч.ред. проф. Б.В.Волженкин. СПб., 1998. 32 с.
134.РузметовС.А. Процессуальные основы, тактика и методика получения сравнительных образцов для судебно-экологическойэкспертизы: Научно-практическое пособие. Калининград: КЮИ МВД России, 2003. - 36 с.
135.СавиченкоИ.А. Проблемы расследования экологических преступлений // Сибирский юридический вестник: региональный правовой журнал (Юридический институт Иркутского университета). -2004. -№ 1.-С. 48-52.
136.СамыгинЛ.Д. Расследование преступлений как система деятельности. М., 1989. 177 с.
137.СверчковВ.В. Ответственность за экологические преступления по российскому уголовному законодательству: Учеб. пособие. Н. Новгород, 1999. 162 с.
138.СеливановН.А., Скоромников К.С. Расследование преступных загрязнений природной среды. Учебное пособие. М., 1994. 103 с.
139. Сердюк В. Экзамен на безвредность: экологическаяэкспертиза// Закон. 2002. - № 5. - С. 95 - 96.
140. Сидоренко Е.Допустимостьдоказательств, полученных на территории других государств: (по материалам уголовного дела пообвинениюД. Якубовского) // Законность. 1998. - № 2. - С. 25 - 29.
141.СкорченкоП.Т. К вопросу о понятии и содержании организации расследования преступлений // Криминалистические чтения, посвященные 100-летию со дня рождения профессора Б.И. Шевченко: Тезисы вы