Храмушин Валерий Владимирович. Арбитражные суды в механизме защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности

brief description

Храмушин Валерий Владимирович. Арбитражные суды в механизме защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.15 / Храмушин Валерий Владимирович;[Место защиты: ФГБОУ ВО Саратовская государственная юридическая академия], 2017.- 169 с.

Содержание к диссертации

Введение
Глава I.Теоретико-правовые основы защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности в арбитражном процессе16
1. Механизм защиты прав: понятие и элементы 16
2. Арбитражные суды как органы, осуществляющие защиту конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности 48
3. Функции арбитражных судов как гарантии защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности 62
Глава II.Реализация конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности в рамках работы арбитражных судов.. 81
1. Правоприменительная деятельность арбитражных судов в механизме защиты конституционных прав субъектов предпринимательства 81
2. Процессуальная деятельность арбитражных судов в механизме защиты конституционных прав субъектов предпринимательства 98
3. Особенности реализации контрольной деятельности арбитражного суда как гарантии государственной защиты конституционных прав и свобод субъектов предпринимательства 119
Заключение 137
Библиографический список использованных источников

Арбитражные суды как органы, осуществляющие защиту конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности
Функции арбитражных судов как гарантии защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности
Процессуальная деятельность арбитражных судов в механизме защиты конституционных прав субъектов предпринимательства
Особенности реализации контрольной деятельности арбитражного суда как гарантии государственной защиты конституционных прав и свобод субъектов предпринимательства

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования.В настоящее время актуальность исследований в области реализации различных конституционных прав чрезвычайно высока, что обусловлено системообразующим действием Конституции РФ, которая не только декларирует те или иные фундаментальные политические, социальные и правовые ценности, но и гарантирует их реальную реализацию. Особенно это важно в сфере предпринимательской деятельности, субъекты которой сталкиваются с множеством препятствий и сложностей как юридического, так и неюридического характера. В первом случае указанные субъекты могут апеллировать к конституционным юридическим ценностям, защищаемым арбитражными судами посредством отдельного судопроизводства.
Итак, еще раз подчеркнем, что в системе органов государственной власти, гарантирующих защиту конституционных прав граждан и юридических лиц, особое место принадлежит судам. Как отмечается в Концепции федеральной целевой программы развития судебной системы России на 2013-2020 годы, «система судебных органов обеспечивает незыблемость основ конституционного строя, охраняя правопорядок, единство экономического пространства, имущественные и неимущественные права граждан и юридических лиц, а также гарантирует свободу экономической деятельности».
Обязанностью государства является создание системы защиты прав и свобод, а также установление четких юридических процедур такой защиты и охраны.
Координация усилий научных и практических работников требуется для совершенствовании сложившихся в России видов судопроиз-водств, указанных в Основном законе страны: конституционного, уголовного, гражданского и административного, которые, несмотря на закрепленный в различных нормативно-правовых актах особый правовой статус, зачастую не корреспондируют друг другу.
Подобное положение вещей должно быть устранено, ибо является деструктивным фактором, негативно влияющим не только на работу российской системы правосудия, но и на охрану и защиту субъективных прав, свобод и законных интересов участников правоотношений, в том числе лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Развитие постоянного взаимодействия судов арбитражной и общей юрисдикции, законодательных и исполнительных органов государственной власти и управления, выступает в качестве одного из неотъ-
емлемых условий успешного функционирования механизма обеспечения защиты прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности, установленных Конституцией РФ.
В последнее время отечественным законодателем сделан ряд шагов, которые способствуют дальнейшему сближению систем судов общей юрисдикции и арбитражных судов путем унификации процессуальных норм и процедур, ускорению и упрощению арбитражного судопроизводства, оптимизации судебной нагрузки (установление обязательного досудебного порядка урегулирования споров, введение приказного и упрощенного производств, электронного документооборота и др.).
Однако принципиально разные научно-прикладные подходы к пониманию места и роли арбитражных судов в судебной системе пока не позволяют создать полноценную и стройную концепцию процессуально-правовых институтов, методов и средств, которые могут быть положены в основу оптимизации современного производства в арбитражных судах с целью того, чтобы сделать механизм защиты конституционных прав и законных интересов предпринимателей более эффективным.
В целом выводы, полученные в ходе изучения данной проблемы, могут использоваться для дальнейшего совершенствования нормативно-правовой основы организации и процессуальной деятельности арбитражных судов, ориентированной на защиту экономически активных субъектов, установления баланса прав и обязанностей представителей судебного корпуса, а также иных участников арбитражных сложных процессуальных правоотношений, исследования регулирующего влияния роли актов арбитражного суда на материально-правовые отношения, которые стали предметом судебного разбирательства.
В совокупности перечисленные обстоятельства детерминируют актуальность, теоретическую и практическую значимость настоящего диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Диссертационное исследование основано на изучении широкого круга научных работ российских и зарубежных ученых, предопределивших современный уровень развития теоретических представлений о защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности посредством функциональной деятельности арбитражных судов.
Автором проанализированы труды, посвященные общим вопросам теории и практики государственного механизма защиты нарушенных
прав. В частности, работы С.С. Алексеева, Д.А. Ковачева,
Н.С. Малеина, Ж.Н. Машутиной, А.С. Мордовца, В.С. Нерсесянца, Е.К. Нурпеисова, В.В. Субочева, К.Б. Толкачева, А.Г. Хабибуллина и других.
Значимость анализа проблем осуществления современного арбитраж ного судопроизводства в сравнении с другими институтами защиты кон ституционных прав обусловила обращение к научно-практическим ис следованиям Е.А. Адзинова, А.Ф. Воронова, Г.А. Жилина, Р.И. Каримуллина, Я.В. Кривого, В.Ф. Ковина, О.Н. Кряжкова, И.С. Мас- лякова, Ю.А. Серикова, Ю.С. Пилипенко, С.В. Стрембелева, В.А. Терехина, В.Ф. Яковлева, и других.
Суждения и выводы, изложенные в работах вышеуказанных авторов, стали теоретической основой дальнейших научных изысканий в данной области. Тем не менее, в юридической доктрине вопрос о роли арбитражных судов в защите конституционных прав предпринимателей изучен мало, а надлежащие монографические и диссертационные исследования являются достаточно редкими. Среди последних можно назвать кандидатские диссертации Д.Г. Ускова «Конституционные гарантии на предпринимательскую деятельность» (М., 2007 г.) и В.В. Волковой «Государственные гарантии предпринимательской деятельности» (М., 2009 г.).
Наиболее часто на соответствующую тематику обращают внимание конституционалисты, что вполне объективно и понятно. Так, одной из последних была защищена диссертация А.Л. Гусевой «Конституционно-правовой механизм защиты права на свободу предпринимательской деятельности в Российской Федерации» (М., 2013 г.); в области конституционного права, а равно смежных отраслей права имеют место и иные тематические научно-практические работы.
Цельдиссертационного исследования заключается в проведении комплексной и системной научно-практической разработки функциональной деятельности арбитражных судов в государственно-правовом механизме защиты конституционных прав, законных интересов и свобод субъектов, занимающихся предпринимательством и иной экономической деятельностью.
Для достижения поставленной цели были сформулированы следующиезадачи:
изучить механизм защиты конституционных прав субъектов осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также его составные элементы;
исследовать статус арбитражного суда как субъекта особого государственного процессуального порядка защиты нарушенных прав и законных интересов лиц, занимающихся предпринимательством;
установить сущность, формы и методы реализации процессуальных функций арбитражных судов применительно к механизму защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности;
проанализировать правоприменительную работу арбитражных судов в контексте осуществления механизма защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности;
изучить особенности реализации контрольной деятельности арбитражных судов как гарантии государственной защиты конституционных прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности;
сформулировать предложения по совершенствованию действующего арбитражного процессуального законодательства и практики его применения.
Объектом диссертационного исследованияявляется система общественных отношений, формирующихся в результате осуществления арбитражными судами функций по применению материальных и процессуальных норм в рамках защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности.
Предметом диссертационного исследованияявляются судопроизводственные и судоустройственные законодательные положения и нормы, посвященные функционированию арбитражных судов, фундаментальные научные разработки и исследования, а также правоприменительная практика специализированных органов правосудия в сфере защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности.
Методологическая основа диссертациипредставляет собой совокупность общих, частнонаучных и специальных методов научного познания. Общенаучные методы диалектико-материалистический, предметно-функциональный, конкретно-исторический позволили провести исследование арбитражных процессуальных норм и деятельности арбитражных судов касательно их соответствия целям и задачам, закрепленным в Конституции РФ.
В свою очередь частнонаучные методы конкретно-
социологический, статистический и прочие использовались при анализе арбитражного правоприменения и разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства.
На основе специально-юридических методов формально-юридического, структурно-функционального сконструированы де-
финиции и общетеоретические положения диссертационного исследования.
Теоретическую основу диссертационного исследованиясоставили работы советских и российских ученых-процессуалистов, так или иначе рассматривавших вопросы судебной защиты субъектов пред принимательства: Д.Б. Абушенко, М.Г. Авдюкова, С.Ф. Афанасьева, А.П. Вершинина, М.А. Викут, Т.А. Григорьевой, Р.Е. Гукасяна,
М.А. Гурвича, А.А. Добровольского, И.М. Зайцева, Н.Б. Зейдера, О.В. Иванова, О.В. Исаенковой, А.Ф. Клейнмана, А.С. Козлова,
К.И. Комиссарова, С.В. Курылева, Е.А. Малько, А.А. Мельникова, Ю.А. Поповой, Е.Г. Пушкаря, Г.Л. Осокиной, И.В. Решетниковой,
В.М. Семенова, М.К. Треушникова, Е.А. Трещевой, П.М. Филиппова, М.А. Фокиной, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота, М.С. Шакарян,
В.В. Яркова и многих других ученых.
Для проведения сравнительно-правового исследования автором были изучены работы зарубежных ученых-юристов.
Нормативную правовую базу исследованиясоставляют Конституция РФ, федеральные конституционные и федеральные законы (в том числе Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «О Верховном Суде Российской Федерации», Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в Российской Федерации»), международные правовые документы, иные нормативные и поднормативные акты, информационно-статистические материалы.
Отдельные разделы диссертации построены на результатах исследования конституционных актов и законодательства советского периода отечественной истории, ранее действовавшем российском законодательстве, отечественной и зарубежной практике защиты прав и свобод.
Эмпирическую базу исследованиясоставили постановления Конституционного Суда РФ, постановления пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, материалы правоприменительной практики арбитражных судов, в том числе обобщающего характера.
Научная новизна диссертационного исследованиязаключается в постановке актуальной проблемы, обусловленной современным состоянием законодательства и уровнем теоретических представлений по вопросам арбитражно-судебной защиты конституционных прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности. В диссертации
дополнительно аргументирована концепция самостоятельности арбитражных судов как подсистемы органов российского правосудия. В основу данной концепции положен конституционный принцип независимости суда, устанавливающий паритетное взаимодействие арбитражных судов с иными органами: судами общей юрисдикции, третейскими судами, различными учреждениями государственной власти и управления.
С позиции функционально-предметного и организационно-
правового подходов сформулирована авторская дефиниция судебной защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности в арбитражном процессе, а также понятие соответствующих процессуальных гарантий защиты конституционных прав и процессуальных функций, через призму указанных подходов изучена правоприменительная практика арбитражных судов.
Синхронно раскрыты сущность, признаки и процессуальные особенности защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности в арбитражном судебном производстве. Проведен сравнительно-исторический анализ развития и становления системы органов хозяйственной юрисдикции как подсистемы органов государственной власти. Выявлены объективные причины необходимости функционирования арбитражных судов как независимого звена судебной системы. Дано дополнительное научное обоснование эффективности арбитражной процессуальной формы, посредством которой осуществляется защита конституционных прав и свобод предпринимателей.
Кроме того, представлен комплексный обзор значимых теоретических и практических проблем процессуальной деятельности арбитражных судов в Российской Федерации, связанных с защитой субъектов предпринимательства, в том числе тематических вопросов судебного толкования и нормоконтроля в данной области отношений, контроля за альтернативными формами рассмотрения и разрешения возникающих материально-правовых казусов.
Обобщение и систематизация теоретических и эмпирических материалов, изучение нормативных источников позволили получить целостное представление о роли арбитражных судов в механизме защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности, выявить отдельные коллизии и пробелы в действующем законодательстве.
Научная новизна диссертационной работы непосредственно отражена в следующих основныхположениях, выносимых на защиту:
1. С позиции функционально-предметного подхода судебная защита конституционных прав субъектов предпринимательства в общем юридическом механизме защиты применительно к арбитражному судопроизводству представляет собой урегулированную нормами циви-листического процессуального права деятельность арбитражного суда по обеспечению должного и необходимого результата применения конституционно-правовых норм в части, касающейся защиты имущественных и неимущественных благ, составляющих предметный интерес субъекта, обратившегося в арбитражный суд в установленном законом порядке.
2. С позиции организационно-правового подхода судебная защита конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности в общем юридическом механизме защиты применительно к арбитражному судопроизводству есть сложный межотраслевой правовой институт, который закрепляет юрисдикцию арбитражного суда, определяет состав, содержание, особенности приемов и методов восстановления нарушенного права или законного интереса, а равно принуждения обязанного субъекта к осуществлению нормативно предписываемых действий; он (институт) имманентно связан с системой и внутренней организацией судебных органов в соответствии с целями и задачами, закрепляемыми Конституцией РФ.
3. В рамках механизма защиты нарушенных прав и законных интересов под процессуальными гарантиями защиты конституционных прав субъектов предпринимательской деятельности следует понимать основанную на общепризнанных юридических принципах и нормах международного права, положениях Конституции РФ и конкретизированную в ординарном внутреннем законодательстве систему функций арбитражных судов, а также юридических условий, средств и способов, обеспечивающих реальное воплощение в жизнь и защиту прав и законных интересов участников арбитражного судопроизводства.
4. Защита конституционных прав субъектов предпринимательства в арбитражном судопроизводстве характеризуется не только общими, но и специальными признаками, присущими только данному виду государственной правосудной деятельности наличие самостоятельных целей и задач, особого объекта, предмета и субъектов правоотношения, специфической цивилистической процессуальной формы, способов и средств защиты, методов принуждения к исполнению императивных предписаний, исходящих от арбитражный судов, прежде всего, закрепленных в окончательных судебных решениях.
5. Охранительная функция арбитражного процессуального права и судебного производства направлена на обеспечение неприкосновен ности и стабильности конституционных прав и свобод субъектов предпринимательской деятельности. Данная функция реализуется ар битражными судами посредством добровольной и принудительной реализации материально-правовых отношений, наличие которых уста новлено надлежащим окончательным судебным решением.