Иванюга Татьяна Васильевна. Экономико-статистический анализ эффективности использования Земли в сельскохозяйственном производстве в ходе проведения земельной реформы

Краткое описание

Иванюга Татьяна Васильевна. Экономико-статистический анализ эффективности использования Земли в сельскохозяйственном производстве в ходе проведения земельной реформы : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.11 : Москва, 1999 248 c. РГБ ОД, 61:00-8/1195-0

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1Теоретические и методологические основы использования земли и анализа земельной реформы9
1.1 Сущность и основные направления земельной реформы 9
1.2 Система статистических показателей земельного фонда 27
1.3 Статистические методы исследования использования земли в сельскохозяйственном производстве 41
Глава 2Результаты земельной реформы и динамика земельного фонда брянской области50
2.1 Итоги реформирования сельскохозяйственных предприятий 50
2.2 Итоги приватизации земель сельскохозяйственных предприятий 58
2.3 Платность землепользования и формирование рынка земли 70
2.4 Современное состояние и тенденция развития крестьяских (фермерских) хозяйств 85
2.5 Динамика размера и структуры земельного фонда 95
Глава 3Экономико-статистический анализ эффективности использования земли в сельскохозяйственном производстве брянской области106
3.1 Особенности природно - экономических условий использования земли 106
3.2 Эффективность использования земли в сельскохозяйственном производстве 124
3.3 Зональные особенности использования земли 140
3.4 Экономико - статистический анализ эффективности использования земли в сельскохозяйственных предприятиях 149
3.5 Оценка возможностей повышения эффективности использования земли в условиях реформы 165
Выводы и предложения 182
Список использованной литературы.. .190
Приложения 205

Система статистических показателей земельного фонда
Статистические методы исследования использования земли в сельскохозяйственном производстве
Современное состояние и тенденция развития крестьяских (фермерских) хозяйств
Эффективность использования земли в сельскохозяйственном производстве

Введение к работе

Земля - естественная основа жизнедеятельности общества. Она является главным средством производства в сельском хозяйстве и в силу своих особенностей, таких как невоспроизводимость, незаменимость и ограниченность, вызывала и вызывает потребность изучения ее использования. Проблема рационального, эффективного использования земли остается одной из центральных в мире. По данным ЮНЕСКО 35% мировых земель уже нельзя использовать в обороте.
Для условий России при относительно низком биоклиматическом потенциале и экстенсивном характере ведения сельскохозяйственного производства важно сохранение и улучшение земельного фонда, повышение степени его использования. Актуальность проблемы особенно возросла в последнее десятилетие, когда в агропромышленном комплексе России стали происходить изменения, связанные с его реформированием. Земельная реформа отодвинула на второй план все другие намечаемые реформы и рассматривается как условие перехода к новому земельному строю, соответствующему характеру рыночной экономики.
Самыми значительными направлениями в реформировании явились смена форм собственности, реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация земли. В ходе реформы сформировались новые земельные отношения, основанные на частном землевладении. В 1997 г. доля сельскохозяйственных угодий, принадлежавших государству составляла около 9%. На базе земель бывших колхозов и совхозов образовались новые организационно - правовые формы предприятий, произошло перераспределение земли между землепользователями, а именно, возросло землепользование граждан, ведущих личные подсобные хозяйства, появились объединения садоводов и огородников, образовался сектор крестьянских (фермерских) хозяйств, как альтернатива крупным сельскохозяйственным предприятиям. Последние, в большинстве своем, стали самостоятельными частными производителями, относящимися к категории коммерческих орга-
низаций. Эффективнее ли стала использоваться земля в связи со структурными сдвигами в сельском хозяйстве? Возникает необходимость изучения, анализа и оценки происходящих процессов, их влияния на состояние земельного фонда и его использование.
Реформа усилила экономический кризис, привела к финансовому истощению сельскохозяйственных предприятий, нарушению условий воспроизводства земельных и материально - технических ресурсов, оптимального соотношения ресурсов. Повсеместно сокращаются посевные площади, особенно в крупных предприятиях, значительные площади продуктивной земли не используются в сельскохозяйственном обороте, выводятся из него и зачисляются в специальный фонд перераспределения. Их плодородие снижается и ухудшается в целом состояние земельных угодий. Использование земель фонда невысокое - 60 - 80%, они зарастают, превращаясь в залежь. Возникает проблема качественного состояния земельных угодий и в этом фонде и в самих сельскохозяйственных предприятиях, т. к. капитальные вложения в землю через объемы работ по известкованию, фосфоритова-нию, другому агрохимическому обслуживанию в них значительно сократились. В этих условиях нужна оценка показателей качества земель в динамике с выработкой направлений их повышения.
Наряду с экономическими обострились экологические проблемы. Экологический кризис усилился в связи с радиоактивным загрязнением в результате аварии на ЧАЭС. Актуальность этих проблем возросла в исследуемом регионе, подвергшемся наиболее сильному радиоактивному загрязнению по сравнению с другими регионами РФ. В настоящее время остаются загрязненными сверх допустимой концентрации 549 тыс.га сельскохозяйственных угодий, или 28% от общей площади их в области, в т.ч. свыше 15 Ки/кв. км - 50 тыс.га., или 3%. Здесь до сих пор живут люди и, вероятнее всего, будут жить и дальше, функционируют сельскохозяйственные предприятия, поэтому необходимо восстанавливать эти земли, уменьшать радиоактивный фон, в т.ч. в лесном и водном фонде.
'іС появлением узаконенной частной собственности земля становится
іfjt.объектом купли-продажи, приобретает функции товара. Землепользование
стало платным. Начал развиваться земельный рынок. Какое место в нем
займут аренда, купля - продажа, залог и другие операции - актуальнейшие
проблемы сегодняшнего дня.
Земельная реформа вызвала необходимость пересмотра подходов к анализу земельного фонда. Его изучение должно осуществляться через систему показателей, обеспечивающих возможность дать полную характе- ристику его состояния и использования в условиях происходящих в стране социально - экономических преобразований. В связи с этим требуется ее дополнение показателями, отражающими эти процессы. В ходе реформы изменились структура, состояние и использование земельного фонда, со- | став и структура землепользователей, формы собственности и хозяйство-
! вания, что требует совершенствования методики исследования земельного
фонда. Все это определяет актуальность темы исследования.
Целью исследования является экономико - статистическое изучение і хода и результатов земельной реформы на уровне региона, анализ факто-
!. ров и обобщение путей обеспечения эффективного использования земли,
обоснование предложений по совершенствованию методологии статистического изучения земельного фонда в новых условиях хозяйствования.
В соответствии с поставленной целью определены задачи исследова- (Шния:
проанализировать результаты земельной реформы и оценить коли- 1чественные и качественные изменения в земельном фонде региона | за период реформы;
определить систему статистических показателей земельного фонда с учетом возможности ее обогащения показателями, отражающими
іfjk современные процессы, происходящие в сельском хозяйстве;
разработать предложения по совершенствованию статистического анализа земельного фонда в современных условиях;
изучить состояние и возможности развития земельного рынка в регионе;
проанализировать особенности использования земли (экономические, природно - климатические) в регионе и провести сравнительный анализ эффективности землепользования во всех категориях хозяйств;
выявить влияние различных факторов на экономическую эффективность использования земли;
оценить возможности повышения эффективности использования земли в регионе в условиях реформы.
Базой для анализа и оценок послужили данные областных статистического и земельного комитетов, комитета по сельскому хозяйству и продовольствию, центра «Агрохимрадиология», годовых отчетов сельскохозяйственных предприятий, анкетного обследования руководителей сельскохозяйственных предприятий и опроса глав фермерских хозяйств. Исследование проводилось за период с 1986 по 1998 гг. включительно.
Объектом исследования является земельный фонд Брянской области в целом, в т.ч. в разрезе категорий хозяйств.
В работе использован комплекс методов статистики - группировки, индексный, корреляционно - регрессионный, табличный и графический, средних и относительных величин, приемы сравнения и периодизации в динамических рядах, а также абстрактно - логический, расчетно - конструктивный, социологический и монографический методы.
Научная новизна состоит в:
обосновании комплекса предложений по совершенствованию методологии статистического изучения земельного фонда в условиях реформы;
совершенствовании методики экономико - статистического анализа влияния факторов на эффективность использования земли;
системном исследовании условий, сущности, хода и результатов земельной реформы на уровне региона;
проведении экономит - статистического анализа динамики, структуры и состояния земель в регионе в условиях реформы;
всестороннем сравнительном исследовании эффективности использования земли во всех категориях хозяйств, в т.ч. в сельскохозяйственных предприятиях и крестьянских (фермерских) хозяйствах;
разработке предложений о путях повышения эффективности использования земли в сельскохозяйственном производстве.
Практическая значимость заключается в том, что на уровне региона проведен мониторинг не только земельной реформы, но и использования земли; выделены и изучены производственные типы предприятий с учетом комплекса факторов; разработаны предложения по совершенствованию статистических показателей земельного фонда и эффективности его использования, предложена методика исследования земельного фонда на уровне региона. Областным статистическим комитетом принята к использованию методология анализа земельного фонда. Отдельные положения работы применяются в учебных целях при проведении занятий по курсу «Сельскохозяйственная статистика с основами социально - экономической статистики», в курсовом и дипломном проектировании на экономическом факультете. В целом предложения по совершенствованию методологии и результаты анализа могут выступить базовыми для дальнейшего углубления исследования по данной проблеме.
Результаты исследований неоднократно обсуждались на конференциях молодых ученых и аспирантов, научно - практических конференциях в Московской и Брянской сельскохозяйственных академиях в 1997-1999 гг. Опубликовано 5 научных статей.
Диссертация состоит из введения, трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы, включающего 160 наименований. Основное содержание работы изложено на 189 страницах машинописного текста, содержит 54 таблицы, 4 рисунка, 37 приложений.

Система статистических показателей земельного фонда

Статистика исследует количественную сторону массовых явлений и процессов общественной жизни в единстве с их качеством. Ее задачами являются: определение содержания статистических показателей, методологии их исчисления, правил применения в разных сферах деятельности, а также построение систем статистических показателей.
Под термином «система показателей» принято понимать упорядоченное множество взаимоувязанных и взаимосогласованных показателей, ха растеризующих основные аспекты экономического процесса и экономику в целом. Исходя из этого определения, под системой показателей земельного фонда следует понимать комплекс взаимоувязанных показателей, раскрывающих общественное содержание земли как средство производства и среду обитания.
Задача данного исследования заключается в изучении земельного фонда через систему показателей, обеспечивающих возможность дать полную характеристику его состояния и использования в условиях происходящих в стране социально-экономических преобразований. При разработке статистических показателей для всесторонней оценки земли необходимо исходить из комплексного подхода в обосновании их методологических принципов, форм статистического наблюдения, использования показателей, появившихся в последнее время в связи с развитием рыночных отношений. Основополагающим методическим положением построения системы показателей и применения статистического исследования вообще является теоретическая оценка происходящих в исследуемом явлении процессов, чему посвящен предыдущий параграф.
При изучении земельного фонда необходимо учитывать наличие и выделять статистические совокупности двух взаимопроникающих типов. Первая - представлена сельскохозяйственными коммерческими организациями и предприятиями разных организационно - правовых форм и форм собственности, хозяйствами населения и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, использующими землю для ведения сельскохозяйственного производства. Показатели, разработанные для характеристики этой совокупности, характеризуют землю как средство производства в сельском хозяйстве. Вторая совокупность представлена самими участками земли различного качества, состава и назначения. Показатели характеризуют землю как средство производства и среду обитания.
По оЬорме и содержанию статистические показатели бывают двух видов: абсолютные, характеризующие размеры явлений и относительные, вы ражающие соотношения абсолютных и других показателей. В статистике земельного фонда наиболее широко используются абсолютные натураль ные показатели, отражающие физические размеры площади земель и число их пользователей; условно - натуральные, отражающие общие размеры площади сельскохозяйственных угодий в пересчете на площадь одного вида, взятого за эталон сравнения (условная пашня), а также использующиеся для определения соизмеримых площадей сельскохозяйственных угодий. В рыночных условиях все более широкое распространение получают стоимо стные показатели наличия земель как не воспроизводимых активов в разной оценке (кадастровая, нормативная, рыночная). Относительные показатели состояния и развития земельного фонда служат научному анализу, сравнению с другими явлениями, обеспечивают учет и контроль сохранности земельного фонда.
Основные статистические показатели, отражающие состояние и раз витие земельного фонда могут быть представлены следующими взаимоувя занными блоками (группами): - наличия (размера) земельных ресурсов; - со става; - движения; - трансформации; - качества; - соотношения земли с другими средствами производства; - использования земли, с точки зрения вовлечения в сельскохозяйственный оборот и эффективности использования.
В условиях проведения земельной реформы и обострения социапь ных и экологических проблем очень важно рассмотрение и анализ показа телей, раскрывающих ход и результаты реформы. Это относится ко всем их группам.
Наличие (размер) земель учитывается в физическом (натуральном) выражении их площади в виде моментных уровней по состоянию на 1 января текущего года. Поступление и выбытие земель за определенный период характеризуется интервальными уровнями. В зависимости от задач иссле дования возможен расчет средних размеров земельных угодий за определенный период времени. Размер земельных угодий изучается в разрезе форм собственности, целевого назначения, землепользователей и видов угодий, т.е. по составу земель.
Анализ земель по их составу в условиях реформы имеет несколько другое содержание, т.к. происходят процессы, отсутствующие ранее, а именно: перераспределение земель между категориями земель и землепользователями с увеличением удельного веса земель местных органов власти для расширения частного сектора и уменьшением - в сельскохозяйственном производстве; сокращением размеров пашни, в т.ч. посевных площадей, увеличением удельного веса залежей, земель государственного запаса, которые в настоящее время не используются. Создан и должен подлежать аналитической оценке фонд перераспределения земель.
Согласно Программе Федерального государственного статистического наблюдения «Отчет о наличии земель и распределении их по категориям, угодьям и пользователям по состоянию на 1 января» ф. 22 и приложений к ней-«Отчет о наличии и распределении земель по категориям и формам собственности» ф. 22-1 и «Отчет о наличии и распределении земель по категориям и угодьям» ф. 22-2 выделены следующие категории земель: - земли сельскохозяйственного назначения (до 1998 г. - земли сельскохозяйственных предприятий, организаций и граждан); - земли населенных пунктов (до 1998 г. - земли, находящиеся в ведении городских, поселковых и сельских органов власти); - земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения; - земли особо охраняемых территорий; -земли лесного фонда; - земли водного фонда; - земли запаса.

Статистические методы исследования использования земли в сельскохозяйственном производстве

Для изучения массовых общественных явлений статистика разработала комплекс методов, которые в совокупности образуют статистическую методологию. Применение в статистическом исследовании конкретных методов определяется, исходя из сущности явления, цели и задач исследования. Оно основано на соблюдении принципа диалектического подхода к изучению общественных явлений, рассматриваемых в развитии, взаимосвязи и взаимообусловленности с другими явлениями.
Экономию - статистическое исследование проходит три основные стадии, требующие применения специальных методов исследования, а именно: приемов статистического наблюдения по сбору статистической информации о массовых явлениях; статистическая сводка, группировка и обобщение данных наблюдения; анализ полученной системы статистических показателей.
Исходным пунктом статистического изучения массовых общественных явлений является теоретическое уяснение их сущности, выяснения, опираясь на всю совокупность ранее накопленных фактов и знаний, характера происходящих в них процессов и движущих сил. Применительно к теме исследования это вызывает необходимость изучения содержания, характера, хода и предварительных результатов проходящей в России в последнее десятилетие земельной реформы.