Политические проблемы энергодиалога Российской Федерации и Европейского Союза Ведехов, Алексей Владимирович

brief description

Ведехов, Алексей Владимирович.
Политические проблемы энергодиалога Российской Федерации и Европейского Союза : диссертация ... кандидата политических наук : 23.00.04. - Москва, 2002. - 147 с.
Заключение диссертациипо теме «Политические проблемы международных отношений и глобального развития», Ведехов, Алексей Владимирович
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Обеспокоенность России в отношении энергетики и связанные с этим соображения безопасности могут быть разделены на четыре категории: экспорт энергетики в Европу; конкуренция в районе Каспийского бассейна и в бывших советских республиках; политика России в отношении Персидского залива; зарождающийся перспективный экспорт энергетики в Восточную Азию. Экспорт энергетики представляет собой более чем 20% внутреннего валового продукта России и примерно 50-60% ее поступлений в твердой валюте. Только нефтяной сектор дает 25% налоговой базы страны1. В 1998 г., когда мировые цены на нефть упали, поступления России от экспорта нефти сократились на целых 30%, что привело к развалу экономики. Вместе с тем, по сравнению с 1999 г., поступления от экспорта нефти России выросли на л
130% в первой половине 2000 г. . Как только цены на нефть взлетели, выросли доходы нефтяных российских компаний от внутренних и внешних продаж1.
Притом, что на карту поставлены большие доходы - деньги, необходимые для восстановления российской экономики, укрепления внутренней стабильности, улучшения отношений с ближним зарубежьем и другими странами на окраинах России и, в конце концов, для восстановления военной мощи - энергетическая политика имеет большое значение в формировании представлений о безопасности России. Россия должна обеспечить себе доступ к денежным энергетическим рынкам точно также как США и ЕС защищают свой доступ к энергетическим запасам, необходимым для поддержания своей экономики. Исходя из политической реальности ограниченных внутренних поступлений для основных российских энергетических компаний, таких как "Газпром"/что является результатом субсидий и основанной на бартере эко
1 Brzezinski Z. Living with Russia// The National Interest. Fall 2000. - P. 16.
2 Rutland P. Lost Opportunities. Energy and Politics in Russia. The National Bureau of Asian Research. Vol. 8. - 1997. - №5. номики, российская энергетическая промышленность все в большей степени стремится сосредотачивать свои усилия на увеличении объемов экспорта, о чём говорил российский премьер на Всемирном экономическом форуме в Нью-Йорке, а также на привлечении иностранных инвестиций в нефтегазовую отрасль. Более того, точно также как США, крупнейший в мире потребитель энергии, РФ должна предотвращать резкий рост цен на нефть; России также следует проявлять беспокойство в отношении резких падений цен на нефть.
С точки зрения специалистов, занимающих стратегическим планированием, уязвимость экспортных энергетических коридоров вызывает огромное беспокойство. В то время как большинство маршрутов обычно проходило через территорию Советского Союза шеи стран Варшавского Договора, большая часть экспортных путей теперь проходит по территории стран-членов НАТО или будущих членов НАТО. Вся черноморская нефть проходит через узкий Босфорский пролив, который, хотя и считается международным коридором, патрулируется членом НАТО Турцией. Остаток нефти идет из России через систему трубопровода "Дружба", которая пересекает Украину, Словакию и Венгрию, соединяясь с Польшей, Германией и Чешской Республикой, или через латвийский порт Вентспилс в Прибалтике. Россия работает над обновлением трубопровода, который тянется из РФ в Хорватию и выходит в Адриатику из Украины, Венгрии и Словакии.
В дополнение, примерно 80% или больше экспорта природного газа "Газпрома" в Европу должно пересекать Украину. Из заявлений В.Путина становится ясно, что Россия рассматривает свою снизившуюся возможность контролировать экспорт как источник опасности для страны. В этой связи ВЛутин провозгласил "делом национальной транспортной безопасности"1 запланированное создание 450-ти километрового трубопровода из нефтедо
1 Interfax, as reported by Radio Free Europe. 2000,15 August. бывающей Республики Коми в северной части России в будущий порт При-морск на Балтийском море. Этот проект, дублирующий систему Балтийского нефтепровода, поможет стране уменьшить свою зависимость от других Балтийских государств, таких как Латвия и Эстония.
Пытаясь разнообразить пункты энергетического экспорта, находящиеся под ее прямым контролем, Россия также разрабатывает нефтяные месторождения на своих северных территориях. Американская компания "Коноко" намерена экспортировать нефть со своего месторождения напрямую с балтийского побережья. Компания "Коноко", которой принадлежит месторождение Северное Сияние, чью нефть изначально предполагалось прогонять через систему Балтийского нефтепровода, в настоящее время продает свою Тимано-Печорскую добычу нефти российским очистительным заводам в обмен на сырую уральскую нефть для экспорта на Черном море2.

Очевидно, попытки США использовать свое влияние для снижения международных цен на нефть рассматриваются Россией как свидетельство того, что ее стратегические интересы находятся в противоречии с интересами Запада. Россия относится скептически к действиям США и ЕС, которые могли бы ослабить ее политический контроль над ситуацией, связанной с добычей и транспортировкой нефти и газа. Это создает еще один аргумент в пользу противостояния РФ расширению НАТО в Прибалтику. Даже включение в Европейский Союз стран, которые служат транзитными коридорами для экспорта российской энергетики, могло бы осложнить отношения между Россией и Западом. Мало кто оспаривал бы тот факт, что стремление России к установлению контроля над пунктами выхода из Персидского залива противоречило бы интересам Запада, даже если бы Россия не преследовала враждебных целей. Равным образом, нет ничего странного в том, что Москва испы