ЗАХОДИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ВПЛИВУ, ЩО ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ ДО НЕПОВНОЛІТНІХ

Короткий опис

МВС УКРАЇНИ
ДЕРЖАНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ІНСТИТУТ

На правах рукопису

БАГАДЕНКО Ірина Петрівна

УДК 342.922

ЗАХОДИ АДМІНІСТРАТИВНОГО ВПЛИВУ,
ЩО ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ ДО НЕПОВНОЛІТНІХ

Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник 
КУЗЬМЕНКО Оксана Володимирівна
доктор юридичних наук,
професор

Київ  2011

ЗМІСТ
ВСТУП 3

РОЗДІЛ І. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ ЗАХОДІВ ВПЛИВУ, ЩО
ЗАСТОСОВУЮТЬСЯ ДО НЕПОВНОЛІТНІХ 11

1.1. Місце заходів впливу в системі заходів державного примусу 11
1.2. Особливості заходів впливу як виховних заходів 30
1.3. Суб’єкти, до яких застосовуються заходи впливу 50
Висновки до розділу І 73

РОЗДІЛ ІІ. ВИДИ ЗАХОДІВ ВПЛИВУ ЗА ЧИННИМ
ЗАКОНОДАВСТВОМ 76

2.1. Зміст та види заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх 76
2.2. Співвідношення заходів впливу та адміністративних стягнень 106
Висновки до розділу ІІ 135

РОЗДІЛ ІІІ. ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЗАСТОСУВАННЯ
ЗАХОДІВ ВПЛИВУ ЩОДО НЕПОВНОЛІТНІХ 140

3.1. Підстави застосування заходів впливу щодо неповнолітніх 140
3.2. Порядок застосування заходів впливу щодо неповнолітніх 156
3.3. Суб’єкти, що приймають участь у провадженні у справах про
адміністративні проступки неповнолітніх 186
Висновки до розділу ІІІ 200

ВИСНОВКИ 203

ДОДАТКИ 207

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 226

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Демократична держава, яка дбає про своє майбутнє, не може бути байдужою до долі дітей, особливо тих, що вступили в конфлікт із законом. На жаль, процеси, що відбуваються останнім часом в українському суспільстві, украй негативно позначаються на формуванні молодого покоління. Зокрема, про це свідчить зростання кількості протиправних вчинків серед неповнолітніх. Відповідно до статистичних даних МВС України, у 2006 році частка адміністративних проступків, учинених неповнолітніми, становила 32,9 % від загального числа аналогічних проступків за зазначений період; у 2007 – 34,7 %; у 2008 – 36,5 %; у 2009 – 38,3 %, у 2010 – 39,9 %, а отже, упродовж цього часу неухильно зростала десь у середньому на 2 % на рік. Така загрозлива тенденція зумовила, у свою чергу, необхідність пошуку оптимальних шляхів до покращання ситуації, зокрема вжиття ефективних заходів адміністративного впливу, спрямованих як на виховання, так і на попередження адміністративних проступків серед молоді. На сьогодні чинним законодавством України передбачено систему заходів адміністративно-правового примусу, спрямованих на попередження та припинення порушень правових норм, які здійснюються шляхом обмежень особистого або майнового характеру. Її складають заходи адміністративного попередження, заходи припинення правопорушень і заходи відповідальності. У свою чергу, кожна група зазначених заходів має власну підсистему. Так, до заходів адміністративної відповідальності належать адміністративні стягнення та заходи впливу, що застосовуються до правопорушників. При цьому серед заходів адміністративної відповідальності до неповнолітніх застосовуються переважно заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП.
Утім, звичні методи, використовувані задля зниження рівня та профілактики вчинення адміністративних правопорушень серед молоді останнім часом втрачають свою ефективність. Крім цього, суб’єкти юрисдикції, які розглядають справи про адміністративні проступки, вчинені неповнолітніми, не мають чітко встановлених та регламентованих процесуальних повноважень щодо застосування заходів впливу. Це свідчить передовсім, про недосконалість нормативно-правових актів, якими регулюється їхня діяльність. Таким чином, постає необхідність у ґрунтовному дослідженні заходів впливу, спрямованих на виховання неповнолітніх правопорушників та попередження вчинення адміністративних проступків цією категорією осіб, а також у виробленні теоретичних і практичних положень із удосконалення цього публічно-правового підінституту, зокрема, в частині його застосування.
Проблемою адміністративної відповідальності неповнолітніх займалися такі українські вчені-адміністративісти, як Я.М. Квітка, О.В. Горбач, М.П. Легецький, Н.В. Хорощак, В.О. Продаєвич, Ю.І. Ковальчук, О.Л. Чернецький та інші. Науковці досліджували заходи, спрямовані на попередження адміністративних проступків серед неповнолітніх; загальні засади адміністративної відповідальності неповнолітніх та їх батьків (або осіб, які їх замінюють); правове регулювання адміністративної відповідальності неповнолітніх. Разом з тим, заходи впливу, передбачені ст. 24-1 КУпАП, згадуються у наведених працях виключно у комплексі з адміністративними стягненнями. Тобто питання щодо зазначених заходів впливу за часів незалежності України окремо не розглядалися й не досліджувалися.
Науково-теоретичну основу дисертаційного дослідження склали загальнотеоретичні наукові праці, розробки провідних фахівців у галузі адміністративно-правових наук, зокрема: В.Б. Авер’янова, С.С. Алексєєва, Д.М. Бахраха, І.А. Беленчука, Ю.П. Битяка, О.І. Галагана, З.С. Гладуна, І.П. Голосніченка, С.Т. Гончарука, Є.В. Доніна, В.О. Заросила, О.Т. Зими, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, О.П. Клюшніченка, Л.В. Коваля, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, Т.Г. Корж-Ікаєвої, О.В. Кузьменко, Є.В. Курінного, Д.А. Липинського, Д.М. Лук’янця, Р.С. Мельника, А.І. Миколенка, А.М. Подоляки, С.Г. Стеценка, О.Г. Стрельченко, С.В. Тихомирова, М.М. Тищенка, В.К. Шкарупи та ін.
Науковий доробок вітчизняних і зарубіжних дослідників дозволяє зорієнтуватися у визначеній проблемі. Проте більшість цих праць стосуються загальних питань адміністративної відповідальності.
Комплексного дослідження заходів відповідальності, що застосуються до неповнолітніх за вчинені адміністративні проступки, у вітчизняній науці не проводилося, а окремі статті, розділи, монографії мають загальний описовий характер.
Таким чином, викладене вище зумовлює вибір теми дослідження, свідчить про її актуальність та нагальність здійснення поглибленого аналізу заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана відповідно до плану науково-дослідної діяльності кафедри адміністративного права Національної академії внутрішніх справ, а також Переліку пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010–2014 років, затвердженого наказом МВС України від 29.07.2010 № 347. Дисертаційне дослідження відповідає основним напрямам, визначеним Указами Президента України від 22.07.1998 № 810/98 «Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні», від 18.01.1996 № 63/96 «Про затвердження Національної програми «Діти України», від 18.03.1998 № 200/98 «Про затвердження Комплексних заходів щодо профілактики бездоглядності і правопорушень серед дітей і їх соціальної реабілітації у суспільстві»; Постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 № 1767 «Про затвердження Комплексної програми профілактики правопорушень на 2007–2009 роки».
Тема дослідження затверджена Вченою радою КНУВС (протокол № 3 від 27.03.2007), схвалена Національною академією правових наук України (2007 рік, п. 409).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертації є дослідження заходів впливу, які застосовуються до неповнолітніх за вчинення адміністративних проступків, а також удосконалення адміністративного законодавства, яким урегульовано адміністративну відповідальність зазначених особливих суб’єктів.
Окреслена мета зумовлює необхідність вирішення таких завдань:
1) дослідити місце заходів впливу в системі заходів державного примусу;
2) розкрити особливості заходів впливу як виховних заходів;
3) відокремити особливості суб’єктів, до яких застосовуються заходи впливу;
4) визначити зміст та види заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх;
5) з’ясувати співвідношення заходів впливу та адміністративних стягнень;
6) визначити підстави застосування заходів впливу відносно неповнолітніх;
7) дослідити порядок застосування заходів впливу до неповнолітніх;
8) встановити суб’єктів, що беруть участь у провадженні у справах про адміністративні проступки неповнолітніх;
9) проаналізувати чинне законодавство, що передбачає застосування заходів впливу щодо неповнолітніх, і внести пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання заходів впливу, які застосовуються до неповнолітніх за вчинені адміністративні проступки.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які виникають у результаті притягнення неповнолітніх до адміністративної відповідальності.
Предмет дослідження – заходи адміністративного впливу, що застосовуються до неповнолітніх.
Методи дослідження. В роботі використовуються загальнонаукові методи пізнання об’єктивної дійсності, які ґрунтуються на діалектичному підході до об’єкта, який досліджується, а також окремі методи наукового пізнання. Так, логічний метод використано під час дослідження аналітичних матеріалів, концепцій, точок зору авторів на окремі питання, які є предметом дослідження (розділи І, ІІ). Конкретно-історичний метод застосовувався під час дослідження історико-правових особливостей становлення та розвитку вітчизняного та зарубіжного законодавства про адміністративну відповідальність неповнолітніх (підрозділ 1.2). Порівняльно-правовий метод використано під час дослідження значення психологічного та вікового розвитку особи неповнолітнього як суб’єкта адміністративної відповідальності (підрозділ 1.3). За допомогою системно-структурного методу була здійснена класифікація підстав застосування заходів впливу щодо неповнолітніх, визначені стадії провадження у справах про адміністративні правопорушення неповнолітніх (розділ ІІІ). Статистичний і документальний аналіз був використаний при вивченні даних МВС України щодо стану адміністративної практики органів і служб у справах дітей; судової практики притягнення неповнолітніх до адміністративної відповідальності (підрозділ 1.1, 1.2). Соціологічний метод (інтерв’ювання) застосовано для визначення ефективності заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх (підрозділ 2.1).
Нормативною основою роботи є Конституція України, законодавчі та інші нормативно-правові акти, які регулюють адміністративну відповідальність неповнолітніх.
Емпіричну базу дослідження становлять статистичні матеріали за зазначеними питаннями, зокрема дані МВС України про стан адміністративної практики органів і служб у справах дітей; дані державної судової адміністрації щодо практики притягнення неповнолітніх до адміністративної відповідальності. Інтерв’ювання проводилось серед 306 працівників практичних підрозділів Департаменту кримінальної міліції у справах дітей МВС України.
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що ця робота є одним з перших в українській науці адміністративного права комплексних досліджень заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх, мають власну специфіку та призначення.
У результаті дисертаційного дослідження було сформульовано та обґрунтовано низку концептуальних положень, які вирізняються науковою новизною і мають важливе теоретичне та практичне значення, а саме:
вперше:
наведено визначення понять: «заходи виховного впливу, що застосовуються до неповнолітніх», «суб’єкт, до якого застосовуються заходи виховного впливу». Зокрема, заходи виховного впливу, що застосовуються до неповнолітніх, – це міра відповідальності за вчинення адміністративного проступку неповнолітньою особою, що застосовується з метою виховання останньої в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також з метою запобігання вчиненню нових проступків як самим неповнолітнім правопорушником, так і іншими неповнолітніми особами; суб’єкт, стосовно якого вживаються заходи виховного впливу, – це неповнолітня осудна особа, яка вчинила адміністративний проступок і досягла на момент його вчинення віку, з якого відповідно до цього Кодексу може наставати адміністративна відповідальність;
визначено особливості заходів впливу як виховних заходів (особливий суб’єкт адміністративного проступку, що передбачає врахування не лише вікових меж, але й біологічних, психологічних, соціальних тощо характеристик особи правопорушника; заходи впливу хоча й є елементом системи адміністративної відповідальності, не ототожнюються з адміністративними стягненнями й істотно різняться від них за своєю суворістю; загальна ідея виховання правопорушника найбільш втілена в заходах впливу, оскільки віковій групі, до якої входять неповнолітні правопорушники, притаманна спроможність піддаватися виховному впливу тощо);
запропоновано класифікацію підстав застосування заходів впливу щодо неповнолітніх на основі комплексного підходу, а саме на нормативні, фактичних і документальні підстави;
запропоновано увести до КУпАП окрему главу «Провадження по виконанню постанови про застосування заходів виховного впливу» і сформульовано зміст цієї глави;
науково обґрунтовано внесення змін до законодавства про адміністративну відповідальність щодо регламентації застосування заходів впливу. Зокрема, передбачається зниження віку, з якого можуть застосовуватись заходи впливу (у випадках вчинення певної категорії проступків), до чотирнадцяти років (ч. 2 ст. 12, ч. 3 ст. 13 КУпАП); закріплення мети застосування заходів впливу (ч. 1 ст. 24-1 КУпАП); введення більш ефективних заходів впливу щодо неповнолітніх (ч. 2 ст. 24-1 КУпАП), закріплення вичерпності переліку заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх (ч. 3 ст. 24-1 КУпАП) тощо;
удосконалено:
зміст основних понять «державний примус», «адміністративний примус», «провадження у справах про адміністративні проступки»;
систему заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх;
дістало подальшого розвитку:
дослідження співвідношення заходів впливу, що застосовуються до неповнолітніх, та адміністративних стягнень як складових системи адміністративно-правових заходів;
система суб’єктів, що беруть участь у провадженні у справах про адміністративні проступки неповнолітніх;
дослідження провадження за виконанням постанови про застосування заходів впливу щодо неповнолітніх як частини адміністративно-деліктного процесу.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес:
а) у науково-дослідній діяльності – основні положення та висновки дисертації можуть бути основою для подальшої розробки правових питань адміністративної відповідальності неповнолітніх (акт впровадження результатів дисертації в наукову діяльність Державного науково-дослідного інституту МВС України від 12.11.2010);
б) у правотворчій діяльності – в результаті дослідження сформульовано низку пропозицій щодо внесення змін та доповнень до нормативно-правових актів, які регулюють адміністративну відповідальність неповнолітніх (лист Комітету Верховної Ради з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності про врахування результатів дисертаційної роботи під час опрацювання відповідних проектів нормативно-правових актів від 18.11.2010 за вих. № 04-19/14-2570);
в) у практичній діяльності – використання одержаних результатів дозволить покращити практичну діяльність юрисдикційних органів (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження у практичну діяльність підрозділів Департаменту кримінальної міліції у справах дітей МВС України від 08.11.2010);
г) у навчальному процесі – матеріали дисертації можуть використовуватись під час проведення занять із дисципліни «Адміністративне право» та спецкурсу «Адміністративна відповідальність» (акт впровадження результатів дисертаційного дослідження в навчальний процес Національної академії внутрішніх справ від 12.11.2010).
Апробація результатів дисертації. Основні положення дисертаційного дослідження обговорювались на засіданні кафедри адміністративного права і процесу Національної академії внутрішніх справ та отримали позитивну оцінку. Окремі аспекти дослідження висвітлювалися дисертантом на п’яти міжнародних науково-практичних конференціях: «Управлінські, правові та психологічні аспекти запобігання масовим порушенням громадського порядку та проявам тероризму» (26–28 червня 2008 р., м. Київ); «Адміністративна реформа та проблеми вдосконалення діяльності правоохоронних органів» (11–12 грудня 2008 р., м. Сімферополь); «Протидія злочинності неповнолітніх: досвід та сучасні проблеми» (22–23 квітня 2010 р., м. Кіровоград); «Актуальні проблеми адміністративного законодавства: шляхи його вдосконалення» (4–5 червня 2010 р., м. Івано-Франківськ), «Актуальні проблеми адміністративного права та адміністративної діяльності» (10 грудня 2011 р., м. Донецьк) та одній міжвузівській науково-теоретичній конференції «Проблеми розбудови громадянського суспільства в Україні» (5 червня 2008 р., м. Київ).
Публікації. Основні положення, висновки та пропозиції дисертаційного дослідження висвітлено у шести наукових роботах, надрукованих у фахових виданнях, та шести тезах доповідей конференцій.
Структура і обсяг дисертації. Дисертація складається зі вступу, трьох розділів, які поділяються на вісім підрозділів, висновків, додатків та списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 246 сторінок, з них основного тексту – 206 сторінок, додатків – 19 сторінок, списку використаних джерел (202 найменування) – 21 сторінка.

Список літератури

ВИСНОВКИ

У дисертації здійснено теоретичне узагальнення і запропоновано вирішення наукового завдання, що полягає в розв’язанні концептуальних питань застосування заходів впливу до неповнолітніх, за вчинення адміністративних проступків. Наведено найсуттєвіші і практичні результати дослідження.
1. Заходи виховного впливу, що застосовуються до неповнолітніх – це міра відповідальності за вчинення адміністративного проступку неповнолітньою особою, що застосовується з метою виховання останньої в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також з метою запобігання вчиненню нових проступків як самим неповнолітнім правопорушником, так і іншими неповнолітніми особами.
2. Заходам впливу притаманні особливі ознаки, що характеризують їх насамперед як виховні заходи, а саме: особливий суб’єкт правопорушення, що передбачає врахування не лише вікових меж, але й біологічних, психологічних, соціальних тощо характеристик особи правопорушника; дані заходи хоча й є елементом системи адміністративної відповідальності, однак не ототожнюються з адміністративними стягненнями і мають суттєві відмінності від них за своєю суворістю; загальна ідея виховання правопорушника найбільш втілена в заходах впливу, оскільки віковій психології неповнолітнього правопорушника найбільш притаманна спроможність виховуватись; існує можливість залучення так званих третіх осіб для сприяння виховання неповнолітнього правопорушника тощо.
3. Неповнолітні (в юридичному аспекті) – це особи, які перебувають у стадії формування особистості, мають психофізичні коливання у зв’язку з пошуком психологічної індивідуальності, що характерно для вікового цензу з чотирнадцяти до вісімнадцяти років, наділені неповною дієздатністю, яка відображається на рівні деліктоздатності.
4. Суб’єкт, до якого застосовуються заходи виховного впливу – це неповнолітня осудна особа, яка вчинила адміністративний проступок, і досягла на момент його вчинення віку, з якого відповідно до Кодексу України про адміністративні проступки може наставати адміністративна відповідальність.
5. За вчинення адміністративних проступків до неповнолітніх передбачити застосовування таких заходів впливу: 1) попередження; 2) обмеження дозвілля і встановлення особливих вимог до поведінки неповнолітнього; 3) передача неповнолітнього під нагляд батьків або осіб, які їх замінюють; 4) призначення громадського вихователя.
6. Заходи впливу співвідносяться з адміністративними стягненнями за рахунок наявності таких спільних рис: адміністративні стягнення та заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх, є заходами адміністративної відповідальності в системі адміністративно-примусових заходів, що полягають в осуді поведінки порушника та обмеженні його особистих благ, матеріальних і інших правових інтересів; однією із загальних підстав застосування зазначених заходів відповідальності є вчинення адміністративного проступку; адміністративні стягнення та заходи впливу, що застосовуються до неповнолітніх об’єднує загальна мета їх застосування; для зазначених заходів відповідальності характерні одні й ті самі обставини, які виключають їх застосування; поняття малозначності вчиненого адміністративного проступку однаково враховується при вирішенні питання про застосування зазначених заходів відповідальності; при застосуванні заходів адміністративної відповідальності рівноцінно враховуються характер вчиненого проступку, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, а також обставини, що пом’якшують та обтяжують відповідальність; для заходів адміністративної відповідальності передбачені єдині строки їх застосування; при заподіянні вчиненим проступком майнової шкоди одночасно з вирішенням питання про застосування заходів відповідальності передбачається покладення обов’язку на правопорушника відшкодувати заподіяну шкоду.
7. Між заходами впливу та адміністративними стягненнями існують такі відмінності: заходи впливу можуть застосовуватись лише до неповнолітніх, тобто до осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років; адміністративні стягнення можуть накладатись на осіб від шістнадцяти до вісімнадцяти років у виключних випадках і не в повному обсязі; види адміністративних стягнень можуть встановлюватись не лише КУпАП, а й іншими Законами України; види заходів впливу передбачаються виключно КУпАП, перелік яких є вичерпним; адміністративні стягнення класифікуються на основні та додаткові, за один адміністративний проступок може бути одночасно накладено основне та додаткове стягнення; заходи впливу, на відміну, не мають класифікаційного поділу, а за вчинення адміністративного проступку може бути застосований лише один захід впливу; складення протоколів про адміністративні проступки дітей, незалежно від виду адміністративного проступку, а також здійснення збору матеріалів, що долучаються до протоколу, відноситься до компетенції кримінальної міліції у справах дітей; розгляд справ про адміністративні проступки неповнолітніх належить до виключної компетенції суддів районних, районних у містах, міських чи міськрайонних судів; застосування заходів впливу потребує залучення додаткових субєктів до участі у провадженні у справі про адміністративний проступок неповнолітнього; строки заходів впливу обчислюються виключно місяцями в загальній кількості до одного року тощо.
8. Підстави застосування заходів виховного впливу щодо неповнолітніх класифікуються на нормативні, фактичні та документальні.
9. Провадження у справах про адміністративні проступки, як структурний елемент адміністративного процесу, представляє собою сукупність послідовних процесуальних дій компетентних суб’єктів, спрямованих на забезпечення об’єктивного розгляду та вирішення справи у відповідності до закону.
10. Провадження у справах про адміністративні проступки неповнолітніх складається з таких стадій: 1) складення протоколу про адміністративний проступок та надсилання його судді районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду; 2) судовий розгляд справи про адміністративний проступок неповнолітнього та прийняття рішення по суті; 3) перегляд справи в порядку оскарження або опротестування; 4) виконання постанови про накладення адміністративного стягнення та застосування заходів виховного впливу.
11. Коло суб’єктів, які приймають участь у провадженні у справах про адміністративні проступки неповнолітніх, відрізняється від кола суб’єктів, які приймають участь у загальному провадженні у справах про адміністративні проступки, за рахунок участі таких суб’єктів: 1) батьки неповнолітнього або особи, які їх замінюють; 2) працівники кримінальної міліції у справах дітей; 3) представники служби у справах дітей; 4) представники громадськості (громадські вихователі).
12. З метою визначення правового статусу громадських вихователів у системі адміністративної відповідальності запропоновано проект Положення "Про громадських вихователів".
13. З метою обліку діяльності громадського вихователя доведена необхідність запровадження представниками служби у справах дітей карток ("Облік діяльності громадського вихователя") із зазначенням таких даних: про вихователя; про неповнолітнього; про заходи, спрямовані на виховання неповнолітнього правопорушника; про результати здійснення зазначених заходів.
14. Дослідження нормативно-правової бази, якою урегульовано правила застосування заходів впливу до неповнолітніх, дало можливість запропонувати наступні зміни та доповнення: до КУпАП: у розділ V; у гл. 3; у ст.ст. 12, 13, 24-1, 44, 40, 184, 221, 247, 307; до Закону України "Про міліцію": у ст. 2; до Закону України "Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей": у ст. 5; до Положення про кримінальну міліцію у справах дітей: у п. 3.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України (станом на 04.02.2011) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=254
2. Административная ответственность и гарантии её законности. Сборник статей [Текст] / отв. ред. Д. Н. Бахрах. – Пермь : изд-во гос. ун-та им. А. М. Горького, 1972. – 157 с.
3. Битяк Ю. П. Переконання і примус у державному управлінні : Конспекти лекцій [Текст] / Битяк Ю. П., Зуй В. В., Комзюк А. Т. – Х. : Українська державна юридична академія, 1994. – 44 с.
4. Лебедев В. М. Воспитательная функция советского трудового права [Текст] / В. М. Лебедев. – М. : Юрид. лит., 1981. – 168 с.
5. Абрамова А. А. Дисциплина труда в СССР : правовые вопросы [Текст] / А. А. Абрамова. – М. : Юрид. лит., 1969. – 176 с.
6. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (очерк теории) [Текст] / С. Н. Братусь. – М. : Юрид. лит., 1976. – 215 с.
7. Шевчук О. М. Засоби державного примусу у правовій системі України [Текст] : автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.00.01 / Національний ун-т внутрішніх справ. – Х., 2003. – 20 с.
8. Управление персоналом : энциклопедический словарь [Текст] / под ред. А. Я. Кибанова. – М. : ИНФРА-М, 1998. – 734 с.
9. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції : поняття, види та організаційно-правові питання реалізації [Текст] / А. Т. Комзюк; під заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Національний ун-т внутрішніх справ, 2002. – 355 с.
10. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України : теорія, досвід та практика реалізації [Текст] : автореф. дис... д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Національний ун-т внутрішніх справ. – Х., 2005. – 43 с.
11. Стеценко С. Г. Адміністративне право України : Навчальний посібник [Текст] / С. Г. Стеценко – К. : Атика, 2007. – 624 с.
12. Колпаков В. К. Адміністративне право України : Підручник [Текст] / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
13. Кожевников С. Н. Государственное принуждение : особенности и содержание [Текст] / С. Н. Кожевников // Советское государство и право. – 1978. – № 5. – С. 51–54.
14. Федорченко В. П. Административные штрафы [Текст] / В. П. Федорченко – М. : Знание, 1971. – 58 с.
15. Якуба О. М. Административная ответственность [Текст] / О. М. Якуба. – М. : Юрид. лит., 1972. – 152 с.
16. Васильев А. С. К вопросу о соотношении и отраслевой принадлежности административного процесса и производства по делам об административных нарушениях [Текст] / А. С. Васильев, М. Ф. Орзих // Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел : сб. науч. тр. ; отв. ред. Е. С. Шатский. – К. : КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1983 р. – 138 с.
17. Коваль Л. В. Адміністративне право України : Курс лекцій [Текст] / Л. В. Коваль. – К. : Основи, 1994. – 154 с.
18. Бандурка О. М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Українська державна юридична академія. – Х., 1994 р. – 16 с.
19. Безсмертний Є. О. Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються органами внутрішніх справ [Текст]: автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Ун-т внутрішніх справ. – Х., 1997 р. – 19 с.
20. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : Монографія [Текст] / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 с.
21. Тарасов І. Т. Очерки науки полицейского права : Антологія української юридичної думки [Текст] : в 6 т. Т. 5 . Поліцейське та адміністративне право / упорядники : Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко ; редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. ; відп. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична книга, 2003. – 600 с.
22. Кобалевський В. Л. Очерки советского административного права : Антологія української юридичної думки [Текст] : в 6 т. Т. 5 . Поліцейське та адміністративне право / упорядники : Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко ; редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. ; відп. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична книга, 2003. – 600 с.
23. Елистратов А. И. Основные начала административного права : Антологія української юридичної думки [Текст] : в 6 т. Т. 5 . Поліцейське та адміністративне право / упорядники : Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко ; редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. ; відп. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична книга, 2003. – 600 с.
24. Римаренко Ю. І., Авер'янов В. Б., Усенко І.Б. Розвиток наук поліцейського та адміністративного права в Україні : Антологія української юридичної думки [Текст] : в 6 т. Т. 5 . Поліцейське та адміністративне право / упорядники : Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов, І. Б. Усенко ; редкол. : Ю. С. Шемшученко (голова) та ін. ; відп. редактори Ю. І. Римаренко, В. Б. Авер’янов. – К. : Юридична книга, 2003. – 600 с.
25. Бондаренко Г. П. Адміністративна відповідальність в СРСР [Текст] / Г. П. Бондаренко. – Львів : вид-во держ. ун-ту ім. І.Я. Франка, 1975. – 176 с.
26. Козлов Ю. М. Административное право : Учебник [Текст] / Ю. М. Козлов, Л. Л. Попов. – М. : Юристъ, 1999. – 320 с.
27. Бахрах Д. Н. Административная ответственность [Текст] / Д. Н. Бахрах – Пермь : изд-во гос. ун-та им. А. М. Горького, 1966. – 193 с.
28. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у законодавстві України / Т. О. Коломоєць // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 5. – С. 62–65.
29. Студеникин С. С. Советское административное право [Текст] / С. С. Студеникин. – М. : Госюриздат, 1950. – 404 с.
30. Бахрах Д. Н. Советское законодательство об административной ответственности [Текст] / Д. Н. Бахрах. – Пермь : изд-во гос. ун-та им. А. М. Горького, 1969. – 344 с.
31. Веремеенко И. И. Административно-правовые санкции [Текст] / И. И. Веремеенко. – М. : Юрид. лит., 1975. – 192 с.
32. Голосніченко І. П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття). Загальна та Особлива частина : Посібник для студентів вищих навчальних закладів, які навчаються за спеціальністю «Правознавство» [Текст] / І. П. Голосніченко. – Ірпінь : вид-во Укр. фінанс.-економ. ін-ту, 1998. – 52 с.
33. Шкарупа В. К. Доказування та докази в адміністративно-примусовій діяльності органів внутрішніх справ (міліції) : Монографія [Текст] / В. К. Шкарупа. – К. : Українська академія внутрішніх справ, 1995. – 163 с.
34. Адміністративне право України : Посібник для підготовки до іспитів [Текст] // Г. Г. Забарний, Р. А. Калюжний, О. В. Терещук, В. К. Шкарупа. – К. : вид-во «Паливода А.В.», 2001. – 193 с.
35. Стахов А. С. Виды административного принуждения [Текст] / А. С. Стахов // Российская юстиция. – 2001. – № 9. – С. 27–31.
36. Манохин В. М. Российское административное право : Учебник [Текст] / В. М. Манохин, Ю. С. Адушкин, З. А. Багишаев. – М. : Юристъ, 1996. – 472 с.
37. Додін Є. В. Гарантії законності адміністративної відповідальності [Текст] /
Є. В. Додін. – К. : Знання, 1976. – 48 с.
38. Коваль Л. В. Ответственность за административные правонарушения
[Текст] / Л. В. Коваль. – К. : Вища школа, 1975. – 159 с.
39. Галаган И. А. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование [Текст] / И. А. Галаган. – Воронеж : изд-во Воронеж. ун-та им. Ленинского комсомола, 1976. – 198 с.
40. Цветков В. В. Дисциплина и ответственность в аппарате государственного управления [Текст] / В. В. Цветков, А. И. Щербак. – К. : Наукова думка, 1985. – 223 с.
41. Советское административное право [Текст] / Под ред. В. И. Попова, М. С. Студеникиной. – М. : Юридическая литература, 1988.  320 с.
42. Туранов В. И. Правовые основы административной ответственности в СССР [Текст] / В. И. Туранов. – Куйбышев : изд-во Куйбышевского гос. ун-та, 1984.  76 с.
43. Додин Е. В. Административная деликтология : Курс лекций [Текст] /
Е. В. Додин. — Одесса : АО БАХВА, 1997. – 116 с.
44. Державне управління : теорія і практика [Текст] / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – Київ : Юрінком Інтер, 1998. – 431с.
45. Васильев А. С. Административное право Украины (общая часть) : Учебное пособие [Текст] / А. С. Васильев. – Х. : Одиссей, 2001. – 288 с.
46. Про внесення змін в деякі законодавчі акти України щодо удосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху : Закон України від 24.09.2008 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?user=1229614996218513&sort=1
47. Конвенція про права дитини : Міжнародний документ ООН [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.nau.kiev.ua/nau10/ukr/doc.php?code=995_021
48. Битяк Ю. П. Административное право Украины (Общая часть) : Учебное пособие [Текст] / Ю. П. Битяк, В. В. Зуй. – Х. : Одиссей, 1999. – 376 с.
49. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : Учебное пособие [Текст] / А. И. Миколенко. – Х. : Одиссей, 2004. – 272 с.
50. Статистична звітність МВС України (Форма 1-НП) за 2006–2010 роки.
51. Кригер Г. А. Наказание и его применение [Текст] / Г. А. Кригер ; отв. ред. В. Д. Меньшагин. – М. : Госюриздат, 1962. — 70 с.
52. Соловьев А. Д. Вопросы применения наказания по советкому уголовному праву (законодательство и судеб. практика) [Текст] / А. Д. Соловьев. – М. : Госюриздат, 1958. – 203 с.
53. Кримінальний кодекс України (за станом на 05.02.2011) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2341-14
54. Нор В. Т. Защита имущественных прав в уголовном судопроизводстве [Текст] / В. Т. Нор. – К. : Выща школа, 1989. – 276 c.
55. Клюшниченко А. П. Административная и общественная ответственность несовершеннолетних : Учебное пособие [Текст] / А. П. Клюшниченко. – К. : КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1980. – 88 с.
56. Жигарев Е. С. Криминологическая характеристика несовершеннолетних и организация их правового воспитания : Учебное пособие [Текст] / Е. С. Жигарев. – М. : Московская ВШ МВД СССР, 1990. – 77 с.
57. Бейсебаев К. М. Правовое воспитание несовершеннолетних и его формы в деятельности горрайорганов внутренних дел : Учебное пособие [Текст] / К. М. Бейсебаев, Г. М. Попова. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1983. – 56 с.
58. Юридична термінологія : Довідник [Текст] / уклад. В. В. Головченко, В. С. Ковальський. – Київ : Юрінком Інтер, 1998. – 219 с.
59. Роль правового воспитания в предупреждении правонарушений [Текст] / А. В. Мицкевич (ред.), В. В. Тищенко, В. А. Кищин и др. – М. : Юрид. лит., 1985. – 238 с.
60. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Науково-практичний коментар [Текст] / Р. А. Калюжний, А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний та ін. – К. : Правова єдність, 2008. – 781 с.
61. Кормщиков В. М. К вопросу о механизме формирования правосознания несовершеннолетних правонарушителей [Текст] / В. М. Кормщиков // Правосознание и правовое воспитание молодежи : сб. науч. трудов : отв. ред. В. В. Панкратов. – М. : ВНИИ по изучению причин и разработке мер предупреждения преступности, 1978. – 170 с.
62. Орлов П. І. Профілактика правопорушень, що скоюються неповнолітніми : Навчально-методичний посібник [Текст] / П. І. Орлов, О. А. Мартиненко. – Х. : Одиссей, 2002. – 321 с.
63. Большой юридический словарь [Текст] / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских ; изд. 2-ое, перераб. и дополн. – М. : Инфра М, 2002. – 703 с.
64. Власкин А. Г. Нравственное воспитание подростков (этико-психологические проблемы) [Текст] / А. Г. Власкин. – М. : Знание, 1978. – 64 с.
65. Бернс Р. Развитие Я-концепции и воспитание [Текст] / Р. Бернс ; под. общ. ред. В. Я. Пилиповского. – М. : Прогресс, 1986. – 420 с.
66. Макаренко А. С. Педагогические сочинения [Текст] : в 8 т. Т. 4 / А. С. Макаренко ; ред. М. И. Кондаков и др. – М. : Педагогика, 1984. – 399 с.
67. Правосудие в отношении несовершеннолетних : Стандарты ООН. – Донецк : Донецкий мемориал, 2003. – 64 с.
68. Фурсов В. Т. Личность несовершеннолетнего преступника : Учебное пособие [Текст] / В. Т. Фурсов. – Караганда : Карагандинская высшая школа милиции МВД СССР, 1977. – 164 с.
69. Личность преступника в социально-правовом и психолого-педагогическом аспектах : научн.-теорет. конф., г. Рязань, 6 июня 1974 г. – Рязань : Рязанская высшая школа МВД СССР, 1974. – 176 с.
70. Давиденко Л. М. Трудовий колектив : правове виховання і попередження правопорушень [Текст] / Л. М. Давиденко. – К. : Знання, 1980. – 48 с.
71. Блюмкин В. А. Нравственное воспитание (философско-этические основы) [Текст] / В. А. Блюмкин, Г. Н. Гумницкий, Т. В. Цырлина. – Воронеж : изд-во Воронежского ун-та им. Ленинского комсомола, 1990. – 141 с.
72. Долгова А. И. Социально-психологические аспекты преступности несовершеннолетних [Текст] / А. И. Долгова. – М. : Юрид. лит., 1981. – 159 с.
73. Про органи і служби у справах дітей та спеціальні установи для дітей : Закон України від 07.02.2007 № 609–V [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=20/95
74. Про створення кримінальної міліції у справах дітей : постанова Кабінету Міністрів України від 08.07.1995 № 502 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi– bin/laws/main.cgi?nreg=502–95
75. Про затвердження Положення про громадських вихователів неповнолітніх : Указ Президії Верховної Ради УРСР вiд 26.08.1967 № 284–VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=284-07
76. Об организации работы общественных воспитателей : распоряжение префекта Юго-Восточного административного округа г. Москвы от 12.04.2005 № 762/1 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.law7.ru/base96/part0/d96ru0471.htm
77. Об общественных воспитателях несовершеннолетних : проект Закона Республики Татарстан [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.tatar-inform.ru/news/2008/09/04/130940/
78. Преступность несовершеннолетних в капиталистических странах. Ч. 2. Превенция [Текст] / отв. ред. А. М. Яковлев, Г. М. Миньковский. – М. : Юрид. лит., 1970. – 215 с.
79. Постатейный комментарий к Кодексу РСФСР об административных правонарушениях (по состоянию на 1 марта 2001 года) [Текст] / сост. А. Б. Агапов. – М. : Статут, 2001. – 955 с.
80. Коментар до Положення про комісії в справах неповнолітніх УРСР [Текст] / відп. ред. О. Я. Свєтлов. – К. : Політвидав України, 1975. – 116 с.
81. Крестовська Н. М. Ювенальна юстиція : Навчальний посібник [Текст] / А. І. Гусєв, Ю. Б. Костова, Т. Є. Семікоп та ін. ; за ред. Крестовської Н. М. – О. : Одеський юрид. ін-т ХНУВС, 2006. – 243 с.
82. Головизнина М. Преступность несовершеннолетних в Италии / Марина Головизнина // Альманах „Неволя”. Приложение к журналу „Индекс. Досье на цензуру”. – 2007. – № 12. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://index.org.ru/nevo/2007– 12gv_n12htm
83. Преступление и наказание в Англии, США, Франции, ФРГ, Японии : Общая часть уголовного права [Текст] / отв. ред. Н. Ф. Кузнецова. – М. : Юрид. лит., 1991. – 287 с.
84. Ананиан Л. Л. Преступность несовершеннолетних в Скандинавских странах [Текст] / Л. Л. Ананиан. – М. : Наука, 1974. – 175 с.
85. Ювенальна юстиція в Україні : коментар та аналіз діючого законодавства ; Конвенція про права дитини (з постатейними матеріалами) ; Словник-довідник з ювенальної юстиції : Науково-практичний посібник [Текст] / Зеленецький В. С., Сібільова Н. В., Кривоченко Л. М. та ін. : під заг. ред. В. С. Зеленецького, Н. В. Сібільової. – Х. : Страйд, 2006. — 778 с.
86. Ювенальная юстиция в Российской Федерации. Криминологические проблемы развития [Текст] / Мелешко Н. П., Андрющенко Л. Н., Ведерникова О. Н. и др. – СПб. : Юридический центр Пресс, 2006. – 743 с.
87. Чернецький О. Л. Правове регулювання адміністративної відповідальності неповнолітніх в Україні [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 : захищена 17.05.08 : затв. 03.12.08 / Чернецький Олександр Леонідович. – Х., 2007. – 205 с.
88. Ковальчук Ю. І. Неповнолітній як суб’єкт адміністративної відповідальності [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 : захищена 25.05.07 : затв. 13.12.07 / Ковальчук Юрій Іванович. – К., 2007. – 202 с.
89. Статистична звітність Державної судової адміністрації України (Форма 3) за 2006–2010 роки.
90. Философский энциклопедический словарь [Текст] / ред. кол. : С. С. Аверинцев, Э. А. Араб-Оглы, Л. Ф. Ильичев и др. – М. : Советская энциклопедия, 1989. – 815 с.
91. Великий енциклопедичний юридичний словник [Текст] / за ред. Ю. С. Шемшученка. – К. : Юридична думка, 2007. – 992 с.
92. Адміністративне право : Підручник [Текст] / Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін. ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2006. – 544 с.
93. Адміністративна відповідальність в Україні : Навчальний посібник [Текст] / за заг. ред. А. Т. Комзюка. – Харків : Ун-т внутрішніх справ, 2000. – 99 с.
94. Адміністративна відповідальність (загальні положення та правопорушення у сфері обігу наркотиків) : Навчальний посібник [Текст] / за заг. ред. І. П. Голосніченка. – К. : Київський ін-т внутр. справ, 2003. – 112 с.
95. Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право) : Навчальний посібник [Текст] / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 256 с.
96. Агапов А. Б. Административная ответственность : Учебник [Текст] / А. Б. Агапов. – М. : Статут, 2000. – 251 с.
97. Основні чинні кодекси і закони України [Текст] / уклад. Ю. П. Єлісовенко. – К. : Махаон, 2003. – 976 с.
98. Субъекты советского административного права. Межвузовский сборник научных трудов [Текст] / редкол. : Д. Н. Бахрах (отв. ред.), Г. И. Никитушев, И. Н. Иванов и др. – Свердловск : Свердловский юридический институт им. Р. А. Руденко, 1985. – 168 с.
99. Коваль Л. В. Адміністративне право : Курс лекцій для студентів юрид. вузів та факультетів [Текст] / Л. В. Коваль. – К. : Вентурі, 1998. – 256 с.
100. Тараненко С. Щодо поняття неосудності в адміністративному праві [Текст] / С. Тараненко // Право України. – 1998. – № 6. – С. 88–89.
101. Про судову експертизу : Закон України від 25.02.1994 № 4038–XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=4038-12
102. Шахман Н. В. Проблема проведення експертизи у справах про адміністративні правопорушення [Текст] / Н. В. Шахман // Держава і право. – 2010. – Випуск № 47. – С. 239–243.
103. Про судову експертизу в кримінальних і цивільних справах : постанова Пленуму Верховного Суду України від 30.05.1997 № 8 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg= v0008700-97
104. Герасименко Є. Суб’єкт адміністративного проступку [Текст] / Є. Герасименко // Право України. – 1999. – № 4. – С. 41–44.
105. Коваль Л. В. Административно-деликтные отношения [Текст] / Л. В. Коваль. – К. : Вища школа, 1979. – 230 с.
106. Бахрах Д. Н. Административная ответственность граждан в СССР : Учебное пособие [Текст] / Д. Н. Бахрах. – Свердловск : Свердловский юридический институт им. Р. А. Руденко, 1989. – 311 с.
107. Горбач О. В. Адміністративна відповідальність неповнолітніх, батьків або осіб, які їх замінюють [Текст] : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Київський національний ун-т внутрішніх справ. – К., 2006. – 16 с.
108. Гуржій Т. Встановлення ознак суб’єкта адміністративного делікту в процесі адміністративно-правової кваліфікації [Текст] / Т. Гуржій // Право України. – 2003. – № 5. – С.75–79.
109. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо органів і служб у справах неповнолітніх та спеціальних установ для неповнолітніх : Закон України від 07.02.2007 № 609–V [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=20/95–вр
110. Декларація прав дитини від 20.11.1959 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.chl. kiev.ua/UKR/decl_u.htm
111. Міжнародне право в сфері запобігання катувань та жорстокого поводження [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.helsinki.org.ua/index.php? print=1065003614
112. Всесвітня Декларація про забезпечення виживання, захисту і розвитку дітей від 30.09.1990 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.kmv.gov.ua/ divinfo.asp?Id=91333
113. Про охорону дитинства : Закон України вiд 26.04.2001 № 2402–III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=2402-14
114. Про виховання дітей та молоді : проект Закону України від 25.03.2005 № 7251 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rada.gov.ua:8080/ pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=24076
115. Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні : Закон України вiд 05.02.1993 № 2998–XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2998-12
116. Про державну допомогу сім’ям з дітьми : Закон України вiд 21.11.1992 № 2811–XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua/ cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2811-12
117. Про попередження насильства в сім’ї : Закон України вiд 15.11.2001 № 2789–III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.zakon.rada.gov.ua/ cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2789-14
118. Возрастная и педагогическая психология : Учебник для студентов пед. ин-тов [Текст] / В. В. Давыдов, Т. В. Драгунова, Л. Б. Ительсон и др. ; под ред. А. В. Петровского. – 2-е изд., испр. и доп. – М. : Просвещение, 1979. – 288 с.
119. Кон И. С. Психология юношеского возраста (проблемы формирования личности) : Учеб. пособие для студентов пед. ин-тов [Текст] / И. С. Кон. – М. : Просвещение, 1979. – 175 с.
120. Власов В. А. Новое законодательство об административных штрафах [Текст] / В. А. Власов. – М : Госюриздат, 1963. – 119 с.
121. Про подальше обмеження застосування штрафів, що накладаються в адміністративному порядку : Указ Президії Верховної Ради УРСР від 15.12.1961 [Текст] // Хронологічне зібрання законів, указів Президії Верховної Ради, постанов і розпоряджень уряду Української РСР (1917–1961 рр.) : у 7-ми т. – Т. 7. – К. : Вид-во політичної літератури України, 1964. – 366 с.
122. Додин Е. В. Административная деликтология [Текст] : Учеб. пособие / Е. В. Додин. – Одесса : АО БАХВА, 1997. – 212 с.
123. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.consultant.ru/popular/ukrf/
124. Морозова З. П. Административная ответственность несовершеннолетних и их родителей по советскому праву [Текст] : автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / ВНИИ МВД СССР. – М., 1972. – 22 с.
125. Шевченко Я. Н. Правовое регулирование ответственности несовершеннолетних [Текст] / Я. Н. Шевченко. – К. : Наукова думка, 1976. – 99 с.
126. Лунев А. Е. Проблемы административной ответственности [Текст] / А. Е. Лунев // Социалистическая законность. – 1972. – № 5. – С. 61–65.
127. Бахрах Д. Н. Субъект административной ответственности [Текст] / Д. Н. Бахрах // Ученые записки Пермского ун-та (Юридические науки). – Пермь, 1968. – № 173. – 188 с.
128. Ковальчук Ю. І. Особливості адміністративної відповідальності неповнолітніх [Текст] / Ю. І. Ковальчук // Право України. – 2003. – № 6. – С. 112.
129. Карасевская Т. В. Социальная и биологическая обусловленность изменений в физическом развитии человека [Текст] / Т. В. Карасевская. – Л. : Медицина, 1970. – 109 с.
130. Причины правонарушений : Учеб. для вузов [Текст] / под ред. В. Н. Кудрявцева. – М. : Наука, 1976. – 286 с.
131. Додин Е. В. Понятие и виды административно-правовых мер профилактики правонарушений среди несовершеннолетних [Текст] / Е. В. Додин // Проблемы профилактики административных правонарушений, совершаемых несовершеннолетними. – К. : КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1982. – 178 с.
132. Клюшниченко А. П. Административная и общественная ответственность несовершеннолетних : Учеб. пособие [Текст] / А. П. Клюшниченко. – К. : КВШ МВД СССР им. Ф.Э. Дзержинского, 1980. – 88 с.
133. Новий тлумачний словник української мови [Текст] : у 3 т. / уклад.
В. Я. Яременко, О. Сліпушко. – К. : Аконіт, 2007. – Т. 2 (К–П) – 926 с.
134. Новий тлумачний словник української мови [Текст] : У 3 т. / уклад. В. Яременко, О. Сліпушко. – К. : Аконіт, 2007.– Т. 1 (А–К) – 926 с.
135. Юридична енциклопедія [Текст] : У 6 т. / редкол. : Ю. С. Шемшученко та ін.– К. : Українська енциклопедія, 1999. – Т. 2 (Д–Й). – 741 с.
136. Эффективность правовых норм [Текст] / Кудрявцев В. Н., Никитинский В. И., Самощенко И. С., Глазырин В. В. – М. : ВНИИСЗ, 1980. – 176 с.
137. Лазарєв В. В. Эффективность правоприменительных актов [Текст] / В. В. Лазарев. – Казань : изд-во Казанского гос. ун-та им. В.И. Ульянова-Ленина, 1975. – 97 с.
138. Веремеенко И. И. Социологическое исследование эффективности административно-правовых санкций за нарушения общественного порядка (по матер. Калужской области) [Текст] / И. И. Веремеенко, Л. Л. Попов, А. П. Шергин. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1973. – 47 с.
139. Словник синонімів української мови : В 2 т. / редкол. : А. А. Бурячок та ін. – К. : Наукова думка, 2006. – Т. 1 (А–Н) – 1026 с.
140. Продаєвич В. О. Місце адміністративної відповідальності в системі заходів адміністративного примусу [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 : захищена 05.07.07 : затв. 13.12.07 / Продаєвич Валентин Олександрович. – Одеса, 2007. – 201 с.
141. Горбач О. В. Адміністративна відповідальність неповнолітніх, батьків або осіб, які їх замінюють [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 : захищена 21.06.06 : затв. 12.10.06 / Горбач Оксана Володимирівна. – К., 2006. – 203 с.
142. Юридический энциклопедический словарь [Текст] / отв. ред. М. Н. Марченко. – М. : Проспект, 2006. – 816 с.
143. Злочинність неповнолітніх : причини, наслідки та шляхи запобігання : Навчальний посібник / С. І. Яковенко, Л. І. Мороз, Л. А. Мороз. – К. : вид-во ПАЛИВОДА А.В., 2006. – 260 с.
144. Проект Кодексу України про адміністративні проступки станом на 10 листопада 2004 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу : www.rada.gov.ua/LIBRARY/bibliogr/prostupki.html
145. Разаренов Ф. С. О сущности и значении административного надзора в советском государственном управлении [Текст] / Ф. С. Разаренов // Вопросы административного права на современном этапе. – М. : Госюриздат, 1963. – С. 69–78.
146. Адміністративне право України : Підручник для юрид. вузів і фак. [Текст] / Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Гаращук та ін.; за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2000. – 520 с.
147. Про затвердження Положення про громадських інспекторів з охорони довкілля : наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 27.02.2002 № 88 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada. gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0276-02
148. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності : Закон України від 17.02.2000 № 1458–III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon. rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1045-14
149. Про захист прав споживачів : Закон України від 12.05.1991 № 1024-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main. cgi?nreg=1023-12
150. Кримінально-виконавчий Кодекс України (станом на 16.02.2011) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1129-15
151. Большой юридический словарь [Текст] / под ред. А. Я. Сухарева. – М. : ИНФРА-М, 2007. – 858 с.
152. Крупник А. С. Громадський контроль : сутність та механізми здійснення [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/ tppd/2007-1/07kassmz.htm/07kassmz.htm
153. Цвігун Д. П. Адміністративний нагляд органів внутрішніх справ у сфері забезпечення громадського порядку і громадської безпеки [Текст]: автореф. дис... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Національна академія внутрішніх справ України. – К., 2002. – 16 с.
154. Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення : Закон України вiд 24.02.1994 № 4004-XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=4004-12
155. Кримінальний Кодекс України : науково-практичний коментар [Текст] / Ю. В. Баулін, В. І. Борисов, С. Б. Гавриш та ін. ; за заг. ред. В. В. Сташиса, В. Я. Тація. – К. : Ін Юре, 2003. – 1196 с.
156. Правові форми діяльності держави як засіб функціонування механізму правового регулювання [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.refine.org.ua/pageid-2268-1.html
157. Про невідкладні заходи про поліпшення умов праці та вдосконалення державного нагляду за її охороною на підприємствах вугільної промисловості : Указ Президента України від 16.01.2002 № 26/2002 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=26%2F2002
158. Порядок та строки надання дотації роботодавцю для забезпечення молоді, яка отримала вищу або професійно-технічну освіту, першим робочим місцем : наказ Мінпрацісоцполітики України від 25.02.2008 № 82 [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgibin/laws/main.cgi?nreg= z0226-08
159. Дискусія на тему українська революція [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.bo.net.ua/bb/lofiversion/index.php/t4826.html
160. Практика Європейського суду з прав людини. Рішення. Коментарі. – 2001. – № 2 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.eurocourt.org.ua/ Article.asp?AIdx=368
161. У Львові триває громадський моніторинг вступної кампанії // Поле Правди. – 2008 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.polepravdy.te.ua/? page=news&newsid=253&sub
162. Изюмов А. По законам детского времени // Журнал «Власть». – 2010. – № 19 (872) [Електронний ресурс] – Режим доступу : http://www.kommersant.ru/pda/power.html?id=1108721
163. О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» : Федеральный закон Российской Федерации от 28 апреля 2009 года № 71–ФЗ [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.rg.ru/2009/04/30/deti-dok.html
164. В Украине готовы внедрить комендантский час для подростков [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://president.com.ua/modules.php? name=News&file=article&sid=33173
165. У Чернігівській області суд скасував комендантську годину для підлітків – Новинар [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.helsinki.org.ua/ index.php?id=1276503888
166. Хорощак Н. В. Адміністративні стягнення та їх застосування [Текст] : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 : захищена 16.05.03 : затв. 12.11.03 / Хорощак Наталія Володимирівна. – К., 2003. – 214 с.
167. Гладун З. С. Адміністративне право України : Навчальний посібник [Текст] / З. С. Гладун. – Тернопіль : Карт-бланш, 2004. – 579 с.
168. Господарський кодекс України (станом на 15.01.2011) [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=436-15
169. Про захист від недобросовісної конкуренції : Закон України вiд 07.06.1996 № 236/96–ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov. ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=236
170. Про захист економічної конкуренції : Закон України вiд 11.01.2001 № 2210–III [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/ cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=2210-14
171. Про об’єднання громадян : Закон України вiд 16.06.1992 № 2460–XII [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/ main.cgi?nreg=2460-12
172. Лунев А. Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении [Текст] / А. Е. Лунев. – М. : Госюриздат, 1963.  158 с.
173. Лунев А. Е. Административная ответственность за правонарушения [Текст] / А. Е. Лунев. – М. : Госюриздат, 1961.  187 с.
174. Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения [Текст] / М. И. Еропкин // Вопросы советского административного права на современном этапе. – М. : Госюриздат, 1963. – С. 60–68.
175. Шергин А. П. Административные взыскания по советс