РАЦІОНАЛЬНИЙ ВИБІР РІШЕНЬ У РЕГУЛЯТИВНІЙ ПОЛІТИЦІ ДЕРЖАВИ НА ОСНОВІ КОНСТИТУЦІЙНИХ НОРМ

Краткое содержание

ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА РОБОТИ

Актуальність теми. Одним з ключових питань для економіки і розвитку України є співвідношення економіки та конституційного права. Від якості конституційних правил безпосередньо залежить рівень економічного розвитку країни. Конституція повинна формувати таку систему організації державної влади, яка забезпечувала б максимально сприятливі умови для ефективного функціонування економіки, створила б можливості і механізми ухвалення ефективних рішень на макро і мікрорівнях.

Достатньо|досить| складний етап свого економічного і політичного розвитку минає|проходить| Україна. Хвиля протистоянь в суспільстві|товаристві| викликає|спричиняє| необхідність еко-номіко-правових рішень|вирішень|, регулювання конституційних| норм. Це має суттєвий вплив на економіку. У вересні 2007 р. по відношенню до серпня знизилися темпи зростання|зросту| промислової продукції в цілому|загалом| по Україні на 0,1 %, в т.ч. в 10 регіонах зниження склало від 0,1 % до 23, 7 %. На підприємствах хімічної і нафтохімічної промисловості, металургії спостерігається істотне|суттєве| уповільнення темпів зростання|зросту| виробництва.

Новим науковим напрямком|направленням|, за яким здійснюється дослідження конституційних правил і інститутів, у межах яких взаємодіють індивіди, а також процесів, за допомогою яких ці правила та інститути вибираються, є|з'являється| конституційна економіка. Дослідження проблем конституційної економіки має велике практичне значення, оскільки дозволяє виявити конституційно-|правові передумови ефективного розвитку економіки і визначити, яким чином економічні процеси впливають на державу, а фундаментальні норми права впливають на розвиток економіки.

Економіко-правовим рішенням|вирішенням| з позицій інституційної економічної теорії присвячені роботи таких учених як С. Архієреїв, Д. Белл, Т. Веблен, Дж. Гелбрейт, В.|ст.| Дементьев, Х. Демсец, Т. Егертсон, Р. Задорожний, Р. Капе-люшников, В.|ст.| Каспер, Дж. Кейнс, Р. Коуз, Ст|ст.| Мірошник, У|в|. Мітчелл, С. Мо-черний, Д. Норт, А. Олейник, М. Олсон, Р. Познер, Р. Радаєв, А.Сміт, М.Стейт, Р.Тарасенко, О. Уїльямсон, Дф. Ходжсон, А. Чаусовський, А. Чухно та ін.

Форми взаємодії економічних і політичних механізмів регулювання у межах|у рамках| конституційної економіки розглядаються|розглядають| в роботах вітчизняних і за-рубіжних учених: П. Баренбойма, Ф. Бема, Дж. Бреннана, Д.Бьюкенена, В.|ст.| Ва-нберга, М. Восленського, Р. Гаджієва, В. Гєєца, Л. Дмітріченко, Р. Капе-люшникова, В.|ст.| Кокорева, В.|ст.| Лафітського, К. Маркса, В.|ст.| Мау, К. Менгера, В.|ст.| Ойкена, А. Олейника, Р.Пайпса, К.Поппера, В.|ст.| Репке, П. Самуельсона, Р. Таллока, В.|ст.| Тамбовцева, Ф.Фукуяма, Ф.Хайека, М. Хохлова, І. Шапіро, А. Янова та ін.

Теорія раціонального вибору, що отримала|одержувала| в політиці назву теорії суспільного|громадського| вибору, є|уявляє| одним з найбільш значущих напрямків|направлень| інституційного підходу для дослідження економіко-правових процесів. Розвитку цього важливого|поважного| напрямку|направлення| конституційної економіки присвячені роботи вчених|учених| М. Айзермана, І. Бентама, Д. Бьюкенена, С. Емельянова, Ж. Кондорсе, Л. Ке-ролла, О. Ларічева, Т. Лапласа, В.|ст.| Макарова, А. Малішевського, У|в|. Нісканена, Р. Нурєєва, А. Маршалла, М. Олсона, П. Самуельсона, А. Сміта, Р. Таллока, П. Фішберна, А. Фергюссона, Ф. Хатчисона, К. Ерроу, Д. Юма та ін.

Наукове дослідження, яке виконано у дисертації, присвячене розробці теорії раціонального вибору рішень|вирішень| у межах конституційної економіки, має теоретичне і практичне значення на сучасному етапі розвитку національної економіки.

Зв'язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до наукових досліджень Донецького національного технічного університету, що проводяться по темі «Розробка методів управління розвитком інститутів ринкового господарства» (номер державної реєстрації 0106U001181), в якій здобувач брав участь як співвиконавець.

Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є обгрунтування і розробка теоретичних основ раціонального вибору рішень в регулятивній політиці держави в процесі розвитку економічних відносин в Україні.

Для досягнення вказаної мети в дисертаційній роботі вирішені наступні завдання:

визначено|розглядала| суть|єство| конституційної економіки та її вплив на розвиток економіки держави;

визначено|розглядав| принципи раціональності в конституційній економіці;

розроблено концепцію конституційного регулювання економіки держави;

запропоновані критерії оцінки процедур раціонального вибору рішень|вирішень|;

розроблені механізми раціонального вибору економічних рішень|вирішень|;

запропонований механізм раціонального соціально-економічного розвитку і взаємодії регіонів;

запропонований розподіл правомочності між державою і регіонами на основі інституційних важелів|факторів|;

розроблений інформаційно-аналітичний базис регулятивної політики держави на основі конституційних норм;

розроблені соціально-економічні вимоги до ефективної Конституції.

Об'єкт дослідження - процеси вибору рішень у регулятивній політиці держави на основі конституційних норм.

Предмет дослідження - механізми раціонального вибору рішень в регулятивній політиці держави на основі конституційних норм.

Наукова новизна. У дисертації виконано постановку та вирішення актуальної задачі раціонального вибору рішень в регулятивній політиці держави на основі конституційних норм. При цьому отримані нові наукові результати:

вперше|уперше|:

розроблена концепція конституційного регулювання економіки, в якій визначені теоретико-методологічні| основи, принципи і методи регулятивної політики держави, які дозволяють підвищити обгрунтованість економічних рішень, що ухвалюються|вирішень| і здолати|подолати| їх обмеженість з позицій правомірності;

запропоновано інформаційно-аналітичний базис регулятивної політики держави на основі конституційних норм як структури, що містить|утримує| нормативно-аналітичну базу формування конституційних| правил в регулятивній політиці держави і який дозволяє аналізувати законодавчі акти, корегувати їх з використанням соціально-економічних вимог, моделювання і аналітичних розрахунків та виробляти механізми реалізації нових законів;

одержали|одержували| подальшого|дальший| розвитку:

визначення конституційної економіки як наукового напряму, що вивчає питання взаємозв'язку конституції і економіки, демократії і вільного ринку з метою виявлення конституційно-правових передумов ефективного розвитку економіки і аналізу дії правових норм на державу;

розподіл правомочності між державою і регіонами на основі інституційних важелів|факторів|, який враховує множину|множину| оптимальних по Парето і неоптимальних стратегій, що дозволяє підвищити політичну ефективність інститутів влади і здійснити зміну в розподілі повноважень між центром і регіонами і викликає|уявляє| інтерес для обох сторін і забезпечує спільний|загальний| виграш;

вдосконалені:

критерії оцінки процедур раціонального вибору рішень|вирішень| в системі формування економічних і конституційних взаємодій, які відображають|відбивають| розумність, обгрунтованість і логічність дій при виборі варіантів і в сукупності створюють основу для раціонального економічного вибору;

система законодавчих ініціатив формування конституційних норм, яка реалізує програми соціально-економічного розвитку регіонів|, що дозволяє знайти форми їх раціональної взаємодії, а також реалізувати соціально-економічні вимоги до ефективної Конституції.

Методи дослідження. Теоретичну і методологічну основу дослідження складають діалектичний метод пізнання дійсності, методи системної організації економіко-правових процесів, фундаментальні положення економічної теорії при розробці концепції конституційного регулювання економіки; закони функціонування ринкової економіки; сучасна теорія конституційної економіки; теорія институціоналізма; теорія суспільного вибору; теорія господарської цінності суспільних благ, а також теоретичні положення і роботи вітчизняних і зарубіжних учених, що розкривають закономірності розвитку економіки і права, формування інститутів влади.

Практичне значення отриманих результатів. Розроблені принципи раціонального вибору рішень можуть бути використані при формуванні концептуальних основ конституційного регулювання економіки, виборі економічної політики раціонального соціально-економічного розвитку і взаємодії регіонів, в законотворчому процесі при підготовці законодавчих ініціатив.

Основні результати дослідження отримали практичне застосування в документах Центру законодавчих ініціатив «Статус територіальної громади», «Положення про експертну групу», а також при підготовці конституційних обгрунтувань до законопроектів у Верховну Раду, в Донецькій обласній раді при формуванні стратегії розвитку регіону, при розробці концепції реформування системи місцевого самоврятування, що підтверджене довідками №925-9 від 17.10.2007г. і №157/27 від 23.10.2007г.

Особистий вклад здобувача. Теоретичні обгрунтування, практичні розробки, виводи і пропозиції, які містяться в дисертації, отримані автором самостійно на основі вивчення літературних джерел, логічного аналізу, узагальнення теоретичного і практичного матеріалу. Внесок здобувача у роботи, що написані у співавторстві, визначено у списку опублікованих праць.

Апробація результатів дослідження. Основні положення дисертації доповідались та обговорювалися на Міжнародних суспільних дебатах „Укра-ина, Польша и Словакия: обмен опытом по европейской интеграции” (м. До-нецьк, 2005 р.), першій літній Універсіаді Демократії в Европі (м. Страсбург, 2006 р.), що проводиться Радою Европи, Міжнародній конференції „Парла-ментські вибори 2007: виклики і перспективи” (м. Донецьк, 2007 р.), IV Міжнародній науково-практичній конференції «Теорія і практика економіки і підприємництва» (м. Алушта, 2007 р.), V Міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні інформаційні технології в економіці і управлінні підприємствами, програмами і проектами» (м. Харків, ХАЇ, 2007 р.), VI Міжнародній науково-практичній конференції «Актуальні проблеми і перспективи розвитку економіки України» (м. Алушта, 2007 р.), XIІ Всеукраїнської науково-методичній конференції «Проблемі економічної кібернетики» (м. Львів, 2007 р.), суспільному форумі „Конституційна реформа: погляд цивільного суспільства” (м. Одеса, 2007 р.).

Публікації. За матеріалами дисертації опубліковано 9 наукових праць спільним обсягом 6,3 д.а., з яких особисто авторові належить 4,7 д.а. У наукових фахових виданнях опубліковано 5 робіт обсягом 5,9 д.а., за матеріалами конференцій – 4 роботи обсягом 0, 4 д.а.

Об'єм і структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, висновку, списку використаних джерел з 172 найменувань, 5 додатків і викладена на 184 сторінках друкарського тексту, що включає 10 таблиць, 23 рисунки.