Правовые и организационные основы взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации

brief description

Год:

2004

Автор научной работы:

Желтова, Наталья Викторовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Рязань

Код cпециальности ВАК:

12.00.11

Специальность:

Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура

Количество cтраниц:

200

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Желтова, Наталья Викторовна

Введение.
Глава 1. Современное состояниевзаимодействияуголовно-исполнительной системы со средствамимассовойинформации.
§ 1. Основные понятия информационной деятельности средств массовойинформациив уголовно-исполнительной системе.
§ 2. Теоретическиеосновывзаимодействия уголовно-исполнительной системы сосредствамимассовой информации.
Глава 2. Правовое регулирование деятельности средств массовой информации в области совершенствованияуголовно-исполнительнойсистемы.
§ 1. Роль средств массовой информации в совершенствовании уголовно-исполнительнойсистемы.
§ 2. Совершенствование правового регулирования деятельности средств массовой информации в области реформирования уголовно-исполнительной системы.:.
Глава 3. Организация деятельности службы общественных связей и ее взаимодействие со средствами массовой информации.
§ 1. Средства массовой информации как фактор формирования общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы.
§ 2. Совершенствование взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Правовые и организационные основы взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации"

Актуальность темы диссертационного исследования. Серьезные перемены в государственной политике в начале 90-х годов XX века, изменение ценностных ориентиров общества определили проведение радикальных социально-экономических преобразований, в том числе в областиисполненияуголовных наказаний. Существенный импульс реформированию уголовно-исполцительной системы придало вступление России в Совет Европы.
История уголовно-исполнительной системы России - это история изменениякарательнойполитики государства, перехода от тоталитарных. форм подавления личности к гуманным методам воздействия наосужденногос целью возвращения его в общество.
На наш взгляд, реформирование - это совокупность правовых мер комплексного характера, предпринимаемых органами государственной власти с целью обеспечения справедливых и соответствующих степенивиныгражданина условий отбывания уголовногонаказанияза содеянное преступление, реализацииконституционныхгарантий прав граждан, изолированных от общества в порядке исполненияприговорасуда по уголовному делу или в результате избранной органами следствия идознаниямеры пресечения в виде содержания подстражей; обеспечения достойных условий службы сотрудников уголовно-исполнительной системы и социальныхгарантийим и членам их семей; подготовка специалистов уголовно-исполнительной системы нового поколения, формации, способных выполнять задачи по реформированию системы и адекватно воспринимать требования международных стандартов в сфере обращения сосужденными.
К.настоящему моменту в России начала складываться ситуация, когда можно говорить о глобализации процесса создания, распространения и получения информации и информирования общественности, формирования глобальной информационной сети, стирающей пространственно-временные и материально-духовные границы между народами, государствами. Большую роль в пропаганде и достижении целей государства в проведении и реализации правовых демократических реформ играют средства массовой информации (СМИ).
Проблема роли средств массовой информации в совершенствовании уголовно-исполнительной системы МинистерстваюстицииРоссийской Федерации в настоящее время является особенно актуальной, поскольку реализация задач, стоящих перед органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, невозможна без применения современных информационных технологий, использования средств массовой информации. Это обусловлено прежде всего тем, что с помощью средств массовой информации продолжается влияние на способы реализации Министерством юстиции России карательной политики государства в связи с выполнением ряда обязательств, взятых на себя Россией при вступлении в Совет Европы. Так или иначе воздействовать на деятельность органов и учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) Минюста России пытаются какправозащитныеорганизации, представляющие интересы зарубежныхправозащитныхмиссий и организаций, так икриминальныесообщества, пытающиеся дестабилизировать ситуацию в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, связанные с изоляцией от общества. Имеет место «заказ», используются так называемые «черные PR-технологии» по выработке негативного общественного мнения в отношении деятельности учреждений и органов, исполняющих наказания. По данным Центра общественных связей Главного управления исполнениянаказанийМинюста России (ГУИН Минюста России), ежегодно число таких откровенно заказных публикаций достигает 6-10, негативных -15-20. И хотя наблюдается уменьшение числа подобных статей, добиться того, чтобы их совсем не было, пока невозможно. За первое полугодие 2002 года сотрудниками Центра общественных связей выявлена 1 заказная и 5 негативных статей. Общее количество печатных публикаций в центральной и региональной прессе за первое полугодие 2003 года составило около двух с половиной тысяч публикаций, из них негативной направленности ипорочащихделовую репутацию уголовно-исполнительной системы - 3. Печатаются такого рода материалы в основном в наиболее читаемых, популярных в России и регионах газетах, таких как «Известия», «Аргументы и факты», «Московский комсомолец», «Комсомольская правда», «Московская правда». Основные претензии, предъявляемые авторами кпенитенциарномуведомству России, - несоблюдение гарантий правподследственныхи осужденных граждан, несоответствие нормам и правилам условий содержаниягражданв местах лишения свободы.
Между тем средства массовой информации часто используются как «рычаг» давления на руководствопенитенциарныхучреждений, а порой и самого ведомства. Журналисты в таких случаях преподносят читателямчужоепредвзятое мнение без указания источника. Источником чаще всего становятся освободившиесяосужденные, использующие, тягу журналистов к сенсационным фактам, а также уволенные по отрицательным мотивам сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. К сожалению,компетентныесотрудники исправительных учреждений не используют арсенал имеющихся официальных средств предотвращения распространения недостоверной информации. Речь прежде всего идет об отсутствии или нежелании руководства формировать пресс-службы или пресс-центры территориальных органов уголовно-исполнительной системыМинюстаРоссии. Там, где эти структуры действуют, информационное обеспечение деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы стало носить системный характер, большинство средств массовой информации начали объективно оценивать деятельность уголовно-исполнительной системы России.
В территориальных органах уголовно-исполнительной системы Минюста России работу по организации взаимодействия со средствами массовой информации обеспечивают 56 пресс-служб (включая временный пресс-центр оперативной группы уголовно-исполнительной системы Минюста России на Северном Кавказе), в которых работают 46 начальников пресс-служб, 18 инспекторов по связям с общественностью. В 32 регионах вопросы организации взаимодействия с общественностью и средствами массовой информации курируют сотрудники организационных отделов, отделов и групп по воспитательной работе с осужденными, личным составом, в том числе 48 редакций многотиражных газет дляосужденных. Совершенствование информационной структуры пенитенциарного ведомства России продолжается. Однако работа по формированию пресс-служб в территориальных органах уголовно-исполнительной системы России проводится недостаточно активно.
Указанные и другие факторы актуализируют проблему влияния средств массовой информации (включая ведомственные журналы и газеты Министерства юстиции Российской Федерации) не реформирование системы исполнения наказаний.
Степень разработанности темы диссертационного исследования. В последнее время опубликован ряд работ ученых и практиков, занимающихся проблемами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, в которых освещаются различные аспекты управления и массовой информации в области правового обеспечения реформирования уголовно-исполнительной системы, уголовно-исполнительной политики государства. Вместе с тем данные исследования проводились применительно к территориальным органам внутренних дел, акцент в них делался на изучении значениягласностии свободы массовой информации при проведении воспитательной работы с осужденными, принципах организации взаимодействияисправительныхучреждений со средствами массовой информации, роли сотрудников исправительных учреждений и требованиях, предъявляемых к ним при осуществлении взаимодействия. Среди них можно назвать работы А.А.Аксенова, С.С. Алексеева, А.Б. Венгерова, Г.Н.Горшенкова, С.С. Епифанова, А.И. Зуб-кова, Б.Б. Казака, Ю.И.Калинина, С.Н. Кленова, М.И. Кошелева, С.А.Кондратенко, И.О. Кулиева, А.В. Морозова, М.С.Назаркина, Ю.В. Наумкина, Н.С. Палушкина, Ю.Г.Просвирина, Т.Н. Радько, М.М. Рассолова, С.П.Супонева, В.Т. Томина, В.И. Тюнина, О.В.Филимонова, В.И.Хомлюка, В.У. Ялуни-на и других.
В большинстве опубликованных книг, сборников научных статей, диссертаций рассматриваются, как правило, теоретико-правовые, организационные, психологические, экономические аспекты информационного сопровождения реформирования уголовно-исполнительной системы1. В то же время в литературе по теории управления слабо разработаны организационно-правовые проблемы взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации и их роль в реформировании уголовно-исполнительной системы.
Объектом диссертационного исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и осуществления взаимодействия уголовногисполнительной системы со средствами массовой информации.
Предмет диссертационного исследования - теоретические, организационные и правовые основы взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.
Цель исследования. Настоящая работа направлена прежде всего на комплексное исследование проблем взаимодействия уголовно
1 См., например:АлексеевС.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. М.: Норма, 2001. 752 е.;БудановА.В. Роль пенитенциарной науки в правовом государстве // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. М.:РПА, 2002. С. 205-210; Венгеров А.Б.,ШматковИ.И. Сущность, содержание и определение права // Теория государства и права. М.: Юнити-Дана, 2000. С. 162-185;ЗубковЛ.И. Уголовно-исполнительная политика: состояние и перспективы развития // Роль органов юстиции в правовом государстве. С. 199-202;МорозовА.В. Система правовой информации Минюста России. М.: Триумф, 1999. 4634 е.;РадькоТ.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. М., 2001. 416 е.;РассоловМ.М. Проблемы управления и информации в области права. М.:Юрид. лит., 1991. 223 е.; Информационное право. М.:Юрист, 1999. 400 е.; Филимонов О.В. Правовое обеспечение реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации // Роль органов юстиции в правовом государстве. С. 184-191;ХомлюкВ.И. Проблемы совершенствования воспитательной работы с осужденными в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Там же. С. 227-232; Яяуиин В.У. Актуальные проблемы реформирования уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в ходе строительства правового государства // Там же. С. 177-184.исполнительнойсистемы со средствами массовой информации и их роли в совершенствовании уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации в условиях осуществляемых в нашей стране реформ, обновления правовой системы общества и ее подсистем, перевода юридической теории и практики в качественно новое состояние.
Можно выделить различные направления научных исследований в сфере массовой коммуникации, в частности: аудитория и потребители информационного продукта; реконструкция системы средств массовой информации и изменение роли журналистов в обществе; законодательство и регулирование деятельности средств массовой информации; роль журналистики в процессе современных трансформаций общества, новые технологии и журналистика; этические нормы, которые в условияхсвободыпечати приобретают особую значимость для нормального функционирования средств массовой информации в обществе.
Цель нашего исследования - разработка теоретических, правовых и организационных основ взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации и обоснование конкретных предложений, направленных на повышение их роли в совершенствовании уголовно-исполнительной системы.
Для достижения указанной цели диссертантом решены следующие задачи:
- определены основные понятия, относящиеся к информационной деятельности средств массовой информации в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции Российской Федерации;
- определено понятие взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации и выявлены его особенности в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы;
- показана роль средств массовой информации в реформировании уголовно-исполнительной системы;
- раскрыт организационный механизм взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации;
- разработаны предложения правового регулирования взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации в области совершенствования уголовно-исполнительной системы;
- осуществлен системный анализ отечественных и международных правовых актов, регламентирующих деятельность средств массовой информации в условиях взаимодействия с органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации;
- исследована роль средств массовой информации в формировании общественного мнения о деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации; предложены меры по формированию позитивного общественного мнения об уголовно-исполнительной системе;
- разработана система мер, направленных на совершенствование организации взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.
Методологическую и теоретическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные методы познания, комплексный и системный подходы. При исследовании проблемы организации деятельности средств массовой информации реализован конкретно-исторический подход с учетом процессов реформирования уголовно-исполнительной системы. Исследование базируется на принципах и положениях теории государства и права,конституционного, уголовного и уголовно-исполнительного права, теории социального и государственного управления.
Нормативную базу диссертационного исследования составили нормы и положенияКонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, действующего уголовного, уголовно-исполнительного законодательства,указыПрезидента Российской Федерации, постановления Правительства, ведомственные нормативные акты по вопросам организации взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации.
Для совершенствования законодательства в области взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации потребовались-междисциплинарный подход и комплексный анализ научных трудов по социологии, уголовному и уголовно-исполнительному праву, теории управления, теоретических и прикладных разработок в указанной сфере.
В работе над темой автор опирался на труды А.А.Аксенова, С.С. Алексеева, А.Б. Венгерова, Г.Н.Горшенкова, С.С. Епифанова, А.И. Зубкова, Б.Б. Казака, Ю.И.Калинина, С.Н. Кленова, М.И. Кошелева, С.А.Кондратенко, И.О. Кулиева, А.В. Морозова, М.С.Назаркина, Ю.В. Наумкина, Н.С. Палушкина, Ю.Г.Просвирина, Т.Н. Радько, М.М. Рассолова, С.П.Супонева, В.Т. Томина, В.И. Тюнина, О.В.Филимонова, В.И. Хомлюка, В.У. Ялунина и других.
Научная новизна исследования обусловлена не только его объектом и предметом, но и тем, что автором впервые осуществлено комплексное исследование проблем организации взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации и их роли в реформировании уголовно-исполнительной системы.
Новизна исследования сводится к следующим положениям:
- на основе анализа литературы автор выводит собственное определение роли средств массовой информации. Под ней он понимает любую информационную деятельность средств массовой информации в рамках права и функционирования уголовно-исполнительной системы, легальные информационные технологии, которые способствуют совершенствованию и развитию правовых отношений, включая информационные. Это организованная и подготовленная на основании взаимодействия с представителями уголовно-исполнительной системы деятельность средств массовой информации;
- в работе всесторонне анализируются нормативные акты о деятельности средств массовой информации. В частности, показывается важная роль международных нормативно-правовых актов, российских нормативных актов в исследуемой области. Характеризуя ведомственные нормативные акты, автор приходит к выводу о том, что в настоящее время нет нормативных актов, которые регулировали бы взаимодействие уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации. Предлагается разработать соответствующий пакет документов. Диссертантом разработаны положения о Центре общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России, о пресс-службах территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, об отделе международного сотрудничества Центра общественных связей Главного управления исполнения наказания Минюста России, об отделе организации взаимодействия со средствами массовой информации Центра общественных связей Главного управления исполнения наказания Минюста России;
- предлагается разработать специальные механизмы более четкого взаимодействия общегосударственных, частных, ведомственных средств массовой информации в сфере совершенствования правового регулирования исполнения наказаний;
- впервые в юридической литературе автор попытался показать роль средств массовой информации в формировании объективного общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России. Предлагается организовать в системе исполнения уголовных наказаний специальный сектор по изучению общественного мнения о деятельности средств массовой информации и участии в информационных процессах учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Обоснованное понятие взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы.
2. Разработанная автором понятийная характеристика, определение ключевых понятий, относящихся к информационной деятельности средств массовой информации в уголовно-исполнительной системе.
3. Предложения по совершенствованию правового обеспечения взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации. Предложено принять положения о Центре общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России, о пресс-службах территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, об отделе международного сотрудничества Центра общественных связей Главного управления исполнения наказания Минюста России, об отделе организации взаимодействия со средствами массовой информации Центра общественных связей Главного управления исполнения наказания Минюста России; разработать акты, регулирующие информационно-правовые и иные формы правовых отношений представителей печатных и электронных средств массовой информации иправоохранительныхорганов.
4. Организационный механизм взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации в условиях ее реформирования.
5. Роль средств массовой информации в формировании общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России. Предложен комплекс мер по повышению объективности освещения в средствах массовой информации о деятельности уголовно-исполнительной системы. Обоснована необходимость организации в уголовно-исполнительной системе специального сектора по изучению общественного мнения о деятельности средств массовой информации и участии в информационных процессах учреждений, исполняющих уголовные наказания.
Обоснованность и достоверность результатов диссертационного исследования обусловлены не только его методикой, но и эмпирической базой, включающей в себя обширный теоретический и практический материал, собранный за время работы над темой. Диссертант изучил, и обобщил опыт работы Центра общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России, 56 пресс-служб территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, проанализировал публикации-в средствах массовой информации о деятельности уголовно-исполнительной системы за последние пять лет. В качестве респондентов социологического исследования выступили начальники 44 пресс-служб территориальных органов уголовно-исполнительной системы Минюста России, 51 руководитель территориальных органов уголовно-исполнительной системы.
Теоретическая и практическая значимость исследования вытекает из новизны полученных результатов. Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что в нем впервые комплексно рассматривается организационно-правовой механизм взаимодействия уголовно-исполнительной системы в целом со средствами массовой информации. С учетом комплексного и теоретико-прикладного характера проведенного диссертационного исследования его практическая значимость выражается в различных формах.
Во-первых, автором предложены конкретные рекомендации по совершенствованию направлений деятельности средств массовой информации России. Внесен ряд предложений взаконодательныеи ведомственные нормативные акты по совершенствованию взаимодействия уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации. Предложены конкретные меры повышения роли средств массовой информации в формировании объективного общественного мнения о деятельности органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России.
Во-вторых, разработаны Примерное положение о пресс-центре (пресс-службе, пресс-группе) территориального органа уголовно-исполнительной системы Минюста России, Положение об отделе международного сотрудничества Центра общественных связейГУИНМинюста России, Положение об отделе организации взаимодействия со средствами массовой информации Центра общественных связей ГУИН Минюста России, Положение о Центре общественных связей ГУИН Минюста России.
В-третьих, диссертантом подготовленыстатьи«Противодействовать лжи и необъективности», «В интересах системы и государства», «К вопросу об отменесмертнойказни», «Обеспечение прав человека в уголовно-исполнительной системе Министерства юстиции России», глава «Организация информационного обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы Минюста России» в учебнике «Организация управления в уголовно-исполнительной системе».
Исследованные автором проблемы и полученные при этом результаты представляют собой актуальное, перспективное направление, имеющее значение для науки управления, организацииправоохранительнойдеятельности, уголовно-исполнительного права.
Апробация и внедрение результатов диссертационного исследования. Результаты диссертационного исследования нашли отражение в публикациях, участии автора в научно-практических конференциях и семинарах, посвященных рассматриваемым проблемам. Основные положения и выводы использовались автором при подготовке аналитических записок, справочных материалов и научных публикаций в ведомственных журналах уголовно-исполнительной системы Минюста России и других изданиях. Общий объем опубликованных работ - 1,7 п. л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав (шести параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложений.

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Судебная власть, прокурорский надзор, организация правоохранительной деятельности, адвокатура", Желтова, Наталья Викторовна

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Реформирование уголовно-исполнительной системы России непосредственно связано с либерализациейкарательнойполитики государства, включая совершенствование деятельности средств массовой информации.
Совершенствуется нормативная база деятельности уголовно-исполнительной системы с учетом соблюдения международных стандартных правил обращения с заключенными, повышается роль ведомственной науки в дальнейшем реформированиипенитенциарнойсистемы.
Открытость уголовно-исполнительной системы для общественного контроля, средств массовой информации дает возможность привлечения к ее деятельности всех формирований. Поэтому совокупность принимаемых мер приводит к изменению внутренней сути и идеологии учреждений уголовно-исполнительной системы, их переориентации в центры социальной реабилитации и в связи с этим повышению значимости пенитенциарной системы для нормальной жизни общества.
2. Средства массовой информации формируют сознание и волю общества. Они обеспечивают общественную поддержку политике, без которой она не может быть эффективной. Фактически средства массовой информации стали частью механизма функционирования государственной власти. Как любая власть, а средства массовой информации прочно заняли позиции «четвертой власти», они должны быть подконтрольны государству и обществу, вместе сосвободойи правами нести бремя ответственности иобязанностей.
3. Деятельность таких систем, как уголовно-исполнительная и средства массовых коммуникаций, регулируются юридическими нормами, в результатеисполненияи соблюдения или несоблюдения которых обязательно наступают юридические последствия. Отвержение права, правовой нигилизм могут привести к утрате объективных возможностей доказывать свое право.
4. Взаимодействие уголовно-исполнительной системы и средств массовой информации - это совместная, согласованная по целям (задачам), месту и времени деятельность работников уголовно-исполнительной системы и средств массовой информации при возможности комплексного использования этими органами всех предоставленных им средств в интересах всех участников взаимодействия. Однако в настоящее время оно недостаточно подробно регламентировано правом.
5. Под совершенствованием уголовно-исполнительной системы Российской Федерации с точки зрения воздействия средств массовой информации на деятельность ее органов и учреждений, на наш взгляд, следует понимать любые объективные действия органов печатных, радио- и видеосредств массовой информации, которые воздействуют на укрепление позиций уголовно-исполнительной системы в общественном сознании, объективно отражая происходящие в ней положительные сдвиги и изменения, способствующие борьбе с наиболее актуальной проблемой современного российского общества -преступностью, криминализацией и правовым нигилизмом.
6. Роль средств массовой информации в совершенствовании уголовно-исполнительной системы заключается в любой информационной деятельности средств массовой информации в рамках права и функционирования уголовно-исполнительной системы, легальных информационных технологиях, которые способствуют совершенствованию и развитию правовых отношений, включая информационные. Это организованная и подготовленная на основании взаимодействия с представителями уголовно-исполнительной системы деятельность средств массовой информации. При этом под сущностью этой роли понимается: их участие в правовой жизни, ихюридическизначимая задача с точки зрения совершенствования уголовно-исполнительной системы, их участия в информационно-правовой деятельности и организации информационного пространства государства, адекватность правовому полю, в рамках которого осуществляется информационная деятельность как часть информационной политики государства, вовлечение средств массовой коммуникации и информации в процессы совершенствования и реформирования пенитенциарной системы государства, уголовно-исполнительной политики.
7. На современном этапе действуют наряду с международным законодательством в сфере информации,свободыслова и информации, средств массовой информации ряд федеральных законов,указовПрезидента и постановлений Правительства Российской Федерации, регулирующих эту тонкую гуманитарную сферу деятельности, но по-прежнему информационное право России остается зоной вялого правового регулирования.
Используются, в том числе и применительно к системе средств массовой информацииМинюстаРоссии, нормы Конституции Российской Федерации, Федерального закона «О средствах массовой информации», «Об общественных объединениях», «Об основныхгарантияхизбирательных прав», «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации», некоторые положения УголовногокодексаРоссийской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса обадминистративныхправонарушениях Российской Федерации.
8. В сфере правового регулирования информационных отношений имеется множество недостатков. Незакрепленына законодательном уровне отношения между органами, осуществляющими задачи по охранеправопорядкаи законности, правоохранительными органами, органами исполнения уголовныхнаказанийи средств массовой информации. А действующие в этой области нормыКонституцииРоссийской Федерации, Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (положения ст. 24), Закона «О средствах массовой информации» и других нормативно-правовых актов охватывают далеко не все особенности и стороны правовых отношений в этой сфере.
Таким образом, необходим специальный правовой акт, регламентирующий деятельность средств массовой информации по взаимодействию с учреждениями и органами, исполняющими уголовныенаказания, в период совершенствования деятельности уголовно-исполнительной системы.
9. В связи с отсутствием ведомственных нормативных актов предлагается разработать акты, на основании которых регулировалось бы взаимодействие уголовно-исполнительной системы со средствами массовой информации.
10. Средства массовой информации являются фактором формирования общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы. Однако они не всегда отражают подтвержденные сведения об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания. В целях формирования позитивного общественного мнения о деятельности уголовно-исполнительной системы предлагается организовать в системе исполнения уголовных наказаний специальный сектор по изучению общественного мнения о деятельности средств массовой информации и участии в информационных процессах самих учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.
Формированием имиджа уголовно-исполнительной системы, ее сотрудников занимаются службы по связям с общественностью — пресс-службы, редакции многотиражных газет дляосужденных. С появлением сотрудников, в чьиобязанностивходит контактировать с прессой пишущей и снимающей, затем пресс-служб, а в самом Главном управлении исполнения наказаний МинистерстваюстицииРоссийской Федерации Центра общественных связейисправительныеучреждения стали более открытыми для прессы.
11. Для организации развития международных связей необходимо при Центре общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России создать отдел международного сотрудничества. Центр общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России осуществляет общую координацию взаимодействия своих территориальных подразделений с национальными и зарубежными средствами массовой информации и участвует в координации направлений информационноправовой политики Министерства юстиции России в сфере уголовно-исполнительной политики.
12. Предлагается подготовить и принять пакет нормативных актов, который позволил бы усовершенствовать организацию взаимодействия Главного управления исполнения наказания Минюста России со средствами массовой информации и общественными российскими и международными организациями. В целях совершенствования такой деятельности необходимо принять Положение о Центре общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России.
К основным задачам Центра следует отнести следующие:
- формирование объективного, а в последующем позитивного общественного мнения о деятельности органов уголовно-исполнительной системы Минюста России;
- организация своевременного и объективного информирования российской и зарубежной общественности, сотрудников уголовно-исполнительной системы об общих направлениях деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы по ее совершенствованию, реализации задач правовой реформы, передовом и положительном опыте территориальных органов в этих сферах;
- организация и направление деятельности территориальных органов по вопросам международного сотрудничества, обмена делегациями, участия сотрудников уголовно-исполнительной системы в работе международных конференций, семинарах, различных международных программах;
- формирование направлений международного сотрудничества, координация деятельности средств массовой информации территориальных органов уголовно-исполнительной системы, оказание им методической помощи. Подготовка печатных изданий и публикаций.
Кроме того, диссертантом предлагаются проекты положений о пресс-центре (пресс-службе, пресс-группе) территориального органа уголовно-исполнительной системы Минюста России, об отделе международного сотрудничества Центра общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России, об отделе организации взаимодействия со средствами массовой информации Центра общественных связей Главного управления исполнения наказаний Минюста России.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Желтова, Наталья Викторовна, 2004 год

1. Нормативные акты
2.КонституцияРоссийской Федерации. -М, 1993.
3.Декларацияправ и свобод человека игражданина: Одобрена Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 года //ВедомостиСНД РСФСР и ВСРСФСР. 1991.-№52.-Ст. 1865.
4. Об авторском праве и смежных правах: Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 (с изм. от 19 июля 1995 г.) //Рос. газ. 1993.-3 авг.
5. Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955) // Международныесоглашенияи рекомендации ООН в области защиты прав человека и борьбы спреступностью: Сб. междунар. док. М., 1989. -С. 71-92.
6. Международныйпакто гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 г.). М.: Права человека, 2000.
7. ГражданскийкодексРоссийской Федерации. М., 2000. - Ч. 1,2.
8. Уголовный кодекс Российской Федерации. -М., 1996.
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. — М., 1996.
10. Об информации, информатизации и защите информации: Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ // Сб. законов Российской Федерации. .1995. - № 8. - Ст. 609.
11. ОратификацииКонвенции СНГ о правах и основныхсвободахчеловека: Федеральный закон от 4 ноября 1995 г. № 16 -ФЗ // Сб. законов Российской Федерации. 1995. - № 45. - Ст. 4239.
12. О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации: Федеральный закон от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ (с изм. от 22 октября 1998 г.) II Рос. газ. 1995.-5 дек.
13. О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственныхСМИ: Федеральный закон от 13 января 1996 г. № 7-ФЗ // Сб. законов Российской Федерации. 1996. - № 3. - Ст. 170.
14. Об учреждениях и органах, исполняющих уголовныенаказанияв виде лишения свободы: Закон РФ от 21 июля 1993 г. // Ведомости Съезда народныхдепутатовРСФСР и Верховного Совета РФ. 1993. - № 33. - Ст. 1316, 1317.
15. О совершенствовании государственного управления в сфере массовой информации:УказПрезидента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2255 // Собрание актовПрезидентаи Правительства Российской Федерации. 1993. -№ 52.- Ст. 5067.
16. О дополнительныхгарантияхправа граждан на информацию: Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 1993 г. № 2334 // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. - № 2. - Ст. 74.
17. О сертификации средств защиты информации:ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 608 // Сб. законов Российской Федерации. 1995. - № 27. - Ст. 2574.
18. Об организации изучения общественного мнения о деятельностиОВД: Приказ МВД РФ от 22 августа 1992 г. № 295.
19. Концепция развития уголовно-исполнительной системыМВДРоссии (на период до 2005 года).
20. Освободемассовой информации и ответственности журналистов: РекомендацииСудебнойпалаты по информационным спорам приПрезидентеРФ и Союза журналистов России // Рос. газ. 1995. - 26 июля.
21. О деятельности учреждений МинистерстваюстицииРоссийской Федерации по правовой информатизации: ПриказМинюстаРоссии от 11 августа 1998 г. № 94.
22. О создании Координационно-методического совета уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 29 января 1999 г. № 25.
23. О создании Общественного совета при Главном управленииисполнениянаказаний Министерства юстиции Российской Федерации: Приказ Минюста России от 2 апреля 1999 г. № 61.
24. О создании федерального государственного учреждения «Объединенная редакция уголовно-исполнительной системы»: Приказ Минюста России от 27 апреля 1999 г. № 75.
25. Решения VIII КонгрессаООНпо предупреждению преступности и обращению справонарушителями. Гавана. 27августа 7 сентября 1990 г. -М., 1991.1.. Книги (монографии, учебники, учебные пособия и др.)
26.АндрющенкоЕ.Г. Межличностные каналы и массовая информация // Вопросы философии. 1971. -№ 6.
27.АлексеевС.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. — М.: Норма, 2001.-752 с.
28.АлексеевС.С. Право: азбука теория - философия: Опыт комплексного исследования. — М.:Статут, 1999. - 712 с.
29.АлексеевС.С. Теория права. -М.: БЕК, 1993. 224 с.
30.АнисимковВ.М. Реформа системы управления органами, исполняющими наказания в виделишениясвободы. М.: Академия МВД России, 1995.
31.АрскийЮ.М., Гиляревский Р.С., Клещев Н.Т. и др. Информационное пространство новых независимых государств. М.:ВИНИТИ, 2000. - 200 с.
32.АфанасьевВ.Т. Научное управление обществом. М., 1982.
33.БачилоИ.Л. Информационное право: Основы практической информатики: Учеб. пособие. М.: Издание г-наТихомироваМ.Ю., 2001. - 352 с.
34.БачилоИ.Л. Информационное право. Роль и место в системе права Российской Федерации // Гос-во и право. 2001. - № 2. - С. 5-14.
35. Борохов Э. Энциклопедия афоризмов (Мысль в слове). М.:ООО«Фирма «Издательство ACT», 2000. - 720 с.
36.ВаловаяМ.Д. Манипулятивные технологии и public relations (эволюция.понятия).-М., 1998.
37.ВаракутаС.А., Егоров Ю.Н. Связи с общественностью: Учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2001. - 246 с.
38.ГавраД.П. Формирование общественного мнения. Ценностный аспект.-СПб., 1995.
39.ГавриловЭ.П. Издательство и автор. Вопросы и ответы по авторскому праву. М.: Книга, 1991. - 272 с.
40.ГавриловЭ.П. Комментарий к Закону об авторском праве и смежных правах. М.: Фонд «Правовая культура», 1996. 300 с.
41.ГорчеваА.Ю. Пресса ГУЛАГа. 1918-1955 г. М.: Изд-во Моск. унта, 1996.-152 с.
42. Действующее законодательство о печати. М.:Юрид. изд-во НШО РСФСР, 1927.
43. Действующее законодательство о печати. М.: Изд-во наркомторговСССРи РСФСР, 1929.
44. Действующие распоряжения по местам заключения: Систематизированный сб. с пояснениями. — М., 1929.
45.ДнепровскийА.Г. Правовые проблемы нового международного информационного порядка. -М.: Наука, 1989.
46.ЕрмаковЮ.А. Манипуляция личностью: смысл, приемы, последствия. Екатеринбург: Изд-во Урал, ун-та, 1995. - 208 с.
47. Журналист: социологические и социопсихологические исследования: Учеб. пособие. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1994.
48. Журналы в погонах. М.: Объединенная редакция МВД РФ, 2001. - 348 с.
49. Защита прав жертв террористических актов и иныхпреступлений: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации О.О. Миронова. М.: ИДЮриспруденция, 2003. - 64 с.
50.ЗубковА.И. Концепция перестройки исправительно-трудовой деятельности СССР на современном этапе. Рязань:РВШМВД СССР, 1990.
51. Информатизация общества и социализация информации: Сб. /, Под общ. ред. В.Ф. Халипова. М.: Фонд «Новое тысячелетие», 1998.
52. Информация и кибернетика: Сб. / Под ред. А.И. Берга. М.: Сов. радио, 1967.-410 с.
53. Информация и информационные сети: Сб. / Под ред. В.Н. Рогинско-го. М.: Наука, 1977. - 200 с.
54. Керэюнер М.Ю. Участие учреждений массовой информации в профилактикеправонарушений. Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1982.
55.КопыловВ.А. Информационное право. -М.:Юрист, 2002. 512 с.
56.КочергинА.Н., Коган В.З. Проблемы информационного взаимодействия в обществе. Философско-социологический анализ. -М., 1980.
57.ЛебедевВ.В., Мокрегрв А.И. Средства массовой информации и устной пропаганды вИТУ. М.: ВНИИ МВД СССР, 1983.
58.ЛукашукИ.И. Глобализация, государство, право, XXI век. — М.: Спарк, 2000. 280 с.
59. Материалы, отчеты, справки, аналитические записки руководителейУИНМВД областей Российской Федерации о деятельности редакций газет дляосужденных. 1995 год.
60. Массовая информация всоветскомпромышленном городе: -Опыт комплексного социологического исследования / Под общ. ред. Б.А.Грушина, JLA. Оникова. -М.: Политиздат, 1980.-446 с.
61.МорозовА.В. Система правовой информации Минюста России. М.: Триумф, 1999.-464 с.
62. Налоговая полиция.-М., 1994.
63.НаумкинЮ.В. Взаимодействие органов внутренних дел с учреждениями массовой информации в борьбе с преступностью. Ташкент: ТВШМВД СССР, 1990.
64.НаумкинЮ.В. Взаимодействие органов внутренних дел с учреждениями массовой информации в сфере охраны общественного порядка. М.:ВНИИМВД СССР, 1984.
65.НерсесянцB.C. Общая теория права и государства: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2000. - 552 с.
66. Общественное телерадиовещание: Документы,комментарии, рекомендации» («Права человека»). СПб.: Информ.-издат. агентство «ЛИК», 2000. - 198 с.
67.ОжеговС.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М., 1987.
68. Основные директивы и законодательство о печати. М.: Сов. законодательство, 1935.
69. Основные'директивы и законодательство о печати. М.: Сов. законодательство, 1937.
70.ПерминовО.Г. Реализация уголовного наказания: правовые, организационные икриминологическиепроблемы: Моногр. — М.:ГУЛИздательство «Нефть и газ»РГУнефти и газа им. И.М.Губкина, 2002. С. 265.
71. Повышение журналистского мастерства редакторов многотиражных газет для осужденных и руководителей пресс-служб территориальных органовУИС: Материалы учебного сбора 26-30 октября 2001 г. М.: Penal Reform International, 2002. - 160 с.
72.ПоздняковЭ.А. Философия государства и права. — М., 1995. 312 с.
73. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 1997 года «Порядок во власти порядок в стране».
74. Права человека. Основные международные документы: Сб. док. -М.: Междунар. отношения, 1989.
75. Правовое поле журналиста. — М.: Славянский диалог, 1997. — 591 е.
76.РадькоТ.Н. Теория государства и права: Учеб. пособие. М., 2001. -416 с.
77.РассоловМ.М. Информационное право. -М.: Юрист, 1999. 400 с.
78.РассоловМ.М. Проблемы управления и информации в области права. М.: Юрид. лит., 1991. - 223 с.
79.РебрийВ.А. Анализ материалов средств массовой информации. М.: Издание Штаба МВД РФ, 1994.
80. Реформа уголовно-исполнительной системы и ее правовое обеспечение: Сб. науч. тр. М.:НИИМВД РФ, 1993.
81.РябыкинФ.К. Организация применения средств массовой информации в профилактике правонарушений. М.: Академия МВД СССР, 1986.
82. Совершенствование законодательства и практики учреждений, исполняющих наказания, на основеКонституцииРФ. М.: ВНИИ МВД РФ, 1995.
83. СССР и международное сотрудничество в области прав человека: Док. и материалы. -М.: Междунар. отношения, 1989.
84. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. -М.: Зерцало, 1998.-475 с.
85. Теория государства и права. — М.: Юнити-Дана, 2000. — 640 с.
86.ТоминВ.Т. Проблемы оптимизации сферы функционирования органов внутренних дел. — Горький, 1978.
87.ТоминВ.Т., Горшенков Г.Н. Использование средств массовой информации в профилактике преступлений: Библиотека сотрудника профилактической службы. М.: ВНИИ МВД СССР, 1981.
88.ХалиповаЕ.В. Право и информатика: коэволюция и интеграция. -М.: Диалог;МГУ, 1998. 43 с.
89.ЧумиковА.Н. Связи с общественностью: Учеб. пособие. -М.: Дело, 2001.-296 с.
90. Юзеишин И.И. Информациология или закономерности информационных процессов и технологий в микро- и макромирах Вселенной. М.: Радио и связь, 1996.1.I.Статьи
91.БогоревН.В. Правовые и организационные проблемы совершенствования деятельности уголовно-исполнительныхинспекцийв условиях реформирования // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. М.:РПА, 2002. - С. 196-198.
92.БудановА.В. Роль пенитенциарной науки в правовом государстве // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. -М.: РПА, 2002. С. 205-210.
93. Взаимодействиеправоохранительныхорганов США с общественностью // Борьба с преступностью за рубежом. 1998. — № 3.
94.ВенгеровА.Б., Шматков И.И. Сущность, содержание и определение права // Теория государства и права. М.: Юнити-Дана, 2000. - С. 162-185.
95.ВолоденковС.В. Политические аспекты правовой реформы в современной России // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. - 2002. - № 2. - С. 5.
96. Вяземцев С.Г. Новый подход // Моск. правда. 1999. - 29 нояб.
97. Гончаров А. СУАЛ: корпоративная политика как инструмент создания транснациональной корпорации // Советник. 2003. - № 5. - С. 4-7.
98.ЕльцовН. С. Формы участия территориальных органов юстиции в обеспечении единства правового пространства России // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. М.: РПА, 2002.-С. 56-61.
99. Еремин В. По ту сторону решетки // Смена. 1996. - № 2.
100.ИгановС.Т. Зона учит // Труд. 2000. - 18 сент.
101.ИншаковО.В., Мызинцева М. Ф. Принципы категориального анализа информатизации хозяйственных систем // Научно-техническая информация. -Сер. 1. 2003. - № 4. - С. 20-24.
102. Калайтан Н.Е. Использовать общественное мнение // Сб. МВД СССР.-М., 1989.-№5.
103. Кичин В. Насвободуслова в России покушается сама пресса // Известия. — 1997. — 16 окт.
104.КошелевМ.И. От правового нигилизма к правовому государству: иллюзии и реальность // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. -М.: РПА, 2002. С. 191-193.
105. Кто делает погоду? Рейтинг открытости органов власти: июль август 2003 // Рос. газ. - 2003. - 9 сент.
106.КургановС. А. Принципы правового государства в уголовно-исполнительном законодательстве на современном этапе // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. М.: РПА, 2002. -С. 193-195.
107.ЛазаревичЭ.А. Пробудить в себе черту такого откровения . //Преступлениеи наказание. 1993. — № 11-12. - С. 22-25.
108.ЛазаревичЭ.А. С любовью к языку родному // Преступление инаказание. 1993. -№ 9. - С. 46-49.
109.ЛукашеваЕ.А. Глобализация, регионализация и права человека // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. М.: РПА, 2002. - С. 35-39.
110.МальковА.В. Категория «правовая жизнь»; проблемы становления // Гос-во и право. -2001. -№ 5. С. 5-13.
111.МартышинО.В. О концепции учебника теории государства и права // Гос-во и право. 2002. - № 8. - С. 59-67.
112. Методические рекомендации для сотрудников Управления'Минюста России по Удмуртской Республике по работе со средствами массовой информации // Бюл. Министерства юстиции Российской Федерации. 2003. -№5.-С. 75-82.
113.МорозовА.В., Полякова Т.А. Развитие законодательства об информатике в Российской Федерации с учетом тенденций и принципов международного права // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. М.: РПА, 2002. - С. 82-85.
114. Наумов С. PR государственной важности. Система связей с общественностью в государственных органах // PR в России. 2002. - № 10. — С. 4-10; № 11.-С. 3-10.
115.НисневичЮ.А. Информационный фактор политической модернизации // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. - 2001. - № 3. - С. 91-101.
116. Новоселы{ев В.К. Исправительно-трудовые учреждения и средства массовой информации: заметки о первом знакомстве // Новый уголовный закон. -Кемерово, 1989.
117. Основные формы и методы взаимодействия зарубежных правоохранительных органов со средствами массовой информации по формированию общественного мнения и повышения своего престижа // Экспресс-информация. М.:ГИЦМВД РФ, 1991. - № 1.
118. Основные формы и методы взаимодействия зарубежных правоохранительных органов со средствами массовой информации по формированию общественного мнения и повышения своего престижа // Информационные материалы. М., 1990.
119. Пронина В. Совершенствование законодательства о центральных органах управления // Хоз-во и право. 1993. - № 5. - С. 92.
120.РябыкинФ.К. Управлять потоком информации // Сов.милиция. -1978. -№ 12.
121. Соин O.JI. Время решать проблемы // Коме, правда. 1999. - 6 авг.
122.СтручковН.А. «Зона», приоткрытая для критики // Воспитание иправопорядок. 1990. - № 2.
123.ТрункА. Использование современных коммуникационных технологий вюриспруденции// Гос-во и право. 2001. - № 3. - С. 108-111.
124.ТучковС.М. Факторы легитимности политических технологий // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. - 2002. - № 2. - С.8-14.
125.ТучковС.М. К вопросу озаконодательномрегулировании некоторых аспектов применения технологий паблик рилейшнз в государственном управлении и политических кампаниях // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 12. -2002. - № 4 - С. 34-42.
126.ФилимоновО.В. Правовое обеспечение реформирования уголовнолисполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации IJ Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. — М.: РПА, 2002. С. 184-191.
127.ФомичеваИ.Д. Социально-креативная функция СМИ в свете обществоведческих теорий. Сер. 10. - 2002. - № 1. - С. 46-57.
128. Формировать общественное мнение // Информ. бюл.ГУИНМВД России. 1994. -№21.
129.ХомлюкВ.И. Проблемы совершенствования воспитательной работы сосужденнымив условиях реформирования уголовно-исполнительной системы // Роль органов юстиции в правовом государстве: Материалы науч.-практ. конф. М.: РПА, 2002. - С. 227-232.
130. Что говорят о местах заключения //Административныйвестник. -1929.-№3.
131.ЧурсинН.Н. Информационная культура в образовательной деятельности высшей школы. Вопросы методологии // Научно-техническая информация. Сер. 1. - 2003. -№ 4. - С. 1-14.
132.АнисимковВ.М. Антиобщественные традиции и обычаи «преступногомира» среди осужденных в местах лишениясвободыи проблемы борьбы с ними: Дис. . канд. юрид. наук. -М.: Академия МВД СССР, 1991.
133.АнисимковВ.М. Реформы системы управления ОИН в виде лишения свободы (теоретические основы и механизм реализации): Дис. д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1994.
134.ДетковМ.Г. Развитие системы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы в России: Дис. . д-ра юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1994.
135. Клгшовская Е.В. Общественное мнение в системе управления органами внутренних дел: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия управления МВД РФ, 2001.
136.КондратенкоС.А. Взаимодействие власти и прессы (опыт российских реформ): Дис. . канд. истор. наук. -М., 1995.
137.КолацкаяА.И. Социокультурное влияние средств массовой коммуникации на возрождение национального самосознания: Дис. . канд. социол. наук.-М., 1995.
138.КорносенкоС.Г. Социальные функции прессы в политической жизни современного российского общества: Дис. . д-ра полит, наук. М.; СПб., 1993.
139.ЛукницкийС.П. Средства массовой информации в системе социального управления современной России: Дис. . канд. социол. наук. -М., 1998.
140.ЛюбарскийА. Ф. Общественное мнение и его влияние на правовое регулирование исполнения наказания в виде лишения свободы и деятельностьисправительныхучреждений: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1996.
141.МалковВ.Д. Планирование в управлении органами внутренних дел (теоретические и организационно-методические проблемы): Дис. . д-ра юрид. наук. М., 1969.
142.МалушкинаН.С. Теоретико-правовые основы взаимодействия органов внутренних дел и средств массовой информации: Дис. . канд. юрид. наук. М.: Академия МВД РФ, 1992.
143. Наумкин.Ю.В. Взаимодействие правоохранительных органов и учреждений массовой информации в обеспечении социалистическогоправопорядка: Дис. . д-ра юрид. наук. -М., 1988.
144. Рамазанов Г.III. Управленческая деятельность начальникаИТК(организационно-правовой аспект): Дис. . канд. юрид. наук. — М.: Академия МВД РФ, 1992.
145.СупоневС.П. Взаимодействие исправительных учреждений со средствами массовой информации: Дис. . канд. юрид. наук. -М., 2001.
146. Суркова ИМ. Эффективность деятельности руководителей пресс-служб системы регионального управления: Дис. канд. психол. наук. -М., 1998.
147.ТюнинВ.И. Социологические и организационно-правовые вопросы взаимодействия ОВД и учреждений массовой информации в профилактике наркомании: Дис. . канд. юрид. наук. -М.: Академия МВД РФ, 1993.
148. Федотова JI.H. Анализ содержания местных прессы, радио и телевидения как источников информации: Дис. . канд. социол. наук. М., 1969.
149.ШвецовН.Я. Печать в системе социальной политики и управления: Дис. . канд. пед. наук. -М., 1994.
150.КулиевИ.О. Организация взаимодействия органов внутренних дел со средствами массовой информации в условиях межнациональных конфликтов: Дис. . канд. юрид. наук. -М.: Академия МВД РФ; 1996.
151. Верховская А.И Письмо в газету и его автор как объект социологического исследования: Автореф. дис. . канд. филос. наук. -М., 1968.
152.ГерасимовИ. Ф. Взаимодействие органов предварительного следствия идознанияпри расследовании особо опасных преступлений: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Свердловск, 1966.
153.КазанскийА.А. Журналистика как предмет социально-философского анализа: Автореф. дис. . канд. филос. наук. М., 1982.
154.СолдатовА.С. Право как инструмент социального управления (информационный аспект): Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2002. - 20 с.1. V. Зарубежная литература
155. ДотиД. Паблисити и паблик рилейшнз. —М.: Филинг, 1996.
156. Платек М. Значение Минимальных правил ООН обращения с заключенными и европейскихтюремныхправил для процесса нормализации. -М.:РОО«Центр содействия реформе уголовногоправосудия» при финансовой поддержке Института «Открытое общество», 2003. — 15 с.
157. Public opinion on crime and criminal justice: Reports presented to the Thirteenth Criminological Research Conference. 1978. Stokholm: European Committee on Crime Problems. Council of Europe, 1979. - 200 p.