Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних

Короткий опис

Год:

2010

Автор научной работы:

Гришин, Александр Валерьевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности

Количество cтраниц:

232

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Гришин, Александр Валерьевич

Введение.
Глава 1. Общая характеристика деятельностипрокурорав гражданском судопроизводстве поделамо защите прав изаконныхинтересов несовершеннолетних.
1.1. История становления и развития деятельности органовпрокуратурыпо защите прав и законныхинтересовнесовершеннолетних в российском гражданскомсудопроизводстве.
1.2. Правовое регулирование деятельности прокурора вгражданскомсудопроизводстве по делам о защите прав и законных интересовнесовершеннолетних.
1.3. Сравнительно-правовая характеристика деятельности прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в Российской Федерации и других странах СНГ.
Глава 2. Участие прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.1. Основания и формы участия прокурора в рассмотрении гражданских дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в суде первойинстанции.
2.2. Участие прокурора в рассмотрении дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних в судекассационнойинстанции.
2.3. Особенности участия прокурора в пересмотре в порядкенадзорасудебных постановлений по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Глава 3. Реализацияпрокуроромполномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних при рассмотрении отдельных категорий гражданских дел.
3.1.Защитапрокурором в гражданском процессе жилищных прав несовершеннолетних.
3.2. Участие прокурора в рассмотрении дел обусыновлении(удочерении).
3.3.Процессуальныеособенности защиты прокурором интересов несовершеннолетних по делам олишенииродительских прав.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Защита прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних"

Актуальность темы исследования.КонституцияРоссийской Федерации провозгласила Россию демократическим правовым государством, в котором человек, его права исвободыявляются высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту —обязанностьюгосударства (чЛ ст.1, ст. 2).
Статьей38 Конституции Российской Федерации установлено, что материнство, детство и семья находятся под защитой государства.
Именно дети, в силу своего возраста, физической или умственной незрелости, нуждаются в надежной правовой защите со стороны государства в лице егоуполномоченныхорганов. Обязанность государства обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия,закрепленакак в национальном законодательстве, так и в международных правовых актах, наиболее значимым из которых являетсяКонвенцияо правах ребенка.
Полагаем, что именно состояние защиты прав изаконныхинтересов несовершеннолетних детей является одним из индикаторов нравственного и социального состояния общества и государства.
Не случайно, выступая на совещании по вопросам борьбы спреступлениямипротив детей, Президент Российской Федерации Д.А. Медведев отметил, что «отношение к детям — это показатель, по которому можно судить о зрелости общества в целом, об уровне развития общества. Нам необходима нормальная система защиты детства во всех смыслах этого слова. Сегодня такой системы в стране просто нет»1.
Сложившаяся в России в последние годы экономическая ситуация, обостренная мировым финансовым кризисом, девальвация социальных, семейных и моральных ценностей при отсутствии эффективного правового
1 Вступительное словоПрезидентаРоссийской Федерации на совещании по вопросам борьбы с преступлениями против детей // Официальный сайт Президента Российской Федерации: URL: http://www.krenilin.ru. (дата обращения: 16.03.2009). механизма защиты прав и законных интересовнесовершеннолетнихдетей привели к ухудшению их положения в обществе.
Анализ состояниязаконностив сфере соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних за последние пять лет убедительно свидетельствует о наличии устойчивых негативных тенденций в практикеправоприменения. По данным Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2007 г.прокурорамибыло выявлено 501 233 нарушения законов о правах и интересах несовершеннолетних (на 19,4% больше чем в 2006 г.), в 2008 г. — 563 690 таких нарушений, а за 2009 г. — уже 628 269 (рост на 11,5% по сравнению с прошлым годом).
При таких обстоятельствах теоретические и прикладные проблемы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних приобретают особую актуальность и значимость, а практика осуществления такой защиты становится в последние годы одним из приоритетных направленийправозащитнойдеятельности органов российской прокуратуры.
Опыт показывает, что наиболее эффективным правовым средством осуществления защиты прав исвободчеловека и гражданина является обращениепрокурорав суд с заявлением (иском), поскольку именно судебное решение гарантирует применение мер государственногопринуждениядля реального восстановления нарушенных илиоспариваемыхправ и законных интересов несовершеннолетних.
Реализуя предоставленные имполномочия, прокуроры все активнее обращаются в суды за защитой прав и законных интересов несовершеннолетних. В 2007 г. прокурорами в защиту прав несовершеннолетних было предъявлено в суды 79 906заявлений(исков), что на 5,9% больше чем в 2006 г., в 2008 г. — 77 314, а в 2009 г. таких заявлений (исков) было предъявлено 85 106 (на 10,1% больше чем за предыдущий год). Нередко даже сам факт обращения прокурора сзаявлением(иском) в суд является действенной мерой борьбы с различными нарушениями1.
Не менее результативным поделамо защите прав и законных интересов несовершеннолетних является и участие прокурора в гражданском процессе длядачизаключения. Количество таких гражданских дел, рассмотренных в различныхсудебныхинстанциях с участием прокурора, постоянно растет. В целях реального восстановления нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетнихпрокурорыактивно используют также принесениеапелляционных, кассационных и надзорных представлений нанезаконныесудебные акты.
Изложенное свидетельствует о том, что в настоящее время в России роль прокурора в обеспечении в гражданскомсудопроизводстведейственной защиты прав и законных интересов несовершеннолетних весьма значительна.
Вместе с тем отдельные нормы СемейногокодексаРоссийской Федерации (далее — СК РФ), Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), других федеральных законов, а также нормы Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации (далее -ГПКРФ), регулирующие вопросы участия прокурора в гражданском процессе, сложившаяся в результате их применениясудебнаяпрактика не позволяют прокурорам в должной мере реализовать свои полномочия по защите и восстановлению в полном объеме нарушенных илиоспоренныхправ и законных интересов несовершеннолетних.
Указанные обстоятельства требуют серьезного переосмысления сущности деятельности прокурора по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в гражданском судопроизводстве, ее комплексного анализа, выработки новых, соответствующих реалиям современной действительности научно обоснованных представлений, а также конкретных
1 В 2008 г. из числа дел, возбужденных по инициативе прокурора, 16 791 (или 25,1%) было прекращено судами ввиду добровольного удовлетворения заявленных требований. В 2009 г. количество таких дел увеличилось на 4,8% практических предложений, направленных на максимальное обеспечение, развитие и дальнейшее совершенствование этой деятельности.
Между тем, комплексного исследования, рассматривающего проблемы применения норм гражданского процессуального, гражданского, семейного и жилищного законодательства в сфере защитыпрокуроромв гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних, до настоящего времени не проводилось. Данная работа призвана восполнить существующийпробелв отечественной юридической науке.
Все это определило выбор темы и актуальность настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Отдельные аспекты деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересовгражданв разное время в той или иной мере освещались в работах ученых-процессуалистов М.А.Викут, A.A. Власова, P.E. Гукасяна, М.А.Гурвича, Н.М. Коршунова, М.К. Треушникова, Д.М.Чечота, М.С. Шакарян, К.С. Юдельсона, и др., а также ученых -представителейпрокурорскогонадзора В.Г. Бессарабова, Ю.Е.Винокурова, В.П. Рябцева, А.Ф. Смирнова и др Вопросы защиты прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних нашли свое отражение в работах И.Д.Алиевой, М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, О.Ю. Ильиной,
A.M.Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой и др.
К работам, содержащим более детальный анализ вопросов участия прокурора в гражданском судопроизводстве по делам о защите прав и законных интересов граждан, можно отнести диссертационные исследования
B.Р.Аликова, Е.М. Артамоновой, М.В. Гадиятовой, A.J1. Иванова, E.H. Мозымовой, A.A.Сергиенко, A.A. Титовой и др. Вопросам защиты прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе ихусыновленияпосвящено исследование О.Ю. Кузнецовой.
Признавая несомненную значимость этих исследований, надо отметить, что они не исчерпали всего круга вопросов, требующих своего разрешения в данной области. Это связано с изменением социально-экономического положения в стране и законодательства, регулирующегоправоотношенияс участием несовершеннолетних, отсутствием устоявшейсясудебнойпрактики его применения, наблюдающимся ростом числаправонарушенийв отношении этих лиц.
Объектом исследования является комплексправоотношений, возникающих в процессе реализации прокурором в гражданском судопроизводстве предоставленных емуполномочийпо защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Предметом исследования являются правоваярегламентацияи практическая деятельность прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, выявление возможностей повышения эффективности данной деятельности, а также особенности рассмотрения судами с участием прокурора гражданских дел обусыновлении, о лишении родительских прав, о защите жилищных прав несовершеннолетних.
Цель настоящего исследования состоит в разработке системы теоретических положений и конкретных практических рекомендаций по совершенствованию законодательства и повышению эффективности деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Данная цель обусловила постановку и решение задач исследования, которые сводятся к следующему:
- анализ исторического пути становления и развития института участия прокурора в отечественном гражданском судопроизводстве по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних;
- обобщениепрокурорскойи судебной практики по вопросам деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, исследование оснований и форм участия прокурора в гражданском процессе, выделение и разрешение наиболее значимых теоретических и практических проблем;
- сравнительно-правовое исследование законодательства Российской Федерации и других государств - участниковСНГ, регулирующего деятельность прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в целях его совершенствования и использования наиболее действенных способов, методов и форм этой деятельности;
- выявление особенностей участия прокурора в рассмотрении гражданских дел об усыновлении, олишенииродительских прав, о нарушении жилищных прав несовершеннолетних и разработка рекомендаций по повышению эффективности правозащитной деятельности прокурора в этой сфере;
- разработка научно обоснованных предложений по совершенствованию Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), норм гражданского процессуального, семейного законодательства Российской Федерации, а также конкретных рекомендаций, направленных на повышение результативности деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Методологической основой исследования являются общенаучные ичастнонаучныеметоды познания (системный, логический, исторический, сравнительно-правовой, социологический, статистический и др.), применение которых позволило выявить и разрешить проблемные ситуации в сфере защиты прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних.
Теоретическую основу диссертационного исследования составили работы признанных специалистов в области прокурорскогонадзора: В.И. Баскова, В.Г. Бессарабова, А.Ю.Винокурова, С.И. Герасимова,
А.Х.Казариной, Б.В. Коробейникова, В.П. Рябцева, Ю.И.Скуратова, А.Ф. Смирнова, А.Я. Сухарева, В.Б.Ястребоваи др.
При проведении исследования автор опирался на труды отечественных ученых в области гражданского процессуального права: В.Н.Аргунова, М.А. Викут, P.E. Гукасяна, Г.А.Жилина, В.М. Жуйкова, Н.М. Коршунова, М.К.Треушникова, Н.В. Ченцова, Д.М. Чечота, М.С.Шакарян, В.В. Яркова и др.
Диссертантом также использованы труды таких ученых по общей теории и истории права,конституционномуправу как С.С. Алексеев,
A.B.Кряжков, O.E. Кутафин, А.Г. Маньков, Н.И.Матузов, Н.В. Муравьев,
B.C.Нерсесянц, И.М. Тютрюмов.
Существенную помощь в решении задач диссертационного исследования оказали труды ученых в области гражданского, семейного и жилищного права: Т.Е.Абовой, М.В. Антокольской, Ю.Ф. Беспалова, О.Ю. Ильиной, П.В.Крашенинникова, И.М.Кузнецовой, A.M. Нечаевой, JI.M. Пчелинцевой, О.Н.Садикова, Е.А. Суханова и др.
Нормативную базу исследования составили положенияКонституцииРоссийской Федерации; Конвенция о правах ребенка и другие международные акты; федеральные законы, прежде всего ГПК РФ, CK РФ, Закон о прокуратуре РФ;указыПрезидента Российской Федерации; постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации нормативного характера;постановленияКонституционного Суда Российской Федерации иВерховногоСуда Российской Федерации, решения Европейского суда по правам человека; нормативные акты ГенеральнойпрокуратурыРоссийской Федерации, регламентирующие участие прокурора в гражданском судопроизводстве; законы иподзаконныенормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; законодательство государств - участников СНГ, относящееся к теме исследования.
Эмпирическая база исследования. Обоснованность и достоверность научных положений, выводов и рекомендаций, сформулированных в диссертации, обеспечена результатами изучения и анализа:постановленийПленума и Президиума Верховного Суда Российской Федерации, решений и постановлений судов субъектов Российской Федерации; постановлений Европейского Суда по правам человека, статистических данныхСудебногоДепартамента при Верховном Суде Российской Федерации; информационных писем, справок, обзоров и иных аналитических материалов Генеральной прокуратуры Российской Федерации; статистической отчетности о работе прокурора по форме «П» за 2005-2010 гг.; докладных записок, справок, аналитических обзоров и других материаловпрокуратурсубъектов Российской Федерации за 2005-2010 гг.; информационных и аналитических документов Министерства образования и науки Российской Федерации; докладовУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации и Уполномоченного по правам ребенка в г. Москве.
Автором в 2007-2009 гг. по специально разработанной методике опрошено 234 сотрудника прокуратур субъектов Российской Федерации, проходивших обучение в Институте повышения квалификации руководящих кадров Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В качестве эмпирических данных использованы также результаты изучения автором в межрайонныхпрокуратурахг. Москвы, городских прокуратурах Московской области 57 наблюдательных производств по гражданским делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, рассмотренных с участием прокурора.
Научная новизна исследования. Данная работа является одним из первых комплексных научных исследований деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, которое основано на всестороннем анализе теоретических и практических проблем этой деятельности и связанных с ней вопросов прокурорского надзора, гражданского, семейного и жилищного права, в том числе при рассмотрении гражданских дел о нарушении жилищных прав несовершеннолетних, об усыновлении, о лишении родительских прав.
В диссертации впервые проведено сравнительно-правовое исследование законодательства и деятельности прокурора по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в России и других странах СНГ; с историко-правовой точки зрения рассмотрено становление и развитие деятельности органов прокуратуры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в российском гражданском судопроизводстве.
Это позволило охватить всю систему правоотношений в сфере защиты прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних; выделить защиту этих лиц в качестве одного из наиболее значимых, приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры в современных условиях; выявить ее сущность, тенденции развития; сформулировать ряд научных положений, направленных на совершенствование правовойрегламентациии повышение эффективности защиты прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних.
Конкретные результаты, обладающие научной новизной, представлены в следующих положениях, выносимых на защиту.
1. Авторское определение понятия защиты прокурором в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних, под которой понимается основанная на нормах материального и процессуального права и осуществляемая прокурором в рамках гражданскогосудопроизводствадеятельность, направленная на реализацию предоставленных ему законодательством полномочий по недопущению нарушения либо по восстановлению в полном объеме нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних, реализуемая в двух формах: обращения прокурора в суд с заявлением (иском) или вступления в гражданский процесс для дачи заключения поделу.
2. Формы участия прокурора в гражданском процессе по делам» о защите прав и законных интересов несовершеннолетних предлагается рассматривать как внешнее выражение его деятельности, обусловленной предусмотренным законодательством определенным объемомпроцессуальныхправ и обязанностей в зависимости от порядка и оснований вступления прокурора в гражданский процесс в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних посредством применения предусмотренных семейным и гражданским законодательством способов.
3. Авторское определение оснований участия прокурора в гражданском судопроизводстве по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в качестве которых выступает совокупность предусмотренных законодательством условий, при наличии которыхпрокурорвправе вступить в гражданский процесс по таким делам. Реализация права прокурора на участие в процессе возможна только в случаях, предусмотренных нормами ГПК РФ, СК РФ, иных федеральных законов, а обращение прокурора с заявлением (иском) в суд для защиты прав и законных интересов несовершеннолетних — только при наличии унесовершеннолетнегоправа на иск.
4. Заключение прокурора в суде первойинстанциипо делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних представляет собой основанное на законе мотивированное мнение о разрешении дела в интересах несовершеннолетнего, содержащее ссылки на подлежащие применению судом при принятии решения нормы материального и процессуального права и выводы, к которым пришел прокурор в результате тщательного анализа всех обстоятельств дела в их совокупности, всестороннего, полного и объективного исследования представленных судудоказательств.
Суду первой инстанции предлагается несогласие с заключением прокурора по существу дела в целом мотивировать в своемпостановлении, для чего внести изменения в ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
5. Научные положения, обосновывающие необходимость расширения-оснований обращения прокурора в суд путем внесения соответствующих изменений в ст. 45 и 131 ГПК РФ, предоставляющихпрокуроруправо:
- на обращение в суд с заявлением (иском) во всех случаях, требующих защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, независимо от наличия у самих несовершеннолетних или их законных представителей, иных лиц, которым такое право предоставлено законом, возможности обращения в суд или в органы прокуратуры;
- вступление в процесс во всех случаях, когда необходима защита прав и законных интересов несовершеннолетних, независимо от того, кто обратился в суд с заявлением (иском).
6. Предложения автора о необходимости предоставления прокурору права на обращение с заявлением о возбужденииисполнительногопроизводства по любым делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, а такжепринесениякассационных представлений и представлений в порядке надзора на незаконные инеобоснованныесудебные постановления независимо от участия прокурора в гражданском процессе по таким делам в суде первой инстанции.
7. Научно-обоснованные рекомендации о том, что:
- прокурору независимо от его формы участия в гражданском процессе, при наличии установленных законом оснований, следует требоватьвозмещениявреда жизни и здоровью несовершеннолетних, ихимущественными личным неимущественным правам, компенсации моральноговреда, причиненного несовершеннолетним противоправными деяниями родителей и других законных представителей, иных граждан, организаций, государственных, муниципальных органов и ихдолжностныхлиц;
- для восстановления нарушенных прав ребенка в полном объеме прокурору, при наличии установленных законом оснований, необходимо заявлять требования овзысканииалиментов с лиц, лишенных родительских прав, а также о выселении таких лиц без предоставления другого жилого помещения при невозможности их совместного проживания с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав.
Теоретическая и практическая значимость работы определяется тем, что выводы, положения и предложения научного и прикладного характера, сформулированные в диссертации, имеют существенное значение для теории прокурорского надзора, гражданского процессуального, семейного права.
Практическая значимость исследования состоит в том, что его результаты могут быть использованы в целях совершенствования действующего законодательства, при осуществлении ведомственногонормотворчества; при подготовке соответствующих научно-методических рекомендаций и практических пособий дляпрокуроров, а также в процессе обученияпрокурорскихработников в системе повышения их квалификации; в практической деятельности органов прокуратуры для повышения эффективности защиты в гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних. Результаты данного исследования могут быть также использованы в процессе преподавания гражданского процессуального, семейного, жилищного права и курса «Прокурорскийнадзор».
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Основные результаты исследования отражены в 18 научных публикациях автора в общем объеме 21,4 п.л., из которых шесть опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки РФ, объемом 2,9 п.л.
Теоретические положения, выводы и предложения, изложенные в диссертации, апробированы в выступлениях на научно-практических конференциях: «Проблемы реализации правозащитной функции прокуратуры в условиях действующего гражданского иарбитражногопроцессуального законодательства» (Приволжский федеральный округ,
2006 г.), «Правовые меры укрепления семьи в Российской Федерации» (Московский гуманитарный университет, 2008 г.); во время участия в качестве эксперта в телепередаче «Завершая неделю» на телеканале «Закон ТВ» по теме «Изменения в Гражданскийпроцессуальныйкодекс РФ» 27 марта 2009 г.; на парламентских слушаниях «Благополучие российской семьи:законодательныепроблемы и пути их решения», проводимых в Государственной Думе 5 октября 2009 г.
Подготовленные автором пять научно-методических рекомендаций по вопросам участия прокурора в гражданском судопроизводстве и защиты прав и законных интересов несовершеннолетних направлены в прокуратуры субъектов РФ и приравненные к ним прокуратуры для использования в практической деятельности.
Материалы диссертационного исследования, а также учебное пособие «Участие прокурора в гражданском судопроизводстве» используются в Юридическом институте Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Институте международной торговли и права в процессе преподавания курса «Прокурорскийнадзор», семейного, жилищного и гражданского процессуального права.
Структура диссертации определена предметом и задачами исследования. Работа состоит из введения, трех глав, включающих девять параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

Список літератури

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности", Гришин, Александр Валерьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Диссертационное исследование позволило сформулировать ряд положений и выводов, а также обобщить внесенные предложения, направленные на совершенствование деятельностипрокурорав гражданском судопроизводстве по защите прав изаконныхинтересов несовершеннолетних.
1. Проведенный анализ становления и развития российскойпрокуратурысвидетельствует о том, что участие прокурора в гражданскомсудопроизводствев таких исторически сложившихся формах как обращение в суд сзаявлением(иском) и вступление в процесс длядачизаключения по делу, а также право прокурора наопротестованиенезаконных и необоснованных судебных актов на протяжении XVIII—XX вв. было одним из важных направлений деятельности органов прокуратуры. Наибольший объемполномочийв гражданском процессе был предоставленпрокурорув советский период ГПКРСФСР1923 г. и ГПК РСФСР 1964 г., что позволяло ему эффективнее реагировать на любые нарушения прав и законных интересовнесовершеннолетних.
2. Многообразиезаконодательныхи иных нормативных правовых актов РФ и субъектов РФ, содержащих нормы материального ипроцессуальногоправа, их своевременное и правильное применение позволяютпрокурорам, участвующим в рассмотрении и разрешении гражданских дел, более эффективно, целенаправленно защищать права изаконныеинтересы несовершеннолетних и добиваться их восстановления в полном объеме. Внесено предложение о приведении в соответствие с нормамиГПКРФ отдельных положений Закона опрокуратуре, регламентирующих деятельность прокурора в гражданском судопроизводстве.
Дано авторское определение понятия «защитапрокуроромв гражданском судопроизводстве прав и законных интересов несовершеннолетних».
3. Сравнительное исследование законодательства РФ и других странСНГпозволило сделать вывод о том, что в гражданском судопроизводстве наибольшим объемом полномочий по защите прав и законных интересов несовершеннолетних обладают органы прокуратуры в республиках Беларусь, Узбекистан и Казахстан. Это позволяет прокурорам указанных стран более эффективно и оперативно реагировать на любые нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних. Представляют интерес также и положения законодательства других стран СНГ, которые предоставляют прокурору дополнительныепроцессуальныеполномочия, направленные на активизацию егоправозащитнойдеятельности. Предложено использовать положительный опыт стран СНГ для дальнейшего развития и совершенствования российского законодательства, регламентирующего участие прокурора в гражданском судопроизводстве, а такжеправоотношенияс участием несовершеннолетних и механизмы защиты их прав и законных интересов.
4. В результате проведенного исследования сделан вывод об эффективности обеих форм участия прокурора в гражданском процессе, применяемых для осуществления защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Расширение полномочий прокурора по обращению в суды и вступлению в процесс для дачи заключения, правовых оснований участия прокурора в рассмотрении и разрешении гражданских дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних, предоставление прокурору права участия висполнительномпроизводстве по таким делам будет способствовать своевременному, реальному восстановлению прав несовершеннолетних в полном объеме. В этих целях даны конкретные предложения по внесению изменений в ст. 45, 131, 428 ГПК РФ, Закон об исполнительном производстве.
5. Проведенное исследование позволило констатировать, что обращение прокурора в судкассационнойинстанции с представлением об отмене или изменении не вступившего взаконнуюсилу постановления суда первойинстанции, а также обращение с представлением о пересмотре в порядкенадзоравступившего в законную силусудебногоакта являются действенной мерой, направленной на эффективную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних. Сделан вывод о необходимости предоставить прокурору правопринесениякассационных представлении, а также представлений в порядке надзора нанезаконныеи необоснованные судебные постановления независимо от его участия в гражданском процессе поделамуказанной категории в суде первой инстанции, для чего внести соответствующие изменения в ст. 336 и ч. 3 ст. 376 ГПК РФ. Предлагаемые изменения повысят результативность деятельности органов прокуратуры по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
6. Самыми распространенными категориями гражданских дел о защите прав и законных интересов несовершеннолетних являются дела олишенииродительских прав, об усыновлении (удочерении), а также дела о защите жилищных прав несовершеннолетних. Особое внимание прокурору следует уделятьсудебнойзащите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В этих целях прокурору следует применять обе формы участия в гражданском процессе, несмотря на то, что более эффективной мерой реагирования на выявленные нарушения жилищных прав несовершеннолетних является обращение прокурора в суд с заявлением (иском). Разработан проект указания Генерального прокурора РФ, направленного на активизацию деятельности органов прокуратуры по защите жилищных прав несовершеннолетних.
В целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетних автором предложено разрешатьусыновлениероссийских детей иностранными гражданами государств, с которыми по вопросамусыновлениязаключены международные соглашения.
Проведенный автором анализ деятельности прокурора в гражданском процессе по делам о защите прав и законных интересов несовершеннолетних позволяет рекомендовать прокурору независимо от формы его участия в гражданском процессе при наличии установленных законом оснований требоватьвозмещениявреда жизни и здоровью несовершеннолетних, ихимущественными личным неимущественным правам, компенсации моральноговреда, причиненного несовершеннолетним противоправными деяниями родителей и других законных представителей, иныхграждан, организаций, государственных, муниципальных органов и ихдолжностныхлиц.
Предлагаемые меры будут способствовать дальнейшему совершенствованию деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве и повышению эффективности защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Гришин, Александр Валерьевич, 2010 год

1. Международные правовые акты
2.Конвенцияо защите прав человека и основныхсвободот 04.11.1950 // Собрание законодательства РФ. — 2001. — № 2. — Ст. 163.
3. Европейская Конвенция об осуществлении прав детей. Заключена вСтрасбурге25.01.1996 // Международные акты о правах человека. Сборник документов. — М, 2002. — С. 733 — 740.
4. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовнымделамот 22.01.1993 // Сборник международных договоров Российской Федерации по оказанию правовой помощи. — М. 1996, —С. 31—52.
5. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основныхсвободахчеловека от 26.05.1995 // Собрание законодательства РФ. — 1999 г. —№ 13. —Ст. 1489.
6. ВсемирнаяДекларацияоб обеспечении выживания, защиты и развития детей от 30.09.1990 // Дипломатический вестник. — 1992. — № 6. — С. 10—3.
7. Конвенция,отменяющаятребования легализации иностранных официальных документов от 05.10.1961 //Бюллетеньмеждународных договоров. № 6. 1993.
8. Законы иподзаконныенормативные акты Российской Федерации
9.КонституцияРоссийской Федерации // Российская газета. — 1993. 25 дек.
10. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РСФСР 1964 г. //ВедомостиВерховного Совета РСФСР. — 1964. — № 24. — Ст. 407.
11.Кодексо браке и семьеРСФСР1969 г. // ВедомостиВерховногоСовета РСФСР. — 1969. — № 32. — Ст. 1397.
12. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. закон // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 46. — Ст. 4532.
13. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 1. — Ст. 16.
14. Жилищный Кодекс Российской Федерации: федер. закон // Собрание законодательства РФ. — 2005. № 1 (ч. 1). — Ст. 14.
15. Об утверждении Инструкции о порядке государственной регистрации правнесовершеннолетнихна недвижимое имущество исделокс ним: приказ Министерства здравоохранения РФ от 20 июля 2004 г. № 126 // Российская газета. — 2004. 29 июля.
16. Нормативные правовые акты Содружества Независимых Государств
17.КонституцииРеспублики Армения // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Армения. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
18. Конституция Республики Азербайджан //СоюзПравоИнформ. Законодательство Азербайджанской Республики. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
19. Конституция Республики Беларусь // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Беларусь. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
20. Гражданский процессуальный кодекс Республики Грузия // СоюзПравоИнформ. Законодательство Грузии. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
21. Гражданский процессуальный кодекс Республики Армения // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Армения. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
22. Гражданский процессуальный кодекс Республики Азербайджан // СоюзПравоИнформ. Законодательство Азербайджанской Республики. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
23. Гражданский процессуальный кодекс Республики Таджикистан // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Таджикистан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
24. Семейный кодекс Республики Таджикистан // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Таджикистан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
25. Гражданский процессуальный кодексКыргызскойРеспублики // СоюзПравоИнформ. Законодательство Кыргызской Республики. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
26. Семейный кодекс Кыргызской Республики // СоюзПравоИнформ. Законодательство Кыргызской Республики. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
27. Гражданский процессуальный кодекс Республики Молдова // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Молдова. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
28. Семейный кодекс Республики Молдова // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Молдова. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
29. Гражданский процессуальный кодекс ТуркменскойССР1964 г. // СоюзПравоИнформ. Законодательство Туркменистана. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
30. Кодекс о браке и семье Туркменской ССР 1969 г. // СоюзПравоИнформ. Законодательство Туркменистана. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
31. Гражданский процессуальный кодекс Украины // СоюзПравоИнформ. Законодательство Украины. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
32. Семейный кодекс Украины // СоюзПравоИнформ. Законодательство Украины. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
33. Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Узбекистан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
34. Семейный кодекс Республики Узбекистан // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Узбекистан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
35. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Казахстан Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
36. Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Беларусь. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
37. Кодекс Республики Беларусь о браке и семье // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Беларусь. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
38.Конституционныйзакон Республики Таджикистан от 25.07.2005 №107 «Об органахпрокуратурыРеспублики Таджикистан» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Таджикистан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
39. Органический закон от 21.111997 № 1112-вс «Опрокуратуре» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Грузии. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
40. Закон Кыргызской Республики от 17.07.2009 № 224 «О прокуратуре Кыргызской Республики» // СоюзПравоИнформ. Законодательство
41. Кыргызской Республики. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
42. Закон Республики Молдова от 25.12.2008 № 294 «О прокуратуре» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Молдова. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
43. Закон Туркменистана от 15.08.2009 «О прокуратуре Туркменистана» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Туркменистана. Электронный ресурс. —Электрон, дан. — [М., 2010].
44. Закон Украины от 05.11.1991 г. № 1789-ХП «О прокуратуре» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Украины. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
45. Закон Республики Казахстан от 17.12.1998 № 321-1 ЗРК «О браке и семье» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Казахстан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
46. Закон Республики Казахстан от 08.08.2002 № 345 «О правах ребенка в Республике Казахстан» // СоюзПравоИнформ. Законодательство Республики Казахстан. Электронный ресурс. — Электрон, дан. — [М., 2010].
47. Поделуо проверке конституционности положениястатьи336 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи сжалобамиграждан К.А. Инешина, Н.С.Никоноваи открытого акционерного общества Нижнекамскнефтехим:постановление
48.КонституционногоСуда РФ от 20.02.2006 № 1-П // Собрание законодательства РФ. — 2006. — № 10. — Ст. 1145.
49. По делу о проверкеконституционностичасти 3 статьи 292Арбитражногопроцессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами государственного учреждения культуры «Дом культуры им. Октябрьской революции», открытого акционерного общества
50. Центронефтехимремстрой»,гражданинаA.A. Лысогора и администрации
51. О применении норм Гражданскогопроцессуальногокодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первойинстанции: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2008. — № 10.
52. О некоторых вопросах, возникающих всудебнойпрактике при применении ЖилищногокодексаРоссийской Федерации: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.06.2009 № 14 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2009. — № 9.
53. О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»: постановлениеПленумаВерховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — № 11. — 1993.
54. Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2008. — № 1.
55. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2006. — № 3.
56. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2007 года // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2008. — № 2.
57. Монографии, учебники, пособия
58.АбрамовС.Н. Гражданский процесс. — М., 1948. — 232 с.
59.АбраменкоГ.И. Усыновление в современной России: монография. — Ставрополь, 2008. — 142 с.
60.АбрамоваС.А. Судебное разбирательство гражданских дел обусыновлениироссийских детей иностранными гражданами. — Благовещенск, 2005. — 192 с.
61. Алиева И.Д Защита гражданских правпрокуророми иными уполномоченными органами. — М., 2006. — 128 с.
62.АлексеевС.С. Общая теория права: В 2 т. — М., 1982. — 360 с.
63.АлексеевС.С. Философия права. — М., 1997. — 336 с.
64.АлексеевA.A. Ястребов В.Б. Состояниезаконностив социально-экономической сфере. В кн.: Состояние законности в Российской Федерации (1993—1995). — М., 1995. — 200 с.
65.АнтокольскаяМ.В. Семейное право: учебник. — М., 1999. — 66 с.
66.АргуновВ.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. — М., 1991.134 с.
67.БасковВ.И. Курс прокурорского надзора. — М., 1998. — 480 с.
68.БасковВ.И., Коробейников Б.В. Курспрокурорскогонадзора: учебник.1. М., 2001. — 512 с.
69.БельдюгинB.H., Швейцер Д.В.Прокурор в гражданском процессе. — М., 1948. — 115 с.
70.БеспаловЮ.Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: учебно-практическое пособие. — М., 2004. — 186 с.
71.БессарабовВ.Г. Прокурорский надзор: учебник. — М., 2007. — 544 с.
72.БессарабовВ.Г. Прокуратура и контрольные органы зарубежных стран.1. М., 2000. — 224 с.
73.БессарабовВ.Г., Катаев К.А. Защита российскойпрокуратуройправ свобод человека и гражданина. М., 2007. -— 358 с.
74.БорисоваН.Е. Правовое положение несовершеннолетних в Российской Федерации. — М., 2006. — 230 с.
75.ВенгеровА.Б. Теория государства и права: учебник. — М., 2000. — 528 с.
76.ВинокуровЮ.Е. Прокурорский надзор: учебник. — М., 2006. — 487 с.
77.ВласовA.A. Участие прокурора всудебномразбирательстве: учебно-практическое пособие. — М., 2002. — 255 с.
78.ВласовA.A. Гражданское процессуальное право: учебник. — М., 2003.457 с.
79. Гражданский процесс: учебник. / под ред. В.А.Мусина, H.A. Чечиной, Д.М. Чечота. — М., 2000. — 544 с.
80. Гражданский процесс: учебник / под ред. М.К.Треушникова. М., 2003.672 с.
81. Гражданский процесс: учебник. / под ред. Р.Чапурского. — М., 1938.259 с.
82. Гражданскоепроцессуальноеправо: учебник / под ред. М.С.Шакарян.1. М. 2007. —592 с.
83. Гражданский процесс: учебник. — М., 1938. — 236 с.
84.ГрудцынаЛ.Ю. Жилищное право России: учебник. — М., 2005. — 365 с.
85.ЕлисеевН.Г. Гражданское процессуальное право зарубежных стран: учебник. — М., 2004. — 657 с.
86.ЖилинГ.А. Комментарий к Гражданскомупроцессуальномукодексу Российской Федерации. — М., 2003. — 634 с.
87.ЖуйковВ.М. Комментарий к ЖилищномукодексуРоссийской Федерации (постатейный). —М., 2006. —286 с.
88.ЗамятинВ.И., Заленский Ю.А. Настражесоветских законов // Прокурорскийнадзорв гражданском судопроизводстве и охрана правграждан. — М. — 1972. — 299 с.
89.ИоффеО.С., Шаргородский М.Д. Вопросы теории права. — М., 1961.246 с.
90. История советской прокуратуры в важнейших документах. —- М., 1952.378 с.
91. История советской прокуратуры в важнейших документах. — М., 1947.293 с.
92.КазанцевС.М. История царской прокуратуры. СПб, 1993. — 327 с.
93.КозловаЕ.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: учебник.1. М., 2004, —480 с.
94.КозловС.С. Усыновление и установлениеотцовства. — М., 2006. — 187 с.
95.Комментарийк Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.М.Жуйкова, М.К. Треушникова. — М., 2007. — 674 с.
96.КорнеевС.М. Пользование жилым помещениями. Договор найма (аренды) жилого помещении // Учебник «Гражданское право». Т. 2. — М., 1994. — 149 с.
97.КлейманА.Ф. Основные вопросы учения обискев советском гражданском процессуальном праве. — М., 1959. —236 с.
98. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред.ШакарянМ.С. — М., 2003. — 687 с.
99. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года / под общ. ред. Ю.И.Скуратова. — М., 1996, —289 с.
100.КоролевЮ.А. Комментарий к Семейному кодексу РФ (постатейный).1. М., 2003, — 316 с.
101.КоршуновН.М., Мареев Ю.Л. Гражданский процесс: учебник. — М., 2007, —768 с.
102.КрюковВ.Ф. Прокурорский надзор: учебник. — М., 2006. — 480 с.
103.КудашкинA.B. Жилищное право: учебник. — М., 2005. —- 319 с.
104.КузнецоваН.В. Участие прокурора в рассмотрении судом жилищных дел: лекция. — М., 2002. — 48 с.
105.КуликоваA.A. Защита прав ребенка. — М., 2005. — 147 с.
106.ЛебединскийВ.Г. Каленов Ю.А. Прокурорский надзор вСССР. — М., 1957, —354 с.
107.ЛетоваН.В. Усыновление в Российской Федерации: правовые проблемы / науч. коне.МананковаР.П. — М., 2006. — 256 с.
108.ЛопатинВ.В., Лопатина Л.Е. Русский толковый словарь. — М., 2004.978 с.
109.МокичевК.А. История советской прокуратуры в важнейших документах. — М., 1952. — 274 с.
110.МуравьевН.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности.1. М., 1889. —566 с.
111. Настольная книгапрокурора/ под ред.: Герасимов С.И. — М., 2002. — 850 с.
112. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М.Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. //КонсультантПлюс. ВерсияПроф Электронный ресурс.—Электрон, дан. — [М., 2010].
113. Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М. Жуйкова. — М., 2003. — 763 с.
114.НечаеваA.M. Семейное право: учебник. — М., 2006. — 310 с.
115. Новый энциклопедический словарь. — М., 2007. — 1548 с.
116.ОжеговС.И. Словарь русского языка. —М., 1960. — 1354 с.
117. Постатейный комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / под ред. П.В.Крашенинникова. — М., 2003. — 683 с.
118.Прокуратурав странах СНГ: правовой статус, функции,полномочия: научное и учебное пособие / под общ. и науч. ред. проф. С.П. Щербы. М., 2007. —557 с.
119.Прокурорскийнадзор за исполнением законов о несовершеннолетних: методическое пособие. — Прокуратура Республики Татарстан. — Казань. 2001. — 157 с.
120. Прокурорский надзор: учебник / под общ. ред. Ю.Е. Винокурова. М., 2006. — 460 с.
121. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов о несовершеннолетних: учеб. пособие. — СПб, 2005. — 147 с.
122. Пчелинцева JI.M. Семейное право: краткий учебный курс. — М., 2006. — 294 с.
123. Российское законодательство Х-—XX веков / отв. ред.МаньковА.Г. — М., 1986. —512 с.
124.РябцевВ.П. Прокурорский надзор: курс лекций. — М., 2006. — 288 с.
125. Свод законов Российской империи. — Ч. 1. — СПб, 1900. — 568 с.
126. Сборник циркуляровНКЮРСФСР за 1922—1925 г. — М., 1936. — 259 с.
127. СобраниеУзаконений. — СПб, 1911. — № 99. — Ст. 913.
128. Семейное право: учебник / под ред. П.В. Крашенинникова. — М., 2007. — 302 с.
129.Судебныеуставы 20 ноября 1864 года с изложением рассуждений, на коих они основаны. Ч. 1. — СПб., 1866. — 548 с.
130.СухаревА.Я. Прокурорский надзор: учебник. ■—- М., 2005. — 346 с.
131.ТихомироваJI.B., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / под ред. Тихомирова М.Ю. М., 1998. — 638 с.
132. Философский энциклопедический словарь. М. 1989. — 574 с.
133.ЧечотД.М. Участники гражданского процесса. М., 1960. — 236 с.
134.ШакарянМ.С. Субъекты советского гражданского процессуального права. — М., 1970. — 274 с.
135.ЭрделевскийA.M. Постатейный научно-практический комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. — М., 2006. — 258 с.
136.ЭриашвилиМ.И. Участие прокурора в гражданском процессе: монография / под ред.КоршуновН.М. — М., 2002. — 55 с.
137.ЮдельсонК.С. Советский гражданский процесс. — М., 1956. — 438 с.
138. Диссертации и авторефераты
139.АликовВ.Р. Развитие законодательства об участии прокурора в гражданском процессе России XVII-XX веков. Дис. канд.юрид. наук. — М., 2001. —219 с.
140. Алиева 3.3.Процессуальныеособенности рассмотрения дел об усыновлении детей российскимигражданами(по материалам правоприменительной практики Республики Дагестан). Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2007. — 23 с.
141. Артамонова Е.М Защита прокурором прав изаконныхинтересов неопределенного круга лиц в гражданскомсудопроизводстве. Автореф. дис. канд. юрид. наук. — М., 2004. — 26 с.
142.БатуринаН.И.Усыновление (удочерение) детей по российскому семейному праву. Дис. . канд. юрид. наук. — Волгоград, 2005. — 203 с.
143.БородичК.Ю. Усыновление детей — граждан России иностранными гражданами. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2005. — 19 с.
144.БуяноваЕ.В. Процессуальные особенности рассмотрения дел об усыновлении (удочерении) детей. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2009.—27 с.
145.ВершининаГ.И. Процессуальные особенности судопроизводства по делам об усыновлении. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — Саратов, 2007. —22 с.
146.ГолышеваЛ.Ю. Правовое положение детей в России (исторический аспект). Дис. . канд. юрид. наук. — Ставрополь, 2002. — 178 с.
147.ДзугаеваА.З. Правовые проблемы усыновления детей -— граждан Российской Федерации иностранными гражданами в России. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2006. — 32 с.
148.ДолговЮ.Г. Охраняемые законом интересы супругов, родителей и несовершеннолетних детей в семенном праве Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2004. — 178 с.
149.ГадиятоваМ.В. Участие прокурора при рассмотрении гражданских дел судами. Дис.канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 2005.
150.ЕгороваЛ.Ю. Проблемы защиты публичных интересов прокурором в гражданском иарбитражномсудопроизводстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. ■— М., 2006. — 29 с.
151.ЕгороваO.A. Реализация жилищных прав ребенка: проблемы теорид и практики. Автореферат дис. . канд. юрид. наук. — М. — 2008. —22 с.
152.ЗаболоцкаяИ.В. Участие прокурора в современном Российском гражданском процессе. Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2000. — 187 с.
153.ИвановА.Л. Защита прокурором прав и законных интересов граждан вроссийском гражданском судопроизводстве. Дис. канд. юрид. наук. —1. М., 2009, — 173 с.
154.КовалевA.A. Участие прокурора в рассмотрении деларбитражнымисудами в Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2004. — 196 с.
155.КузнецоваО.Ю. Гражданско-правовая защита прокурором прав и законных интересов несовершеннолетних в процессе ихусыновления. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2002. — 25 с.
156.КумановскаяА.Л. Права и обязанности родителей по воспитанию детей в семейном праве Российской Федерации. Дис. . канд. юрид. наук. -— М., 2005,— 169 с.
157.ЛысоваА.З. Обеспечение права ребенка на воспитание средствами гражданского процессуального права при рассмотрении дел олишенииродительских прав. Дис. . канд. юрид. наук. — Тверь, 2003. — 194 с.
158.МардахаеваП.Н. Лишение родительских прав как мера семейно-правовой ответственности. Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2005. — 189 с.
159.МарковичеваЕ.В. Правовое обеспечение прав несовершеннолетних в российской федерации. Дис. . канд. юрид. наук. — Кололмна, 2003. — 201 с.
160.МасловаТ.Н. Проблемы участия прокурора в гражданском судопроизводстве. Дис.канд. юрид. наук. — Саратов, 2002. — 193 с.
161.МахмутоваМ.М. Охрана имущественных прав несовершеннолетних. Дис. Дис.канд. юрид. наук. — Казань, 2002. —- 200 с.
162.МозымоваE.H. Деятельность прокурора по защите жилищных прав граждан в гражданском судопроизводстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2006. — 27 с.
163.НиконовВ.А. Сравнительно-правовое исследование института прокуратуры в России во второй половине XIX начале XX века и конце
164. XX начале XXI века. Дис. . канд. юрид. наук. — Владимир, 2005. — 177 с.
165. Оеокина Г.Л.Искпрокурора в гражданском судопроизводстве. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук. — Томск, 1980. — 233 с.
166.ПершинМ.В. Частноправовой интерес (понятие,правообразование, реализация). Дис. . канд. юрид. наук. ■— Н. Новгород, 2004. — 199 с.
167.ПрудниковаЛ.Б. Усыновление (удочерение) детей гражданами российской федерации, иностранными гражданами, лицами безгражданства. Дис. . канд. юрид. наук. — Ростов-на-Дону, 2004. — ??? с.
168.СавельеваН.М. Правовое положение ребенка в Российской Федерации: гражданско-правовой и семейно-правовой аспекты. Дис. . канд. юрид. наук. — Белгород, 2004. — 173 с.
169.СергиенкоA.A. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судами общейюрисдикции. Дисс. . канд. юрид. наук. — М., 2005. — 179 с.
170.СмирноваО.В. Организованные и правовые основы совершенствования деятельности прокурора в гражданском судопроизводстве. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2002. — 22 с.
171.ТитоваA.A. Актуальные проблемы участия прокурора в современном гражданском судопроизводстве. Дис. . канд. юрид. наук. — М., 2001. — 146 с.
172.ХашиеваФ.Б. Защита прокурором конституционных прав и свобод граждан отнезаконныхдействий должностных лиц. Автореф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2001. — 22 с.
173.ЧичероваЛ.Е. Ответственность в семейном праве: вопросы теории и практики. Дис. . канд. юрид. наук. — Рязань, 2004. — С. 118.1. Научные статьи
174.АвдеевД.А. Охрана, защита, обеспечение прав и свобод человека и гражданина // Российское правовое государство. Итоги формирования и перспективы развития. Ч. 1. Воронеж. — 2004. — С. 11.
175.АлексееваО.Г. Прекращение жилищного правоотношения социального найма // Семейное и жилищное право. — 2007. — № 1. — С. 28.
176. Алиева 3.3. Особенности рассмотрения судом дел об усыновлении (удочерении) детей // Журнал российского права. — 2007. — № 1. — С. 102—107.
177.АргуновВ.Н. Законодательство об участии прокурора в гражданском процессе // Вестник Московского университета. — 1992. — № 2. — С. 16—24.
178.АрутюноваЭ.В. Понятие и правовая природа усыновления // Семейное и жилищное право. — 2010. — № 2. — С. 16—18.
179.БеседкинаН.И. Основания лишения родительских прав // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. Юридический журнал. — 2007. — №5, —С. 110—111.
180.БеспаловЮ.Ф. Средства судебной защиты гражданских прав ребенка // Российскаяюстиция. — 1997. — № 3. — С. 23.
181.БеспаловЮ.Ф. Усыновление как способ судебной защиты прав ребенка // Российская юстиция. — 1997. — № 7. — С. 26—29.
182.БольшаковаО.Г. Жестокое обращение с детьми как основаниелишенияродительских прав // Вестник факультетаюриспруденциии ювенальной юстиции РГСУ. Вып. 3. — 2009. — С. 195—199.
183.БорисоваЕ.А. Общая характеристика гражданскогосудопроизводствапо Своду законов Российской империи // Законодательство. — 2004. — № 10. —С. 83.
184.БуяноваЕ.В. Состав лиц, участвующих вделахоб усыновлении (удочерении) ребенка, и последствия ихнеявки// Актуальные проблемы российского права. — 2009. — № 3 (12). — С. 367—378.
185.ВласовA.A. Катаракта на «око государево» // Российская юстиция. — 2001. —№ 8. —С. 12.
186.ВикторовИ.С. Организация работы прокурора понадзоруза исполнением жилищного законодательства // Жилищное право. — 2007. — № 2. — С. 11—32.
187.ВикутМ.А. Правовое положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица // Вопросы теории и практики прокурорскогонадзора. — 1994. — № 10. — С. 56-63.
188.ВикутМ.А. Правовое положение прокурора, предъявившего иск в интересах другого лица // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Межвузовский научный сборник. — Саратов, 1974. — С. 134— 137.
189.ВинокуровА. Ю. Надзор заисполнениезаконов судебными приставами //Законность. — 2000. — № 1. — С. 10 —13.
190.ВласовA.A. Кому мешает прокурор в гражданском и арбитражном процессе? //Прокурорскаяи следственная практика. — 2001. — № 1.— С. 61—67.
191.ГукасянP.E. Сущность участия прокурора всоветскомгражданском процессе // Вопросы теории и практики прокурорского надзора. Межвузовский научный сборник. — Саратов, 1974. — С. 122—126.
192.ДиордиеваО. Возбуждение прокурором гражданских дел в интересах граждан // Законность. — 1998. — № 8. — С. 8—10.
193.&nbs