ТРАНСФОРМАЦІЯ СИСТЕМИ РОЗСЕЛЕННЯ РЕГІОНУ В УМОВАХ ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ (НА ПРИКЛАДІ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ)

Короткий опис

Тернопільский національний педагогічний університет
імені Володимира Гнатюка

На правах рукопису

Заставецька Леся Богданівна

УДК 338:91.312.90

ТРАНСФОРМАЦІЯ СИСТЕМИ РОЗСЕЛЕННЯ РЕГІОНУ В УМОВАХ ВДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ
(НА ПРИКЛАДІ ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ)

11.00.02 економічна та соціальна географія

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата географічних наук

Науковий керівник:
кандидат географічних наук, професор
Пушкар Іван Миколайович

Тернопіль- 2008

ЗМІСТ
ВСТУП..3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГІЧНІ ЗАСАДИ ДОСЛІДЖЕННЯ
ТЕРИТОРІАЛЬНИХ СИСТЕМ РОЗСЕЛЕННЯ ......9
1.1.Сутність поняття система розселення”. Системи розселення
як базові суб¢єкти місцевого самоврядування.9
1.2.Структура і функціонування територіальних систем розселення..18
1.3.Методичні основи дослідження систем розселення25
Висновки до розділу 1...32

РОЗДІЛ 2. СУЧАСНИЙ СТАН ФУНКЦІОНУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ
СИСТЕМ РОЗСЕЛЕННЯ В АГРОПРОМИСЛОВОМУ РЕГІОНІ...33
2.1.Основні чинники формування обласної системи розселення.33
2.2. Первинні системи розселення...50
2.2.1.Людність поселень..51
2.2.2.Функціональні типи поселень...65
2.2.3. Взаємозв¢язки між поселеннями у первинних системах розселення....76
2.3.Параметри районних систем розселення...81
2.4.Територіальна організація обласної системи розселення....93
Висновки до розділу 2...99

РОЗДІЛ 3. ШЛЯХИ ОПТИМІЗАЦІЇ ФУНКЦІОНУВАННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ
СИСТЕМ РОЗСЕЛЕННЯ У ПРОЦЕСІ ЗАПРОВАДЖЕННЯ НОВОГО
ТЕРИТОРІАЛЬНО-АДМІНІСТРАТИВНОГО УСТРОЮ УКРАЇНИ....101
3.1.Функціонування первинних систем розселення у процесі
формування територіальних громад..102
3.2. Напрями вдосконалення територіальної організації районних
і міжрайонних систем розселення..117
3.3. Основні принципи перспективної територіальної організації обласної
системи розселення.124
Висновки до розділу 3.....128

ВИСНОВКИ.130
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ137
ДОДАТКИ160

ВСТУП

Актуальність дослідження. Сучасні процеси, у розселенні України, що є результатом трансформації суспільних відносин, є об'єктом дослідження суспільно-географів, позаяк вони значною мірою відображають ті зміни, які відбуваються у життєдіяльності населення та є основою для обґрунтування просторової організації суспільства. Зміна функцій поселень, напрямів та інтенсивності розселенських зв'язків робить актуальними дослідження систем розселення різних таксономічних рангів із метою оптимізації всієї розселенської мережі країни. Актуальність таких досліджень посилюється у період підготовки і здійснення адміністративно-територіальної реформи в Україні, яка значною мірою враховуватиме розселенський принцип у процесі формування нових одиниць адміністративно-територіального устрою.
Питання трансформації розселення у перехідний до ринку період та питання взаємозв'язку систем розселення із одиницями нового адміністративно-територіального устрою держави знайшли певне відображення у наукових дослідженнях українських вчених. Все ж, недостатньо розробленими залишаються методологічні та методичні підходи до проблеми функціонування територіальних систем розселення при проведенні адміністративно-територіальної реформи, розробки дієвих механізмів територіального управління системами розселення, обґрунтування нових напрямів регіональної екістичної політики тощо. Це й зумовило вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Обраний напрям дослідження тісно пов'язаний із загальним спрямуванням науково-дослідної роботи кафедри економічної та соціальної географії Тернопільського національного педагогічного університету імені Володимира Гнатюка з суспільно-географічного вивчення регіональних комплексів і систем.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є вивчення сучасного стану функціонування територіальних систем розселення в агропромисловому регіоні для оптимізації їхньої територіальної організації у процесі запровадження нового адміністративно-територіального устрою України.
Для досягнення мети було поставлено наступні завдання:
- Провести аналіз попередніх досліджень систем розселення й обгрунтувати теоретико-методологічні основи суспільно-географічного дослідження територіальних систем розселення на регіональному рівні;
- встановити вплив різноманітних чинників на формування і розвиток систем розселення в агропромисловому регіоні;
- проаналізувати структуру й особливості функціонування територіальних систем розселення в агропромисловому регіоні, передусім локальних;
- виявити основні риси і тенденції трансформації локальних систем розселення під впливом зміни суспільних відносин у державі;
- науково обґрунтувати напрями оптимізації територіальних систем розселення Подільського регіону у процесі здійснення адміністративно-територіальної реформи в країні;
- розробити принципи територіальної організації розселення, які мають діяти при формуванні територіальних громад і районів у схемі нового адміністративно-територіального устрою держави.
Об’єктом дослідження вибрано регіон з агропромисловим типом освоєння Поділля, в якому переважають сільські поселення, сформувалася густа мережа малих міст і селищ міського типу, є одне велике місто, яке виконує роль обласного центру.
Предметом дослідження є територіальна організація систем розселення в агропромисловому регіоні, їхня трансформація в умовах удосконалення адміністративно-територіального устрою держави.
Методологія та методи дослідження, використані джерела. Методологічною базою дослідження є сучасні теорії суспільної географії щодо розвитку територіальних систем, передусім систем розселення, які в умовах постсоціалістичної економіки функціонують на основі нових принципів: самодостатності, збалансованості, системності, різноманітності форм розселення, соціальної орієнтації та екологічної рівноваги розселення (за А.Доценком).
При обґрунтуванні сутності територіальних систем розселення, їх класифікації, особливостей формування, використано праці Е.Б.Алаєва, В.О.Джамана, М.С.Дністрянського, А.І.Доценка, Ф.Д.Заставного, В.П.Круля, Г.М.Лаппо, Ф.М.Лістенгурта, Л.М.Нємець, М.М.Паламарчука, М.Д.Пістуна, Ю.І.Пітюренка, С.Л.Рудницького, Ю.Г.Саушкіна, А.І.Степаненка, О.Степанів, В.Садовського, О.Г.Топчієва, М.І.Фащевського, Б.Г.Хорєва, О.І.Шаблія, У.О.Хомри. Методичні аспекти дослідження систем розселення розробили Г.М.Анісімова, А.П.Голіков, І.І.Гудзеляк, Я.І.Жупанський, С.О.Ковальов, О.П.Литовка, С.С.Мохначук, С.Я.Ниммик, Л.Г.Руденко, Д.В.Ткач.
Особливості функціонування систем розселення окремих регіонів України в радянський період досліджували Т.В.Буличева, Б.І.Заставецький, П.В.Луцишин, М.З.Мальський, В.А.Поповкін, І.М.Пушкар, М.І.Фащевський та ін.
Економічні та соціальні аспекти сільських та міських поселень розкривали у своїх дослідженнях І.М.Дудник, С.І.Іщук, П.С.Коваленко, Л.М.Корецький, Д.С.Крисанов, В.М.Кубійович, Я.Б.Олійник, С.М.Писаренко, Г.М.Рогожин, А.М.Слащук, А.В.Степаненко, Г.Г.Старостенко, М.Ф.Тимчук, Л.Т.Шевчук, Г.С.Фтомов, Д.Т.Хворостяна.
Дослідженню трансформаційних процесів у розселенні України та окремих її регіонів приділили значну увагу І.І.Гудзеляк, В.О.Джаман, А.І.Доценко, В.Т.Зінич, П.О.Масляк, І.Г.Мельник, Д.О.Мотрунич, В.П.Нагірна, Т.В.Панасенко, Н.В.Паньків, І.В.Прокопа, З.В.Тітенко, О.Г.Топчієв, Л.О.Шепотько та ін.
У процесі дослідження використовувалися загальнонаукові методи: системний підхід, аналізу і синтезу, порівняння, систематизації й узагальнення. Для обробки масиву даних використано математично-статистичний, картографічний, літературний, історико-географічний, а також комп’ютерні методи обробки і візуалізації результатів дослідження за допомогою програмних пакетів Microsoft Office і MapInfo.
Основою для статистичного аналізу стали матеріали Тернопільського обласного управління статистики, управління економіки Тернопільської державної обласної адміністрації, матеріали всеукраїнських та регіональних наукових і науково-практичних конференцій, семінарів.
Наукова новизна отриманих результатів полягає у наступному:
- поглиблено теоретико-методологічні засади суспільно-географічного дослідження територіальних систем розселення з огляду на зміну суспільних відносин у країні;
- встановлено вплив загальних і регіональних чинників на особливості розселення людей в агропромисловому регіоні;
- визначено головні риси функціонування систем розселення у агропромисловому регіоні у процесі трансформації суспільства;
- досліджено геодемографічні, економічні і соціальні процеси у поселеннях регіону, виявлено тенденції зміни цих процесів та їх вплив на структуру систем розселення;
- виявлено зміни у принципах територіальної організації систем розселення і науково їх обгрунтовано (замість наростаючої централізації децентралізація, замість нестрогого входження підсистем у системи взаємна субординованість підсистем);
- на основі пріоритетності розселенського принципу формування одиниць нового адміністративно-територіального устрою держави створено схему перспективного територіального устрою Тернопільської області;
- розроблено серію картографічних моделей, що відображають стан сучасного розселення людей у Тернопільській області;
- науково обґрунтовано шляхи перспективного розвитку локальних систем розселення у агропромисловому регіоні.
Обґрунтованість та достовірність наукових положень, висновків та рекомендацій.
Результати дисертації базуються на аналізі великого обсягу первинного статистичного матеріалу (дані Тернопільського обласного управління статистики, управління економіки, управління культури і туризму, управління освіти, управління охорони здоров’я Тернопільської обласної державної адміністрації), опрацюванні великого масиву як вітчизняної, так і зарубіжної літератури. Робота має теоретичну та емпіричну частини, результати яких співставлені, верифіковані і зведені у єдиних висновках.
Практичне значення отриманих результатів.
Теоретичні і методичні результати виконаного дослідження можуть бути використані для вивчення територіальних систем розселення різних регіонів країни. Отримані висновки включені у навчальні курси: Економічна і соціальна географія України”, Географія населення”, Демографічна та етнічна географія України”, що читаються на географічному факультеті Тернопільського національного педагогічного університету імені В.Гнатюка.
Практичні висновки та рекомендації дисертанта можуть бути використані органами державного управління та місцевого самоврядування для розробки стратегічних програм соціально-економічного розвитку обласних регіонів Поділля, для створення схем нового територіально-адміністративного устрою подільських областей, для подальших аналогічних досліджень інших регіонів країни.
Особистий внесок здобувача полягає в опрацюванні зібраних матеріалів, складанні таблиць, рисунків, картосхем, що характеризують розселення людей у Подільському регіоні; виявленні змін у функціонуванні територіальних систем розселення внаслідок трансформації суспільства, його переході до ринкових відносин; науковому обгрунтуванні нових принципів територіальної організації систем розселення, які характерні для постсоціалістичного суспільства. Автором створена схема перспективного територіального устрою Тернопільської області, що враховує нові принципи здійснення адміністративного устрою країни, передусім розселенський і соціально-економічний.
Дисертація є результатом самостійного наукового дослідження. Його результати відображені у 13 наукових публікаціях, з яких 12 належать особисто автору. В наукових публікаціях, які видані у співавторстві, використано тільки ті положення, розробка яких належить особисто автору.
Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації доповідалися на Всеукраїнській науково-практичній конференції Регіональні проблеми зайнятості і ринку праці” (Тернопіль, 2004), VIII Всеукраїнській науково-практичній конференції Молодь, освіта, наука, культура і національна самосвідомість” (Київ, 2005), Третій Міжнародній науково-практичній конференції Європейські інтеграційні процеси і транскордонне співробітництво” (Луцьк, 2006), конференції Регіон 2006: суспільно-географічні аспекти” (Харків, 2006), Міжнародній науково-практичній конференції Регіон 2007: стратегія оптимального розвитку” (Харків, 2007), Міжнародній науково-практичній конференції Регіон 2007: суспільно-географічні аспекти” (Харків, 2007), Міжнародній науково-практичній конференції Проблеми розвитку депресивних регіонів” (Ніжин, 2007), Міжнародній науковій конференції Історія української географії і картографії” (Тернопіль, 2007), а також на наукових конференціях професорсько-викладацького складу географічного факультету Тернопільського національного педагогічного університету ім. В.Гнатюка (2004-2008рр.).
Публікації. За результатами проведеного дослідження опубліковано 13 наукових робіт, загальним обсягом 3,9 друк. арк., з них 12 одноосібних, 5 статтей опубліковано у наукових фахових виданнях.
Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, списку використаних джерел (233 найменування), 13 додатків; включає 136 сторінок основного тексту, з них 15 сторінок таблиць і рисунків, 27 таблиць оформлені у вигляді додатків.

Список літератури

ВИСНОВКИ
Суспільно-географічне дослідження системи розселення агропромислового регіону, здійснене на матеріалах Тернопільської області, встановлення особливостей її трансформації в сучасний період дозволяє зробити такі висновки:
1. Розселення являє собою одну з форм просторової організації суспільства, що є результатом історичної взаємодії населення, природи і виробництва на певній території. В сучасних умовах суспільного розвитку воно здійснюється у формі територіальних систем розселення, функціонування і структура яких зазнають трансформації внаслідок зміни суспільних відносин в Україні.
Системи розселення відносяться до геосоціосистем, вони об’єднують поселення за допомогою різноманітних зв’язків (трудових, виробничих, соціально-побутових, інформаційних, організаційно-управлінских та ін.), у них відбуваються різноманітні процеси, що організовуються людьми. Їм властива ієрархічність, що визначається відповідно до багаторівневої організації суспільства: локальні (первинні, кущові, районні, міжрайонні), регіональні (обласні, регіональні) і державна системи розселення.
Внутрішня організація територіальних систем розселення будь-якого рангу характеризується впорядкованою просторовою регулярністю, яка проявляється у наявності центру та периферії, що являють собою єдине ціле за допомогою розселенських зв’язків. Центри мають, як правило, найбільшу людність, концентрують різноманітні сфери прикладання праці та пропонують різні послуги. Вони підтримують тісні і багатоманітні зв’язки з іншими пунктами системи у всіх сферах життєдіяльності населення.
Територіальні системи розселення сформувалися в умовах поглиблення територіального поділу та інтеграції праці. У індустріальному суспільстві вони пройшли стадії зародження і розквіту, їх територіальна організація будувалась за принципами прогресуючої систематизації, наростаючої централізації, відповідності просторової структури систем розселення просторовій структурі господарської комплексності, функціональної повторюваності центрів та ін. Але внаслідок значних трансформаційних змін у розвитку суспільства, які відбуваються у кінці ХХ на початку ХХІ ст., передусім переходу від централізовано-планової до ринкової економіки, посилюється нагромадження протиріч всередині систем розселення. Ці зміни переважно запізнюються від змін у територіальних господарських системах через більшу інерційність систем розселення. На стадії трансформації, яка характерна для сучасного суспільного розвитку, відбувається зміна функцій поселень, напрямів та інтенсивності зв’язків у системах розселення. Нагромадження внутрішніх протиріч у територіальній організації систем, а також радикальні зміни у системі адміністративно-територіального устрою є важливими чинниками формування нових систем розселення на якісно новій основі.
Територіальні системи розселення, маючи багаторівневу будову, функціонують як один з видів керованих систем. Конкретним проявом їх функціонування є внутрішні і зовнішні зв’язки, які з точки зору циркуляції управлінської інформації можуть бути прямими і оберненими. За допомогою цих зв’язків всі елементи системи (населені пункти) мають взаємозв’язки з центрами, вони ув’язуються у єдиній системі за допомогою управлінських рішень, що формуються у центрах систем, де зосереджуються територіальні управлінські функції. В сучасних умовах управління має здійснюватися на принципах децентралізації і субсидіарності, вони передбачають утворення нових територіальних одиниць носіїв самоврядування, а також надання таким одиницям широкого кола повноважень. Це призведе до зміни границь систем розселення, формування нових центрів, переорієнтації розселенських зв’язків.
2. Для обгрунтування просторової організації нових територіальних систем розселення необхідне комплексне вивчення стану функціонування сучасних систем розселення в межах регіону дослідження. Воно являє собою складний процес, що передбачає дослідження основних системоформувальних чинників, структури, змін, що відбуваються у стані функціонування систем.
У процесі дослідження широко використовувався системний підхід, який дозволив всебічно вивчити структуру систем, виявити основні тенденції їх розвитку і принципи територіальної організації. Ідентифікація систем, їх розподіл на підсистеми, а також вивчення елементів систем розселення (населених пунктів) та розселенських зв’язків проводилися на основі застосування методів картографічного та математичного моделювання, статистичного, порівняльно-географічного, літературного та експедиційного (польового). При обґрунтуванні меж нових первинних систем розселення (територіальних громад) застосовувався кластерний підхід.
Формування та розвиток територіальних систем розселення відбувається під впливом загальних та регіональних чинників. Найбільший вплив здійснюють загальні, що визначають закономірності розселення та обумовлюють вплив регіональних чинників. Перехід від індустріального до постіндустріального суспільства, від планово-узгодженої до ринкової системи господарювання, зумовили в сучасних умовах необхідність зміни адміністративно-територіального устрою, оптимізації територіальної організації систем розселення.
Рівень і типи освоєння території визначають особливості формування і функціонування поселень і систем розселення, є передумовою подальшого вдосконалення їх структури. В умовах староосвоєних територій з аграрно-промисловим типом освоєння (такими є подільські області) сформувалися системи розселення із значним переважанням сільських поселень (передусім малих і середніх), густою мережею малих міст та селищ міського типу, наявністю 1-2 великих міст (переважно обласних центрів, сучасних чи колишніх). В умовах соціально-економічної кризи у цьому регіоні відбувається інтенсивна депопуляція населення, що зумовлює деградацію і занепад багатьох поселень, погіршення показників їх соціально-економічного розвитку. Невисокий рівень життя, безробіття людей є важливими чинниками, які посилюють соціально-економічну та демографічну депресивність регіону, впливають на якість життя і особливості життєдіяльності населення у сільських та міських населених пунктах.
Сучасна мережа поселень регіону відзначається такими рисами:
1) постійним зменшенням кількості сільського населення внаслідок природних і механічних втрат;
2) стабілізацією мережі поселень;
3) перерозподілом населених пунктів у групах з різною людністю на користь малих і середніх сіл, однофункціональних (сільськогосподарських) поселень;
4) зміна функцій малих міських поселень внаслідок втрати багатьма з них промислових функцій та набуття чи посилення торговельних, освітніх, рекреаційних або транспортних функцій; переважають міста без яскраво вираженої функціональної домінанти.
4. Дослідження територіальної організації систем розселення однієї з подільських областей Тернопільської - дозволяє свідчити про наступне:
· найнижчим рівнем територіальних систем розселення є первинні, що колись сформувалися на основі колективних господарств, тепер сільрад, відбувається зміна функцій поселень та напрямів розселенських зв’язків, їх послаблення;
· внаслідок ліквідації багатьох промислових підприємств у малих містах чи селищах, а також недостатнього розвитку закладів охорони здоров’я, освіти, культури у т.з. кущових центрах, значно звузилися межі таких систем, послабились розселенські зв’язки у них;
· ядра кущових і первинних систем більше пов’язані вертикальними зв’язками з центрами районних і обласної систем, ніж між собою, горизонтальні зв’язки між районними чи кущовими центрами розвинені недостатньо, вони проявляються у випадку близького розташування або тоді, коли один із райцентрів має міжрайонне значення.
В умовах високоосвоєної території раціональною формою розселення, як і виробництва, є радіально-кільцева. Вона ще не зовсім сформована у жодній з подільських областях і тепер більше нагадує радіальну. Радіально-кільцевий тип територіальної організації розселення в областях може бути сформований внаслідок створення нових міжрайонних центрів та поліпшення системи транспортних шляхів, які сполучали би районні центри між собою та з селами своїх і сусідніх районних систем.
Необхідні подальші заходи щодо посилення систематизації систем розселення, особливо первинних: посилення субординованості, залучення до їх меж окремих поселень, активізація соціально-економічного розвитку центрів систем та поліпшення транспортної доступності поселень між собою та до центрів систем.
5. Пошук шляхів вдосконалення територіальної організації суспільства на сучасному етапі пов’язаний із трансформацією систем розселення різних таксономічних рангів у зв’язку з формуванням нових одиниць адміністративно-територіального устрою країни (регіон область, місто-регіон, район, громада). Чіткий розподіл повноважень між органами виконавчої влади і місцевого самоврядування сприятиме децентралізації функцій у поселеннях систем розселення. Кущові системи розселення втратять соціально-економічну основу, всі функції будуть перерозподілені між центрами первинних і районних систем. У первинній системі, що відповідатиме територіальній громаді, люди отримуватимуть щоденні послуги з освіти і дошкільного виховання, первинну медичну допомогу, здійснюватимуть благоустрій території, отримуватимуть побутові послуги, займатимуться використанням землі та інших природних багатств, охороною довкілля. Посилиться взаємна субординованість підсистем у системі внаслідок входження у первинні системи т.з. автономних” поселень. Замість принципу нестрогого входження підсистем у систему, що діє тепер, буде реалізовуватися принцип строгого входження підсистем у систему.
Первинні системи розселення функціонуватимуть як цілісності (кластери), в межах яких люди забезпечуватимуть соціально-економічний розвиток на основі ефективного використання місцевих ресурсів.
На рівні районних систем розселення забезпечуватиметься соціально-економічний розвиток території, утримання шляхів, населення отримуватиме періодичні культурно-освітні послуги, стаціонарні медичні послуги. Районна система розселення являтиме собою кластер вищого локального рівня.
Локальні системи розселення увійдуть в обласну (регіональну систему) за допомогою управлінських зв’язків. Органи обласного управління формуватимуть бюджет, забезпечуватимуть комплексний розвиток території на основі освоєння місцевих ресурсів, виконання культурних і освітніх програм, розвиток транспортної інфраструктури, спеціалізованих видів обслуговування населення, тим самим керуючи всією територією області.
6. Основною одиницею майбутнього адміністративно-територіального устрою нашої країни буде, згідно з проектом Закону України Про адміністративно-територіальний устрій”, територіальна громада. Створення таких громад має базуватися на вже сформованій системі розселення шляхом об’єднання первинних систем навколо центра громади. При цьому треба виходити із таких принципів:
1) територіальної єдності громада має охоплювати територію сучасних сільрад, не порушуючи їх цілісності, вони мають займати компактну площу; необхідно здійснювати комплексний розвиток території з метою потреб людей за рахунок місцевих ресурсів;
2) центральності цей принцип передбачає формування центрів громад (і нових систем розселення) по можливості як геометричних центрів (цей принцип найкраще може бути реалізований на рівнинних територіях, які не розмежовані водоймами, болотами, лісовими масивами, горбами та ін.), або таких, що мають найкращу транспортну доступність до всіх решти поселень громади. У інших випадках центром первинної системи буде населений пункт, який має найбільший соціально-економічний потенціал.
Збільшення території первинних систем розселення порівняно з сучасною, дозволить надати цим системам фінансову допомогу, бюджетні трансферти і тим самим забезпечити належний соціально-економічний розвиток.Проблема збільшення відстаней між поселеннями може бути легко подолана шляхом використання сучасних засобів зв’язку, комп’ютерних технологій, розвитку транспорту.
Для оптимального функціонування нових систем поселень необхідно зберегти ту поселенську мережу, яка вже склалася та забезпечити соціально-економічний розвиток всіх поселень з метою запобігання їх деградації. Для цього необхідна реструктуризація сільського господарства, розвиток переробних галузей промисловості, транспорту, туризму, соціальної інфраструктури та ін.
У сільському господарстві відбувається становлення нових господарських відносин на ринкових засадах, яке пов’язано із перебудовою великих сільськогосподарських підприємств, посиленням ролі домогосподарств, створенням нових видів господарських об’єктів у сільському господарстві. Їх основою стане наявна поселенська мережа.
Відродження мережі малих переробних підприємств та розвиток сільського зеленого туризму у селах дозволить підвищити рівень зайнятості селян впродовж року.
У процесі формування нових систем розселення важливою сполучною ланкою є транспорт, передусім регулярне транспортне сполучення між центром і всіма іншими поселеннями системи, між центрами первинної і районної систем. Доступність селян до досягень цивілізації піднесе система мобільного зв’язку та Internet.
У процесі оптимізації первинних систем розселення має бути врахована система обслуговування населення (школи, дитсадки, клуби, магазини, медичні заклади та ін.).
Ці висновки можуть бути справедливими стосовно всіх подільських областей, позаяк ці області мають подібні умови розвитку систем розселення і трансформаційні процеси, що відбуваються в них, мають подібні риси.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Александер Д. Базовые и небазовые экономические функции городов / Д.Александер // География городов. М., 1965. С.80.
2. Анимица Е.Г. Системный подход к разработке вопросов теории расселения / Е.Г. Анимица // Научные труды Свердловского пединститута: сб. науч. трудов.- Свердловск, 1978.- № 301.- С.38-55.
3. Анісімова Г.М. Особливості розвитку і регулювання системи розселення Радянського Закарпаття: матеріали до Третього з’їзду Географічного товариства УРСР. Харків, березень 1975 р. / Г.М.Анісімова, Л.О. Ганечко К.: Наукова думка, 1975. С.96-98.
4. Анісімова Г.М. Особливості розвитку територіальних систем розселення в Західному регіоні України / Г.М.Анісімова, Є.М.Максимова // Проблеми соціально-економічної географії Західного регіону України: зб. наук. праць. К., 1993. С. 66-76.
5. Анисимова Г.Н. Территориальные системы расселения в западной части УССР / Анисимова Г.Н., Максимова Е.Н., Шевчук Л.Т. // Пространственное развитие урбанизации общие закономерности и региональные особенности. Москва: Ин-т географии АН СССР, 1991. С.184-191.
6. Ата-Мирзаев О.Б. Региональное прогнозирование расселения и управление процессом урбанизации / О.Б.Ата-Мирзаев. Ташкент: Изд. ФАН” Узбекской ССР, 1979. 92 с.
7. Багров М.В. Регіональна геополітика і сталий розвиток (концептуальні підходи на прикладі Криму) / Микола Васильович Багров // Український географічний журнал. 2001. - №1. С.3-8.
8. Барановський М. Суспільно-географічне вивчення депресивних аграрних територій України (на прикладі Чернігівської області) / Микола Барановський // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету. Серія: Географія. - 2005.- №2.- С.142-146.
9. Барков Е.А. Cтруктура транспортной сети как фактор пространственного формирования локальных систем расселения / Е.А.Барков, Е.Е.Лейзерович // География населения. Международный географический конгресс. Секция 7. - М.: 1976.- с.162-166.
10.Блажко Н.И.Типизация поселений по признаку его места в региональных системах обслуживания / Н.И.Блажко, К.С.Розина // Эконо-мическая география. - 1991. Вып.30. С.24-27.
11.Булычова Т.В. Особенности развития и роста Киевской региональной системы расселения / Т.В.Булычова, Е.И.Питюренко // Экономическая география. - 1987. Вып.40. С.55-61.
12.Варианты решения и пути реализации схемы расселения на территории Украинской ССР / С.Н. Миргородский, В.И. Нудельман, А.П. Чеберячко и др. // Изв. АН СССР. Серия: география. - 1982. - №1. С. 77-85.
13.Васильєва З.М. Місто як елемент системи розселення / З.М. Васильєва, В.В. Ковалевський // Економічна географія. 1976. - Вип. 20. - С. 17-24.
14.Ващенко А.Т., Анисимова Г.Н., Максимова Е.Н. Исследование проблем расселения в Западном регионе Украинской ССР / Ващенко А.Т., Анисимова Г.Н., Максимова Е.Н. // Региональное расселение в СССР.- М.: Ин-т географии АН СССР, 1984.- С.80-91.
15.Визначення сільських населених пунктів, що потребують державного протекціонізму / Л.Шепотько, Д.Мотруніч, І.Прокопа, О. Максимюк // Проекти нормативних і методичних матеріалів.- К.: Інститут економіки НАНУ, 1998. С.10-13.
16.Використання досвіду ЄС і Польщі для прискореного розвитку відсталих і депресивних регіонів України в умовах євро інтеграції: матеріали Міжнародної науково-практичної конференції. Ланівці, 26 травня 2005 / За редакцією Степана Трохимчука. Львів: Простір, 2005. 144 с.
17.Владимиров В.В. Некоторые проблемы и задачи регио-нального расселения / В.В.Владимиров, Ф.М.Листенгурт // Районная планировка и региональное расселение. М., 1976. - С.5-12.
18.Волынская Л.Б. Опыт расчета зависимости между людностю и рангом сельских поселений / Л.Б. Волынская, И.С. Матлин // Вестник МГУ. География. 1972.- №4.- С.97-100.
19.Воропай Л.И. Селитебные геосистемы физико-географических районов Подолии / Л.И. Воропай, М.Н. Куница. Черновцы: ЧГУ, 1982. 92 с.
20.Воскобойникова М.М. Региональные системы расселения (некоторые подходы к исследованию ) / М.М.Воскобойникова // Проблемы географии населения и природной среды: сб. научных трудов Ярославского госпединститута.- Ярославль, 1973.- Вип. 117. - С.17-34.
21.Вопросы районирования и территориальние системы расселения в Украинской ССР / [Ващенко А.Т., Анисимова Г.Н., Березюк А.И. и др.] // Международная география. М., 1976. Т.6. С.64-67.
22. Географические аспекты управления // Вопросы географии. - 1978. - Вып. 109.- 238 с.
23.Географические основы формирования систем расселения: сборник научных трудов / [под ред. Б.С. Хорева]. - Ленинград: ГО СССР, 1981. - 135 с.
24.Гладій М.В. Сільське розселення в умовах трансформації форм власності / М.В. Гладій, М.Д. Лесечко. - Львів, 1998. 205 с.
25.Голиков А.П. Введение в экономическую и социальную географию: учебное пособие / Артур Павлович Голиков. Харьков: ХГУ, 1992. 81 с.
26. Голубець М.А. Вступ до геосоціосистемології / Михайло Андрійович Голу-бець. Львів: Поллі, 2005. 199 с.
27.Горленко И.А. Проблемы комплексного развития территории / Горленко И.А., Балабанов Г.Б., Малюк С.Н. К.: Наукова думка, 1994. 293 с.
28.Горленко І.О. Регіональна політика України: зміст і напрямки реалізації / І.О. Горленко, Л.Л. Тарангул // Український географічний журнал. 1999. - №3. С.10-16.
29.Гричук А.В. Сільське розселення регіону і проблеми його удосконалення: автореф. дис. на здобуття наукового ступеня канд. геогр.наук: спеціальність 11.00.02 Економічна та соціальна географія” / А.В.Грищук. - Київ, 1983. - 22с.
30.Давидович В. Г. О закономерностях расселения в теории и практике / В.Г. Да-видович // В помощь проектировщику: сб. науч. трудов. К., 1970. Вип.1. С. 24-33.
31.Данакин А. Модели организации местного самоуправления в регионе / А.Данакин, В.Лазарева // Регион: проблемы и перспективы, 1999. - №3. С.54.
32. Данилишин Б.М. Соціально-економічні проблеми розвитку регіонів: мето-дологія і практика / Данилишин Б.М., Чернюк Л.Г., Фащевський М.І. Черкаси: ЧДТУ, 2006. 320 с.
33.Денисик Г.І. Природнича географія Поділля / Григорій Іванович Денисик. Вінниця: ЕкоБізнес-Центр, 1998. 184 с.
34.Державна програма розвитку соціальної сфери села на період до 2005 року // Урядовий кур’єр. 2002. 31 липня.
35.Джаман В.О. Методологічні засади дослідження територіальних систем розселення / В.О.Джаман // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції [Регіон: стратегія оптимального розвитку”]. Харків, 17-18 квітня 2007 / Гол. ред. колегії В.С.Багіров. - Харків, РВВ Харківського національного університету імені В.Н.Карабіна, 2007. С.252.
36.Джаман В.О. Регіональні системи розселення: демографічні аспекти / Василь Олексійович Джаман. - Чернівці: Рута, 2003. - 392 с.
37.Дністрянська Н.І. Географія поселень Львівської області: [для студ. вищих навч. закладів] / Н.І.Дністрянська, М.С. Дністрянський. Львів: ВНТЛ, 2001. 56 с.
38.Дністрянський М.С. Ймовірні методологічні прорахунки та геополітичні небезпеки здійснення адміністративно-територіальної реформи в Україні / М.С.Дністрянський // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна політика в Україні: сучасні форми та методи реалізації: зб. наук. праць / НАН України. Ін-т регіональних досліджень. [Редкол.: відп. ред. акад. НАН України М.І.Долішній]. Львів, 2005. - Вип.2 (52) - 629 с.
39.Долішній М.І. Нове соціально-економічне районування України в контексті регіональної політики / М.І.Долішній // Соціально-економічні дослідження в перехідний період. Регіональна політика в Україні: сучасні форми та методи реалізації: зб. наук. праць / НАН України. Ін-т регіональних досліджень. [Редкол.: відп. ред. акад. НАН України М.І.Долішній]. Львів, 2005.- Вип.2 (52) -629 с.
40.Доценко А.І. Адміністративно-територіальний устрій і розселення в Україні /Анатолій Іванович Доценко. - К.: РВПС України НАН України, 2003.- 76 с.
41.Доценко А.І. Географія розселення нова суспільно-географічна наука / А.І.Доценко // Географічна освіта в Україні.- № 3 .- 370 с.
42.Доценко А.І. Районування розселення як проблема удосконалення його територіальної організації / Анатолій Іванович Доценко // Укр. геогр. журнал. - 2001.- №1. С. 16-21.
43.Доценко А.І. Регіональне розселення: проблеми і перспективи / Анатолій Іванович Доценко. - К.: Наукова думка, 1994.- 195 с.
44.Доценко А.І. Розвиток хутірського розселення в Україні / Анатолій Іванович Доценко // Економіка АПК. 2001. - №3. С. 93-99.
45.Доценко А.І. Територіальна організація розселення (теорія і практика): автореф. дис. на здобуття наукового ступеня доктора геогр. наук: спеціальність 11.00.02 Економічна та соціальна географія” /Анатолій Іванович Доценко. - К., 1998. 33 с.
46.Дудник И.Н. Комплексное развитие сельского района (географические основы управления) / И.Н. Дудник Полтава: Астрея, 1993. 230 с.
47.Жупанський Я.І. Маятникові трудові поїздки населення і локальна система розселення / Я.І.Жупанський, В.О. Джаман // Економічна та соціальна географія: зб. наук. праць.- К.: Либідь, 1992. - Вип. 44. -С.35-40.
48.Жупанський Я.І. Соціально-економічна картографія / Я.І. Жупанський, П.О.Сухий .- Тернопіль, 1997.- 274 с.
49.Загальнодержавна програма розвитку малих міст України. Затверджена Законом України від 4 березня 2004 р.// Відомості Верховної Ради України. 2004. - №24. С.986-1024.
50.Закон України. Про місцеве самоврядування в Україні: Офіційне видання станом на 21 травня 1997р. - К.: Парламентське в-во, 1998. 94 с.
51.Заставецька Л.Б. Використання математичних методів у дослідженні систем розселення / Л.Б. Заставецька // Регіональні географічні дослідження України та суміжних територій: зб. наук. праць [відп. ред. Ю.О.Кисельов]. - Луганськ: Альма-матер, 2006.- С.119 -120.
52.Заставецька Л.Б. Вплив демографічного чинника на формування ринку праці в Тернопільській області / Л.Б.Заставецька // Матеріали VІІІ Всеукр. наук.-практ. конфер. [Молодь, освіта, наука і національна самосвідомість”]. Київ, 12-13 травня 2005 р. - К.: Вид-во Європ. ун-ту, 2005.-Т.3.-С.134-135.
53.Заставецька Л.Б. Доходи і витрати населення як складові характеристики його рівня життя / Л.Б.Заставецька // Наукові записки ТНПУ. Серія: Географія. 2005.- № 2. С. 122-124.
54.Заставецька Л.Б. Напрями вдосконалення територіальної організації районних і міжрайонних систем розселення подільських областей / Л.Б.Заставецька // Наукові записки ТНПУ. Серія: Географія. 2006. № 2. С. 67-71.
55.Заставецька Л.Б. Основні тенденції зміни людності сільських поселень Тернопільської області у другій половині ХХст. - на поч. ХХІ ст. / Л.Б.Заставецька // Наукові записки ТНПУ. Серія: Географія. 2004. - № 3. - С. 82-86.
56.Заставецька Л.Б. Основні принципи територіальної організації низових систем розселення у процесі розбудови територіальних громад / Л.Б.Заставецька // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції [Регіон: стратегія оптимального розвитку”]. Харків, 17-18 квітня 2007р. Харків: РВВ Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, 2007. С.112-115.
57.Заставецька Л.Б. Проблеми депопуляції і старіння населення у Тернопільській області / Л.Б.Заставецька // Наукові записки Тернопільського державного педа-гогічного університету. Серія: Географія. 2003. - № 2. - С.57.
58. Заставецька Л.Б. Системи розселення як базові суб’єкти місцевого самоврядування / Л.Б.Заставецька // Наукові записки ТНПУ. Серія: Географія. 2006. № 1. С. 57-62.
59.Заставецька Л.Б. Територіальна організація районних систем розселення в умовах здійснення адміністративно-територіальної реформи / Л.Б.Заставецька // Матеріали між-народної науково-практичної конференції [Регіон 2006: суспільно-географічні аспекти”]. Харків, квітень 2006. - Харків: РВВ Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, 2006 С.80-84.
60.Заставецька Л.Б. Туризм як одна з пріоритетних галузей розвитку сільських депресивних територій / Л.Б. Заставецька // Вісник наукових досліджень. Серія: Туризм. 2006. Вип.2. - С. 125-126.
61.Заставецька Л.Б. Функціонування локальних систем розселення у агро-промислових регіонах / Л.Б.Заставецька // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції [Європейські інтеграційні процеси і транскордонне співробітництво”]. Луцьк, травень 2006 / за ред. Й.В.Лажніка і С.В.Федонюка. - Луцьк, 2006.- Т.2.- С.365-367
62.Заставецька Л.Б. Шляхи оптимізації функціонування локальних систем розселення у процесі здійснення нового адміністративно-територіального поділу / Л.Б.Заставецька // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції студентів, аспірантів та молодих науковців [Регіон 2007: суспільно-географічні аспекти”]. Харків, 18-19 квітня 2007р. Харків: РВВ Харківського національного університету імені В.Н.Каразіна, 2007. С.151-153.
63. Заставецька О.В. Географія населення України: навч. посіб.[для студ. вищих навч. закладів] / Заставецька О.В., Заставецький Б.І., Ткач Д.В.- Тернопіль, 2003.-149с.
64.Заставецька О.В. Комплексний економічний і соціальний розвиток території: теоретичні і методичні основи дослідження: [монографія] / Ольга Володимирівна Заставецька. - Тернопіль, 1997.- 233 с.
65. Заставецька О.В. Географічні засади формування територіальних громад у світлі нового адміністративно-територіального устрою України / О.В. Заста-вецька, Т.Б. Заставецький // Наукові записки Тернопільського національного педагогічного університету. Серія: Географія. 2005.- №2.- С.10-13.
66.Заставецький Б.І. Дослідження з географії населення та розселення в Західному регіоні України в другій половині ХХ століття / Б.І.Заставецький // Наукові записки Тернопільського державного педагогічного університету. Серія: Географія. 1999. - №2.-С.3-12.
67.Заставецький Б.І. З історії районування розселення в Україні / Б.І.Заставецький // Наукові записки Тернопільського державного педагогічного університету. Серія: Географія. 2000. - №1.- С.10-13.
68.Заставецький Б.И. Обласная система расселения: формирование, структура и основные направления совершенствования (на примере Тернопольской области УССР): автореф. дис. на сосыскание научного степеня канд. географ. наук: специальность 11.00.02 «Экономическая и социальная география» / Богдан Ива-нович Заставецкий. К., 1987. 16 с.
69.Заставецький Т.Б. Система міських поселень агропромислового регіону в умовах трансформації суспільства: [монографія] / Тарас Богданович Заставецький Тернопіль: Ред.-вид. Відділ ТНПУ, 2005. 160 с.
70.Заставний Ф.Д. Всеукраїнський перепис населення: аналіз і оцінка / Федір Дмитрович Заставний // Географія та основи економіки в школі. 2003. №2. - С.34-39.
71.Заставний Ф.Д. Демографічна ситуація в Україні / Федір Дмитрович Заставний // Географія та основи економіки в школі. 2001. №1. - С.39-40.
72.Заставний Ф.Д. Депресивні регіони, поселення й галузі. Економіка України: проблеми, оцінки, прогнози / Федір Дмитрович Заставний // Географія та основи економіки в школі. - 2004. - №5-6. С.16-17.
73.Заставний Ф.Д. Населення України: навч. посіб. [для студ. вищих навч. закладів] / Федір Дмитрович Заставний Львів: Світ. - 1993.- 224 с.
74.Заставний Ф.Д. Проблеми депресивності в Україні (соціально-економічної, екологічної, демографічної): [монографія] / Федір Дмитрович Заставний. Львів: Видавничий центр ЛНУ імені Івана Франка, 2006. 348 с.