ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА ЯК СУБ’ЄКТ МУНІЦИПАЛЬНО-ГОСПОДАРСЬКИХ ВІДНОСИН

Короткий опис

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
МАРІУПОЛЬСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

На правах рукопису

ГЛИНСЬКА Оксана Валеріївна

УДК 342.03

ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА ЯК
СУБ’ЄКТ МУНІЦИПАЛЬНО-ГОСПОДАРСЬКИХ ВІДНОСИН

Спеціальність 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
доктор юридичних наук, професор Волошин Юрій Олексійович

Маріуполь – 2012

ЗМІСТ

Стор.
ВСТУП...................................................................................................................3
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ ЯК СУБ’ЄКТА МУНІЦИПАЛЬНО-ГОСПОДАРСЬКИХ ВІДНОСИН…………………………………………………………………….10
1.1. Історико-правові передумови становлення
господарської правосуб’єктності територіальної громади…………………...10
1.2. Форми реалізації територіальною громадою господарської
правосуб’єктності……………………………………………………………….35
1.3. Види територіальних громад як суб’єктів муніципально-господарських відносин………………………….………..…………………….52
Висновки до розділу 1…………………………………………………….76
РОЗДІЛ 2. МАТЕРІАЛЬНО-ФІНАНСОВА БАЗА ГОСПОДАРЮВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ГРОМАДИ: МУНІЦИПАЛЬНО-ПРАВОВЕ ВИМІРЮВАННЯ……………………………………………………………. 78
2.1. Територіальна громада як суб’єкт права
комунальної власності…………………………………………………………78
2.2. Особливості формування та господарського використання
об’єктів права комунальної власності………………………………………...111
Висновки до розділу 2…………………………………………………...134
РОЗДІЛ 3. ТЕРИТОРІАЛЬНА ГРОМАДА ЯК СУБ’ЄКТ ОРГАНІЗАЦІЙНО-ГОСПОДАРСЬКИХ ПОВНОВАЖЕНЬ……...…… 136
3.1. Територіальна громада в системі суб’єктів організаційно-
господарських повноважень комунального сектору економіки…………….136
3.2. Організаційно-господарські повноваження територіальної
громади щодо комунальних унітарних та корпоративних підприємств……172
Висновки до розділу 3…………………………………………………...187
ВИСНОВКИ……………………………………………………………………189
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………...193

ВСТУП

Актуальність теми. Розвиток держави як складної соціально-економічної системи неможливий без ефективного управління на регіональному рівні. Суб’єктами публічної влади на місцевому рівні є місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування, які є представниками територіальної громади. Без чіткого визначення правосуб’єктності територіальної громади неможливе ефективне провадження господарської діяльності, а отже економічний розвиток територіальної громади в сучасному господарському житті країни в цілому.
Одним із пріоритетних напрямків державної політики є становлення повноцінної системи місцевого самоврядування як однієї з підвалин демократичного порядку в Україні. Саме тому головна увага вчених, політиків і практиків зосереджується на невирішених проблемах місцевого розвитку, серед яких на одному з перших місць – проблема участі територіальної громади в господарських відносинах. Це обумовлено, насамперед, тим, що ефективне функціонування місцевого самоврядування значною мірою залежить не тільки від обсягу повноважень, якими наділені територіальні громади і створювані ними органи, але і від наявності в їх володінні і вільному розпорядженні матеріальних, фінансових і інших ресурсів, необхідних для виконання покладених на них завдань.
Загальні проблеми органів місцевого самоврядування та територіальної громади висвітлювались вченими у світлі адміністративного, господарського, конституційного, муніципального, та інших галузей права, серед них: Б. Адамов, С. Алексєєв, О. Бабкіна, М. Баймуратов, Г. Барабашев, О. Батанов, В. Борденюк, Ф. Бурчак, І. Бутко, Ю. Волошин, М. Воронов, Р. Гринюк, С. Грудницька, П. Гураль, Р. Давидов, Р. Джабраілов, В. Кампо, М. Корнієнко, В. Кравченко, В. Куйбіда, В. Мамутов, Н. Нижник, М. Орзіх, І. Пахомов, В. Погорілко, О. Прієшкіна, М. Пухтинський, В. Сіренко, І. Спасибо-Фатєєва, А. Ткачук, В. Устименко, В. Шаповал, В. Цвєтков, Ю. Шемшученко, О. Фрицький та інші.
Проте комплексні дослідження участі територіальної громади у господарських відносинах у світлі конституційного та муніципального права не проводилися.
Актуальність викладених вище аспектів, і обумовили вибір теми дисертаційної роботи, її мету та завдання.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація є складовою частиною науково-дослідної роботи кафедри конституційного, адміністративного та міжнародного права Маріупольського державного університету «Актуальні конституційні та міжнародно-правові проблеми становлення, розвитку та функціонування публічної влади в Україні в умовах міждержавної інтеграції (державний реєстраційний № 0108U008427).
Мета і завдання дослідження. Метою роботи є визначення конкретних напрямків правового забезпечення участі територіальної громади у муніципально-господарських відносинах.
Відповідно до поставленої мети в роботі зосереджується увага на вирішенні таких завдань:
- провести періодизацію історії становлення і розвитку господарської правосуб’єктності територіальної громади;
- розглянути форми реалізації територіальною громадою господарської правосуб’єктності;
- проаналізувати види територіальних громад як учасників муніципально-господарських відносин;
- надати характеристику територіальної громади як суб’єкта права комунальної власності;
- дослідити особливості формування та господарського використання об’єктів права комунальної власності;
- визначити територіальну громаду в системі суб’єктів організаційно-господарських повноважень комунального сектору економіки;
- розглянути організаційно-господарські повноваження територіальної громади щодо комунальних унітарних та корпоративних підприємств;
- обґрунтувати перспективи правового забезпечення реалізації територіальною громадою організаційно-господарських повноважень щодо комунальних унітарних та корпоративних підприємств.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають в процесі функціонування інституту територіальної громади в Україні та її участі в муніципально-господарських відносинах.
Предметом дослідження є сфера участі територіальної громади у муніципально-господарських відносинах.
Методи дослідження. Методологію дослідження становили загальнонаукові і спеціальні методи наукового пізнання: діалектичний, формально-логічний, історичний, порівняльно-правовий, аналітико-синтетичний.
Періодизацію історії становлення і розвитку господарської правосуб’єктності територіальної здійснено за допомогою історичного методу. Порівняльно-правовий метод використовувався для виявлення особливостей формування та господарського використання об’єктів права комунальної власності. За допомогою формально-логічного, аналітико-синтетичного та діалектичного методів здійснено аналіз стану законодавства України та відповідних законопроектів у сфері комунальної власності, уточнено понятійний апарат, а також виявлено недоліки чинного законодавства й обґрунтовано напрямки його удосконалення в контексті участі територіальної громади у муніципально-господарських відносинах. Шляхом використання методу конституційної інженерії визначено об’єкти та напрями конституційно-правового, цивільно-правового та господарсько-правового врегулювання муніципально-господарських відносин, в яких бере участь територіальна громада.
Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актів, які визначають участь територіальної громади у муніципально-господарських відносинах. Дисертант звертався також до законодавства деяких зарубіжних держав, позитивний досвід яких щодо вказаних питань може бути використано в Україні. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять узагальнення практичної діяльності органів місцевого самоврядування, територіальних громад, органів судової влади, політико-правова публіцистика, довідкові видання, статистичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що у дисертації комплексно досліджені проблеми участі територіальної громади у муніципально-правових, господарських відносинах і визначено конкретні напрямки удосконалення законодавства України з метою підвищення ефективності правового регулювання у цій сфері. Наукова новизна результатів дослідження підтверджується наступним.
Вперше:
- проведено періодизацію становлення господарської правосуб’єктності територіальної громади: 1) VIII-VI ст. до н.е. – період створення та розвитку міст-полісів у Стародавній Греції; 2) ІХ-ХІ ст. – період Середньовіччя, який став своєрідним «трампліном» для розвитку міст різних країн та їх господарської правосуб’єктності; 3) ХІ-ХІІІ ст. – період заснування багатьох нових міст з розширеним колом прав і обов’язав у сфері господарювання; 4) XIV-XVІII ст. – період розвитку власності територіальної громади на основі Магдебургського права 5) друга половина XIX в. – реформи місцевого самоуправління; 6) період існування СРСР; 7) розвиток правосуб’єктності територіальних громад в Україні в сучасних умовах;
- обґрунтовано необхідність прийняття Закону України «Про комунальну власність», визначення правового режиму майна спільної власності територіальних громад; введення до комунальної форми власності таких об’єктів, як земля, природні ресурси, ліси, водойми, що дозволить створити надійні фінансово-економічні основи місцевого самоврядування;
- обґрунтовано доцільність визнання територіальної громади власником інформації про речові права на нерухоме майно, яку вона збирає в особі комунальних підприємств – бюро технічної інвентаризації;
- обґрунтовано доцільність визнання територіальної громади власником інформації про речові права на нерухоме майно, яку вона збирає в особі комунальних підприємств – бюро технічної інвентаризації;
- запропоновано визначати участь суб’єктів місцевого самоврядування в господарських відносинах, зокрема й територіальних громад, шляхом їх визначення в якості муніципально-господарських відносин;
- доведена необхідність внесення відповідних змін до чинного законодавства України, приведення його у відповідність до Конституції України в частині управління майном спільної комунальної власності територіальних громад, внесення відповідних змін до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» і «Про місцеві державні адміністрації», передбачити єдиний підхід щодо принципів управління майном комунальної власності, правові основи управління і відповідний контроль за діяльністю підприємств, установ, організацій, які належать до спільної власності територіальних громад.
Удосконалено:
- положення, що територіальна громада, як і інші суб’єкти господарського права, може приймати участь в господарсько-правових відносинах, які є муніципально-господарськими відносинами. У цьому сенсі вона наділена правосуб’єктністю, яка має ряд особливостей, пов’язаних з тим, що територіальна громада є, за змістом, суб’єктом публічного права;
- твердження, що правосуб’єктність територіальної громади є спеціальною (цільовою), муніципально-господарською правосуб’єктністю, оскільки обмежена лише можливостями, прямо зафіксованими у законі.
- положення, що об’єкти права комунальної власності не можуть бути вилучені у територіальних громад і передані іншим суб’єктам права власності без згоди безпосередньо територіальної громади або відповідного рішення ради чи уповноваженого нею органу за винятком випадків, передбачених Законом.
Дістали подальший розвиток:
- співвідношення понять «господарська компетенція» та «господарська правосуб’єктність» та зроблено висновок, що законодавче встановлення компетенції органу не означає автоматичного закріплення за ним правосуб’єктності, необхідної для реалізації відповідних господарських повноважень;
- висновки, що територіальна громада бере участь у господарському обороті не для задоволення приватних інтересів своїх членів, а з метою найбільш ефективного здійснення публічної влади, а також господарювання щодо задоволення їх колективних потреб;
- положення про необхідність прийняття закону України «Про комунальні підприємства (компанії)»;
- положення щодо необхідності передбачити особливості здійснення антимонопольно-конкурентної політики щодо комунального сектора економіки.
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що викладені в роботі висновки та пропозиції мають як теоретичний, так і практичний інтерес:
- в науково-дослідній сфері – положення та висновки дисертації можуть стати підґрунтям для подальшої розробки проблем участі територіальної громади в муніципально-господарських відносинах;
- у правотворчості – в результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо вдосконалення правового статусу територіальної громади та органів місцевого самоврядування в сфері муніципально-господарських відносин і внесення змін та доповнень до чинного законодавства України;
- у правозастосовній діяльності – використання одержаних результатів сприятиме підвищенню ефективності діяльності органів місцевого самоврядування;
- у навчальному процесі – матеріали дисертації на сьогодні використовуються у Донецькому університеті економіки та права під час проведення занять з дисципліни «Державне будівництво та місцеве самоврядування».
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційної роботи доповідалися й обговорювалися на засіданнях кафедри конституційного, адміністративного та міжнародного права Маріупольського державного університету, а також на міжнародних науково-практичних конференціях, зокрема: «Економіка та право: реалії сучасності та перспективи майбутнього» (Київ, 2011 р.); «Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави» (Харків, 2011 р.); «Тенденції та пріоритети реформування законодавства України» (Запоріжжя, 2012 р.)., «Національний та міжнародно-правовий вимір стійкого розвитку» (Львів, 2012 р.). Тези доповідей на зазначених конференціях опубліковано.
Публікації. Основні положення дисертації знайшли відображення у 5 наукових статтях, опублікованих у фахових наукових виданнях з юридичних наук та тезах 4 доповідей на наукових конференціях.
Структура й обсяг дисертації обумовлені метою і завданнями дослідження. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, семи підрозділів, висновків. Загальний обсяг дисертації – 230 сторінок комп’ютерного тексту. Робота містить також список використаних джерел (38 сторінок), що складається з 312 найменувань.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і нове вирішення наукової задачі, яка полягала у визначенні конкретних напрямків муніципально-правового забезпечення участі територіальної громади у господарських відносинах. Дисертантом обґрунтовані нові наукові положення та пропозиції щодо вдосконалення законодавства у сфері господарської діяльності територіальної громади та комунальної власності з метою підвищення ефективності господарювання та оптимізації відносин у комунальному секторі економіки.
Таким чином, спираючись на результати проведенних досліджень, можна зробити наступні висновки:
1. Проведено періодизацію становлення господарської правосуб’єктності територіальної громади: 1) VIII-VI ст. до н.е. – період створення та розвитку міст-полісів у Стародавній Греції; 2) ІХ-ХІ ст. – період Середньовіччя, який став своєрідним «трампліном» для розвитку міст різних країн та їх господарської правосуб’єктності; 3) ХІ-ХІІІ ст. – період заснування багатьох нових міст з розширеним колом прав і обов’язав у сфері господарювання; 4) XIV-XVІII ст. – період розвитку власності територіальної громади на основі Магдебургського права 5) друга половина XIX в. – реформи місцевого самоуправління; 6) період СРСР; 7) розвиток правосуб’єктності територіальних громад в Україні в сучасних умовах.
2. Аргументовано, що територіальна громада, як і інші суб’єкти господарського права, може приймати участь в господарсько-правових (у нашому випадку муніципально-господарських – Авт.) відносинах. У цьому сенсі вона наділена правосуб’єктністю, яка має ряд особливостей, пов’язаних з тим, що територіальна громада є, за змістом суб’єктом публічного права.
3. Розглянуто співвідношення понять господарська компетенція та господарська правосуб’єктність та зроблено висновок, що законодавче встановлення компетенції органу не означає автоматичного закріплення правосуб’єктності, необхідної для реалізації відповідних господарських повноважень.
4. Зазначено, що становлення і розвиток форм діяльності територіальних громад (форм реалізації господарської правосуб’єктності) в Україні є актуальною проблемою у становленні та функціонуванні самого інституту місцевого самоврядування, тому що ці форми засновані на проявленні громадянської ініціативи місцевих співтовариств, зростанні соціальної активності кожного жителя, залученні населення в самоврядний процес, а саме:
- акцентовано увагу на тому, що територіальна громада бере участь у господарському обороті не для задоволення своїх приватних інтересів, а з метою найбільш ефективного здійснення публічної влади, а також господарювання щодо задоволення потреб своїх членів;
- встановлено, що правосуб’єктність територіальної громади є спеціальною (цільовою), оскільки обмежена лише можливостями, прямо зафіксованими у законі;
- запропоновано визначати господарські відносини у здійсненні яких беруть участь суб’єкти місцевого самоврядування, зокрема й територіальна громада, в якості муніципально-господарських відносин.
5. Обґрунтовано необхідність прийняття Закону України «Про комунальну власність», визначення правового режиму майна спільної власності територіальних громад; введення до комунальної форми власності таких об’єктів, як земля, природні ресурси, ліси, водойми, що дозволить створити надійні фінансово-економічні основи місцевого самоврядування.
6. З’ясовано, що питання управління комунальною власністю є досить актуальним, оскільки воно зачіпає права людини і громадянина, що мешкають у відповідному населеному пункті. У зв’язку з цим нагальною є необхідність розробки моделі муніципального управління в Україні, значною складовою якого стане наукове обґрунтування господарського управління комунальною власністю та її охорони.
7. Запропоновано закріпити власні повноваження (доповнити перелік) щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад, а саме: розгляд та затвердження програм приватизації майна спільної власності територіальних громад; розгляд пропозицій щодо створення, реорганізації та ліквідації підприємств, установ, організацій, заснованих на базі майна спільної власності територіальних громад; видання відповідних рішень (але необхідно враховувати, що пропозиції щодо створення, реорганізації та ліквідації можуть розглядатися тільки з попередньої згоди на це безпосередніх власників зазначеного майна, якими є відповідні територіальні громади); підготовка висновків щодо передачі в оренду майна спільної власності територіальних громад, здійснення за нього інших господарських операцій.
8. Доведена необхідність внесення відповідних змін до чинного законодавства України, приведення його у відповідність до Конституції України в частині управління майном спільної комунальної власності територіальних громад, внесення відповідних змін до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» і «Про місцеві державні адміністрації», передбачити єдиний підхід щодо принципів управління майном комунальної власності, правові основи управління і відповідний контроль за діяльністю підприємств, установ, організацій, які належать до спільної власності територіальних громад,
9. Передбачено внесення змін до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: «до компетенції місцевих державних адміністрацій належать повноваження з управління майном інших суб’єктів права власності у разі передачі його в установленому законом порядку на договірній основі».
10. Запропоновано в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначити поняття «комунальне замовлення» і «комунальне завдання».
11. Доведена необхідність прийняття Закону України «Про комунальні підприємства (компанії)».
12. Доцільним є визначення в Законі України «Про місцеве самоврядування в Україні» підстав, меж та порядку відповідальності органів місцевого самоврядування за наслідки діяльності не тільки окремого суб’єкта господарювання комунального сектора економіки, а й за наслідки діяльності комунального сектора економіки відповідної територіальної громади в цілому.
13. Доведено необхідність законодавчо передбачити особливості здійснення антимонопольно-конкурентної політики щодо комунального сектора економіки.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Баймуратов М.А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине: монография / М. А. Баймуратов, В. А. Григорьев. – Одесса: Юридична література, 2003. – С. 104.
2. Орзих М. Суверенитет республики и местное самоуправление / М. Орзих // Развитие национальной государственности союзной республики на современном этапе. – К., 1990. – С. 24-27.
3. Апанасенко К.І. Правовий режим майна, що є в комунальній власності: дис…канд. юрид. наук. Спеціальність 12.00.04 / К.І. Апанасенко. – К., 2006. – C. 109.
4. Про місцеві Ради народних депутатів та місцеве і регіональне самоврядування: Закон УРСР від 7 грудня 1990 р. // [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/T053300.html
5. Про місцеві Ради народних депутатів, місцеве і регіональне самоврядування: Закон України від 26 березня 1992 р. // [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/533-12
6. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.
7. Проект Конституції України від 26 жовтня 1993 р. // [Електронний ресурс]: Режим доступу: http://uazakon.com/document/tpart06/isx06984.htm.
8. Баймуратов М.О. Від римських муніципій – до сучасного місцевого самоврядування/ В кн.: Михайло Баймуратов: право як буття вченого. Збірник наукових праць до 55-річчя професора М.О. Баймуратова / Упорядник та відп. ред. Ю. О. Волошин. – К.: Логос, 2009. – С. 67 – 84.
9. Черкаський І. Громадський (копний) суд на Україні-Русі ХVІ - ХVІІІ ст.: Праці комісії для виучування історії західно-руського та вкраїнського права./ І. Черкаський. – К., 1928. – С. 45.
10. Грушевський М. Історія України-Руси: В 11 т. / Редкол.: П. С. Сохань (голова) та ін. – Т. 1/ М. Грушевський. – К.: Наук. думка, 1991. – С. 352.
11. Довженок В.Й. Землеробство Древньої Русі / В.Й. Довженок. – К., 1961. – С. 236.
12. Правда Русская. – М.;Л.: Изд-во АН СССР, 1940. – Т.1 (Тексты). – С. 404, 434.
13. Юшков С.В. Русская Правда: происхождение, источники, её значение / С.В. Юшков. – М., 1950. – С. 73, 74.
14. Любченко П.М. Муніципальне право України: навч. посіб./ П. М. Любченко. – Х.: Вид-во «ФІНН», 2012. – С. 101.
15. Кравченко В.В. Конституцiйнi засади мiсцевого самоврядування в України (основи муніципального права): навч. посіб. / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик. – К.: «Арарат-Центр», 2001. – С. 5.
16. Еллинек Г. Общее учение о государстве. [Т.1]: Право современного государства / Г. Еллинек. – СПб.: ОРК. 1908. – С. 475-477.
17. Редлих И. Английское местное самоуправление. Изложение внутреннего управления Англии в его историческом развитии и современном состоянии / И. Редлих: [В 2-х т.]. – СПб., 1907. – Т. 1. – С. 5.
18. Свешников М.И. Основы и пределы самоуправления / М.И. Свешников. – 3-е изд. СПб., 1872. – С. 24.
19. Нольде Б.Э. Основы теории местного самоуправления: происхождение и развитие / Б.Э. Нольде. – М., 1996. – С. 13.
20. Барабашев Г.В. Местное самоуправление – трудное дитя России // Местное самоуправление в России состояние, проблемы, перспективы: Материалы науч.-практ. конф. 25 января 1990 г./ Г.В. Барабашев. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 1996. – С. 292.
21. Градовский А.Д. Системы местного самоуправления на Западе Европы и в России / А.Д. Градовский // сб. гос. знаний: ОРК, 1883. Т.V. – С. 12.
22. Фадеев В.И. Муниципальное право России / В.И. Фадеев. – М.: Юристъ, 1994. – С. 33.
23. Баранчиков В.А. Право местного самоуправления / В.А. Баранчиков. – М.: Юрид. лит, 1999. – С. 8.
24. Демків Ю.В. Місцеві Ради: Проблеми місцевого самоврядування і місцевого господарства / Ю.В. Демків // Львівська регіональна науково-практична конференція: тези доповідей та повідомлень. – Львів, 1990. – С. 11.
25. Тодыка Ю.Н. Выборы органов местного самоуправления: конституционно-правовой аспект: учеб. пособ. / Тодыка Ю.Н., В.Д. Яворский. – Х.: Факт, 1998. – С. 3.
26. Кравченко В.В. Конституцiйнi засади мiсцевого самоврядування в України (основи муніципального права): навч. посіб. / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик. – К.: «Арарат-Центр», 2001. – С. 5.
27. Біленчук П.Д. Місцеве самоврядування в Україні (муніципальне право): навч. посіб. / П.Д. Біленчук, В.В. Кравченко, М.В. Підмогильний. – К.: Атіка. – 2000 – С. 15.
28. Грушевський М. Історія України-Руси: В 11 т. / Редкол.: П. С. Сохань (голова) та ін. – Т. 1 / М. Грушевський. – К.: Наук. думка, 1991. – С. 353.
29. Див.: Баймуратов М.А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине: монографія / М.А. Баймуратов, В.А. Григорьев. – Одесса: Юридична література, 2003. – 248 с.
30. Грушевський М. Історія України-Руси: В 11 т. / Редкол.: П. С. Сохань (голова) та ін. – Т. 1 / М. Грушевський. – К.: Наук. думка, 1991. – С. 353.
31. Франко І. Що таке громада і чим вона повинна бути?: зібр.творів / І. Франко / У 50 т. – К., 1985. – Т.44. – Кн.1. – С. 175.
32. Кравченко В.В. Конституцiйнi засади мiсцевого самоврядування в України (основи муніципального права): навч. посіб. / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик. – К.: «Арарат-Центр», 2001. – С. 15.
33. Баранчиков В.А. Право местного самоуправления / В.А. Баранчиков. – М.: Юрид. лит, 1999. – С. 8 - 9.
34. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
35. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
36. Баймуратов М.О. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні// Муніципальне право України: Підручник / Кол. авт.; За ред. В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 211.
37. Баймуратов М.О. Локальна система захисту прав людини в Україні: сутність та становлення / М.О. Баймуратов // Юридична освіта і правові держава: зб. наук. пр. – Одеса, 1997. – С. 96-97.
38. Батанов О.В. Муніципальна влада в Україні: проблеми теорії та практики: монографія / О. В. Батанов / відп. ред. М.О. Баймуратов. – К.: Вид-во «Юридична думка», 2010. – С. 291.
39. Гураль П. Поняття і сутність територіальної громади в Україні / П. Гураль [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.lawyer. org.ua/?w=r&i=&d=258
40. Глинська О.В. Становлення територіальної громади та її господарська правосуб’єктність / О. В. Глинська // Науково-аналітичний журнал «Митна справа». – 2011. – № 3. – Ч. 2. – С. 279-283.
41. Господарський кодекс України: Закон України від 16 січня 2003 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 18. – № 19-20. – № 21-22. – Ст. 144.
42. Щербина В.С. Господарське право: підручник / В. С. Щербина. – 3-є вид., перероб. і доп. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 95.
43. Хозяйственное право: учебник / под ред. В.В. Лаптева. – М.: Наука, 1983. – С. 43.
44. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М.: Юридическая литература, 1972. – С. 81.
45. Мамутов В.К. О соотношении понятий компетенции и правоспособности государственных хозяйственных органов / В. К. Мамутов // Правоведение. – 1965. – № 4. – С. 56-63.
46. Хахулин В.В. Правовое положение управления промышленного объединения / В. Хахулин. – Казань: Изд-во Казан. ун-та, 1981. – С. 75.
47. Пушкин А.А. Компетенция государственных хозяйственных органов как особая форма проявления их административно-хозяйственной правосубъектности / А.А. Пушкин // Правоведение. – 1965. – № 3. – С. 38-39.
48. Эмих В.В. Правосубъектность и компетенция государственных органов: содержание понятий и их соотношение / В.В. Эмих // Научный ежегодник Института философии и права Уральского отделения Российской академии наук. – 2009. – Вып. 9. – С. 424-425.
49. Конституція України: Прийнята на п’ятій сесії Верховної ради України 28 червня 1996 року // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
50. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
51. Устименко В.А. Собственность территориальной громады города (хозяйственно-правовые аспекты): Дис. д.ю.н. Специальность 12.00.04 / В.А. Устименко. – Донецк, 2007. – С. 19.
52. Энгельс Ф. Происхождение семьи, частной собственности и государства. / Ф. Энгельс. – М.: Политиздат, 1985. – С. 112 - 122.
53. Гиро П. Частная и общественная жизнь греков/ П. Гиро. – СПб.: Из-во «Алетейя», 1995. – С. 294 – 295.
54. Там само.
55. Weber M. Die Stadt. – Wirtschaft und Gesellschaft, Kap 8. // Grundriss der Sozialцkonomik. III. Abt. – Tubingen, 1922, S. 513-600.
56. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: учеб. пособ. / З.М. Черниловский (ред.), В.Н. Садиков (сост.). – М.: Гардарика, 1996. – С. 51.
57. Там само. – С. 50.
58. Там само. – С. 46 – 56.
59. Знаменский Г.Л. Хозяйственное законодательство Украины. Формирование и перспективы развития / Г.Л. Знаменский. – К.: Наук. думка, 1996. – С. 13.
60. Вінник О. Пам’ятник Магдебурзькому праву в Києві / О. Вінник // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 1. – С. 3.
61. Баймуратов М.А. Роль Магдебургского права в развитии городов на украинских землях в период Первой Речи Посполитой/ М. А. Баймуратов// Михайло Баймуратов: право як буття вченого: Збірник наукових праць до 55-річчя професора М.О. Баймуратова / Упор. та відп. ред. Ю. О. Волошин. – К.: Логос, 2009. – С. 56 – 66.
62. Градовский А.Д. Системы местного самоуправления на Западе Европы и в России / А.Д. Градовский // сб. гос. знаний: ОРК, 1883. Т.V. – С. 14-15.
63. Законы гражданскіе. Съ разъясненіями правительствующаго сената и комментаріями русских юристовъ, извлеченными изъ научных трудовъ по гражданскому праву / Сост. И.М. Тютрюмовъ. – С.-Петербургъ: Трудъ, 1905. – С. 164.
64. Статистический временник Российской империи. – СПб., 1887. – Сер. 3. – Вып. 22. – С. 166 – 191.
65. Лисицын В.В. К вопросу о «хозяйственной компетенции» / В.В. Лисицын // Адвокатская практика. – 2005. – № 6. – С. 33-37.
66. Цитович П. П. Очерк основных понятий торгового права / П.П. Цитович. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2001. – С. 87-108.
67. Каминка А.И. Очерки торгового права / А. И. Каминка. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. – С. 131-138.
68. Удинцев В.А. Избранные труды по торговому и гражданскому праву / В. А. Удинцев. – М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2003. – С. 58.
69. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права»/ О. С. Иоффе. – М.: Статут, 2000. – 780 с.
70. Басин Ю.Г. Правовые формы реализации оперативно-хозяйственной самостоятельности предприятий / Ю. Г. Басин // Правоведение. – 1967. – № 6. – С. 40-49.
71. Иоффе О.С. Избранные труды по гражданскому праву: Из истории цивилистической мысли. Гражданское правоотношение. Критика теории «хозяйственного права»/ О. С. Иоффе. – М.: Статут, 2000. – С. 321-329.
72. Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность / А.В. Венедиктов. – М.-Л., 1948. – С. 613.
73. Тихомиров Ю.А. Теория компетенции / Ю.А. Тихомиров. – М., 2005. – С. 3.
74. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право: [курс лекций] / В.С. Мартемьянов. – М., 1994. – Том 1. – С. 52.
75. Зинченко С.А. Предпринимательство и статус его субъектов в современном российском праве: монография / С.А. Зинченко, Д.Ю. Шапсугов, С.Э. Корх. – Ростов-наДону, 1999. – С. 90.
76. Баймуратов М.О. Локальна система захисту прав людини в Україні: сутність та становлення / М.О. Баймуратов // Юридична освіта і правові держава: зб. наук. пр. – Одеса, 1997. – С. 96-97.
77. Кутафин О. Предисловие// Баренбойм П.Д. Конституционная экономика: Учебник для юридических и экономических вузов/ П. Д. Баренбойм, В. И. Лафитский, В. А. Мау. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – С.4.
78. Остром Э. Управляя общим: эволюция институтов коллективной деятельности / Э. Остром. – М. : ИРИСЭН : Мысль, 2010. – С. 44.
79. Завадников В. От издателя // Управляя общим: эволюция институтов коллективной деятельности / Э. Остром. – М. : ИРИСЭН : Мысль, 2010. – С. 9.
80. Там само. – С. 10.
81. Лаваль К. Человек экономический. Эссе о происхождении неолиберализма /Пер. с фр. С. Рындина/ К. Лаваль. – М.: Новое литературное обозрение, 2010. – С. 5.
82. Кутафин О. Предисловие// Баренбойм П.Д. Конституционная экономика: Учебник для юридических и экономических вузов/ П. Д. Баренбойм, В. И. Лафитский, В. А. Мау. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2006. – С.4.
83. Любченко П.М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / П.М. Любченко. – Х.: Модель світу, 2001. – С. 134.
84. Там само.
85. Баймуратов М.О. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні// Муніципальне право України: Підручник / Кол. авт.; За ред. В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 210.
86. Бондарь Н.С. Права человека и местное самоуправление в Российской Федерации: дис… докт. юрид. наук. Специальность 12.00.02 / Н.С. Бондарь. – Саратов, 1997. – С. 34.
87. Глинська О.В. Форми реалізації територіальною громадою господарської правосуб’єктності / О. В. Глинська // Право і безпека: науковий журнал. – 2011. – №5 (42). – С. 207-212.
88. Краснов М. Територіальна громада – перспективи розвитку / М. Краснов // Правознавство. – 2002. – С. 18.
89. Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України вiд 10 липня 2010 року // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст. 491.
90. Про всеукраїнський та місцеві референдуми: Закон України від 3 липня 1991 року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 33. – Ст. 443.
91. Конституційне право України: підручник [для вузів] / за ред. В.Ф. Погорілка. – 2-вид., допрац. – К.: Наукова думка, 2000. – С. 640.
92.Любченко П.М. Компетенція суб’єктів місцевого самоврядування / П.М. Любченко. – Х.: Модель світу, 2001. – С. 98.
93. Корнієнко М. Статут територіальної громади: яким він може бути? / М. Корнієнко // Розвиток місцевої демократії: забезпечення прав громадян на здійснення місцевого самоврядування: зб. матер. конфер. (21-22 грудня 1998 р., Київ). – К., 1999. – С. 18-19.
94.Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: монографія / за заг. ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Концерн «Видавничий дім «Ін Юре», 2003. – С. 240-241.
95. Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики: Постанова Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 року // Урядовий кур’єр. – 2004. – № 209. – 3 листопада.
96. Любченко П. Конституційне регулювання статусу громад: порівняльний аналіз / П. Любченко // Вісник Академії правових наук України. – 2005. – №2. – С. 84.
97. Цивільний кодекс України: Закон України вiд 16 січня 2003 року// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №№ 40-44. – Ст. 356.
98. Земельний кодекс України: Закон України вiд 25 жовтня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – №№ 3-4. – Ст. 27.
99. Кравець І.М. Правовий статус суб’єктів організаційно-господарських повноважень за Господарським кодексом України / І. М. Кравець // Вісник господарського судочинства. – 2008. – №1. – С. 162.
100. Пастернак О.М. Суб’єкти муніципально-правових відносин в Україні: проблеми теорії та практики: монографія / О. М. Пастернак. – Севастополь: «Телескоп», 2008 – 225 с.
101. Гончаренко О. Конституційне право громадян України користуватися об’єктами державної та комунальної власності / О. Гончаренко // Право України. – 2005. – №1. – С. 39-45.
102. Карнаух Т.М. Цивільне процесуальне право України: підручник / Т.М. Карнаух, Р.Ю. Ханик-Посполитак – К.: Юстініан, 2011. – 400 с.
103. Цивільно-процесуальний кодекс України: Закон України від 18.03.2004, № 1618-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 40-41, 42. – Ст. 492.
104. Кучеренко І.М. Юридичні особи публічного права як суб’єкти цивільних правовідносин / І. М. Кучеренко // Еволюція цивільного законодавства України: проблеми теорії і практики: монографія. – К., 2007. – С. 192-193.
105. Баймуратов М.О. Локальна система захисту прав людини в Україні: сутність та становлення / М.О. Баймуратов // Юридична освіта і правові держава: зб. наук. пр. – Одеса, 1997. – С. 96-97.
106. Гураль П. Поняття і сутність територіальної громади в Україні: Електронний ресурс: Режим доступу: http://www.lawyer.org.ua /?w= r&i= &d=258.
107. Гараджаев Д. Защита прав граждан как членов территориального коллектива/ Д. Гараджаев, В. Куранин // Юридический вестник. – 1995. – № 2. – С. 91-94.
108. Кирюшин А.Н., Булычев И.И. О базисных логико-философских константах теории коммуникации/ А. Н. Кирюшин, И. И. Булычев // Философия и общество. – 2011. – № 4. – С. 99.
109. Ильинский И.П. Социалистическое самоуправление: опыт и тенденция развития / И. П. Ильинский. – М.: ИГП АН СССР, 1986. – С. 23.
110. Иванов С. Н., Югов А. А. Территориальные коллективы в системе социалистического самоуправления советского народа/ С. Н. Иванов, А. А. Югов // XXVII сьезд КПСС и повышение эффективности конституционного регулирования. – Свердловск: Свердл. ГУ, 1988. – С. 45.
111. Глинська О.В. Види територіальних громад у системі місцевого самоврядування в Україні / О.В. Глинська / Національний та міжнародно-правовий вимір стійкого розвитку: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (Львів, 14 липня 2012 р.) // Західноукраїнська організація «Центр правничих ініціатив», 2012. – С. 12-13.
112. Баймуратов М.О. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні// Муніципальне право України: Підручник / Кол. авт.; За ред. В. Ф. Погорілко, О. Ф. Фрицького. – К.: Юрінком Інтер, 2006. – С. 210.
113. Рой О.М. Система государственного и муниципального управления / О. М. Рой. – СПб.: Питер, 2003. – С. 108-109.
114. Шумянкова Н.В. Муниципальное управление / Н. В. Шумянкова. – М.: Экзамен, 2004. – С. 63-64.
115. Еллинек Г. Общее учение о государстве / Г. Еллинек. – СПб., 1903. – С. 34.
116. Проблеми децентралізації: національний та міжнародний досвід: збірник матеріалів та документів / наук. ред. М. Пухтинський. – К.: Атака-Н, 2006. – С. 284, 293.
117. Меєрс В. Зміна фокусу аграрної політики та розвитку села в Україні: висновки та перспективи для руху вперед: зб. наук. пр. / В. Меєрс, С. Демяненко, Т. Джонсон, С. Зоря. – К.: КНЕУ, 2005. – С. 105.
118. Делія Ю. Місцеве самоврядування як право територіальної громади / Ю. Делія // Право України. – 2005. –№ 5. – С. 45.
119. Борденюк В. Механізм (апарат) державного управління як система органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / В. Борденок // Право України. – 2005.– № 6. – С. 19.
120. Борденюк В. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) / В. Борденюк // Право України. – 2005. – № 1. – С. 23.
121. Европейская хартия местного самоуправления 1985 года. – СЕ, 1990. – 14 с.
122. Послання Президента України до Верховної Ради України про внутрішнє і зовнішнє становище України у 2005 році. – К.: Інформаційно-видавничий центр Держкомстату України, 2005. – С. 74.
123. Баймуратов М.А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине: монография / М. А. Баймуратов, В. А. Григорьев. – Одесса: Юридична література, 2003. – С. 192.
124. Про проект Закону України «Про адміністративно-територіальний устрій України»: Постанова Верховної Ради України вiд 15 липня 1997 року [Електронний документ]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=453%2F97-%E 2%F0.
125. Див.: Проблеми децентралізації: національний та міжнародний досвід: збірник матеріалів та документів / наук. ред. М. Пухтинський. – К.: Атака-Н, 2006. – С. 579, 638.
126. Павлов О.І. Сільські території України: історична трансформація парадигми управління: монографія / О.І. Павлов. – Одеса: Астропринт, 2006. – С. 301.
127. Устименко В.А. Собственность территориальной громады города (хозяйственно-правовые аспекты): дис. д.ю.н: 12.00.04 / В. А. Устименко. – Донецк, 2007. – С. 341, 342.
128. Бюджетний кодекс України: Закон України вiд 08 липня 2010 року // Відомості Верховної Ради України. – 2010. – № 50-51. – Ст. 572.
129. Устименко В.А. Собственность территориальной громады города (хозяйственно-правовые аспекты): дис. д.ю.н: 12.00.04 / В. А. Устименко. – Донецк, 2007. – С. 293.
130. Левчик Д.А. Комитеты общественного самоуправления: тенденции развития / Д. А. Левчик // Социс. – 2002. – № 2. – С. 31-39.
131. Цвєткова Г.А. Местное самоуправление и проблемы местных сообществ / Г. А. Цвєткова // Социс. – 2002. – № 2. – С. 40.
132. Воловодова Е. О социокультурной специфике субъектности территориальной общины: организационный аспект / Е. Воловодова, А. Касперович // Социология: теория, методы, маркетинг. – 2004. – № 1. – С. 112.
133. Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11 липня 2001 року // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.
134. Територіальна організація влади в Україні: статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / за заг. ред. А. П. Зайця. – К.: ВД «Ін Юре», 2002. – С. 112-113.
135. Сільська територіальна громада як складник політичної системи суспільства Олександр Павлов [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.politik. org.ua/vid/magcontent. php3?m=1&n=70&c=1623.
136. Статут територіальної громади селища Гостомель Київської області, затверджений на сесії Гостомельської селищної ради № 865-46- IV від 28 липня 2006 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://gostomel.pp.net.ua/index/0-4.
137. Устав территориальной громады г. Донецка [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.lukyanchenko.donetsk.ua/public_echo. php?id= 437&id_razdel=13&id_pr=17
138. Глинська О.В. Щодо функцій територіальних громад (господарський аспект) / О. В. Глинська / Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави: матеріали ІІ Міжнародної науково-практичної конференції (Харків, 17-18 грудня 2011р.). – у 2-х томах. – Х.: ГО «Асоціація аспірантів-юристів», 2011. – Т.2. – С. 12-14.
139. Выдрин И. Территориальный колектив как субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) / И. Выдрин // Правоведение. – 1992. – № 4. – С. 84-91.
140. Батанов О.В. Муніципальне право: підручник / О. В. Батанов/ За ред.. М. О. Баймуратова. – Х.: «Одіссей», 2008. – С. 361-373.
141. Про охорону навколишнього середовища: Закон України від 25 червня 1991 року // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
142. Див.: Баймуратов М. А. Международное сотрудничество органов местного самоуправления Украины: Дисс… д. ю. н.: 12.00.02. – Одесса, 1996. – С. 65-90.
143. Баймуратов М.О. Деякі теоретичні аспекти становлення функцій територіальних громад в Україні / М. О. Баймуратов, О. В. Батанов // Вісник Одеського ін-ту внутрішніх справ. – 1999. – №1. – С. 31–36.
144. Звягин Ю. Как рождался закон / Ю. Звягин // Советы народных депутатов. – 1989. – № 12. – С. 16.
145. Выдрин И.В. Территориальный коллектив як субъект местного самоуправления (государственно-правовые аспекты) /И. В. Выдрин // Правоведение. – 1992. – № 4. – С. 86.
146. Выдрин И.В. Муниципальное право России /И. В. Выдрин, А. Н. Кокотов. – М.: Норма, 1999. – С. 49.
147. Иванцова Г.А. Теоретико-правовые проблемы развития местного самоуправления: автореф. дис. к. ю. н.: 12.00.02 / Г.А. Иванцова. – Уфа. – 2000. – С. 8-9, 20.
148. Воронин А.Г. Основы управления муниципальным хозяйством / А. Г. Воронин, В. А. Лапин, А. Н. Широков. –М.: Московский общественный научный фонд, 1998. – С. 67, 68, 113.
149. Про власність: Закон Української РСР від 7 лютого 1991 року //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 20. – Ст. 249.
150. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 року. Страсбург // Збірка договорів Ради Європи. – К.: Парламентське видавництво, 2000. – С. 65.
151. Декларация о принципах местного самоуправления в государствах-участниках Содружества. (29 октября 1994 года) // Информационный бюллетень Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. – 1995. – № 6. – С. 85-89.
152. Там само.
153. Кравченко В.В. Конституцiйнi засади мiсцевого самоврядування в України (основи муніципального права): навч. посіб. / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К.: «Арарат-Центр», 2001. – С. 156-157.
154. Кравченко В. Формується муніципальна економіка України / В. Кравченко // Місцеве та регіональне самоврядування в Україні. – Вип. 2. – Вид. Фонду сприяння і розвитку місцевого та регіонального самоврядування України. – К., 1992. – С. 28.
155. Див.: Глинська О.В. Територіальна громада як суб’єкт права комунальної власності / О. В. Глинська // Форум права. – 2012. – № 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2012-2/ 12 govpkv.pdf
156. Див.: Про місцеві державні адміністрації: Закон України ід 09.04.1999, № 586-XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20-21. – Ст. 190.
157. Шемшученко Ю.С. Власність/ Ю. С. Шемшученко // Юридична енциклопедія: в 6 т./ Редкол.: Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін. – Т. 1. – К.: Вид-во «Укр. енцикл.», 1998. – С. 491.
158. Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21 травня 1997 року// Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170.
159. Проблеми децентралізації: національний та міжнародний досвід: збірник матеріалів та документів / наук. ред. М. Пухтинський. – К.: Атака-Н, 2006. – С. 144.
160. Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності: Закон України від 3 березня 1998 року// Відомості Верховної Ради України. – 1998. – № 34. – Ст. 228.
161. Коммуна// Новейший словарь иностранных слов и выражений. – Мн.: Харвест, М.: ООО «Из-во АСТ», 2001. – С. 417.
162. Об общих основах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 9 апреля 1990 года // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1990. – № 16. – Ст. 267.
163. Про місцеві Ради народних депутатів Української РСР та місцеве самоврядування: Закон Української РСР від 7 грудня 1990 року // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 2. – Ст. 5.
164. Про власність: Закон Української РСР від 7 лютого 1991 року //Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 20. – Ст. 249.
165. Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (коммунальною) власністю : Постанова Кабінету Міністрів України № 311 від 5 листопада 1991 року [Електронний документ]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/311-91-%D0%BF
166. Конькова О.Г. Аспекти розпорядження комунальною власністю / О. Г. Конькова // Економіка. Фінанси. Право. – 2004. – № 6. – С. 37.
167. Голикова Т.О. О структуре государственной и коммунальной собственности / Т.О. Голикова // Экономика Украины. – 1995. – № 8. – С. 44-45.
168. Салій І.М. Українські міста: питання власності і муніципального управління / І. М. Салій  Муніципальна (комунальна) власність. – К.: ЕксОб, 2001. – С. 416.
169. Кравченко В.І. Фінанси місцевого самоврядування України / В. І. Кравченко // Муніципальний рух України: досвід та перспективи розвитку. – К.: Логос, 2000. – С. 291.
170. Чудновський Ю.В. Контури нової політики в області місцевого і регіонального розвитку / Ю. В. Чудновський. – К.: Атіка, 2002. – С. 168.
171. Господарське право України [Електронний документ]. – Режим доступу: http://books.br.com.ua/themes/7/11
172. Концепція комунальної власності в Україні // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 1-2. – С. 101.
173. Гринюк Р.Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине / Р. Ф. Гринюк. – Донецк: Дельта, 2002. – С. 25.
174. Апанасенко К. Комунальна власність як самостійна форма власності: ознаки, співвідношення з державною формой власності / К. Апанасенко // Юридична Украина. – 2003. – № 8. – С. 31.
175. Див.: Тихомиров Ю.А. Публичное право: учебник / Ю. А. Тихомиров. – М.: Издательство БЕК, 1995. – 496 с.
176. Підопригора О.А. Речові права в проекті нового ЦК України / О. А. Підопригора // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 1998. – № 2. – С. 106.
177. Правове регулювання господарських відносин за участю промислових підприємств: підручник [для юрид. вузів і фак.] / за ред. В. М. Гайворонського та В. П. Жушмана. – Харків: Право, 2000. – С. 29.
178. Заіка Ю.О. Право власності. Спадкове право: навч. посіб. / Ю. О. Заіка, В. М. Співак. – К.: Наукова думка, 2000. – С. 22.
179. Червоний В.С. Методологічні проблеми регулювання відносин власності в законодавстві України / В.С. Червоний // Економіко-правові проблеми трансформації відносин власності в Україні: зб. наук. пр. – К.: Манускрипт, 1997. – 196 с. – С. 44.
180. Хозяйственное право: учебник / В. К. Мамутов, Г. Л. Знаменский, К. С. Хахулин [и др.] / под ред. В. К. Мамутова. – К.: Юринком Интер, 2002. – С. 489.
181. Щебетун І.С. Організаційно-правові гарантії місцевого самоврядування в Україні: дис... канд. юрид. наук: 12.00.02. – Харків, 2002. – С. 137.
182. Мацько М.А. Теоретичні основи та політико-правові аспекти муніципальної реформи в Україні / М. А. Мацько // Державно-правова реформа в Україні: матеріали науково-практичної конференції. – К.: Інститут законодавства ВРУ, 2001. – С. 395.
183. Первомайский О. Перспективы развития коммунальной собственности в Украине / О. Первомайский // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 2. – С. 30.
184. Апанасенко К. Комунальна власність як самостійна форма власності: ознаки, співвідношення з державною формой власності / К. Апанасенко // Юридична Украина. – 2003. – № 8. – С. 31.
185. Гринюк Р.Ф. Правовий статус комунальних підприємств в Україні: дис... канд. юрид. наук: 12.00.04 / Р. Ф. Гринюк. – Донецьк, 2001. – C. 73.
186. Дзера О.В. Деякі теоретичні та практичні питання права власності в Україні / О. В. Дзера // Збірник рішень та арбітражної практики Вищого господарського суду України. – 1996. – № 1. – С. 207.
187. Глинська О.В. Співвідношення державної та комунальної власності територіальних громад / О. В. Глинська / Тенденції та пріоритети реформування законодавства України: матеріали міжнародної науково-практичної конференції (Запоріжжя, 30 червня 2012 р.) //Запорізька міська громадська організація «Істина», 2012. – С. 24-25.
188. Джабраилов Р. А. Правовое обеспечение эффективного использования объектов коммунальной собственности : дисс… к. ю. н.: 12.00.04 – Донецк, 2005. – С. 47.
189. Баринова Е.А. Вещные права в системе субъективных гражданских прав / Е. А. Баринова // Актуальные проблемы гражданского права: сб. статей. [Вып. 6] / под ред. О.Ю. Шилохвоста. – М.: Издательство НОРМА, 2003. – С. 138-141.
190. Гражданское право / под ред. Ю.К. Толстого, А.П. Сергеева. [Ч. 1]. – М.: Издательство ТЕИС, 1996. – C. 336.
191. Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні: монографія / О.В. Батанов / за заг. ред. В.Ф. Погорілка. – К.: Концерн «Видавничий дім «Ін Юре», 2003. – С. 299.
192. Вінник О. Приватні та публічні інтереси, їх роль і відображення в господарському праві / О. Вінник // Підприємництво, господарство і право. – 2001. – № 5. – С. 11.
193. Вінник О.М. Право власності як основний правовий режим майна суб’єкта підприємницької діяльності / О. М. Вінник // Економіко-правові проблеми трансформації відносин власності в Україні: зб. наук. праць. – К.: Манускрипт, 1997. – С. 139.
194. Гринюк Р.Ф. Комунальна власність як економічна основа місцевого самоврядування (правовий аспект) / Р. Ф. Гринюк // Концепція розвитку законодавства України: матеріали науково-практичної конференції. – К.: Інститут законодавства ВРУ, 1996. – С. 151.
195. Коментар до Конституції України / за ред. В. Б. Авер’янова, В. Ф. Опришка [та ін.]. – К.: Ін-т законодавства ВРУ, 1996. – С. 316.
196. Лоскутов В.И. Экономические и правовые отношения собственности / В. И. Лоскутов / Серия «Учебники, учебные пособия». – Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. – С. 14-15.
197. Медведєва О.А. Концесія як правова форма використання державного майна