АДМІНІСТРАТИВНА ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ




  • скачать файл:
  • title:
  • АДМІНІСТРАТИВНА ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ
  • The number of pages:
  • 233
  • university:
  • КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
  • The year of defence:
  • 2012
  • brief description:
  • КЛАСИЧНИЙ ПРИВАТНИЙ УНІВЕРСИТЕТ


    На правах рукопису

    НОРОВ ВОЛОДИМИР МИКОЛАЙОВИЧ

    УДК 347.959.09


    АДМІНІСТРАТИВНА ДІЯЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ

    Спеціальність 12.00.07 – адміністративне право і
    процес; фінансове право; інформаційне право


    Дисертація
    на здобуття наукового ступеня кандидата
    юридичних наук



    Науковий керівник:
    Пєтков Валерій Пєтрович,
    доктор юридичних наук, професор,
    заслужений юрист України



    Запоріжжя – 2011
    ЗМІСТ
    ВСТУП.........................................................................................................3
    РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ......................................................................12
    1.1. Поняття та загальна характеристика екологічного контролю як виду адміністративної діяльності органів державної влади………………….12
    1.2. Компетенція органів державної влади щодо охорони довкілля….35
    1.3. Правове забезпечення адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля……………………………………..56
    Висновки до першого розділу…………………………………………...79
    РОЗДІЛ ІІ. ФОРМИ ТА МЕТОДИ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ……………………………………………………………………..84
    2.1. Форми, методи та принципи адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля……………………………………..84
    2.2. Основні організаційно-правові форми здійснення адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля……………….117
    2.3. Діяльність органів державної влади в охороні навколишнього природного середовища та забезпеченні раціонального використання природних ресурсів……………………………………………………………137
    Висновки до другого розділу…………………………………………..165
    РОЗДІЛ ІІІ. ПРІОРИТЕТНІ НАПРЯМИ УДОСКОНАЛЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ОРГАНІВ ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ЩОДО ОХОРОНИ ДОВКІЛЛЯ……………………………………………171
    3.1. Міжнародний досвід адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля…………………………………….171
    3.2. Основні напрями удосконалення адміністративної діяльності органів державної влади у сфері охорони довкілля…………………………184
    Висновки до третього розділу………………………………………….202
    ВИСНОВКИ…………………………………………………………….205
    СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ………………………209
    ВСТУП
    Актуальність теми. Охорона навколишнього природного середовища, раціональне використання природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки життєдіяльності людини є невід’ємними умовами сталого економічного та соціального розвитку України. З цією метою Україна здійснює на своїй території екологічну політику, спрямовану на збереження безпечного для існування природи довкілля, захисту життя і здоров’я населення від негативного впливу, зумовленого забрудненням навколишнього природного середовища, досягнення гармонійної взаємодії суспільства і природи, охорону, раціональне використання і відтворення природних ресурсів.
    Актуальність дослідження обумовлена певною невизначеністю компетенції органів державної влади, що здійснюють природоохоронну діяльність, та існуючою недооцінкою їх правових можливостей у вирішенні завдань, що мають безумовне значення для загальнодержавної діяльності екологічного характеру. Вирішення комплексу завдань з охорони довкілля можливо лише тими державними структурами, які наділені природоохоронними повноваженнями, функціями контролю і нагляду та здатні вжити необхідних адекватних заходів із попередження, припинення і боротьби з правопорушеннями у сфері охорони довкілля.
    У теоретичних дослідженнях з адміністративного права предметом наукового пошуку були питання правового регулювання діяльності органів державної влади з охорони довкілля або окремі аспекти ефективності їх природоохоронної діяльності. Власне, проблеми діяльності органів державної влади вивчалися переважно у межах загального аналізу напрямів екологічного права та екологічної діяльності. Тому багато питань адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля залишаються не з’ясованими. Особливо ті, що стосуються проблем практичної організації цієї діяльності, форм її здійснення, безпосереднього проведення природоохоронних заходів, удосконалення законодавчих основ виявлення і припинення порушень природоохоронного законодавства.
    Окремі аспекти діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля досліджувались у працях В.Б. Авер’янова, Н.О. Армаш, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурки, Ю.П. Битяка, В.Т. Білоуса, І.Л. Бородіна, А.С. Васильєва, В.М. Гаращука, О.П. Гетманець, С.Т. Гончарука, І.П. Голосніченка, Є.В. Додіна, Р.А. Калюжного, С.В. Ківалова, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, О.В. Копана, Т.О. Коломоєць, Є.Б. Кубка, О.В. Кузьменко, Є.В. Курінного, Ю.Д. Кунєва, М.П. Кучерявенка, Н.Р. Нижник, В.М. Марчука, В.Ф. Опришка, О.І. Остапенко, В.І. Олефіра, І.М. Пахомова, В.П. Пєткова, С.В. Пєткова, Т.О. Проценка, О.П. Рябченко, А.О. Селіванова, В.М. Селіванова, О.Ю. Синявської, В.Ф. Сіренка, Є.Ю. Соболя, В.Ю.Стеценко, С.Г. Стеценка, М.М. Тищенка, О.Ф. Фрицького, В.В. Цвєткова, В.О. Шамрая, Ю.С. Шемшученка, В.К. Шкарупи та інших науковців.
    Загальнотеоретичні дослідження питань адміністративно-правового регулювання екологічної безпеки досліджувалися у працях В.В. Корнієць, О.Ю. Горбунової, Ю.В. Дикої, Л.П. Коваленко, В.А. Лазаренко, М.М. Романюка, К.А. Рябець, А.В. Філліпова, О.М. Хіміча та інших учених.
    Дослідження проблем адміністративно-правового регулювання діяльності природоохоронних й природоресурсових органів державної влади в Україні, а саме її екологічні аспекти, стали об’єктом дослідження багатьох учених: О.О. Бакая, Л.О. Бондара, О.С. Заржицького, Л.М. Здоровко, В.М. Комарницького, К.О. Яремчука та ін.
    З огляду на викладене, можна констатувати, що на сьогодні існує потреба концептуального, заснованого на сучасній методології дослідження адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля, що сприятиме вирішенню нагальних проблем адміністративного права, формуванню усталеної правової політики у цій сфері, а також підвищенню якості та ефективності правотворчої та правозастосовної діяльності.
    Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана у межах теми науково-дослідної діяльності кафедри конституційного та адміністративного права Інституту права імені Володимира Сташиса Класичного приватного університету «Актуальні проблеми адміністративно-правового регулювання діяльності публічної влади в Україні» (номер державної реєстрації 010U80008955).
    Особистий внесок здобувача полягає в дослідженні адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля в Україні.
    Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційної роботи полягає в тому, щоб на підставі комплексного підходу, з урахуванням праць вітчизняних і зарубіжних учених визначити сутність та особливості адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля, розробити й сформулювати науково обґрунтовані пропозиції щодо її удосконалення .
    Досягненню цієї мети сприяло виконання таких основних завдань:
    - визначити поняття, мету та види екологічного контролю як виду адміністративної діяльності органів державної влади;
    - розкрити зміст функцій та повноважень органів державної влади щодо охорони довкілля;
    - здійснити теоретичне узагальнення чинного законодавства, що регламентує адміністративну діяльність органів державної влади;
    - визначити форми, методи та принципи адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля;
    - визначити основні організаційно-правові форми здійснення адміністративної діяльності органів державної влади;
    - окреслити діяльність органів державної влади в охороні навколишнього природного середовища та забезпеченні раціонального використання природних ресурсів;
    - визначити та сформулювати пропозиції щодо впровадження міжнародного досвіду у діяльність органів державної влади щодо охорони довкілля;
    - розробити конкретні пропозиції та рекомендації щодо удосконалення діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля.
    Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що формуються у процесі здійснення органами державної влади адміністративної діяльності щодо охорони довкілля.
    Предметом дослідження є адміністративна діяльність органів державної влади щодо охорони довкілля.
    Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційної роботи є система методів і прийомів наукового пізнання. На окремих етапах роботи застосовувались різноманітні методи дослідження, а саме: порівняльно-правовий, формально-юридичний, системний та структурно-функціональний, метод статистичного аналізу й деякі інші методи наукового пізнання.
    Порівняльно-правовий метод використовувався для зіставлення окремих положень нормативно-правових актів України і законодавства деяких зарубіжних країн, що регулюють адміністративні правовідносини за участі органів державної влади (підрозділи 1.3, 3.1). Системний і структурно-функціональний методи застосовувались під час дослідження зв’язків між природоохоронними органами й іншими органами держави у процесі реалізації та захисту екологічних прав людини, взаємодії з громадськими організаціями, ефективності правового регулювання адміністративних відносин (підрозділи 1.2, 2.1, 2.2). Герменевтичний метод використовувався для тлумачення повноважень органів державної влади щодо охороні довкілля (підрозділи 1.3, 2.3), історико-правовий – у процесі звернення до генезису предмета дослідження (підрозділ 1.1), формально-юридичний метод — під час зіставлення законодавства Україні щодо організаційно-правових форм організації адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля (підрозділ 2.2). У роботі використовувалися категорії та прийоми формальної логіки: поняття, визначення, доведення і спростування, судження, аналіз і синтез, порівняння та узагальнення (підрозділи 1.1, 3.2).
    Нормативною основою роботи є Конституція України, закони України та підзаконні акти, що регулюють адміністративну діяльність органів державної влади щодо охорони довкілля.
    Емпіричну основу дослідження складають статистичні й аналітичні матеріали адміністративної діяльності органів державної влади у досліджуваній сфері за період з 2002 р. до 2011 р., проекти нормативних актів, рішення Конституційного Суду України, судова практика, довідкова література та статистичні дані.
    Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є комплексним теоретичним дослідженням змісту адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля. Вона визначається вирішенням наукового завдання, що полягає у встановленні тенденцій розвитку суспільних відносин в адміністративній сфері та напрямів удосконалення адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля. Зокрема:
    уперше:
    - обґрунтована необхідність створення при Міністерстві екології та природних ресурсів України автоматизованої інформаційно-пошукової системи екологічного спрямування, в якій необхідно передбачити накопичення такої інформації: стан складових навколишнього природного середовища; адміністративні заходи, угоди в галузі навколишнього природного середовища, плани і програми, що впливають або можуть впливати на складові навколишнього природного середовища; довідковий фонд екологічної інформації; надзвичайні екологічні ситуації та заходи щодо їх ліквідації; джерела забруднення; кількість вчинених злочинів та правопорушень екологічної спрямованості; дані про особу правопорушника; перелік екологічно небезпечних підприємств, установ, організацій;
    - аргументована необхідність створення при Кабінеті Міністрів України Координаційної ради з питань екологічної безпеки, до складу якої повинні увійти керівники та заступники керівників міністерств та відомств, діяльність яких безпосередньо пов’язана із забезпеченням екологічної безпеки;
    удосконалено:
    - поняття адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля як специфічної, виконавчо-розпорядчої, підзаконної, державно-владної діяльності з організації та здійснення охорони довкілля, забезпечення екологічної безпеки, попередження й припинення злочинів та інших правопорушень;
    - поняття екологічного контролю як перевірки виконання екологічних норм та вимог чинного законодавства з метою попередження шкідливого впливу на навколишнє природне середовище, його об’єкти, життя та здоров’я людини;
    - поняття екологічної діяльності як діяльності суб’єктів, наділених повноваженнями, відповідно до норм чинного законодавства, щодо захисту навколишнього природного середовища як у цілому, так і окремих його компонентів;
    - система спеціальних повноважень органів державної влади щодо охорони довкілля: а) охорона навколишнього природного середовища; б) забезпечення раціонального використання, відтворення та охорони лісів; в) охорона і використання лікарських дерев як сировинної бази для лікарських препаратів; г) захист рослин та запобігання поширенню шкідливих організмів; д) державний баланс запасів корисних копалин; є) забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; е) державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання об’єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; ж) організація робіт з охорони, використання і відтворення мисливських тварин; з) запобігання, припинення і розкриття протиправних дій у галузі природокористування і охорони природи; і) нагляд за дотриманням законів у сфері охорони довкілля;
    дістали подальшого розвитку:
    - способи класифікації екологічного контролю шляхом встановлення низки нових критеріїв: а) відповідно до об’єкта контролю (за суб’єктами господарської та іншої діяльності; у галузі природних територій та об’єктів, що знаходяться під посиленою охороною; за поводженнями з відходами виробництва та споживання; за охороною зелених насаджень); б) залежно від виду негативного впливу (від негативного фізичного впливу; від негативного біологічного впливу); в) за ознакою його ресурсної спрямованості (у галузі охорони навколишнього природного середовища; використання та охорони земель; використання та відтворення водних ресурсів; охорони, захисту, відтворення рослинного світу; ведення робіт з геологічного вивчення надр, їх використання й охорони; охорони, використання та відтворення тваринного світу; додержання режиму територій та об’єктів природно-заповідного фонду; охорони атмосферного повітря); г) залежно від уповноваженого суб’єкта, який наділений функцією контролю, та сфери його дії (державний, відомчий, виробничий, регіональний та громадський); д) відповідно до завдань (державний, громадський); є) за наслідками екологічної діяльності (з позитивними наслідками, з негативними наслідками та опосередкований);
    - нормативно-правове регулювання адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля шляхом формулювання низки конкретних пропозицій та рекомендацій до Кодексу України про адміністративні правопорушення;
    - обґрунтування необхідності прийняття міжвідомчих наказів „Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії органів державної влади щодо охорони навколишнього природного середовища”, „Про вдосконалення діяльності органів державної влади у галузі охорони навколишнього природного середовища”;
    - пропозиції щодо створення спеціалізованого підрозділу – екологічної міліції – з основними функціями: попередження, виявлення і припинення екологічних правопорушень; розслідування екологічних злочинів на рівні органу дізнання; стягування штрафів за екологічні правопорушення; контроль за дотриманням юридичними і фізичними особами розпоряджень та ін.
    Практичне значення одержаних результатів.
    - у науково-дослідній сфері – матеріали дисертації можуть бути основою для подальшої розробки питань реформування органів державної влади щодо охорони довкілля;
    - у правотворчості – для вдосконалення чинного адміністративного законодавства, зокрема, запропоновано прийняти міжвідомчі накази „Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії між органами державної влади щодо охорони навколишнього природного середовища”, „Про вдосконалення діяльності органів державної влади у галузі охорони навколишнього природного середовища”;
    - у сфері правозастосування – для покращання адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля (акт впровадження у практичну діяльність прокуратури Кіровоградського району Кіровоградської області від 08.06.2011 р.);
    - у навчальному процесі – під час підготовки підручників та навчальних посібників, методичних рекомендацій з дисциплін „Адміністративна відповідальність”, „Адміністративне право України”, „Адміністративно-правова реформа в Україні” (акт впровадження у навчальний процес Класичного приватного університету від 15.06.2011 р.).
    Апробація результатів дисертації. Основні положення роботи, висновки, рекомендації, пропозиції до чинного законодавства оприлюднені на конференціях та семінарах, зокрема: „Экологическая и техногенная безопасность. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов” (м. Бердянск, 2007 р.); „Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов” (м. Бердянск, 2004 р.), „Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов” (м. Бердянск, 2004 р.), „Актуальні проблеми забезпечення громадської безпеки” (м. Кіровоград, 2011 р.), „Сучасні проблеми розвитку державності та протидії злочинності” (м. Кіровоград, 2011 р.).
    Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження викладено у десяти публікаціях, з яких чотири опубліковано у наукових фахових виданнях, та шести тезах доповідей, опублікованих у збірниках наукових праць за результатами конференцій. Загальний обсяг – 3,2 авт.арк.
    Структура дисертації. Робота складається із вступу, трьох розділів, восьми підрозділів, висновків, списку використаних джерел (237 найменувань). Загальний обсяг дисертації 233 сторінки, з яких основного тексту 208 сторінок.
  • bibliography:
  • ВИСНОВКИ

    Проведене дисертаційне дослідження дозволило зробити висновки і внести низку пропозицій щодо вдосконалення адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля. Зокрема:
    1) під адміністративною діяльністю органів державної влади щодо охорони довкілля слід розуміти специфічну, виконавчо-розпорядчу, підзаконну, державно-владну діяльність з організації та здійснення охорони довкілля, забезпечення екологічної безпеки, попередження й припинення злочинів та інших правопорушень.
    Зміст адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля розкривається через визначення основних ознак такої діяльності, а саме: 1) підзаконність; 2) державно-владна діяльність; 3) виконавчо-розпорядча діяльність; 4) нормотворча діяльність; 5) профілактична діяльність; 6) професійна діяльність; 7) діяльність з організації та забезпечення екологічної безпеки та здійснення охорони довкілля.
    Наведене авторське бачення поняття екологічного контролю як перевірки виконання екологічних норм та вимог чинного законодавства з метою попередження шкідливого впливу на навколишнє природне середовище, його об’єкти, життя та здоров’я людини.
    Виокремлено критерії класифікації екологічного контролю: а) відповідно до об’єкта контролю; б) залежно від виду негативного впливу; в) за ознакою його ресурсної спрямованості; г) залежно від уповноваженого суб’єкта, який наділений функцією контролю, та сфери його дії; д) відповідно до завдань; є) за наслідками екологічної діяльності;
    2) визначені спеціальні повноваження органів державної влади щодо охорони довкілля: а) охорона навколишнього природного середовища; б) забезпечення раціонального використання, відтворення та охорони лісів; в) охорона і використання лікарських дерев як сировинної бази для лікарських препаратів; г) захист рослин та запобігання поширенню шкідливих організмів д) державний баланс запасів корисних копалин; є) забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення; е) державний контроль (нагляд) за дотриманням правил використання об’єктів тваринного світу в частині водних біоресурсів; ж) організація робіт з охорони, використання і відтворення мисливських тварин; з) запобігання, припинення і розкриття протиправних дій у галузі природокористування і охорони природи; і) нагляд за дотриманням законів щодо охорони довкілля;
    3) обґрунтована подальша кодифікація адміністративно-деліктного законодавства шляхом трансферу (перенесення) норм із Кодексу України про адміністративні правопорушення до існуючих кодексів – Земельного кодексу, Повітряного кодексу, Кодексу України про надра, Водного кодексу та ін. Зазначені кодифіковані акти повинні стати основоположними законодавчими актами адміністративної діяльності органів державної влади з відповідними адміністративно-правовими відносинами: у сфері землекористування та охорони земель; у сфері охорони надр; у сфері охорони та використання водних ресурсів; у сфері використання лісового фонду; у сфері охорони навколишнього природного середовища; у сфері пожежної безпеки, пов’язаної з охороною навколишнього природного середовища; у сфері охорони атмосфери; у сфері захисту рослин; у сфері використання об’єктів тваринного світу; у сфері охорони природно-заповідного фонду та ін.;
    4) доведено, що адміністративній діяльності органів державної влади у сфері охорони довкілля властиві загальні методи управління: переконання та примус. Запропоновано конкретні пропозиції щодо ефективного використання методу переконання: 1) у межах екологічного виховання передбачити вивчення спецкурсу з екологічного права на факультетах підготовки фахівців для органів державної влади щодо охорони довкілля; 2) організаційно-масова робота органів державної влади серед населення в контексті застосування форм і методів індивідуально-профілактичної роботи. У межах удосконалення неправових форм адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля запропоновано здійснення поетапного проектування і впровадження локальних інформаційних систем з подальшою їх систематизацією в єдиний банк даних екологічного характеру;
    5) найбільш ефективними організаційно-правовими формами здійснення адміністративної діяльності органів державної влади є: а) видання правових актів; б) укладання адміністративних договорів; в) здійснення юридично значущих дій, що являють собою регулятивну, контрольну, правоохоронну, реєстраційну діяльність; г) здійснення організаційних заходів; д) виконання матеріально-технічних операцій.
    Обґрунтована необхідність прийняття міжвідомчого наказу „Про затвердження Інструкції про порядок взаємодії органів державної влади щодо охорони навколишнього природного середовища”;
    6) відповідно до загальних та спеціальних повноважень, органи державної влади щодо охорони довкілля запропоновано класифікувати на суб’єктів загальної, спеціальної та галузевої компетенції. До суб’єктів загальної компетенції слід віднести Президента України; Раду національної безпеки і оборони України; міністерства та інші центральні органи виконавчої влади; місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування; органи прокуратури; військові формування, утворені відповідно до законів України, та правоохоронні органи (крім тих, які віднесено до суб’єктів спеціальної компетенції). Характеризуючи суб’єктів галузевої компетенції, необхідно виокремити служби міністерств, відомств, підприємств і організацій, посадові особи підприємств і організацій, відповідальні за забезпечення екологічної безпеки в державі. До суб’єктів спеціальної компетенції слід віднести Кабінет Міністрів України, Міністерство екології та природних ресурсів України, Державне агентство лісових ресурсів України, Державну санітарно-епідеміологічну службу, органи ветеринарної медицини, органи рибоохорони, органи мисливського господарства, правоохоронні органи та ін.;
    7) пропонується врахувати діяльність органів державної влади США щодо створення спеціалізованих правоохоронних органів щодо охорони довкілля, проведення їх регулярної підготовки та тренування з навичок розслідування екологічних злочинів, виявлення та запобігання проступкам. Враховуючи досвід Великобританії, пропонуємо з метою поліпшення координації у сфері охорони навколишнього природного середовища при Кабінеті Міністрів України створити Координаційну раду з питань екологічної безпеки. З огляду на досвід Німеччини, пропонуємо на підприємствах, в установах та організаціях запровадити систематичне проведення занять за програмою „Охорона навколишнього природного середовища”;
    8) запропоновано створення спеціалізованого підрозділу – екологічної міліції, основними функціями якої повинні стати: попередження, виявлення і припинення екологічних правопорушень; розслідування екологічних злочинів на рівні органу дізнання; оперативно-розшукова діяльність по екологічних злочинах; стягування штрафів за екологічні правопорушення; контроль за дотриманням юридичними і фізичними особами розпоряджень, отримання ними ліцензій на використання природних ресурсів; контроль за проведенням робіт і наданням послуг у сфері охорони навколишнього природного середовища, пов’язаних із впливом на нього.
    Запропоновано прийняття міжвідомчого наказу „Про вдосконалення діяльності органів державної влади у галузі охорони навколишнього природного середовища” з визначенням пріоритетних напрямів удосконалення адміністративної діяльності органів державної влади щодо охорони довкілля.

    СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ
    1. Авер’янов В.Б. Органи виконавчої влади / В.Б. Авер’янов // Юридична енциклопедія. – К. : Вид-во „Українська енциклопедія” ім. М.П. Бажана, 2002. — Т.4.
    2. Аверьянов В.Б. Функции и организационная структура органа государственного управлення. — К. : Вища школа, 1979. – 246 с.
    3. Административная деятельность органов внутренних дел : часть общая : ученик; под ред. А.П. Коренева. –– М. : Московский ун-т МВД России, Изд-во «Щит-М», 2003. –– 309 с.
    4. Административная деятельность органов внутренних дел : часть общая : [учебник. –– 3-е изд.; под ред. А.П. Коренева]. –– М. : Московская академия МВД России, Изд-во «Щит-М», 2000. –– 304 с.
    5. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ. Загальна частина : [підруч. / за ред. І.П. Голосніченка і Я.Ю. Кондратьєва]. – К. : УАВС, 1995. – 177 с.
    6. Адміністративне право України : [підруч. / Ю.П. Битяк, В. М. Гаращук, О.В. Дьяченко та ін.; за ред. Ю.П. Битяка]. –– К. : Юрінком Інтер, 2006. –– 544 с.
    7. Адміністративне право України. Академічний курс : підруч. : У двох томах: Том 1. Загальна частина; ред. колегія: В.Б. Авер’янов (голова). — К. : Видавництво «Юридична думка», 2004. — 584 с.
    8. Адміністративно-деліктне законодавство : Зарубіжний досвід та пропозиції реформування в Україні / автор-упорядник О.А. Біленчук. — К. : Книги для бізнесу, 2007. — 912 с.
    9. Актуальні проблеми управління та службово-оперативної діяльності органів внутрішніх справ у сучасний період розвитку державності України : матеріали Всеукраїнської науково-практичної конференції (Київ, 26 жовтня 2007 р.) / МВС України, Академія управління МВС. – К. : Академія управління МВС, 2008. – 375 с.
    10. Алехин А.П. Административное право России : учебное пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий. — М. : Зерцало, 2009. — 528 с.
    11. Алехин А.П. Адміністративне право : учебное пособие / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. — М., 1997.
    12. Андрейцев В.І. Екологічне право : курс лекцій : навч. посібн. / В.І. Андрейцев. — К. : Вентурі, 1996.
    13. Андрейцев В.І. Проблеми удосконалення екологічного законодавства / В.І. Андрейцев // Політика. Інновація. Приватизація. Екологічна безпека. Право (Проблеми оптимізації та екологізації законодавства України) Ексклюзивні нариси. — К. : Б.вид., 1996. — С. 60-70.
    14. Андрійко О.Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 „адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / О.Ф. Андрійко. — К., 1999. — 38 с.
    15. Арістова І.В. Державна інформаційна політика та її реалізація в діяльності органів внутрішніх справ України : організаційно-правові засади : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.07 / І.В. Арістова. – Х., 2002. – 456 с.
    16. Байтин М.И. Сущность и основные функции социалистического государства / М.И. Байтин. — Саратов : Изд-во Саратовского ун-та, 1979. — 303 с.
    17. Бакай О.О. Правове забезпечення екологічного прогнозування : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.06 / О.О. Бакай. — Х., 2002. — 181 с.
    18. Бандурка О.М. Основи управління в органах внутрішніх справ України : теорія, досвід, шляхи вдосконалення / О.М. Бандурка. – Х. : Консум, 1996. — 358 с.
    19. Бандурка О.М. Теорія і практика управління органами внутрішніх справ України : [монографія] / О.М. Бандурка. ― Харків : МВС України НУВС, 2004. ― 780 с.
    20. Бандурка А.М. Оперативно-розыскная деятельность : правовой анализ / А.М. Бандурка, А.В. Горбачев.— К. : РИО МВД Украины, 1994. — 160 с.
    21. Баранник П.Д. Діяльність органів внутрішніх справ в умовах, що ускладнюють оперативну обстановку : [посібник] / П.Д. Баранник, Д.Г. Заброда. ― Д. : Моноліт, 2008. ― 96 с.
    22. Бахрах Д.Н. Административное право : учебное пособие / Д.Н. Бахрах. — М., 1967.
    23. Бахрах Д.Н. Форма государственного управления / Д.Н. Бахрах // Советское государство и право. — 1983. — № 4. — С. 20-27.
    24. Бачило И.Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / И.Л. Бачило. — М. : Юрид. лит., 1976. – 200 с.
    25. Берназ В.Д. Взаємодія слідчого з оперативним уповноваженим, спеціалістом та експертом при розслідуванні злочинів, пов’язаних із наркобізнесом: [навчально-практичний посібник] / В.Д. Берназ, П.В. Берназ. ― Одеса: ОІНУВС, 2005. ― 52с.
    26. Білоконь М.В. Державне управління у сфері охорони громадського порядку : [монографія] / М.В. Білоконь. ― Х. : НУВС, 2004. ― 700 с.
    27. Боголепов Р.Д. Организационно-правовые основы деятельности милиции по охране природы / Р.Д. Боголепов, Н.М. Жаворонков. — М., 1997.
    28. Боголепов Р.Д. Природноресурсове, сільськогосподарське право і правова охорона навколишнього середовища : навчальний посібник / Р.Д. Боголепов. — М., 1984.
    29. Большая советская энциклопедия : в 30 т. / [гл. ред. А.М. Прохоров]. –– 3-е изд. –– М. : Сов. энциклопедия, 1977. –– Т. 24. –– 624 с.
    30. Бостан Л.М. Історія держави та права зарубіжних країн : навчальний посібник / Л.М. Бостан. — К. : Центр навчальної літератури, 2004. — 672 с.
    31. Бринчук М.М. Производственный контроль как мера охраны природы / М.М. Бринчук, О.И. Саморкова // Экологическое право. — № 3 — 2007. — С. 14-15.
    32. Великий тлумачний словник сучасної української мови / [уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел]. –– К. –– Ірпінь : ВТФ “Перун”, 2003. –– 1440 с.
    33. Веремеенко И.И. Сущность и понятие общественного порядка / И.И. Веремеенко // Советское государство и право. — 1982. — № 3. — С. 27.
    34. Веселый В.З. Формирование теории управления в сфере правоохранительной деятельности и совершенствование управленческой подготовки кадров в органах внутренних дел : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.11 / В.З. Веселый. — М. : Академия МВД СССР, 1988.
    35. Винокуров Ю. Не следует отождествлять прокурорский надзор с экологическим контролем / Ю. Винокуров, Г. Соколов // Социологическая законность. — 1990. — № 6. — С. 42-43.
    36. Вовк Ю.А. Советское природоресурсное право и правовая охрана окружающей среды : Общая часть : учеб. пособие / Ю.А. Вовк. — К. : Вища шк., Изд-во при Харьков. гос. университете, 1986. –160 с.
    37. Водний Кодекс України від 06 червня 1995 р. // Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 24. — Ст. 29.
    38. Волков В.І. Навколишнє природне середовище під охороною закону. Деякі шляхи підвищення ефективності діяльності міліції по охороні природи. : учеб. пособие / В.І. Волков. — М, 1982.
    39. Галлиган Д. Адмнистративное право: история развития и основные современные концепции / Д. Галлиган, В. Полянский, Ю. Старилов. — М. : Юристь, 2002. — 410 с.
    40. Ганюхина О.Ю. Правовое регулирование экологического контроля в Российской Федерации : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.06 / О.Ю. Ганюхина. — Саратов, 2007. — 195 с.
    41. Гегель Г.В. Политические произведения / Г.В. Гегель. — М. : Наука, 1978. — 438 с.
    42. Голиченков А.К. Экологический контроль : теория и практика правового регулирования : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.06 / А.К. Голиченков. — М., 1992. — 325 с.
    43. Голобородько Д.В. Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ щодо протидії нелегальній міграції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 «адміністративне право і процес;фінансове право; інформаційне право» / Д.В. Голобородько. — Дніпропетровськ, 2009. — 22 с.
    44. Голосніченко І.П. Адміністративний процес : навч. посібник / І.П. Голосніченко, М.Ф. Стахурський; [за заг. ред. д-ра юрид. наук. проф. І. П. Голосніченка]. –– К. : ГАН, 2003. –– 256 с.
    45. Голунько В.В. Адміністративно-правові основи організації та діяльності Державної служби охорони при Міністерстві внутрішніх справ України : дис. ... кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 / В.В. Голунько. — К., 2003. — 183 с.
    46. Гонюхина О.Ю. Правовое регулирование экологического контроля в РФ : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.06 / О.Ю. Гонюхина. — Саратов, 2007. — 175 с.
    47. Горбунова О.Н. К вопросу об определении понятия общественный порядок в советской науке административного права / О.Н. Горбунова. — М. : МГУ., 1967. — 178 с.
    48. Гориславский Н.К. Административно-правовая охрана природы в деятельности милиции / Н.К. Гориславский. — М., 1981.
    49. Горшенев В.М. Контроль как правовая форма деятельности / В.М. Горшенев, И.Б. Шахов. — М. : Юрид. лит. 1987. — С. 17-18.
    50. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В.М. Горшенев. — М. : Юридическая литература, 1972. — 259 с.
    51. Грицкевич С.Г. Конституційні екологічні права людини й громадянина та їх забезпечення органами внутрішніх справ : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.02 / С.Г. Грицкевич. – К., 2002. – 197 с.
    52. Державне управління : навч. посібник / А.Ф. Мельник, О.Ю. Оболенський, А.Ю. Гордієнко. — К. : Знання-прес, 2003. — 343 с.
    53. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. — К. : Факт, 2003. — 384 с.
    54. Дмитренко І.А. Механізм реалізації екологічного права / І.А. Дмитренко // Науковий вісник Української академії внутрішніх справ. — 1998. — № 2. — С. 164-177.
    55. Дубовик О.Л. Причины экологических преступлений / О.Л. Дубовик, А.Э. Жалинский. — М., 1998. — 240 с.
    56. Дяченко В.С. Система правоохоронних органів : навч. посібник. / В.І. Дяченко. — К. : КНЕУ, 2003. — 320 с.
    57. Екологічне право України : навчальний посібник / В.К. Попов, М.В. Шульга, В.О. Чуйков та ін. — Х. : Юридична академія, 1995. — 176 с.
    58. Екологічне право України : підручник для студентів юрид. вищ. навч. закладів / А.П. Гетьман, М.В. Шульга, В.К. Попов та ін.; за ред. А.П. Гетьмана та М.В. Шульги. — X. : Право, 2005. — 380 с.
    59. Екологічне право України : підручник для студентів юридичних вищих навчальних закладів / А.П. Гетьман, В.С. Шахов, М.В. Шульга та ін. — Харків : Право, 2001. — 384 c.
    60. Екологічне право України. Академічний курс : підручник. — Друге видання / за заг. ред. Ю.С. Шемшученка. — К. : ТОВ «Видавництво Юридична думка», 2008. — 720 с.
    61. Ерофеев Б.В. Экологическое право России : учебник / Б.В. Ерофеев. — М. : «Юристъ», 1996. — 624 с.
    62. Загальна теорія держави і права / [за ред. В. В. Копєйчикова]. –– К. : Юрінком, 1997. –– 320 с.
    63. Заец А.П. Система советского законодательства : проблемы согласованности. — К. : Наук. думка, 1987. — 97 c.
    64. Здоровко Л.М. Правові питання регіонального екологічного контролю : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.06 / Л.М. Здоровко. – Х., 2003. – 185 с.
    65. Земельний кодекс України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 3-4. — Ст. 27.
    66. Зуєв В.А. Організаційно-правові аспекти природокористування та охорони навколишнього природного середовища : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.06 „земельне право; аграрне право; екологічне право; природоресурсове право” / В.А. Зуєв. — Х., 2003. — 20 с.
    67. Іванюк Д.П. Управління природоохоронною діяльністю : навчальний посібник / Д.П. Іванюк, І.В. Шульга. – К. : Алерта, 2007. – 368 с.
    68. Інструкція по роботі групи інспекторів служби міліції по охороні лісів Української РСР від 30 червня 1987 року № 24/2-473.
    69. Інструкція про порядок вилучення та передання на зберігання до органів внутрішніх справ вилученої у порушників природоохоронного законодавства вогнепальної та іншої зброї і боєприпасів : наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 14 квітня 2003 року № 298/7619.
    70. Інструкція про порядок придбання, зберігання, обліку, перевезення, носіння і використання вогнепальної зброї, боєприпасів та спеціальних засобів державними інспекторами органів рибоохорони Головрибводу Державного комітету рибного господарства України : затверджена наказом Державного комітет рибного господарства України від 15 червня 1998 р. №86 // Офіційний Вісник України.— 1998.— 20 серпня.
    71. Качинський А.Б. Екологічна безпека України : системний аналіз перспектив покращення / А.Б. Качинський. — К., 2001. — 311 с.
    72. Кичигин Н.В. Правовые проблемы муниципального экологического контроля : автореф. дис. на соискание ученой степини кандидата юрид. наук : 12.00.06 „природоресурсное право; аграрное право; экологическое право” / Н.В. Кичигин. — М., 2004. — 20 с.
    73. Кобецька Н.Р. Екологічне право України : навчальний посібник / Н.Р. Кобецька. — Київ : Юрінком Інтер, 2007. — 352 с.
    74. Ковалевська Ю.С. Державне управління процесами забезпечення екологічної безпеки в Україні : дис. … кандидата наук з державного управління : 25.00.02 / Ю.С. Ковалевська. – Донецьк, 2009. – 205 с.
    75. Кодекс України про адміністративні правопорушення // Екологія і закон: Екологічне законодавство України: У 2 кн. – К.: Юрінком Інтер, 1997. –Кн. 1. – C. 105 – 128.
    76. Кодекс України про надра від 27 липня 1994 року № 132/94 // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 36. — Ст. 340.
    77. Коз’яков І. Прокурорський нагляд та державний контроль у сфері надрокористування / І. Коз’яков // Вісник прокуратури. – 2006. – № 2. – С. 37-44.
    78. Комарницький В.М. Правовий режим зон надзвичайних екологічних ситуацій : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.06 / В.М. Комарницький. – К., 2002. – 169 с.
    79. Комзюк А.Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції: поняття, види та організаційно-правові питання реалізації : [монографія] / А.Т. Комзюк. ― Х.: НУВС, 2002. ― 336 с.
    80. Кононов П.И. К вопросу о правовых формах административной деятельности / П.И. Кононов, И.М. Машаров // Журнал российского права. –– 2004. –– № 5. –– С. 28-34.
    81. Конституція України : Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. – К.: Феміна, 1996. – 64 с.
    82. Корнієць В.В. Адміністративно-правові основи відповідальності за правопорушення у санітарно-епідеміологічній сфері в контексті адміністративно-правової реформи в Україні : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / В.В. Корнієць. – Запоріжжя, 2010. – 209 с.
    83. Королёва В.В. Экологическая функция российского государства и роль органов внутренних дел в ее реализации : : автореф. дис. на соискание ученой степини кандидата юрид. наук : 12.00.06 „природоресурсное право; аграрное право; экологическое право” / В. В. Королева. — М., 1996. — 23 с.
    84. Костицький В. Екологічне право України : деякі проблеми теорії та кодифікації / В. Костицький // Право України. — 1998. — №1. — С. 67-72.
    85. Костицький В. Конституційне регулювання охорони довкілля : український та світовий досвід / В. Костицький // Право України. — 2003. — №10. — С. 49-55.
    86. Костицький В.В. Екологія перехідного періоду : право, держава, економіка (Економіко-правовий механізм охорони навколишнього природного середовища в Україні) / В.В. Костицький. — К. : ІЗП і ПЕ, 2003. — 772 с.
    87. Краснова И.О. Экологическое право США : исследование теории и практики развития. Международная Академия информатизации „Отделение прав человека” / И.О. Краснова. – М., 1996. – 254 с.
    88. Кримінально-процесуальний кодекс України : Кодекс від 28.12.1960 р. // Відомості Верховної Ради. — 1961. — № 2. — Ст. 15.
    89. Крупчан О.Д. Організація виконавчої влади : монографія / О.Д. Крупчан. — К. : Вид-во УАДУ, 2001. — 132 с.
    90. Крюков В.И. Функционально-структурные аспекты исследования социальных систем / В.И. Крюков // Введение в теорию государственно-правовой организации социальных систем; под общей ред. Е.Б. Кубко. — К. : Юринком, 1997. — С. 30-47.
    91. Курагин Г.Г. Теория права : ученик / Г.Г. Курагин. — М. : БЕК, 1994. — 224 с.
    92. Курагин Г.Г. Механизм ведомственного правового регулирования деятельности органов внутренних дел / Г.Г. Курагин. – М. : Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1976. – 52 с.
    93. Кучук А. М. Правоохоронна діяльність : питання теоретичного визначення / А.М. Кучук // Науковий вісник Юридичної академії МВС. –– 2003. –– № 2. –– С. 63-68.
    94. Лазаренко В.А. Адміністративно-правове регулювання екологічної безпеки в України : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / В.А. Лазаренко. – К., 2010. – 210 с.
    95. Лазор О.Я. Адміністративно-правові засади державного управління у сфері реалізації екологічної державної політики в Україні : дис. … доктора наук з державного управління : 25.00.02 / О.Я. Лазор. – К., 2004. – 450 с.
    96. Лимская декларация руководящих принципов контроля. — Декларация принятая ІХ Конгрессом международных организаций высших контрольных органов (ИНТОСАИ). — 1977.
    97. Лісовий кодекс України від 21.01.1994р. № 3852-ХІІ // Відомості Верховної Ради. – 1994. — № 17. – Ст. 93.
    98. Лошицький М.В. Адміністративно-правові відносини в сфері охорони громадського порядку : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня кандидата юрид. наук : спец. 12.00.07 „адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / М.В. Лошицький. — К., 2002. — 17 с.
    99. Манохин В.М. Советское административное право : курс лекцій / В.М. Манохин. — Саратов, 1968. — Вып. 1. — Часть общая. — 249 с.
    100. Мартинюк О.В. Аналіз зарубіжного та національного досвіду у сфері місцевого екологічного менеджменту / О.В. Мартинюк // Науковий вісник НЛТУ України. – 2009. — Вип. 19.14. — С. 294-300.
    101. Марченко Б.М. Адміністративна діяльність державної прикордонної служби Укпаїни : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Б.М. Марченко. — Дніпропетровськ, 2009. — 223 c.
    102. Митний кодекс від 11 липня 2002 року № 92-IV // Відомості Верховної Ради України. — 2002. — № 38-39. — Ст. 288.
    103. Мунтян В.Л. Правові проблеми раціонального природокористування / В.Л. Мунтян. – К., 1973. — 134 с.
    104. Національна екологічна політика України : оцінка і стратегія розвитку // Програма Розвитку ООН. Проект ПРООН/ГЕФ „Оцінка національного потенціалу в сфері глобального екологічного управління в Україні”. – К., 2007. – 184 с.
    105. Негодченко О.В. Удосконалення правоохоронної діяльності органів внутрішніх справ України та забезпечення прав і свобод людини / О.В. Негодченко // Науковий вісник Юридичної академії Міністерства внутрішніх справ. –– 2002. –– № 3 (9). –– С. 11-17.
    106. Новикова Е.В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан / Е.В. Новикова. — М. : Юристъ, 1999. – С. 66-67.
    107. Норов В.М. Діяльність органів внутрішніх справ по охороні навколишнього середовища / В.Н. Норов // Экологическая и техногенная безопасность. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов: ХV международная научно-практическая конференция, 11-15 июня 2007 года. — Х. : НАНУ, 2007. — С. 72-77.
    108. Норов В.Н. Боротьба із забрудненням водних ресурсів – одне із важливіших завдань органів внутрішніх справ / В.Н. Норов // Вісник Запорізького юридичного інституту. – 1998. – №2. – С.132-138.
    109. Норов В.Н. Забруднення природи і боротьба з ним / В.Н. Норов // Збірник наукових праць Одеської державної юридичної академії. – 2007. – №4. – С. 172-181.
    110. Норов В.М. Компетенція та повноваження органів державної влади у сфері охорони довкілля та природокористування / В.Н. Норов // Право та державне управління. — 2011. — №3. — С. 155-165.
    111. Норов В.Н. Органи внутрішніх справ у системі державних та інших суб’єктів, що здійснюють охорону довкілля / В.Н. Норов // Держава та регіони. — 2010. — №1. — С. 119-123.
    112. Норов В.Н. Поняття та значення екологічного контролю як виду екологічної діяльності органів державної влади / В.Н. Норов // Митна справа. — 2011. — № 5(77). — Ч.2. — С. 233-237.
    113. Норов В.Н. Правовое регулирование экологической деятельности органов внутренних дел / В.Н. Норов // Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов: ХІ международная научно-практическая конференция, 09-13 июня 2003 года. — Бердянск: НАНУ, 2003. — Том. 2. — С. 410-413.
    114. Норов В.Н. Природоохранительная деятельность органов внутренних дел / В.Н. Норов // Экология и здоровье человека. Охрана водного и воздушного бассейнов. Утилизация отходов: ХІІ международная научно-практическая конференция, 07-11 июня 2004 года. — Х. : НАНУ, 2004. — Ч.1. — С. 206-208.
    115. Окопник О.М. Органи внутрішніх справ в організаційно-правовому механізмі реалізації виконавчої влади в Україні : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.07 / О.М. Окопник. – Ірпінь, 2007. – 179 с.
    116. Організація адміністративної діяльності служби дільничних інспекторів міліції : навчальний посібник / В.В. Доненко, Д.Г. Заброда, Р.В. Миронюк, О.С. Фролов. — Д. : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2007. – 172 с.
    117. Петров В.В. Проблема охраны окружающей среды в юридической науке и практике / В.В. Петров. – М, 1984.
    118. Петров Г.И. Сущность советского административного права / В.В. Петров. – Л. : Изд-во Ленинградского ун-та, 1959. – 184 с.
    119. Пєтков С.В. Кодифікація адміністративного законодавства як основа реформування публічної влади в Україні / С.В. Пєтков // Держава та регіони. — 2010. — № 2. — С. 100-103.
    120. Пєтков С.В. Римське право як основа для побудови сучасної ефективної публічно-правової моделі відносин між владою та громадянином: питання юридичної деліктології / С.В. Пєтков // Форум права. – 2011. – № 1. – С. 756-770 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2011-1/11pcvpjd.pdf.
    121. Пицунова О. Реализация экологических прав граждан и роль общественных организаций / О. Пицунова. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.wildfield.ru — Заголовок з екрану.
    122. Повітряний кодекс України від 19 травня 2011 року №3393-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://zakon.nau.ua/doc/?code=3167-12 — Заголовок з екрану.
    123. Поленина С.В. Научные основы типологии нормативно-правовых актов в СССР / С.В. Поленина, Н.В. Сильченко.— М. : Наука, 1987. — 152 с.
    124. Положення про державне управління екології та природних ресурсів в областях, містах Києві та Севастополі : затверджено наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 11 серпня 2000р. // Офіційний вісник України. — 2000. — №38. — Ст. 1635.
    125. Положення про державний контроль за використанням і охороною вод : постанова Ради Міністрів СРСР від 22 червня 1973 року № 17.
    126. Положення про Державну автомобільну інспекцію : затверджено Постановою Ради Міністрів СССР від 10.08.1978 р. № 685.
    127. Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Київі та Севастополі : наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища // Офіційний вісник України. — 2007. — № 11. — Ст. 2.
    128. Положення про державну службу охорони при МВС України : постанова Кабінету Міністрів України від 10 серпня 1993 р. №615.
    129. Про положення про Міністерство внутрішніх справ України : указ Президента України від 6 квітня 2011 року № 383/2011.
    130. Положення про порядок надання екологічної інформації : наказ Мінприроди України від 18 грудня 2003 р. // Офіційний вісник України. — 2004. — №6. — Ст. 358.
    131. Попов В.К. Наукові основи екологічного законодавства України / В.К. Попов // Вісник Академії правових наук України. — 1995. — № 4. — С. 35-41.
    132. Правила відпуску деревини на пні в лісах України : постанова Кабінету Міністрів України від 29 липня 1999 року № 1378 // Офіційний вісник України. — 1999. — № 14. — Ст. 110.
    133. Право на безпечне довкiлля для життя i здоров’я людини // Перша щорічна доповідь уповноваженого Верховної Ради України з прав людини. – К.: 2000. – Розділ 6.5. – С. 188-196. [Електронний ресурс]. – Режим доступу до сайту : http://www.ombudsman.kiev.ua. — Заголовок з екрану.
    134. Право окружающей среды в СССР и Великобританнии / О.С. Колбасов, М.М. Славин, А.С. Тимошенко. — М. : Институт государства и права АН СССР, 1988. – 132 с.
    135. Правовые проблеми государственного, муниципального и иных видов экологического контроля // Экологическое право. — 2008. — № 4. — С. 29-32.
    136. Приймаченко Д.В. Адміністративна діяльність митних органів у сфері реалізації митної політики держави : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Д.В. Приймаченко. — Дніпропетровськ, 2007. — 468 c.
    137. Приймаченко Д.В. Митна політика держави та її реалізація державними органами : монографія / Д.В. Приймаченко. — Дніпропетровськ : Академія митної служби, 2006. — 332 с.
    138. Природоресурсове право України : навч. посібник / Є.А. Поввенкова, Л.О. Бондар, Н.С. Гавриш та ін.; за ред. І.І. Каракаша. — Одеса: Одеська нац. юр. академія, 2005. — 374 с.
    139. Про автомобільний транспорт : закон України від 05.04.2001 р. № 2344-III // Відомості Верховної Ради. – 2001. – № 22. – Ст. 105.
    140. Про автомобільні дороги : закон України від 08.09.2005 р. № 2862-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 51. – Ст. 556.
    141. Про введення в дію Закону СРСР „Про радянську міліцію” від 06 березня 1991 р. № 2002 // Відомості Верховної Ради СРСР. — 1973. — № 24. — Ст. 309.
    142. Про ветеринарну медицину : закон України від 25.06.1992 р. № 2498-ХІІ // Відомості Верховної Ради. – 1992. - № 36. – Ст. 531.
    143. Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку : закон України від 8 лютого 1995 р. № 39/95 // Відомості Верховної Ради України. – 1995. – № 12. – Ст. 81.
    144. Про відходи : закон України від 5 березня 1998 року № 187/98 // Відомості Верховної Ради України. — 1998. — № 36-37. — Ст. 242.
    145. Про державний земельний кадастр : закон України від 7 липня 2011 року № 3613-VI.
    146. Про Державну автомобільну інспекцію Міністерства внутрішніх справ України : постанова Кабінету Міністрів України від 14 квітня 1997 р. №341.
    147. Про деякі питання Міністерства охорони навколишнього природного середовища : постанова Кабінету Міністрів України від 20 лютого 2004 року № 192 // Офіційний вісник України. — 2004. — № 8. — Ст. 481.
    148. Про дорожній рух : закон України від 30 червня 1993 року № 3353-XII // Відомості Верховної Ради. – 1993. – № 31. – Ст. 338.
    149. Про екологічну експертизу в Україні : закон України від 09 лютого 1995 року № 45/95 // Відомості Верховної Ради України. — 1995. — № 8. — Ст. 54.
    150. Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення : закон України від 24 лютого 1994 року № 4004-XII // Відомості Верховної Ради України. — 1994. — № 27. — Ст. 218.
    151. Про Загальнодержавну програму формування національної екологічної мережі України на 2000-2015 роки : закон України від 21.09.2000 // Відомості Верховної Ради України. — 2000. — № 47. — Ст. 405.
    152. Про затвердження Інструкції про порядок виготовлення, придбання, зберігання, обліку, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї, пристроїв вітчизняного виробництва для відстрілу патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, та зазначених патронів, а також боєприпасів до зброї та вибухових матеріалів : наказ МВС України від 21 вересня 1998 року № 622.
    153. Про затвердження Інструкції про порядок здійснення перевірок суб’єктів, що використовують водні ресурси або виконують господарську діяльність у межах водоохоронних зон : наказ Державного комітету України по водному господарству від 29 січня 2001 року № 22.
    154. Про затвердження переліку видів діяльності, що належать до природоохоронних заходів : постанова Кабінету Міністрів України вiд 17 вересня1996 р. № 1147.
    155. Про затвердження Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі : наказ Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.2006 р. № 548.
    156. Про затвердження Положення про Державне управління охорони навколишнього природного середовища в областях, містах Києві та Севастополі та Положення про Державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі : постанова Кабінету Міністрів України вiд 23.02.2007 // Офіційний вісник України. — 2007. — № 11. — Ст. 38.
    157. Про затвердження Положення про державну екологічну інспекцію України : постанова Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2001 року № 1520 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 47. — Ст. 78.
    158. Про затвердження Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу : постанова Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2004 р. № 1272 // Офіційний вісник України. — 2004. — № 39. — Ст. 2586.
    159. Про затвердження Положення про Державну систему моніторингу довкілля : постанова Кабінету Міністрів України від 30 березня 1998 р. // Офіційний вісник України вiд 16 квітня 1998 р. — № 13. — Ст. 91.
    160. Про затвердження Положення про Державну службу з карантину рослин України : наказ Міністрерства аграрної політики України від 08.05.2007 р. № 310.
    161. Про затвердження Положення про здійснення органами Держводгоспу України контролю за раціональним використанням, охороною та відтворенням водних ресурсів : наказ Державного комітету України по водному господарству від 29 січня 2001 р. № 20 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 7. – Ст. 299.
    162. Про затвердження Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України: указ Президента України від 13 квітня 2011 р. № 452/2011.
    163. Про затвердження Положення про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України: наказ Міністерства внутрішніх справ України від 11.11.2010 № 550.
    164. Про затвердження Порядку ведення державного обліку в галузі охорони атмосферного повітря : постанова Кабінету Міністрів України вiд 13 грудня 2001 р. № 1655 // Офіційний вісник України. — 2001. — № 51. — Ст. 357.
    165. Про затвердження порядку організації та проведення перевірок суб’єктів господарювання, що використовують водні ресурси або здійснюють господарську діяльність у межах земель водного фонду : наказ Державного комітету України по водному господарству від 7 грудня 2009 р. // Офіційний вісник України. – 2010. – № 1. – Ст. 54.
    166. Про затвердження Положення про Міністерство внутрішніх справ України : указ Президента України від 6 квітня 2011 року № 383/2011.
    167. Про захист рослин : закон України від 14.10.1998 р. № 180-ХІV // Віомості Верховної Ради. – 1998 р. – № 50-51. – Ст. 310.
    168. Про заходи щодо посиленню охорони рибних запасів у водоймищах СРСР : постанова Ради Міністрів СРСР від 10 грудня 1969 року № 940.
    169. Про мисливське господарство та полювання : закон України від 22.02.2000 р. № 1478-ІІІ // Відомості Верховної Ради. – 2000. — № 18. – Ст. 132.
    170. Про міжнародні договори України : закон України від 29 червня 2004 року № 1906-IV // Відомості Верховної Ради України. — 2004. — №50. — Ст. 540.
    171. Про міліцію : закон України від 20 грудня 1990 року № 565-XII // Відомості Верховної Ради УРСР. — 1991. — № 4. — Ст. 20.
    172. Про Міністерство аграрної політ
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 грн


SEARCH READY THESIS OR ARTICLE


Доставка любой диссертации из России и Украины


THE LAST ARTICLES AND ABSTRACTS

ГБУР ЛЮСЯ ВОЛОДИМИРІВНА АДМІНІСТРАТИВНА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ЗА ПРАВОПОРУШЕННЯ У СФЕРІ ВИКОРИСТАННЯ ТА ОХОРОНИ ВОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
МИШУНЕНКОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА Взаимосвязь теоретической и практической подготовки бакалавров по направлению «Туризм и рекреация» в Республике Польша»
Ржевский Валентин Сергеевич Комплексное применение низкочастотного переменного электростатического поля и широкополосной электромагнитной терапии в реабилитации больных с гнойно-воспалительными заболеваниями челюстно-лицевой области
Орехов Генрих Васильевич НАУЧНОЕ ОБОСНОВАНИЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЭФФЕКТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОАКСИАЛЬНЫХ ЦИРКУЛЯЦИОННЫХ ТЕЧЕНИЙ
СОЛЯНИК Анатолий Иванович МЕТОДОЛОГИЯ И ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОЦЕССАМИ САНАТОРНО-КУРОРТНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ НА ОСНОВЕ СИСТЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА