ТРАНСФОРМАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

Короткий опис

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
ПРИ ПРЕЗИДЕНТОВІ УКРАЇНИ

На правах рукопису

КАПІНОС Микола Семенович

УДК 353.321.01

ТРАНСФОРМАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ В СУЧАСНИХ УМОВАХ

25.00.02 – механізми державного управління

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата наук з державного управління

Науковий керівник
ВОЙТОВИЧ Радмила Василівна,
доктор наук з державного управління,
професор

Київ – 2011

ЗМІСТ
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ТРАНСФОРМАЦІЇ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ 12
1.1 Сутність та структура системи державного управління на регіональному рівні 12
1.2 Особливості функціонування та розвитку механізмів державного управління на регіональному рівні 41
1.3 Трансформація механізмів державного управління на рівні регіону: європейський досвід 566
Висновки до розділу 1 65
РОЗДІЛ 2 ТРАНСФОРМАЦІЯ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ В СУЧАСНИХ УМОВАХ 68
2.1 Критерії та інструменти розвитку механізмів державного управління на регіональному рівні 68
2.2 Основні характеристики (функціональна, інституціональна, організаційна) трансформаційної моделі державного управління на регіональному рівні 83
2.3 Нормативно-правове забезпечення регіонального розвитку 97
Висновки до розділу 2 108
РОЗДІЛ 3 ПІДВИЩЕННЯ ЕФЕКТИВНОСТІ МЕХАНІЗМІВ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ НА РЕГІОНАЛЬНОМУ РІВНІ: СУЧАСНІ ТРАНСФОРМАЦІЇ ТА ПЕРСПЕКТИВИ 111
3.1 Новий державний менеджмент як перспективний напрям розвитку державного управління на регіональному рівні 111
3.2 Надання публічних послуг та їх вплив на розвиток державного управління на регіональному рівні 122
3.3 Шляхи вдосконалення механізмів державного управління на регіональному рівні в сучасних умовах 136
Висновки до розділу 3 156
ВИСНОВКИ 160
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 166
ДОДАТКИ 188

ВСТУП
Актуальність теми.
Ключовою метою Української держави є вирішення двох взаємопов’язаних завдань: з одного боку, це розбудова ефективної моделі державного управління на загальнодержавному і регіональному рівнях, а з другого – інтеграція у європейський публічний, соціально-економічний та цивілізаційний простір. Не випадково одним із „копенгагенських” критеріїв вступу до Європейського Союзу визначено створення ефективних і стійких демократичних інститутів, у тому числі на регіональному рівні.
На сучасному етапі вітчизняного державотворення актуальними залишаються процеси соціальної, політичної, економічної та структурної трансформації, що приводить до необхідності пошуку нових моделей державного управління на регіональному рівні, адекватних реаліям сьогодення. Трансформація державного управління на регіональному рівні обумовлена активізацією процесів європейської інтеграції України, що передбачає приведення системи державного управління регіонами у відповідність до вимог регіональної політики Європейського Союзу.
Держава не стала гарантом фінансової самодостатності територіальних громад як найнижчого рівня в організації регіонального управління, що здатні надавати адміністративні послуги відповідної якості, створювати сприятливі умови для реалізації фізичними і юридичними особами прав на одержання таких послуг в найефективніший спосіб.
В Україні внаслідок відсутності власних виконавчих органів у місцевих рад на практиці (де–факто) правомірно вважати суб’єктами місцевого управління органи державної влади проміжного рівня – місцеві державні адміністрації. Також немає чіткого розмежування компетенції між органами державної влади й органами місцевого самоврядування. Через недосконалість правової бази щодо розмежування функцій цих органів виникає небезпека конкуренції між їх компетенціями. Це призводить до дублювання їх функцій та втручання одних органів у роботу інших.
Усі ці внутрішні та зовнішні виклики сьогодення актуалізують потребу у дослідженні механізмів державного управління на регіональному рівні і розробленні шляхів їх трансформації з урахуванням сучасних реалій розвитку держави, позитивного досвіду інших країн та вітчизняних традицій державного управління.
Комплексне і всебічне вивчення проблем державного управління на регіональному рівні в сучасних умовах дасть змогу більш чітко зафіксувати досягнуті здобутки та виявити напрями подальших наукових пошуків, результати яких можуть бути максимально використані для розробки і вдосконалення наукових основ реформування державного управління на регіональному рівні. [24]
Проблемам методології державного управління на регіональному рівні присвячені праці вітчизняних та зарубіжних науковців: О.В.Батанова [29, 30], Д.М.Бахраха [31], В.І.Борденюка [36, 37, 38], Т.Геблера [213], І.А.Грицяка [49], О.Доннела, В.А.Загорій [67], Д.Кеттла [211], Д.Кліланда, М.І.Корнієнка [114, 115, 116], В.В.Кравченка [117], А.Р.Крусян [120, 121, 122], Г.Кунца, Б.П.Курaшвілі [124], Д.Осборна [213], А.В.Пікулькіна [156], П.Пластріка, Г.Саймона, Д.Смітбурга [217], В.Томпсона, Е.Хіндмуура, В.М.Шаповала [198].
Питанням управління розвитком регіонів та пошуку оптимальних шляхів їх вирішення приділена увага у дослідженнях В.М.Вакуленка, З.С.Варналія, Р.В.Войтович [42], В.Є.Воротіна, В.Л.Іноземцева [81], В.М.Кампо [82], В.Ю.Керецмана, В.М.Князєва [100], C.О.Кравченка [118], В.С.Куйбіди, О.Я.Лазора [125, 127], А.П.Лелеченко [131], В.Я.Малиновського [133], В.В.Мамонової [134, 135], М.М.Миколайчука, Ю.В.Наврузова [146], П.І.Надолішнього [147], І.Ф.Надольного, Н.Р.Нижник, В.І.Пили, М.О.Пухтинського [163, 170, 171], В.А.Ребкала, В.А.Скуратівського, Д.М.Стеченка, В.В.Толкованова [189], О.Г.Топчієва, Ю.С.Шемчушенка.
Система, принципи та організація державного управління на місцях у різних площинах розглядались у працях Г.В.Атаманчука [22, 23, 24, 25], І.А.Грицяк [49], О.В.Серьогіна, В.Ф.Сіренка [182], Л.В.Сморгунова [183], Б.А.Страшун [185], Ю.П.Сурміна, О.Ф.Фрицького [194, 195]та ряду інших авторів.
Однак, незважаючи на активні наукові пошуки, на сьогодні проблема теоретико-методологічного обґрунтування механізмів трансформації державного управління на регіональному рівні залишається нерозв’язаною. Теоретичне обґрунтування щодо механізмів державного управління на регіональному рівні, яке свого часу використовувалося для системи з централізованим державним управлінням розвитку регіонів, потребує адаптації до сучасних умов розвитку держави.
Необхідним стає уточнення визначення сутності та структури системи державного управління на регіональному рівні, її функцій та зв’язку із зовнішнім середовищем, відносин, які формуються між її елементами, що мотивує вибір моделі управління. Також потребують осмислення теоретичні і практичні аспекти державного управління на регіональному рівні в контексті проведення економічних і соціально-політичних реформ у країні.
Таким чином, наукова та практична значущість досліджуваної проблеми, недостатній рівень її розробленості на теоретичному та практичному рівнях стали підставою для вибору теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами.
Дисертаційну роботу виконано на кафедрі філософії і методології державного управління Національної академії державного управління при Президентові України в межах комплексного наукового проекту „Державне управління та місцеве самоврядування” (ДР № 0201U004833), зокрема при виконанні наукових тем „Традиції демократичного врядування в історії українського державотворення” (ДР № 0108U002009) та „Розроблення філософських засад державного управління” (ДР №0110U002465) у межах яких автором, як науковим співробітником, розроблено та запропоновано трансформаційні механізми розвитку державного управління на регіональному рівні.
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає в науково-теоретичному обґрунтуванні механізмів трансформації державного управління на регіональному рівні та розробленні на цій основі практичних рекомендацій щодо їх подальшого вдосконалення в умовах викликів сьогодення.
Виходячи з поставленої мети у дисертаційній роботі поставлено такі завдання:
– здійснити системний аналіз наукових праць вітчизняних та зарубіжних вчених за темою дослідження;
– розкрити сутність і структуру системи державного управління на регіональному рівні на основі систематизації та узагальнення науково-практичних підходів до вивчення державного управління;
– проаналізувати європейський досвід трансформації механізмів державного управління на регіональному рівні;
– обґрунтувати основні характеристики трансформаційної моделі державного управління на регіональному рівні;
– вивчити та проаналізувати нормативно-правове забезпечення регіонального розвитку;
– сформулювати рекомендації щодо шляхів вдосконалення механізмів державного управління на регіональному рівні в сучасних умовах.
Об’єкт дослідження – державно-управлінська діяльність у сфері регіонального розвитку в Україні.
Предмет дослідження – трансформація механізмів державного управління на регіональному рівні в сучасних умовах.
Методи дослідження. Методологічною основою реалізації дослідницької мети слугує використання таких загальнонаукових, спеціальних і філософських методів, як: історичний (систематизовано основні дослідницькі підходи до розуміння змісту державного управління в межах сучасної західноєвропейської науки), логічний (розкрито особливості та логіку державного управління), описовий (досліджено сучасні тенденції розвитку державного управління), порівняння (зіставлено досвід розвитку та функціонування державного управління в західноєвропейських і пострадянських державах), синтезу (визначено практико-прикладні аспекти здійснення державного управління в сучасних умовах суспільного розвитку), дедукція (наведено перспективні напрями розвитку державного управління на регіональному рівні в Україні), узагальнення (досліджено особливості розвитку державного управління на пострадянському просторі), моделювання (запропоновано моделі розвитку державного управління), аксіоматизації (визначено новітні тенденції розвитку державного управління), аналогії (запропоновано інструменти розвитку державного управління в контексті зарубіжного досвіду).
Наукова новизна одержаних результатів. Отримані теоретичні та практичні результати в сукупності вирішують важливе наукове завдання, яке полягає в обґрунтуванні теоретичних положень і розробці практичних рекомендацій щодо трансформації механізмів державного управління на регіональному рівні.
Наукова новизна розкривається в наступних наукових результатах:
уперше:
– на основі системного теоретико-методологічного підходу обґрунтовано трансформаційну версію державного управління на регіональному рівні як інтегральну взаємодію таких основних взаємопов’язаних елементів: принципів, функцій, цілей, інструментів та технологій їх досягнення. Це дало можливість розглянути трансформацію механізмів державного управління на регіональному рівні як частковий випадок загальної теорії державного управління, у якій механізм означає комплекс інформаційних управлінських впливів, спрямованих на зміну об’єкта управління з метою його трансформації;
удосконалено:
– понятійно-категоріальний апарат державного управління, зокрема запропоновано авторське визначення понять “трансформація державного управління на регіональному рівні” як процесу зміни складових системи регіонального управління відповідно до вимог зовнішнього та внутрішнього середовища регіону та “механізми державного управління на регіональному рівні” як інструментальної складової системи державного управління, що містить комплекс цілеспрямованих методів впливу суб’єктів державного управління на розвиток регіону;
– інструменти розвитку державного управління на регіональному рівні, зокрема стратегічне планування та прогнозування регіонального розвитку як необхідні компоненти процесу трансформації системи державного управління на регіональному рівні;
набули подальшого розвитку:
– механізми державного управління на регіональному рівні (правовий, економічний та організаційний) шляхом уточнення принципів і функцій органів державного управління та органів місцевого самоврядування у сфері управління регіональним розвитком;
– основні напрями удосконалення трансформації механізмів державного управління на регіональному рівні шляхом розмежування функцій державного управління та функцій місцевого самоврядування;
– підходи до організації надання публічних послуг як елемента моделі розвитку державного управління на регіональному рівні, що полягають у визначенні комплексу заходів органів державної влади та органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства щодо забезпечення потреб населення в економічній, політичній та соціальній (матеріальній) сферах.
Практичне значення одержаних результатів. Основні ідеї та висновки дисертації розширюють наукові уявлення про домінанти державної політики у сфері державного управління, створюють підґрунтя для подальших наукових розробок порушеної проблеми.
Результати дослідження можуть бути використані у діяльності органів державного управління та органів місцевого самоврядування для впровадження сучасних механізмів впливу з метою досягнення і підтримки сталого розвитку об’єктів управління.
Матеріали дисертації можуть також використовуватися у навчальному процесі при підготовці магістрів державного управління, у системі перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців і посадових осіб місцевого самоврядування, а також у педагогічній діяльності працівників вищих навчальних закладів при викладанні курсів, пов’язаних з державною політикою та державним управлінням, функціонуванням місцевого самоврядування, управлінням регіоном.
Запропоновані в дисертації положення та висновки мають практичне значення та адресну спрямованість. Пропозиції щодо трансформації механізмів, технологій, засобів та шляхів розвитку державного управління на регіональному рівні прийняті до впровадження у роботі Полтавської обласної ради щодо напрямів здійснення державної регіональної політики, спрямованої на підтримку комплексного розвитку місцевого самоврядування у 2011-2015 роках (акт про впровадження від 19 серпня 2010 року); Комітету з питань державного будівництва та місцевого самоврядування Верховної Ради України щодо удосконалення методики підготовки довгострокових планів соціально-економічного розвитку територіальних громад (акт про впровадження від 15 вересня 2010 року); Кременчуцької міської ради щодо удосконалення методичного та нормативного забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб; принципів реформування організаційно-функціональної структури підрозділів та служб виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на основі системи управління якістю, оптимізації їх кадрового забезпечення (довідка про впровадження від 7 жовтня 2010 року № 103).
Особистий внесок здобувача. Основні теоретичні положення та практичні розробки, які характеризуються новизною і становлять цінність для розвитку науки державного управління, отримані автором самостійно.
Апробація результатів дисертації. Основні положення й результати дисертаційного дослідження викладені в наукових доповідях та повідомленнях на науково–практичних конференціях, зокрема: „Проблеми трансформації системи державного управління в умовах політичної реформи в Україні” (Київ, 31 травня 2006 р.); „Новітні тенденції розвитку демократичного врядування: світовий та український досвід” (Київ, 30 травня 2008 р.); „Розвиток публічного адміністрування на засадах менеджменту: європейський контекст” (Дніпропетровськ, 15-16 травня 2009 р.); „Демократичне врядування: наука, освіта практика” (Київ, 29 травня 2009 р.).
Матеріали дисертаційного дослідження неодноразово обговорювалися та дістали підтримку на засіданнях кафедри філософії і методології державного управління Національної академії державного управління при Президентові України.
Проведена наукова робота створює передумови для подальших досліджень проблематики шляхів трансформації механізмів державного управління на регіональному рівні в сучасних умовах.
Публікації. За темою дисертації опубліковано 9 одноосібних наукових праць: 5 статей – у наукових фахових виданнях України з державного управління; 4 тез – у матеріалах науково-практичних конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається зі вступу, трьох розділів, висновків, додатків і списку використаних джерел. Основний текст викладено на 165 сторінках, загальний обсяг роботи становить 199 сторінок і включає 218 найменувань використаних джерел.

Список літератури

ВИСНОВКИ
Дисертаційна робота містить теоретичні узагальнення та нове вирішення науково–прикладного завдання: обґрунтування теоретико–методологічних засад щодо удосконалення трансформаційних механізмів державного управління на регіональному рівні в сучасних умовах. Узагальнення результатів дослідження дозволяє сформулювати низку висновків та рекомендацій, що мають теоретичне і практичне значення.
1. На підставі системного аналізу вітчизняних та зарубіжних наукових джерел з досліджуваної теми встановлено, що трансформація системи державного управління на регіональному рівні на сьогодні є актуальним питанням, яке привертає увагу науковців і практиків. Разом з тим, незважаючи на значний інтерес вчених до регіональної проблематики, тема механізмів трансформації державного управління на регіональному рівні висвітлюється фрагментарно, теоретичні та концептуальні розробки науковців присвячені лише її окремим аспектам. Це дало підстави для висновку, що стан наукової розробки вказаної теми не може вважатися достатнім і вона потребує подальшого розгляду.
2. Розкрито сутність і структуру державного управління на регіональному рівні як складної динамічної системи, що має стратегію, структуру та систему управління, які забезпечують цілісне функціонування та розвитку суспільства. Визначено особливості функціонування та розвитку державного управління на регіональному рівні, відповідно до чого сформульовано: основні орієнтири розумного співвідношення концентрації влади та децентралізації, що спрямовані на забезпечення сталого розвитку регіонів; напрями, що відповідають вирішенню основних проблем територіальних громад; заходи щодо вирішення нагальних проблем державного управління на регіональному рівні; інструменти прогнозування та стратегічного планування; критерії трансформації державного управління на регіональному рівні (ефективність, оптимальність та раціональність).
3. Проаналізовано досвід європейських країн щодо реформування механізмів регіонального управління. Встановлено, що запровадження європейських принципів в процеси функціонування та розвитку вітчизняної системи державного управління на регіональному рівні потребує: по–перше, чіткого та обґрунтованого визначення того, що у чинній системі державного управління на регіональному рівні підлягає трансформації; по–друге, зосередження на розробці стратегії розбудови адміністративних інститутів (яка б з одного боку відповідала „Копенгагенським критеріям”, а з іншого – була б пристосована до національного контексту); по–третє, значних фінансових (розбудова та модернізація інститутів) і кадрових (забезпечення нової якості державних послуг) ресурсів, а також політичної підтримки на вищому рівні.
Запропоновано трансформацію механізмів системи державного управління на регіональному рівні здійснювати за чотирма напрямами: організаційна структура управління; методи управління; технологія управління (механізми реалізації функцій влади); ресурсне забезпечення.
4. Розглянуто трансформаційну модель державного управління на регіональному рівні, що характеризується функціональною, інституціональною та організаційною складовими. Доведено, що для ефективного функціонування такої моделі необхідно змінити її основні характеристики. З цією метою: 1) в основу функціональної структури державного управління на регіональному рівні слід покласти системно–функціональний аспект системного підходу; 2) на основі чіткого визначення та законодавчого закріплення розподілу повноважень і обов’язків між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування доцільно сформувати стійку модель системи управління на регіональному та субрегіональному рівнях; 3) для формування на місцях демократичної, гнучкої та ефективної організації управління необхідно модернізувати організаційну складову трансформаційної моделі державного управління на регіональному рівні.
Удосконалено критерії дієвості трансформаційної моделі державного управління на регіональному рівні (об’єктивація, що забезпечує ефективність організаційно–інституціональних структур; ефективність як спроможність органів влади на регіональному рівні в умовах обмежених ресурсів забезпечити задоволення як потреб регіону так і окремих громадян; раціональність, що пов’язується із зміною функцій місцевих державних адміністрацій). Сформовано розуміння ефекту управління та базових показників ефективності державного управління на регіональному рівні. Визначено, що трансформаційна модель державного управління на регіональному рівні є інструментальною складовою системи державного управління, що містить сукупність цілеспрямованих координаційних, мотиваційних, організаційних та контролюючих методів впливу суб’єктів державного управління на механізми трансформації державного управління на регіональному рівні.
5. За результатами аналізу нормативно–правових документів, які регламентують питання регіонального розвитку показано, що існуюча в Україні система правових норм відносно регіонального розвитку не є цілісною та повною і потребує систематизації та упорядкування. Основним завданням з приводу нормативного забезпечення регіонального розвитку та трансформації механізмів державного управління на регіональному рівні виступає розробка нормативних актів щодо сприяння розвитку регіонів в умовах суспільно–політичних та економічних реформ, підвищення дієвості механізмів та інструментів регіонального розвитку.
6. Визначено, що удосконалення трансформаційних механізмів державного управління на регіональному рівні потребує нових інструментів та підходів. Взаємодія місцевої влади, громади та бізнесу є одним з пріоритетних напрямів розвитку системи державного управління на регіональному рівні. Такий підхід ґрунтується на передачі під юрисдикцію місцевої громади власності на землю; підтримці місцевою владою підприємництва та недержавних організацій; громадсько–приватній кооперації як формі об’єднання підприємництва та громадськості для підвищення ефективності розвитку регіону.
7. З урахуванням проведеного науково–теоретичного аналізу та на основі узагальнення одержаних результатів дисертаційного дослідження, вважаємо за необхідне запропонувати такі практичні пропозиції щодо шляхів удосконалення механізмів трансформації державного управління на регіональному рівні:
1) прийняття Закону України „Про внесення змін та доповнень до Конституції України (в частині, що стосується правовідносин органів державної влади і місцевого самоврядування)”;
2) внесення змін до Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, пропозицій у частині вирішення питань взаємодії органів державної влади та місцевого самоврядування, підприємництва та громадськості, шляхом передачі під юрисдикцію територіальної громади прав власності на землю, технічних і фінансових ресурсів та ін.;
3) обговорення проекту „Концепції трансформації публічної влади в Україні”. Така Концепція має бути національно регламентованою доктриною реалізації державної стратегії сталого розвитку України і включати механізми забезпечення сталого розвитку кожної сфери суспільного життя, а також усіх територіальних громад держави;
4) розробка „Концепції оптимізації державного управління”, у якій необхідно викласти основні інструменти для аналізу існуючих проблем, причин їх виникнення та оптимізації шляхів розвитку державного управління на регіональному рівні;
5) створення Науково–дослідного інституту проблем децентралізації, до компетенції якого можна було б віднести координацію наукових досліджень з цього напряму та науково–методичний супровід заходів, пов’язаних із проведенням децентралізації;
6) внесення доповнень до Постанови Кабінету Міністрів України №1001 від 21 липня 2006 року „Про затвердження Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2015 року”, які передбачають двохетапну трансформацію державного управління на регіональному рівні.
– перший етап (2011 – 2012): вирішуються такі першочергові завдання, як створення конституційних передумов для проведення децентралізації (внесення змін до Конституції України в частині, що стосується місцевих державних адміністрацій, системи адміністративно–територіальних одиниць та місцевого самоврядування); формування законодавчої бази децентралізації державного управління та місцевого самоврядування; формування територіальної основи місцевого самоврядування та створення організаційно–правових передумов, необхідних для утворення дієздатних територіальних громад та ін.
– другий етап (2013 – 2015): відбувається подальша трансформація системи територіальної організації влади, зокрема, ліквідація районних державних адміністрацій, зміна функцій обласних державних адміністрацій, запровадження повноцінного місцевого самоврядування на регіональному рівні; запровадження нових схем управління в територіальній громаді; реформа бюджетної та фіскальної систем та ін.;
7) урахування при розробці шляхів трансформації механізмів розвитку державного управління на регіональному рівні закордонного досвіду державного управління в частині збільшення повноважень місцевого самоврядування щодо права на власність і контролю над фінансовими ресурсами; чіткого окреслення статусу, повноважень, функцій територіальних громад та посилення їх ролі; наданні громадам широкої самостійності у визначенні своєї організаційної структури.
За результатами дослідження встановлено необхідність подальших розробок у цьому науковому напрямі. Зокрема, потребують дослідження питання щодо удосконалення процесу реформування органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на регіональному рівні, розвитку механізмів державного управління на регіональному рівні шляхом запровадження інвестиційних проектів, стратегії державно–приватного партнерства на регіональному рівні, розвитку системи самоврядного контролю за реалізацією стратегій регіонального розвитку.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Авер’янов В. Б. Адміністративна реформа і правова наука / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 3. – С. 24 – 25.
2. Авер’янов В. Б. Адміністративне право України і доктринальні аспекти реформування / В. Б. Авер’янов // Право України. – 1998. – № 8. – 388 с.
3. Авер’янов В. Б. Виконавча влада: конституційні засади і шляхи реформування / В. Б. Авер’янов, О. Д. Крупчан. – X.: [б.в.], 1998. – 158 с.
4. Авер’янов В. Б. Органи виконавчої влади України / В. Б. Авер’янов. – К.: [б.в.], 1997. – 264 с.
5. Адміністративна процедура та адміністративні послуги: Зарубіжний досвід і пропозиції для України / авт.-упоряд. В. П. Тимощук; Центр політ.-прав. реформ. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
6. Адміністративна реформа – історія, очікування та перспективи / упоряд. В. П. Тимощук. – К. : Факт, 2002. – 100 с.
7. Адміністративна реформа в Україні (документи і матеріали) // Укр. прав. часоп. – 1998. – Вип. 4. – 108 с.
8. Адміністративна реформа. Польщі для України / авт. кол. : Л. Токар, Я. Гонціаж, Д. Новаківська та ін.; Фонд Центр Сусп-во, за підтримки Міжнар. фонду „Відродження”, ПАУСІ, Фонду Know-How Польщі. – К. : Генеза, 2000. – 74 с.
9. Адміністративна реформа: питання та відповіді / уклад. Н. Гнидюк, О. Лещенко, Я. Гонціаж. – К. : Фонд „Відродження”, 2000. – С. 8.
10. Адміністративна реформа: проблеми і перспективи реформування діяльності органів центральної виконавчої влади // Ресурси розвитку. Адміністративна реформа в Україні : матеріали всеукр. семінару та координац. ради «Ресурсне забезпечення місцевого і регіонального розвитку» (Київ, 10 листоп. 2001 р.) та наук.-методолог. семінару «Адміністративна реформа: проблеми і перспективи реформування діяльності органів центральної виконавчої влади» (Київ, 27 листоп. 2001 р.) / упоряд.: М. Пухтинський, Е. Рахімкулов; Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України; Програма сприяння парламенту України, Ун-т Індіани, УАДУ. – К. : [б.в.], 2002. – С. 203–226.
11. Адміністративне право: сучасний стан і напрями реформування : матеріали перш. нац. наук.-теорет. конф. – Яремче : [б.в.], 1998. – 156 с.
12. Адміністративне реформування територіальних органів влади : матеріали наук.-практ. конф., Харків, 11 верес. 2002 р. – Х. : Вид-во „Хар РІУАДУ „Магістр”, 2002. – 223 с.
13. Азнар М. Французький приклад регіоналізації, децентралізації та деконцентрації / М. Азнар // Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав-членів Європейського Союзу. – К. : [б.в.], 2005. – С. 29.
14. Акт проголошення незалежності України : Постанова Верховної Ради Української РСР від 24 серп. 1991 р. № 1427-XII. – Режим доступу : http://www.legal.com.ua
15. Актуальні проблеми виконання законів України „Про місцеве самоврядування в Україні” та „Про місцеві державні адміністрації” / за ред. В. В. Кавченка. – К .: Атіка, 2003. – 288 с.
16. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран / И. А. Алебастрова. – М. : [б.и.], 2001. – С. 129.
17. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М. : Юрид. лит., 1997. – 402 с.
18. Андресюк Б. П. Місцеве самоврядування в сучасній Україні: проблеми і перспективи / Б. П. Андресюк ; НАН України; Ін-т нац. відносин і політології. – К. : Інформ.-видавн. центр, 1997. – 222 с.
19. Антонюк Г. А. Социальное проектирование / Г. А. Антонюк. – Минск : Наука и техника, 1978. – 127 с.
20. Арнольд Р. О. Хартии ЕС об основных правах / Р. О. Арнольд // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 2002. – № 3. – С. 12 – 17.
21. Артим І. І. Політична культура як чинник підвищення ефективності державного управління / І. І. Артим // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2005. – Вип. 6 / 7. – С. 13 – 22.
22. Атаманчук Г. В. Обеспечение рациональности государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М.: Юрид. лит., 1990. – 289 с.
23. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М. : [б.и.], 2004. – 584 с.
24. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления: Курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М.: Юр. лит., 1997, – 400 с.
25. Атаманчук Г. В. Теорія державного управління : Курс лекцій / Г. В. Атаманчук. – М. : [б.в.], 2004. – 553 с.
26. Баймуратов М. О. Европейские стандарты локальной демократии и местное самоуправление в Украине / М. О. Баймуратов. – Одесса : [б.и.], 2000. – 80 с.
27. Баймуратов М. О. Публічна самоврядна (муніципальна) влада в Україні: основні ознаки й особливості / М. О. Баймуратов // Актуальні проблеми виконання Законів України „Про місцеве самоврядування в Україні” та „Про місцеві державні адміністрації” / за ред. В. В. Кравченка. – К. : Атіка, 2003. – 288 с.
28. Барциц И. Н. Реформа государственного управления в России: правовой аспект / И. Н. Барциц. – М. : «Формула права», 2008 – 508 с.
29. Батанов О. В. Концептуальні засади співвідношення функцій територіальних громад з функціями місцевих органів державної виконавчої влади / О. В. Батанов // Право України. – 1999. – № 5. – С. 27–28.
30. Батанов О. В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні / О. В. Батанов. – К. : [б.в.], 2001. – 260 с.
31. Бахрах Д. Н. Административное право : учеб. пособие / Д. Н. Бахрах. – М. : Бек, 1993. – 354 с.
32. Безверхнюк Т. М. Державне управління на регіональному рівні та державне регулювання регіонального розвитку: змістовне наповнення й ресурсне забезпечення / Т. М. Безверхнюк // Теорія та практика державного управління. – Вип. 3 (15). – Харків : Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006 – С. 146–153.
33. Безверхнюк Т. М. Сучасні парадигми регіонального управління: плюралізм методологічних підходів / Т. М. Безверхнюк // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. праць – Вип. 1(29). – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2007. – С. 51–58.
34. Бейко О. В. Механізми вдосконалення управління на місцевому рівні та наближення його до європейських стандартів / О. В. Бейко. – Режим доступу: www.nbuv.gov.ua/e-journals.
35. Білик П. П. Поняття регіон та регіональна політика України / П. П. Білик // Ринкова економіка: Сучасна теорія і практика управління : зб. наук. пр. – Одеса : [б.в.], 1999. – 267 с.
36. Борденюк В. І. Децентралізація державної влади і місцеве самоврядування: поняття, суть та форми (види) / В. І. Борденюк // Право України. – 2005. – № 1. – С. 21–25.
37. Борденюк В. І. Механізм (апарат) державного управління як система органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування / В. І. Борденюк // Право України. – 2005. – № 6. – С. 20.
38. Борденюк В. І. Співвідношення органів державної влади та органів місцевого самоврядування / В. І. Борденюк // зб. наук. пр. / за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – Вип. 2. – С. 347 – 363.
39. Буряк В. Порівняльний аналіз правового статусу органів місцевого самоврядування в Україні та Італії / В. Буряк // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 7. – C. 112–115.
40. Бюджетний кодекс України // Відом. Верховн. Ради України. – 2010. – № 50–51. – С.572.
41. Валлета Б. Стратегическое планирование / Б. Валлета // Городское управление. – 2001. – № 7. – С. 19–23.
42. Войтович Р. В. Історичні та теоретико-методологічні передумови виникнення сучасних процесів глобалізації / Р. В. Войтович // Вісн. НАДУ. – 2003. – №3. – С. 557–568.
43. Всесвітня революція в державному управлінні – перспективи і виклики для України // Академія : Аналіт. центр. – 2005. – 23 груд. – Режим доступу : http://www.academia.org.ua
44. Вюртенбергер Т. Експертний висновок до проекту Концепції регіональної політики держави та проекту Концепції внесення змін до законів України про місцеве самоврядування і місцеві державні адміністрації / Т. Вюртенбергер // Програма Tacis Європейського Союзу / Укр.-європ. консультант. центр (UEPLAC). – Режим доступу : http://www.ueplac.kiev.ua.
45. Голосніченко І. П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) / І. П. Голосніченко. – К. : [б.в.], 1998. – 108 с.
46. Гонціаж Я. Реформа системи державного управління: можливості й загроза для розвитку громадянського суспільства : матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю / Я. Гонціаж, Н. Гнидюк. – К. : [б.в.], 2001. – С. 14.
47. Григорьев В. А. Пути становления и конституционного закрепления принципа разделения государственной власти и местного самоуправления в Украине / В. А. Григорьев // Юрид. вест. – 2001. – № 1. – С. 87.
48. Григорьев В. А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика : монография / В. А. Григорьев. – К. : Истина, 2005. – 424 с.
49. Грицяк І. А. Управління в Європейському Союзі: теоретичні засади : монографія / І. А. Грицяк. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 236 с.
50. Громада планує майбутнє // Аспекти самоврядування. – 2000. – № 2. – С.1–23.
51. Давтян С. Г. Організаційно-правовий механізм державного управління на місцевому рівні: навч. посіб. / С. Г. Давтян, А. М. Пойченко, С. Є. Саханенко. – Одеса : ОРІДУ НАДУ, 2006. – С. 231-247 – 289 с.
52. Даль Р. О демократии / Р. Даль : Пер. с англ. – М. : АСТ, 2000. – 284 с.
53. Девемі Ж-Ф. Місцеве управління у Франції / Ж-Ф. Девемі // Зб. наук. пр. УАДУ : у 2 ч. / за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – Вип. 2. – Ч. 2.
54. Делія Ю. В. Місцеве самоврядування як право територіальної громади / Ю. В. Делія // Право України. – 2005. – № 2. – С. 45–48.
55. Державне управління в Україні: централізація і децентралізація : монографія / кол. авт.; відпов. ред. проф. Н. Р. Нижник. – К. : Вид-во УАДУ, 1997. – 448 с.
56. Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 356 с.
57. Дєгтяр А. О. Організаційно-аналітичне забезпечення державного управління інтеграційними процесами в Європейське співтовариство / А. О. Дєгтяр // Державне управління в умовах інтеграції України в Європейський Союз : матеріали наук.-практ. конф.(Київ, 22 трав. 2002 р.) – К. : Вид-во УАДУ, 2002. – С.83–85.
58. Дмитренко Г. В. Проблеми та перспективи пристосування місцевих податків в Україні до вимог Європейського союзу / Г. В. Дмитренко // Упр. сучас. містом. – 2003. – №10 – 12 (12). – С.36–39.
59. Долішній М. І. Регіональна політика на рубежі ХХ–ХХІ століть: нові пріоритети / М. І. Долішній. – К. : Наукова думка, 2006. – 515 с.
60. Евдокимов В. Б. Местные органы власти зарубежных стран: правовые аспекты / В. Б. Евдокимов, Я. Ю. Старцев. – М. : Спарк, 2001. – 251 с.
61. Європейська Хартія місцевого самоврядування // Місцев. самоврядування. – 1997. – № 12. – С. 90–94.
62. Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні : наук.-практ. посіб. / упоряд. А. К. Гук, О. В. Бейко, В. М. Князєв; за ред. М. О. Пухтинського, В. В. Толкованова. – К. : Крамар, 2003. – 400 с.
63. Європейський Союз: основи політики, інституційного устрою та права : навч. посібник / наук. ред. В. П’ятницькій. – К. : Кельн: Заповіт, 2000. – 369 с.
64. Європейські принципи державного управління / пер. з англ. О. Ю. Куленкової. – К. : Вид-во УАДУ, 2000. – 52 с.
65. Журавський В. С. Питання реформи місцевого самоврядування в Україні / В. С. Журавський // Право України. – 2005. – № 11. – С. 24–27.
66. Журавський В. С. Щодо реформи адміністративно-територіального устрою України / В. С. Журавський // Право України. – 2005. – № 8. – С.16–18.
67. Загорий В. А. Cтратегия ХХІ века: Что такое Total Quality Management (TQM)? / В. А. Загорий. – Режим доступу : http://www.provisor. com.ua/archive/2001/N7/art_14.htm.
68. Заєць І. Порівняльно-правовий аналіз статусу області: світовий досвід / І. Заєць // Вісн. Львів. ун-ту. – Львів : [б.в.], 2004. – Вип. 40. – С. 174–183.
69. Закон України „Про внесення змін до Конституції України”. – Режим доступу : http: //zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws
70. Закон України „Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України” // Відом. Верховної Ради України. – 2000. – № 25. – Ст. 195. – С.18.
71. Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні” // Відом. Верховної Ради (ВВР), – 1997. – № 24. – Ст.170.
72. Закон України „Про місцеві державні адміністрації” // Відом. Верховної Ради України. – 1999. – № 20. – С.190.
73. Закон України „Про Представника Президента України” // Відом. Верховної Ради. – 1992. – № 23. – С.335.
74. Закон України „Про службу в органах місцевого самоврядування в Україні”. – Режим доступу : // http://zakon1.rada.gov.ua
75. Закон України „Про стимулювання розвитку регіонів.”: // Відом. Верховн. Ради України. – 2005. – № 51. – С.548.
76. Закон України „Про столицю України - місто-герой Київ”. – Режим доступу : http: //zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws
77. Закон України „Про формування місцевих органів влади і самоврядування” // Відом. Верховної Ради. – 1994. – № 22. – 144 с.
78. Законодавство України про місцеве самоврядування та компетенцію його органів : зб. нормат. актів / уклад.: М. П. Воронов, В. Д. Яворський, П. М. Любченко та ін. – Х. : Факт, 2000. – 141 с.
79. Залучення громадян до участі в місцевому самоврядуванні / уклад. Б. А. Руснак. – Чернівці : ЧМГС Буковин. Партнер. Агенція, 2004. – 47 с.
80. Земельний кодекс // Відом. Верховн. Ради України. – 2002. – № 3–4. – С.27.
81. Иноземцев В. Л. Современное постиндустриальное общество: природа, противоречия, перспективы. – М. : [б.и.], 2000. – С. 56.
82. Кампо В. М. Дві системи місцевої влади: взаємодія, а не протистояння / В. М. Кампо // Місцеве самоврядування. – 1998. – № 1/2 (9). – Січ. – лют. – С. 35–38.
83. Капінос М. С. Синергетична модульна стратегія як інструмент розвитку державного управління / М. С. Капінос // Ефективність державного управління : зб. наук. пр. ЛРІДУ За заг. ред. В.С.Загорського. – Львів : Вид-во ЛРІДУ НАДУ, 2010 – Вип. 22. – 250 с.
84. Капінос М. С. Традиції демократичного врядування в Україні: історичний екскурс / М. С. Капінос // Традиції демократичного врядування в історії українського державотворення : монографія / [авт. кол. : В. М. Князєв, Ю. В. Бакаєв, Т. Е. Василевська та ін.] ; за заг. ред. В. М. Князєва. – К. : НАДУ, 2010. – (Авторські с. 5–18).
85. Капінос М. С. Традиції демократичного врядування в Україні: історичний екскурс / М. С. Капінос // Традиції демократичного врядування в історії українського державотворення : наук.-метод. матеріали / [авт. кол. : В. М. Князєв, Ю. В. Бакаєв, Т. Е. Василевська та ін.]. – К. : НАДУ, 2010. – (Авторські с. 4–9).
86. Капінос М. С. Ґенеза управління: методологія визначення поняття в контексті дослідницьких підходів / М. С. Капінос // Вісн. НАДУ. – 2009. – № 1. – С. 32–41.
87. Капінос М. С. Динамізація як оптимізаційний принцип розвитку державного управління : Демократичне врядування: наук. вісн. ЛРІДУ НАДУ Електронне наукове фахове видання – Львів : ЛРІДУ НАДУ – 2010. – Вип.5. – Режим доступу : http://lvivacademy.com/visnik5/index.html
88. Капінос М. С. Ефективне самоврядування в Україні. Європейський підхід / М. С. Капінос // матеріали міжнар. наук.-практ. конф., 15-16 трав 2009 р., Дніпропетровськ. / за заг. ред. С. М. Серьогіна. – Дніпропетровськ : ДРІДУ НАДУ, 2009. – С. 43–45.
89. Капінос М. С. Механізми підвищення ефективності державного управління в умовах глобалізації / М. С. Капінос // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. пр. ОРІДУ / за заг. ред. М. М. Іжа. – Одеса : Вид-во ОРІДУ НАДУ, 2010. – Вип. 4(40). – С. 118–121.
90. Капінос М. С. Організація влади на місцевому рівні / М. С. Капінос // матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 31 трав. 2006 р. у 2 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ. – Т.2. – 2006. – С. 110–113.
91. Капінос М. С. Особливості здійснення регіональної політики України на сучасному етапі суспільного роз витку / М. С. Капінос // матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2009. – Т. 1. – С.295–297.
92. Капінос М. С. Особливості здійснення регіональної політики України на сучасному етапі суспільного роз витку / М. С. Капінос // матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 29 трав. 2009 р. : у 4 т. / за заг. ред. В. П. Приходька, С. В. Загороднюка. – К. : НАДУ, 2009. – Т. 1. – С.295–297.
93. Капінос М. С. Сучасні тенденції функціонування публічного адміністрування / М. С. Капінос // матеріали наук.-практ. конф. за міжнар. участю, Київ, 30 травня 2008 р.: у 3 т. / за заг. ред. О. Ю. Оболенського, С. В. Сьоміна. – К. : НАДУ, 2008. – Т. 3. – С.127–129.
94. Капінос М. С. Централізація та децентралізація державного управління України: теоретико-методологічний аналіз / М. С. Капінос // наук. вісн. Акад. муніц. упр.: Державне управління та місцеве самоврядування: зб. наук. пр. / за заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка. – К. : Видавн-поліграф. центр Акад. муніцип. упр., 2009. – Вип. 3(9) – С. 188-195. – (Серія «Управління»).
95. Каримова А. Б. Регионы в современном мире / А. Б. Каримова // СОЦИС. – 2006. – № 5. – С.38.
96. Кастельс М. Информационная эпоха: экономика, общество и культура / М. Кастельс: пер. с англ. – М. : ГУ ВШЭ, 2000. – 607 с.
97. Кастельс М. Становление общества сетевых структур / М. Кастельс // Новая постиндустриальная волна на западе. – М. : Антология, 1999. – 662 с.
98. Кашкин С. Ю. На пути к европейской конституции: Европейский конвент и перспективы разработки Конституционного договора (Конституции) Европейского Союза / С. Ю. Кашкин, А. О. Четвериков // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 2003. – № 1. – С.31–38.
99. Кашкин С. Ю. Хартия ЕС об основных правах и право Совета Европы. / С. Ю. Кашкин // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. – 2001. – № 3. – С.119–122.
100. Князєв В. М. Інтелектуальний ресурс місцевого та регіонального розвитку В. М. Князєв // Інноваційні механізми місцевого та регіонального розвитку: за матеріалами VIII Всеукр. муніцип. слухань „Ресурси місцевого і регіонального розвитку: національний та міжнародний аспекти”, м. Судак, АРК, 29 лип. - 2 серп. 2002 р. / наук. ред. М. Пухтинський; В. І. Борденюк, В. М. Князєв, В. І. Луговий, Ю. П. Шаров та ін.; Фонд сприяння місцев. самоврядуванню України. – К. : [б.в.], 2003. – С. 320–323.
101. Коваль В. С. Створення конституції Європейського Союзу: pro et contra / В. С. Коваль // Право України. – 2003. – № 2. – С. 145–146.
102. Конституции государств Європейского Союза. – М. : Издат. группа ИНФРА, 1997. – 520 с.
103. Конституции государств Центральной и Восточной Европы // Отв. ред. Н. В. Варламова. – М. : [б.и.], 1997. – 578 с.
104. Конституции зарубежных государств / сост. проф. В. В. Маклаков. – М. : БЕК, 1997. – 584 с.
105. Конституция Республики Польша 1997 года. – Варшава : [б.и.], 1997. – С. 8.
106. Конституційне право зарубіжних країн : навч. посіб. / В. О. Ріяка (кер. авт. кол.), В. С Семенов, М. В. Цвік та ін.; за заг. ред. В. О. Ріяки. – К. : Юрінком Інтер, 2002. – 512 с.
107. Конституційне право України / за ред. В. Я. Тація, В. Ф. Погорілка, Ю. М. Тодики. – К. : УПФ, 1999. – 351 с.
108. Конституційне право України / за ред. д-ра юрид. наук проф. В. Ф. Погорілка. – К. : [б.в.], 1999 – 734 с.
109. Конституційний договір між Верховною Радою України та Президентом України про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період до прийняття нової Конституції України // Уряд. кур'єр. – 10 черв. 1995. – С. 5.
110. Конституційно-правові форми безпосередньої демократії в Україні проблеми теорії і практики. До 10-ї річниці незалежності України – К. : [б.в.], 2001. – 356 с.
111. Конституція України // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1996. – № 30. - Ст. 141.
112. Концепція адміністративної реформи в Україні / Держ. коміс. з проведення в Україні адміністрат. реформи. – К. : [б.в.], 1998. – 64 с.
113. Концепція реформи адміністративно-територіального устрою України. Проект / В. Куйбіда – К.: [б.в.], 2008. – Режим доступу : http://bizvolnet.org.ua
114. Корнієнко М. І. Місцеве самоврядування / М. І. Корнієнко – К. : ДЕМОС, 1997. – 250 с.
115. Корнієнко М. І. Муніципальне право України. Концептуальні та організаційно-правові системи / М. І. Корнієнко. – К. : Алерта, 2005. – 144 с.
116. Корнієнко М. І. Конституційно-правові основи місцевого самоврядування / М. І. Корнієнко // Муніципальне право України / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2001 – С.85–114.
117. Кравченко В. В. Конституційні засади місцевого самоврядування в Україні (основи муніципального права) / В. В. Кравченко, М. В. Пітцик. – К. : Арарат-Центр, 2001. – 176 с.
118. Кравченко С. О. Організаційно-функціональні реформи децентралізації управління державою: світовий досвід / С. О. Кравченко // Наук. вісн. Акад. муніцип. упр. / за заг. ред. В. К. Присяжнюка, В. Д. Бакуменка. – К. : Видавн.-поліграф. центр Акад. муніц. упр., 2007. – Вип. 1: Сучасні проблеми та підходи у муніципальному управлінні. – С. 56 – 65.
119. Краткий анализ опыта стран ЕС по законодательству в области регулирования процедур, входящих в типовой должностной регламент : сб. док. по проекту «Администрат. реформа – I» в рамках работы над ст. 47 Закона о гос. граждан. службе Рос. Федерации. – Режим доступу : http://www.hse.ru/arr/polit_strat/polit_ind.html
120. Крусян А. Р. Взаимодействие местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Украине / А. Р. Крусян. – Одеса: Юрид. л-ра, 2001. – 164 с.
121. Крусян А. Р. Децентрализация и деконцентрация публичной власти: соотношение в теории и законодательстве Украины / А. Р. Крусян // Юрид. вест. – 1999. – № 1. – С. 29 – 33.
122. Крусян А. Р. Территориальная громада и публичная власть в современной Украине / А. Р. Крусян // Юрид. вест. – 2002. – № 3. – С. 99.
123. Культура городского самоуправления / Под ред. С. В. Вобленко. – Николаев : Тетра, 1997. – 368 с.
124. Курашвили Б. П. Очерк теории государственного управления / Б. П. Курашвили. – М.: Наука, 1987. – 292 с.
125. Лазор О. Д. Місцеве управління: поняття, терміни, визначення : Словник-довідник / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор : за наук. ред. М. Д. Лесечка – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 366 с.
126. Лазор О. Д. Основи місцевого самоврядування / О. Д. Лазор. – Львів : ЛРІДУ УАДУ, 2003. – 164 с.
127. Лазор О. Д. Територіальна організація влади в Україні / О. Д. Лазор, О. Я. Лазор, А. О. Чемерис. – К. : Дакор, 2007. – 16 с.
128. Лапидус В. А. Всеобщее качество (TQM) в российских компаніях / В. А. Лапидус. – М. : ОАО «Тип. «Новости», 2002. – 432 с.
129. Лапидус В. А. Концепция всеобщего качества (TQM) как национальная идея России / В.А. Лапидус. – Режим доступу : http://www.iteam. ru/publications
130. Лексин В. Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития / В. Н. Лексин, А. Н. Швецов. – М. : УРСС, 1997. – с.143.
131. Лелеченко А. П. Децентралізація як конституційний принцип у здійсненні державної влади в Україні / А. П. Лелеченко // Статистика України. – 2004. – №2. – С.37–40.
132. Максименко С. Регіональна політика в країнах Європи. Уроки для України: Проект Київського центру Ін-ту Схід-Захід. / С. Максименко, Є. Кіш, М. Лендбел, І. Студенніков; за ред. С. Максименка. – К. : Логос, 2000. – 72 с.
133. Малиновський В. Я. Державне управління : навч. посіб. / В. Я. Малиновський. – К. : Атіка, 2003. – 287 с.
134. Мамонова В. В. Інтерактивна модель побудови бюджетного механізму / В. В. Мамонова // Аспекти самоврядування. – 2007. – № 2 (40). – С. 2–6 .
135. Мамонова В. В. Особливості бюджетного процесу на місцевому рівні / В. В. Мамонова // Аспекти самоврядування. – 2004. – № 3 (24). – С. 19 – 22.
136. Мамутов В. Нова Конституція України та права регіонів / В. Мамутов // Регіональна економіка. – 1997. – № 3. – С.24.
137. Миронова Т. Л. Управління розвитком регіону: навч. посіб. / Т. Л. Миронова, О. П. Добровольська, А. Ф. Процай, С. Ю. Колодій. – К. : Центр навч. літератури, 2006. – С.108–110.
138. Михайлишин Л. Р. Особливості розмежування інтересів територіальної громади та держави / Л. Р. Михайлишин // Актуальні проблеми реформування державного управління в Україні : матеріали щорічної наук.-практ. конф. (20 січ. 2006 р.) : у 2 ч. – Львів : ЛРІДУ НАДУ, 2006. – Ч. 1. – С.207–212.
139. Місцеве самоврядування в Україні: історія, сучасність, перспективи розвитку / В. В. Кравченко, В. А. Негода, М. О. Пухтинський та ін. – К. : [б.в.], 2000. – 428с.
140. Місцеве самоврядування в Україні: на межі оптимізму та песимізму // Юрид. газета. – Режим доступу : www.justinian.com.ua.
141. Моргос П. Фундаментальні питання реструктуризації інституційного управління в Україні / П. Моргос // Організація регіональної та місцевої влади: досвід держав-членів ЄС. – К. : [б.в.], 2005. – С.5– 8.
142. Морозова Е. Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологи / Е. Г. Морозова. – М. : [б.и.], 1998. – 235 с.
143. Муніципальне право України / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2001. – 352 с.
144. Муніципальне право України : підручник / за ред. В. Ф. Погорілка, О. Ф. Фрицького. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 590 с.
145. Муніципальний менеджмент : навч. посіб. / за заг. і наук. ред. Ю. П. Шарова. – Дніпропетровськ, ДРІДУ НАДУ, 2007. – С.63–140.
146. Наврузов Ю. В. Адміністративне реформування та інститути громадянського суспільства: визначення індикаторів дієвості та ціннісних пріоритетів / Ю. В. Наврузов // Актуальні проблеми державного управління. – Дніпропетровськ: ДФ УАДУ, 2000. – Вип. 1 (1). – С. 184–191.
147. Надолішній П. І. Проблеми раціонального адміністративно–територіального поділу і місцевого самоврядування у призмі етнічної самоорганізації / П. І. Надолішний // Вдосконалення системи державного управління соціально-економічними та політичними процесами в регіоні : зб. наук. пр. – Одеса : [б.в.], 1998. – С.147–153.
148. Нэсбитт Дж. Что нас ждёт в 90-е годы? Мегатенденции. Год 2000: Десять новых направлений на 90-е годы / Дж. Нэсбитт, П. Эбурдин : пер. с англ. – М. : Республика, 1992. – 415 с.
149. Оболенський Ю. O. Теорія системного підходу в державному управлінні / Ю. O. Оболенський // Вісн. УАДУ при Президентові Укр. – 1996. – № 3. – С 151–158.
150. Омельченко О. О. Проект Декларації про основні засади державної політики України щодо розвитку місцевого самоврядування. – Режим доступу : http // gska2.rada.gov.ua/pls/zweb_n/.
151. Орзих М.П. Конституция Украины и современные перспективы конституционных преобразований. /М.П. Орзих // – Режим доступа : http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Yurv/2011_2/Orzikh.pdf
152. Орзіх М. П. Інноваційна реконструкція адміністративно-територіального устрою України / М. П. Орзих // Право України. – 2005. – № 7. – С. 11–15.
153. Охотский Е. В. Государственное управление в современной России: учебно-методический комплекс / Е. В. Охотский. – М. : МГИМО(У) МИД России, 2008 – 548с.
154. Павлюк А. П. Інституційне забезпечення регіональної політики України: стан і напрями удосконалення в контексті європейського досвіду / А. П. Павлюк // Зб. наук. пр., Вип. 36; відп. ред. В. Є. Новицький. – К. : Інститут світової економіки і міжнародних відносин, 2003. – с.258.
155. Панейко Ю. Теоретичні основи самоврядування / Ю. Панейко. – Львів : Літопис, 2002. – 23 с.
156. Пикулькин А. В. Система государственного управления / А. В. Пикулькин / под. ред. Т. Г. Морозовой. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1998. – 352 с.
157. Положення про порядок вирішення питань адміністративно-територіального устрою Української РСР: Указ Президії Верховної Ради Української РСР від 12 берез. 1981 р. // Територіальна організація влади в Україні: статус і повноваження місцевих органів виконавчої влади та органів місцев. самоврядування / за заг. ред. А. П. Зайця. – К. : Ін Юре, 2002. – 289 с.
158. Право та політика ЄС у сфері захисту прав споживачів : навч. посіб. / Т. Бургуані, Г. Рогачева, О. Серьогін. – О. : ОНЮА, 2004. – 205 с.
159. Практика глобализации: игры и правила новой эпохи / О. В. Братимов, Ю. И. Горский, М. Г. Делягин, А. А. Коваленко ; под ред. М. Г. Делягина. – М. : Инфра, 2000. – 344 с.
160. Про державні програми з питань європейської та євроатлантичної інтеграції України на 2004-2007 роки : Указ Президента України № 1433/2003 від 13 груд. 2003 р. // Уряд. кур’єр. – 2003. – № 244. – С.10.
161. Про законопроект 3207-1 і не тільки. – Режим доступу : www.tkachuk.org/archive.
162.