Уголовно-процессуальный институт неприкосновенности прокурорских работников и реализация гарантий прокурорской неприкосновенности

Короткий опис

Год:

1995

Автор научной работы:

Федоров, Александр Вячеславович

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Санкт-Петербург

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности

Количество cтраниц:

215

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Федоров, Александр Вячеславович

ВВЕДЕНИЕ. 4
Глава 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ В УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОМ ПРАВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИНСТИТУТАНЕПРИКОСНОВЕННОСТИПРОКУРОРСКИХ РАБОТНИКОВ. 22
§1. История развития уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации о неприкосновенностипрокурорскихработников. 22
§2.Неприкосновенностьпрокурорских работников как специальныйинститутуголовно-процессуального права и межотраслевой юридический институт. 51
Глава 2.РЕАЛИЗАЦИЯУГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ПРОКУРОРСКИХРАБОТНИКОВ. 79
§1. Специальный порядок возбуждения уголовных дел в отношении прокурорских работников. 79
§2.Процессуальныеособенности расследования уголовных дел опреступлениях, совершенных прокурорскими работниками. 101
Глава 3. РЕАЛИЗАЦИЯГАРАНТИЙПРОКУРОРСКОЙ НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ . 129
§1.Допустимостьосуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурорских работников. 129
§2. Особенности осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурорских работников.137

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Уголовно-процессуальный институт неприкосновенности прокурорских работников и реализация гарантий прокурорской неприкосновенности"

Настоящая диссертация посвящена комплексному исследованию уголовно-процессуального институтанеприкосновенностипрокурорских работников и проблем реализациигарантийпрокурорской неприкосновенности, затрагивающих уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные областиправоохранительнойдеятельности.
Актуальность темы исследования. Глубокие социально-экономические преобразования в Российской Федерации вызвали в последние годы резкий ростпреступности1. Так, если в 1985 году в России было зарегистрировано 1.416.935, в 1989 - 1.619.1812, а в 1990 -1.839.451преступление3, то в 1992 году, по учетамМВДРоссийской Федерации, их уже зафиксировано 2.760.6594, а в 1993 году
1 В настоящее время увеличение числапреступленийхарактерно не только для России. При существенных расхождениях в уровне преступности в разных странах определяющей тенденцией в мире является ее абсолютный и относительный рост. См.:ЛУНЕЕВВ. В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские // Государство и право. 1993. N 5. С. 5.
2 См.:Преступностьи правонарушения в СССР. Статистический сборник. 1989. М., 1990. С. 26.
3 См.: Преступность иправонарушенияв СССР. 1990: Статистический сборник. М., 1991. С. 11.
4 См.: Руднев В., Иллеш А.Убийствана бумаге и преступность на улицах // Известия. 1994. 27 апреля.
2.799.6141. Несмотря на снижение в 1994 году общего количества зарегистрированных преступлений до 2.632.708, продолжился рост числатяжкихпреступлений2. Преступность становится более организованной и профессиональной, проникает в государственные структуры. Сотрудникиправоохранительныхорганов все чаще сталкиваются с ситуациями, когда необходимо проводитьследственныедействия с участием лиц, обладающихнеприкосновенностью, а иногда и привлекать по о уголовнымделамв качестве обвиняемых депутатовпредставительных
1 См.: Состояние преступности в России за 1993 год. М. 1994.
С. 3.
2 См.: Итоги работы органов внутренних дел и внутренних войск в 1994 году // Щит и меч. 1995. N 9. С. 4-9; ОтчетУВДНижегородской области о состоянии борьбы спреступностьюи обеспечении общественной безопасности за 1994 год. Н.Новгород. 1995. С. 17.
3 Так, по данным ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации в 1993-1994 годах 334 российскихдепутатаразличных уровней совершили уголовнонаказуемыедеяния: умышленные убийства приотягчающихобстоятельствах, умышленные тяжкие телесные повреждения,злостноехулиганство, злоупотребление служебным положением, получениевзяткии другие преступления. Подробнее об этом см.:Криминализацияпредставительной власти // Невское время. 1995. 21 марта;Преступникис депутатским мандатом // Российские вести. 1995. 21 апреля; Белоусова Т.Коррупция: кто, кому, за что и сколько // Совершенно секретно. 1995. N 5. С. 4-6;Депутатский"зонтик" // Аргументы и факты. 1995. N 25. органов власти,прокурорскихработников1 и судей2, совершившихпротивоправныедеяния. Это явление объективно присуще не только современному периоду развития Российской Федерации, но и характерно для многих других стран, в том числе как для бывших республик Советского Союза3, так и для ряда государств дальнего зарубежья4.
1 0 фактахсовершенияпрокурорскими работниками противоправных деяний см., напр.: Польский Ф. Страх или совесть? // Санкт-Петербургскиеведомости. 1994. 18 октября; Взяливымогателяс поличным. Им оказался военныйпрокурор// Российская газета. 1995. 19 апреля;СтукановА. "Кресты": история побегов //Законность.
1995. N 5. С. 41-42. р
В течение 1993 - первой половины 1994 годов в Российской Федерации 74судьилишены полномочий за порочащиепроступки. Часть из них привлечена к уголовной ответственности завзяточничество, злоупотребление властью или служебным положением и другиепреступления. См.: 74 судьи лишеныполномочийза порочащие проступки: Информация // Российскаяюстиция. 1995. N 3. С. 54.
3 См., напр.: Ардаев В. Голова А.Свинчинского была оценена в две легковыеавтомашины// Известия. 1993. 23 января; Круговая порука // Невское время. 1994. 13 сентября; Соколовская Я. Дело одепутатскоймафии тревожит Украину // Известия. 1994. 23 августа.
4 См., напр.: Лопатин Ю. Французскийдепутатпредставляет "декларацию чести" // Российская газета. 1993. 28 ноября; Ильинский Л. В Италии ограничен срок парламентскихмандатов// Известия. 1993. 6 июля; Он же. Прощай парламентский иммунитет // Известия. 1993. 11 ноября; Вавилов Л. На скамьеподсудимых- сенаторы // Российские вести. 1994. 21 января; У парламентариев и
Учитывая изложенное, следует признать, что изучение вопросов правового регулирования и практики привлечения к ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, актуально в современных условиях и сохранит свое значение для правоохранительных органов России в будущем.
Отечественнаяправоприменительнаяпрактика показывает, что из-за специфического правового положения перечисленных категорийграждан, обусловленного гарантиями депутатской, судейской ипрокурорскойнеприкосновенности, при совершении имипротивоправныхдеяний уголовные дела в ряде случаев не возбуждаются ивиновныене привлекаются к ответственности1. Сложившаяся ситуация, по нашему мнению, во многом определяется недостаточным уровнем правового репростыхсмертныхсудьбы разные // Санкт-Петербургские ведомости. 1994. 6 августа; Убийцу нанимает. конгрессмен // Санкт-Петербургские ведомости. 1994. 7 октября. I
В специальной литературе еще нет исследовании, посвященных данному явлению. В то же время оно является объектом пристального внимания со стороны российскихдепутатови средств массовой информации. См., напр.: Стенографический отчет VII Съезда народных депутатов Российской Федерации // Российская газета. 1992. 12 декабря; Ошеров А. Особый статус грешника смандатом// Российская газета. 1993. 6 января; Скукин Е. Не судите депутата // Российская газета. 1995. 22 марта; Гарин С.Депутаты"в законе" // Невское время. 1995. 29 марта; Савицкий В.Виновен, но неподсуден // Известия. 1995. 6 апреля;ЯшмановБ. Взятка в законе // Российская газета. 1995. 23 мая; Киреев Н.Судьяиз "красной книги" // Российская газета. 1995. 25 мая. гулирования вопросов привлечения к уголовной ответственности лиц. обладающих неприкосновенностью, а также отсутствием должной правовойрегламентациипроведения следственных действий с их участием и оперативно-розыскной деятельности в отношении этих категорий граждан.
Практиками и учеными-криминалистами справедливо отмечается, что невозможно обеспечитьнеотвратимостьответственности преступников без противопоставления ихкриминальнойдеятельности целенаправленного комплекса оперативно-розыскных мер иследственныхдействий, без использования в качестве вспомогательной информации данных, полученных оперативно-розыскным путем1. Указанное обстоятельство обуславливает необходимость при рассмотрении проблем привлечения к ответственности лиц, обладающих неприкосновенностью, исследовать не толькопроцессуальныевопросы, но и вопросы проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении этих лиц. Обоснованность именно такого комплексного исследования определяется и тем, что "наука уголовного процесса,криминалистикаи теория оперативно-розыскной деятельности имеют совпадающие объекты изучения, связанные спроцессуальнойдеятельностью по борьбе с прес-р тупностью" .
Таким образом, особое значение приобретают необходимость со
1 См.:БедняковД.И. Непроцессуальная информация ирасследованиепреступлений. М., 1991. С. 17;ЗАЖИЦКИЙВ. И. Связь оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса // Государство и право. 1995. N 6. С. 57.
2ВозгринИ.А. Научные основы криминалистической методикирасследованияпреступлений. Часть 2. СПб., 1992. С. 22. вершенствования уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также потребность выработки научно обоснованных рекомендаций по правильному и точному их применению в отношении отдельных категорий лиц. обладающих неприкосновенностью.
В юридической литературе рассматривались различные аспекты, связанные с реализацией норм права, определяющих порядок и условия проведения следственных действий с участием и в отношении лиц. обладающих неприкосновенностью, и осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении таких категорий граждан. При этом наиболее полно отечественнымиправоведамиизучены вопросы депутатской исудейскойнеприкосновенности. Что касается вопросов прокурорской неприкосновенности, то они остаются практически неисследованными.
Кроме того, нет широко известных работ, посвященных комплексному исследованию в рамках уголовно-процессуальной науки института неприкосновенности лиц, обладающихпрокурорским, судейским и депутатским иммунитетами, и отсутствуют исследования, касающиеся особенностей проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении этих лиц.
Исторически так сложилось, что, принимая законы, содержащие нормы о неприкосновенности отдельных категорий граждан,законодательне вносил соответствующие изменения вкодифицированноеуголовно-процессуальное законодательство. В связи с этим обстоятельством исследование таких норм проводилось, как правило, в рамках не уголовно-процессуальной, а государственно-правовой науки. В то же время не меньшее значение имеет выяснение вопросов, связанных с правовым положением лиц, обладающих неприкосновенностью, для уголовно-процессуальной науки и практики.
Помимо этого актуальность исследования определяется потребностью повышения правовой культуры сотрудников правоохранительных органов, необходимостью укрепления гарантий неприкосновенности лиц, наделенных иммунитетом, а также тем обстоятельством, что имеющиеся в юридической литературе разработки по вопросам неприкосновенности прокурорских работников,судейи депутатов во многом устарели в связи с принятием в Российской Федерации в 1992-1995 годах многочисленных нормативных актов1, касающихся института непри
1 См. напр.: 0прокуратуреРоссийской Федерации. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации иВерховногоСовета Российской Федерации. 1992. N 8. Ст. 366; 0 статусе судей в Российской Федерации. Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 30. Ст. 1792; 0 статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N2. Ст. 74; 0Конституционномсуде Российской Федерации. ФедеральныйКонституционныйзакон Российской Федерации от 24 июня 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N13. Ст. 1447; Об основныхгарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N33. Ст. 3406; Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. 1 сентября.
- Икосновенности, в том числе в связи с принятием новойКонституцииРоссийской Федерации.
В то же время, в связи с ограниченным объемом диссертации, невозможно проведение исследования проблем привлечения к ответственности всех категорий лиц, обладающих неприкосновенностью, и поэтому работа посвящена изучению вопросов, связанных с проведением уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности только в отношении прокурорских работников, что обусловлено актуальностью этих вопросов и непознанностью их юридической наукой.
Объектом исследования диссертации является комплекс общественных отношений, возникающих в связи с установлением гарантий прокурорской неприкосновенности и их реализацией в уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности.
Целью диссертации является комплексное исследование института неприкосновенности прокурорских работников, включающее: а) определение содержания и генезиса правового института неприкосновенности прокурорских работников: б) раскрытие уголовно-процессуальных особенностей привлечения к ответственности прокурорских работников, а также особенностей проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении этой категориидолжностныхлиц, обладающих неприкосновенностью; в) предложение решений ряда дискуссионных вопросов, формулирование некоторых научных выводов и практических рекомендаций по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
Исходя из намеченной цели автор ставит.перед собой следующие задачи:
- проанализировать историю развития законодательства о неприкосновенности прокурорских работников;
- изучить и обобщить имеющиеся научные материалы, определить степень и уровень теоретической разработки данной темы;
- изучить практику привлечения к уголовной ответственности сотрудников прокуратуры;
- определить содержание и объем прокурорской неприкосновенности;
- разработать предложения по совершенствованию законодательства о прокурорской неприкосновенности, а также рекомендацииправоохранительныморганам по вопросам проведения оперативно-розыскной деятельности, возбуждения и расследования уголовных дел в отношении прокурорских работников.
Методологическая и теоретическая основа исследования. Методологической базой исследования являлись диалектический метод познания социально-правовых явлений, а также историко-правовой, системно-структурный, сравнительно-правовой и логико-теоретический частно-научные методы изучения.
При написании диссертации использовалисьКонституцияРоссийской Федерации, федеральные законы и иные нормативные акты, литература по философии, теории права, уголовному процессу,криминалистике, организации и деятельности суда и прокуратуры, государственному иадминистративномуправу, вопросам оперативно-розыскной деятельности.
В своей работе диссертант опирался на труды С.С.Алексеева, С.А.Авакьяна, В.К.Бабаева, В.И.Баскова, А.А.Безуглова, А.Д.Войкова, В. В.Вандышева, И. А. Возгрина, Н.Л.Гранат, В.Е.Гущева, В. Г.Даева, Н. В. Жогина, А. В.Зиновьева, Д. С. Карева. И. И.Карпеца. В.П.Лаврова, А.М.Ларина, В.З.Лукашевича, И.Л.Петрухина, В.И.Рохлина, В. М.Савицкого, В.П.Сальникова, М. С. Строговича. В. Т.Томина,
Ф. М.Фаткуллина, М. А. Чельцова, В. В.Шимановского, П. С. Элькинд и других известных ученых.
В диссертации также использованы публицистические материалы, посвященные вопросам ответственности лиц» наделенных неприкосновенностью.
Эмпирической базой исследования явились результаты анализаследственной, судебной и оперативно-розыскной практики, в том числе данные, полученные в ходе изучения и обобщения 470 уголовных дел.
Кроме того, в диссертационном исследовании нашли отражение личный опыт работы автора в следственных аппаратах органов государственной безопасности (КГБСССР, АФБ, МБ, ФСК Российской Федерации) и опыт научно-преподавательской работы диссертанта в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России и в Институте переподготовки и повышения квалификации сотрудниковФСБРоссии (г. Санкт-Петербург).
Основные научные результаты заключаются в том, что автором разработаны и обоснованы предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности, а также практики органовдознанияи следствия в части обеспечения и реализации гарантий прокурорской неприкосновенности. При этом соискатель исходит из того, чтопрокурорскаянеприкосновенность представляет собой, применительно к уголовному процессу,изъятиеиз общих правил производства по уголовным делам. Однако оно не освобождает прокурорских работников от ответственности в случае совершения противоправныхдеяний, а представляет собой лишь дополнительнуюгарантиюот необоснованного привлечения их к уголовной ответственности.
Научная новизна работы обусловлена теоретической и практической значимостью проблемы и определяется комплексным рассмотрением вопросов прокурорской неприкосновенности. В диссертации впервые предпринята попытка исследования прокурорской неприкосновенности как межотраслевого юридического института и специального института уголовно-процессуального права.
Теоретическое значение работы заключается в раскрытии содержания и юридической природы правовых норм о неприкосновенности прокурорских работников, показе особенностей реализации гарантий прокурорской неприкосновенности, в теоретическом обосновании некоторых положений по нормативному регулированию деятельности органов дознания и следствия в ситуациях, связанных с привлечением к ответственности прокурорских работников и проведением оперативно-розыскной деятельности в отношении этой категории должностных лиц.
Практическая значимость работы заключается в том, что в результате исследования выработаны предложения по совершенствованию законодательно-нормативной базы, устанавливающейнеприкосновенностьпрокурорских работников, а также регламентирующей уголовно-процессуальную и оперативно-розыскную деятельность. Изложенный диссертантом подход к пониманию и реализации гарантий прокурорской неприкосновенности может использоваться: 1) в научно-исследовательской работе при анализе правовых институтов неприкосновенности отдельных категорий граждан; 2) в практической деятельности органов дознания и следствия при проведении оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурорских работников, возбуждении ирасследованииуголовных дел об ихпротивоправнойдеятельности, а также при осуществлениипрокурорскогонадзора; 3) при разработкезаконодательныхи ведомственных нормативных актов по этим вопросам; 4) в преподавании таких юридических дисциплин, как уголовный процесс, криминалистика,административноеправо, теория оперативно-розыскной деятельности.
Положения, выносимые на защиту. По результатам проведенного исследования на защиту выносятся следующие выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение:
1. Определение специального уголовно-процессуального института неприкосновенности прокурорских работников как совокупности уголовно-процессуальных норм, регулирующих определенный вид общественных отношений, связанных с привлечением к уголовной ответственности прокурорских работников и проведением следственных действий в отношении этих должностных лиц.
2. Предложение о внесении вКонституциюРоссийской Федерации дополнений, предусматривающих наряду с судейской, депутатской и президентской неприкосновенностью наличие прокурорской неприкосновенности.
3. Предложение о дополнении действующегоУПКРоссийской Федерации статьями, предусматривающими специальный порядок производства по уголовным делам в отношении прокурорских работников и других лиц, обладающих неприкосновенностью.
4. Методические рекомендации по учету в практической деятельности правоохранительных органов специального порядка возбуждения и расследования уголовных дел в отношении прокурорских работников, а также бывших работников прокуратуры, когда последние привлекаются к уголовной ответственности за преступления,совершенныеими в период работы в органах прокуратуры.
5. Общая характеристика особенностей проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурорских работников.
Реализация и апробация научных исследований. Основные предложения и выводы диссертанта о специальном уголовно-процессуальном институте неприкосновенности прокурорских работников нашли практическое использование Комитетом по безопасности Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации при подготовке Федерального закона Российской Федерации "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", а также включены в принятый Государственной Думой Российской Федерации проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации".
Основные результаты исследования обсуждены в Городском суде Санкт-Петербурга1, Военном суде Ленинградского военного округа2. Прокуратуре Санкт-Петербурга3, Прокуратуре Ленинградской области4, Северо-Западной транспортной прокуратуре5. Военной прокуратуре Ле
1 Городской суд Санкт-Петербурга. Документ N 621 от 20 сентября 1994 г.
2 Военный суд Ленинградского военного округа. Документ N 29/1208 от 29 сентября 1994 г.
3ПрокуратураСанкт-Петербурга. Документ N 13-16-94 от 3 ноября 1994 г.
4 Прокуратура Ленинградской области. Документ N 16нр от 30 сентября 1994 г.
5 Северо-Западная транспортная прокуратура. Документ N 16-60-482-94 от 30 сентября 1994 г. нинградского военного округа1, Главном управлении внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области2, а также в Управлении ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, где получили положительную оценку.
Ряд положений диссертационного исследования используется в учебном процессе Санкт-Петербургского юридического института МВД России и Института переподготовки и повышения квалификации сотрудников ФСБ России (г. Санкт-Петербург).
Основные положения диссертации неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры уголовного процесса икриминалистикии кафедры оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел Санкт-Петербургского юридического института МВД России.
Они также получили апробацию в тематических выступлениях автора на Межвузовской научно-практической конференции "Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации" (27-28 мая 1993 г., Санкт-Петербург); на Научно-практической конференции "Проблемы расследования преступлений в условиях формирования правового пространства Содружества Независимых Государств и развития международного сотрудничества" (8-9 июля 1993 г., Санкт-Петербург); на Международном симпозиуме "Права человека и статус правоохранительных органов" (3-4 марта 1994 г., Санкт-Петербург) ; на Всероссийской научно-практической конферен
1 Военная прокуратура Ленинградского военного округа. Документ N 28/4001 от 15 сентября 1994 г.
2 Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Документ N 8/5436 от 30 сентября 1994 г. ции "Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел" (12-13 мая 1994 г., Санкт-Петербург);, на Международной научно-практической конференции "Проблемы борьбы с экономической преступностью инаркобизнесомпри переходе к рынку" (26-27 мая 1994 г., Санкт-Петербург); на Международной научно-практической конференции "Безопасность человека и преступность" (23-25 ноября 1994 г., Санкт-Петербург); на Региональной конференции "Права человека игражданинав Российской Федерации. Новая реальность" (13 декабря 1994 г. Санкт-Петербург); на Российско-финском семинаре "Углубление сотрудничества по главным направлениям деятельностиполиции" (14-16 марта 1995 г., Санкт-Петербург); на Международном научно-практическом симпозиуме "Право, государство и безопасность человека в современном мире" (24-26 апреля 1995 г., Санкт-Петербург); на Региональной научно-практической конференции "Законность,правопорядоки борьба с преступностью" (15 июня 1995 г., Санкт-Петербург).
Основные положения диссертации приведены в пяти научныхстатьяхсоискателя общим объемом 3 печатных листа, опубликованных в 1993-1995 годах в закрытых изданиях Федеральной службы контрразведки Российской Федерации, а также отражены в следующих открытых научных публикациях автора:
1.Депутатскаянеприкосновенность и уголовная ответственность // Советская юстиция. 1993. N 11. 0,35 п. л.
2. Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел России (Межвузовская научногпрактическая конференция). Выступление // Государство и право. 1993. N 12. С. 37. 0,1 п. л.
3. О депутатской неприкосновенности и уголовной ответственности //Криминальныйвестник. СПб., 1993. N 18. 0,3 п.л.
4. Права человека и статус правоохранительных органов (Материалы симпозиума в Санкт-Петербургском юридическом институте МВД России). Выступление // Государство и право. 1994. N 11. С. 109. 0,1 п. л.
5. Ответственность законтрабанду: некоторые вопросы квалификации и иммунитеты // Проблемы борьбы с экономической преступностью при переходе к рынку. Материалы международной научно-практической конференции. В 2-х томах. Т.2. СПб.: Санкт-Петербургская высшая школа МВД России, 1994. 0,15 п.л.
6. Актуальные проблемы борьбы сконтрабандой: вопросы квалификации и иммунитеты //Правоохранительнаядеятельность и правовое государство. Сб. трудов адъюнктов и соискателей. Вып. 3 / Под общей ред. В. П. Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994. 0,7 п. л.
7. Особенности возбуждения уголовных дел в отношении прокурорских работников // Правовые и организационные вопросы совершенствования деятельности органов внутренних дел. Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 4 / Под общей ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. 0,7 п. л.
8. Процессуальные особенности расследования уголовных дел опреступлениях, совершенных прокурорскими работниками // Правовое государство и проблемы реформирования правоохранительных органов. Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 5 / Под общей ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. 0,5 п. л.
9. Депутатская неприкосновенность и уголовная ответственность // Использование зарубежного опыта в деятельности органов внутренних дел Российской Федерации. Материалы межвузовской научно-практической конференции / Под общей ред. С.Ф.Зыбина и В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. 0.3 п. л.
10. Уголовно-процессуальная деятельность и правовые иммунитеты // Права человека и статус правоохранительных органов. Материалы международного симпозиума / Под общей ред. С.Ф.Зыбина и
B.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России. 1995. 0,4 п. л.
И. Нравственно-правовое воспитание и моральные аспекты неприкосновенности отдельных категорий граждан // Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел. Материалы Всероссийской научно-практической конференции / Под общей ред. С. Ф. Зыбина и В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. 0,4 п. л.
12. Процессуальные аспекты обеспечения безопасности человека и общества отпреступныхпосягательств со стороны лиц. обладающих неприкосновенностью // Безопасность человека и преступность. Материалы международной научно-практической конференции / Под общей ред. С.Ф.Зыбина и В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1995. 0,3 п. л.
13. Проблемы и пути духовно-нравственного воспитания личного состава органов внутренних дел (Всероссийская научно-практическая конференция). Выступление // Государство и право. 1995. N 2.
C. 145. 0,1 п. л.
Обоснование структуры диссертации. Необходимость комплексного рассмотрения правового института прокурорской неприкосновенности и на этой теоретической основе реализации гарантий прокурорской неприкосновенности органами дознания и следствия предопределили структуру, объем и содержание работы.
Диссертация изложена на 174 страницах и состоит из введения, трех глав, последовательно раскрывающих ее содержание, и заключения. Список основной литературы содержит 380 источников.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности", Федоров, Александр Вячеславович

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Рассмотрев теоретико-правовые проблемы реализациигарантийпрокурорской неприкосновенности при проведении уголовно-процессуальной и оперативно-розыскной деятельности, можно придти к следующим выводам.
1. Проведенное исследование показывает, что вопросынеприкосновенностипрокурорских работников при привлечении их к ответственности в случаесовершенияэтими должностными лицами правонарушений являются лишь частью более общей проблемы, связанной с привлечением к ответственности всех категорийграждан, обладающих неприкосновенностью (депутатов и кандидатов вдепутатыпредставительных органов власти, судей, народныхзаседателей, присяжных, президента и кандидатов впрезиденты, дипломатов).
При этом научная разработка вопросовпрокурорской, судейской и депутатской неприкосновенности приобретает в настоящее время особую актуальность в связи с происходящим процессом реформирования законодательства Российской Федерации как демократическогофедеративногоправового государства.
2. Анализ развития законодательства Российской Федерации позволил сделать вывод о том, что институт неприкосновенностипрокурорскихработников окончательно сформировался в российском праве с принятием 17 января 1992 года Закона опрокуратуреРоссийской Федерации.
Специфика правового института прокурорской неприкосновенности состоит в том, что он, в отличие от институтовсудейскойи депутатской неприкосновенности, не нашел отражения вКонституцииРоссийской Федерации, в связи с чем вызывает сомнение обоснованность изаконностьего существования. Реализация конституционного принципа равенства всех перед законом и судом предполагает, что каждый должен отвечать заправонарушенияв установленном для всех общем порядке.Конституцияоговаривает и исключения из этого правила, устанавливаянеприкосновенностьчленов Совета Федерации идепутатовГосударственной Думы, судей иПрезидентаРоссийской Федерации. Работники прокуратуры в число таких лиц не включены и, соответственно, наличие правового института неприкосновенности прокурорских работников вступает в противоречие сКонституцией.
Таким образом для сохранения гарантий прокурорской неприкосновенности необходимо наряду с судейской,депутатскойи президентской неприкосновенностью оговорить в Конституции Российской Федерации и наличие прокурорской неприкосновенности.
3.Прокурорскаянеприкосновенность является межотраслевым юридическим институтом, получившим внешнее обособленное закрепление в виде самостоятельнойстатьиЗакона о прокуратуре Российской Федерации (статья39 "Неприкосновенность прокуроров").
Вычленение из этого института норм уголовно-процессуального права позволяет рассматриватьпрокурорскуюнеприкосновенность и как специальный уголовно-процессуальный институт, регулирующий общественные отношения, складывающиеся в связи с одним из видов особого производства.
Нормы этого института определяют, кто из прокурорских работников обладаетнеприкосновенностьюи какой орган уполномочен проводить проверку сообщения о факте правонарушенияпрокурорскимработником; устанавливают специальный разрешительный порядок возбуждения уголовного дела в отношениипрокурорскогоработника и исключения из этого порядка; указывают, ктоуполномочендавать согласие на возбуждение такого уголовного дела и каков порядок привлечения в качествеобвиняемогои ареста прокурорского работника.
Особенностью указанного института является то, что он не нашел закрепления вУПКРСФСР, тогда как согласностатье1 УПК независимо от места совершенияпреступленияпроизводство по уголовным делам на территории России во всех случаях ведется в соответствии с Уголовно-процессуальнымкодексомРСФСР. Однако, в рассматриваемом случае вопреки данному требованию уголовно-процессуального закона производство по уголовнымделамв отношении прокурорских работников ведется с учетом особенностей, которые не предусмотрены УПКРСФСР, а изложены в Законе о прокуратуре Российской Федерации.
Необходимо устранить указанное противоречие путем дополнения УПК РСФСРстатьями, предусматривающими специальный порядок производства по уголовным делам в отношении прокурорских работников.
4. Анализпроцессуальныхособенностей возбуждения и расследования уголовных дел в отношении прокурорских работников показал, что установленный законом специальныйразрешительныйпорядок возбуждения уголовных дел в отношении прокурорских работников не ограничивает возможности возбуждения уголовного дела в отношении события преступления,совершенногопрокурорским работником. С учетом этого обстоятельства, а также принимая во внимание, что факт возбуждения уголовного дела не нарушает неприкосновенность прокурорского работника как таковую, целесообразно отказаться от специального порядка возбуждения уголовных дел, установив вместо него специальный (разрешительный) порядок дляарестапрокурорских работников и предъявления имобвинения.
Такой подход, во-первых, наиболее соответствовал бы требованию закона (статья 3 УПК РСФСР) о том, что суд,прокурор, следователь и орган дознанияобязаныв пределах своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаружения признаков преступления, и, во-вторых, обеспечивал бы неприкосновенность прокурорских работников, ставя решение вопроса о привлечении их к ответственности в зависимость от получения согласия на это вышестоящегопрокурора.
При этом необходимо распространитьгарантиипрокурорской неприкосновенности на бывших прокурорских работников в случае решения вопроса о привлечении их к ответственности задеяния, совершенные в период работы в прокуратуре.
В то же время следует включить персональнуюподследственностьдел о преступлениях, совершенныхпрокурорскимиработниками, в статью 126 УПК РСФСР;
5. Анализправоприменительнойдеятельности показывает, что для укрепления гарантий прокурорской неприкосновенности требуется также разработать и законодательнозакрепитьпроцедуру получения согласия на привлечение прокурорского работника к ответственности (егоарестлибо привлечение в качестве обвиняемого), а также специальную процедуру в случаезадержанияпрокурорского работника на месте преступления.
Кроме того, для установления единого порядка реализации гарантий прокурорской неприкосновенности необходимо официальноетолкование(разъяснение) используемого в законе термина "вышестоящий прокурор" и нормативное уточнение понятия "прокурорскийработник".
6. Проведенное исследование приводит к выводу о целесообразности особо оговорить в законе случаи проведенияследственныхдействий с участием лица, являющегося прокурорским работником, не связанные с привлечением этого лица к уголовной ответственности. Как представляется, следует нормативно закрепить порядок, согласно которому проведение с участием являющегося прокурорским работником лица следственных действий в связи с обстоятельствами, относящимися кисполнениюпрокурорским работником своих служебныхобязанностей, осуществляется органами прокуратуры либо с участием представителя органовпрокуратуры.
7. Теоретико-прикладной анализадминистративныхнорм, регулирующих вопросы досмотра граждан, позволяет сделать вывод о том, что имеют случаи, когда допускаетсядосмотрпрокурорских работников, а также рекомендовать использовать указанные случаи для реализации оперативных материалов в отношениипротивоправнойдеятельности лиц, обладающих прокурорской неприкосновенностью.
В то же время для приведения Закона о прокуратуре в соответствие с законами, регламентирующими вопросыадминистративногодосмотра граждан и предусматривающими досмотр прокурорских работников, в Законе о прокуратуре следует оговорить, что не допускаются личный досмотр прокурорского работника, а также досмотр его вещей и используемого им транспорта, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральными законами для обеспечения безопасности других людей.
8. Проведенное исследование указывает на то, что имеют место недостаточные правоваяурегулированностьи доктринальная разработанность вопросов осуществления оперативно-розыскной деятельности в отношении сотрудников прокуратуры, обладающих неприкосновенностью. Как представляется, это одна из основных причин почти полного отсутствии оперативной деятельности в отношении указанной категориидолжностныхлиц. В то же время действующее законодательство не запрещает проведение оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурорских работников. При этом предусмотренные российским законодательством основания для проведения оперативно-розыскной деятельности в отношении прокурорских работников не ограничиваются только проверкой сообщения о факте правонарушения, а значительно шире.
9. Установленные Законом о прокуратуре Российской Федерации ограничения применительно к оперативно-розыскной деятельности реализуются лишь в случае, когда она осуществляется в связи с проверкой факта совершения правонарушения прокурорским работником. Указанные ограничения представляют собой специальный порядок проверки сообщения о факте правонарушения прокурорским работником, который заключается в необходимости получения согласия соответствующего вышестоящего прокурора на проведение в отношении прокурорского работника оперативно-розыскной деятельности.
10. Рассмотрев только один из особых порядков производства по уголовным делам и проведения оперативно-розыскной деятельности, автор сделал лишь первый шаг в рассмотрении проблемы неприкосновенности отдельных категорий граждан в уголовном процессе и при проведении оперативно-розыскной деятельности. Требуется дальнейшее исследование указанной проблемы, связанное с изучением действия по лицам уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности.
В частности, предстоит изучить нормы российского законодательства, регламентирующие вопросы привлечения к ответственности всех категорий граждан, обладающих неприкосновенностью; судебно-следственную практику по уголовным делам в отношении таких лиц и практику оперативно-розыскной деятельности; изучить опыт решения соответствующих вопросов в теории и законодательстве других стран, а также дореволюционном российском праве; разработать предложения по включению в Уголовно-процессуальныйкодексРоссийской Федерации отдельной главы "Особенности производства по делам лиц. обладающих неприкосновенностью", сформулировав статьи для названной главы.
Все это является задачей будущих исследований.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Федоров, Александр Вячеславович, 1995 год

1. Действующиезаконодательныеи подзаконные нормативные акты Российской Федерации
2.КонституцияРоссийской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.- 64 с.
3. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР (с постатейными материалами). М.:Юрид. лит., 1995. - 512 с.
4. Уголовный кодексРСФСР. М.: Юрид. лит., 1994. - 224 с.
5. Кодекс РСФСР обадминистративныхправонарушениях. М.: Фирма "Спарк", 1995. - 183 с.
6. ОсудоустройствеРСФСР. Закон РСФСР от 8 июля 1981 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. 1981. N 28. Ст. 976.
7. Омилиции. Закон РСФСР от 18 апреля 1991 г. // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.
8. Об органах военнойпрокуратуры. Постановление Президиума Верховного Совета Российской Федерации от'13 января 1992 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1992. N 5. Ст. 202.
9. ОпрокуратуреРоссийской Федерации. Закон Российской Федерации от 17 января 1992 года // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. N 8. Ст. 366.
10.Таможенныйкодекс Российской Федерации // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. N 31. Ст. 1224.
11. О статуседепутатаСовета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N2. Ст. 74.
12. Оконституционномсуде Российской Федерации. ФедеральныйконституционныйЗакон Российской Федерации от 21 июля1994 г. // Собрание законодательства. 1994. N 13. Ст. 1447.
13. Об основныхгарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 33. Ст. 3406.
14. Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 3 апреля1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. N 15. Ст. 1269.
15. Обарбитражныхсудах в Российской Федерации. Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 28 апреля 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 18. Ст. 1589.
16. О выборахпрезидентаРоссийской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 17 мая 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 21. Ст. 1924.
17. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 21 июня 1995 г. // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. N 26. Ст. 2398.
18. Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 28 августа 1995 г. // Российская газета. 1995. 1 сентября.
19. Законодательные иподзаконныенормативные акты Российской Федерации, утратившие силу.
20. Конституция (Основной Закон) Российской СоциалистическойФедеративнойСоветской Республики 1918 года // СобраниеУзаконенийи Распоряжений Рабочего и Крестьянского правительства РСФСР. 1918. N 51. Ст. 582.
21. Конституция (Основной Закон) Российской Социалистической Федеративной Советской Республики 1924 года // Образование и развитие Союза Советских Социалистических Республик (в документах). М.: Юрид. лит., 1973. С. 370-384.
22. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики 1936 года // Конституция СоюзаСССРи Конституции союзных республик. М.: Юридическое издательство НЮО СССР, 1938. С. 27-50.
23. Конституция (Основной Закон) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. N 15. Ст. 407.
24. Об объединении всех РеволюционныхТрибуналовРеспублики. Декрет Всероссийского ЦентральногоИсполнительногоКомитета от 23 июня 1921 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1921. N 51. Ст. 294.
25. Об усилении деятельности местных органовюстиции. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 25 августа 1921 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1921. N 63. Ст. 456.
26. Об образовании трибуналов в автономных советских республиках и областях. Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета от 1 декабря 1921 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1921. N 78. Ст. 662.
27. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР.ПостановлениеIII Сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об Уголовно-процессуальномкодексе// Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1922. N 20-21. Ст. 230.
28. Положение опрокурорскомнадзоре. Постановление III сессии Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета IX созыва от 22 мая 1922 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1922. N 36. Ст. 424.
29. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1923. N 7. Ст. 106.
30. Положение о судоустройстве РСФСР от 16 ноября 1926 г. // Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1926. N 85. Ст. 624.
31. Законодательные и подзаконные нормативныеакты СССР
32. Конституция Союза Советских Социалистических Республик // ВестникЦИК, СНК и СТО СССР. 1923. N 2. Ст. 45.
33. Конституция СССР 1936 года // Конституция Союза СССР иКонституциисоюзных республик. М.: Юридическое издательствоНКЮСССР, 1938. С. 5-25.
34. Конституция (Основной Закон) СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. N 41. Ст. 617.
35. Положение оВерховномСуде Союза Советских Социалистических Республик // Вестник ЦИК,СНКи СТО СССР. 1923. N 10. Ст. 311.
36. Основы уголовногосудоустройстваСоюза ССР и союзных республик // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. 1924. N 23. Ст. 203.
37. Основы уголовногосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. 1924. N 24. Ст. 206.
38. Положение о Верховном Суде СоюзаССРи Прокуратуре Верховного Суда Союза ССР // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. 1929. N 50. Ст. 445.
39. Об учреждении Прокуратуры Союза ССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. N 40. Ст. 239.
40. Об утверждении Положения о Прокуратуре Союза ССР. Постановление ЦИК и СНК СССР от 17 декабря 1933 г. // Собрание законов и распоряжений Рабоче-крестьянского правительства Союза Советских Социалистических Республик. 1934. N 1. Ст. Ст. 2-а, 2-6.
41. О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик. Закон СССР от 16 августа 1938 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1938. N 11.
42. Об установлении классных чинов для прокурорско-следс-твенных работников органов прокуратуры.УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1943. N 39.
43. Положение о прокурорскомнадзорев СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1955. N 9. Ст. 222.
44. Об утверждении Положения о Верховном Суде СССР и о внесении изменений и дополнений встатьи104 и 105 Конституции (Основного Закона) СССР. Закон СССР от 12 февраля 1957 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1957. N 4. Ст. 84-85;
45. Об утверждении Основ законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. Закон СССР от 25 декабря 1958 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1959. N 1. Ст. 12.
46. О внесении изменений и дополнений в Основы законодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных республик. Закон СССР от 25 июня 1980 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. N 27. Ст. 545.
47. О внесении изменений и дополнений в Положение о военныхтрибуналах. Закон СССР от 25 июня 1980 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1980. N 27. Ст. 546.
48. Положение о военной прокуратуре, утвержденноеУказомПрезидиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. N 32. Ст. 956.
49. Воздушный кодекс СССР // Ведомости Верховного Совета СССР. 1983. N 20. Ст. 303.
50. Положение о поощрениях идисциплинарнойответственности прокурорских работников, утвержденное УказомПрезидиумаВерховного
51. Совета СССР от 17 февраля 1984 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1984. N 8. Ст. 121.
52. Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) СССР. Закон СССР от 1 декабря 1988 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 49. Ст. 727.
53. О статусесудейв СССР. Закон СССР от 4 августа 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. N 9. Ст. 223.
54. Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве от 13 ноября 1989 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1989. N 23. Ст. 441.
55. О Высшемарбитражномсуде СССР. Закон СССР от 17 мая 1991 г. // Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. 1991. N 23. Ст. 651.
56. Материалыследственнойи судебной практики, ведомственные документыправоохранительныхорганов
57. Постановление N 13ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. "О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации" //БюллетеньВерховного Суда Российской Федерации. 1994. N 3. С. 12.
58. ОпределениеСудебнойколлегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 12 февраля 1975 г. поделуИбае-ва и др. // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1975. N 9. С. 12-13.
59. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 30 декабря 1992 г. по делу Г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. N 4. С. 10-11.
60. Определение Судебнойколлегиипо уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 3 декабря 1992 г. по делу Р. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. N 7. С. 14-15.
61. Определение Судебной коллегии по уголовнымделамВерховного Суда Российской Федерации от 25 мая 1993 г. по делу Романова // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1993. N 11. С. 14.
62. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 20 сентября 1974 г. по делу Ниязова // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1975. N 1. С. 17-18.
63. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 15 марта 1983 г. по делу Овсянникова // Бюллетень Верховного Суда СССР. 1984. N 1. С. 21.
64. Архив прокуратуры Ленинградской области. Прекращенное уголовное дело N 827728.
65. АрхивФСБРоссии по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Архивное уголовное дело N П-23919.
66.ПрокуратураЛенинградской области. Уголовное дело N 277524.
67. Прокуратура Санкт-Петербурга.Надзорноепроизводство N 18/ЗЗП-94.
68. Спецчасть Санкт-Петербургского городского суда. Архивное уголовное дело N 02-16/85.
69. Спецчасть Санкт-Петербургского городского суда. Архивное уголовное дело N 02-5/92.
70. Военная прокуратура Ленинградского военного округа. Документ N 28/4001 от 15 сентября 1994 г.
71. Военный суд Ленинградского военного округа. Документ N 29/1208 от 29 сентября 1994 г.
72. Главное управление внутренних дел Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Документ N 8/5436 от 30 сентября 1994 г.
73. Городской суд Санкт-Петербурга. Документ N 621 от 20 сентября 1994 г.
74. Прокуратура Ленинградской области. Документ N 16нр от 30 сентября 1994 г.
75. Прокуратура Санкт-Петербурга. Документ N 13-16-94 от 3 ноября 1994 г.
76. Северо-Западная транспортная прокуратура. Документ N 16-60-482-94 от 30 сентября 1994 г.
77. Юридическая и специальная литература
78.АбдрахмановР. С. Душевнобольной в уголовном процессе // Участники предварительногорасследованияи обеспечение их прав изаконныхинтересов. Сб. научн. тр. Волгоград: ВСШМВДРоссии. 1993. С. 73-83.
79.АвакьянС.А. Депутат: статус и деятельность. М.: Политиздат. 1991. - 288 с.
80.АлексеевВ.Б. Процессуальные гарантии праввыборныхлиц государственных органов СССР // Советское государство и право. 1974. N 6. С. 139-142.
81.АлексеевН.С., Лукашевич В. 3. Ленинские идеи всоветскомуголовном судопроизводстве (возбуждение уголовного дела и предварительноерасследование). Л.: Изд-во Ленинградского университета. 1970. - 192 с.
82.АлексеевС. С. Государство и право. Начальный курс. М.: Юрид. лит., 1994. - 192 с.
83.АлексеевС.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 1. М.: Юрид. лит., 1981. - 360 с.
84.АлексеевС.С. Общая теория права: В 2-х т. Т. 2. М.: Юрид. лит. 1982. - 360 с.
85.АлексеевС.С. Общие дозволения и общиезапретыв советском праве. М.: Юрид. лит. 1989. - 288 с.
86.АлексеевС.С. Структура советского права. М.: Юрид. лит., 1975. - 264 с.
87.АлексеевС. С. Теория права. М.: Изд. БЕК, 1993.- 224 с.
88.АлехинА.П. Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Часть 1. Сущность и основные институтыадминистративногоправа. Учебник. М.: "ТЕИС", 1995. - 280 с.
89.АраповМ.В. Правило и исключение // Системные исследования: Методологические проблемы. Ежегодник 1984. М.: Изд-во Наука, 1984. С. 351-368.
90.БабаевВ.К. Советское право как логическая система: Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР. 1978. - 212 с.
91.БабаевВ. К., Баранов В.М.,ГойманВ. И. Словарь категорий и понятий общей теории права. Н.Новгород: Нижегородская высшая школа МВД России. 1992. - 100 с.
92.БалашовН.Н. Взаимодействие следователей и органовдознанияпри расследовании преступлений. М.: Юрид. лит., 1979. 112 с.
93. Басков В. Все ли равны перед законом и судом ? // Советскаяюстиция. 1993. N 9. С. 22-23
94.БасковВ.И. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. М.: Изд-во БЕК., 1995. 546 с.
95.БасковВ.И. Прокурорский надзор в СССР: Учебник. М.: Изд-воМГУ. 1991. - 304 с.
96.БахрахД. Н. Административная ответственностьгражданв СССР: Учеб. пособие. Свердловск: Изд-во Урал, ун-та, 1989. -204 с.
97.БахрахД. Н. Административное право: Учебник. Часть общая. М.: Изд-во БЕК. 1993. - 302 с.
98.БедняковД.И. Непроцессуальная информация и расследованиепреступлений. М.: Юрид. лит., 1991. - 208 с.
99.БезугловА. А. Советский депутат. Государственно-правовой статус. М.: Юрид. лит., 1971. - 221 с.
100.БезугловА.А. Правовой статус советского депутата. М.: Изд. Знание, 1974. - 64 с.
101. Безуглов А., Фадеев Ф.Основныегарантиидепутатской деятельности // Советская юстиция. 1980. N 3. С. 5-6.
102.БогдановаН.А. Статус народного депутата: новые нормы и практика // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1990. N 6. С. 12-22 .
103.БожьевВ.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М.: Юрид. лит., 1975. 176 с.
104.БожьевВ.П., Бобров В.К. Нарушения на предварительном следствии нормУПК, влекущие отмену приговоров и определений // Научныйкомментарийсудебной практики за 1971 год / Под ред. Е.В.Болдырева, А.И.Пергамент. М.: Юрид. лит., 1972. С. 161-162.
105.БратусьС.Н. 0 разграничении гражданского и административного права (К вопросу о предмете советского гражданского права) // Проблемы гражданского и административного права. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1962. С. 39-62.
106.БратусьС.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Юрид. лит., 1963. - 198 с.
107.БыховскийИ.Е. Происхождение и развитие институтаследственныхдействий // Вопросы совершенствования предварительного следствия. Выпуск 6. Л.: Институт усовершенствования следственных работников Прокуратуры СССР, 1980. С. 172-182.
108.БыховскийИ. Е. Процессуальные и тактические вопросы системы следственных действий. Автореферат дис. . докт. юрид. наук. М.: Всесоюзн. ин-т по изучению причин и разработке мерпредупрежденияпреступности Прокуратуры СССР, 1976. - 32 с.
109.ВандышевВ.В., Лиманский В.А. Протокольная формадосудебнойподготовки материалов о преступлении: Учебное пособие. СПб.: СПб ВШ МВД России, 1993. 78 с.
110.ВандышевВ.В., Уткин Н.И. Уголовный процесс: Программа учебного курса. СПб., Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994. - 52 с.
111.ВасильевВ.Л., Джандиери А.С., Рохлин В.И. Особенности расследования преступленийнесовершеннолетних: Учебное пособие. -Л.: Институт усовершенствования следственных работников Прокуратуры СССР, 1980. 82 с.
112.ВозгринИ.А. Взаимодействие следователя с работниками оперативных и иных служб органов внутренних дел //Криминалистика/ Под ред. Ю.Г.Корухова и В. Г.Коломацкого. М.: Изд-во Академии МВД СССР, 1984. С. 369-372.
113.ВозгринИ.А. Взаимодействие следователя с сотрудниками оперативных и иных службОВДпри осуществлении розыска // Криминалистика / Под ред. Р.С.Белкина, В.П.Лаврова, И.М.Лузгина. М.: Изд-во Высш. юрид. заочн. шк. МВД СССР, 1988. Т. 2. С. 188-191.
114.ВозгринИ.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Часть 2. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1992. - 48 с.
115.ВозгринИ.А. Научные основы криминалистической методики расследования преступлений. Часть 3. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России. 1993. - 80 с.
116.ВозгринИ.А. Принципы методики расследования отдельных видов преступлений. Л.:ВПУМВД СССР, 1977. - 80 с.
117.ВозгринИ.А. Общие положения методики расследования отдельных видов преступлений. Л.: ВПУ МВД СССР, 1976. - 56 с.
118.ВозгринИ.А. Розыск, его виды и методы // Криминалистика / Под ред. И.Ф.Крылова. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1976. С. 421-426.
119.ВостряковА.М., Царев М. И. Взаимодействиеследственногоаппарата органов охраны общественного порядка с органами милиции -важное условие борьбы спреступностью// Труды Высшей школы. Выпуск 11. М.: Высшая школа М00П РСФСР, 1965. С. 44-58.
120.ГалкинБ. А. Советский уголовно-процессуальный закон. М.: Гос. изд. юрид. лит., 1962. 256 с.
121.ГапановичН. И. Отказ в возбуждении уголовного дела. Минск: Вышэйшая школа. 1967. 124 с.
122. Глущенко Е.Прокурорыжертвы "соцзаконности" // Законность. 1993. N 5. С. 24-29.
123.ГорскийГ.Ф., Кокорев Л.Д., Элькинд П.С. Проблемыдоказательствв советском уголовном процессе. Воронеж: Изд-во Воронежского университета, 1978. - 298 с.
124.ГранатН.Л., Колесникова 0.М., Тимофеев М.С.Толкованиенорм права в правоприменительной деятельности органов внутренних дел. Учебное пособие. М.: Академия МВД СССР, 1991. - 84 с.
125.ГуковскаяН. И. Некоторые вопросы возбуждения уголовных дел опреступленияхнесовершеннолетних // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 19. М.: Юрид. лит., 1973. С. 120-131;
126.ГуковскаяН.И., Долгова А.И., Миньковский Г.М. Расследование исудебноеразбирательство дел о преступлениях несовершеннолетних. М.: Юрид. лит., 1974. - 208 с.
127.ГуляевА.П. Следователь в уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1981. - 192 с.
128.ГуровА.И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юрид. лит., 1990. - 304 с.
129.ГущевВ.Е. Приостановление производства по уголовному делу. Н.Новгород: Нижегородская высшая школа МВД РФ, 1995.98 с.
130.ДаевВ.Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса. Л.: Изд-во Ленинградского университета, 1982. - 112 с.
131.ДенисовА.И. Теория государства и права. М.: Юрид. изд-во Мин-ва юстиции, 1948. - 532 с.
132.ДзоценидзеГ. С. Советы массовые органы народной власти // Советское государство и право. 1974. N 6. С. 11-24.
133. Доля Е. Новая Конституция Российской Федерации и уголовно-процессуальная деятельность // Российская юстиция. 1994. N 4. С. 17-19.
134.ДомбровскийВ.В., Сальников В.П., Янгол Н. Г. Знать и соблюдать закон. (В помощь организаторам правового воспистания военнослужащих) . Пособие. Л., ВПУ им. 60-летияВЛКСММВД СССР, 1989. - 92 с.
135.ДонцовA.M. Проблема соотношения дознания и предварительного следствия в советском уголовном процессе. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. Л.: Ленингр. ун-т, 1971. - 20 с.
136.ЕвтихиевИ.И., Власов В.А. Административное право СССР: Учебник. М.: Юрид. из-во Мин. юст. СССР, 1946. - 432 с.
137.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф. Н. Возбуждение уголовного дела. М.: Гос. изд. юрид. лит., 1961. - 208 с.
138.ЖогинН.В. Фаткуллин Ф. Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юрид. лит., 1965. - 358 с.
139.ЗажицкийВ. И. Связь оперативно-розыскной деятельности и уголовного процесса // Государство и право. 1995. N 6. С. 57-67.
140. Закон об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации: Комментарий / Под ред. А.Ю.Шумилова. М.: Юрид. лит., 1994. - 128 с.
141. Законодательство Российской Федерации: теоретические вопросы, проблемы, перспективы развития //Государство и право. 1992. N 11. С. 3-28.
142.ЗиновьевА. В. Гарантии депутатской деятельности в СССР // Советское государство и право. 1975. N 6. С. 52-60.
143.ЗиновьевА.В. Статус народного депутата в СССР (проблемы теории и практики). Л.: Изд-во Ленинградского ун-та, 1987. - 161 с.
144. История советского государства и права, кн. I. Становление советского государства и права (1917 1920 гг.). - М.: Издательство "Наука", 1968. - С. 608.
145.КаревД. С. Судоустройство. М.: Юридическое изд-во Министерства юстиции СССР, 1948. - 460 с.
146.КаревД.С., Савгирова Н.М. Возбуждение и расследование уголовных дел. М.: Изд. Высшая школа, 1967. - 144 с.
147.КарпецИ. И. Преступность: иллюзии и реальность. М.: Российской право, 1992. - 432 с.
148.КвашаЮ. Ф., Сурков К. В. Сущность, -задачи, правовая основа и принципы оперативно-розыскной деятельности: Лекция. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт МВД России, 1994. - 56'с.
149.КеримовД.А. Философские проблемы права. М.: Изд-во Мысль, 1972. - 472 с.
150.КиринВ.А. Законодательство о борьбе с