Хорунжин, Максим Геннадьевич. Оценка ситуации на локальном рынке труда: проблемы и пути их решения : на примере города Рубцовска

brief description

Хорунжин, Максим Геннадьевич. Оценка ситуации на локальном рынке труда: проблемы и пути их решения : на примере города Рубцовска : диссертация ... кандидата экономических наук : 08.00.05.- Рубцовск, 2007.- 162 с.: ил. РГБ ОД, 61 07-8/3513

РУБЦОВСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ
(филиал) ГОУ ВПО
«Алтайский Государственный Технический Университет им. И.И. Ползунова»
На правах рукописи
УДК 331.5 (571.15)
ХОРУНЖИН МАКСИМ ГЕННАДЬЕВИЧ
ОЦЕНКА СИТУАЦИИ НА ЛОКАЛЬНОМ РЫНКЕ ТРУДА:
ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ (на примере г. Рубцовска)
08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономика труда)
Диссертация
на соискание ученой степени кандидата экономических наук
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор В.К. Толстов
Рубцовск - 2007
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РЫНКА ТРУДА И
БЕЗРАБОТИЦЫ 9
1.1. Теоретический аспект рынка труда 9
1.2. Экономические основы и формы проявления безработицы 26
1.3. Социально-экономические последствия безработицы 43
1.4. Сущность локального рынка труда 53
2. АНАЛИЗ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ (города РУБЦОВСКА) 65
2.1. Анализ ситуации на рынке труда города Рубцовска 65
2.2. Анализ уровня и структуры безработицы 79
2.3. Анализ положения женщин и молодежи на рынке труда 95
2.4. Оценка основных направлений программы содействия занятости
населения г. Рубцовска на 2004-2005 г 101
3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (города Рубцовска) 111
3.1. Совершенствование мероприятий по изменению ситуации на рынке
труда 111
3.2. Методика определения групп обучения и переобучения безработных граждан в профессионально-квалификационном разрезе с
использованием оптимизационной модели 124
3.3. Практическая реализация методики по данным ГУ ЦЗН
г. Рубцовска 131
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 138
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 141
ПРИЛОЖЕНИЯ 155
з
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В системе экономических отношений рынок труда занимает важное место. На этом рынке сталкиваются интересы трудоспособных людей и работодателей, которые представляют государственные, муниципальные, общественные и частные организации. Отношения, складывающиеся на рынке труда, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Они затрагивают насущные потребности большинства населения страны.
Актуальность исследования в области формирования локальных рынков труда городов обусловлена нарастанием ряда негативных моментов выражающихся в росте социально-экономической и демографической несбалансированности между рабочей силой и потребностью в ней хозяйств города, в усилении нагрузки на отдельные социально-демографические группы населения, в уменьшении профессиональной и внутригородской мобильности рабочей силы.
Рынок труда является одним из индикаторов, состояние которого позволяет судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности социально-экономических преобразований. Складывающаяся многоукладная экономика и ее структурная перестройка предъявляют новые требования к качеству рабочей силы, ее профессионально-квалификационному составу и уровню подготовки, обостряют конкуренцию между работниками. Тем самым актуализируются задачи определения факторов, которые формируют процессы на рынке труда, оценки закономерностей, тенденций и перспектив его развития.
Безработица как научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, еще не получила достаточного теоретического обоснования и практического решения. Таким образом, изучение сущности безработицы, ее места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, социально-экономических последствий является весьма актуальной.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретическую базу для диссертационного исследования проблем рынка труда и безработицы представляют работы таких зарубежных экономистов, как А. Маршалл, Дж. М. Кейнс, А. Оукен, П. Самуэльсон, А. Филипс, М. Фридмен и др.
Теоретико-методологические основы безработицы и вопросы её сокращения в переходной экономике нашли отражение в исследованиях А. Котляра, И. Заславского, Г. Абрамчука, А. Никифоровой, М. Гильденгерш, Г. Жукевич, А. Озова, В. Плакси и др.
Различные аспекты сущности, форм, особенностей занятости и безработицы, механизма функционирования рынка труда, а также проблемы их регулирования рассмотрены отечественными учёными, внесшими значительный вклад в их теоретический и практический анализ. Это исследования Б. Бреева, В. Беляева, Я. Васильева, А. Ананьева, Н. Вишневской, И. Заславского, Р. Капелюшникова, С. Картошова, А. Кашепова, Л. Миляева, Т. Малеевой, Е. Маслова, И. Масловой, А. Мишина, А. Дадашева, И. Поварич, М. Поварич, 3. Калугиной, Ф. Прокопова, Н. Филипповой, Т. Четверниной и др.
Таким образом, в результате обзора литературы необходимо отметить следующие недостаточно освещенные и дискуссионные аспекты:
- недостаточно четкая классификация экономических и социальных последствий безработицы, с точки зрения отрицательного и положительного влияния на субъекты рыночных отношений;
- разногласие мнений ученых в научной и учебной литературе по вопросам, касающихся сущности, субъектов и объекта рынка труда;
- неопределенность мнений среди ученных в определении термина «локальный рынок труда».
Актуальность проблемы, теоретическая и практическая значимость исследования локального рынка труда предопределили выбор объекта и предмета диссертационного исследования, определили его цель и задачи.
Цель диссертационного исследования состоит в поиске путей согласования спроса и предложения на локальном рынке труда, посредством выявления и дополнения перечня основных приоритетных направлений регулирования локального рынка труда; разработке методического подхода к определению групп обучения и переобучения безработных граждан в профессиональной направленности и их численности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- проанализировать подходы экономистов к исследуемой проблеме, уточнить сущность и содержание категорий «рынок труда» и «безработица»;
- разработать классификацию экономических и социальных последствий безработицы с точки зрения ее положительных и отрицательных сторон;
- дать оценку состоянию рынка труда г. Рубцовска;
- дать аналитическую оценку состоянию и особенностям безработицы (на уровне муниципального образования г. Рубцовска);
- разработать мероприятия по изменению ситуации на рынке труда;
- разработать методику определения групп обучения и переобучения безработных граждан в разрезе профессионально-квалификационных групп с учетом цены обучения;
- разработать математическую модель инвестиционной программы обучения и переобучения безработных граждан, направленной на снижение дисбаланса между спросом на рабочую силу и ее предложением.
Объектом исследования выступает локальный рынок труда муниципального образования г. Рубцовска Алтайского края.
Диссертационная работа соответствует пункту 8.6. «Рынок труда, его функционирование и развитие; занятость населения (формирование формы и видов); безработица (основные виды и формы, социально-экономические последствия, пути минимизации)» специальности 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (экономика труда) согласно паспорту специальностей ВАК (экономические науки).
Предметом исследования являются процессы и явления, протекающие на локальном рынке труда муниципального образования.
Теоретической и методологической основой исследования послужили труды отечественных и зарубежных авторов по проблемам рынка труда, занятости и безработицы.
Эмпирическую базу исследования составили законодательные и нормативные акты, касающиеся трудовых процессов, данные Государственного комитета по статистике Алтайского края и Рубцовского отдела статистики, Департамента Федеральной государственной службы занятости населения Алтайского края, ГУ ЦЗН г. Рубцовска, сведения периодической печати; материалы научно-практических конференций. Для решения поставленных задач в исследовании использовались следующие виды анализа: экономического и статистического, экономико-математического моделирования, системного и структурного анализа.
Обработка информации проводилась с использованием компьютерных программных продуктов: текстового процессора Microsoft Word, электронной таблицы Microsoft Excel.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем:
- уточнена и дополнена развернутая характеристика экономических и социальных последствий безработицы с точки зрения положительного и отрицательного влияния на субъекты экономических отношений;
- выявлен и дополнен перечень основных приоритетных направлений регулирования локального рынка труда, способствующих решению проблем безработицы;
- предложена методика определения групп обучения и переобучения безработных граждан в разрезе профессионально-квалификационных групп с учетом цены обучения;
- разработана математическая модель инвестиционной программы, направленной на снижение дисбаланса между спросом на рабочую силу и ее предложением в разрезе профессионально-квалификационных групп с учетом цены обучения.
Практическая значимость работы выполненной работы состоит в том, что ее основные положения и выводы могут быть использованы в практической деятельности для выработки решений при разработке программы содействия занятости на уровне муниципального образования и минимизации дисбаланса спроса и предложения при помощи использования оптимизационной модели. Отдельные теоретико-методологические положения диссертационного исследования используются в учебном процессе при чтении курса лекций по дисциплине «Экономика и социология труда» студентам Рубцовского индустриального института.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, представленные в работе, докладывались и обсуждались на заседании профилирующей кафедры «Менеджмент и экономика»; на Всероссийской научно-технической конференции студентов и аспирантов «Проблемы социального и научно-технического развития в современном мире» (г. Рубцовск, 2003, 2004, 2006 г.); на Международной научно-практической конференции «Международный, федеральный и региональный рынки труда: Механизмы формирования и функционирования» (Пенза, 2003.); на заседании круглого стола «Демографическая ситуация и рынок труда в городе Рубцовске» (Рубцовск, 2003); на Всероссийской научно-технической конференции «Новые материалы и технологии в машиностроении» (Рубцовск, 2004); на третьей Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы повышения конкурентоспособности трудовых ресурсов» (Бийск, 2006).
Публикации. По результатам диссертационного исследования опубликовано 11 научных работ с общим объемом авторского текста 3 п.л. (личный вклад автора - 2,7 п.л.)
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 163 наименования. Работа изложена на 162 страницах, включая 12 рисунков, 19 таблиц, 7 приложений.

bibliography

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основные результаты и выводы диссертационного исследования сводятся к следующему:
1. В результате проведенного анализа теоретических подходов, касающихся сущности, субъектов и объекте рынка труда, нами предложена следующая авторская позиция. В основе сущности рынка труда лежит комплексный экономико-институциональный подход, определяющий рынок труда как динамическую систему, включающую совокупность социально-трудовых отношений между покупателями (собственники средств производства, держатели вакансий на свободные рабочие места) и продавцами (наемные рабочие, собственники своей рабочей силы) по поводу условий купли-продажи труда и механизм его самореализации, механизм спроса и предложения, функционирующий на основе информации, поступающей в виде изменений цены труда (заработной платы). При рассмотрении субъектов необходимо придерживаться «узкой» концепции рынка труда, в основе, которой под продавцами понимают часть экономически активного населения, которая представлена наемными (незанятыми) работниками, а в качестве покупателей - собственники средств производства (держатели вакансий на свободные рабочие места). Объектом обращения (предметом купли-продажи) является труд, что также составляет «узкий» подход.
2. Предложена развернутая характеристика экономических и социальных последствий безработицы, рассматриваемых с точки зрения отрицательного и положительного влияния на субъекты экономических отношений.
3. В диссертации дана оценка состоянию и тенденций рынка труда города Рубцовска, в результате которой выявился ряд особенностей: во-первых, становление рынка рабочей силы происходит под влиянием глубоких, но очень медленных структурных изменений, в частности, изменений в распределении занятых по отраслям и сферам производства; во-вторых, отмечен резкий скачок
в занятости населения в частном секторе и в предпринимательской деятельности; в-третьих, выявилось стремление работодателей осуществлять производство с меньшей численностью персонала; в-четвертых, возникли новые формы занятости в виде акционерных обществ, различных типов объединений, ассоциаций, информационно-коммерческих центров; в пятых, высвобождение рабочей силы вследствие спада производства, приватизации и ликвидации убыточных и малоэффективных предприятий.
4. Проведен анализ состояния и особенностей безработицы, который показал, что тенденция роста безработицы сохраняется. Уровень официально зарегистрированной безработицы растет. Если на конец 1999 г. безработных в Алтайском крае было зарегистрировано 25660 чел, в г. Рубцовске 982 чел., то на конец 2004 года в Алтайском крае - 52936 чел., в г. Рубцовске - 1002 чел. Численность безработных, рассчитанная по методике МОТ, составила на конец 2004 года в Алт. крае - 164323 чел., в г. Рубцовске - 19254 чел. и по сравнению с 1999 выросла в Алтайском крае на 53123 человек (в 1,48 раза), в г. Рубцовске на 11551 чел. (в 2,5 раза).
5. Предложены основные приоритетные направления регулирования занятости и безработицы, позволяющие обосновать соотношение между активной и пассивной политиками занятости, а также общей и приоритетной их составными частями с учетом специфики города Рубцовска, которая применима к условиям, в которых уровень безработицы близок к среднекраевому показателю, а также имеются собственные возможности для выхода из экономического кризиса. При этом одними из основных направлений управленческой деятельности являются следующие:
- содействие предпринимательству и самозанятости;
- организация временных рабочих мест, в том числе и социально значимых;
- организация подготовки и переподготовки и повышение квалификации безработных граждан;
- программы создания и сохранения рабочих мест;
- обеспечение занятости социально уязвимых категорий населения;
- территориальное перераспределение неработающего населения;
- материальная и социальная поддержка безработных;
6. Разработана методика трудоустройства безработных граждан в разрезе профессионально-квалификационных групп с учетом цены обучения с применением модели инвестиционной программы, направленной на снижение дисбаланса между спросом на рабочую силу и ее предложением.
7. В результате практической реализации предложенной нами методики получили 6 направлений, по которым необходимо осуществлять обучение и переобучение безработных граждан.