Васькин Александр Анатольевич. Оценка эффективности работы менеджера как элемент организации предпринимательской деятельности

Короткий опис

Васькин Александр Анатольевич. Оценка эффективности работы менеджера как элемент организации предпринимательской деятельности : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.30 : Москва, 2000 166 c. РГБ ОД, 61:00-8/442-3

Содержание к диссертации

Введение
1.Роль менеджеров в организации и управлении предпринимательством. 7
1.1.Деятельность менеджера в условиях предпринимательства, ее особенности и содержание. 7
1.2. Анализ отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в предпринимательстве . 25
2.Эффективность работы менеджеров как составная часть эффективности предпринимательской деятельности. 48
2.1. Использование факторов эффективности работы менеджеров в управлении предпринимательской деятельностью. 48
2.2. Особенности оценки эффективности работы менеджеров на российских и зарубежных предприятиях . 73
2.3. Разработка системы требований к оценке эффективности работы менеджеров . 93
3.Оценка эффективности работы менеджера в процессе организации предпринимательской деятельности. 103
3.1. Определение показателей оценки эффективности работы менеджеров. 103
3.2. Оценка эффективности работы менеджера на основе анализа структуры затрат рабочего времени . 122
Заключение. 143
Список литературы 146
Приложения 159

Введение к работе

Актуальность темы.
Осуществляемые в России радикальные экономические преобразования сопровождаются становлением и развитием предпринимательской деятельности .
Успех предпринимательской деятельности во многом зависит от квалификации менеджеров. Именно профессиональные менеджеры способны найти и применить эффективные методы управления для достижения целей организации.
Для успешного решения проблем российской экономики в условиях переходного периода большое значение имеет изучение, обобщение и использование опыта управления в странах в развитой рыночной экономикой.
Реформирование российской экономики сказалось на темах научных исследований, в которых доминирующую роль заняли проблемы управления, поиск путей эффективного управления как на макро-, так и на микроуровне. Во многих работах уделено внимание вопросам стратегии. Разработка стратегии предприятия, как известно, связана с затратами материальных, финансовых, интеллектуальных и информационных ресурсов, времени.
Следует отметить, что разработка и реализация стратегических решений предполагает обладание значительным объемом информации, которая может собираться, систематизироваться и анализироваться в течение всего времени ведения бизнеса.
Однако далеко не всякий субъект предпринимательской деятельности в состоянии разработать и реализовывать собственную стратегию, если не располагает профессиональными управляющими - менеджерами.
В зарубежной и отечественной литературе рассматриваются различные аспекты теории и практики менеджмента; прослеживается история становления и развития менеджмента; проводится сравнительный анализ различных школ менеджмента; рассматриваются принципы и методы менеджмента, в том числе и в условиях предпринимательской деятельности.
Однако, несмотря на многочисленные исследования по проблемам теории и практики менеджмента, проблемы характера, содержания и эффективности работы менеджера разработаны недостаточно и нуждаются в дальнейших исследованиях. Это подтверждает актуальность темы диссертации.
Степень разработанности проблемы.
Из опубликованных отечественных и зарубежных работ по проблемам менеджмента следует отметить труды по следующим направлениям:
Различные аспекты управления и управленческой деятельности рассматриваются в работах Бушмарина И., Варламова К., Галаевои Е., Гупалова В., Козловой О., Кочкиной Н., Красовского Ю., Ладанова И., Мильнера Б., Петросяна Д., Русинова Ф., Фаткина Л. и ДР.
В трудах Антосенковой Л., Архипова В., Зайверта Л., Попова Г., Семенова Ю., Сле-зингера Г., Сильченкова А., Чернова В., Шкатуллы В. и других ученых значительное внимание уделено вопросам эффективности деятельности управленческих работников, проблемам ее оценки и путей совершенствования.
Вопросы применения статистическо-математических методов отражены в трудах Адамова В., Бакланова Г., Вергилес Э., Дубинина А., Ильенковой С, Макальской М. и других ученых.
Однако методология оценки эффективности деятельности менеджеров в новых условиях функционирования российских предприятий нуждается в дальнейшей разработке и совершенствовании, что и определило цели и задачи данной диссертационной работы.
Цель и задачи диссертации.
Целью настоящего исследования является разработка методики оценки эффективности работы менеджера как элемента организации предпринимательской деятельности.
В соответствии с поставленной целью в диссертации решены следующие задачи теоретического и прикладного характера:
- показана роль менеджеров в организации и управлении предпринимательством;
- обобщён опыт организации работы менеджеров в странах с развитой рыночной экономикой и даны рекомендации по его использованию в российских условиях;
- проведён сравнительный анализ различных научных подходов к изучению эффективности работы менеджеров в условиях предпринимательства в России и за рубежом, выявлены основные недостатки и преимущества научных подходов с целью разработки более совершенной методики оценки эффективности работы менеджеров;
- проанализированы методики оценки эффективности работы менеджеров, распространённые на российских и зарубежных предприятиях, и, предлагаемые в литературе, сделаны выводы о возможности их совершенствования;
- проведён анализ структуры затрат рабочего времени менеджеров на российских предприятиях в современных условиях.
Объект и предмет исследования.
Объектом исследования выступает предпринимательство, а предметом - деятельность менеджера.
Научная новизна диссертационной работы состоит в следующем:
- впервые доказано, что оценка эффективности работы менеджера является элементом организации предпринимательской деятельности. Обоснован вывод о необходимости выделения оценки эффективности работы менеджеров в самостоятельное направление предпринимательской деятельности;
- впервые разработана система факторов эффективности работы менеджеров в условиях предпринимательства, включающая: производственные, финансовые, кадровые, информационные факторы и фактор рабочего времени;
- разработана методика оценки эффективности работы менеджера в условиях предпринимательства. Элементами методики являются: метод оценки, цель оценки, субъект и объект оценки, форма и способ оценки, фактор и показатель оценки; В отличие от существующих методик , предложенная методика позволяет достичь несколько целей оценки эффективности работы менеджеров: создание кадрового резерва менеджеров, планирование карьеры менеджера, стимулирование самоменеджмента, изучение организации работы менеджера;
- на основе изучения современной практики оценки эффективности работы менеджеров и выявления ее недостатков на российских предприятиях предложена система требований, определяющих разработку и применение конкретных методик оценки эффективности работы менеджеров в процессе организации и управления предпринимательством, а также разработана классификация целей оценки эффективности работы менеджеров. Оценка эффективности работы менеджеров преследует следующие цели:
а) организационные, включающие: изменение должного положения, создание кадрового резерва, планирование карьеры, повышение квалификации, определение профессиональной пригодности менеджеров,
б) контрольные, включающие: изучение организации работы менеджера, выявление управленческих способностей и развитие их, изучение организации работы менеджера,
в) мотивационные, включающие: изменение поведения менеджера посредством его морального и материального поощрения (наказания) предпринимателем, стимулирование самостоятельного обучения и саморазвития менеджера;
- на основе анализа отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в предпринимательстве выявлено качественное изменение роли менеджеров в организации производства, которое заключается в превращении их образовательного и профессионального уровня в движущую силу экономического роста и инвестиционной деятельности, в фактор конкурентоспособности предпринимательства;
Практическая значимость работы определяется, прежде всего, тем, что содержащиеся в ней положения и рекомендации по оценке эффективности работы менеджера создают предпосылки для совершенствования менеджмента на российских предприятиях.
Реальность рекомендации подтверждена их практическим использованием в деятельности ООО «ТД Интербизнесгрупп».
Результаты исследования могут быть использованы в процессе преподавания менеджмента.
Апробация работы.
Основные положения работы были доложены на кафедре Общего менеджмента и статистики фирм Московского государственного университета экономики, статистики и информатики.
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в шести публикациях, общим объемом 17,1 п.л.

Анализ отраслевой и профессионально-квалификационной структуры занятости в предпринимательстве

Повышение значения рабочей силы в определении направления экономических преобразований вызывает необходимость выработки новых подходов к менеджменту, с одной стороны, и является результатом влияния научно-технической революции на место и роль человека в общественном производстве, с другой. Изменяются требования к работникам со стороны предпринимателей, профессионально-квалификационная и отраслевая структура занятости в предпринимательстве. Необходимо оценить направленность основных тенденций и качественных сдвигов в отраслевой и профессионально-квалификационной структуре занятости в предпринимательстве с точки зрения влияния, которое оказывают эти тенденции на изменение роли менеджеров в организации предпринимательской деятельности.
Как подчеркивают эксперты ООН, в настоящее время наблюдаются изменения в направлении влияния факторов экономического роста и появлении новых факторов. Основной действующей силой экономического роста в условиях предпринимательства является уровень развития людских ресурсов, как в профессиональном, так и в общеобразовательном смысле, в то время как ранее основную роль играли природные ресурсы, давая стране существенные преимущества в системе мирохозяйственных связей [27]. Система мирохозяйственных связей в настоящее время переживает глобализацию.
Глобализация общественного развития заключается в постоянно растущей взаимозависимости общемировых процессов, проходящих в различных регионах и странах мира. Соответственно зародилась и идея глобального управления - совокупности методов и институтов, позволяющих контролировать и направлять нарастающий поток изменений таким образом, чтобы обеспечить более благоприятные условия для сбалансированного, совместимого с сохранением среды обитания развития [173].
Выделяют два направления глобализации экономических отношений: создание глобальных корпораций и формирование стратегических союзов и динамических сетей.
Глобализация является объектом научных исследований различных ученых, что вызывает существование противоположных мнений по целому ряду вопросов.
Одни рассматривают глобализацию как необходимость в условиях ожесточающейся конкуренции, другие в качестве эффективного механизма использования глобальных технологических ресурсов, третьи считают, что глобализацию нельзя сводить лишь к экономической интеграции: посредством глобализации преодолеваются национальные и культурные барьеры, выравниваются национальные экономические законы, смягчаются дискриминационные меры [44, 221, 106,173, 137].
Последняя точка зрения заслуживает наиболее пристального внимания, так как подобный подход позволяет рассмотреть проблему с различных сторон, установить причинно-следственные связи и выделить среди всех факторов влияния наиболее значимые. Осуществление глобализации не только как экономического, но социально-культурного прогресса путем, в том числе, ослабления регулирующих мер на уровне национальных экономических систем способствует развитию предпринимательской деятельности, появлению значительно большей свободы для перемещения людей, капиталов, продукции, обмена идей, взаимному обогащению национальных культур, пониманию отличий религиозных течений и мировоззрения граждан различных народов и государств. Особую ценность приобретает возможность изучения опыта зарубежного менеджмента и применение его на практике, как это произошло с внедрением во многих странах мира такой формы работы с персоналом, как «кружки качества».
Выбор тех или иных факторов глобальной конкурентоспособности определяет стратегию деятельности предприятий - субъектов предпринимательской деятельности. Различные мнения существуют по поводу стратегий предприятий в условиях глобализации [222, 44, 226, 221, 106, 112]:
Одни ученые в числе таких стратегий называют: стратегии достижения ценовых преимуществ, с ориентацией на технологическое производство, с ориентацией на анализ и учет особенностей конкретных рынков, высокий уровень подготовки кадров, другие выделяют стратегии: повышение качества продукции, повышение качества процессов, с ориентацией на потребителя, с ориентацией на маркетинг, глобальной координацией, третьи отмечают необходимость проведения стратегий максимального охвата потребителей, минимизации затрат, минимизации вреда окружающей среде и эффективности менеджмента.
Объединяет мнения различных специалистов то, что диапазон предлагаемых факторов достаточно широк, но так или иначе управленческая эффективность присутствует в каждом наборе факторов, что говорит о приоритетности для большинства отечественных и зарубежных ученых значения фактора эффективности менеджмента.
Преимущество корпораций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в глобальном масштабе, основано на их способности к объединению разрозненных предприятий в целостную систему с общими задачами и стратегией развития [173, 137]. Создание целостной системы сопровождается следующими мерами: реорганизация структуры менеджмента и производственного процесса, изменение структуры занятости и сокращение общей потребности в рабочей силе. Создание глобальных корпораций изменяет основополагающие правила организации менеджмента, а эффективность менеджмента наряду с уровнем квалификации экономически активного населения рассматривается в числе основных конкурентоспособных преимуществ не только субъектов предпринимательства, но и экономических систем государств, как отечественными, так и зарубежными учеными.
С точки зрения взаимосвязей процессов глобализации с различными аспектами управления заслуживает внимания мнение о четырех факторах глобальной конкурентоспособности, в числе которых следующие: глобальная рыночная эффективность, глобальная эффективность менеджмента, глобальная эффективность издержек и глобальная экологическая эффективность [44].
Эффективность менеджмента является основным фактором по сравнению с другими тремя, так как обеспечивает их одновременное влияние посредством сопряжения управленческих усилий. Эффективность менеджмента достигается осуществлением следующих мер: децентрализация структуры менеджмента, создание единой системы учета и контроля, благоприятного климата для обучения персонала, повышение требований к менеджерам, выработка коммуникативности и способности учитывать культурную специфику персонала.
Децентрализация - это лишь одна из сторон повышения эффективности структуры управления и на отечественных предприятиях она находит свое применение. В настоящее время, на приватизированных российских предприятиях отмечаются тенденции усиления децентрализации на среднем уровне управления, и в то же время централизации стратегического управления [81]. Последняя тенденция вызвана объективным фактором - ликвидацией государственного подчинения предприятий, что означает отсутствие вышестоящих министерств и ведомств, определявших стратегическое развитие предприятий. Децентрализация на среднем уровне управления, осуществляемая, в том числе, путем сокращения звенности, вызвана сокращением производственной деятельности субъектов предпринимательства и численности занятых.

Особенности оценки эффективности работы менеджеров на российских и зарубежных предприятиях

В данной главе необходимо проанализировать методики оценки эффективности работы менеджеров, рекомендуемые различными учеными, а так же встречающиеся на ряде отечественных и зарубежных предприятий. В целях разработки наиболее совершенной методики оценки эффективности, мы рассмотрим также и опыт оценки эффективности деятельности работников государственного аппарата управления.
Методы оценки эффективности работы менеджеров изучаются на тех предприятиях и в организациях, информацию о которых можно было получить в полной мере. Не все предприятия обладали способностью разгласить порядок проведения, результаты оценки за пределами своего внутреннего документооборота. Это значительно осложняло процесс сбора информации о современных методиках оценки, применяющихся на практике, с целью ее дальнейшего изучения и анализа. Выбор предприятий был связан, таким образом, с определенными трудностями. Но и те предприятия, методики оценки эффективности управленческого труда на которых представлены в работе, отражают весь спектр возможных вариантов проведения оценочной процедуры. Выбор тех или иных предприятий обусловлен еще и теми выводами, которые были сделаны нами в конце гл. 2.1. и очертили круг основных проблем в области оценки эффективности работы менеджеров. Главная задача данной главы - разработка классификаций: целей оценки, форм оценки, способов и ее субъектов; этой задачей также обусловлен и выбор предприятий, который представил бы всю палитру методик оценки, встречающихся в той или иной мере на отечественных и зарубежных предприятиях.
Анализ существующих методик оценки проводится по следующим признакам: цель оценки, предмет оценки, объект оценки, субъект оценки, порядок проведения процедуры оценки, форма представления материалов и результатов оценки, перманентность оценки во времени, ограничения в процессе оценки, гласность при подведении итогов.
Цели оценки работников государственного аппарата управления закреплены в нормативно-правовых актах Президента и Правительства Российской Федерации, регламентирующих порядок проведения аттестации государственных служащих. Юридической базой являются: Указ Президента РФ «О повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих» от 23.08.94 г. № 1722, Указ Президента РФ «О первоочередных мерах по улучшению работы с кадрами в системе государственной службы и реализации Федерального закона «Об основах государственной службы Российской федерации»» от 6.09.96 г. № 900, Положение о проведении аттестации феде рального государственного служащего, утвержденное Указом Президента РФ от 9.03.96 г.
Положение о проведении аттестации руководителей и специалистов структурных подразделений центральных органов Федеральной исполнительной власти, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.93 г. № 700, Положение о порядке проведения аттестации государственных служащих органов исполнительной власти, утвержден