Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела

brief description

Год:

2007

Автор научной работы:

Лиходаев, Евгений Геннадьевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

211

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Лиходаев, Евгений Геннадьевич

Введение.
Глава 1. Принципохраныправ человека и гражданина в уголовномсудопроизводствеи основы его реализациипрокурором.
§ 1. Понятие и сущностьпринципаохраны прав личности в уголовном процессе.
§ 2. Деятельностьпрокурорав структуре реализации принципа охраны правличностив уголовном процессе.
Глава 2. Формы реализации прокурором принципа охраны прав личности в уголовном процессе.
§1.Реализацияпрокурором принципа охраны прав личности при осуществленииуголовногопреследования.
§ 2.Надзоркак форма реализации прокурором принципа охраны прав личности.
§ 3. Правовая активность личности как условие реализации прокурором принципа охраны прав человека.
Глава 3. Организационно-методические основы деятельности прокурора настадиивозбуждения уголовного дела.
§ 1. Деятельность прокурора поисполнениюзакона при приеме и регистрации сообщений опреступлении.
§ 2. Действия прокурора по обеспечению прав личности при производствеследственныхи иных процессуальных действий на стадиивозбужденияуголовного дела.
§ 3. Проверказаконностии обоснованности процессуальных решений, принятых органамидознанияи предварительного следствия по сообщениям опреступлениях.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Реализация прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела"

Актуальность темы исследования.КонституцияРоссийской Федерации провозгласила Россию демократическим правовым государством, в котором «человек, его права исвободыявляются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав исвободчеловека и гражданина -обязанностьгосударства» (ст.2). Данное положение Основного Закона нашло свое отражение в Уголовно-процессуальномкодексеРФ1, закрепившем в качестве принципа уголовного процесса «Охрану прав и свобод человека игражданинав уголовном судопроизводстве», возложив обязанность за егоисполнениена прокурора и иные государственные органы (ст. 11УПКРФ).
Прокурорскийнадзор всегда был и остается важнойгарантиейгосударственной защиты прав и свобод человека и гражданина в стадияхдосудебногопроизводства по уголовным делам. Особое значение деятельностьпрокурораимеет на начальном этапе уголовногосудопроизводства, связанного с принятием решения о возбуждении уголовного дела, так как от того, насколько эффективно обеспечиваются права личности на стадии возбуждения уголовного дела, зависитзаконностьвсей уголовно-процессуальной деятельности, а в конечном итоге, и её результат. Осуществляя от имени государства уголовноепреследованиев уголовном судопроизводстве, а такженадзорза процессуальной деятельностью органовдознанияи органов предварительного следствия, именно на прокурора возлагается обязанность по созданию условий для реализации принципа охраны прав и свобод человека и гражданина.
СозданиеСледственногокомитета при прокуратуре Российской Федерации и внесение соответствующих изменений в УПК РФ и Федеральный закон от 17 января 1992 г. № 2202-1 «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» в
1 Собрание законодательства РФ. 2001. № 52 (часть I). Ст. 4921; Российская газета. 2007. 9 июня (далее -УПК РФ). редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. № 168-ФЗ1 существенно изменилиполномочияпрокурора в досудебном производстве. Поэтомунадзорнаядеятельность прокурора в новых условиях объективно требует пересмотра традиционных представлений о её характере, формах реализации, методике осуществления в рамках стадии возбуждения уголовного дела.
В своих выступлениях и докладах ГенеральныйпрокурорРФ неоднократно подчеркивал рольпрокуратурыв осуществлении надзора заисполнениемтребований закона при приеме, регистрации и проверке сообщений опреступлениях, в принятии законных решений о возбуждении или л об отказе в возбуждении уголовного дела . С этой целью в последнее время были введены в действие Типовое положение о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях, инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры, внутренних дел,таможенныхи других органах, а также иные нормативные правовые акты, направленные на обеспечение прав и свободгражданкак потерпевших от преступления, так иподозреваемыхв их совершении. Однако из многочисленных выступлений Генерального прокурора РФ следует, что еще имеют место нарушения учетно-регистрационной дисциплины, укрытияпреступленийот учета, незаконные инеобоснованныевозбуждения и отказы в возбуждении уголовных дел, а также другие нарушения, которые негативно сказываются на защите прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе3.
В свою очередь, изменениеполномочийпрокурора по осуществлению проверкизаконностии обоснованности решения о возбуждении и отказе в
1ВедомостиСъезда народных депутатов РСФСР иВерховногоСовета РСФСР. 1992. № 8. Ст. 366; Собрание законодательства РФ. 1995. №47. Ст. 4472; 2007. № 10. Ст. 1151: Российская газета. 2007 г. 8 июня, (далее - Закон о прокуратуре).
2 См., например: Владимир Устинов: Закон - фундамент государства. Выступление Генерального прокурора РФ Владимира Устинова на расширенном заседанииколлегииГенеральной прокуратуры РФ // Российская газета. 2006. 6 февр.; Доклад Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 13 апреля 2007 г, «О состоянии законности иправопорядкав 2006 году и о проделанной работе по их укреплению» // http://genproc.gov.ru/ru/genprokuror и др.
См., например: ПоказанияГенпрокурора. Юрий Чайка отвечает на вопросы читателей «Российской газеты» // Российская газета. 2006. 22 авг.; Выступление Генерального прокурора РФ Ю.Я. Чайки на Всероссийском координационном совещании руководителейправоохранительныхорганов. 21 декабря 2006 г. // http://genproc.gov.ru/ru/genprokuror и др. возбуждении уголовного дела, принятого органамирасследования, лишение прокурора права самостоятельно возбуждать уголовные дела, как это предусмотрено Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальнойкодексРоссийской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"»1, требуют дополнительного теоретического осмысления.
Практика свидетельствует, чтопрокурораминепосредственно выявлялось большое количество преступлений с последующим принятием решения о возбуждении уголовного дела, а также отказывалось вдачесогласия на возбуждение уголовного дела. По данным Саратовской областной прокуратуры, в 2005 г. в Саратовской области прокурорами было выявлено 1723преступления, что на 20,6 % больше, чем в 2004 г. (1367). В целом же в 2005 г. по России количество выявленных преступлений выросло на 36,4% и составило более 164 тыс. По даннымМВДРоссии в 2006 г., из числа материалов, направленныхпрокуроруследователями и дознавателями органов внутренних дел для получения согласия на возбуждение уголовного дела, в 194695 случаях прокурорами принимались решения о направлении материалов для производства дополнительной проверки, в 17736 случаях - решение об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела. Это позволяет говорить о том, что прокуратуре удавалось предотвращать принятие большого количестванезаконныхи необоснованных решений, обеспечивая соблюдение прав и свобод граждан на первой стадии уголовного судопроизводства.
Указанные проблемы и целый ряд других вопросов, связанных с анализом правового регулирования и организации деятельности прокурора по реализации принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела, требуют своего осмысления и дальнейшего совершенствования, что и предопределяет актуальность темы исследования.
Степень разработанности темы исследования. Вопросам обеспечения прав личности в уголовном процессе, а также различным аспектам Российская газета. 2007.8 июня. деятельности прокурора на стадии возбуждения уголовного дела всегда уделялось большое внимание. Этой проблеме были посвящены работы таких видных ученых, как Н.А.Акинча, Ф.Н. Багаутдинов, Ю.Н. Белозеров, В.В.Гаврилов, Т.Н. Добровольская, К.В. Капинус, Л.Д.Кокорев, В.М. Корнуков, А.П. Коротков, Э.Ф.Куцова, В.А. Лазарев, A.M. Ларин, В.З.Лукашевич, П.А. Лупинская, Н.С. Манова, П.Г.Марфицин, А.Р. Михайленко, И.Л. Петрухин, А.В.Победкин, А.П. Рыжаков,
A.Б.Соловьев, В.В. Степанов, М.С. Строгович, М.Е.Токорева, Ф.Н. Фаткуллин, А.Г. Халиулин, Т.П.Химичева, О.В. Химичева, А.Л. Цыпкин,
B.Я.Чеканов, М.А. Чельцов, А.А. Чувилев, B.C.Шадрин, С.А. Шейфер, А.В. Яшин и многих других.
Однако в большинстве исследований рассматривались общие концептуальные проблемы обеспечения прав участников процесса на стадии возбуждения стадии уголовного дела, как правило, вкриминалистическомлибо процессуальном аспектах. В исследованиях же, посвященных деятельности прокурора, основное внимание уделялось методике выявления нарушений при учете и регистрации сообщений о преступлениях, оставляя механизм охраны прав личности за их пределами.
Поэтому основное внимание в диссертации было уделено исследованию механизма обеспеченияпрокуроромправ личности на стадии возбуждения уголовного дела в рамках предоставленных ему полномочий Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"» в целях дальнейшего совершенствования его деятельности и внесения предложений по эффективному обеспечению прав и свобод граждан.
Объект и предмет диссертационного исследования. Объектом исследования являютсяправоотношения, возникающие в связи с обеспечением средствамипрокурорскогонадзора прав, свобод иохраняемыхзаконом интересов граждан, вовлеченных в уголовный процесс на стадии возбуждения уголовного дела.
Предметом исследования выступили нормы уголовно-процессуального законодательства, а также нормы других нормативных правовых актов, регламентирующие механизм реализации прокурором принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела, ихразъяснениев комментариях и отражение отдельных положений в научных работах иправоприменительныхактах.
Цели и задачи исследования. Целями настоящего диссертационного исследования является комплексный анализ уголовно-процессуальных норм и Закона о прокуратуре,правоприменительнойпрактики прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод граждан на стадии возбуждения уголовного дела; разрешение проблем теоретического,законодательногои организационного характера деятельности прокурора, направленной на реализацию принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела, изучение ее сущности и содержания, а также форм и методов осуществления; выработка научно-практических предложений и рекомендаций по дальнейшему совершенствованию и повышению качества деятельности прокурора в новых условиях, вызванных созданием Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, при проверкеисполнениязакона при приеме сообщений о преступлениях, принятии соответствующихпроцессуальныхрешений органами расследования на стадии возбуждения уголовного дела.
Поставленная цель предполагает решение следующих основных задач:
- исследование сущности и содержания принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовном процессе и определение места прокурора в структуре реализации данного принципа, анализ имеющихся точек зрения на проблему обеспечения прав и свобод личности средствами прокурорского реагирования;
- рассмотрение форм реализации принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела в рамках выполняемых прокурором уголовно-процессуальных функций с последующим анализом условий их осуществления;
- анализ правового регулирования первоначальной стадии уголовного судопроизводства с точки зрения охраны прокурором прав участников процесса;
- изучениепрокурорскойпрактики по обеспечению прав личности на отдельных этапах стадии возбуждения уголовного дела;
- анализ имеющихся правовых механизмов охраны прокурором прав граждан в уголовном процессе в плане их эффективности и возможности применения на стадии возбуждения уголовного дела; выработка рекомендаций по совершенствованию правового регулирования и правоприменительной практики прокуратуры, связанных с деятельностью прокурора по реализации принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела.
Методологической базой исследования выступили современные методы познания, разработанные юридической наукой и апробированные практикой. В процессе работы применялся ряд общенаучных методов исследования: диалектический, функциональный, логический и т.д. Помимо этого, использовались и частные методы: анализа, синтеза, системно-структурный, статистический, формально-юридический, формально-логический, описательный, социологический и др.
Теоретической основой диссертации стали научные работы ученых по философии, теории государства и права, уголовному процессу ипрокурорскомунадзору, другая специальная литература.
Нормативную базу исследования составили нормыКонституцииРФ, международного права, действующего законодательства РФ, положения, изложенные впостановленияхи определениях Конституционного Суда РФ, а также в постановленияхПленумаВерховного Суда РФ. Кроме того, были изученыподзаконныеакты министерств и ведомств, Генеральной прокуратуры РФ.
Эмпирическую базу исследования составили данные, полученные в результате изучения и обобщения уголовных дел, актов прокурорскогонадзора, аналитических документов и отчетовпрокуратур, опубликованной судебно-следственной и прокурорской практики, анализа статистических данных, интервьюирования ученых и практиков, а также граждан по предмету диссертации. Автором было изучено и обобщено 280 уголовных дел,расследованныхорганами прокуратуры и внутренних дел Астраханской, Волгоградской и Саратовской областей в 2002-2006 годах, а также 170 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, изучены методические рекомендации Генеральной прокуратуры РФ, прокуратуры Саратовской области по вопросам организациинадзорнойдеятельности прокурора на стадии возбуждения уголовного дела, а также опубликованная практика Верховного Суда РФ и ведомственные обобщения. В работе применялся метод экспертных оценок и использовались результаты эмпирических исследований, проведенных другими авторами по данной или близкой проблематике.
Научная новизна диссертации обусловлена тематикой исследования, его целью, задачами. Проявляется, прежде всего, в комплексном исследовании деятельности прокурора по обеспечению прав изаконныхинтересов личности на стадии возбуждения уголовного дела. Диссертация является первой работой монографического характера, в которой исследуется деятельность прокурора по обеспечению прав и свобод человека и гражданина в рамках первой стадии уголовного судопроизводства, её содержание, формы и методика осуществления в новых условиях, вызванных существенным изменением процессуальных полномочий прокурора Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовно-процессуальной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"».
Деятельность прокурора по реализации принципа охраны прав личности на стадии возбуждения уголовного дела рассматривается в рамках осуществляемой им функции уголовногопреследованияв форме надзора как сложная система действий и решений прокурорапроцессуального, организационного и методического характера.
Основные положения, выносимые на защиту и определяющие её научную новизну:
1. Принцип охраны прав личности надосудебныхстадиях уголовного судопроизводства реализуется прокурором в рамках осуществляемой им функции уголовного преследования в форме надзора запроцессуальнойдеятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.
2. Полномочия, предоставленные прокурору вдосудебномпроизводстве, направлены на обеспечение прав личности, законности осуществления процессуальной деятельности и независимостиследователя.
3. Правовая активность личности в изменившихся условиях надзорной деятельности объективно выступает одним из условий реализации прокурором принципа охраны прав и свобод человека и гражданина в уголовномсудопроизводстве.
4. В новых условиях изменения полномочий прокурора в стадиях досудебного производства сущность его надзорной деятельности, основанная на методе постоянного наблюдения, остается неизменной.
5. Прокурорский надзор в новых условиях на стадии возбуждения уголовного дела приобретает черты, в большей мере гарантирующие как защиту интересовпотерпевшихот преступлений, так и защиту личности отнезаконногои необоснованного обвинения, ограничения её прав и свобод.
6. Проверка прокурором исполнения требований федерального закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в новых условиях осуществления надзорной деятельности требует иной организации и должна проводиться ежедневно.
7. Для своевременного выявления нарушений уголовно-процессуального законодательства и восстановления прав и свобод граждан в УПК РФ должны быть конкретизированы полномочия прокурора по проверкедоследственныхматериалов, послуживших основанием для принятия органами расследования решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что в диссертации проведено комплексное исследование проблем обеспечения прав и свобод личности на стадии возбуждения уголовного дела. Показана роль в прокурора в новых условиях, вызванных изменением действующего законодательства, что позволяет осмыслить проблему охраны прав и свобод человека и гражданина как одну из основных в осуществлении надзорной деятельности по уголовнымделам.
Выработанные в диссертации предложения, выводы и рекомендации могут быть использованы:
- взаконотворческойдеятельности по совершенствованию действующего уголовно-процессуального законодательства;
- в научно-исследовательской работе, при дальнейшем изучении данной и близкой к ней проблематики;
- при совершенствовании правоприменительной практики по данному вопросу;
- в учебном процессе юридических образовательных учреждений при подготовке лекций и проведении практических занятий.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации обсуждены и одобрены на заседаниях кафедрыправосудияи прокурорского надзора ГОУВПО«Саратовская государственная академия права». Многие из них используются преподавателями кафедры при чтении лекционного курса «Прокурорский надзор» и при проведении семинарских занятий. Результаты диссертационного исследования применяются в практической деятельности сотрудниками прокуратуры Саратовской области.
Основные положения, изложенные в диссертации, отражены в 11 научных публикациях автора общим объемом 2,43 п. л., а также нашли свое отражение в выступлениях автора на научно-практической конференции «Следовательсегодня» (Саратовская государственная академия права, 8 декабря 1999 г.); межвузовской научно-практической конференции «Правовая реформа в современной России: проблемы, перспективы» (Астраханский филиал Саратовской государственной академии права, 20-26 мая 2000 г.); международной научной конференции «Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основных свобод и национальное законодательство» (Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина, 7-8 декабря 2000 г.); научно-практической конференции «Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения» (Саратовская государственная академия права, 3-4 октября 2001 г.); международной научно-практической конференции «Конституция Российской Федерации и современное законодательство: проблемы реализации и тенденции развития (к 10-летию Конституции России)» (Саратовская государственная академия права, 1-3 октября 2003г.) и международной научно-практической конференции «Современная организованнаяпреступностьи коррупция в России: состояние, тенденции, проблемы и возможность эффективного взаимодействия» (Саратовская государственная академия права, 27-28 февраля 2007 г.).
Структура и объем диссертации обусловлены характером и направлением исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и библиографического списка.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Лиходаев, Евгений Геннадьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
По данным Фонда «Общественное мнение», 25% опрошенныхгражданРоссии приходилось сталкиваться с произволом со стороныправоохранительныхорганов1. Уголовно-процессуальная деятельность не всегда отвечает требованиямзаконностии обоснованности, при этомправонарушенияи ошибки, допускаемые дознавателем, органомдознания, следователем, прокурором, судом, наиболее существенным образом затрагивают права граждан, в том или ином качестве вовлекаемых в сферу уголовногосудопроизводства2.
Особо остро проблема охраны прав личности проявляется на стадии возбуждения уголовного дела. На это есть довольно много причин: это и отсутствие в уголовно-процессуальном законодательстве детальнойрегламентациипроцессуального статуса значительного круга лиц, вовлекаемых в сферу деятельности правоохранительных органов по раскрытию ирасследованиюпреступлений; это и нечеткость, отсутствие вУПКРФ регламентации порядка проверки сообщений опреступлениях; нацеленность сотрудников органов расследования на сбор информации опреступлении, в ходе которого они зачастую пренебрегают правами участников уголовного судопроизводства. Многиедознавателии следователи рассматривают гарантии прав граждан в сфере уголовного процесса как препятствия длярасследованияпреступлений и привлечения преступников к ответственности.
Провозглашая в качестве назначения уголовного судопроизводства защиту лиц, пострадавших отпреступления, а также подвергающихся уголовномупреследованию(ст. 6 УПК РФ),законодательнацеливает на это всеправоохранительныеорганы и суд на протяжении всего производства по уголовномуделу. В то же время,возлагаяна прокурора осуществление функциинадзораза процессуальной деятельностью органов дознания и органов
1 Российская газета. 2003.15 окт.
2 См.: Доклад о деятельностиУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова в 2002 г. // Российская газета. 2001,15 июля. предварительного следствия (ст. 37 УПК РФ), законодатель отводит ему ведущую роль в обеспечении прав граждан надосудебныхстадиях уголовного процесса. Ввиду сложившихся в Российской Федерации традицийпрокурортакже рассматривается гражданами как основной гарант защиты их прав в ходе предварительного расследования.
Это обусловлено тем, чтопрокурорскийнадзор на данных этапах уголовно-процессуальной деятельности позволяет оперативно, а главное эффективно добиваться предотвращения нарушений прав граждан, а в необходимых случаях и восстановить их. Для этого прокурор наделен достаточнымиполномочиями.
В то же время существуют определенные проблемы какзаконодательного, так и организационного характера, влияющие на состояние законности при решении вопроса о возбуждении уголовного дела, на эффективность деятельностипрокурорапо обеспечению прав участников уголовного процесса.
Результаты проведенного диссертационного исследования позволяют сформулировать следующие выводы и положения.
1. Охрана прав личности в уголовномсудопроизводствеявляется одной из основных концептуальных идей уголовного процесса и прослеживается на всех его стадиях и этапах. Вопросы обеспеченности прав исвободграждан в равной мере зависят от деятельности суда, прокурора, руководителяследственногооргана, следователя и дознавателя, а также правовой активности личности.
2. Среди органов, призванных обеспечивать, в соответствии со ст. 11 УПК РФ, права исвободычеловека и гражданина в уголовном судопроизводстве, прокурор занимает особое место. Данная деятельность осуществляется им в рамках реализации функции уголовногопреследованияв форме прокурорского надзора и носит, в отличие от деятельности суда на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, постоянный и более оперативный характер.
3. Рассматривая зависимость обеспечения прав граждан на досудебных стадиях уголовного судопроизводства от правовой активности личности, мы считаем наиболее эффективным способом её реализациизакрепленныйв законе порядок обжалования действий и решений органов расследованияпреступленийпрокурору как наиболее действенный и оперативный.
4. Анализ сложившейся практики учета, регистрации и разрешения сообщений о преступлении говорит о приоритетепрокурорскогонадзора в сфере обеспечения прав граждан над контролем со стороны суда и руководителей органов предварительного следствия и органов дознания, так как осуществляется постоянно с применением различных форм и методов осуществления и средств реагирования на выявленные нарушения прав участников уголовного судопроизводства. Методика осуществления надзора за соблюдением требований закона о приеме и регистрации сообщений о преступлениях включает в себя элементы какобщенадзорной, так и уголовно-процессуальной деятельности прокурора, требующей от него повышения активности и ежедневной деятельности в новых условиях.
5. Осуществлениепрокуроромсвоих полномочий в стадии возбуждения уголовного дела, в рамках изменений внесенных в УПК РФ Федеральным законом от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальнойкодексРоссийской Федерации и Федеральный закон "ОпрокуратуреРоссийской Федерации"», требует от него проявление инициативы при осуществлении надзора зазаконностьюи обоснованностью принимаемых процессуальных решений с использованием всех возможностей, предоставленных ему как УПК РФ, так и Законом о прокуратуре.
6. Комплексное решение проблем соблюдения прав граждан в стадии возбуждения уголовного дела, а также конкретизация деятельности прокурора в указанной стадии требует детализации уголовно-процессуального законодательства в области регламентации порядка рассмотрения сообщений о преступлениях, уточнения норм, регламентирующих основания, сроки и порядок проведениядоследственнойпроверки, принятия решений на стадии возбуждения уголовного дела.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Лиходаев, Евгений Геннадьевич, 2007 год

1. Нормативно-правовые акты
2.КонституцияРоссийской Федерации. Принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.
3. Международногопактао гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.) //ВВССССР. 1976. № 17. Ст. 291
4. Европейскаяконвенцияо защите прав человека и основныхсвобод(Рим, 4 ноября 1950 г.) // СЗ РФ. 1998. № 20. Ст. 2143
5. Европейская Конвенция «Овозмещенииущерба жертвам насильственных преступлений» (Страсбург, 24 ноября 1983 г.) // Сборник документов Совета Европы в области защиты прав человека и борьбы спреступностью. М., 1998
6. Основы уголовногосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик от 25 декабря 1958 г. // ВВССССР. 1959. № 1.
7. Уголовно-процессуальныйкодексРСФСР от 27 октября 1960 г. (с изменениями от 9 апреля 2002 г.) //ВедомостиСъезда ВС РФ. 1960. № 40. Ст. 592; СЗ РФ. 2002. № 17. Ст. 1719.
8. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 6 июня 2007 г.) // СЗ РФ. 2001. №52 (часть I). Ст. 4921; Российская газета. 2007.9 июня.
9. Законом СССР от 30 ноября 1979 г. № 1162-Х «ОпрокуратуреСССР» // ВВС СССР. 1979. № 49. Ст. 843
10. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «Омилиции» (с изменениями от 2 марта 2007 г.) // ВСНДРСФСРи ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503; СЗ РФ.2007. №10. Ст. 1151.
11. Федеральный закон от 4 июля 2003 г. № 92-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003 г. № 27 (часть I). Ст. 2706
12. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защитепотерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» // СЗ РФ. 2004. № 34. Ст. 3534.
13. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийгражданРоссийской Федерации» // 2006. № 19. Ст. 2060.
14. Федеральный закон от 12 апреля 2007 г. №47-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 16. Ст. 1827
15. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальной кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации"» // Российская газета. 2007. 6 июня.
16. ПриказМинюстаРоссии от 2 мая 2006 г. № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службесудебныхприставов сообщений о преступлениях» //БНА. 2006. №21.
17. Приказ Минюста России от И июля 2006 г. № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений опреступленияхи происшествиях» // БНА. 2006. № 32.
18. Приказ ГенеральнойпрокуратурыРФ и Министерства внутренних дел РФ от 16 мая 2005 г. № 18/350 «О мерах по укреплениюзаконностипри вынесении постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела» // Документ опубликован не был. ДанныеИПС«Кодекс».
19. Приказ Генеральной прокуратуры РФ,МВДРФ, МЧС РФ, Минюста РФ,ФСБРФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. №39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учетепреступлений» // Б НА. 2006. № 5.
20. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16 марта 2006 г. № 12 «О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации» //Законность. 2006. № 5.
21. Приказ ГенеральногопрокурораРФ и Министерства внутренних дел РФ от 28 декабря 2001 г. № 72/1058 «О мерах по укреплению законности в деятельности органов внутренних дел при регистрации и учете преступлений»
22. Сборник основных организационно-распорядительных документов Генеральной приказов и указаний Генерального прокурора Российской Федерации. В 2 т. Т. 1. Тула: Издательский дом «Автограф», 2004. - С. 268271.
23. Указание и.о. Генерального прокурора РФ от 6 июля 1999 г. № 3 «О применении предостережения онедопустимостинарушения закона» // Документ опубликован не был. Данные ИПС «Кодекс».
24.Постановленияи определения Конституционного Суда Российской Федерации
25. Монографии, учебники, учебные пособия
26.АзаровВ.А. Деятельность органов дознания, предварительного следствия и суда по охранеимущественныхинтересов граждан. Омск: Изд-во Ом. ВШ МВД СССР, 1990. - 107 с.
27.АзаровВ.А., Таричко И.Ю. Функциясудебногоконтроля в истории, теории и практике уголовного процесса России. Омск: Ом. университет, 2004. -379 с.
28.АлексеевН.С., Лукашевич В.З. Ленинские идеи всоветскомуголовном судопроизводстве. Возбуждение уголовного дела и предварительноерасследование. -Л.: ЛГУ, 1970. 192 с.
29.АлексеевН.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1980. -251 с.
30.АфанасьевB.C., Сергеев Л.А. Рассмотрение сообщений о преступлениях. М.: Академия МВД СССР, 1972. - 115 с.
31.БагаутдиновФ.Н. Обеспечение публичных и личных интересов прирасследованиипреступлений. -М.: Юрлитинформ, 2004. 544 с.
32.БаевО.Я. Прокурор как субъект уголовногопреследования. М.: Юрлитинформ, 2006. - 144 с.
33.БаевО.Я. Уголовно-процессуальное исследование: система и её качество. М.:Юрлитинформ, 2007. - 200 с.
34.БарабашА. С. Природа российского уголовного процесса, цели уголовно-процессуальной деятельности и их установление. СПб.:Юрид. центр «Пресс», 2005. - 257 с.
35.БасковВ.И. Прокурор в суде первойинстанции. М.: Юрид. лит., 1968.-200 с.
36.БелозеровЮ.Н., Марфицин ГЛ. Обеспечение прав изаконныхинтересов личности в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. -М.: УМИ приГУКМВД РФ, 1994. 76 с.
37.БойковА.Д. Третья власть в России. Очерки оправосудии, законности и судебной реформе 1990-1996 гг. М.: Изд-во НИИСЗ, 1997. - 264 с.
38.ВласоваН.А. Теоретические и правовые основы стадии возбуждения уголовного дела: Монография. М.: Гос. учреждение «Всерос. науч-исслед. ин-т МВД России», 2001.-125 с.
39. Вопросы укрепления законности и устраненияследственныхошибок в уголовном судопроизводстве. М., 1988. - 138 с.
40.ГавриловВ.В. и др. Прокурорскийнадзорв России: устройство и деятельность прокуратуры РФ. Саратов: Сарат. гос. академ. права, 1995. - 244 с.
41.ГалкинБ.А. Уголовный процесс / Библиотека народногосудьи. Вып. 3. -М.: Юрид. лит., 1949. 65 с.
42.ГальперинИ.М. Взаимодействие государственных органов и общественности по борьбе с преступностью. Уголовно-правовое и уголовно-процессуальное исследование. -М.: Юрид. лит., 1972. 184 с.
43.ГлушковА.И. Уголовный процесс: Учебное пособие. М.: Academia, 2000.-259 с.
44. Государственное управление: Основы теории и организации: Учебник / Под ред В.А.Козбаненко. М.: Статут, 2000. - 912 с.
45.ГригорьевВ.Н., Селютин А.В. Подследственность в уголовном процессе (понятие, основания и порядок определения, проблемыразграничения): Учебное пособие. М.: Изд-во ЮИ МВД РФ, 2002. - 115с.
46.ГуевА.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальномукодексуРоссийской Федерации. М.: КОНТРАКТ, 2003. - 915 с.
47.ГусъковаА.П. Процессуально-правовые и организационные вопросы подготовки ксудебномузаседанию по УПК РФ: Монография. Оренбург:ИПКОГУ, 2002.-107 с.
48.ДемидовИ.Ф. Проблема прав человека в Российском уголовном процессе. Концептуальные положения. М.: Изд-воНИИпробл. укрепления законности иправопорядка, 1996. - 96 с.
49. Демократические основы советского социалистическогоправосудия/ Под ред. М.С.Строговича. М.: Наука, 1965. - 392 с.
50.ДеришевЮ.В. Концепция уголовного досудебного производства в правовой доктрине современной России. Омск: Изд-во Омск. акад. МВД России, 2004.-340 с.
51.ДобровольскаяТ.Н. Принципы советского уголовного процесса. Вопросы теории и практики. М.: Юрид. лит., 1971. - 200 с.
52.ДрузинЕ.В. Основания признания доказательств недопустимыми. По материалам законодательства исудебнойпрактики: Учебно-практическое пособие. Саратов: СВШ МВД РФ, 1997. - 38 с.
53.ЕникеевЗ.Д. Уголовное преследование: Лекция. Уфа: Изд-во Баш. ГУ, 2005.-132 с.
54.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.:Госюриздат, 1965. - 206 с.
55. Жук ОД Уголовноепреследованиепо уголовным делам об организациипреступныхсообществ (преступных организаций): Монография. -М.: Инфра-М, 2004. 272 с.
56.Зинатуллин3.3., Зинатуллин Т.З. Общие проблемыобвиненияи защиты по уголовнымделам: Учебное пособие. Ижевск: Детектив-информ, 1997.-114 с.
57.ИвановВ.А. Прокурорский надзор в борьбе с преступностью. JL: Изд-во Ленингр. ун-та, 1964. - 64 с.
58.КазинянГ.С. Актуальные проблемы уголовно-процессуального законодательства в третьей Республике Армения (сравнительно-правовое исследование). Ереван: Изд-во Ереванского ун-та, 1999. - 256 с.
59.КовалевМ.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений: Учебное пособие М.: Академия МВД СССР, 1981.-160 с.
60.КовтунН.Н. Судебный контроль в уголовномсудопроизводствеРоссии: Монография. Н. Новгород: Нижегород. правовая академия, 2002. -332 с.
61.КолмаковВ.П. Следственный осмотр. М.: Юрид. лит., 1969. - 196 с.
62.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. / Под общ. Ред. В.В.Мозякова. М.: Изд-во «Экзамен XXI», 2002. -864 с.
63. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 г. / Под общ. и научн. ред. д.ю.н., проф. А.Я. Сухарева. М.: НОРМА, 2002. - 896 с.
64. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Д.Н.Козак, Е.Б. Мизулина. М.: Юристъ, 2002. - 1039 с.
65. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный) / Л.Н. Башкатов, Б.Т.Безлепкини др.; Отв. ред. И.Л.Петрухин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во «Проспект», 2003.-1016 с.
66. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской Федерации» / Под общ. ред. Ю.И.Скуратова. М.: Норма, 1996. - 736 с.
67. Концепция судебной реформы в Российской Федерации / Сост. С.А. Пашин.-М., 1992.-112 с.
68.КорнуковВ.М. Конституционные основы положения личности в уголовном судопроизводстве. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 179 с.
69.КорнуковВ.М., Лазарев В.А., Холоденко В.Д. Возбуждениеуголовного дела в системе уголовно-процессуальной деятельности. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2002. - 153 с.
70.КоролевГ.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе. М.: Юрлитинформ, 2006. - 360 с.
71. Короткое А.П.,ТимофеевА.В. Прокурорско-следственная практика примененияУПКРФ: Комментарий. М.: Экзамен, 2005. - 608 с.
72.КузнецовН.П. Доказывание в стадии возбуждения уголовного дела: Учебное пособие. Воронеж, 1983. - 63 с.
73.КуцоваЭ.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе. Предмет, цель, содержание. М.: Юр. лит., 1973. - 200 с.
74.ЛазареваВ.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара: Сам. ун-т, 1999. - 134 с.
75. Ламидзе А.Б.Прокурорскийнадзор за законностью и обоснованностью принимаемыхследователемпроцессуальных решений: Методическое пособие. М.: Юрлитинформ, 2000. - 104 с.
76.ЛаринA.M., Мельникова Э.Б., Савицкий В.М. Уголовный процесс России: Лекции-очерки / Под ре. В.М. Савицкого М., 1997. - 324 с.
77.ЛаринA.M. Расследование по уголовномуделу: процессуальные функции. М.: Юр. лит., 1986. - 160 с.
78. Маляров М., Павлищев К. Настражезакона и законности. Советскаяпрокуратура: как она создавалась, как организованна. М.: Молодая гвардия, 1978.-1919 с.
79.МановаН.С. Досудебное и судебное производство: сущность и проблемы дифференциациипроцессуальныхформ. Саратов: Изд-во Сарат. гос. акад. права, 2003. - 228 с.
80.МатузовН.И. Правовая система и личность. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1987. - 294 с.
81.МихайленкоА.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975. - 151 с.
82.МихайленкоА. Р. Расследование преступлений: законность и обеспечение прав граждан. Киев:ЮринкомИнтер, 1999. - 448 с.
83.МихайловскаяИ. Б. Цели, функции и принципы российского уголовного судопроизводства (уголовно-правовая форма). М.: Изд-во «Проспект», 2003. - 144 с.
84.МотовиловкерЯ.О. Основные уголовно-процессуальные функции. -Ярославль, 1976. 94 с.
85.МуратоваН.Н. Система судебного контроля в уголовном судопроизводстве: вопросы теории,законодательногорегулирования и практики. Казань: Казан, гос. ун-т, 2004. - 345 с.
86. Настольная книга прокурора / Под ред. С.И. Герасимова. М.: Науч.-исслед. ин-т проблем укрепления законности и правопорядка при Генеральной прокуратуре Рос. Федерации: Щит-М, 2002. - 845
87.ОжеговС.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой -М.: Рус. яз., 1984.-797 с.
88.ОжеговС.И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1985. - 797 с.
89.ПавловН.Е. Субъекты уголовного процесса: Учебное пособие для юридических вузов. М.: Новыйюрист, 1997. - 144 с.
90.ПарфеноваМ.В. Охрана конституционных правподозреваемогои обвиняемого в досудебных стадиях уголовного процесса России. М.: Юрлитинформ, 2004. - 184 с.
91.ПерловИ.Д. Право на защиту: Учебное пособие М.: Знание, 1969. -184 с.
92.ПетрухинИ.Л. Прокурорский надзор исудебнаявласть: Учебное пособие М.: Изд-во «Проспект», 2001. - 88 с.
93. Права человека и деятельность органов внутренних дел. Саратов: СВШМВДРФ, 1994.-131 с.
94. Права человека. История, теория и практика: Учебное пособие / Отв. ред. Б.Л. Назаров. М.: РУССЛИТ, 1995. - 302 с.
95. Правовыегарантиизаконности в СССР. М.: Изд-во АН СССР, 1962.-475 с.
96.ПолянскийН.Н. Вопросы теории советского уголовного процесса. -М.: Изд-воМГУ, 1956.-271 с.
97. Проблемы судебной этики / Под ред. М.С. Строговича. М.: Наука, 1974.-272 с.
98. Прокурорский надзор в Российской Федерации: Учебник / Под ред. А.А.Чувилева. М.: Юристъ, 2001. - 398 с.
99. Прокурорский надзор в СССР / Отв. ред. М.П. Маляров М.: Юр. лит., 1969.-408 с.
100. Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовного дела. Научно- методическое пособие / Под ред. А.П. Короткова и М.Е. Токаревой -М.: Юрлитинформ, 2002. 184 с.
101. Прокурорский надзор: Курс лекций и практикум / Под общ. ред. Е.Ю. Винокурова. М.: Экзамен, 2000. - 576 с.
102. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. О.А.Галустьяна. М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2004. - 399 с.
103. Прокурорский надзор: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.П.Химичевой. М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2001. - 382 с.
104. Развитие и совершенствование уголовно-процессуальной формы. -Воронеж: Изд-во Воронеж, ун-та, 1979. 176 с.
105.РахуновР.Д Участники уголовно-процессуальной деятельности. -М.: Юр. лит., 1961.-277 с.
106. Руководство дляпрокуроровпо общему надзору: Методическое пособие / Под ред. М.П. Маляров М.: Юр. лит., 1975. - 204 с.
107.РустамовХ.У. Уголовный процесс: Формы. М.: Закон и право, 1998.-303 с.
108.РыжаковА.П. Возбуждение и отказ в возбуждении уголовного дела. М.: ИИД «Филинъ», 1997. - 248 с.
109.СавицкийВ.М. Организация судебной власти в Российской
110. Федерации: Учебное пособие. М.: Изд-во БЕК, 1996. - 320 с.
111.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорскогонадзорав уголовном судопроизводстве. -М.: Наука, 1975.-384 с.
112.СереброваС. П. Проблемы рационализациидосудебногопроизводства: Учебное пособие Н. Новгород: Нижегородский юридический институт МВД РФ, 1997. - 115 с.
113. Словарь иностранных слов. М.: Рус яз., 1976. - 622 с.
114.СмирновА.В., Калиновский КБ. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ / Под общ. ред. А.В. Смирнова СПб.: Питер, 2003.-1008 с.
115.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Булгакова И.В.Прокурорв досудебных стадиях уголовного процесса России. М.: Юрлитинформ, 2006. - 176 с.
116.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор заисполнениемзаконов при расследовании преступлений. М.: Юрлитинформ, 2000.-174 с.
117.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г.,ЯкубовичН.А. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. М., Кемерово, 1997.-162 с.
118.СолодиловА.В. Судебный контроль в системе уголовного процесса России. Томск: Изд-во ун-та систем управления и радиоэлектроники, 2000. -297 с.
119. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры (2005 год). Информационно-аналитический доклад / Под общей ред. директора Института, доктора юридических наук, профессора А.Я. Сухарева. М., 2006. - 158 с.
120.СтепановВ.В. Предварительная проверка первичных материалов опреступлении: Учебное пособие Саратов, 1972. - 141 с.
121.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. В 2 т. Т. 1.-М.: Наука, 1968.-470 с.
122.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. В 2 т. Т. 2. -М.: Наука, 1970.-516 с.
123.СтроговичМ.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. М., 1951.-54 с.
124.ТадевосянB.C. Прокурорский надзор в СССР, М.: Госюриздат, 1956.-300 с.
125.ТаджиевХ.С. Прокурорский надзор и ведомственный контроль зарасследованиемпреступлений. Вопросы теории и практики. Ташкент: Фан, 1985.- 183 с.
126.ТолкачевК.Б., Хабибулин А.Г. Органы внутренних дел в механизме обеспечения личныхконституционныхправ и свобод граждан. Уфа: Уфим. ВШ МВД РСФСР, 1991. - 168 с.
127.ТушевА. А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. СПб., 2005. - 325 с.
128.ТыричевИ.В. Принципы советского уголовного процесса: Учебное пособие. М.:ВЮЗИ, 1983. 80 с.
129. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: Учебник / Л.И. Бошкатов и др.; отв. ред. И.Л. Петрухин. М.: Изд-во «Проспект», 2006. -664 с.
130. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации. Учебник / Отв. ред. П.А.Лупинская. М.: Юристъ, 2004. - 815 с.
131. Уголовный процесс / Под общ. ред. П.А.Лупинской. М.: Юристъ, 1995.-544 с.
132. Уголовный процесс России: Учебник / А.С.Александров, Н.Н. Ковтун, М.П. Поляков, С.П.Сереброва; Науч. ред. В.Т. Томин. М.: Юрайт-Издат, 2003.-821 с.
133. Уголовный процесс: Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / Под ред. К.Ф.Гуценко. -М.: Зерцало, 1998. 608 с.
134.ХалиулинА.Г. Осуществление функции уголовного преследованияпрокуратуройРоссии. Кемерово, 1997. - 224 с.
135.ХимичеваГ.П. Рассмотрение милицией заявлений и сообщений о преступлении. М.: ЮИ МВД России, 1997. - 138 с.
136.ХимичеваГ.П. Досудебное производство по уголовным делам: концепция совершенствования уголовно-процессуальной деятельности. М.: Экзамен, 2003. - 352 с.
137.ХимичеваО.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора надосудебныхстадиях уголовного судопроизводства. М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2004. - 287 с.
138. Цыпкин A.JI. Право на защиту в советском уголовном процессе. -Саратов: Изд-воСЮИ, 1959. 150 с.
139.ЧелъцовМ.А. Советский уголовный процесс. М., 1951. - 624 с.
140.ЧелъцовМ.А. Советский уголовный процесс. М.: Госюриздат, 1962.-503 с.
141. Шагинян В. Возбуждение уголовного дела и уголовное преследование в уголовном процессе. Республика Армения, 1997.
142.ШадринB.C. Обеспечение прав личности при расследовании преступлений. М.: Юрлитинформ, 2000. - 232 с.
143.ШейферС.А. Следственные действия. Основания,процессуальныйпорядок и доказательственное значение. М.: Юрлитинформ, 2004. - 184 с.
144.ШпилевВ.Н. Содержание и формы уголовного судопроизводства. -Минск: Изд-воБГУ, 1974. 144 с.
145.ЭлъкиндП.С. Сущность советского уголовно-процессуального права. Л.:ЛГУ, 1963.- 172 с.
146. Элъкинд П.С. Цели и средства их достижения в советском уголовном процессе. Л.: ЛГУ, 1976. - 143 с.
147. Юридическаяпроцессуальнаяформа. Теория и практика / Под общ. ред. В.Н.Горшнева, П.Е. Недбайло. М.: Юр. лит., 1976. - 279 с.
148.ЯкубМ.Л. Процессуальная форма в советском уголовном процессе. -М.: Юр. лит, 1981.-144 с.
149.ЯкубовичН.А. Теоретические основы предварительного следствия. -М., 1971.-142 с.
150.ЯстребовВ.Б. Прокурорский надзор: Учебник. М.: Городец-издат, 2001.-400 с.
151.ЯшинВ.Н., Победкин А.В. Возбуждение уголовного дела: теория, практика, перспективы. М.: ЮНИТА-ДАНА, Закон и право, 2002. - 184 с.1. Научныестатьи
152.АкинчаН. А. К понятию уголовно-процессуальныхгарантийв кн. Актуальные вопросы советской юридической науки. В 2 ч. Ч. 2. - Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1978. - С. 100-101
153.АнашкинО.А. Обеспечение прав личности при соблюдении процессуальных сроков на стадии возбуждения уголовного дела //Следователь. 2003. № 1.С. 37-38.
154. Багаутдинов Ф. Возбуждение уголовного дела по УПК РФ // Законность. 2002. № 7. С. 27-29.
155. Багаутдинов Ф. Категория интереса в уголовном процессе // Уголовное право. 2003. № 2. С. 90-92
156.БажановС.В. Оправдана ли так называемаядоследственнаяпроверка? // Законность. 1995. № 1. С. 51-54.
157. Балашов А. Действительно ли возбуждение уголовного дела -первоначальная стадия уголовного процесса? // Социалистическая законность. 1989. №8. С. 53-54
158.БеловС.Д. К вопросу о понятии «уголовное преследование» в кн. Проблемы юридической науки в исследованиях докторантов, адъюнктов и соискателей: Сборник научных трудов: в 2 ч. Вып. 7. Ч. 1. - Н. Новгород, 2001. -С. 48-56.
159. Богдановский А. Возбуждение уголовного дела при наличии повода и основания не право, аобязанность// Российская юстиция. 2002. № 2. С. 35-36.
160. Бойков А. Новый УПК России и проблемы борьбы с преступностью // Уголовное право. 2002. № 3. С. 63-69.
161.БровинГ.И. Характеристика прокурорско-надзорных правоотношений в кн. Проблемыпрокурорскогонадзора (тезисы сообщений). - М., 1972. - С. 59.
162.БрусницынJI. К обеспечению прав жертв преступлений в досудебных стадиях // Уголовное право. 2004. № i.e. 58-60.
163. Брусницын JI. Мерыпресеченияпо УПК РФ: новеллы и старые ошибки // Уголовное право. 2002. № 3. С. 70-72.
164.БрусницинЛ. Установить порядок ознакомления граждан с материалами, находящимися в производстве прокуратуры // Российскаяюстиция. 2000. № 8. С. 38-39.
165. Быков В., Громов Н. Правозащитникасобирать доказательства // Законность. 2003. № 10. С. 11-12.
166.БыковВ.М. Принципы уголовного процесса поКонституцииРФ 1993 года. // Российская юстиция. 1994. № 8. С. 8-9.
167.БыковВ.М. Проблемы стадии возбуждения уголовного дела // Журнал российского права. 2006. № 7. С. 52-66.
168.ВитрукН.В. О юридических средствах обеспечения реализации и охраны прав советских граждан //Правоведение. 1964. № 4.
169.ВласоваН.А. Возбуждение уголовного дела: теоретические и правовые проблемы // Журнал российского права. 2000. № 11. С. 25-30
170. Володин Д. Отказ в возбуждении уголовного дела // Законность. 2005. № 1. С. 20.
171. Володина JI.M. О проблемахрегламентациидосудебных производств -в кн. Актуальные проблемы борьбы с преступностью: Материалы республиканской научно-практической конференции. Екатеринбург, 1999. -С. 222-225.
172. Володина JI.M. Цели и задачи уголовного процесса // Государство и право. 1994.№ ц.с. 126-131.
173.ГармаевЮ. Всесторонность и полнотарасследования// Законность. 2002. №9. С. 6-9.
174. Гельфанд И.А, О некоторых вопросах предварительного расследования в общесоюзном уголовно-процессуальном законодательстве. (К разработке проекта Уголовно-процессуальногокодексаСССР) // Юридический сборник. 1948. № 2. С. 45-70.
175.ГлебовА.П. Функции прокурорского надзора в кн. Совершенствование прокурорского надзора в СССР; - М., 1973. - С. 74-82.
176. Гриненко А.Потерпевшийдолжен иметь не меньше процессуальных прав, чемобвиняемый// Российская юстиция. 2002. № 9. С. 51-52.
177.ГромовН.А., Гришин А.И., Бандурин С.Г. Понятие принципов уголовного процесса и их система // Следователь. 2000. № 8. С. 22-28.
178.ГромовН.А., Бандурин С.Т., Шишкина Е.В. Уголовное преследование функция или институт? // Следователь. 2004. № 11. С. 24-27.
179. Громов Н.,НиколайченкоВ., Франиифиров Ю. Производствоэкспертизыдо возбуждения уголовного дела // Российская юстиция. 1999. № 3. С. 28-29.
180.ДадоновС. Уголовное преследование фактически заподозренных лиц надосудебномпроизводстве // Следователь. 2002. № 7. С. 22-23.
181.ДаевВ.Т. К понятию обвинения в советском уголовном процессе // Правоведение. 1970. № 1. С. 76-86.
182.ДемидовИ.Ф. Обеспечение прав человека в сфере борьбы с преступностью в кн. Законность в Российской Федерации. - М., 1998. - С. 141-158
183.ДеришевЮ.В. Досудебное уголовное преследование по УПК РФ // Государство и право. 2004. № 12. С. 43-50.
184.ДобровольскаяТ.Н. Гарантии прав граждан в советском уголовном судопроизводстве // Советское государство и право. 1980. № 2. С. 128-135.
185.ДолговаА.И. Формы прокурорского надзора в кн. Вопросы прокурорского надзора: Сборник науч. трудов. - М., 1972. - С. 48-56.
186.ДубривныйВ.А., Корнуков В.М., Манова Н.С. Обеспечение прав личности в стадии возбуждения уголовного дела // Вестник Саратовской академии права. 1995. № 2. С. 41-48.
187. Жилин Г. Защита прав человека в гражданском судопроизводстве // Российская юстиция. 1998. № 1. С. 5-7.
188. Жук О. Соотношение уголовного преследования и прокурорского надзора в досудебных стадиях уголовного процесса // Уголовное право. 2003. №4. С. 114-116.
189.ЗажицкийВ.И. Правовая регламентация деятельности по обнаружению признаковпреступления// Правоведение. 1992. № 4. С. 100-106
190.ЗуеваА.Л., Самарский В.Г. Особенности назначения экспертизы в стадии возбуждения уголовного дела // Российский следователь. 2001. № 5. С. 23.
191.ЗыринМ.И. Охрана прав и свобод советских граждан в кн. Роль органов внутренних дел в охране ко