Загальна характеристика роботи

Актуальність теми дослідження. Загострення екологічної ситуації в Україні, масштабність негативного шкідливого антропогенного впливу на саму людину і довкілля зобов’язують державу і суспільство формувати нову екологічну політику, запроваджувати ефективний механізм її правового забезпечення на глобальному, національному та регіональному рівні.

За таких умов зростає роль еколого-правових досліджень проблем правового забезпечення регіональної екологічної політики в особливо кризових умовах і, зокрема, Придніпровського регіону, в якому зосереджена значна частина виробничих потужностей країни, які негативно впливають на якість довкілля, створюють небезпеку для нинішніх та прийдешніх поколінь людей.

Структура та методологія цього дослідження обумовлені комплексною природою регіональної екологічної політики на матеріалах Придніпровського регіону, визнаного на офіційному рівні кризовим. Виявлення особливостей правового регулювання відносин регіональної екологічної політики, формулювання пропозицій щодо вдосконалення такого регулювання сприятиме поліпшенню діяльності органів управління, розробці комплексу заходів, спрямованих на забезпечення стійкого соціально-екологічного розвитку та оздоровлення екологічної ситуації Придніпровського регіону. У цьому контексті правові засади регіональної екологічної політики, як засіб збереження рівноваги соціальних і природних структур, є важливою передумовою стратегії формування регіональної стабільності у системі національної безпеки України сьогодні, її виваженого спрямування у майбутнє.

Актуальність проблеми суттєво зростає у зв’язку з необхідністю розробки національної стратегії сталого розвитку, що передбачено міжнародно-правовим документом, прийнятим Конференцією ООН з охорони довкілля й розвитку (Ріо-де-Жанейро, 1992) та іншими актами міжнародного права. Дисертаційне дослідження враховує також положення Концепції державної регіональної політики України від 9 вересня 2000 р.

Недостатня науково-теоретична розробка правових аспектів регіональної екологічної політики, наявність значних недоліків у нормативно-правовому забезпеченні механізму реалізації такої політики, зокрема, на матеріалах Придніпровського регіону, обумовили вибір теми цього дисертаційного дослідження.

Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Відповідно до Закону України “Про пріоритетні напрями розвитку науки і техніки” від 11 липня 2001 року, пріоритетними напрямами розвитку науки і техніки визнано, зокрема: збереження довкілля та сталого розвитку держави і регіонів. Дисертаційна робота виконувалась з урахуванням досягнень Комплексної Державної науково-технічної програми 07.03 “Правове забезпечення розбудови державності України” Київського національного університету імені Тараса Шевченка та, зокрема, наукового дослідження тем юридичного факультету № 97116 “Дослідження державно-правового механізму забезпечення аграрної земельної реформ і одержання екологічно-безпечної сільськогосподарської продукції” та “Удосконалення правового механізму реалізації і захисту прав та інтересів людини і громадянина в Україні” (Науковий керівник – академік АПрН Андрейцев В.І.) та наукової теми Дніпропетровського національного університету № 0100И005211 “Вивчення еколого-токсологічного стану Дніпропетровського водосховища та наслідки його дії на якість води і біонету”, затвердженої наказом ректора ДНУ від 21.01.1998 р.

При виконанні роботи використані матеріали Дніпропетровської обласної Ради, обласної держадміністрації, інших органів місцевого самоврядування та місцевих держадміністрацій, органів виконавчої влади, зокрема дані Регіонального плану дій з охорони навколишнього природного середовища, затвердженого Дніпропетровською обласною держадміністрацією.