Янченко Зінаїда Борисівна. Регіональні аспекти реформування сільського господарства (на матеріалах Житомирської області)

Короткий опис

Янченко Зінаїда Борисівна. Регіональні аспекти реформування сільського господарства (на матеріалах Житомирської області): Дис... канд. екон. наук: 08.07.02 / Державний агроекологічний ун-т. - Житомир, 2002. - 225арк. - Бібліогр.: арк. 181-189.

Янченко З.Б. Регіональні аспекти реформування сільського господарства
(на матеріалах Житомирської області). Рукопис.
Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.07.02 економіка сільського господарства і АПК. Миколаївська державна аграрна академія, м. Миколаїв, 2003 р.
В роботі розглянуто теоретико-методологічну сутність основних складових реформування сільськогосподарських підприємств. Досліджено роль відносин власності як ключової проблеми аграрних перетворень, в т. ч. і в історичному аспекті, проаналізовано законодавче та організаційне забезпечення аграрної реформи. Вивчено регіональні особливості процесів паювання землі та майна реформованих сільськогосподарських підприємств та їх мотиваційний механізм до праці.
В дисертаційній роботі викладено особливості реформування аграрного сектора економіки, зумовлені істотними відмінностями в регіональному розрізі, поглибленими наслідками аварії на Чорнобильській АЕС. Розроблено, запропоновано і запроваджено модель ринкової трансформації сільськогосподарських підприємств, яка включає 1) вибір найбільш ефективних форм господарської діяльності для конкретного регіону, 2) вдосконалення внутрішніх аспектів організаційно - правових форм господарювання, 3) встановлення шляхів реорганізації соціальної сфери та соціальної інфраструктури села. Опробована в процесі експерименту модель зарекомендувала себе позитивно, і була рекомендована для запровадження по області в цілому.

В дисертації досліджені проблеми регіональних аспектів реформування та запропоновано модель ринкової трансформації сільськогосподарських підприємств, яка включає 1) вибір найбільш ефективних форм господарської діяльності для конкретного регіону, 2) вдосконалення внутрішніх аспектів організаційно-правових форм господарювання, 3) встановлення шляхів реорганізації соціальної сфери та соціальної інфраструктури села, що доз-волить підвищити ефективність виробництва сільськогосподарської про-дукції в процесі ринкових перетворень. Головними результатами роботи є:
1.Не вирішеною проблемою для регіону є забезпечення земельними паями переселенців із зони аварії на ЧАЕС в екологічно чисті райони. Реальне її вирішення ми пропонуємо здійснювати виходячи з конкретних умов. При наявності земель запасу в сільгосппідприємстві, де мають проживати постраждалі, передбачити в діючому законодавстві обов’язкове забезпечення переселенців земельною часткою в розмірі середнього паю члена сільськогосподарського підприємства, а у разі, коли землі запасу використані, передбачити матеріальне відшкодування за землю.
2.Результати проведенного нами експерименту показали, що серед всіх організаційних форм господарювання найбільш ефективними на території Радомишльського району виявились товариства з обмеженою відповідальністю, тому вони і знайшли найбільш широке застосування в сільському господарстві області. Поряд з цим, на території області позитивно зарекомендували себе приватно-орендні підприємства.
3.Важливим фактором в організації земельних відносин є забезпечення контролю за використанням переданого в оренду майна та землі. Контрольним органом, який би міг виконувати такі функції, може бути спостережна рада, яка має право в будь-який час вимагати у виконавчого органу товариства звіт про порядок використання переданих майнових та земельних паїв.
4.Посилаючись на практику створення підприємств в Радомишльському районі, нами обгрунтована доцільність створення підприємств з невеликою кількістю засновників (5-10 чоловік). Стягнення орендної плати за передані паї в передбачених законодавством розмірах в умовах фінансової нестабільності веде до ще більшого погіршення економічної ситуації в господарстві. Тому застосування рентних взаємовідносин в реформованих структурах є актуальним і дозволяє вирішити ряд питань, які не вирішуються у відповідності до існуючої законодавчої бази. При цьому, термін дії договору оренди земельного та майнового паїв потрібно обмежити 3-5 роками, з можливістю продовження цього терміну за обопільною згодою сторін.
5.Раціональне використання переданих у комунальну власність об’єктів соцкультпобуту можливе, про що свідчить запропоноване і створене в процесі експерименту в Радомишльському районі сільське комунальне підприємство при Пилиповицький сільській раді. Значної ваги набуває приватизація закладів соціально-побутового обслуговування. Акцент необхідно зробити на продажу установ за некомерційним конкурсом. Обов’язковими при цьому повинні бути збереження профілю приватизованого об'єкта протягом певного часу, створення нових робочих місць, забезпечення і розширення послуг тощо.
6.Важливим фактором підвищення ефективності виробництва сільгосппродукції можуть бути агроторгові доми, які запропоновані та запроваджені нами в процесі експерименту в Радомишльському районі.
7.Значним резервом для ефективного функціонування сільськогосподарських підприємств є використання одного з елементів інфраструктури ринку тендерних торгів. Дана форма є одним із надійних і стабільних каналів реалізації сільськогосподарської продукції.
8.Практичний досвід господарювання показав, що паювання майна і землі поки що не принесло очікуваного посилення мотивації до праці. Селянин, здобувши право власника, не відчув його істотних переваг порівняно з системою господарювання у радгоспах і КСП. Приватизація сільськогосподарських підприємств фактично завершилася, але в їх структурі майже нічого не змінилося, що, поряд з постійним пошуком більш ефективних форм господарювання, робить подальший розвиток процесів реформування об’єктивною необхідністю.