Международно-правовое сотрудничество государств по борьбе с коррупцией

brief description

Год:

2013

Автор научной работы:

Жиганова, Анна Александровна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Санкт-Петербург

Код cпециальности ВАК:

12.00.10

Специальность:

Международное право; европейское право

Количество cтраниц:

177

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Жиганова, Анна Александровна

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ.
ВВЕДЕНИЕ.
ГЛАВА 1. Особенности сотрудничествагосударствв области борьбы скоррупцией
§ 1. Система международного сотрудничества государств поборьбес коррупцией.
§ 2. Роль международных организаций в борьбе с коррупцией.
§ 3. Формы уголовно-процессуального сотрудничества государств по борьбе с коррупцией.
ГЛАВА 2. Понятие и признакикоррупции
§ 1.Конвенционноепонятие коррупции и его содержание.
§ 2. Признаки коррупции.
ГЛАВА 3. Международно-правовые нормы в области борьбы с коррупцией и законодательство России: особенностиимплементации
§ 1. Действующие международные обязательства России в области борьбы с коррупцией.
§ 2. Перспективы принятия Россией новых международных обязательств по борьбе с коррупцией.
§ 3. Правовое регулирование сотрудничества РФ с иностранными государствами и международными организациями в сфере борьбы с коррупцией.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Международно-правовое сотрудничество государств по борьбе с коррупцией"

Актуальность темы исследования. В связи с тем, чтокоррупцияна сегодняшний день приобрела транснациональный характер, односторонних усилий, принимаемых государствами для борьбы с данным явлением, явно недостаточно. Об этом свидетельствуют растущий уровеньпреступностив различных сферах деятельностидолжностныхлиц и появление ее новых форм.Коррупционныепреступления угрожают нормальному экономическому, социальному, правовому, политическому развитию общества и все чаще выходят за пределы одного государства. По этой причине внимание международного сообщества в значительной степени сосредоточено на борьбе скоррупциейкак проблемой, носящей не тольковнутригосударственный, но и международный характер.
Соответственно, особое значение приобретают разработка и внедрение эффективных международно-правовых механизмов, направленных на борьбу с коррупцией. Наличие сбалансированной правовой основы сотрудничества государств, объединенных единой цельюпротиводействияэтому явлению, позволило бы эффективно осуществлять взаимодействие государств по борьбе с коррупцией и решать конкретные практические задачи.
Исходя из спецификикоррупционныхпреступлений, их латентного характера, связи с другими формами преступности для борьбы с такимипреступленияминеобходимо объединить усилия государств, создать действенную правовую базу. С этой целью в последние десятилетия была сформирована система международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией, представляющая собой комплексный механизм взаимодействия государств на универсальном, региональном, субрегиональном и двустороннем уровнях. К настоящему времени принято 8конвенцийпо борьбе с коррупцией, 2 из них являются универсальными, и 6 - региональными. Таким образом, для борьбы с коррупцией создана обширная правовая база, ни однопреступлениемеждународного характера не имеет подобной. Это свидетельствует о том значении, которое государства придают борьбе с коррупцией, и в особенности международной координации усилий в борьбе с коррупцией, а также о сложности самого этого явления. Государства осуществляютантикоррупционноесотрудничество в рамках международных организаций, в том числе специально созданных с данной целью, и активно взаимодействуют по уголовно-процессуальным вопросам, включая выдачу, передачуосужденныхлиц, оказание правовой помощи, совместныерасследованияи др. Особое место занимает сотрудничество по вопросамконфискацииимущества и доходов, полученныхпреступнымпутем.
Противодействиекоррупции в последнее время является предметом особого внимания и со стороны нашего государства. К настоящему времени Россия подписала иратифицировалаобе универсальные конвенции -КонвенциюООНпротив транснациональной организованной преступности от 15 ноября 2000 г. иКонвенциюООН против коррупции от 31 октября 2003 г. Кроме того, Россия участвует вКонвенцииСовета Европы об уголовной ответственности закоррупциюот 27 января 1999 г. и КонвенцииОЭСРпо борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческихсделокот 21 ноября 1997 г.
Это требует приведения национального законодательства в соответствие с принятыми международными обязательствами. В нашем государстве принимаются необходимые меры, частично внесены поправки в действующее законодательство, однако ряд вопросов еще остается неурегулированным. В связи с этим актуальным представляется подробный анализ положенийантикоррупционныхконвенций во взаимосвязи с действующим отечественным законодательством.
Особое значение приобретает анализ самого понятиякоррупции, содержащегося в международных документах, поскольку для создания правового механизма по борьбе с этим явлением необходимоединообразноепонимание содержания коррупции. В первую очередь, практическое значение приобретают анализ содержания коррупции и установление ее основных признаков.
Актуальным для нашего государства является рассмотрение целесообразности подписания Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г. К этому документу Россия пока не присоединилась, однако согласно Национальному плану противодействия коррупции на 2012-2013 гг., утвержденномуУказомПрезидента РФ от 13 марта 2012 г. № 297, рассмотрение перспектив участия в этой Конвенции является одной из приоритетных задач нашего государства.КонвенцияСовета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию предусматривает эффективные гражданско-правовые механизмы защиты прав и интересов лиц, непосредственно пострадавших от коррупции, путем получения компенсации за ущерб, в том числе материальный.
Все вышеизложенное обусловило выбор темы исследования.
Степень научной разработанности темы. Различные аспекты международно-правового сотрудничества государств по борьбе спреступностьюявляются предметом многих научных исследований в области международного и уголовного права. Так, необходимо отметить исследования Г.И.Амрахова, П.Н. Бирюкова, А.И. Бойцова, A.B.Волеводза, JI.H. Галенской, Г.В. Игнатенко, И.И.Карпеца, Т.Т. Мансурова, В.В. Меркушина, Р.В.Нигматуллина, В.Ф. Цепелева, P.A. Шарифуллина и др.
Непосредственно проблеме противодействия коррупции уделено внимание в научных трудах отечественных и зарубежных ученых: Г.И.Богуша, Б.В. Волженкина, М.А. Долгова, М.С.Качелина, Н.Ф. Кузнецовой, В.В. Лунеева, С.Е.Нарышкина, А.Ю. Пиджакова, С. Роуз-Аккерман, Т.Я.Хабриевой, Е.В. Швец, JI. Шелли и др.
В самое последнее время (2012-2013 гг.) в отечественной юридической литературе стало появляться значительное количество работ, в том числе комплексных, направленных как на разработку отдельных проблем борьбы с коррупцией, так и на осмысление ее как сложной междисциплинарной проблемы. Здесь следует отметить работы В.Д.Зорькина, М.Ф. Мусаеляна, C.B. Степашина, Т.Я.Хабриевой, A.M. Цирина и др.
Между тем в правовой доктрине не исследован вопрос о специфике борьбы с коррупцией на межгосударственном уровне, формах взаимодействия государств в данном вопросе и формировании к настоящему моменту системы международно-правового сотрудничества государств по борьбе с коррупцией. В этом плане существенное значение имеют согласование государствамиконвенционногоопределения понятия коррупции, выявление его содержания и признаков. В отечественной международно-правовой литературе такие аспекты борьбы с коррупцией исследовались либо попутно, либо частично и монографического анализа не получили.
Актуальным остается комплексный научный анализ положений конвенций по борьбе с коррупцией во взаимосвязи с действующим российским законодательством. Не исследованными с теоретической и практической точек зрения являются некоторые международно-правовые документы в области борьбы с коррупцией на предмет возможностиимплементацииих положений в российское законодательство.
Цель исследования: анализ системы международно-правового сотрудничества государств в области борьбы с коррупцией, исследование особенностей взаимодействия государств по борьбе с коррупцией, рассмотрение правовых проблем участия Российской Федерации в международном сотрудничестве по борьбе с коррупцией.
Основные задачи исследования:
- установление взаимосвязи правовых и институциональных основ системы международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией;
- выявление особенностей системы международного сотрудничества государств по борьбе с коррупцией;
- выявление специфики форм международногоантикоррупционногосотрудничества государств;
- определение содержания понятия коррупции в международном праве и особенностей правовойрегламентацииборьбы с ней;
- анализ взаимосвязи основных международно-правовых документов универсального и регионального характера в области противодействия коррупции;
- определение круга международных обязательств России в связи с участием в международном сотрудничестве по борьбе с коррупцией;
- анализ соответствия законодательства РФ принятым международным обязательствам по борьбе с коррупцией;
- разработка практических предложений по совершенствованию действующего законодательства в связи с перспективой принятия Россией новых обязательств, вытекающих из международных конвенций.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при сотрудничестве государств в сфере борьбы с коррупцией.
Предмет исследования: система международно-правового регулирования борьбы с коррупцией, правовых и институциональных основ ее функционирования, исследование особенностей антикоррупционного взаимодействия государств, выявление специфики международно-правового понятия коррупции, а также анализ российского законодательства с точки зрения имплементации международных антикоррупционных норм.
Теоретической основой исследования являются научные труды по международному праву, уголовному праву икриминологиироссийских и зарубежных ученых (C.B.Бахин, П.Н. Бирюков, Г.И. Богуш, А.И.Бойцов, P.M. Валеев, B.C. Верещетин, А.Г.Волеводз, Б.В. Волженкин, JI.H. Галенская, М.А.Долгов, Г.В. Игнатенко, И.И. Карпец, М.С.Качелин, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Г.И.Курдюков, JI.A. Лазутин, И.И. Лукашук, В.В.Лунеев, Т.Т. Мансуров, В.В. Меркушин, Р.В.Нигматуллин, А.Ю. Пиджаков, С. Роуз-Аккерман, Г.И.Тункин, H.A. Ушаков, Л. Шелли и др.).
Практическую основу исследования составили международныесоглашенияпо борьбе с преступностью, в том числе специальные соглашения по борьбе с коррупцией ООН, Совета Европы, Европейского союза, ОЭСР, Организации американских государств, Африканского союза, иные международные договоры и протоколы к ним, содержащие положения, применимые в сфере борьбы с коррупцией, документы международных организаций, действующее российское законодательство.
Методологической основой исследования являются общенаучные ичастнонаучныеметоды: логического анализа и синтеза, системный, формально-юридический, метод сравнительногоправоведения.
Научная новизна исследования. В диссертации впервые международно-правовое сотрудничество государств по борьбе с коррупцией исследуется как сформировавшаяся система, имеющая своиконвенционныйи институциональный механизмы. Автор обосновывает и доказывает наличие такой системы. Новым для отечественной науки являются анализ элементов этой системы и выявление специфики форм международного сотрудничества в борьбе с коррупцией.
В работе впервые проводится комплексный анализ международно-правового сотрудничества государств в области борьбы с коррупцией. Нормативная и институциональная основы такого сотрудничества исследуются в их взаимосвязи и взаимодействии. Автор доказывает, что реализацияконвенционныхположений напрямую зависит от развития институциональной базы, и, в свою очередь, эффективное функционирование институциональной основы возможно только при детальной разработке нормативно-правовой базы.
В рамках исследования автором рассмотрены основные соглашения универсального и регионального характера по борьбе с коррупцией и их действие во взаимосвязи, установлены и проанализированы основные тенденции в развитии института международно-правового регулирования борьбы с коррупцией.
Новым является исследование конвенционного закрепления понятия коррупции на основе анализа действующих международныхсоглашений, определение его содержания и характерных признаков. Впервые осуществлен сравнительный анализ признаков коррупции из различных международных документов, соотнесены подходы к определению коррупции и форм ее проявления.
Автор выявляет круг основных особенностей содержания международно-правового понятия коррупции. В работе впервые дана оценка критериям международно-правового понятия коррупции, а также выявлена тенденция к сближению (унификации и гармонизации) национального законодательства в вопросахкриминализациикоррупционных деяний.
Существенной новизной обладают проведенный автором анализ коррупции как проблемы, носящей трансграничный характер, и определение в связи с этим специфических признаков международной коррупции. Автор впервые исследует возможность использования существующих антикоррупционных соглашений для борьбы с трансграничной коррупцией и соотносит их в этом плане сКонвенциейООН против транснациональной организованной преступности.
Одним из основополагающих для автора стал вопрос о соответствии законодательства РФ принятым Россией международным обязательствам в области борьбы с коррупцией, что позволило сформулировать в диссертационном исследовании конкретные предложения по совершенствованию действующего российского законодательства в данной сфере.
Предпринятый в диссертации анализ положений Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию и детальное соотнесение ее с российским законодательством позволили сделать вывод об отсутствии препятствий к участию России в этой Конвенции.
Положения, выносимые на защиту:
1. К настоящему моменту сформировалась система международно-правового сотрудничества государств по борьбе с коррупцией, представляющая собой комплексный механизм взаимодействия государств на универсальном, региональном, субрегиональном и двустороннем уровнях. О формировании такой системы свидетельствуют наличие самостоятельных конвенционного и институционального механизмов противодействия коррупции, их взаимосвязанное и взаимообусловленное использование, а также комплексное применение специфических форм сотрудничества попредупреждениюи борьбе с коррупцией.
2. Международное сотрудничество по борьбе с коррупцией регламентировано значительным числом конвенций, касающихся разнообразных аспектов борьбы с коррупцией, с различным составом государств-участников. Это существенно отличает борьбу с коррупцией от взаимодействия государств в борьбе с другими видамипреступлениймеждународного характера, в отношении которых, как правило, заключается международный договор общего характера. Причин формирования столь обширной правовой базы попротиводействиюкоррупции несколько: это предопределено, во-первых, многоплановостью самого явления коррупции, многообразием его проявлений; во-вторых, сложностью согласовать единые подходы для государств, относящихся к различным правовым системам; в-третьих, постепенным расширением круга обязательств, принимаемых на себя государствами. Кроме того, следует учитывать, что государства широко используют в борьбе с коррупцией опыт, накопленный ранее в борьбе с другими видами преступлений международного характера.
3. Международное сотрудничество государств по борьбе с коррупцией может интерпретироваться в широком и узком смыслах. В широком смысле международное сотрудничество по борьбе с коррупцией охватывает разработку и принятие антикоррупционных конвенций; создание специальных международных механизмов по противодействию коррупции; правовое, техническое и информационное взаимодействие государств и международных организаций; создание механизмов контроля запредупреждениемкоррупции и другие направления. В узком смысле международное сотрудничество связано со взаимодействием государств по вопросам выдачиподозреваемых, передачи осужденных лиц, с принятием мер по возвращению активов, включая выявление,арести изъятие имущества и доходов от преступлений, с сотрудничеством междуправоохранительнымиорганами, проведением совместных расследований и иными уголовно-процессуальными действиями.
4. В настоящее время существует тенденция к сближению (унификации и гармонизации) национального законодательства государств в борьбе с коррупцией. На это указывает установление единого конвенционного перечнядеяний, признаваемых преступлениями, а также приведение государствами национального законодательства в соответствие с нормами антикоррупционных конвенций. Кроме того, о данной тенденции свидетельствуют постоянное увеличение числа участников антикоррупционных конвенций и, как следствие, расширение действия единого и гармонизированного режимов борьбы с коррупцией.
5. Взаимодействие государств по вопросам оказания правовой помощи и выдачипреступниковосуществляется, как правило, на основании специально заключенных соглашений. В отличие от этого, сотрудничество государств по борьбе с коррупцией в вопросах выдачи или оказания правовой помощи может осуществляться на основе прямого применения положений антикоррупционных конвенций, что напрямую в них регламентировано.
6. Коррупция как специфический видпреступлениямеждународного характера потребовала от государств поиска специальных механизмов взаимодействия в борьбе с ней. К их числу относятся, например: взаимодействие с цельюпредупрежденияи выявления переводов доходов от коррупционных преступлений, включая контроль, осуществляемый финансовыми учреждениями;конфискацияорудий совершения преступлений и доходов от преступлений; передачакомпетентныморганам без предварительной просьбы информации, способствующей завершению расследования и осуществлению уголовногопреследования; применение специальных методов расследования и др. Однако, как подтверждает проведенное исследование, латентный характер коррупционных деяний, появление более изощренных способов ихсовершения, использование трансграничных возможностей для совершения деяний исокрытияих следов и т. п. вполне очевидно потребуют от государств в дальнейшем внедрения новых форм и средств взаимодействия с целью обнаружения ипресечениякоррупционных преступлений.
7. Несмотря на предпринимаемые государствами усилия, согласованного определения понятия «коррупция» на международно-правовом уровне на сегодняшний день не установлено. Понятие коррупциизакрепленов нескольких документах регионального характера (в Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию и в документах Европейского союза), а также в ряде рекомендательных актов. При этом в антикоррупционныхконвенцияхприведены основные признаки актов коррупции, такие как специальный субъект;умыселна совершение акта коррупции; возможностьквалифицироватьв качестве акта коррупции как завершенные, так инеоконченныедеяния; предоставление или обещаниенеправомерногопреимущества за совершение коррупционного преступления;совершениеакта коррупции, как путем активных действий, так и путем пассивного поведения. В настоящее время отсутствие единого определения представляется оправданным, а подход, согласно которому коррупция определяется через ряд признаков, - целесообразным, поскольку он наиболее полно охватывает возможные сферы существования коррупции икорреспондируетразличиям в национальных правовых системах.
8. В антикоррупционных конвенциях, за исключением некоторых региональных документов, под коррупцией понимаются конкретные составы преступлений. Такой перечень зачастую является открытым и предполагает, что государства-участники имеют возможность признать уголовнонаказуемымии другие формы коррупции, не упомянутые в конвенциях. Это свидетельствует о многоплановости коррупции и стремлении государств охватить все возможные формы ее проявления.
9. В качестве особого вида коррупционных деяний должны рассматриваться транснациональные коррупционные преступления. Пересечение различными составляющимикоррупционногодеяния государственных границ, связь коррупции с организованной преступностью, перевод доходов от преступлений за границу, попытки преступников скрыться за границей с цельюуклоненияот ответственности и проч. обусловливают необходимость криминализации подобных действий и разработки особых мер борьбы с ними. В универсальных и региональных конвенциях в составы отдельных деяний включен особый признак - наличие специального субъекта - иностранногопубличногодолжностного лица или международного гражданского служащего, а также предусмотрены специальные составы, такие какподкупиностранных публичных должностных лиц и должностных лицпубличныхмеждународных организаций. В качестве транснациональногодеяниякоррупция квалифицирована в Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности. Вместе с тем эта Конвенция, как обосновано в работе, не может обеспечить эффективной борьбы с транснациональной коррупцией, и по данному вопросу должен быть заключен специальный международный договор.
10. Российская Федерация является участницей четырех антикоррупционных конвенций, однако законодательство РФ пока не приведено в соответствие со взятыми ею на себя обязательствами, и на сегодня еще остается целый ряднеурегулированныхвопросов. Так, понятие коррупции,закрепленноев ФЗ «О противодействии коррупции» № 27Э-ФЗ от 25 декабря 2008 г., а также понятиевзяточничества, предусмотренное в ст. 290 УК РФ, должны быть дополнены условием о том, что эти акты могут состоять в предоставлении лицу, ихсовершающему, выгод неимущественного характера. Отдельной криминализации требуютхищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использованиеимуществапубличным должностным лицом. Такаякриминализациядолжна быть осуществлена путем введения самостоятельного состава в УК РФ. Согласно международным обязательствам РФ криминализации в УК РФ подлежит обещание и предложениевзяткиили любого иного неправомерного преимущества.
11. На основе проведенного исследования автор обосновывает, что в настоящее время не существует препятствий для присоединения России к Конвенции Совета Европы о гражданско-правовой ответственности за коррупцию. Участие России в данной Конвенции позволит внедрить дополнительные механизмы правовой защиты лиц, пострадавших в результате актов коррупции. В случае присоединения России к данной Конвенции необходимо законодательнозакрепитьправо на возмещение убытков в результате актов коррупции и установить специальный увеличенный срокисковойдавности по таким требованиям. И то, и другое возможно осуществить путем внесения дополнений в ФЗ «Опротиводействиикоррупции» № 273-Ф3. Также целесообразно дополнить ст. 1069 ГК РФ самостоятельным основаниемвозмещениявреда - совершением публичнымидолжностнымилицами актов коррупции, в случае если по данномуделуимеется вступивший в законную силуприговорсуда. Помимо этого, автор предлагает рассмотреть возможностьвнесудебногопорядка предоставления компенсации лицам, понесшим ущерб в результате акта коррупции. В таком случае потребуется принятие федерального закона с указанием сроков, порядка и условий предоставления компенсации.
Теоретическое и практическое значение диссертации заключается в возможности использования основных ее положений при разработке теоретических проблем международного права, при дальнейших исследованиях системы международного сотрудничества государств, включая взаимодействие по борьбе с коррупцией, а также при формировании в России системы противодействия коррупции. В целом исследование проблем сотрудничества государств по борьбе с коррупцией является самостоятельным научным направлением, имеющим особую актуальность в современном мире.
Основные положения настоящего исследования могут быть использованы при осуществленииправотворческойдеятельности по совершенствованию отечественного уголовного и гражданского законодательства, при осуществлении государственными органамиправоприменительнойдеятельности, при преподавании основных учебных дисциплин и спецкурсов как по международному, так и по уголовному праву. Результаты исследования могут быть использованы при написании монографий, научных статей, учебников и учебных пособий по международному праву.
Апробация результатов исследования: диссертация прошла обсуждение на кафедре международного права юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета. Основные положения диссертации, аргументы и выводы излагались автором на Общественном Форуме «Коррупция и будущее России. Различные подходы к методам борьбы с коррупцией» (9 декабря 2008 г., Санкт-Петербург, Мариинский дворец).
По теме диссертации автором опубликованы четыре научныестатьи.
Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, и списка использованных источников.

bibliography

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Жиганова, Анна Александровна, 2013 год

1. Договор между Российской Федерацией и Канадой о взаимной правовой помощи по уголовнымделамот 20 октября 1997 г. // СЗ РФ. 2001. № 9. Ст. 788.
2. Договор между Российской Федерацией и Республикой Панама о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 30 апреля 2009 г. // СЗ РФ. 2011. № 18. Ст. 2520.
3. Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о взаимной правовой помощи по уголовным делам от 17 июня 1999 г. // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4635.
4. Европейскаяконвенцияо взаимной правовой помощи по уголовным делам от 20 апреля 1959 г. // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2349.
5. Европейская конвенция о выдаче от 13 декабря 1957 г. // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348.
6. Конвенция Совета Европы оботмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов отпреступнойдеятельности от 8 ноября 1990 г. // СЗ РФ. 2003. № 3. Ст. 203.
7. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности закоррупциюот 27 января 1999 г. // СЗ РФ. 2009. № 20. Ст. 2394.
8. Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе противнезаконногооборота наркотических средств ипсихотропныхвеществ от20 декабря 1988 г. // Сборник международных договоровСССРи Российской Федерации. Вып. XLVII. М., 1994. С. 133-157.
9. КонвенцияООНпротив коррупции от 31 октября 2003 г. // СЗ РФ. 2006. № 26. Ст. 2780.
10. Конвенция ООН против транснациональной организованнойпреступностиот 15 ноября 2000 г. // СЗ РФ. 2004. № 40. Ст. 3882.
11. КонвенцияОЭСРпо борьбе с подкупом иностранныхдолжностныхлиц при осуществлении международных коммерческихсделокот 21 ноября 1997 г. // СЗ РФ. 2012. № 17. Ст. 1899.
12. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г. // СЗ РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
13. Международная конвенция по борьбе сподделкойденежных знаков от 20 апреля 1929 г. // Сборник действующих договоров,соглашенийи конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. VII. М., 1933. С. 40-53.
14.УставООН // Сборник действующих договоров, соглашений иконвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XII. М., 1956. С. 14-47.
15. African Union Convention on Preventing and Combating Corruption // www.au.int
16. Civil Law Convention on Corruption // ETS. № 174.
17. Convention on the fight against corruption involving officials of the European Communities or officials of Member States of the European Union // www.europa.eu
18. Convention on the protection of the European Communities' financial interests // www.europa.eu
19. Inter-American Convention Against Corruption // www.oas.org
20. Protocol to the Convention on the protection of the European Communities' financial interests // www.europa.euДокументы ООН:
21. Резолюция ГА ООН «Меры противкоррупции, практикуемой транснациональными и другими корпорациями, их посредниками и другими причастными к этому сторонами» от 15 декабря 1975 г. // A/RES/3514 (XXX).
22. Резолюция ГА ООН «Кодексповедения должностных лиц по поддержаниюправопорядка» от 17 декабря 1979 г. // A/RES/34/169.
23. Резолюция ГА ООН «Борьба скоррупцией» от 12 декабря 1996 г. // A/RES/51/59.
24. Резолюция ГА ООН «Факультативный протокол к типовому Договору о взаимной помощи в области уголовногоправосудия, касающемуся доходов от преступлений» от 14 декабря 1990 г. // A/RES/45/117.
25. Резолюция № 7 Восьмого Конгресса ООН попредупреждениюпреступности и обращению справонарушителями«Коррупция в сфере государственного управления» // A/RES/45/121.Документы Совета Европы:
26. Программа действий против коррупции (Program of Action against corruption) // www.coe.int
27. Резолюция (96) 133 «Программа действий против коррупции».
28. Резолюция (97) 24 «О двадцати руководящих принципах борьбы с коррупцией».
29. Рекомендация Комитета министров Совета Европы (2000) 10 «Модельный кодекс поведения для государственных служащих».
30. Резолюция 1214 (2000) «Рольпарламентовв борьбе с коррупцией».
31. Резолюция 1703 (2010) «Коррупцияв судах».
32. Резолюция (99) 5 Комитета министров Совета Европы об учреждении Группы государств против коррупции и Устав ГРЕКО.
33. Резолюция (98) 7 о создании Группы государств против коррупции (ГРЕКО).
34. Резолюция (97) 24 «Двадцать Руководящих принципов по борьбе с коррупцией».ДокументыСНГ:
35.Соглашениео сотрудничестве государств участников СНГ в борьбе спреступностьюот 25 ноября 1998 г. //Бюллетеньмеждународных договоров. 2000. № 3.
36. Соглашение государств участников СНГ об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью от 22 мая 2009 г. // Бюллетень международных договоров. 2011. № 1.
37. Модельный закон «Опротиводействиилегализации («отмыванию») доходов, полученныхнезаконнымпутем» от 8 декабря 1998 г. // Информационный бюллетень.МежпарламентскаяАссамблея государств -участников Содружества Независимых Государств. 1999. № 20.
38. Модельный закон СНГ «О борьбе с коррупцией» от 03 апреля 1999 г. // Информационный бюллетень. МежпарламентскаяАссамблеягосударств -участников Содружества Независимых Государств. 1999. № 21.
39. Гражданский кодекс Российской Федерации // Российская газета. 1994. 8 дек.
40. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях // Российская газета. 2001. 31 дек.
41. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации // Российская газета. 2001. 22 дек.
42. Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.
43. Федеральный закон РФ от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» // Российская газета. 1996. 10 февр.
44. Федеральный закон РФ от 7 августа 2001 г. № 115-ФЗ «О противодействиилегализации(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» // Российская газета. 2001. 9 авг.
45. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2005. 28 июля.
46. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. № 40-ФЗ «ОратификацииКонвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // СЗ РФ. 2006. № 12. Ст. 1231.
47. Федеральный закон от 25 июля 2006 г. № 125-ФЗ «О ратификацииКонвенцииоб уголовной ответственности за коррупцию» // СЗ РФ. 2006. № 31 (ч. I). Ст. 3424.
48. Федеральный закон РФ от 25 декабря 2008 г. № 273-Ф3 «О противодействии коррупции» // Российская газета. 2008. 30 дек.
49. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местногосамоуправления» // Российская газета. 2009. 13 февр.
50. Федеральный закон от 1 февраля 2012 г. № З-ФЗ «О присоединении РФ к Конвенции по борьбе сподкупоминостранных должностных лиц приосуществлении международных коммерческих сделок» // СЗ РФ. 2012. № 6. Ст. 622.
51. Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-1 «О статусесудейв Российской Федерации» // Российская газета. 1992. 29 июля.
52. РаспоряжениеПрезидентаРФ от 25 января 1999 г. № 18-рп «О подписании Российской Федерацией Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» // СЗ РФ. 1999. № 5. Ст. 668.
53.УказПрезидента РФ от 19 мая 2008 г. № 815 «О мерах попротиводействиюкоррупции» // Российская газета. 2008. 22 мая.
54. Указ Президента РФ от 13 апреля 2010 г. № 460 «О Национальной стратегиипротиводействиякоррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Российская газета. 2010. 15 апр.
55. Указ Президента РФ от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований кслужебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» // Российская газета. 2010. 7 июля.
56. Указ Президента РФ от 13 марта 2012 г. № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции» // СЗ РФ. 2012. № 12. Ст. 1391.
57. Кодекссудейскойэтики // Вестник ВАС РФ. 2005. № 2.
58. Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарномунадзоруот 24 марта 2011г. №95 «Об утвержденииКодексаэтики и служебного поведения государственных служащих Россельхознадзора» //СПС«КонсультантПлюс». Версия 4000.00.53.
59. Приказ Федеральной миграционной службы РФ от 25 февраля 2011 г. № 42 «ОКодексеэтики и служебного поведения государственных служащих Федеральной миграционной службы» // СПС «КонсультантПлюс». Версия 4000.00.53.Монографии:
60.БирюковП.Н. Нормы международного уголовно-процессуального права в правовой системе РФ. Воронеж, 2000. 228 с.
61.БойцовА.И. Выдача преступников. СПб.:Юрид. центр Пресс, 2004. 793 с.
62. Волженкш Б.В. Коррупция. СПб.: Санкт-Петербургский юридический институт ГенеральнойпрокуратурыРФ, 1998. 43 с.
63. Волженкш Б.В. Экономическиепреступления. СПб. 1999. 312 с.
64.ГаленскаяJI.H. Международная борьба с преступностью. М., 1972. 176 с.
65.ИгнатенкоГ.В. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью. Свердловск, 1980. 76 с.
66.КарпецИ.И. Преступления международного характера. М., 1979. 262 с.
67. Коррупция: Политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В.Лунеева. М., 2001. 426 с.
68. Курс международного права: В 7 тх. Т. 6 / В.Н.Кудрявцев, B.C. Верещетин, Г.И. Тункин и др.; отв. ред. H.A. Ушаков. М., 1992. 312 с.
69.ЛукашукИ.И. Международное право в судах государств. СПб., 1993. 301 с.
70.ЛукашукИ.И. Международное право. Особенная часть. 3-е изд., перераб. и доп. М., 2005. 544 с.
71.ЛунеевВ.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. М., 2005. 912 с.
72.МаксимовС.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2000. 142 с.
73. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией иотмываниемпреступных доходов: Сб. документов / Сост. B.C.Овчинский. М.: Инфра-М, 2004. 640 с.
74. Международное право / Г. И.Тункин, А. Н. Талалаев, Е. А.Шибаеваи др.; отв. ред. Г.И.Тункин. М., 1994. 512 с.
75. Международное право.Особеннаячасть: Учебник для вузов / М.В.Андреев, П.Н. Бирюков, P.M. Валеев и др.; отв. ред. P.M.Валеев, Г.И. Курдюков. М., 2010. 624 с.
76. Международные механизмы противодействия коррупции. Информационно-аналитический обзор / Изд. Совета Федерации. М., 2010. 64 с.
77.МишинГ.К. Коррупция: понятие, сущность, меры ограничения. М., 1991. 34 с.
78.ПекаревВ.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на национальном и международном уровнях. М.: Изд-воРУДН, 2001. 329 с.
79.ПиджаковА.Ю. Избранные труды. СПб, 2010. 430 с.
80. Правовые акты:антикоррупционныйанализ: Науч.-практ. пособие / И.С.Власов, А.А. Колесник, Т.О. Кошаева и др.; отв. ред. В.Н.Найденко, Ю.А. Тихомиров, Т.Я. Хабриева. М., 2010. 170 с.
81. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. М., 2003. 343 с.
82.ТалапинаЭ.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции (постатейный). М., 2010. 192 с.
83.ЦепелевВ.Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: уголовно-правовые,криминологическиеи организационно-правовые аспекты. М.,2001. 132 с.Диссертации и авторефераты:
84.АмраховГ. И. Место и роль уголовного права при реализации международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2003. 25 с.
85.БахинC.B. Сотрудничество государств по сближению национально-правовых систем (унификация и гармонизация права): Дис. . д-ра юрид. наук. СПб., 2003. 360 с.
86.БогушГ.И. Коррупция и международное сотрудничество в борьбе с ней: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 26 с.
87.ГаленскаяH.H. Основные направления сотрудничества государств по борьбе с преступностью: правовые проблемы: Автореф. дис. . д-ра юрид. наук. Л., 1979. 44 с.
88.ДолговМ.А. Противодействие коррупции: соотношение международно-правового ивнутригосударственногорегулирования: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2007. 23 с.
89.КачелинМ.С. Международно-правовые аспекты борьбы с коррупцией: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2010. 19 с.
90.МансуровТ.Т. Правовые основы международного сотрудничества в борьбе спреступлениямимеждународного характера: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. М., 2004. 16 с.
91.МеркушинВ. В. Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Минск, 2005. 17 с.
92.ШарифуллинP.A. Международное сотрудничество в областипредупрежденияпреступности и уголовного правосудия: Автореф. дис. . канд. юрид. наук. Казань, 2006. 31 с.Статьи:
93.БахинC.B. Всеобщая декларация 1948 года: от каталога прав человека к унификации правового статуса личности //Правоведение. 1998. № 4. С. 311.
94.БахинC.B. Понятие и механизмы международно-правового сближения правовых систем // РЕМП. 2001. С. 64-86.
95.БогушГ.И. Понятие коррупции в международном праве и российском законодательстве // Вестник Московского университета. Cep.ll. Право. 2004. № 2. С. 76-85.
96.БогушГ.И. К вопросу об уголовной ответственности юридических лиц // Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 2005. № 4. С. 19-30.
97.БогушГ.И. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции // Вестник Московского университета. Cep.ll. Право. 2006. № 3. С. 22-39.
98.БогушГ.И. Подлежат ли иностранныедолжностныелица ответственности по УК РФ? // Уголовное право. 2010. № 4. С. 12-19.
99.ВолеводзА.Г., Тарасенко С.М. К итогам XII конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовномуправосудию// Международное уголовное право и международнаяюстиция. 2010. № 4. С. 3-5.
100. Волженкш Б.В. Коррупция как социальное явление // Чистые руки. 1999. № 1. С. 28-31.
101.ГараевР.Ф., Селихов Н.В. Понятие коррупции //Следователь. 2001. № 2. С. 43-50.
102.ИваненкоB.C. Антитеррористические конвенции ООН и уголовное законодательство России // РЕМП. 2004. С. 239-244.
103.КарповичО.Г. Анализ современных международных подходов к борьбе с коррупцией // Международноепубличноеи частное право. 2008. № 3. С. 38-44.
104.КоняевA.B. Конфискация имущества в свете Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции // Меры противодействия коррупции: проблемы разработки и реализации: Материалы науч.-практ. семинара. Барнаул, 2009. С. 255-260.
105.КорчагинА.Г., Иванов A.M. Уголовно-правовая политика в области воздействия на коррупцию // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 3. С. 95-100.
106.КузнецоваН.Ф. Коррупция в системе уголовныхпреступлений// Вестник Московского университета. Сер. 11. Право. 1993. № 1. С. 21-41.
107.ЛунеевВ.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы. Тезисы доклада // Государство и право. 2000. № 4. С. 99-111.
108.ЛюдкевичЮ.Н. Опыт и проблемы международного сотрудничестваправоохранительныхорганов России в области предупреждениянезаконного оборотанаркотическихсредств и психотропных веществ // Общество и право. 2008. № 2. С. 191-197.
109.МалъкоA.B. Антикоррупционная политика России: проблемы формирования // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 3. С. 7880.
110.МусаелянМ.Ф. Транснациональная организованная преступность как угроза национальной безопасности Российской Федерации //Адвокат. 2010. № 9. С. 50-58.
111.НикифоровA.C. Контроль над преступностью в России // Государство и право. 1994. № 5. С. 72-82.
112.НикифоровA.C. Юридическое лицо как субъект преступления // Государство и право. 2000. № 8. С. 18-27.
113.ПетроваГ.В. Перспективы антикоррупционного правового регулирования в праве Европейского союза: международный и национальный аспекты // Московский журнал международного права. 2010. № 4. С. 86-109.
114.ПроценкоC.B. К вопросу о целесообразности привлечения к уголовной ответственности юридических лиц // Юридический мир. 2008. № 9. С. 6269.
115.СмольяниновЕ.С. О необходимости введения уголовной ответственности юридических лиц в российском законодательстве // Российский следователь. 2009. № 15. С. 19-21.
116.СтороженкоИ.В. Антикоррупционный мониторинг организации экономического сотрудничества и развития: публично-правовой аспекторганизации противодействиякриминальнымформам коррупции // Административное и муниципальное право. 2010. № 6. С. 35-37.
117.ШвецЕ.В. Некоторые аспекты международно-правового сотрудничества государств членов Совета Европы в области борьбы с коррупцией // Журнал российского права. 2000. № 7. С. 65-73.
118. Щедрин И., Востоков А. Уголовная ответственность юридических лиц или иные меры уголовно-правового характера в отношении организаций // Уголовное право. 2009. № 1. С. 58-61.
119. Шелли Л. Коррупция и организованнаяпреступность// Коррупция: Политические, экономические, организационные и правовые проблемыь / Под ред. В.В. Лунеева. М., 2001. С. 64-72.