Географический подход к организации рационального землепользования на основе системы государственного земельного кадастра :



  • Название:
  • Географический подход к организации рационального землепользования на основе системы государственного земельного кадастра
  • Кол-во страниц:
  • 127
  • ВУЗ:
  • МГИУ
  • Год защиты:
  • 2010
  • Краткое описание:
  • ВВЕДЕНИЕ...3

    1. ГЛАВА I. ОЦЕНКА ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

    ИНФОРМАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА (ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ)...9

    1.1 Государственный земельный кадастр и рационализация землепользования...9

    1.2 Исторический опыт создания и ведения земельного кадастра...22

    1.3 Организационно-функциональная структура действующей

    системы государственного земельного кадастра России...37

    1.4 Современные проблемы и направления развития российского

    • земельного кадастра...54

    2. ГЛАВА 2. МЕТОДИКА И МАТЕРИАЛЫ...58

    2.1 Постановка проблемы и решаемые задачи...58

    2.2 Методы исследований...60

    2.3 Материалы...61

    3. ГЛАВА 3. ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

    РАЙОНА ИССЛЕДОВАНИЯ...63

    3.1 Особенности географического положения района исследования...63

    3.2 Анализ структуры землепользования района исследования...75

    4. ГЛАВА 4: ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКАЯ РЕГЛАМЕНТАЦИЯ

    ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И

    ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ...87

    4.1 Анализ нормативно-правовой базы территориального

    зонирования...87

    4.1.1 Анализ и создание базы нормативно-правовых документов по

    территориальному зонированию...87

    4.1.2 Классификация территориальных зон...95

    4.1.3 Разработка информационного блока государственного земельного кадастра по территориальным зонам...105

    4.2 Территориальные зоны и принципы их выделения в

    государственном земельном кадастре...107

    4.3 Технологические и организационные особенности учета

    территориальных зон в государственном земельном кадастре...109

    4.4 Верификация методики на тестовом районе...113

    4.5 Эффективность методики учета территориальных зон в

    государственном земельном кадастре...120

    5. ГЛАВА 5. ОПЫТ УСТАНОВЛЕНИЯ РЕГЛАМЕНТОВ

    ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ НА ОСНОВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ...124

    5.1 Обоснование выбора объекта исследования...124

    5.2 Методика проведения практического исследования...126

    5.3 Анализ действующих ограничений землепользования на территории

    исследуемого района...129

    5.4 Учет зон с ограниченным режимом использования земель в

    государственном земельном кадастре района...139

    5.5 Установление геоэкологических регламентов землепользования...141

    5.6 Разработка предложений и рекомендаций по организации рационального землепользования и развития территории спортивно-развлекательного комплекса «Сорочаны»...151

    ЗАКЛЮЧЕНИЕ...153

    ЛИТЕРАТУРА...155

    ПРИЛОЖЕНИЯ...172
    Введение



    Введение

    Изменение характера земельных отношений в России в начале 90-х годов XX столетия в связи с развитием земельной реформы наряду с общей нестабильной экономической и политической ситуацией стало причиной ослабления государственного управления и контроля за происходившими структурными, количественными; и качественными изменениями состояния земельных ресурсов. Проведение недостаточно научно-обоснованных, не подкрепленных нормативно и не обеспеченных организационно мероприятий и управленческих решений наряду с развитием урбанизации, увеличением спроса на землю для нужд отдельных отраслей хозяйства и групп населения, упадком агропромышленного комплекса, привело во многих регионах к серьезным противоречиям землепользования, имеющим как экономические и политические, так и социальные, экологические, нравственные аспекты.

    Информационную основу решения современных проблем рационального землепользования может обеспечить только система, в которой содержатся наиболее полные, достоверные и юридически значимые сведения о самом объекте регулирования, то есть - земельных ресурсах, а точнее, территориальных физически и юридически обособленных их частях -земельных участках. В России такой системой является государственный земельный кадастр (ГЗК), организация которого в настоящее время находится только на начальном этапе своего развития. Главным назначением ведения земельного кадастра является информационное обеспечение государственного и муниципального управления земельными ресурсами с целью их рационального использования и охраны.

    Значительный накопленный опыт кадастровых работ, относящихся к советскому периоду, был посвящен решению проблем землепользования преимущественно в отношении земель поселений и сельскохозяйственного назначения. В современных условиях все это привело к одностороннему рассмотрению проблем организации рационального землепользования, что

    затрудняет применение полученных результатов научных исследований на

    3

    практике. Учет многофункционального значения земли, как ресурса, требует разработки как стратегических задач, так и проведения оперативных мероприятий, направленных на решение проблем в области рационального землепользования, учитывающего экономические, геоэкологические, социальные и другие аспекты.

    В настоящее время актуальным; представляется применение географического подхода в качестве научно-методологической; основы для территориальной организации и разработки реальных систем землепользования и землевладения, прежде всего на локальном и региональном уровнях. Именно при таком комплексном подходе возможно в полной мере не только изучать природные условия и оценивать экологическую ситуацию, выявлять трансформации природных и природно-антропогенных геосистем, возникающие противоречия природопользования, свойственные конкретным территориям, но и проводить оценку соответствия различных форм землепользования общественным и частным хозяйственным интересам, природоохранным требованиям, направленным на создание и поддержание экологически безопасной среды жизнедеятельности.

    Цель исследования заключается в разработке методики геоэкологической регламентации землепользования на основе* системы государственного земельного кадастра.

    Для достижения поставленной цели решались следующие задачи:

    1. Провести оценку геоэкологической информативности ГЗК.

    2. Провести оценку нормативно-правовой обеспеченности территориального зонирования.

    3. Создать реестр нормативно-правовой базы по территориальному зонированию.

    4. Разработать признаки классификации территориальных зон на основе геоэкологического подхода.

    5. Разработать модель создания и ведения дежурной карты территориальных зон.

    4

    6. Разработать алгоритм учета территориальных зон в ГЗК.

    7. Разработать модель территориального зонирования Дмитровского района Московской области.

    8. Разработать модель геоэкологической регламентации землепользования на основе ГЗК для территории спортивно-развлекательного комплекса «Сорочаны» (Дмитровский район Московской области).

    В настоящем исследовании были использованы следующие методы: исторический, статистического анализа, ландшафтно-картографический, геоинформационные технологии, системного проектирования, методы сбора информации в ГЗК.

    В основу работы положены фондовые материалы, собранные автором, по следующим направлениям: нормативно-правовому обеспечению, информационно-функциональному содержанию ГЗК, геоэкологической наполненности ГЗК, геоэкологической структуре исследуемой территории. При разработке методики и моделей использованы фондовые материалы ФКЦ «Земля», НИиПИ Градостроительства Московской области, Дмитровского райкомзема, в частности: проекты нормативно-технических документов по учету территориальных зон в ГЗК; результаты почвенно-экологических, кадастрово-оценочных обследований, а также материалы по оценке воздействия на окружающую среду для территории спортивно-развлекательного комплекса «Сорочаны»; землеустроительные дела, база данных ГЗК Дмитровского района. В качестве картографической основы использованы: карта землепользования на территорию Дмитровского района (М 1:10 000), карты тематических слоев землепользования тестовых районов: Дмитровский район (М 1:10 000), СРК «Сорочаны» (1:10 000), цифровые планшеты на территорию Дмитровского района М 1:10 000 («Центрземкадастрсъемка», 1999 г.), цифровые аэрофотоснимки на территорию Дмитровского района М 1:10 000 и 1:2 000 («Центрземкадастрсъемка», 2001 г.).

    Научная новизна исследования заключается в том, что показано и обосновано, что биосферная функция территории, выделяемой для хозяйственных нужд, проявляющаяся в геоэкологических характеристиках земель, таких как: плодородие, кислородо-производительность, поддержание биоразнообразия, сохранение генофонда экосистем и другие составила основу классификации территориальных зон, учет которых в ГЗК обеспечит установление научно-обоснованного правового режима землепользования.

    Впервые составлен реестр нормативно-правовой документации, обосновывающий формирование и учет территориальных зон (а именно: зон с особым режимом использования земель); составлена информационная база нормативно-правовых и геоэкологических признаков выделения территориальных зон в ГЗК; впервые разработана методика геоэкологической регламентации землепользования на основе ГЗК, включающая: механизм территориального зонирования; алгоритм учета территориальных зон в ГЗК; создание дежурной карты; декомпозицию территориальных зон; установление регламентов землепользования; впервые создана модель территориального зонирования Дмитровского района, включающая базу данных и дежурную карту; разработанная методика геоэкологической регламентации опробована на территории СРК «Сорочаны» и впервые создана базовая модель установления регламентов землепользования для разрешения конфликтов природопользования.

    Работа выполнена в рамках Федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)». Результаты работы внедрены в ФКЦ «Земля» в виде проектов нормативно-правовых документов по формированию и учету территориальных зон в ГЗК, методик территориального зонирования при реализации пилотных проектов по созданию единой системы управления недвижимостью Красноярского края, внедрения автоматизированной системы ГЗК в Республике Башкортостан, а также в Солнечногорском,

    6

    Дмитровском районах Московской области. Результаты работ внедрены в информационную систему администрации Дмитровского района.

    Результаты исследования могут быть использованы: при разработке земельно-информационных систем и других информационных систем, основанных на сведениях земельного кадастра муниципального и регионального уровня; при разработке проектов нормативно-правовых и других документов в области организации кадастровых работ, а также межведомственного взаимодействия; в практической деятельности органов власти, ответственных за предоставление земельных участков и регулирование земельных отношений; разработанный подход к регламентации землепользования является универсальным и может применяться при решении подобных задач в любых регионах России. Результаты исследований используются на кафедре рационального природопользования географического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова в учебных курсах по региональному природопользованию и современным проблемам землепользования.

    В настоящем исследовании разработаны и выносятся на защиту:

    1. Методика геоэкологической регламентации землепользования на основе ГЗК, включающая механизм территориального зонирования, алгоритм учета территориальных зон в ГЗК, создание и ведение дежурной карты как элемента управления.

    2. Реестр нормативно-правовых документов территориального зонирования.

    3. Модель территориального зонирования Дмитровского района, включающая:: а) картосхему некоторых видов территориальных зон (М 1:50 000); б) алгоритм учета территориальных зон в ГЗК; в) базу данных территориальных зон, учтенных в ГЗК района; в) алгоритм декомпозиции территориальных зон на земельные участки; г) алгоритм установления правового режима земельных участков в соответствии с территориальным зонированием; д) базу данных ГЗК района.

    4. Модель геоэкологической регламентации землепользования для спортивно-развлекательного комплекса «Сорочаны», включающая: а) карту современной структуры природно-территориальных комплексов (М 1:10 000); б) карту современного землепользования (М 1:10 000); в) картосхему конфликтов природопользования; г) базу данных ГЗК района; д) картосхему зон с особым режимом использования земель (ЗОРИЗ); е) базу данных ЗОРИЗ, учтенных в ГЗК района; ж) алгоритм установления геоэкологических регламентов землепользования; з) картосхему регламентов землепользования.

    Автор разработал и выполнил все этапы работ: обоснование и

    постановку цели и задач исследования, составление аналитического обзора

    нормативно-правовой документации, планирование и проведение

    эксперимента, разработку классификации, разработку методики и

    алгоритмов, создание моделей, включающих создание цифровых карт, баз

    данных.

    Результаты работы доложены на региональных конференциях,

    заседаниях кафедры, заседаниях НТС ФКЦ «Земля» и Росземкадастра.

    По материалам диссертации опубликовано 8 работ. Результаты работы

    вошли в 3 отчета ФКЦ «Земля».

    Автор считает своим долгом почтить память научного руководителя

    доктора географических наук, профессора С.Г. Покровского.

    Автор выражает глубокую благодарность коллективу кафедры

    рационального природопользования географического факультета МГУ им.

    М.В.Ломоносова, сотрудникам отдела общесистемного проектирования ФКЦ

    «Земля» за содействие и помощь в выполнении работы.

    1. ГЛАВА 1. ОЦЕНКА ГЕОЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ИНФОРМАТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО

    КАДАСТРА (ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ)

    1.1 Государственный земельный кадастр и рационализация

    землепользования

    Земля - важнейшая часть окружающей природной среды, характеризующаяся пространством, рельефом, почвенным покровом, растительностью, недрами, водами, являющаяся главным средством производства в сельском и лесном хозяйстве, а также пространственным базисом для размещения всех отраслей хозяйства. Земельные ресурсы — земли, систематически используемые или пригодные для использования для конкретных хозяйственных целей.

    Таким образом, земли являются сложными природными и хозяйственными объектами, обладающими большим набором разнообразных свойств, вследствие чего они имеют многофункциональное значение в жизни и деятельности населения.

    В начале 90-ых годов прошлого века в России были начаты новые политические и социально-экономические преобразования, затронувшие все сферы общественной и производственной деятельности. На смену централизованным планово-директивным методам управления, господствовавшим во времена существования бывшего Советского Союза и определявшим все процессы, связанные с землепользованием и: землеустройством, в том числе и охраной земель, были заложены новые законодательные и организационные основы, предопределившие содержание и последствия земельной реформы в нашей стране.

    В России, с ее огромной территорией, обуславливающей большие природные, в том числе, климатические различия, со значительной территориальной дифференциацией в плотности расселения, размещении производственных и иных обеспечивающих объектов, остро проявляются пространственные различия в степени интенсивности и характере

    9

    негативных процессов землепользования, в возникающих при этом экологических, социальных и экономических проблемах.

    Как отмечают многие отечественные ученые и специалисты, главная причина бедственного положения российских земель и негативных тенденций складывающихся земельных отношений - это недостаточное развитие правовых, экономических и организационных механизмов системы управления земельными ресурсами, главная цель которой - это обеспечение рационального использования и охраны земли, как важнейшей составной части биосферы, основы жизни и деятельности, национальной безопасности всего населения (Комов, 1995).

    Действительно, отсутствие в системе управления действенных на практике (существующие механизмы направлены лишь на удовлетворение экономических интересов), обоснованных научно и в правовом плане регуляторов хозяйственных процессов использования земельных и других природных ресурсов позволяют местным и региональным органам власти принимать волевые, зачастую необоснованные решения, приводящие к противоречиям в природопользовании, различного рода экологическим напряженным ситуациям, необратимым экономическим и социальным последствиям.

    В этих условиях все больше возрастает общественная необходимость защиты земельных и других природных ресурсов от их «чрезмерного потребления», уничтожения и повреждения земель и ограничение абсолютных прав пользования земельными ресурсами, индивидуальных, конъюнктурных стремлений.

    Выдвинутый нами тезис о целесообразности и необходимости введения ограничений прав пользования земельными ресурсами отнюдь не означает отмену института частной собственности на землю, начало реприватизации или проведение жестких, агрессивных мер со стороны государства по неограниченному изъятию земель у ее собственников, владельцев или пользователей, хотя и такие меры в отдельных случаях предусмотрены

    10

    законодательствами многих развитых стран, в том числе, и российским. Наоборот, развитие нормативно-правового обеспечения земельных отношений, определяемых как общественные отношения по поводу владения, пользования и распоряжения землей как природным ресурсом и недвижимым имуществом особого рода, а также отношения, связанные с государственным управлением земельными ресурсами (Иконицкая, 2002), должно основываться на обеспечении государством гарантий прав собственности и защите этих прав от любых посягательств.

    Именно законодательное установление принципа рациональности пользования землей должно определять нецелевое использование земли как правонарушение, при этом, требование рациональности можно рассматривать как общественное, общее ограничение в праве (Лойко, 2001).

    Практически все используемые земли подвержены некоторым общим ограничениям. Все землепользователи обязаны соблюдать определенные природоохранные правила, устанавливаемые российским, региональным и местным законодательством, что является, безусловно, общим ограничением хозяйственной свободы деятельности землепользователей.

    Так, эксплуатация земель не должна вызывать неблагоприятные хозяйственные последствия. Например, нельзя распахивать земли, неблагополучные в эрозионном отношении, поскольку это означает порчу самой земли и загрязнение водоемов, куда попадает смытая водой почва. Нельзя размещать сельскохозяйственные культуры, требующие интенсивной химизации, в пределах водоохранных зон рек или иных водоемов.

    Однако, такой подход к рационализации и развитию земельных отношений не может быть научно обоснован и реализован только лишь на основе законодательных механизмов. Измененная человеком среда, в свою очередь, также накладывает ограничения на развитие человеческого общества как в аспекте среды жизни человека, так и с точки зрения ресурсов, используемых обществом (Братков, Овдиенко, 2001).

    11

    Понятие «землепользование» определяется как пользование землей в установленном обычаем или законом порядке (Советский энциклопедический..., 1981). Несколько по иному: 1) порядок, условия и формы эксплуатации земель (юрид.); 2) совокупность земельных участков, эксплуатируемых землепользователем (адм.) (Реймерс, 1990). Любой земельный участок обладает территориальностью и информационностью, т.е. имеет определенные пространственные характеристики: границы, конфигурацию, площадь. Являясь в то же время природным ресурсом, он характеризуется природными условиями, географическим положением, качественными характеристиками, правовым режимом, особенностями хозяйственной иди иной деятельности.

    Таким образом, объектом землепользования является система, имеющая природную и хозяйственную составляющие, которые объединены системообразующими корреляционными связями. По мнению И.И. Невяжского (1987), Г.И. Швебса (1987, 1990), B.C. Преображенского (1985) земельный участок, характеризующийся сочетанием природных условий и особенностями хозяйственной деятельности, может рассматриваться как природно-хозяйственный (антропогенно-территориальный) комплекс (ПХК). В современной географии также распространенным является термин «природно-антропогенные системы», которые согласно определению Л.И. Мухиной (1995) представляют собой территориальные гео- и экосистемы, которые характеризуются тесным взаимодействием природной и антропогенной: составляющих и выполняют определенные социально-экономические функции.

    Кроме того, такие территориальные структуры (ПХК) характеризуют любые природные и, что особенно важно, геотехнические системы, географическая концепция- которых зародилась еще в 60-х годах (И.П. Герасимов (1976), Л.Ф. Куницын (1969, 1972), B.C. Преображенский (1969), А.Ю. Ретеюм (1972), К.Н. Дьяконов (1972) и др.) и получила широкое развитие в 70-80-ых годах прошлого столетия при проведении полевых

    12

    исследований ученых-географов (С.Л. Вендров, B.C. Аношко, Т.В. Звонкова, А.В. Дончева и др). Геотехническая система (ГТС), согласно их представлениям, это — образование физико-географической размерности, у которой природные (как специально созданные человеком, так и естественные, но непреднамеренно измененные в процессе действия техники) и технические части настолько тесно взаимосвязаны, что функционируют в составе единого целого (Дьяконов, Аношко, 1995). Согласно данным представлениям о ГТС, необходимо изучать и анализировать не только природные или только хозяйственные, но и природно-хозяйственные комплексы, элементами которых являются наряду с хозяйственными объектами также и объекты природные.

    В 80-е годы получила развитие концепция агроландшафта, имеющая непосредственное отношение к землепользованию. Основные ее положения были разработаны A.M. Мариничем, В.А. Николаевым (1978), Г.И. Швебсом (1987), В.И. Бураковым, М.И. Лопыревым (1995) и др. Согласно определению В.А. Николаева (1992), агроландшафт - это природно-антропогенная территориальная система, выполняющая

    ресурсовоспроизводящую, средообразующую и природоохранную функции, состоящая из природных, измененных природных комплексов, инженерных сооружений, дорог и сельских населенных пунктов. Целостность такого рода систем обусловлена энергетическими, вещественными и информационными потоками.

    Различные виды землепользования, представляющие собой природно-хозяйственные комплексы, геотехнические системы или агроландшафты, характеризуются территориальной дифференциацией, обусловленной совокупностью и взаимовлиянием естественных природных и социально-экономических условий конкретного региона.

    Сочетания (совокупность) таких комплексов в границах более обширных территорий, например, землепользовании сельскохозяйственных или лесохозяйственных предприятий, административных районов или

    13

    муниципальных образований, областей, краев, республик и представляют собой территориальные структуры форм землепользования различной сложности.

    Другой содержательной стороной землепользования, как формы деятельности человека, является совокупность природно-хозяйственных процессов (порядок, условия и формы землепользования, отличающихся по содержанию, интенсивности и распространенности проявления), происходящих при использовании природно-хозяйственных комплексов. Региональное сочетание таких процессов, по мнению многих ученых (А.Н. Ракитников (1970), ВТ. Крючков (1994), К.В. Зворыкин (1983) и др.) определяет специфику использования земель и создает определенный тип организации территории.

    Еще один важный для решения наших задач термин территориальная организация природопользования. В экономической географии это - выявление пространственно-временных закономерностей организации природопользования, поиск путей территориального сочетания отраслей природопользования в разных природных и социально-экономических условиях. В физической географии это — поиск путей усиления действия механизмов сохранения ресурсо- и средовоспроизводящих свойств природных ландшафтов, путей увеличения продуктивности естественных и антропогенных геосистем при сохранении богатств и разнообразия ландшафтов (Рунова и др., 1993).

    Таким образом, объектом изучения землепользования являются территориальные комплексы различной сложности, отражающие процессы использования земельных ресурсов. На региональном уровне это территория административного района, области. На локальном уровне - это территория землепользования одного хозяйства или групп хозяйств, конкретных предприятий, городских, сельских поселений и т.д.

    Кроме того, процессы использования земельных ресурсов характеризуются определенными политическими условиями, уровнем

    14

    востребованности производства различного вида продуктов и услуг, экономической эффективностью, необходимостью соблюдения «экологических принципов» (Покровский, 2001).

    Противоречия, возникающие в обществе по мере использования разнообразных природных ресурсов и условий, обуславливаются как экологическими, так и социально-экономическими последствиями нашей деятельности в природе. Такого рода противоречия получили в географической науке название противоречия природопользования. (Рунова, 1993)

    О противоречиях между разными сферами хозяйства по поводу использованию природного объекта как источника одного или нескольких видов ресурсов писал А.Ю. Ретеюм (1978), рассматривая типологические признаки и приводя примеры противоречий, возникающих при различных видах деятельности, направленных на использование различных природных ресурсов. При этом основные проблемы землепользования можно условно разделить на три группы.

    Первую группу проблем составляют проблемы, связанные с недоиспользованием природно-ресурсного потенциала. Это ресурсно-хозяйственные проблемы, возникающие вследствие некомплексного использования минеральных, лесных, земельных ресурсов и вызывающие их большие потери, порчу; неполное использование в сельском хозяйстве агроклиматических ресурсов (тепло, влага). Решение этих проблем обеспечивает резерв дальнейшего развития использования земель. Это могут быть и социальные проблемы, вызванные, прежде всего, недоиспользованием биоклиматических, водно-термических, эстетических и других свойств ландшафтов для жизни, отдыха, спорта, восстановления здоровья людей. Чаще всего причинами являются нерациональная организация хозяйственной деятельности, несоответствие специализации хозяйства природным, социальным, трудоресурсным возможностям районов.

    15

    Вторую группу проблем составляют проблемы, связанные с чрезмерно интенсивным использованием земельных ресурсов, их нарушением и деградацией. Это может быть уменьшение площадей используемых земель, снижение их продуктивности, ухудшение экологического состояния в целом. В обществе проявляются последствия этих проблем, а именно: рост заболеваемости, смертности, демографические изменения, миграционные сдвиги населения, рост расходов на здравоохранение, ликвидацию и восполнение всех видов потерь и ущербов и т.д.

    Третью группу проблем образуют проблемы, связанные с субъектом землепользования: ресурсно-хозяйственные, возникающие под влиянием изменений экономической ситуации (увеличение спроса на те или иные виды продукции и т.п.), влекущие за собой изменение специализации и реструктуризацию производства, уменьшение (увеличение) основных фондов и многое другое. Это и проблемы, вызванные сменой ценностных ориентиров, например, в отношении рекреационных ресурсов («культурные» или «дикие» ландшафты и т.п.). Недостаточное соблюдение природоохранных мер защиты от техногенеза создает предпосылки загрязнения почв и грунтовых вод (Дончева, 1983).

    Комплексное территориально-пространственное планирование и управление являются важнейшим практическим путем достижения этих целей. Эта точка зрения находит отражение в работах Н. Фейтельмана (1984) и B.C. Преображенского (1985), который трактовал природопользование как сферу управления природными ресурсами и качеством окружающей среды. Комплексный подход к изучению всех видов. землепользования позволяет свести к минимуму конфликты, выработать наиболее эффективные варианты и увязать социально-экономическое развитие с охраной и улучшением состояния окружающей среды, тем самым, способствуя достижению целей оптимального, рационального землепользования.

    Поскольку практически любой вид человеческой деятельности, требует пространственного размещения и потребления ресурсов (сырьевых,

    16

    Список литературы
  • Список литературы:
  • *
  • Стоимость доставки:
  • 230.00 руб


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины