Правовое регулирование государственного экологического контроля в Российской Федерации

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Заславская, Надежда Михайловна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.06

Специальность:

Природоресурсное право; аграрное право; экологическое право

Количество cтраниц:

235

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Заславская, Надежда Михайловна

Введение
Содержание
Глава 1. Понятие и основные черты правового регулированиягосударственногоэкологического контроля в РоссийскойФедерации
1. Понятие правового регулирования государственногоэкологическогоконтроля: термины и определения, особенности предмета и методов
2. Понятие государственного экологическогоконтроля: цели, принципы, виды, задачи, формы и методы
3. Основные этапы правового регулирования государственного экологического контроля
Глава 2. Механизм правового регулирования государственного экологического контроля
1. Понятие и элементы механизма правового регулирования государственного экологического контроля
2. Система правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственного экологического контроля, и их источников
3. Проблемы применения правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственного экологического контроля
Глава 3. Проблемы построения современных организационной и функциональной структур государственного экологического контроля
1. Проблемы построения современной системы и структуры органов государственного экологического контроля
2. Проблемы построения современной функциональной организации государственного экологического контроля
3. Основные положения концепции совершенствования правового регулирования государственного экологического контроля

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовое регулирование государственного экологического контроля в Российской Федерации"

Актуальность темы диссертационного исследования.
Как было отмечено на заседании Совета Безопасности Российской Федерации 30 января 2008 г., главная задача нынешнего этапа развития России - «создать действенную систему экологической безопасности в стране». Для ее решения необходимо: совершенствовать контроль инадзорв природоохранной сфере, четко разграничитьполномочияэкологической экспертизы и экологического контроля, исключить дублирование, упорядочить функции федеральных структур, а также завершить процесс разграниченияполномочиймежду федеральными и региональными органами в сфере экологии, изменить правовую базу природоохранной деятельности, которая далека от идеала и не стимулирует переход на экологически чистые технологии.
Необходимость создания эффективной системы государственного экологического контроля обозначалась и ранее. Например, в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006 - 2008 гг.), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 38-Р, в создании такой системы были определены два направления: совершенствование законодательства и оптимизация системы органов государственного экологического контроля. И в том, и в другом направлениях в указанный период велась определенная работа: в законодательство с. целью его совершенствования вносились постоянные изменения и дополнения, система и структура органов государственного экологического контроля реформировалась не один раз. Однако, это не привело к решению поставленных задач.
Несмотря на то, что проблемы государственного экологического контроля, в том числе правовые, официально обозначены в числе приоритетных злободневных проблем, в современных научных правовых исследованиях им уделяется крайне мало внимания. Ситуация парадоксальна: государство ставит «главную задачу нынешнего этапа», определяет основные направления . ее решения, в их числе -совершенствование контроля в природоохранной сфере в сочетании с изменением правовой базы природоохранной деятельности, а эколого-правовые исследования этих проблем единичны.
Степень исследованности темы.
Институт экологического контроля всегда был и остается одним из ключевых в системе экологического права. Не удивительно, что вопросы государственного экологического контроля ранее часто становились предметом научных правовых исследований. В эколого-правовой литературе рассмотрение вопросов государственного экологического контроля, проводилось как в работах, посвященных общим проблемам экологического права (О.С.Колбасов, В.В.Петров, Ю.СЛПемшученко), так и в рамках специальных научных правовых исследований экологического контроля. Одни из них были посвящены экологическому контролю в целом (А.К.Голиченков, О.Ю.Ганюхина), другие - отдельным его видам в зависимости от субъектов его осуществляющих (Н.В.Кичигин, В.Ф.Петренко), предметом третьих был контроль в сфере использования и охраны отдельных природных ресурсов (С.Ю.Королев, Г.А.Ларионов, В.Е.Лубовский, Е.С.Михайлова).
Однако, в последние годы ситуация изменилась, и не в лучшую сторону. Например, с 2005 по 2009 гг. авторами-участниками «софринских» конференций (а это самыйпредставительныйнаучный форум, в котором традиционно участвуют ведущие специалисты основных научных и учебных центров экологического права) вопросам совершенствования контроля инадзорав природоохранной сфере, изменению его правовой базы было посвящено 3 работы, разграничению экологическойэкспертизыи экологического контроля - ни одной, исключению дублирования, упорядочению функций федеральных структур в этой области - 2, разграничению полномочий между федеральными и региональными органами - 1. В общей сложности государственному экологическому контролю было посвящено всего 6 статей (что составляет 2,3% от их общего числа)1.
Очевидная злободневность темы, обусловленная необходимостью решать сложные практические задачи в сочетании с низкой степенью исследования темы, и предопределили цель и задачи исследования.
Цель (основная задача) исследования состоит в том, чтобы на основе результатов анализа законодательства, научной правовой литературы и
1 См.: Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. Учебное пособие для вузов. Выпуски пятый (2005-2007 гг.) и шестой (2008-2009 гг.) / Под ред. д.ю.н., проф. А.К.Голиченкова. М.: Форгрейфер, 2009 г. С.: IX-X.правоприменительнойпрактики разработать концепцию современного правового регулирования государственного экологического контроля, выработать практические рекомендации по его совершенствованию. Решение этой задачи имеет существенное значение для отрасли эколого-юридических знаний.
Для достижения названной цели были поставлены следующие задачи:
- определить понятие и особенности правового регулирования государственного экологического контроля на современном этапе;
- определить современное понятие государственного экологического контроля, его цели, принципы, виды, задачи, формы и методы, отграничить понятие государственного экологического контроля от ряда смежных понятий, прежде всего от понятий «надзор», «экспертиза» и «аудит»;
- дать понятие и определить необходимые элементы механизма правового регулирования государственного экологического контроля для определения того, какие из них отсутствуют или неэффективны;
- установить фактическую систему правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственного экологического контроля, и их источники;
- выявить проблемы применения правовых норм, регулирующих отношения в сфере государственного экологического контроля;
- определить современные организационные систему и структуру органов государственного экологического контроля, имеющиеся и возможные проблемы их перспективного построения;
- определить современную функциональную систему государственного экологического контроля, имеющиеся и возможные проблемы ее перспективного построения.
Предметом настоящего исследования являются общественные отношения в сфере государственного экологического контроля; правовые нормы, их регулирующие; соответствующие правовые отношения; практика применения (реализации) указанных правовых норм и правовых отношений; научные правовые исследования, посвященные проблемам правового регулирования государственного экологического контроля.
Методология диссертационного исследования.
При ее определении автор исходил из общеупотребительного понимания методологии науки, в том числе правовой, согласно которому она представляет собой учение, о принципах построения, формах и способах научного познания. Применительно к теме исследования можно различать три методологических среза.
Первый предопределен самой темой исследования: исследование проблемы правового регулирования, связанного с ним особого понятийного аппарата - это уже сам по себе методологический подход к исследованию правовой материи. Рассмотрение государственного экологического контроля через категорию правового регулирования - это особый аспект исследования, особый методологический подход, позволяющий объединить в системное единство различные правовые явления, увидеть их с активной работающей стороны, а также выявить закономерности их функционирования2.
Второй срез проявляется через логическую организацию данного диссертационного исследования (см. подраздел «Структура и содержание диссертационного исследования.»).
Третий - касается методов (способов) данного научного исследования. К ним относятся: поиск и сбор единичных данных; обработка первичных данных: их описание, обобщение, классификация, поиск закономерностей; анализ результатов обработки первичных данных.
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды в области общей теории права С.С. Алексеева; теории экологического права С.А.Боголюбова, М.М. Бринчука, А.К. Голиченкова, Н.Д.Казанцева, О.С. Колбасова, О.И. Крассова, В.В.Петрова, Ю.С. Шемшученко; теории административного права А.Г.Атаманчука, Н.Д. Бахраха, В.М. Горшнева, A.A.Кармолицкого, Ю.М. Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е.Лунева, A.M. Омарова, М.И. Пискотина, В.И.Рохлина, М.С. Студеникиной, И.Б. Шахова.
В процессе подготовки диссертации изучены работы В.И.Андрейцева, A.B. Бесяцкого, М.И. Васильевой, В.А.Винокурова, А.К. Веселова, Г.А. Волкова, О.Ю.Ганюхиной, О.Л. Дубовик, H.A. Енисейской, А.И.Жмотова, И.А. Игнатьевой, Н.В. Кичигина, С.Ю.Королева, И.О. Красновой, А.И. Лагуновой, Г.А.Ларионова, В.Е.
2 См.:АлексеевС.С. Общая теория права. В 2-х т. М.:Юрид. лит., 1981. Т.1. С. 288. 6
Лубовского, Н.И.Малышко, А.О. Миняева, Е.С. Михайловой, Э.С.Навасардовой, О.Н. Сапрановой, Т.В. Петровой, A.C.Тимошенко, Д.В. Хаустова, Ю.Р. Храмовой, A.C.Шестерюкаи других.
Научная новизна и основные положения, выносимые на защиту.
На защиту выносятся следующие основные положения и результаты, которые характеризуются научной новизной:
1. Правовое регулирование государственного экологического контроля в Российской Федерации3 в настоящее время характеризуется следующими чертами: отсутствиезаконодательногозакрепления предметной сферы государственного экологического контроля (с. 36-42), преимущественноподзаконныйуровень правового регулирования (с. 86-95); незавершенность разграничения полномочий между федеральными и региональными уровнями власти в сфере государственного экологического контроля (с. 114-129); множественность абсолютных и относительныхпробеловна уровне федерального законодательства, и, как следствие, значительная роль законодательства субъектов Российской Федерации (с. 116, 120, 153-158 и др.); наличиеколлизийкак на уровне федерального законодательства, так и на уровне законодательства субъектов Российской Федерации (с. 40-41 и др.).
2. Механизм правового регулирования государственного экологического контроля включает: правовые нормы, регулирующие поведение участников общественных отношений в сфере государственного экологического контроля с целью упорядочения таких отношений; правовые отношения, возникающие из* реализации этих норм; актыпринудительногоприменения указанных норм, в случае, ихнеисполнения; реальное поведение субъектов правоотношений. Каждый из этих элементов, начиная с целей, имеет свою специфику, предопределяемую содержанием предмета правового регулирования - общественных отношений в сфере государственного экологического контроля.
3. Государственный экологический контроль — это проверкауполномоченнымгосударственным органом исполнительной власти текущей деятельности организаций и физических лиц на предмет соблюдения и выполнения ими требований, установленных законодательством в целях охраны окружающей среды, составляющих ее компонентов (земля, недра, почвы, поверхностные и подземные
3 Далее по тексту слова «в Российской Федерации» могут быть опущены. 7 воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и др.) от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия.
4. Систему принципов государственного экологического контроля, выработанную в науке экологического права изакрепленнуюв законодательстве, необходимо дополнить следующими принципами: принцип сочетания разумной периодичности и оперативности проведения мероприятий по государственному экологическому контролю. С одной стороны, периодичность проведения мероприятий по государственному экологическому контролю должна определяться с учетом соблюдения прав изаконныхинтересов организаций и физических лиц, в отношении которых контроль проводится. С другой стороны, оперативность этих мероприятий должна обеспечивать соблюдение права каждого на благоприятную окружающую среду сочетание частных ипубличныхинтересов); принцип совпадения прав иобязанностей. Права и обязанности подконтрольных участниковправоотношенийв сфере государственного экологического контроля должны четкокорреспондироватьправам и обязанностям контролирующих их субъектов. Следует особо отметить, что для органов государственного экологического контроля, ихдолжностныхлиц осуществление контроля - это не только право, но иобязанность. Неисполнение или недолжное исполнение этойобязанности, повлекшее неблагоприятные последствия для подконтрольных субъектов и/или окружающей среды, должно являться основанием для возникновения правовых последствий; принцип концентрации и взаимосвязанности полномочий. Во-первых, данный принцип предполагаетнаделениеполномочиями по осуществлению государственного экологического контроля только одного специальноуполномоченногона то федерального государственного органа. Во-вторых, в системе и структуре органов государственного экологического управления недопустим имеющийся в настоящее разрыв некоторых единых по своей сути функций, формально не являющихся частью государственного экологического контроля, но тесно с ним связанных (государственная экологическая экспертиза федерального уровня, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, государственный кадастр, учет отходов, паспортизация опасных отходов, регистрация опасных производственных объектов и ведение их реестра, 8 выдача разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух, утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение).
5. При разграничении полномочий в сфере государственного экологического контроля между уровнями федеральным и субъектов Российской Федерации необходимо: 1) исходить из того, что такой контроль должен осуществляться на том уровнепубличнойвласти, на котором делать это возможно наиболее эффективно; 2) основываться на том, что федеральные органы власти должны осуществлять государственной экологический контроль только в той части, в которой это не целесообразно делать на уровне субъектов Российской Федерации; 3) учитывать территориальные, природно-климатические, демографические, социально-экономические и иные особенности субъектов Российской Федерации.
Правовые основы такого разграничения должны быть определены в федеральном законе. В частности, в таком законе следуетзакрепитькритерии и процедуру отнесения объектов государственного экологического контроля к федеральным и субъектов Российской Федерации.
6. Установленные действующим законодательством требования к порядку проведения государственного экологического контроля в части периодичности, оснований, сроков его проведения и др., направленные на защиту прав и законных интересов организаций и физических лиц, могут ущемлятьконституционноеправо каждого на благоприятную окружающую среду. Следует либо вообще исключить отношения в области государственного экологического контроля из круга отношений, регулируемых Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», либо отнести их к отношениям, для которых предусмотрена возможность установления особенностей организации и проведения проверок (вида, предмета, оснований проверок и сроков их проведения) другими федеральными законами.
7. Основными проблемами применениядолжностнымилицами органов государственного экологического контроля правовых норм при осуществлении ими своих полномочий являются:
1) неправильное применение органами государственного экологического контроля, их должностными лицами норм материального права (неправильное 9расширительное) толкование объективной стороны экологическихправонарушений; неправильная квалификация экологических правонарушений; отсутствие состававменяемогоэкологического правонарушения (одного из его элементов: отсутствие объективной стороны, установление субъекта и др.));
2) неправильное применение (несоблюдение) ими же норм процедурного характера (проведение контрольных мероприятий в сфере государственного экологического контроля в отсутствии лица, в отношении которого эти мероприятия осуществляются, или егозаконногопредставителя; нарушение порядка получениядоказательств(например, в части требований: по технике отбора проб, к устройствам отбора, посуде для хранения проб, по условиям консервации, транспортировки и др.); нарушение предусмотренных законом сроков проведения контрольных мероприятий; нарушение оформления результатов проверок).
С учетом сформулированных выше научных положений и результатов исследования предлагается Концепция проекта Федерального закона «О государственном экологическом контроле» в качестве основы современного правового регулирования государственного экологического контроля, с учетом его истории и существующего состояния. Ее использование позволяет решать задачи совершенствования правового регулирования государственного экологического контроля, исключения дублирования, упорядочения функций федеральных структур в этой сфере, завершения разграничения полномочий между федеральными и региональными органами в процессе изменения (создания современной) правовой' базы природоохранной деятельности.
Теоретическая значимость работы заключается в том, что в ней решена задача, имеющая существенное значение для исследованной отрасли юридических знаний - сформулирован ряд положений, в совокупности представляющих собой концепцию современного правового регулирования государственного экологического контроля.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выработаны практические предложения по совершенствованию правового регулирования государственного экологического контроля в Российской Федерации. Эти предложения рекомендуется использовать в практической работе Правового департамента Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, куда они переданы в виде Аналитической записки «Современное правовое ю регулирование государственного экологического контроля и практические рекомендации по его совершенствованию».
Кроме того, на основе теоретических положений, сформулированных автором, им разработана Концепция проекта Федерального закона «О государственном экологическом контроле» (Приложение 1), которая передана в Правовое управление Аппарата и Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (соответствующие справки в личномделедиссертанта имеются).
Апробация результатов исследования.
Основные положения и выводы, сформулированные в диссертации, отражены в опубликованных работах по теме диссертации, доложены в выступлениях на круглом столе «Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля в России» (г. Москва, 9 апреля 2008 г.), на XIV Всероссийской научной практической конференции «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» (г.СолнечногорскМ.О., 19-20 мая 2008 г.), на X Международной научно-практической конференции «Право на защите прав исвободчеловека и гражданина (к 15-летиюКонституцииРоссийской Федерации и 60-летию принятия Всеобщейдекларацииправ человека) (г. Москва, 5 декабря 2008 г.), на XV Всероссийской научной практической конференции «Актуальные проблемы экологического, земельного права и законодательства» (г. Солнечногорск М.О., 18-19 мая 2009 г.), опробованы на практических занятиях по экологическому и земельному праву, проводимых автором на юридическом факультете Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова.
Они также были апробированы в ходе проведенного диссертантом социологического исследования - экспертного опроса, результаты которого приведены в Приложение 2 к диссертации.
Структура диссертационного исследования обусловлена целью, задачами и предметом исследования, строго увязанными между собою, что обеспечивает внутреннее единство диссертации.
Диссертация состоит из введения, трех глав, двух приложений, библиографии, перечня нормативных правовых актов исудебнойпрактики.

bibliography

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Заславская, Надежда Михайловна, 2010 год

1.АбакумовД.А. Государственная экологическая экспертиза в Российской Федерации в обеспечении устойчивого развития российского общества. Дисс. канд.юрид. наук. М., 2003. - 24 с.
2.Административноеправо: Учебник / Под ред. А.Е. Лунева. М.: Юрид. лит., 1970. -597 с.
3. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. 2-е изд., перераб. и доп. - М.:Юристь, 2006. - 703 с.
4.АкоповЛ.В. Контроль в управлении государством (конституционно-правовые проблемы). Дисс. докт. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 2002. 395 с.
5.АлексеевС.С. Общая теория права: В 2-х т. М.: Юрид. лит., 1981. Т. 1. 359 с.
6.АлексеевС.С. Общие дозволения изапретыв советском праве. М.: Юрид. Лит., 1989. 288 с.
7.АлексеевС.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. М.:Статут, 1999. - 712 с.
8.АлексеевС.С. Общая теория права: учебник. М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2008. 576 с.
9.АлехинА.П., Кармолицкий A.A., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Правоведение». М.: Зерцало, Теис, 1996. 640 с.
10.АндрейцевВ.И. Правовые вопросы экспертизы проектов. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1984. 24 с.
11.АндрейцевВ.И. Экологическая экспертиза: проблемы организации икодификациизаконодательства// Советское государство и право. 1991. № 7. С. 94-103.
12.АндрейцевВ.И. Теоретические проблемы правового обеспечения эффективности экологическойэкспертизы. Автореф. диссс. д-ра юрид. наук. Харьков, 1992. 48 с.
13.АндрийкоО.Ф. Контроль в демократическом государстве: проблемы и тенденции. Киев: Наукова думка, 1994. 115 с.
14.АтаманчукГ.В. Сущность советского государственного управления. М.: Мысль, 1980.-256 с.
15. Аудит Монтгомери // Дефлис Ф., Дженик Г., О'Рейли В. и др. / Пер. под ред. Я.В. Соколова. М.: Аудит, ЮНИТИ, 1997. 542 с.
16.БайдаковС.Л., Серов Г.П. Правовое обеспечение национальной безопасности в экологической сфере: Курс лекций. М.: МНЭПУ, 1999. 76 с.
17. Бартельс Дж. Практика экологического аудирования // Экологический учет и аудит: Сборник статей / Под ред. Л.З. Шнейдмана. М.: ФБК ПРЕСС, 1997. 185 с.
18.БарышниковН.П. Организация и методика проведения общего аудита. М.: Филинъ, 1998.-448 с.
19.БасковВ.И., Коробейников Б.В. Курспрокурорскогонадзора. М.: Зерцало, 2001. -512 с.
20.БачилоИ.Л. Функции органов управления: правовые проблемы оформления и реализации. М.: Юрид. лит., 1976. 200 с.
21.БахрахД.Н. Административное право России. М.: Норма, 2001. 640 с.
22.БеляевВ.П. Прокурорский надзор в правовом регулировании общественных отношений.Конституционныеосновы организации и функционирования институтапубличнойвласти в Российской Федерации. М., 2001.
23.БерезовскаяС.Г. Прокурорский надзор зазаконностьюправовых актов органов управления вСССР. М.: Госюриздат, 1959. 136 с.
24.БессарабовВ.Г. Прокуратура в системе государственного контроля РФ. М., 2001. -440 с.
25.БесяцкийA.B. Экологическая экспертиза: правовые проблемы и перспективы // Советское государство и право. 1991. № 5. С. 126-133.
26.БесяцкийA.B. Организационно-правовые проблемы оценки воздействия на окружающую среду. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1992. 24 с.
27.БоголюбовС.А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права. 2003. № 2. С. 713.
28.БоголюбовС.А. Ответственность за ведение экологического мониторинга // Право и экономика. 2007. № 9. С. 4-7.
29.БоголюбовС.А. Стратегическое значение закона об экологическойэкспертизе// Экологическая экспертиза. 2007. № 3. С. 13-16.
30.БоголюбовС.А. Правовые проблемы экологического контроля // Социально-правовые проблемы охраны окружающей среды в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 6-7 октября 2007 г.
31. Большой энциклопедический словарь. 2-е изд.,перераб.и доп. М.: «Большая Российская энциклопедия»; СПб: «Норинт», 2000. - 1456 с.
32.БородушкоИ.В. Институт контроля в Российской Федерации: организационно-правовые основы и система контролирующих органов. СПб., 2002.
33.БочкареваВ.А., Лекомцева О.С. Платежи юридических лиц при пользовании водными ресурсами. М.: Финансовый дом «Президент», 1998. 168 с.
34.БринчукМ.М. Охранять окружающую среду или обеспечивать экологическую безопасность? // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 118-127.
35.БринчукМ.М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник. М.:Юристъ, 1998.-688 с.
36.БринчукМ.М. Правовой механизм подготовки и принятия экологически значимых решений // Государство и право. 2000. № 9. С. 38-52.
37.БринчукМ.М., Дубовик О.Л. Федеральный закон «Об охране окружающей среды»: теория и практика // Государство и право. 2003. № 3. С. 30-41.
38.БринчукМ.М. Исполнительная власть и охрана природы // Экологическое право. 2001. №2. С. 22-27.
39.БринчукМ.М. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Юристъ, 2005. - 670 с.
40.БринчукМ.М. Государственное управление как эколого-правовая категория // Экологическое право. 2006. № 1. С. 10-16.
41.БринчукМ.М., О.И. Саморукова. Производственный экологический контроль как мера охраны природы // Экологическое право. 2007. № 3. С.12-17.
42.БринчукМ.М. Концепция развития экологического законодательства Российской Федерации. СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2009. -168 с.
43.БуксИ.И., Фомин С.А. Экологическаяэкспертизаи ОВОС: Учебное пособие. М.: МНЭПУ, 1997.-96 с.
44.ВараксинВ.В. Правовое регулирование охраны окружающей среды и природопользования в субъектах Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Екатеренбург, 2005. 25 с.
45.ВасильеваМ.И. Экологические права граждан (основы теории): Учеб. пособие. Тверь:ТГУ, 1999. 149 с.
46.ВасильеваМ.И. Управление в сфере охраны окружающей природной среды: экологическая политика и право // Экологическое право. 2001. № 3. С. 16-22.
47.ВасильеваМ.И. Публичные интересы в экологическом праве. М.: ИздательствоМГУ, 2003. 424 с.
48.ВасильеваМ.И. О совершенствовании системы и структуры органов государственного экологического управления (к предложениям о создании Федерального агентства по охране окружающей среды) // Экологическое право. 2006. № 5. С. 23-28.
49.ВеличкоА.Ю. Контрольно-надзорная деятельность государства: система и ее элементы //Государство и право. 2008. № 1. С. 100-104.
50.ВенгеровА.Б. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. М.: Новыйюрист, 1998. 624 с.
51.ВеселовА.К. Экологический контроль в России: состояние и перспективы развития // Зеленый мир. 2005. № 19 20. С. 22-28.
52.ВинокуровВ.А. Государственный и муниципальный экологический контроль: единство или противоположность // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2004. № 3. С. 383- 386.
53.ВинокуровА.Ю. Проблемы правового регулирования и организации государственного экологического контроля // Вестник Академии ГенеральнойпрокуратурыРФ. 2008. № 5 (7). С. 7-12.
54.ВинокуровА.Ю. Административно-правовое регулирование государственного экологического контроля // Административное и муниципальное право. 2009. № 5. С. 83-86.
55.ВолковГ.А. Принципы земельного права России. М.:ОАО«Издательский дом "Городец"», 2005. 336 с.
56.ГалиновскаяЕ.А. Теоретические и методологические проблемы земельныхправоотношений. Монография. М.: Институт законодательства и сравнительногоправоведенияпри Правительстве Российской Федерации, Юридическая фирма «Контакт», 2009. 320 с.
57.ГанюхинаО.Ю. Правовое регулирование экологического контроля в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. — 195 с.
58.ГиззатуллинР.Х. Состояние законодательства об окружающей среде как критерий эффективности экологической функции государства // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2008. № 1. С. 165-166.
59. Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомномунадзорув 2007 году // М., ОАО «НТЦ» «Промышленная безопасность», 2008.
60.ГоличенковА.К. Организационно-правовые формы санитарно-экологического контроля в СССР. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1984. 101 с.
61.ГоличенковА.К. Экологический контроль: теория, практика правового риулирования. М.: Изд-во МГУ, 1991. 136 с.
62.ГоличенковА.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1992. 48 с.
63.ГоличенковА.К. Экологический контроль: теория, практика правового регулирования. Дисс. докт. юрид. наук. М., 1992. 325 с.
64.ГоличенковА.К. Концепция Закона Российской Федерации «Об экологической экспертизе» // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1994. № 2. С. 44-53.
65.ГоличенковА.К. Эколого-правовой словарь // Экологическое право. 2003. № 6. С.43.51.
66.ГоличенковА.К. Эколого-правовой словарь // Экологическое право. 2004. № 4. С. 43-49.
67.ГоличенковА.К. Эколого-правовой словарь // Экологическое право. 2005. № 4. С. 48-52.
68.ГоличенковА.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов: Учебное пособие для юридических вузов. М.: Издательский Дом «Городец», 2008. 448 с.
69.ГоличенковА.К., Новицкая Т.Е., Чиркин C.B. Очерки истории экологического права: развитие правовых идей охраны природы // Вестник Московского университета. Серия 11. Право.1991.№ 1. С. 50-57.
70.ГоличенковА.К., Новицкая Т.Е., Чиркин C.B. Очерки истории экологического права. Управление природопользованием и контроль за ним по советскому законодательству 1917 1930 годов // Вестник Московского университета. Серия 11. Право.1991. № 3. С. 60-66.
71.ГоличенковА.К., Новицкая Т.Е., Чиркин C.B. Очерки истории экологического права. Охрана природы и природопользование по законодательству 40 60-х годов // Вестник Московского университета. Серия 11. Право.1991. № 6. С. 53-58.
72. Городу нужен экологический контроль // Городская газета Абакан. 2002. № 116. С. 5-10.
73.ГоршневВ.М., Шахов И.Б. Контроль как правовая форма деятельности. М.: Юрид. лит. 1987. 163 с.
74. Государственное управление и административное право. Под ред. Ю.М.Козлова, Б.М. Лазарева, А.Е. Лунева, М.И.Пискотина. М.: Юрид. лит., 1978. 336 с.
75. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2004 году». М., 2005.
76. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2006 году». М.: AHO «Центр международных проектов», 2007.
77. Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2008 году». М.: AHO «Центр международных проектов», 2009.
78. Гражданское право: В 2 т. Том I: Учебник / Отв. ред. проф. Е.А.Суханов. 2-е изд., перераб. и доп. М. Издательство БЕК, 1998. - 816 с.
79. Грицюк М. Всю экологию в одни руки // Рос. газ. 2008. 19 февр. С. 5.
80.ГуринА.И. Государственный контроль как форма осуществленияисполнительнойвласти. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2004. — 217 с.
81.ДальВ.И. Толковый словарь живого великорусского языка. В 4 Т. М: Рус. яз., 2000. T. II. 1280 с.
82. Данилов-Данильян В.И. Размышления о маленьком российском чуде // Зеленый мир. 2003. № 1-2. С. 1-5.
83.ДоржиеваР.Ц. Экологические требования: понятие и соотношение с другими терминами // Экологическое право. 2006. № 5. С. 7-10.
84.ДенисовР.И. Правовые и организационные проблемыадминистративногонадзора в области внутренних дел. Автореф. дисс. докт. юрид. наук. М., 1983. 44 с.
85.ДубовикO.JI. Механизм действия права в охране окружающей среды. М.: Изд-во «Наука», 1984. 168 с.
86. Дубовик O.JI. Механизм действия экологического права (юридический и социологический подходы). Дисс. докт. юрид. наук. М., 1993. 371 с.
87. Дубовик O.JI. Экологическое право: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. - 688 с.
88.ДьяконовВ.В. Контроль и надзор в системе функций государства. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2006. 209 с.
89. Егоршева Н. Природу в одни руки // Рос. газ. 2008. 27 февр. С. 20.
90.ЕнисейскаяH.A. Государственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2007. 200 с.
91. Жмотов А.И. Государственное управление охраной природы в-СССР. Под ред. В.М.Манохина. Саратов: Изд. Саратовского ун-та, 1983. 127 с.
92.ЗалужныйВ.И. Народный контроль в современных условиях. М.: Изд-во Мысль, 1970.
93.ИгнатьеваИ.А. Экологическое законодательство России и проблемы его развития. М.: Изд. МГУ, 2001.-256 с.
94.ИзраэльЮ.А. Экология и контроль состояния природной среды. Л.: Гидрометеоиздат, 1979. -375 с.
95.ИутинИ.Г., С.Н. Пожарский. Некоторые правовые проблемы экологического аудита // Аграрное и земельное право. 2007. № 5. С. 124-127.
96.ИутинИ.Г. Правовые основы экологического аудита. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2008.-21 с.
97.ИутинИ.Г. Экологический аудит: роль, сущность и проблемы правового регулирования // Государство и право. 2008. № 4. С. 108-112.
98.КалмыковаA.B. Совершенствование правового статуса федеральных контрольно-надзорных органов в условияхадминистративнойреформы // Журнал российского права. 2004. № 8.
99.КеримовД.А. Философские проблемы права. М.: Мысль, 1972. 472 с.
100.КирпичниковН.В. Экологический контроль при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте // Экология производства. 2007. № 10. С. 41-46.
101.КичигинН.В. Правовые проблемы муниципального экологического контроля. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2004. 188 с.
102.КичигинН.В.Совершенствование экологического контроля // Экологическое право.2007. №3. С. 21-27.
103.КичигинН.В. Государственный экологический контроль // Экология производства.2008. № 4. С. 28-34.
104.КлимкоМ.И. Контроль в системе советского государственного управления. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1985. 20 с.
105.КлимовВ.А. Контроль в системе социалистического управления: некоторые вопросы теории и практики. Саратов: Изд-во Саратовского университета, 1987. -111 с.
106.КозловЮ.М., Лазарев Б.М., Лунев А.Е.,ПискотинМ.И. Государственное управление и административное право. М.: «Юрид. лит.», 1978. 336 с.
107.КолбасовО.С. Экология: политика право. М.:Наука, 1976. - 230 с.
108.КолбасовО.С. Терминологические блуждания в экологии // Государство и право. 1999 г. № Ю. С. 27-35.
109.Комментарийк Закону города Москвы «О государственном экологическом контроле в городе Москве» / Под ред. O.JI. Дубовик, О.Н.Кузнецовой. М.: Норма, 2007. 304 с.
110. Контролирующие органы и организации России: Компетенция иполномочия/ Под ред. А.П. Гуляева М.: МАЭП; ИИК «Калита», 2000. - 209 с.
111. Контрольные органы и организации России: Учебник / Под ред. А.П. Гуляева. М., 2000.-266 с.
112. Комментарий к Закону города Москвы «О государственном экологическом контроле в городе Москве». М.: «Норма», 2007. 304 с.
113.КоролевС.Ю. Государственный контроль за охраной и использованием земель в Российской Федерации. Дисс. канд. юрид. наук. Саратов, 2002. 201 с.
114.КрасноваИ.О. Земельное право. Элементарный курс. М.: Юристъ, 2003. 270 с.
115.КрассовО.И. Экологическое право: Учебник. М.: Дело, 2001. — 768 с.
116.КрассовО.И. Экологическое право: учебник 2-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2008. - 672 с.
117.КретовA.B. Государственный экологический контроль: вопросы компетенции // Экология производства. 2007. № 9. С. 36-39.
118. Круглый стол «Правовые проблемы государственного, муниципального и иных видов экологического контроля» // Экологическое право. 2008. № 4. С. 28-38.
119.КузнецоваО.Н., Кичигин Н.В. Государственный экологический контроль: проблемы разграничения компетенции // Законодательство и экономика. 2004. № 7. С. 80-86.
120.КузнецоваО.Н. Экологический контроль: реформа законодательства // Актуальные проблемы развития экологического права в XXI веке. М.: Труды Института государства и права Российской академии наук, 2007. № 5. С. 213-221.
121.КурашвилиБ.П. Очерк теории государственного управления. М.: Наука, 1987. 294 с.
122.ЛаврикО.Л., Лебедева А.Н. Природоохранное законодательство развитых стран. Защита окружающей среды от загрязнения: методы контроля и регулирования. Новосибирск, 1992.
123.ЛагуноваА. И. Региональные особенности правового обеспечения экологической безопасности Российской Федерации. Автореф. дисс. док. юрид наук. Саратов, 2004. 54 с.
124.ЛазаревБ.М. Компетенция органов управления. М.: Юрид. лит., 1972. 280 с.
125.ЛарионовГ.А. Правовое регулирование земельного контроля в Российской Федерации. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997. 23 с.
126.ЛарионовГ.А. Правовое регулирование земельного контроля в Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. М., 1997. 155 с.
127.ЛубовскийВ.Е. Государственный контроль за использованием и охраной вод в СССР. Дисс. канд. юрид. наук. М., 1984. 168 с.
128.МалышкоН.И. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха от загрязнения. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. Киев, 1979. 23 с.
129.МалышкоН.И. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха. -Киев: Наукова думка, 1982. 134 с.
130.МарченкоМ.Н. Проблемы общей теории государства и права. Т.2. М.: ТК Велби, 2007. 656 с.
131.МарьинЕ.В. Экологический аудит как средство преодоленияадминистративныхбарьеров // Журнал российского права. 2007. № 12. С. 118-123.
132.МиняевА.О. Конституционные основы экологического права. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2003.-201 с.
133.МисникГ.А. Возмещение экологического вреда в российском праве. Автореф. докт. юрид. наук. М., 2008. 56 с.
134.МихайловаЕ.С. Государственный контроль в области охраны атмосферного воздуха. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2003. 169 с.
135.МорозО.В. Правовое обеспечение экологической экспертизы. Автореф. канд. юрид. наук. Минск, 2008. 24 с.
136.МорозовA.B. Контроль и надзор в системе исполнительной власти современной России (общеправовойанализ). Дисс. канд. юрид. наук. Владимир, 2004. — 169 с.
137. Муниципальное управление в сфере охраны окружающей среды (законодательство и практика его применения) / Под ред. М.И. Васильевой. М.: ОбщественнаяпалатаРФ, 2007. 152 с.
138.НавасардоваЭ.С. Некоторые проблемы государственного экологического контроля // Законодательство и экономика. 2002. № 2. С. 54-58.
139.НавасардоваЭ.С. Теоретические проблемы регулирования экологического управления на региональном уровне. Дисс. докт. юрид. наук. М., 2002. 509 с.
140. На чистую воду // Российская газета. 2008. 31 января. С. 1-2.
141. Неразрушающий контроль. Справочник в 8 томах под ред. чл.-корр.РАНВ.В. Клюева. М.: Машиностроение, 2005. Т. 8. 488 с.
142.НерсесянцB.C. Общая теория права и государства. М.: Норма, 2000. 552 с.
143. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М.Н.Марченко. Т.З. М.:ИКД«Зерцало-М», 2002. — 528 с.
144.ОжеговС.И. Словарь русского языка. 6 изд., стереотип. М.: Сов. энциклопедия, 1964.-900 с.
145.ОмаровA.M. Социальное управление: Некоторые вопросы теории и практики. М.: Мысль, 1980.-269 с.
146. Основы экологического аудита: Учебное пособие / Под ред. А.Т.Никитина, С.А. Степанова. М.: Издательство МНЭПУ, 2001. 392 с.
147.ПетренкоВ.Ф. Правовое регулирование общественного контроля в сфере охраны окружающей среды. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 2001. 24 с.
148.ПетровВ.В. Экология и право. М.: Издательство «Юридическая литература», 1985. -224 с.
149.ПетровВ.В. Концепция экологического права как правовой общности, науки и учебной дисциплины // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. 1987. № 5.
150.ПетровВ.В. Экологическое право и реальность // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1990 г. № 3.
151.ПетровВ.В. Закон Российской Федерации об охране окружающей природной среды: концепция и механизм реализации // Государство и право. 1992. № 11. С.73-84.
152.ПетровВ.В. Экологическое право России: Учебник. М.: БЭК, 1995. 557 с.
153.ПетроваТ.В. Правовые проблемы экономического механизма охраны окружающей среды. М.: Зерцало, 2000. 192 с.
154.ПетроваТ.В. Правовые проблемы экологического аудита // Актуальные проблемы развития экологического права в XXI веке. М.: Труды Института государства и права Российской академии наук, 2007. № 5. С. 170-180.
155.ПономаревМ.В. Экологический контроль: проблематиказаконодательногоопределения // Экологическое право. 2003. № 6. С. 19-21.
156.ПопковВ.В. Правовой режим экологической экспертизы. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1997. 23 с.
157. Правовая охрана природы в СССР: Учебное пособие / Под ред. В.В. Петрова. М.: Юрид. лит., 1984. 352 с.
158.Природноресурсовоеправо и правовая охрана окружающей среды: Учебник под ред. В.В. Петрова. М.: Юридическая литература, 1988. 512 с.
159. Проблемы теории государства и права: учеб. пособие / Под ред. М.Н.Марченко. М.: Юристь, 2004. 656 с.
160.ПротасовВ.Н. Что и как регулирует право: учебное пособие. М.: Юристь,1995. 95 с.
161.ПуликовскийК.Б. Экологический контроль инадзор: выдержки из выступления руководителя Ростехнадзора К.Б.Пуликовского на заседании расширеннойколлегииРостехнадзора 27-28 февраля 2007 г. // Экология производства. 2007. № 4. С. 14-17.
162.РазареновФ.С. О сущности и значении административногонадзорав советском государственном управлении // Вопросы административного права на современном этапе. М.:Госюриздат, 1963. С. 74-75.
163. Рекомендации парламентских слушаний от 11 апреля 2005 г. на тему «О разграниченииполномочийРоссийской Федерации и субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды» // www.duma.gov.ru.
164. Рекомендации парламентских слушаний от 11 апреля 2005 г. на тему «Природные ресурсы и природопользование, как предмет совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Правовое обеспечение» // www.duma.gov.ru.
165.РохлинВ.И. Прокурорский надзор и государственный контроль: история, развитие, понятие, соотношение. СПб.: Изд-во «Юридический центр Пресс», 2003. 305 с.
166. Сагалищева Н.Г. Государственный и общественный контроль в СССР. М., 1970.
167.СапрановаО.Н. Проблемы экологической экспертизы в экологоправовых и иных специальных исследованиях (обзор литературы за 1988-1994 гг.) // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1994. № 6. С. 55-60.
168.СапрановаО.Н. Правовое регулирование экологической экспертизы. Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1995. -23 с.
169.СеровГ.П. Экологический аудит. М.: Экзамен, 1999. 347 с.
170. Словарь иностранных слов. М.: Рус. яз., 1988. 712 с.
171. Советское административное право: Учебник / Под ред. В.В. Малысова. М.: Юрид. лит., 1973.
172. Справочник по экологическому контролю / Под ред. Н.Д. Сорокина. СПб.: МИНЕРАЛ, 2005. 480 с.
173.СтуденикинаМ.С. Государственный контроль в сфере управления. М.: Юрид. лит., 1974.-160 с.
174.ТарасовA.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние // Журнал российского права. 2002. № 1. С. 26-36.
175.ТимошенкоA.C. О понятии и содержании права окружающей среды // Вестник Московского Ун-та. Сер. 11. Право. 1987. № 5. С.47-48.
176.ТихомировЮ.А. Теория компетенции. М., 2001. 355 с.
177.ТрофимецС.С. Обращение с отходами: вопросы государственного контроля // Экологическое право. 2007. № 1. С. 25-29.
178. Файоль А., Эмерсон Г., Форд Г. Управление это наука и искусство. М.: Изд-во Республика, 1992.-351 с.
179. Федеральный государственный экологический контроль: пособие дляправоприменителей/ под ред. С.А. Боголюбова. M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005. - 96 с.
180. Философский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983. 836 с.
181.ШемшученкоЮ.С. Комплексная экологическая экспертиза и мониторинг окружающей среды // Советское государство и право. 1978. № 10. С. 91-100.
182.ШемшученкоЮ.С. Правовые проблемы экологии. Киев: Наукова думка, 1989. 229 с.
183.ШестерюкA.C. Экологическое право: Вопросы теории и методологии анализа. СПб: Изд-во С.-Петербургского университета, 2000. 92 с.
184.ШиробоковA.C. Анализ правоприменительной практики в области нормирования воздействий на окружающую среду // Экологическое право. 2006. № 6. С. 22-26.
185.ШоринаЕ.В. Контроль за деятельность органов государственного управления в СССР. М.: «Наука», 1981. 300 с.
186.ШундиковК.В.Механизм правового регулирования: Учебное пособие / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. A.B.Малысо. Саратов: СГАП, 2001. 104 с.
187.ХалфинаP.O. Общее учение оправоотношении. М.: Юрид. лит., 1974. 345 с.
188.ХрамоваЮ.Р. Правовые проблемы осуществления экологической экспертизы в России. Дисс. канд. юрид. наук. М., 2000. 155 с.
189. Экологи бьют тревогу // Российский вести. 2008. № 7 (1903). С. 14.
190. Экологическая экспертиза / Под ред. проф. В.М.Питулько2-изд., стереотип. — М.: Академия, 2005. - 359 с.
191. Экологический контроль: грани сотрудничества. СПб. 2006. С. 5.
192. Экологический и технологический надзор (практика осуществления). M.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2008. - 320 с.
193. Экологическое право: Учебник для вузов / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Высшее образование, 2006. - 485 с.
194. Экологическое право: учебник / О.И.Крассов 2-е изд., пересмотр. М.: Норма, 2008. - 672 с.
195. Экологическое право России. Сборник материалов научно-практических конференций. Учебное пособие для вузов. Выпуски пятый (2005-2007 гг.) и шестой (2008-2009 гг.) / Под ред. д.ю.н., проф. А.К.Голиченкова. М.: Форгрейфер, 2009 г. -627 и 524 с.
196. Экология. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. С.А. Боголюбова. М.: Норма, 2000.-448 с.
197. Assuring environmental compliance. A toolkit for building better environmental inspectorates in Eastern Europe, Caucasus, and Central Asia. OECD, 2004. 543 p.
198. Федеральный закон от 18 декабря 2006 г. № 232-Ф3 «О внесении изменений в ГрадостроительныйкодексРоссийской Федерации и отдельныезаконодательныеакты Российской Федерации» // СЗ РФ, 2006, № 52 (ч. 1), ст. 5498.
199. Федеральный закон от 24 июня 2008 г. № 93-Ф3 «О внесении изменения в статью 64 Федерального закона "Об охране окружающей среды"» // СЗ РФ, 2008, № 26, ст. 3012.
200.УказПрезидента Российской Федерации от 12 ноября 1992 г. № 1355 «О государственныхнадзорныхорганах» // Российская газета, 1992, № 251 (утратил силу).
201. Акгы Правительства Российской Федерации
202.ПостановлениеСовета Министров Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1993 г. № «О создании Единой государственной системы экологического мониторинга» // Собрание актовПрезидентаи Правительства Российской Федерации, 1993, № 48, ст. 4661.
203. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 1996 г. № 168 «Об утверждении Положения олицензированииотдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» // СЗ РФ, 1996, № 10, ст. 937 (утратило силу).
204. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 1996 г. № 698 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственной экологической экспертизы» // СЗ РФ, 1996, № 40, ст. 4648.
205. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 1996 г. № 1260 «Вопросы Министерства природных ресурсов Российской Федерации» // СЗ РФ, 1996, № 44, ст. 5019 (утратило силу).
206. Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 1998 г. № 132 «Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр» // СЗ РФ, 1998, № 6, ст. 756 (утратило силу).
207. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2000 г. № 726 «Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации». // СЗ РФ, 2000, № 40, ст. 3971; 2004, № 31, ст. 3260 (утратило силу).
208. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» // СЗ РФ, 2002, № 44, ст. 4390 (утратило силу).
209. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2003 г. № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» // СЗ РФ, 2003, № 14, ст. 1278.
210. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 161 «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере экологии и природопользования» // СЗ РФ, 2004, № 15, ст. 1453; 2004, № 32, ст. 3347 (утратило силу).
211. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» // СЗ РФ, 2009, № 14, ст. 1668.
212. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2001 г. № 1225-р «Об Экологической доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ, 2002, № 36, ст. 3510.
213. Акты иных федеральных органов исполнительной властиРоссийской Федерации
214. Временные правила выполнения работ и услуг экологического назначения в транспортно-дорожном комплексе России, утвержденные Минприроды и Минтранс 15 апреля 1993 г. // Документ опубликован не был.
215. Временное положение об экологическом аудировании в транспортно-дорожном комплексе России, утвержденные Минприроды и Минтранс 6 июля 1997 г. // Документ опубликован не был.
216. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 30 марта 1998 г. № 181 «Об экологическом аудировании в системе Госкомэкологии России» // Документ опубликован не был.
217. Приказ Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей среды от 16 июля 1998 г. № 436 «О проведении практических работ по введению экологического аудирования в Российской Федерации» // Документ опубликован не был.
218. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 31 августа 1999 г. № 169 «Об утверждении Временного положения об аудите недропользования на предприятияхТЭК» // Документ опубликован не был.
219. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 9 сентября2004 г. № 88 «Об организации и проведении государственной экологической экспертизы территориальными органамиРосприроднадзора» // Документ опубликован не был.
220. Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 июня 2005 г. № 123 «О должностях государственных инспекторов по контролю и надзору в сфере природопользования» //СПС«КонсультантПлюс».
221. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 июля 2006 г. № 712 «Об утверждении и введении в действия Положения об Управлении государственного экологического надзора» // СПС «Консул ьтантПлю с».
222. Приказ Федеральной службы по экологическому, техническому и атомному надзору от 6 февраля 2007 г. № 46 «О реализации Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» // Документ опубликован не был.
223. Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 апреля 2003 г. № 38 «О введении в действие САНПИН 2.2.1/ 2.2.1.1200-03 //Российская газета, 2003, № 101.
224. Законы субъектов Российской Федерации
225. Закон Московской области от 5 июня 2007 г. № 78/2007-03 «Об экологической экспертизе в Московской области» // Ежедневные Новости. Подмосковье, 2007, № 102.
226. Акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
227. Постановление Правительства Москвы от 27 августа 2002 г. № 693-ПП «Об экологическом аудите» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, 2002, № 40.
228. Постановление Правительства Калужской области от 23 июня 2006 г. № 166 «Об организации областного государственного экологического контроля» // ВЕСТЬ, 2006, № 211 (утратило силу).
229. Постановление Правительства Мурманской области от 28 июня 2006 г. № 253-ПП «Об организации и осуществлении государственного экологического контроля на территории Мурманской области» // Мурманский вестник. 2006. № 130 (утратило силу).
230. Закон РСФСФ от 14 июня 1990 г. № 101-1 «О республиканских министерствах и государственных комитетахРСФСР» // Ведомости съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 7, ст. 100 (утратил силу).
231.Подзаконныеакты высших законодательных иисполнительныхоргановгосударственной власти РСФСР
232. УказПрезидиумаВерховного Совета РСФСР от 17 марта 1988 г. «Об образовании союзно-республиканского Государственного комитета РСФСР по охране природы»//ВедомостиВерховногоСовета РСФСР, 1988, № 12, ст. 340.
233. Постановление Совета Министров РСФСР от 8 июня 1988 г. № 225 «Об организационной структуре государственного комитета РСФСР по охране природы» // СПС Консультант Плюс.
234. Постановление Совета Министров РСФСР от 3 августа 1990 г. № 279 «Вопросы Министерства сельского хозяйства и продовольствия РСФСР