Оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих в гражданском процессе

brief description

Год:

2011

Автор научной работы:

Павлова, Маргарита Сергеевна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.15

Специальность:

Гражданский процесс; арбитражный процесс

Количество cтраниц:

218

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Павлова, Маргарита Сергеевна

Введение.
Глава 1. Развитиесудебногоконтроля в России за решениями, действиями (бездействием) органов власти.
Глава 2. Теоретические проблемы производства обоспариваниирешений, действий (бездействия) органоввласти.
§ 1. Предмет судебногоразбирательствапо делам об оспариваниирешений, действий (бездействия) органов власти.
§ 2.Административноесудопроизводство: понятие и сущность.
§ 3. К вопросу о специализации судов.
§ 4. Проблемы правового регулирования рассмотрения дел об оспаривании решений,действий(бездействия) органов власти.
Глава 3. Развитие законодательства об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти.
§ 1.Судебныйпорядок обжалования решений ипостановленийно делам об административныхправонарушениях.
§ 2.Соглашениепо делам об оспаривании решений, действий (бездействия)органоввласти.
§ 3. Институт коллективнойжалобыпо делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих в гражданском процессе"

Актуальность диссертационного исследования. На протяжении длительного времени в нашей стране господствовала командно-административная система, что привело не только к росту государственного аппарата, но и к формированию в сознании большинствагражданмнения о бесполезности противодействия чиновничьему произволу, в том числе посредством обращения в суд. С момента распадаСССРи образования Российской Федерации начался новый этап в развитии законодательства о защите прав изаконныхинтересов граждан, организаций от органов власти.
Ст. 1КонституцииРФ объявляет РФ демократическимфедеративнымправовым государством с республиканской формой правления1. В условиях построения правового государства в РФ особую важность приобретает проблема защиты нарушенных илиоспоренныхправ и охраняемых законом интересов граждан и организаций, прежде всего, от возможных нарушений со стороны органов власти и- ихдолжностныхлиц. На сегодня их защита отпосягательствсо стороны представителей различных властных структур в форме превышенияполномочий, злоупотреблений служебным положением и т.п. стали сферойсудебныхгарантий.
За последние десятилетия правовое регулирование в области обеспечения судебных механизмов защиты прав исвободчеловека от неправомерных решений, действий (бездействия) органов власти и их должностных лиц претерпело ряд существенных изменений. В частности, речь идет о выделении в ч. 2 ст. 118 Конституции РФ
1КонституцияРФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.административногосудопроизводства в качестве самостоятельного наряду сконституционным, гражданским и уголовным видамисудопроизводств; законодательной работе по подготовке проектов Федеральногоконституционногозакона «О федеральных административных судах в Российской Федерации»,Кодексаадминистративного судопроизводства; расширении в Гражданском
•■упроцессуальномкодексе РФ (далее -ГПКРФ)" компетенции суда в части возможности разрешения дел, связанных с защитой прав и законных интересов граждан и иных субъектов в случае их нарушения действиями и решениями различных органов, обладающих властнымиполномочиями; устойчивой тенденции роста количества рассматриваемых судами дел, возникающих изпубличныхправоотношений, и, как следствие, перегруженностисудей, затягиванию процессов и т.д.
В настоящее время в юридической доктрине не определены содержание и пределы административногосудопроизводства, которое сегодня реализуется мировымисудьями, иными судами общей юрисдикции иарбитражнымисудами; отсутствует единый концептуальный подход решения проблемыадминистративнойюстиции и общетеоретическая модельспора, возникающего между гражданами, организациями и органами власти. Перед правовой наукой стоят актуальные задачи разработки концепции административного судопроизводства и определения предмета его правового регулирования, совершенствованиязаконодательногорегулирования дел, возникающих из публичныхправоотношений, необходимости принятия отдельного процессуального акта — Кодекса
2 Гражданскийпроцессуальныйкодекс РФ 14 октября 2002 г. № 138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532. административного судопроизводства, целесообразности проведения специализации судов и повышения квалификации судей поделам, возникающим из публичных правоотношений.
Комплексное изучение ряда теоретических и практических проблем, возникающих в сфере правового регулирования дел пооспариваниюрешений; действий (бездействия) органов власти; с целью дальнейшего совершенствования законодательства, регламентирующего порядок отправленияправосудияпо этим делам, предопределяет актуальность избранной темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования.
Проблемы правовой; природы дел, возникающих из публичных правоотношений;; различные аспектыпроцессуальногомеханизма обжалования неправомерных- решений т действий- чиновников; соотношение теоретических концепций административнойюстиции; административного и гражданского1 судопроизводства; вопросы; специализации судов; пределы,судебногоконтроля^ за деятельностью органовпубличной? власти и их должностных лиц обсуждались как. в досоветской (В.В. Ивановский;, С.А.Корф, Н.И. Лазаревский, И;Т. Тарасов и др.), так и в советской юридической науке (Н.В. Абрамов; Д.Н.Бахрах, А;Т. Боннер, А.А*; Добровольский, П.Ф.Елисейкин, А.И. Елистратов, И.А. Жеруолис, М:Д.Загряцков, В.Т. Квиткин, Ы.И. Клейн, В.П.Кобалевский, А.П. Коренев, Е. Носов, В .И. Ремнев, Н.Г.Салищева, ВВ. Скитович, В.Д. Сорокин; М.С.Студеникина, Ю.А. Тихомиров, П.Я. Трубников, Д.М.Чечоти др.). В целом позиция ученых сводилась к тому, что институт защиты прав; и законных интересов граждан, организаций; от посягательств со стороны органов
ВЛасТИ ДОЛЖеН быТЬ реаЛИЗОВаН В СИСТеме СУДОВ ОбщейЮРИСДИКЦИИВ; виде производства по делам, возникающим изадминистративныхправоотношений. Идея создания отдельных административных судов большинством из них отвергалась.
Возросший после распада Советского союза интерес к институтуоспариваниярешений, действий (бездействия) органов власти связан с изменениями в политико-правовой и социально-экономической сферах, а также с реформированиемисполнительнойи судебной ветвей государственной власти. В диссертационных и иных исследованиях С.М. Абрамяна (1995 г.), Д.Е.Алехина(2004 г.), В.В. Бойцовой и В.Я.Бойцова(1993 г., 1994 г.), И.М.Зайцева(1996 г.), И.С. Королева (2005 г.), С.Н.Махиной(1999 г.), C.B. Никитина (2010 г.), И.В.Пановой(2003 г., 2008 г.), Ю.А. Поповой (2002 г.), Н.Г.Салищевой(2002 г., 2004 г.), Т.В.Сахновой(2008 г.), MJO. Старилова (2004 г., 2010 г.), Н.Ю.Хаманевой(2001 - 2002 г.г.) и др. поднимаются вопросы становления административной юстиции в России, высказываются точки зрения о путях развития административного судопроизводства (в рамках деятельности судов общей юрисдикции или административных судов), обсуждается правовое регулирование дел, возникающих из публичных правоотношений, и институт судебного контроля за деятельностью органов власти. В отличие от советского периода учеными чаще стали выдвигаться предложения об учреждении отдельной системы административных судов. Научные труды, Л.А. Атапиной (2000 г.), Т.М. Кибисской (2006 г.), Н.Г.Кипер(2008 г.), Ч.С. Кодзаева (2010 г.), С.Ю.Кошелкина(2009 г.), М.С. Крупиной (2009 г.), А.И.Микулина(2009 г.), С.С. Москаленко (2009 г.), О.В.Панковой(2005 г.), Н.С. Погореловой (2005 г.), О.М.Соловьевой(2004 г.), Н.С. Хазанова (2004 г.) и др. посвящены проблемам судопроизводства по делам об административныхправонарушениях.
Целью исследования является определение перспектив развития процессуального законодательства в области оспаривания решений, действий (бездействия) органов власти, а также разработка предложений по совершенствованию норм, регулирующихсудебныйпорядок разрешения судами общей юрисдикции данной категории дел.
При написании диссертации автор поставил перед собой следующие задачи:
1) выявить основные этапы в развитии судебного контроля за деятельностью органов власти и их должностных лиц;
2) исследовать предмет судебногоразбирательствапо делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти и имеющиесяпроцессуальныеособенности в рассмотрении отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, в том числе, дел, отнесенных законом к ведениюДисциплинарногосудебного присутствия;
3) обосновать целесообразность проведения специализации судебных составов по делам, возникающим из публичных правоотношений, в судах общей юрисдикции;
4) обосновать необходимость принятия^ Кодекса административного судопроизводства в целях унификации порядка рассмотренияспоровграждан, организаций с органами власти и ихдолжностнымилицами, а также формированияединообразнойпрактики правоприменения;
5) изучить правовую природу институтов;соглашенияи коллективной жалобы по делам обоспариваниирешений, действий (бездействия) органов власти;
6) обобщить научные взгляды по рассматриваемой теме.
Теоретическую основу исследования составили работы Н.В. Абрамова; С.М.Абрамяна, Д.Е. Алехина, JI.A. Атапиной, Д.Н.Бахраха, К.С. Вельского, В:В. Бойцовой; В.Я.Бойцова, А.Т. Боннера, J1.A. Грось, P.E.Гукасяна, М.А. Гурвича, Г1.Ф. Елисейкина, А.И.Елистратова, И.А. Жеруолиса, М.Д. Загряцкова,. И.М. Зайцева; А.Б; Зеленцова, В.Т.Квиткина,. Т.М. Кибисской, 11.И. Клейн, В.Г1.Кобалевского, Ч.С. Кодзаева, Ю.М. Козлова, Н.П.Колесова, И.С. Королева, С.Ю. Кошелкина, М.С.Крупиной, М.Я. Масленникова, А.И! Микулина, JI.A. Николаевой^ Е. Носова, И .В. Пановой, Г.Е.Петухова, Н.С. Погореловой, Ю.А. Поповой, A.A.Приходько, E.G. Раздьяконова, В.И. Ремнева, В.А.Рязановского, Т.А. Савельевой, Н.Г. Салищевой, Т.В.Сахновой, В .В. Скитовича, О.М.Соловьевой, В. Д. Сорокина, М.Ю.Старилова, М.С. Студеникина, Ю.А. Тихомирова, М.К.Треушникова, П.Я. Трубникова, В.А. Туманова,.НЛО. Хаманевой, Т.В. Худойкиной, Н.М.Чепурновой, Д.М. Чечога, М.С. Шакарян, В.В.Яркова, Б. Яшманова и других авторов.
Нормативную основу исследования составили положения норм конституционного, административного, гражданского^ гражданского-процессуального,арбитражногопроцессуального и других отраслей права, регулирующихпубличныеправоотношения, возникающие между гражданами, организациями, с одной стороны, и органами власти, с другой:
Критически оцененызаконопроектныеработы в области реформирования гражданского процессуального и административного законодательства (проект Федерального конституционного закона «О федеральных административных судах в Российской Федерации»,законопроектКодекса административного судопроизводства, а также предложенныйВерховныйСудом весной 2009 г. проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальныйкодексРоссийский Федерации»).
Эмпирической базой исследования послужилаправоприменительнаяпрактика российских судов (Конституционного Суда РФ,арбитражныхсудов и судов общей юрисдикции).
Методологической основой диссертационного исследования являются как общенаучные методы познания: анализ, обобщение, аналогия, индукция, исторический метод, так ичастнонаучныеметоды: толкование, сравнительно-правовой и другие методы.
Научная новизна диссертационного исследования обусловлена постановкой проблемы и избранными подходами к ее разработке: определением перспектив развития законодательства об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти с точки зрения формирования административного судопроизводства, принятия Кодекса административного судопроизводства и проведения специализации судов. Автором подвергнуты исследованию дела обобжалованиирешений квалификационных коллегий судей в качестве новой категории дел, возникающих из публичных правоотношений, а также предложено введение новых для российского гражданского процесса институтов соглашения и коллективнойжалобыпо делам, предусмотренным гл. 25 ГПК РФ. В работе впервые после принятия ГПК РФ и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАПРФ) осуществлен комплексный анализ особенностейпроцессуальнойформы разрешения судами общей юрисдикции дел об оспариваниипостановленийи решений о привлечении к административной ответственности и предложен алгоритм правового регулирования рассмотрения судами данной категории дел. В диссертации содержится ряд рекомендаций по совершенствованию законодательства об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти.
В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения:
1. Заложенные в законодательстве РФ основы административного-судопроизводства и расширяющаяся с каждым годом нормативно-правовая база осуществления* судебного контроля зазаконностьюв сфере публичных правоотношений создают предпосылки для формирования в, законодательстве (принятие Кодекса административного судопроизводства), организациисудебнойсистемы (проведение специализации судебных составов) и практике данного вида судопроизводства как отдельной самостоятельной формы процессуальной деятельности по рассмотрению споров граждан и организаций с органами власти.
2. Задачи дифференциации судебного порядка рассмотрения определенных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, обуславливают принятие Кодекса административного судопроизводства. В нем должны бытьзакрепленыособенности процедуры рассмотрения: з
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст.1.
- предусмотренных ГПК РФ дел, возникающих из публичных правоотношений (дела о признаниинедействующиминормативных правовых актов полностью или в части; дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти; дела о защитеизбирательныхправ граждан и права на участие вреферендумеграждан РФ; дела о временном размещении иностранногогражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении);
- дел об обжаловании решений квалификационныхколлегийсудей о досрочном прекращении полномочий судей засовершениеими дисциплинарных проступков;
- дел об административных правонарушениях и дел по оспариванию постановлений и решений о привлечении к административной ответственности (предусмотренных КоАП РФ).
Регламент рассмотрения таких дел должен быть единым независимо'от ихподведомственности.
3. Помимо принятия Кодекса административного судопроизводствазаконодательнаяреформа по оформлению правового регулирования самостоятельного вида судопроизводства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти требует специализации судей посредством учреждения в действующих судах общей юрисдикции коллегий поадминистративнымделам (в районных судах следует провести специализацию отдельных судей), а также закрепления такой внутренней организации и структуры судов путем внесения ряда изменений в федеральныеконституционныезаконы «О судебной системе Российской Федерации» и «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», ГПК РФ,АПКРФ, КоАП РФ.
4. К ведению коллегий по административным делам следует отнести рассмотрение следующих категорий дел: а) всеспорымежду гражданами, организациями, с одной стороны, и органами публичной власти или их должностными лицами, с другой; б) дела об административных правонарушениях, дела пожалобамграждан и организаций напостановленияи решения о привлечении к административной ответственности, разрешение которых согласно действующему КоАП РФ входит в компетенцию судей.
5. Действующее правовое регулирование порядка рассмотрения дел об обжаловании решений квалификационных коллегий судей, которые являются новой категорией дел, возникающих из публичных правоотношений, на основании Регламента Дисциплинарного судебного присутствия, находится в противоречии спроцессуальнымзаконодательством и нуждается в существенной переработке. До принятия Кодекса административного судопроизводства целесообразно дополнить ч. 1 ст. 254 ГПК РФ абз. 2 следующего содержания: «В порядке, предусмотренном настоящей главой, подлежат рассмотрению дела по жалобам на решения Высшей квалификационнойколлегиисудей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочномпрекращенииполномочий судей за совершение имидисциплинарныхпроступков».
6. В работе предложено рассматривать подлежащуюобжалованиюнезаконность привлечения к административной ответственности как предмет процедур, предусмотренных гл. 25 ГПК РФ. При рассмотрении и разрешении судами общей юрисдикции дел по пересмотру постановлений и решений о привлечении к
1* 1 административной ответственности следует применять процессуальный регламент, установленный ГПК РФ для разрешения дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти.
7. В случае оспаривания решений, действий (бездействия) органов власти, носящихненормативныйхарактер, допустимо заключение соглашений между сторонами, в чем нашла бы большее отражение реализациядиспозитивныхначал процессуально-правового регулирования. В связи с этим предлагается дополнить гл. 23 ГПК РФ ст. 246.1 следующего содержания: «Дела, возникающие из публичных правоотношений, могут бытьурегулированысторонами путем заключения соглашения, если такоесоглашениене будет противоречить закону и нарушать права изаконныеинтересы сторон и других лиц».
8. Существует объективная правовая основа для включения в гражданскоепроцессуальноезаконодательство института коллективной жалобы по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти. Единое основание прав иобязанностейнескольких заявителей, интересы которых совместимы и не исключают друг друга, наличие общего предметадоказывания, единый субъект нарушения права, а также единый способ удовлетворения требований - те общие черты, которыми определяется сходство правовой природы данного института с институтом процессуальногосоучастия.
Материалы и обобщения, представленные в настоящей работе, могут послужить основой для совершенствования законодательства РФ в области правового регулирования дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти.
Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре Судебной власти и организации правосудия Национального исследовательского университета Высшая школа экономики. Материалы исследования использовались для проведения семинарских занятий на факультете права Национального исследовательского университета Высшая школа экономики по курсам «Арбитражныйпроцесс», «Гражданское процессуальное право».
Основные положения диссертации нашли отражение в опубликованных автором научныхстатьях, в частности: недопустимость примененияпроцессуальныхправил, установленных гл. 30 КоАП РФ, при рассмотрении судами общей юрисдикции дел об обжаловании решений и постановлений о привлечении к административной ответственности («Гражданское иадминистративноесудопроизводство: коллизии правового регулирования»), необходимость модернизации процессуального регламента разрешения дел об обжаловании постановлений и решений о наложении административныхвзысканий(«Некоторые замечания к проекту федерального конституционного закона «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации»), целесообразность разработки Кодекса административного судопроизводства («Проблемы судебной подведомственности административных дел»), выделение субъективного права в качестве «основного», непосредственного предмета защиты, азаконногоинтереса как «дополнительного», опосредованного предмета такой защиты («Законныйинтерес как предмет судебной защиты по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти»), необходимость осуществления судом контроля за законностью действий, решений (бездействия) различных представителей властных структур обусловлена наличием междугражданином, организацией и органом власти спора о праве («Предмет судебной защиты по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти»).

bibliography

Заключение диссертациипо теме "Гражданский процесс; арбитражный процесс", Павлова, Маргарита Сергеевна

Заключение
Автор настоящего диссертационного' исследования предлагает внести следующиезаконодательныепоправки в ГПК РФ иКоАПРФ:
- дополнить ч. 1 ст. 254ГПКРФ абз. 2 следующего содержания: «В порядке, предусмотренном настоящей главой, подлежат рассмотрению дела пожалобамна решения Высшей квалификационнойколлегиисудей Российской Федерации и квалификационныхколлегийсудей субъектов Российской Федерации о досрочномпрекращенииполномочий судей за совершение имидисциплинарныхпроступков»;
- предусмотреть в ст. 254 ГПК РФ норму следующего содержания: «ст. 254 ч. 3.1.Жалобасудьи на решения Высшей квалификационной коллегиисудейРоссийской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращенииполномочийсудей за совершение ими дисциплинарныхпроступковподается в дисциплинарное судебное присутствие»;
- дополнить ст. 30.4 КоАП РФ пунктом 4) следующего содержания: «совершаютиные необходимые процессуальные действия»;
- дополнить по аналогии с гражданским процессом ст. 30.4 КоАП РФ нормой следующего содержания: «судья, уполномоченный рассматривать жалобу, направляет или вручает ее копию и приложенные к ней документы всем заинтересованным лицам»;
- дополнить ст. 1.1 КоАП РФ частью 3 следующего содержания: «В случае отсутствия нормыпроцессуальногоправа, регулирующей порядок рассмотрения и разрешения судами дел, предусмотренных настоящимКодексом, районные и мировые судьи применяют норму, регулирующую сходные отношения (аналогия права), а при отсутствии такой нормы действуют исходя из принципов осуществленияправосудияв Российской Федерации (аналогия права)»;
- исключить из п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ слова «при необходимости».
- дополнить гл. 23 ГПК РФ ст. 246.1 следующего содержания: «Дела, возникающие изпубличныхправоотношений, могут быть урегулированы сторонами путем заключениясоглашения, если такое соглашение не противоречит закону и не нарушает права изаконныеинтересы сторон и других лиц»;
- дополнить гл. 25Кодексанормой, предусматривающей процессуальное соучастие на сторонезаявителя: «ст. 254 п. 1.1. В случае если решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местногосамоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего нарушают права исвободыдвух и более граждан, организаций, по правиламстатьи40 настоящего Кодекса может быть подана коллективная жалоба».

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Павлова, Маргарита Сергеевна, 2011 год

1.КонституцияРФ. Принята Всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. Собрание законодательства РФ 26.01.1994. «Российская газета», 25.12.1993.
2. Федеральныйконституционныйзакон «О судебной системе РФ» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ// Собрание законодательства РФ от 06.01.1997. № 1. Ст. 1.
3. Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2009 г. № 4-ФКЗ «Одисциплинарномсудебном присутствии» // Российская газета. Федеральный выпуск № 5035 от 11 ноября 2009 г.
4. Федеральный конституционный закон «О судах общейюрисдикциив Российской Федерации» от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. Федеральный выпуск № 5405 от 11 февраля 2011 г.
5. ГражданскийкодексРФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Часть 1 // Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
6. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ.-2002. № 1 (ч. 1). Ст.1.
7.Арбитражныйпроцессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. ст. 3012.
8. Гражданскийпроцессуальныйкодекс РФ 14 октября 2002 г. № 138-Ф3 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532.
9. Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 г. № 1888-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03.01.2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.
10. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» // Собрание законодательства РФ. 15.01.1996. N 3. ст. 140.
11. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-1 «Обобжалованиив суд действий и решений, нарушающих права исвободыграждан» // ВВС РФ. 1993 г. № 19. Ст. 685.
12. Закон РФ от 28 апреля 1993 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодексРСФСР» // ВВС РФ. 1993. № 22. Ст. 787.
13. Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О правегражданРоссийской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания ижительствав пределах Российской Федерации» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.
14. Закон РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах игарантияхдеятельности» // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.
15. Закон РФ от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «Освободесовести и религиозных объединениях» // СЗ РФ. 1997 г. № 39. Ст. 4465.
16. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ // Российская газета от 10 августа 2001 г. № 153.
17. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об органахсудейскогосообщества в Российской Федерации» // Российская газета. Федеральный выпуск № 2916 от 19 марта 2002 г.
18. Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 63-Ф3 «Обадвокатскойдеятельности и адвокатуре в Российский Федерации» // Собрание законодательства РФ от 10.06.2002. № 23. Ст. 2102.
19. Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права насудопроизводствов разумный срок или права наисполнениесудебного акта в разумный срок» // Собрание законодательства РФ. 03.05.2010. № 18. Ст. 2144.
20. Федеральный закон от 23 июля 2010 г. N 178-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 26.07.2010. N 30. Ст. 4009.
21. Федеральный закон от 9 декабря 2010 № 353-ф3 «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // Российская газета. Федеральный выпуск № 5360 от 13 декабря 2010 г.
22. КонституцияСССР1977 г. // ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1977. №41. Ст. 617.
23. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве // СУ РСФСР. 1918 г. № 76-77. Ст. 818.
24. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 7 июля 1923 г. / М.: Государственное издательство юридической литературы. 1953.
25. Основы законодательства осудоустройствеСоюза СССР и союзных республик от 1958 г. //ВедомостиВерховного Совета СССР. 1959 г. № 1. Ст. 12.
26. Основы гражданскогосудопроизводстваСоюза ССР и союзных республик от 1961 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1961, N50.
27. Гражданский процессуальный кодекс РСФСР от 11 июня 1964 г. // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1964 г. № 24. Ст. 407.
28. Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О порядкеобжалованияв суд неправомерных действийдолжностныхлиц, ущемляющих права граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1987 г. № 26. Ст. 388.
29.УказПрезидиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1961 г. "О дальнейшем ограничении примененияштрафов, налагаемых в административном порядке" // Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. №9. Ст. 121.
30. УказПрезидиумаВерховного Совета СССР от 12 апреля 1968 г. «О порядке рассмотрения предложений,заявленийи жалоб граждан» // Ведомости Верховного Совета СССР. 1968 г. № 17. Ст. 144.
31. Положение «О судах поадминистративнымделам» // Собрание узаконений и распоряжений Правительства. 1917. № 127. Ст. 692.
32. Декрет о суде № 1от 22 ноября 1917 г. // СУ РСФСР. 1919 г. № 4. Ст. 50.
33. Декрет о суде № 2 от 15 февраля 1918 г. / Декреты Советской власти. Т. 1. М.: Государственное издательство политической литературы. 1957 г.
34.ПостановлениеIV Всероссийского Чрезвычайного Съезда Советов от 8 ноября 1918 г. «О точном соблюдении законов» // СУ РСФСР. 1918 г. № 90. Ст. 908.
35. ДекретВЦИКо государственном контроле от 9 апреля 1919 г.// СУ РСФСР. 1919. № 12. Ст. 122.
36. ДекретСНКРСФСР «Об освобождении от воинской повинности по религиозным убеждениям» от 4 января 1919 г. // СУ РСФСР. 1919 г. № 17. Ст. 192.
37. О центральном Бюрожалоби заявлений // СУ РСФСР. 1919. № 23. Ст. 271.
38. О местных отделениях Центрального Бюро Жалоб и заявлений (Положение) // СУ РСФСР. 1919. № 23. Ст. 272.
39. Положение о государственномнотариатеот 4 октября 1922 г. // СУ РСФСР. 1922. № 63. Ст. 807.
40. Постановление СНК СССР от 17 сентября 1926 г. «О расширении правил положения овзысканииналогов» // СЗ СССР. 1926 г. № 64. Ст. 482.
41. Инструкция Комитета Заготовок при СНК СССР «О порядке проведения обязательных поставок зерна государству» // СЗ СССР. 1937 г. № 33. Ст. 137.
42. Проектызаконодательныхактов
43. Проект Федеральногоконституционногозакона «О федеральных административных судах в Российской Федерации» (внесенВерховнымСудом РФ в Государственную Думу Федерального Собрания РФ в 2000 г.).
44. Проект федерального закона «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российский Федерации» (предложен Верховным судом РФ в 2009 г.).1.Судебнаяпрактика.
45. Постановление Конституционного Суда РФ от 16.06.98 № 19-П «Поделуо толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127КонституцииРоссийской Федерации» // Вестник Конституционного Суда РФ. 1998 г. № 5.
46. Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 № 6-П «По делу о проверкеконституционностиотдельных положений пункта 2статьи1, пункта 1 статьи 21 и пункта 3 статьи 22
47. Федерального закона «ОпрокуратуреРоссийской Федерации» в связи с запросомСудебнойколлегии по гражданским делам Верховного суда РФ Российской Федерации» / Вестник Конституционного Суда РФ. 2000 г. N 4.
48. Постановление Конституционного Суда РФ от 08.06.2010 № 13-П «По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 292 ГражданскогокодексаРоссийской Федерации в связи сжалобойгражданки В.В. Чадаевой» // Вестник Конституционного Суда РФ. 2010 г. №5.
49. Республики", "О статусе и границах муниципальных образований в Кабардино-Балкарской Республике" и Федерального закона "Об общих принципах организации местногосамоуправленияв Российской Федерации" // Вестник Конституционного Суда РФ. N 5. 2007.
50. ПостановлениеПленумаВерховного суда РФ № 8 от 31 октября 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществленииправосудия» // Бюллетень Верховного суда РФ. 1996 г. № 1.
51. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» //БюллетеньВерховного Суда РФ. 2007 г. № 3.
52. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 16 ноября 2006 г. № 55 «О внесении в Государственную Думу Федерального
53. Собрания Российской Федерации проекта Кодексаадминистративногосудопроизводства Российской Федерации» // Официальный сайт Верховного Суда РФ: www.vsrf.ru
54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. N 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административныхправонарушениях» // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 2. 2008.
55. Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел ксудебномуразбирательству» // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 9. 2008.
56. Постановление Верховного Суда РФ № 47-Ад06-1 от 16.02.06 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
57. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировыхсудейв 2005 г. Официальный сайтСудебногодепартамента при Верховном суде РФ. www.cdep.ru
58. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2007 г. Официальный сайт Судебного департамента приВерховномсуде РФ. www.cdep.ru
59. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2008 г. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ. www.cdep.ru
60. Обзор деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2009 г. Официальный сайт Судебного департамента при Верховном суде РФ. www.cdep.ru
61. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 г. (УтвержденПостановлениемПрезидиума Верховного суда РФ от 29 ноября 2006 г.) // Справочно-правовая система Консультант Плюс.
62. Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2010 г. (Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 8 декабря 2010 г.) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
63.Кассационноеопределение Военной Коллегии Верховного суда РФ от 12 февраля 2006 г. № 4-01 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
64. Постановление Президиума Верховного Суда РФ от 9 октября 2002 № 35пв-02пр // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
65. Определение СудебнойКоллегиипо гражданским делам Верховного Суда РФ от 2 апреля 2002 г. по делу № 5-В01-194 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
66. Определение Судебной Коллегии по гражданскимделамВерховного Суда РФ от 4 марта 2004 г. по делу № 45-Г04-12 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
67. Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 07.12.2007 № 36-Г07-10 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
68. Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 27 октября 2009 г. № П-В09-19 // Бюллетень Верховного Суда РФ. № 7. 2010 г.
69. Решение Верховного Суда РФ от 25 марта 1997 г. №ГКПИ97132 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
70. Определение Верховного Суда РФ ют 22 июня 1999 г. № 33-В99-3 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
71. Определение Верховного Суда РФ от 29 января 2001 г. № 25-ВПОО-21 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
72. Определение Верховного Суда РФ от 28 июня 2001 г. N 7-В01пр-10 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
73. Определение Верховного Суда РФ от 23 октября 2001 г. № 21-ВПРОІ-41 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
74. Определение Верховного Суда РФ от 16 октября 2002 г. № ГКПИ2002-1189 // Справочно-правовая система.1. КонсультантПлюс».
75. Определение Верховного, Суда РФ от 21 ноября 2002 г. № 14-В02-27 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
76. Справка о рассмотрении судами Липецкой области дел, возникающих изпубличныхправоотношений, за первое полугодие 2005 г. Архив Липецкого областного суда.
77. Справка о результатах обобщения судебной практики рассмотрениясудьямиРостовской области жалоб напостановлениямировых судей по делам об административныхправонарушениях за второе полугодие 2008 г. Архив
78. Ростовского областного суда.
79. Обобщение- судебной практики рассмотрения жалоб на5постановления мировых судей по делам об административныхправонарушениях, предусмотренных ст. ст. 12.8, 12.26КоАПРФ185
80. Октябрьским районным судом г. Иваново за 9 месяцев 2008 г. // Архив Октябрьского районного суда г. Иваново.
81. Обобщение судебной практики по делам об административных правонарушениях за 2008 г. Архив Ульяновского областного суда.
82. Обзор практики рассмотрения мировыми и федеральными судьями Пермского края дел об административных правонарушениях за 2008 г. Архив Пермского краевого суда.
83. Обобщение по делам поискампрокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц от 25.05.2009 // Официальный сайт Жирновского районного суда Волгоградской области: http://girn.vol.5И(1г£ш/тоёи1е5.рЬр?пате=рге58с1ер&ор=3&с11(Д:::=3
84. Постановление Президиума Ивановского областного суда от 27 июня 1997 г. № 44г-108 // Официальный сайт Ивановского областного суда: http://www.oЫsud.ivanovo.l•u
85. Постановление Президиума Московского областного суда от 27 июля 2005 г. № 371 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
86. Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 11 июля 2007 г. № 44г-458/07 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
87. Постановление Президиума Московского областного суда от 12 декабря 2007 г. № 882 по делу № 44г-443/07 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
88. Постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 21 июля 2010 г. № 44г-67/10 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
89. Кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 05.08.2010 по делу № 33-8840/2010 // Официальный сайт Свердловского областного суда: http://www.ekboblsud.ru
90. Определение Судебной Коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 05.06. 2008 по делу № 33г12351 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
91. Постановление Пермского краевого суда от 24 ноября 2008 г. по делу № 44А-926. Архив Пермского краевого суда.
92. Решение Никулинского районного суда г. Москвы от 12.12.2002. Архив Никулинского районного суда г. Москвы.
93. Решение Тушинского районного г. Москвы суда от 18 октября2003 г. Архив Тушинского районного суда г. Москвы.
94. Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 9 апреля2004 г. Архив Симоновского районного суда г. Москвы.
95. Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 7 апреля2008 г. Архив Мещанского районного суда г. Москвы.
96. РешениеЗюзинскогорайонного суда г. Москвы от 25 марта2009 г. по делу № 2-4662009. Архив Зюзинского районного суда г. Москвы.
97. Решение Ядринского районного суда Чувашской республики от 25 декабря 2009 г. по делу № 2 /2009 /. Архив Ядринского районного суда Чувашской республики.
98. Решение Назрановского районного суда Республики Ингушетия по делу № 2-1176/04 // Архив Назрановского районного суда Республики Ингушетия.
99. Решение Ивдельского городского суда Свердловской области от 01 февраля 2010 г. // Официальный сайт Ивдельского городского суда Свердловской области: http://ivdelsky.svd.sudrf.ru/modules.php?name=info court
100. Определение Пензенского областного суда от 3 июня 2008 г. по делу № 33-1020. Архив Пензенского областного суда.
101. ОпределениесудьиСвердловского областного суда от 27 февраля 2009 г. № 71-59/2009. Архив Свердловского областного суда.
102. Постановление Президиума ВысшегоАрбитражногоСуда РФ от 30 января 1996 г. № 7020/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. № 3.
103. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02 апреля 1996 г. № 4865/95 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1996. N 7.
104. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 августа 2004 г. N 82 "О некоторых вопросах применения Арбитражногопроцессуальногокодекса Российской Федерации" / Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2004. № 10.
105. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 мая 2005 г. № 1662/05 по делу № А40-51378/03-113-538 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
106. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 ноября 2006 г. № 11253/06 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. № 2.
107. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 сентября 2009 г. № 7037/09 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2009. № 12.
108. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 18 августа 1992 г. № 12/12 // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1992 г.№ 1.
109. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 9 декабря 2002 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. N2.
110. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 30 июня 2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применениемарбитражнымисудами антимонопольного законодательства» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2008. № 8.
111. ПостановлениеФАСМосковского округа от 08 января 2004 г. N КА-А41/10810-03 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
112. Постановление ФАС Московского округа от 28 февраля 2005 г. N А40-161-05 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
113. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 20 сентября 2005 г. N Ф04-6156/2005(14973-А27-23) // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
114. Постановление ФАС Московского округа от 25 августа 2006 г. N КА-А40/6069-06 по делу N А40-67098/05-92-591// Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
115. Постановление ФАС Поволжского округа от 16 января 2007 г. N А49-959/2006-47/1 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
116. Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 21 июня 2007 г. № Ф04-3175/2007(34448-А81-8) по делу № А81-5232/2006 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
117. Постановление ФАС Северо-Западного округа от 15 мая 2008 г. по делу N А13-6310/2007 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
118. Постановление ФАС Московского округа от 11 декабря 2008 г. N КГ-А40/11585-08-п по делу № А-40-62456/06-52-458 // Справочно-правовая система «КонсультанПлюс».
119. Постановление ФАС Московского округа от 25 декабря 2008 г. N КГ-А40/11928-08-П по делу № А-40/35476/07-45-299 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
120. Определение Арбитражного суда Республики Тыва от 4 сентября 2003 г. по делу N А69-883/03-8. Архив Арбитражного суда Республики Тыва.
121. Определение ФАС Северо-Западного округа от 8 мая 2008 г. № А42-5708/2007 по делу № А42-5708/2007 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
122. РешениеДисциплинарногосудебного присутствия от 15 марта 2011 г. по делу №ДСП11-2 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
123. Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 15 марта 2011 г. по делу № ДСП11-3 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
124. Решение Дисциплинарного судебного присутствия от 16 марта 2011 г. по делу № ДСП11-10 // Справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
125. Монографии, учебники, учебные пособия.
126.АболонинГ.О. Групповые иски. М. 2001.
127.АбушенкоД.Б. Судебное усмотрение в гражданском иарбитражномпроцессе. М.: Норма. 2002.
128.АвдюковМ.Г. Судебное решение. М. 1959.
129.Административноеправо. Под ред. Бахраха Д.Н. М. 1996.
130. Административное право РФ. Под ред.АлехинаА.П. М. 1997.
131. Административное право РФ. Под ред.ПоповаЛ.Л. М.: Юрайт. 2010.
132. Арбитражный процесс. Под ред.ЯрковаВ.В. М.: Инфотропик Медиа. 2010.
133. Барак А.Судейскоеусмотрение. Пер. с англ. М. 1999.
134.БахрахД.Н. Советское законодательство обадминистративнойответственности. Пермь. 1969.
135.БекO.A. Производство по делам обоспариваниинормативных правовых актов. СПб:ООО«Университетский издательский консорциум «Юридическая книга». 2009.
136.БлажкоА.К. Краткий курс лекций по советскомуадминистративномуправу. Владивосток. 1972.
137.БоннерА.Т., Квиткин В.Т. Судебный контроль в области государственного управления. М. 1973.
138.ГагенВ.А. Административная юстиция (конспект лекций). Ростов-на-Дону. 1916.
139.ГалаганИ.А. Административная ответственность в СССР. Воронеж. 1970.
140. Гражданский процесс. Под ред.ЮдельсонаК.С. М. 1972.
141. Гражданский процесс. Под ред. проф.ОсиповаЮ.К. М. 1996.
142. Гражданский процесс: общая часть. Под ред.БеловаТ.А., Колядко И.Н., Юркевич Н.Г. Минск. 2000.
143. Гражданский процесс. Под ред.ТреушниковаM.K. М.: ООО «Городец-издат». 2003.
144. Гражданскоепроцессуальноеправо. Под ред. Шакарян М.С. М.: Проспект, 2007.
145.ГросьJI.А. Гражданское и арбитражное процессуальное право -взаимосвязь с материальным правом. Хабаровск. 1997.
146.ГукасянP.E. Проблем интереса всоветскомгражданском процессуальном праве. Саратов. 1970.
147.ГунельМ. Введение в публичное право. М. 1995.
148.ГурвичМ.А. Гражданские процессуальные правоотношения ипроцессуальныедействия. Труды ВЮЗИ «Вопросы гражданского процессуального, гражданского и трудового права». М. 1965.
149.ГурвичМ.А. Судебное решение. Теоретические проблемы. М. 1976.
150.ДесницкийС.Е. Представление об учреждениизаконодательной, судительной и наказательной власти в Российской империи // Избранные произведения русских мыслителей второй половины XVIII века. М.: Госполитиздат. 1952. Т. 1.
151.Договорноеправо: соглашения о подсудности, международнойподсудности, примирительной процедуре, арбитражное (третейское) и мировоесоглашения. Под ред. Рожковой М.А. М.:Статут. 2008.
152.ЕлистратовА.И. Учебник русского административного права. Вып. 2.М. 1911.
153.ЕлистратовА. И. Очерк административного права. М. 1923.
154.ЕлисейкинП.Ф. Особенности, судебного рассмотрения отдельных категорий гражданских дел. Ярославль. 1974.
155.ЖеребинB.C. Правовая конфликтология: курс лекций. Владимир. 1998.
156.ЖеруолисИ.А. Сущность советского гражданского процесса. Вильнюс. 1969.
157.ЖилинГ.А. Суд первой инстанции в гражданском процессе. М. 2001.
158.ЖуйковВ.М. Комментарий к Федеральномуконституционномузакону «О судебной системе Российской Федерации». М.: Городец. 1998.
159.ЗейдерН.Б. Судебное решение по гражданскому делу. М. 1965.
160.ЗеленцовА.Б. Административная юстиция как форма административной юрисдикции / Проблемы административнойюстиции: материалы семинара. М.: «Статут». 2002.
161.ЗеленцовА.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. М.:РУДН. 2009.
162.ИвановскийВ.В. Учебник административного права. Казань. 1907.
163.КобалевскийВ.Л. Очерки советского административного права. М.-Л. 1924.
164.КозловЮ.М. Предмет советского административного права. М. 1967.
165.КозловА.Ф. Полномочия суда первойинстанции. Сб. учен. тр. Свердловск, 1969. Вып. 10.
166.КозловЮ.М. Административные правоотношения. М. 1976.
167.КолесовП.П. Процессуальные средства защиты права. Великий Новгород. 2004.
168. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М.: Изд. Верховного Совета Российской Федерации. 1992.
169. Концепции развития российского законодательства. Под ред. Т.Я.Хабриевой, Ю.А. Тихомирова. М.: Эксмо. 2010.
170.КорфС.А. Административная юстиция в России. Т. 2. СПб. 1910.
171.КраевН.В. Защита от произвола властей. Какобжаловатьнезаконные решения государственных органов и их должностных лиц.ВНИИОЗ. Киров. 1998.
172.КрасновЮ.К. История государства и права России. М. 1997.
173.ЛазареваВ.А. Судебная власть. Судебная защита.Судебныйконтроль: понятие и соотношение (лекции-очерки). Самара. 1999.
174.ЛазареваВ.А. Судебная власть и ее реализация в уголовном процессе. Самара: Изд-во «Самарский университет». 1999.
175. Локк Дж. Сочинения. В 3-х томах. Т.З. М. 1985.
176.ЛуневА. Е. Теоретические проблемы государственного управления. М.: Наука. 1974.
177.МагидН.И. 40 лет советского права. Раздел III. Административное право. Л. 1957. Т. И.
178.МартышинО.В. Вольный Новгород. Общественно-политический строй и право феодальной республики. М.: Рос. право. 1992.
179.МасленниковМ.Я. Административно-юрисдикционный процесс. Воронеж. 1990.
180.МахинаС.Н. Административный процесс: проблемы теории, перспективы правового регулирования. Воронеж. 1999.
181.МахлаеваТ.И. Судебная власть в системе разделения властей. М.: АЭФП. 2003.
182.МихайловC.B. Категория интереса в российском гражданском праве. М. 2002.
183.МонтескьеШ.Л. О разуме законов. СПб. 1801
184.МонтескьеШ.Л. О духе законов. СПб. 1900.
185.МонтескьеШ.Л. Избранные произведения. М. 1955.
186.НиколаеваЛ.А. Судебный надзор зазаконностьюв советском государственном управлении. Издательство Ленинградского университета. 1973.
187. Общие вопросы конфликтологии. Ч. 1. Под ред. В.Н.Кудрявцева. М. 1993.
188.ПановаИ.В. Юридический процесс. Саратов. 1998.
189.ПановаИ.В. Административно-процессуальное право России. М. 2003.
190.ПановаИ.В. Административно-процессуальное право России. М.: Норма. 2008.
191.ПетровГ.И. Советские административно-правовые отношения. Л.: Изд-воЛГУ. 1972.
192.Правоохранительныеорганы РФ. Под ред.БожьеваВ.П. М. 1996.
193. Правоохранительные органы. Под ред.ГуценкоК.Ф. М. 2000.
194. Проблемные вопросы гражданского и арбитражного процессов. Отв. ред.ЛесницкаяЛ:Ф., Рожкова М.А. М.: Статут. 2008.
195. Путь к закону (исходные документы, пояснительные записки, материалы конференций, варианты проектаГПК, новый ГПК РФ) / Под ред.ТреушниковаМ.К. М-.: Городец. 2004.
196.РеновЭ.Н. Вступительная статья в кн.: «Рассмотрение арбитражными судами дел об административных правонарушениях:комментариизаконодательства. Обзор практики. Рекомендации» / под общ. ред.РеноваЭ.Н. М.: Норма. 2003.
197.РжевскийВ.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации:конституционныеосновы организации и деятельности. М. 1998.
198.РожковаМ.А. Мировое соглашение в арбитражном суде. Проблемы теории и практики. М.: Статут. 2004
199. Руссо Ж.-Ж. Трактаты. М. 1969.
200.РязановскийВ.А. Единство процесса. М.: Городец. 2005.
201.СавельеваТ.А. Судебная власть в гражданском процессе. Саратов. 1997.
202.СалищеваН.Г. Административный процесс в СССР. М. 1964.
203.СалищеваН. Г. Гражданин иадминистративнаяюрисдикция в СССР. М. 1970.
204.СалищеваН.Г. О некоторых способах защиты и охраны прав,свободи законных интересов граждан в сфере деятельностиисполнительной власти в РФ. Конституция Российской Федерации и совершенствование механизма защиты прав человека. М.: Норма. 1994.
205.СалищеваН.Г., Н.Ю. Хаманева. Административнаяюстицияи административное судопроизводство в Российской Федерации. М. 2001.
206.СамощенкоИ.С. Охрана режима законности Советским государством. М. 1960.
207.СахноваТ.В. Курс гражданского процесса. М.:ВолтерсКлувер. 2008.
208.СкитовичВ.В. Судебная власть иадминистративныйакт: проблемы юрисдикционного контроля. Гродно: ГрГУ. 1999.
209.СорокинВ.Д. Проблемы административного процесса. М.: Юридическая литература. 1968.
210.СорокинВ.Д. Административно-процессуальные отношения. Л. 1968.
211.СорокинВ.Д. Административно-процессуальное право. М.: Юридическая литература. 1972.
212.СтариловЮ.Н. Административная юстиция: проблемы теории. Воронеж. 1998.
213.СтариловЮ.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М.: Издательство Норма. 2001.
214.СтариловЮ.Н., Россинский Б.Ф. Административное право. М.: Норма Инфра-М. 2010.
215.СтроговичМ.С. Курс советского уголовного процесса. Т. 1. М. 1968.
216.СтуденикинаМ.С. Государственный контроль в сфере управления. М. 1974.
217. Судебный контроль и права человека. Материалы российско-британского семинара. М. 12 — 13 сентября 1994. Под ред.СавицкогоВ.М.
218. Судебная власть / Под ред. И.Л.Петрухина. М. 2003.
219. Судебная практика по гражданским делам / под ред.ЖуйковаВ.М. М. 2004.
220.ТихомировЮ.А. Власть и управление в социалистическом обществе. М.: Юридическая литература. 1968.
221.ТихомировЮ.А. Курс административного права и процесса. М. 1998.
222.ТолчеевН.К. Справочник судьи иадвокатапо гражданским делам. М. 2004.
223.ТришинаЕ.Г. Судебный контроль в гражданскомсудопроизводствекак одна из функций суда первой инстанции. Саратов. 2004.
224.ТрубниковП.Я. Судебное разбирательство гражданских дел отдельных категорий. М. 2001.
225.ФилатовA.A. Обжалование действий и решений государственных органов, должностных лиц и предприятий. М. ИГ «Юрист». 2002.
226.ХаманеваН.Ю. Защита прав граждан в сфереисполнительнойвласти. М.: инст. государства и праваРАН. 1997.
227.ХудойкинаН.В. Юридический конфликт: динамика, структура, разрешение. М. 1996.
228.ЧепурноваН.М. Судебный контроль в Российской Федерации: проблемы методологии, государственно-правовой практики. Ростов-на-Дону. 1999.
229.ЧечотД.М. У