Организация прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого

brief description

Год:

2010

Автор научной работы:

Анисимов, Геннадий Геннадьевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

195

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Анисимов, Геннадий Геннадьевич

Введение.
Глава 1. Понятие организациипрокурорскогонадзора за исполнением законов припривлечениилица в качестве обвиняемого.
§1.Организацияпрокурорского надзора за исполнениемзаконовпри привлечении лица вкачествеобвиняемого, как составная часть управленческой деятельности в органахпрокуратуры.
§2 Внутрисистемная организация прокурорскогонадзораза исполнением законов при привлечении лица в качествеобвиняемого.
§3. Субъекты и объект прокурорского надзора заисполнениемзаконов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
§4. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
Глава 2. Этапы организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
§1. Организация прокурорского надзора за исполнением законов привынесениипостановления о привлечении лица в качестве обвиняемого.
§2. Организация прокурорского надзора за исполнением законов припредъявленииобвинения.
§3. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при изменении и дополненииобвинения.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Организация прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого"

Актуальность исследования.КонституцияРоссийской Федерации в ст. 2 провозглашает, что человек, его права исвободыявляются высшей ценностью и соблюдение их -обязанностьгосударства. При этом государство как гарант прав исвободчеловека должно обеспечивать безопасностьграждан. В связи с этим справедливоурегулированынормами права деятельность государства по защите отпреступныхпосягательств. Законодательно гарантируется гражданам, а такжепотерпевшими лицам, подозреваемым иобвиняемымв совершении преступлений, доступ кправосудиюи компенсацию причиненного ущерба, а также незыблемость этих прав (статьи45 - 52). В развитии данныхконституционныхположений уголовно-процессуальный закон избрал в качестве основного способа подобного обеспечения защиту прав изаконныхинтересов лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а также лиц и организаций,потерпевшихот преступления (ст. 6УПКРФ).
Однако, как показывает практика, созданная системагарантийправ и законных интересов граждан в уголовномсудопроизводствене совершенна и не позволяет в полной мере обеспечить заинтересованным лицам полноценную защиту своих прав отпреступлений, либо защиту от уголовногопреследования. Наиболее существенное ограничение прав и свободгражданинав уголовном судопроизводстве происходит на стадии привлечения лица в качествеобвиняемого, когда фактически ставится под сомнение доброе имя человека, его честь и достоинство, репутация. Именно в этот момент возможно нанесение наибольшего ущербагражданину, что может в итоге обернуться трагедией. Неукоснительное соблюдение требований закона на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого позволяет избежать ошибок, а как следствие обеспечить право обвиняемого на защиту и прежде всего право,потерпевшегона защиту от преступлений, посколькупотерпевшийне меньше чем государство заинтересован, чтобы к ответственности было привлечено именно то лицо, котороесовершилопреступление.
Эффективным инструментом обеспечения таких прав в современных условиях являетсяпрокурорскийнадзор за исполнением законов надосудебнойстадии уголовного судопроизводства и на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого. Причиной неэффективной работы системы уголовногосудопроизводства, на наш взгляд, является расхождение поставленной перед УПК РФ приоритетной цели (обеспечение защиты прав и законных интересов потерпевших от преступлений) с фактическим его содержанием (уклон в сторону преобладания прав обвиняемого).
В результате происходит сбой, который приводит к тому, что теряется основная цель производства по уголовномуделу, либо ее теряют должностные лица (следователии дознаватели), осуществляющие уголовно-процессуальную деятельность.
В этой ситуации важное значение приобретает прокурорскийнадзор, который с помощью имеющихся в его распоряжении средств в состоянии преодолеть указанный перекос и обеспечить достижение функциональных целей уголовного судопроизводства. Однако в настоящий момент указанный инструмент влияния назаконностьв уголовном судопроизводстве нуждается в доработке для повышения его эффективности. Важная роль в этом отводится вопросам организациипрокурорскогонадзора, в том числе и на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого.
Несмотря на значительное количество исследований по проблемам управления в органахпрокуратуры, процессуального статуса обвиняемого и порядка привлечения в качестве обвиняемого, прокурорскогонадзорав указанной стадии1, фактически отсутствуют исследования, посвященные организации
1 Например, см.:СмирновЛ.Ф. Организация работы и функции управления в органах прокуратуры // Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федепрокурорского надзора заисполнениемзаконов при привлечении лица в качестве обвиняемого. Как следствие недостаточная эффективность прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
В связи с изложенным мывправеговорить о том, что возможности для повышения качества и эффективности прокурорского надзора за исполнением законов в стадии привлечения лица в качестве обвиняемого необходимо изыскивать в процессе организационной и управленческой деятельностипрокурора, а следовательно имеется научная проблема, требующая своего разрешения и обоснования.
Степень разработанности проблемы. В целом проблема организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого в юридической науке не исследовалась. В тоже время отдельные ее стороны рассматривались учеными, специализирующимися в сфере управленияправоохранительнойдеятельностью и прокурорского надзора, а также в области уголовного процесса,криминалистики, теории оперативно-розыскной деятельности, уголовного права икриминологии: А.В. Агутин, А.Н. Балашов, В.И.Басков, С.Г. Березовская, Г.И. Бровин, А.Ю.Винокуров, Ю.Е. Винокуров, В.В. Гаврилов, В.Н.Григорьев, В.Г. Даев, А.В. Дулов, Н.В. Ефими-чев С.П.,ЕфимичевП.С., Жогин, О.А. Зайцев, В.К.Звирбуль, В.К. Зникин, Л.П., Керимов, И.Я.Кливер, Ф.М. Кобзарев, А.Ф. Козусев, Б.В.Коробейников, В.П. Кувалдин, В.А. Максимов, М.Н.Маршунов, В.Г. Мелкумов, В.В. Нико-люк, С.Г.Новиков, А.С. Петров, А.В. Победкин, А.Ф.Смирнов, Б.М. Спиридорации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. - М.5 2005.;ЖогинН.В. Прокурорский надзор за предварительнымрасследованиемуголовных дел. М., 1968.;КрюковВ.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов прирасследованииуголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации. Курск, 2007. нов, B.C.СтроговичМ.С., Тадевосян, Е.З. Трошкин, А.Г.Халиулин, А.А. Чуви-лев, П.С. Элькнд, В.Б.Ястребов, В.Н. Яшин и другие.
В работах указанных авторов были разработаны отдельныепроцессуальныеаспекты прокурорского надзора при привлечении лица в качестве обвиняемого. Однако с позиции организации, прокурорский надзор за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого не исследовался.
Отсутствие научной разработанности проблемы организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого не позволяетпрокурорамоперативно и с наибольшим эффектом реализовать своиполномочия, найти адекватные способы решения возникающих на практике проблем, что в свою очередь приводит к снижению качестванадзорнойдеятельности и как следствие ухудшение состояниязаконностина стадии привлечения в качестве обвиняемого, нарушения прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства.
Изложенное позволяет нам говорить о том, что необходимо создание научно обоснованной модели действий прокурора в стадии привлечения лица в качестве обвиняемого. Предложенная научная проблема, безусловно, нуждается в разрешении.
В качестве объекта исследования выступают закономерности организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
Предметом исследования является организация прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого во всем его многообразии, концептуальной детерминации, организационного, правового и прикладного воплощения.
Цель исследования состоит в выработке концепции организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого, включающей в себя его управленческие и организационно-правовые стороны.
Для достижения поставленной цели в процессе исследования ставились и последовательно решались следующие основные задачи:
1) сформулировать понятие организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого;
2) определить этапы внутрисистемной организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого;
3) исследовать объект и предмет прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого;
4) определить пределы прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого;
5) исследовать организацию прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого в органахдознанияи предварительного следствия;
6) разрешить проблему методики прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого;
7) исследовать организацию прокурорского надзора за исполнением законов на всех этапах привлечения лица в качестве обвиняемого (вынесениепостановления, предъявление обвинения, изменение и дополнениеобвинения).
Методологической основой исследования являются положения системного, информационного и социологического подходов, а также структурно-функциональный и системный анализы. В работе также использованы исторический, логико-юридический, сравнительно-правовой и конкретно-социологический методы.
В качестве теоретической базы исследования использовались положения управления, логики, социологии, педагогики, социальной психологии, теории социального действия, а также разработки юридических наук: уголовного и гражданского процесса, уголовного права, прокурорского надзора, общей теории права, криминалистики, оперативно-розыскной деятельности. Непосредственными источником информации по теме послужили монографии, учебники, учебные пособия, лекции, научные статьи, доклады, приказы и указания Генерального прокурора РФ, информационные письма Генеральной прокуратуры и другие опубликованные материалы, отражающие те или иные стороны объекта и предмета исследования.
Нормативную базу исследования составили Конституция РФ, нормы международного права, федеральныеконституционныеи федеральные законы, постановленияКонституционногоСуда РФ и Верховного Суда РФ, а также нормы общей и юридической морали, имеющие отношение к предмету нашего исследования.
Эмпирическая база исследования основана:
- на официальных (опубликованных) статистических данных о результатах деятельностиправоохранительныхи судебных органов Российской Федерации в сфере уголовного судопроизводства за 2002-2009 годы;
- на материалах собственных (индивидуальных и в составе творческих коллективов) эмпирических исследований, проведенных в 2002-2009 годах на территории Костромской и Ивановской областей. На протяжении 20082009 годов исследовалась складывающаяся ситуация при организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого. Всего было изучено 150 уголовных дел инадзорныхпроизводств, находящихся и находившихся в производствеследователейорганов внутренних дел и межрайонногоследственногоотдела СКП РФ. Кроме того, в целях изучения реалий организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела проводился анкетный опроспрокурорскихи следственных работников (опрошено 111 респондентов).
Научная новизна исследования состоит в формулировании понятия организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого; в разработке внутрисистемной организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого; в определении объекта и предмета прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого; определении пределов прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого; в обосновании структуры организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого; в разрешении проблемы методики прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого; в установлении механизма организации прокурорского надзора за исполнением законов привынесениипостановления о привлечении в качестве обвиняемого,предъявленииобвинения и его изменении и дополнении; в разработке концепции организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого - это система взаимосвязанных и взаимообусловленных действий прокурора-руководителя по определению цели, выбору оптимальных сил и средств, их расстановке и применению, созданию на основании субъективных факторов общей мотивации, необходимой организационной культуры работников прокуратуры и следователей, обусловленной едиными уголовно-процессуальными ценностями и принципами для наиболее эффективного осуществления специфической государственной деятельности органов прокуратуры по проверке точности соблюденияКонституцииРФ и уголовно-процессуального законодательства, прав и свобод человека и гражданина, установленного порядка сбора и оценкидоказательств, законности и обоснованности решений, принимаемых органами предварительногорасследованияпри привлечении лица в качестве обвиняемого.
2. Внутрисистемная организация работы прокуратуры понадзоруза исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого заключается в целенаправленной деятельности прокурора-руководителя по созданию наиболее оптимальных условий работы прокуратуры на данном направлении. Сущность её выражается в анализе состояния законности на стадии привлечения в качестве обвиняемого,прокурорской, судебной и следственной практики; организации деятельности прокуратуры; подборе и расстановке кадров; распределениислужебныхобязанностей между работниками, организации их труда; прогнозировании и планировании работы; принятии и реализации управленческих решений; обеспечении взаимодействия и координации деятельности прокурорских работников, осуществляющих надзор за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого с другимипрокурорскимиработниками, а также следователями.
3. Работа с кадрами в процессе организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого - это система взаимосвязанных действий прокурора-руководителя по отбору прокурорских работников для осуществления надзора с учетом их опыта, личных и профессиональных качеств и потребности прокуратуры, созданию и поддержанию системы мотивации их труда и необходимой организационной культуры, обеспечению максимально быстрого достижения ими необходимого режима работы, обучению и развитию их потенциала и вклада в достижение целей прокурорского надзора.
4. Планирование прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого — это осуществляемая на основании действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, жизненного и профессионального опыта деятельность прокурора по определению целей, задач прокуратуры на определенный период по надзору за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого, способов и средств их достижения, последовательности их решения и сроков выполнения. Это деятельность строится на основе всестороннего и полного учета общих закономерностей развития и научно обоснованных суждений о прошлом, текущем и возможном состоянии законности при осуществлении надзора, взаимоувязанная с планами вышестоящихпрокуратур, органов власти и управления, направленная на максимальное достижение поставленных задач планируемыми мероприятиями.
5. Принятие управленческого решения при организации надзора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого - это осуществляемая на основе имеющихся личных морально-нравственных традиций, личного и профессионального опыта, а такжедолжностныхполномочий деятельность прокурора-руководителя по выявлению и анализу складывающейся впрокуратуреуправленческой ситуации, оценке всех возможных вариантов развития событий и выбору единственного решения, которое выражается в творческом акте, определяющем деятельность коллектива (конкретного работника) по эффективному разрешению назревшей проблемы при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
6. Объект прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого - это деятельность (как процесс) субъектов уголовно-процессуальных отношений, направленная на применение норм уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации, регламентирующих привлечение лица в качестве обвиняемого. Обеспечение соответствия такой деятельности требованиям закона.
7. Прокурорский надзор за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого это бесспорно прерогатива прокуратуры.
Это позволяет нам утверждать, что субъект прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого как функции прокуратуры — это исключительнодолжностноелицо органа прокуратуры, действующее в соответствии со своей компетенцией в целях осуществленияполномочийпо надзору за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого и выполнениявозложенныхна него задач по основаниям и в порядке, установленном законом. При этом в нашем случае не имеет значения, какую конкретно должность в данном органе прокуратуры занимает то или иное лицо. В силу единства и централизации прокуратуры как единой федеральной системыпрокурорв рамках своей компетенции может делегироватьнадзорныеполномочия для выполнения функций по надзору в стадии привлечения в качестве обвиняемого.
8. Предметом прокурорского надзора являетсяпроцессуальнозначимая цель стадии привлечения лица в качестве обвиняемого — соблюдение законности в деятельности субъектов уголовного процесса в указанной стадии. Объектом организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого является деятельность прокуратуры и ее работников по надзору за исполнением законов, а предметом — эффективность работы прокуратуры и прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого. Эффективность работы любой организации, в том числе и прокуратуры, зависит от процесса упорядочения, оптимизации чего-либо. Под пределами прокурорского надзора за исполнением законов на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого следует понимать обусловленную законодательством и задачами, стоящими передпрокуроромна данной стадии, обязанность прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания, а такжепотерпевшими, лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности, и иными участниками процесса с использованием предоставленных ему законом прав и полномочий.
9. Оценка доказательств при вынесениипостановленияо привлечении лица в качестве обвиняемого - это обусловленная морально-нравственным багажом, жизненным и профессиональным опытом мыслительная, творческая деятельностьследователяили лица, производящего дознание, направленная на проверку собранных по делу доказательств с точки зрения их достоверности, в результате которой появляется уверенность в надежности данных, подтверждающихвиновностьлица в совершении преступления и формируется убеждение о достаточности собранных доказательств идопустимостиих для предъявления обвинения.
10. Предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и внесения изменений в ст. 6, 37, 171, 172, 175, 221, 226 УПК РФ, Федеральный закон «Обадвокатуре», а также нормативных актов Генеральной прокуратуры РФ.
В частности, предлагается внести изменения в Раздел II части I УПК РФ, выделив прокурора в качестве самостоятельного участника уголовного судопроизводства, не относящегося ни к одной из сторон, повысив, таким образом, независимость прокурора и окончательно отделив его от органов расследования. Одновременно расширить полномочия прокурора по надзору за исполнением закона при привлечении лица в качестве обвиняемого, вернув ему правоотменятьнезаконные постановления следователей о привлечении в качестве обвиняемого.
Теоретическая значимость исследования состоит в обосновании концепции организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого и выработке механизма её реализации.
Практическая значимость исследования определяется его направленностью на решение следующих практических задач:
1) выработке рекомендаций по организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого, которые проверены в ходе практического применения;
2) выработке модели действий по организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
Предложения автора по организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого могут быть использованы в процессеправотворчества, совершенствования правовой базы прокурорского надзора, а также для повышения эффективности уголовно-процессуальной деятельности.
Значимость диссертационной работы определяется возможностью её практического применения в ходе осуществления прокурорского надзора, в качестве основы для учебно-методических пособий и рекомендаций для практических работников. В юридических вузах и учреждениях профессионального образования результаты настоящего исследования могут быть использованы: в процессе преподавания учебных дисциплин «Прокурорский надзор», «Уголовный процесс» и «Правоохранительныеорганы»; в системе повышения квалификации прокурорско-следственных кадров, в том числе в институтах повышения квалификации; в последующих научных исследованиях, посвященных организации прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела.
Апробация результатов исследования. Результаты исследования докладывались на координационных совещаниях районных прокуратур Костромской области, используются в практической деятельности по организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого в прокуратуре Костромской области и Шарьи некой межрайонной прокуратуре Костромской области.
Теоретические выводы и положения диссертации докладывались на заседании методического совета прокуратуры Костромской области, на кафедре уголовно-правовых дисциплин Института экономики и предпринимательства (г. Москва), где произведено обсуждение и рецензирование работы в целом.
Основные положения диссертации приняты для использования в учебном процессе и в работе прокуратуры Костромской области, что подтверждается соответствующими актами внедрения и протоколом принятия методических рекомендаций.
Основное содержание диссертационного исследования нашло отражение в трех опубликованных работах.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами, объектом и предметом настоящего исследования и включает в себя введение, две главы,

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Анисимов, Геннадий Геннадьевич

Заключение
Результаты проведенного нами исследования позволяют сформулировать следующие выводы.
1. Организацияпрокурорскогонадзора за исполнением законов при привлечении лица в качествеобвиняемого- это система взаимосвязанных и взаимообусловленных действий прокурора-руководителя по определению цели, выбору оптимальных сил и средств, их расстановке и применению, созданию на основании субъективных факторов общей мотивации, необходимой организационной культуры работниковпрокуратурыи следователей, обусловленной едиными уголовно-процессуальными ценностями и принципами для наиболее эффективного осуществления специфической государственной деятельности органов прокуратуры по проверке точности соблюденияКонституцииРФ и уголовно-процессуального законодательства, прав исвободчеловека и гражданина, установленного порядка сбора и оценкидоказательств, законности и обоснованности решений, принимаемых органами предварительногорасследованияпри привлечении лица в качестве обвиняемого.
2. Внутрисистемная организация работы прокуратуры понадзоруза исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого заключается в целенаправленной деятельности прокурора-руководителя по созданию наиболее оптимальных условий работы прокуратуры на данном направлении. Сущность её выражается в анализе состояниязаконностина стадии привлечения в качестве обвиняемого,прокурорской, судебной и следственной практики; организации деятельности прокуратуры; подборе и расстановке кадров; распределениислужебныхобязанностей между работниками, организации их труда; прогнозировании и планировании работы; принятии и реализации управленческих решений; обеспечении взаимодействия и координации деятельностипрокурорскихработников, осуществляющих надзор заисполнениемзаконов при привлечении в качестве обвиняемого с другимипрокурорскимиработниками, а также следователями.
3. Работа с кадрами в процессе организации прокурорскогонадзораза исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого - это система взаимосвязанных действий прокурора-руководителя по отбору прокурорских работников для осуществления надзора с учетом их опыта, личных и профессиональных качеств и потребности прокуратуры, созданию и поддержанию системы мотивации их труда и необходимой организационной культуры, обесt печению максимально быстрого достижения ими необходимого режима работы, обучению и развитию их потенциала и вклада в достижение целей прокурорского надзора.
4. Планирование прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого — это осуществляемая на основании действующего законодательства и организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры РФ, жизненного и профессионального опыта деятельностьпрокурорапо определению целей, задач прокуратуры на определенный период по надзору за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого, способов и средств их достижения, последовательности их решения и сроков выполнения. Это деятельность строится на основе всестороннего и полного учета общих закономерностей развития и научно обоснованных суждений о прошлом, текущем и возможном состоянии законности при осуществлении надзора, взаимоувязанная с планами вышестоящихпрокуратур, органов власти и управления, направленная на максимальное достижение поставленных задач планируемыми мероприятиями.
5. Принятие управленческого решения при организации надзора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого - это осуществляемая на основе имеющихся личных морально-нравственных традиций, личного и профессионального опыта, а такжедолжностныхполномочий деятельность прокурора-руководителя по выявлению и анализу складывающейся впрокуратуреуправленческой ситуации, оценке всех возможных вариантов развития событий и выбору единственного решения, которое выражается в творческом акте, определяющем деятельность коллектива (конкретного работника) по эффективному разрешению назревшей проблемы при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого.
6. Объект прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого - это деятельность (как процесс) субъектов уголовно-процессуальных отношений, направленная на применение норм уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации, регламентирующих привлечение лица в качестве обвиняемого. Обеспечение соответствия такой деятельности требованиям закона.
7.Прокурорскийнадзор за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого это бесспорно прерогатива прокуратуры.
Это позволяет нам утверждать, что субъект прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении в качестве обвиняемого как функции прокуратуры — это исключительнодолжностноелицо органа прокуратуры, действующее в соответствии со своей компетенцией в целях осуществленияполномочийпо надзору за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого и выполнениявозложенныхна него задач по основаниям и в порядке, установленном законом. При этом в нашем случае не имеет значения, какую конкретно должность в данном органе прокуратуры, занимает то или иное лицо. В силу единства и централизации прокуратуры как единой федеральной системыпрокурорв рамках своей компетенции может делегироватьнадзорныеполномочия для выполнения функций по надзору в стадии привлечения в качестве обвиняемого.
8. Предметом прокурорского надзора являетсяпроцессуальнозначимая цель стадии привлечения лица в качестве обвиняемого - соблюдение законности в деятельности субъектов уголовного процесса в указанной стадии. Объектом организации прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого является деятельность прокуратуры и ее работников по надзору за исполнением законов, а предметом — эффективность работы прокуратуры и прокурорского надзора за исполнением законов при привлечении лица в качестве обвиняемого. Эффективность работы любой организации, в том числе и прокуратуры, зависит от процесса упорядочения, оптимизации чего-либо. Под пределами прокурорского надзора за исполнением законов на стадии привлечения лица в качестве обвиняемого следует понимать обусловленную законодательством и задачами, стоящими передпрокуроромна данной стадии, обязанность прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия идознания, а также потерпевшими, лицами, привлекаемыми к уголовной ответственности, и иными участниками процесса с использованием предоставленных ему законом прав и полномочий.
9. Оценка доказательств привынесениипостановления о привлечении лица в качестве обвиняемого - это обусловленная морально-нравственным багажом, жизненным и профессиональным опытом мыслительная, творческая деятельностьследователяили лица, производящего дознание, направленная на проверку собранных поделудоказательств с точки зрения их достоверности, в результате которой появляется уверенность в надежности данных, подтверждающихвиновностьлица в совершении преступления и формируется убеждение о достаточности собранных доказательств идопустимостиих для предъявления обвинения.
10. Необходимо скорректировать приказы Генеральной прокуратуры РФ и подробнее расписать порядок действий прокурора по проверке действий следователя на всех этапах стадии привлечения лица в качестве обвиняемого. В уголовно-процессуальныйкодекснеобходимо внести изменения, регламентирующие деятельность прокурора на этапевынесенияследователем постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. Вариантов таких изменений можно предложить несколько, например, встатье171 УПК РФ установитьобязанностьследователя предоставлять прокурору копиюпостановленияо привлечении в качестве обвиняемого не менее чем за 5 суток допредъявленияобвинения или добавить в ч.2 ст. 172УПКРФ обязанность следователя извещать помимо обвиняемого еще и прокурора с предоставлением копии постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого. В качестве наиболее радикального варианта можно предложить ввести институт согласования постановления о привлечении в качестве обвиняемого с прокурором и руководителемследственногооргана, как это сделано собвинительнымзаключением. Необходимо уточнить положения УПК РФ и закон обАдвокатуреРФ, где прямо указать на то, чтоадвокатне вправе отказаться от подписи протокола следственного действия, в котором он принимал участие. Такое право предоставлено толькообвиняемому. Необходимо внести изменения в Раздел II части I УПК РФ, выделив прокурора в качестве самостоятельного участника уголовногосудопроизводства, не относящегося ни к одной из сторон, повысив, таким образом, независимость прокурора и окончательно отделив его от органов расследования. При этом необходимо расширитьполномочияпрокурора по надзору заследователями, вернув ему право отменятьнезаконныепостановления следователей, в том числе и о привлечении в качестве обвиняемого.
Необходимо предоставитьпрокуроруправо при необходимости участвовать на предварительном следствии на стадии предъявленияобвиненияпо уголовным делам об особотяжкихпреступлениях, подсудных областному (краевому, республиканскому) суду, а также поделамо преступлениях коррупционной направленности, делам имеющим повышенный общественный резонанс.
Полномочия прокурора по изменению объема предъявленного обвинения в сторону смягчения, которые предоставлены ему ст. 226 УПК РФ для надзора за уголовнымиделами, расследуемыми дознавателями органов внутренних дел являются эффективным рычагом воздействия на состояние законности надосудебнойстадии производства по уголовному делу и позволяют своевременно выявить и устранить все нарушения закона, допущенные на этапе привлечения лица в качестве обвиняемого. Поэтому мы убеждены в том, что такие полномочия должны быть у прокурора и при осуществлении надзора за предварительным следствием, в связи с чем, необходимо внести соответствующие изменения в ст. 221 УПК РФ.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Анисимов, Геннадий Геннадьевич, 2010 год

1. Нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации // Российская газета. 1993. -25 декабря.
3. Федеральныйконституционныйзакон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ(ред. от 05.04.2005) «Осудебнойсистеме Российской Федерации» // Российская газета № 3 06.01.1997 г.
4. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 07.05.2009) «О статусесудейв Российской Федерации» // Российская газета, № 170, 29.07.1992.
5. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» с послед, измен, и доп.
6. Закон РФ от 18.04.1991 №1026-1 (ред. от 26.12.2008) «Омилиции» // Ведомости СНД и ВСРСФСР, 18.04.1991, №16, ст.5036. "УголовныйкодексРоссийской Федерации" от 13.06.1996 № 63-Ф3 (принят ГД ФС РФ 24.05.1996) (ред. от 28.04.2009)
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (с поел, изм. и доп).
8.ПостановлениеКонституционного Суда РФ № 18-П от 8 декабря 2003 г. //Рос. газета. 2003. №257.
9. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РФ поделуJI.// Бюллетень Верховного Суда РФ, 1997, № 4
10. Постановление ПленумаВерховногоСуда РСФСР по делу В.//БюллетеньВерховного Суда РСФСР, 1976, № 5
11. Обзор кассационно-надзорной практики Костромского областного суда за второй квартал 2006 года (по уголовнымделам).
12. Сборник действующихпостановленийПленумов Верховных Судов СССР, РСФСР и Российской Федерации по уголовным делам скомментариямии пояснениями / Отв. ред. В.И. Радченко. М., 2000.
13. ПриказГенпрокуратурыРФ от 06.09.2007 N 137(ред. от 28.12.2007) "Об организациипрокурорскогонадзора за процессуальной деятельностью органовдознания"
14. Приказ Генпрокуратуры РФ от 27.11.2007 N 189 "Об организации прокурорскогонадзораза соблюдением конституционных правгражданв уголовном судопроизводстве"
15. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 N 136"Об организации прокурорского надзора запроцессуальнойдеятельностью органов предварительного следствия";
16. Приказ Генпрокуратуры РФ от 10.09.2007 N 140 "Об организации прокурорского надзора заисполнениемзаконов при приеме, регистрации и разрешении сообщений опреступленияхв органах дознания и предварительного следствия"
17. Приказ Генпрокуратуры РФ от 20.11.2007 N 185(ред. от 26.05.2008) "Об участиипрокуроровв судебных стадиях уголовногосудопроизводства"1. Научные и учебные издания
18.АгутинА.В. Агутина Н.В. Теоретические и нравственные основания принципов в современном отечественном уголовномсудопроизводстве: монография. М., 2009
19.АгутинА.В., Филиппов А.Г. Принцип процессуальной независимостидолжностныхлиц, ведущих производство по уголовному делу: вопросы методологии и практика реализации: Монография. Н. Новгород, 2007.
20.АдаменкоВ.Д. Социальная справедливость охраны правобвиняемого. Кемерово. 1989.
21. Аккоф Р. Аккоф о менеджменте / Пер. с англ. Под ред. Л.А.Волковой СПб.: Питер, 2002
22.БезлепкинБ. Т Настольная книгаследователяи дознавателя., Велби, Издательство "Проспект", М. 2008
23.БерезовскаяС.Г. Прокурорский надзор всоветскомгосударственном управлении. М., 1954
24.БессарабовВ.Г. Прокурорский надзор: учеб. М., 2006.
25. Бородин С.В, Разрешение вопроса о возбуждение уголовного дела: Учебное пособие / Под ред. Б.А. Викторова. М., 1970.
26.БровинГ.И. Характеристика прокурорско-надзорных отношений // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972.
27.БурылеваЕ.В. «О некоторых проблемах измененияобвиненияв уголовном процессе». Проблемыпротиводействияпреступности в современных условиях: Материалы международной научно-практической конференции 16-17 октября 2003г. Часть III.- Уфа:РИОБашГУ, 2004
28.ВинокуровЮ.Е. Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. -2-е изд., перерабю и доп. / Под ред. д.ю.н. проф. Ю.Е. Винокурова. М., 2001.
29.ВолковаВ.Н., Денисов А.А. Основы теории систем и системного анализа. СПб., 1997.
30. Вудюк М., Френсис Д. Раскрепощённый менеджер: Пер. с англ. -М.: Дело, 2003с. 104.
31.ГавриловВ.В. Сущность прокурорского надзора вСССР. Саратов,1984.
32.ГельдибаевМ.Х., Огородников А.А. Прокурорскийнадзор. СПб.,2002.
33.ГлущенкоВ.В., Глущенко И.И. Разработка управленческого решения. Прогнозирование-планирование. Теория проектирования экспериментов. -Железнодорожный, Моск.обл.:ТООНПЦ «Крылья», 1997. 400 с.
34.ГорскийГ.Ф., Кокорев Л.Д., Элькинд П.С. Проблемыдоказательствв советском уголовном процессе. Воронеж, 1978
35. Гражданский процесс: Учебник (Отв. ред. проф. В.В.Ярков). М.: Волтерс Клувер, 2004
36.ГригорьевВ.Н., Победкин А.В., Яшин В.Н.,КалининВ.Н. Прокурорский надзор: учебник / В.Н. Григорьев, А.В.Победкин, В.Н. Яшин, В.Н. Калинин. М., 2006.
37.ДавлетовА.А. Основы уголовно-процессуального познания. -Свердловск, 1991
38.ДаевВ.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора. -Л., 1990.
39.ДолятовскийВ.А., Долятовская В.Н. Исследование систем управления: Учебно-практическое пособие. -М., 2003.
40.ДранниковВ.Н. Курс лекций по дисциплине «Прокурорскийнадзор». Общая часть: Учебное пособие. Таганрог: Изд-воТРТУ, 2004.
41.ЕфимичевП.С.,. Ефимичев С.П "Расследованиепреступлений: теория, практика, обеспечение прав личности"Юстицинформ, 2009
42.ЕфимичевС.П. Привлечение в качестве обвиняемого.Предъявлениеобвинения и допрос обвиняемого // Уголовный процесс: Учебник для вузов / Отв. ред. д.ю.н. А.В. Гриненко. М., 2004.
43.ЖариковЮ. С. Прокурорский надзор: учебное пособие. М., 2006.
44.ЖогинН.В. Прокурорский надзор за предварительнымрасследованиемуголовных дел. М., 1968.
45.ЖогинН.В. Прокурорский надзор за предварительным следствием. М., 1988.
46.ЗвирбульВ.К. Деятельность прокурора попредупреждениюпреступности. М., 1971.
47.ЗеленскийВ.Д. Организация расследования преступлений.Криминалистическиеаспекты. Ростов н/Д., 1989.
48.Зинатуллин3.3. Уголовно-процессуальное доказывание. Ижевск,1993
49.ИльинЕ.П. Мотивация и мотивыСПБ. 2002.
50.КазаринаА.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполнением закона (сфера предпринимательской и иной экономической деятельности).-М., 2005.
51.КарнееваЛ.М., Статус В.Ф. Предъявление обвинения. М., 1973.
52.КеримовД. А. Методология права. Предмет, функции, проблемы философии права. М., 2001.
53.КипнисН.М. Допустимость доказательств в уголовном судопроизводстве. М., 1995
54.КливерИ.Я. Организационно-правовые основы управленияпрокурорскимнадзором в СССР. М., 1991.
55.КобзаревФ.М. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе спреступностью. М., 2000
56.КобзаревФ.М. Проблемы взаимодействия прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Монография. М., 2006
57.КоноваловаВ.Е. Психология в расследовании преступлений. Харьков, 1978.
58.КорневГ.П. Методологические проблемы уголовно-процессуального познания. Нижний Новгород, 95
59. Корнеева JI.M. Привлечение в качестве обвиняемого. М. 1962
60.Криминалистика. Учебник. Под ред. Дулова А.В. Мн., 1998.
61.КрюковВ. Ф. «Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов прирасследованииуголовных дел в условиях реформирования системыпрокуратурыРоссийской Федерации». Курск 2007г.
62.КрюковВ. Ф. Прокурорский надзор: Учебник для вузов. М., 2006.
63. Курс прокурорского надзора: Учебник / Б.В.Коробейников, В.И. Басков М, 2000 г
64.КуцоваЭ. Ф. Постановление приговора // Уголовный процесс: учебник. -М., 1997.-С. 343.
65.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу. Планирование. Организация. М., 1970
66.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу:процессуальныефункции. М., 1986
67.ЛатфуллинГ.Р. Райченко А.В. Теория организации Учебник для вузов. — СПб.: Питер, 2004.
68.ЛевченкоО.В. Общеизвестные, преюдициально установленные Закономпрезюмируемыефакты в уголовно-процессуальном доказывании. Астрахань, 1995
69.ЛомовскийВ.Д. Привлечение к уголовной ответственности лиц,совершившихпреступления, в системе основных направлений деятельностипрокурора. Кемерово, 1993.
70.ЛубшевЮ. Ф. Адвокатура в России: Учебник. М., 2001.
71.ЛуневА.Е. Обеспечение законности в советском государственном управлении. М.: Юридическая литература, 1963.
72.ЛупинскаяП.А. Законность и обоснованность решений в уголовном судопроизводстве. М., 1971.
73. Маркс К, Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 20.
74.МарченкоМ.Н. Проблемы теории государства и права: Учебник. М.: ТКВелби; Проспект, 2005.
75.МелкумовВ.Г. Общий надзор прокуратуры. Основные формы реагирования на выявленные нарушения законов. Душанбе, 1963.
76. Менеджмент организации. / Под редакцией З.П. Румянцевой.- М.: Альфа-пресс, 2003
77.МотовиловкерЯ. О. Основные уголовно-процессуальные функции. Ярославль, 1976.
78.МыцыковА.Я., Рыбчинский А.И. Организация работы. Планирование. Контрольисполнения: Настольная книга прокурора. М. 2002г
79.НовиковС.Г. Прокурорская система в СССР. М., 1977.
80. Паркинсон, С. Нортког, Рустомжи М.К. Искусство управления. Лениздат, 1992.
81.ПетровА. С. Что такое организация управления. М., 1967.
82. Прокурорский надзор: Учебник /ВинокуровЮ.Е. и др 6-е изд., перераб. и доп. — М.: Высшее образование, 2005.
83. Рабочая книга по прогнозированию / Редкол.: И.В.Бестужев-Л а да (отв. ред.).-М.: Мысль, 1982.-430с.
84.РезникГ.М. Внутреннее убеждение при оценке доказательств. -М.,1977
85. Рейлъян Я.Р. Аналитическая основа принятия управленческих решений. М.: ACT, 2002.
86.СафоновА.П. Задачи прокуроров по борьбе с рецидивом преступлений в процессе судопроизводства. М., 1983.
87.СмирновА.Ф. Проверка организации работынижестоящихпрокуратур с оказанием практической помощи: учебное пособие. М., 1989.
88.СпиридоновБ.М. Прокурорский надзор за соблюдениемзаконностив исправительно-трудовых учреждениях. М., 1978.
89.СтепинB.C. Философия науки. Общие проблемы: учебник для аспирантов и соискателей ученой степени кандидата наук / B.C. Степин. М., 2007.
90.СтроговичМ.С. Право обвиняемого на защиту ипрезумпцияневиновности. М., 1984.
91.СтроговичМ.С. Привлечение к уголовной ответственности. М.,1943.
92. Tadoicuee X. С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль за расследованием преступлений. Ташкент, 1985.
93. Теория государства и права / Под ред. В.М.Корельскогои В.Д. Пе-ревалова. М.: Издательская группа ИНФРА-М-НОРМА, 1997.
94. Теория государства и права Учебник под ред. С.С. Алексеева М. 1998г.
95. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузоваи А.В. Малько. 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юристъ, 2006.
96. Теория организации: Учебник / Под общ. ред. Г.В.АтаманчукаРАГС 2007г.
97. Теория управления: социально-технологический подход. Энциклоп. словарь / Под ред.ИвановаВ.Н., Патрушева В.И М. 2004г
98. Теория экономического анализа. Московский международный институт эконометрики, информатики, финансов и праваШадринаГ.В. Озорнина Е.Г. М. 2003
99. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. П.А. Лупинская. М.: Юристъ, 2003.
100. Уголовный процесс России: Учебник / А.С.Александрова, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П.Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. М., 2003.
101. Уголовный процесс России: Учебник / А.С.Александрова, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П.Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. М., 2003.
102. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф.Гуценко. М.: Издательство "Зерцало", 2005.
103. Управление организацией: Учебник / Под ред. А.Г.Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломатина М.: ИНФРА-М, 2002 г.
104.ФаткуллинФ.Н. Изменение обвинения. М., 1971
105.ХалфинаP.O. Право как средство социального управления. Гл. III. М., 1988.
106. Хрестоматия по уголовному процессу России под ред.КуцовойЭ.Ф. .М.1999.
107. Шекитя С.В. Управление персоналом современной организации. М, Интел-Синтез, 1996.
108. Экономика предприятия: Учебник / Под ред. проф. О.И. Волкова. -М.: ИНФРА-М, 1997. -416 с
109.ЭлъкиндП.С. Толкование и применение норм уголовно-процессуального права. -М., 1967.
110.ЯкуповР.Х. Уголовный процесс. Учебник для вузов. Под ред. к.ю.н. В.Н. Галузо.-М., 1998.
111.ЯкуповР.Х. Уголовный процесс: Учеб. для вузов. 4-е изд., испр. и доп. / Научн. ред. В.Н.Галузо. М., 2004.
112.ЯстребовВ.Б. Учебник прокурорского надзора Изд. Городец 2005г
113.Статьи, тезисы, научные сообщения
114.АгутинА.В. О цели доказывания и назначении уголовного судопроизводства // Уголовноесудопроизводство: проблемы теории, нормотворчества иправоприменения: сборник научных трудов. Рязань: АкадемияФСИНРоссии, 2007. - Вып. 2. - С. 29-35.
115.АгутинА.В. О цели доказывания и назначении уголовного судопроизводства // Уголовное судопроизводство: проблемы теории,нормотворчестваи правоприменения: сборник научных трудов. Рязань: Академия ФСИН России, 2007. - Вып. 2. - С. 29-35.
116.АгутинА.В. Роль цели и принципов уголовного судопроизводства в процессе целеполагания // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. 2007. №2.-С. 201-202.
117.АгутинА.В. Состязательность и доказывание//Проблемные ситуации применения уголовно-процессуальногокодексаРоссийской Федерации / Материалы научно-практической конференции. Саранск, 2004. - С. 46-64.
118.АгутинА.В. Цель доказывания в контексте нового уголовно-процессуального законодательства // «Lex Russica» (научные трудыМГЮА). -2004.-№3.-С. 743-763.
119.АгутинА.В., Соловьев И.М., Ануфриев С.Б. Соотношение прокурорского надзора и процессуальной самостоятельности следователя в российском уголовном процессе // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. № 2. С. 440-444.
120.БерезовскаяС.Г. Вопросы компетенции прокуроров // Совершенствование прокурорского надзора в СССР. М., 1978.
121.БризицкийА., Зажицкий В. Относимость и достоверность доказательств в уголовном судопроизводстве // Советскаяюстиция. 1982. - № 3. -С.7
122.БурмистровК.Д. О некоторых проблемах прокурорского надзора как формы государственной деятельности // Проблемы прокурорского надзора. -М., 1972
123.КоробейниковБ.В. Предупреждение преступлений в народном хозяйстве методами общего надзора прокуратуры // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972.
124.ЛеейА.А. Защитник на предварительном следствии //Законность. 1993. N9. С. 34-37
125.ЛукашевичВ.З. Обоснованность обвинения игарантииправ обвиняемого в стадии предварительногорасследования// Учен. зап. ЛГУ. Серияюрид. науки. Вып. 8. 1956. N 202. С. 190 200
126.ЛупинскаяП. А. Значение судебной практики для совершенствованиядоказательственнойдеятельности // Советская юстиция. 1986. - № 18.
127. Мельник В. Роль совести в процесседоказывания// Российская юстиция. 1996. N 2. С. 8 9; № 4. С. 10 - 12
128.МихайловВ. Т. Надзор за соблюдением законности приисполненииприговоров отрасль единого прокурорского надзора // Совершенствование правового регулирования прокурорского надзора в СССР. - М., 1978.
129.НовиковС.Г. К вопросу озаконодательномрегулировании прокурорского надзора в СССР // Сборник научных трудов. М., 1978
130.СадовскийВ.Н. Система // Философский энциклопедический словарь.-М., 1983.
131.СафоновА.П. Сущность и пределы прокурорского за соблюдением законности в местахлишениясвободы // Вопросы прокурорского надзора. М., 1972.
132.СкворцовК.Ф., Рагинский М.Ю. Становление и развитие науки прокурорского надзора // Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 20. - М., 1974.
133.СмирновА.Ф. Организация работы и функции управления в органах прокуратуры // Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. М., 2005.
134.СмирновА.Ф. Правовые и организационно-управленческие основы деятельности прокуратуры в России // Основы организации и управления в органах прокуратуры Российской Федерации: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. М., 2005.
135.СоловьевА.Б., Якубович Н.А. К вопросу о концепции правового обеспечения функции уголовногопреследования// Современные проблемы уголовного права, процесса икриминалистики. Москва Кемерово, 1996.
136.СпиридоновБ.М. Значение понятия отрасли прокурорского надзора для теории и практики // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972.
137.СтроговичМ. С. Основные вопросы оценки доказательств в уголовном процессе // Советская юстиция. 1936. № 22.
138. Ульянова Л. Недостаточность доказательств // Социалистическая законность. 1970. № 12. - С. 39-41
139. Философия Ханса Георга Гадамера (р. 1900) и философская герменевтика.СувороваА.Н. http://roman.by/r-92545.html
140.ХомовскийА.А. Методы обеспечения исполнения законов и понятие высшего надзора // Проблемы прокурорского надзора. М., 1972
141.ЧесноковаВ. Ф. Предисловие // Парсонс Т. О социальных системах / Под ред. В.Ф. Чесноковой и С.А. Беланского. М., 2002.
142. Диссертации и авторефераты диссертаций
143.АгутинА.В. Мировоззренческие идеи в уголовно-процессуальномдоказывании: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Н. Новгород, - 2005. - 52 с.
144.АгеевА.Н. Организация прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2009. - 23 с.
145.АгутинаН.В. Теоретические и нравственные основания принципов в современном отечественном уголовном судопроизводстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. Москва, 2007. - 24 с.
146.БровинГ.И. Прокурорский надзор за соблюдением законности в исправительно-трудовых колониях и его роль в повышении эффективности деятельности колоний: Автореф. дис. канд. юрид. наук. — Свердловск, 1967
147.ГорловВ.М. Полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2008 25 с.
148.ГрибовИ. В. Доказывание как способ разрешения противоречий уголовного судопроизводства: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2006.-22 с.
149.ГригорьевВ.Н. Расследование преступлений в чрезвычайных условиях (правовое обеспечение, организация, методика): Дис. . докт. юрид. наук. -М, 1993.
150.ИльинП.В. Дискуссионные проблемы доказываниявиновностилиц по должностным преступлениям: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -М., 2005.
151.КобзаревФ.М. Проблемы теории и практикипроцессуальныхи организационных отношений прокуратуры и суда в сфере уголовного судопроизводства: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Москва, 2006. - 66 с.
152.КорнелюкО.В. Баланс процессуальных статусовпотерпевшегои обвиняемого при досудебном производстве: Автореф. дис. канд. юрид. наук. -Н. Новгород, 2003. 26 с.
153.МичуринаО.В. Концепция дознания в уголовном процессе Российской Федерации и проблемы её реализации в органах внутренних дел: Автореф. дис. д-ра юрид. наук. Москва, - 2008.
154.ОлисовР.Ю. Соотношение процессуальной самостоятельности следователя и прокурорского надзора в отечественномдосудебномпроизводстве: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.
155.СтепановБ.Б. Процессуальная самостоятельность следователя при расследовании преступлений (сравнительно-исторический аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2006.1. Словари и справочники
156.БачининВ.А. Философия права: Краткий словарь / В.А. Бачинин, В.Н.Сальников. СПб., 2000.
157. Большой толковый словарь русского языка / Гл. ред. С.А. Кузнецова. СПб., 2002.ров. -М., 1991.-Т. 1.
158. Большой юридический словарь / Под ред. А .Я Сухарева, В.Д.Зорькина, В.Е. Крутских. М., 1997.
159.КондаковИ.И. Логический словарь-справочник. М., 1975.
160.ОжеговС.И. Словарь русского языка / Под. ред. Н.Ю. Шведовой. -М., 1981.
161.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М., 1986.
162.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М., 1982.
163.ОжеговС.И. Толковый словарь русского языка / С.И. Ожегов, Н.Ю.Шведова. М., 1995.
164.ОжеговС.И. Толковый словарь русского языка: 80ОООслов и фразеологических выражений / С.И. Ожегов, Н.Ю.Шведова. М., 1994.
165. Современный философский словарь / Под общей ред. д.ф.н. профессора В.Е. Кемерова. 3-е изд., испр. и доп. - М., 2004.
166. Философская энциклопедия / Гл. ред. Ф.В. Константинов. М.,1962.
167. Философский словарь / Под ред. И.Т. Фролова. 7-е изд., перераб. и доп.-М., 2001.
168. Философский словарь. М., 1981.
169. Философский словарь. М., 1986.
170. Философский энциклопедический словарь. М., 1983.