ЗАХОДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО- ДЕЛІКТНОГО ПРОВАДЖЕННЯ : МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ административно-деликтного ПРОИЗВОДСТВА



  • Название:
  • ЗАХОДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО- ДЕЛІКТНОГО ПРОВАДЖЕННЯ
  • Альтернативное название:
  • МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ административно-деликтного ПРОИЗВОДСТВА
  • Кол-во страниц:
  • 212
  • ВУЗ:
  • НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ
  • Год защиты:
  • 2011
  • Краткое описание:
  • НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

    На правах рукопису


    БОРТНЯК ДЕНИС ФЕДОРОВИЧ

    УДК 35.078.1+35.077.2

    ЗАХОДИ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-
    ДЕЛІКТНОГО ПРОВАДЖЕННЯ


    12.00.07 – адміністративне право і процес;
    фінансове право; інформаційне право


    Дисертація
    на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук


    Науковий керівник
    Олефір Віктор Іванович,
    доктор юридичних наук, професор



    Київ – 2011






    ЗМІСТ
    ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
    ВСТУП 4
    РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ЗАСАДИ АДМІНІСТРАТИВНО- ДЕЛІКТНОГО ПРОВАДЖЕННЯ 12
    1.1. Місце адміністративно-деліктного провадження в системі юридичного процесу 12
    1.2. Зміст та особливості адміністративно-деліктного провадження 32
    Висновки до першого розділу 48
    РОЗДІЛ 2. ПРАВОВА ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНОГО ПРОВАДЖЕННЯ 50
    2.1. Генезис становлення та розвитку заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження 50
    2.2. Поняття заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження 73
    2.3. Види заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження 108
    Висновки до другого розділу 127
    РОЗДІЛ 3. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРОЦЕСУАЛЬНА РЕГЛАМЕНТАЦІЯ ЗАСТОСУВАННЯ ЗАХОДІВ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНО-ДЕЛІКТНОГО ПРОВАДЖЕННЯ 131
    3.1. Порядок застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження 131
    3.2. Діяльність органів внутрішніх справ по застосуванню заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження 152
    Висновки до третього розділу 166
    ВИСНОВКИ 168
    ДОДАТКИ 173
    СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ 197






    ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ

    ГУ МВС – Головне управління Міністерства внутрішніх справ України

    УМВС – Управління Міністерства внутрішніх справ

    ДАІ – Державна автомобільна інспекція

    КАСУ – Кодекс адміністративного судочинства України

    ККУ – Кримінальний кодекс України

    КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення

    КМУ – Кабінет Міністрів України

    МОЗ – Міністерство охорони здоров’я України

    МВС – Міністерство внутрішніх справ України

    Мін’юст – Міністерство юстиції України

    ОВС – Органи внутрішніх справ

    Статут ППСМ – Статут патрульно-постової служби міліції України






    ВСТУП

    Актуальність теми. Вирішальна роль у протидії протиправним вчинкам належить державі, яка має спеціальний апарат примусу. Правові норми визначають, в яких випадках публічні органи управління можуть застосовувати заходи адміністративного припинення, попередження та адміністративну відповідальність, тобто види та розміри примусових заходів (санкцій), порядок їх застосування.
    Найчисленнішими та найрізноманітнішими з усіх примусових заходів є заходи адміністративного припинення, які характеризуються, насамперед, тим, що їх застосування спричиняється реальною протиправною (в тому числі, об’єктивно протиправною) ситуацією та починається в момент, коли вона досягла певного розвитку, тобто коли використання запобіжних заходів стає неефективним або марним. Велике розмаїття заходів припинення свідчить про те, що основна увага приділяється профілактиці правопорушень і своєчасному припиненню подальших протиправних дій.
    Заходи адміністративного припинення застосовуються не тільки для захисту інтересів суспільства, але й для захисту інтересів, здоров’я та життя самого правопорушника (наприклад, заходи, що застосовуються до водія, який керує транспортним засобом у стані сп’яніння). Заходи адміністративного припинення не відвертають, а безпосередньо припиняють існуючі правопорушення або об’єктивно протиправні діяння, створюють умови для встановлення особи порушника, з’ясування обставин справи і реальної можливості для подальшого застосування до порушника заходів адміністративного або іншого впливу.
    На відміну від адміністративних стягнень заходи адміністративного припинення можуть самостійно й оперативно вирішувати конфліктну ситуацію, зокрема, примусово припиняти правопорушення, а також забезпечувати умови для подальшого застосування заходів відповідальності до винних. Серед заходів адміністративного припинення відокремлюються ті, які спрямовані на забезпечення адміністративно-деліктного провадження, що дозволяє в межах законності притягнути винну у вчиненні протиправних діянь особу до адміністративної відповідальності.
    Отже, заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження відіграють важливу роль серед адміністративно-примусових заходів. Так, за статистичними даними УМВС України в Тернопільській області, тільки в 2010 році доставлення було застосовано до 36240 осіб; адміністративне затримання – до 4805 осіб, відсторонено від керування транспортним засобом 852 особи тощо.
    Водночас сучасний стан правового закріплення згаданих заходів є незадовільним. Загальними недоліками є чисельні прогалини та колізії нормативно-правової бази, невизначеність повноважень публічних органів при застосуванні цих заходів, низький рівень правової культури та відсутність комплексного підходу до формування системи заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    Вирішенню окреслених проблем сприяють наукові дослідження у цій сфері.
    Заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження вивчали багато дослідників. Зокрема, проблемами адміністративного примусу та безпосередньо припинювальними заходами займалися Г.В. Грянка, Е.Д. Коваленко, І.В. Мельник, О.М. Шевчук. Сутність заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження була проаналізована в роботах В.Б. Авер’янова, С.С. Алексєєва, А.В. Басова, Д.М. Бахраха, І.А. Беленчука, Ю.П. Битяка, О.І. Галагана, З.С. Гладуна, С.Т. Гончарука, П.В. Діхтієвського, Є.В. Додіна, О.Т. Зими, С.В. Ківалова, Р.А. Калюжного, Л.В. Коваля, С.Ф. Константінова, Т.О. Коломоєць, В.К. Колпакова, А.Т. Комзюка, О.В. Кузьменко, Д.А. Липинського, Д.М. Лук’янця, Р.С. Мельника, О.І. Миколенка, В.І. Олефіра, С.В. Тихомирова, В.К. Шкарупи та інших учених.
    Дослідження заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження позитивно вплине на процес застосування зазначених заходів до порушників, що сприятиме зменшенню протиправних вчинків, захисту суспільства від протиправних посягань. Зазначене свідчить про актуальність і необхідність узагальнень теоретичного й емпіричного матеріалу та обґрунтування на цій підставі способів вирішення згаданих питань.
    Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Тема дисертації затверджена вченою радою Київського національного університету внутрішніх справ (протокол № 19 від 30 грудня 2008 р.) та виконана відповідно до Концепції адміністративної реформи в Україні, затвердженої указом Президента України від 22 липня 1998 р. № 810/98; Концепції державної програми профілактики правопорушень на період до 2015 року, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1911; Пріоритетних напрямів наукових та дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження в практичну діяльність органів внутрішніх справ на період 2004–2009 рр., затверджених наказом МВС України від 5 липня 2004 р. № 755 (п. 1.1 № 20); Пріоритетних напрямів наукового забезпечення діяльності органів внутрішніх справ України на період 2010–2014 рр., затверджених наказом МВС України від 29 липня 2010 р. № 347; Плану проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт у Київському національному університеті внутрішніх справ на 2009 р. (п. 6).
    Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає в тому, щоб на основі комплексного аналізу наукових джерел, узагальнення нормативно-правового матеріалу та практики його застосування закласти науково-обґрунтовані підвалини застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження, виробити рекомендації та пропозиції щодо вдосконалення положень законодавства, яким урегульовано згаданий інститут.
    Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно було вирішити такі завдання:
    – розкрити зміст і особливості адміністративно-деліктного провадження та визначити його місце в системі юридичного процесу;
    – дослідити генезис становлення та розвитку заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – визначити поняття заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – розкрити зміст видів заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – проаналізувати теоретико-процесуальний аспект застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – дослідити особливості діяльності органів внутрішніх справ по застосуванню заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – внести пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правового регулювання застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    Об’єкт дослідження – суспільні відносини, що виникають в процесі адміністративно-деліктного провадження.
    Предмет дослідження – заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    Методи дослідження. Вибір методів зумовлено поставленою метою, специфікою об’єкта, предмета і завданнями дослідження. Методологічну основу дослідження становлять сучасні загальні та спеціальні методи пізнання державно-правових процесів і явищ. Основним методом став діалектичний метод, який обґрунтовує взаємозв’язок і взаємообумовленість соціальних процесів і суспільних явищ у сфері адміністративно-деліктного провадження (застосовується у всіх підрозділах). Формально-логічний метод використано при дослідженні наступних дефініцій: “юридичний процес”, “державний примус”, “адміністративний примус”, “заходи адміністративного примусу” та “заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження” (підрозділи 1.1, 2.2, 2.3). Логіко-семантичний та метод аналізу застосовано при визначенні місця адміністративно-деліктного провадження в системі юридичного процесу, а також при дослідженні становлення та розвитку заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження (підрозділи 1.2, 2.1). Системно-структурний, структурно-функціональний методи, а також методи аналізу та синтезу застосовано для визначення поняття заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження; для встановлення ознак адміністративного примусу та заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження (підрозділи 1.2, 2.1). За допомогою історико-правового методу досліджено процеси становлення та розвитку заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження (підрозділи 1.1, 1.2). Метод системного аналізу дозволив комплексно проаналізувати порядок застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження (підрозділ 3.1). За допомогою статистичного методу та документального аналізу визначено недоліки та прогалини правового регулювання щодо особливостей діяльності правоохоронних органів по застосуванню заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження (підрозділ 3.2). Метод моделювання слугував при формулюванні статей КУпАП та нормативно-правових актів, що стосуються заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження (підрозділи 1.2, 2.2, 2.3, 3.1, 3.2).
    Емпіричну основу дослідження становлять: узагальнення практичної діяльності Міністерства внутрішніх справ України; адміністративні справи; матеріали офіційної статистичної звітності Державного комітету статистики України МВС України за 2007–2010 рр.; результати анкетування 180 працівників органів внутрішніх справ у 2008–2010 рр.
    Нормативною основою є Конституція України, закони України, акти Президента України та Кабінету Міністрів України, а також відомчі нормативно-правові акти, що регулюють заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що ця робота є одним з перших в українській юридичній науці комплексним дослідженням, присвяченим розв’язанню основних питань заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    У результаті дисертаційного дослідження сформульовано та обґрунтовано низку концептуальних положень, які відрізняються науковою новизною та мають важливе теоретичне та практичне значення, а саме:
    уперше:
    – наведено авторське визначення таких понять:
    а) “заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження”, які розуміються як урегульована нормами адміністративного права сукупність юридично значущих примусових дій, що застосовується компетентними органами публічної адміністрації, які є способами здійснення встановленого порядку адміністративно-деліктного провадження, реалізації його завдань, а також процесуальних обов’язків і повноважень учасників провадження;
    б) “заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження припинювального характеру” полягають у профілактиці протиправної поведінки особи, що здійснює правопорушення за допомогою примусового обмеження свободи пересування та дій такої особи або свободи користування майном, предметом або знаряддям здійснення правопорушення, а також забезпеченні здійснення процесуальних дій, застосування інших заходів забезпечення, встановлення особи порушника.
    в) “заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження, спрямовані на отримання доказів” у процесі своєї реалізації мають за мету забезпечення примусовим шляхом встановлення факту правопорушення і особи правопорушника, виявлення та дослідження доказів для встановлення об’єктивної істини у справі. За своєю суттю ці заходи є врегульованими адміністративно-процесуальними нормами примусовими процесуальними діями компетентних органів, що відрізняються характером правообмежень, які вони мають і спрямовані на виявлення, фіксацію та належне вилучення доказів у справі про адміністративне правопорушення;
    – відокремлено п’ять етапів становлення та розвитку інституту заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження в Україні;
    – класифіковано заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження на заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження припинювального характеру та заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження, спрямовані на отримання доказів;
    – відмежовано специфічні ознаки заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – сформульовано низку пропозицій до нормативно-правових актів України, якими урегульовано застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження. Зокрема, до Кодексу України про адміністративні правопорушення, Закону України “Про міліцію”;
    удосконалено:
    – зміст понять “юридичний процес”, “адміністративний примус”, “адміністративно-деліктне провадження”, “затримання”, “адміністративне затримання”, “привід”;
    – класифікацію суб’єктів, уповноважених застосовувати заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    дістали подальшого розвитку:
    – ознаки юридичного та адміністративного процесів;
    – підстави застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження;
    – особливості застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони будуть використані для підготовки й уточнення деяких законодавчих і підзаконних актів, які регулюють діяльність Департаменту громадської безпеки (акт впровадження від 17 грудня 2010 р.).
    Основні положення дослідження впроваджено у практичну діяльність УМВС України у Волинській області для опрацювання змін і доповнень до законодавства про адміністративну відповідальність (акт впровадження від 16 жовтня 2009 р.).
    Першорядні положення дослідження впроваджено у практичну діяльність УМВС у Тернопільській області для опрацювання змін і доповнень до законодавства про адміністративну відповідальність (акт впровадження від 22 жовтня 2010 р.).
    Висновки, пропозиції та рекомендації, сформульовані в дисертації, використано при підготовці лекцій зі спецкурсу “Адміністративна діяльність”, який читають у Національній академії внутрішніх справ при викладанні навчальних дисциплін “Адміністративне право” та “Адміністративний процес” (акт впровадження від 4 березня 2010 р.).
    Апробація результатів дисертації. Результати і висновки дисертаційного дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри адміністративної діяльності Національної академії внутрішніх справ. Результати дослідження оприлюднено на чотирьох міжнародних і всеукраїнських науково-практичних конференціях, зокрема: “Організаційно – управлінські, економічні та нормативно-правові аспекти забезпечення діяльності органів управління та підрозділів МНС України” (м. Черкаси, 28 квітня 2009 р.); “Українська мова в юриспруденції: стан, проблеми, перспективи” (м. Київ, 6 листопада 2009 р.); “Новітні підходи до державотворення в умовах європейської інтеграції” (м. Київ, 4 червня 2009 р.); “Взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування під час проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу” (м. Тернопіль, 25–26 листопада 2010 р.).
    Публікації. Основні теоретичні висновки та практичні рекомендації, що містяться в дисертації, відображено в дев’яти наукових статтях, п’ять з яких опубліковано у фахових виданнях України, затверджених ВАК України, а чотири – у тезах науково-практичних конференцій.
  • Список литературы:
  • ВИСНОВКИ
    У результаті проведеного дисертаційного дослідження сформульовано низку пропозицій, висновків та рекомендацій, спрямованих на удосконалення заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    1. Юридичний процес – це послідовна діяльність суб’єкта управління, регламентована процесуальними нормами, спрямована на виконання покладених функцій і завдань для забезпечення публічного інтересу. Юридичний процес є регламентованою процесуальними нормами, послідовною діяльністю суб’єкта управління, щодо здійснення операцій із нормами права, спрямованою на досягнення певних юридичних результатів та завдань і забезпечення публічного інтересу.
    2. Адміністративний процес – це порядок, за яким реалізуються матеріальні норми адміністративного права. Потреба у їх реалізації виникає під час розгляду та вирішення публічними адміністраціями питань публічно-правового характеру щодо конкретних юридичних або фізичних осіб.
    3. До ознак, які характеризують адміністративний процес, відносяться: наявність чітко визначеної сфери виникнення, існування та припинення адміністративних справ; особливі правила вирішення адміністративних справ, які закріплені в адміністративно-процесуальних нормах (нормативність адміністра¬тивного процесу); наявність особливих адміністративно-процесуальних відно¬син; обов’язкова участь у вирішенні таких справ компетентних органів (їхніх посадових осіб).
    4. Адміністративно-деліктне провадження – це процесуальна діяльність уповноважених органів публічної адміністрації та їхніх посадових осіб на основі визначених законодавцем правил, що спрямована на відновлення порушених прав і реалізацію адміністративної відповідальності за проступок. Адміністративно-деліктне провадження в системі юридичного процесу є структурним елементом адміністративного процесу, як і адміністративно-процедурне та адміністративно-судочинне провадження.
    5. Інститут заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження пройшов складний шлях становлення та розвитку, який умовно можливо розділити на п’ять етапів. Перший етап – “вихідний” розпочався у ХІХ ст. і тривав до 20-х років ХХ ст. Він включає період правління Російської імперії, протягом якого відбувався розвиток науки поліцеїстики, що стала основою для створення та розвитку інституту заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження. Другий етап – “етап законодавчого обґрунтування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження” розпочався в 20-х роках ХХ ст. Протягом цього періоду був прийнятий Адміністративний кодекс УРСР 1927 р., який, хоч і не охопив усіх норм адміністративного законодавства став основною формою вираження адміністративно-правових норм, що діяли на той час. Прийняття Адміністративного кодексу УРСР зумовило розвиток інституту заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження. Третій етап “етап законодавчого закріплення заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження” – розпочався з прийняттям 23 жовтня 1980 р. Верховною Радою СССР “Основ законодавства Союзу РСР та союзних республік про адміністративні правопорушення, що передували прийняттю Кодексу України про адміністративні правопорушення. У цьому нормативному акті заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження були представлені у такому вигляді як вони пізніше будуть прийняті у КУпАП. Четвертий етап розпочався 7 грудня 1984 р. з прийняттям Кодексу України про адміністративні правопорушення, який можна умовно назвати “кодифікаційним етапом”. Враховуючи сучасний стан заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження та відсутність нового нормативно-правового акту, що регламентував би заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження, можна виділити п’ятий етап, “перехідний”, який триває і сьогодні.
    6. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження – це врегульована нормами адміністративного права сукупність юридично значущих примусових дій, що застосовується компетентними органами публічної адміністрації, які є способами здійснення встановленого порядку адміністративно-деліктного провадження, реалізації його завдань, а також процесуальних обов’язків і повноважень учасників провадження.
    7. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження підрозділяються на дві основні групи: заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження допоміжного характеру та заходи, направлені на отримання доказів.
    8. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження припинювального характеру полягають у профілактиці протиправної поведінки особи, що здійснює правопорушення, за допомогою примусового обмеження свободи пересування та дій такої особи або свободи користування майном, предметом або знаряддям здійснення правопорушення, а також забезпеченні здійснення процесуальних дій, застосування інших заходів забезпечення, встановлення особи порушника. До цих заходів відносяться: доставлення, адміністративне затримання і привід, затримання транспортного засобу, заборона експлуатації транспортного засобу, усунення від управління транспортним засобом тощо.
    9. Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження спрямовані на отримання доказів для забезпечення примусовим шляхом встановлення факту правопорушення й особи правопорушника, виявлення та дослідження доказів для встановлення об’єктивної істини у справі. Ці заходи є врегульованими адміністративно-процесуальними нормами примусовими процесуальними діями компетентних органів, які відрізняються характером правообмежень, що містяться в них і спрямовані на виявлення, фіксацію та належне вилучення доказів у справі про адміністративне правопорушення. До таких заходів, на наш погляд, відносяться: особистий огляд, огляд речей, огляд транспортного засобу.
    10. Підставами застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження є здійснення особою діяння, що містить ознаки правопорушення або обґрунтовані підозри в цьому; об’єктивна, обґрунтована інформація, що дозволяє вважати, що особа приховує знаряддя здійснення правопорушення, які-небудь предмети, здобуті протиправним шляхом, інші предмети, а також документи, що мають важливе значення в процесі встановлення об’єктивної істини, обставин правопорушення.
    11. Затримання – це позбавлення можливості вільно пересуватися. Воно може передбачати як короткочасне обмеження свободи фізичної особи, доставленої у приміщення органу внутрішніх справ (приміщення органу місцевого самоврядування), так і довгий термін обмеження свободи, але воно повинне виконувати мету, яка ставиться у результаті обмеження пересування.
    12. Адміністративне затримання – короткочасне утримання фізичної особи па місці здійснення правопорушення, або в приміщенні компетентного органу, куди воно було доставлене, що застосовується у виняткових випадках повноважними суб’єктами, якщо це необхідно для забезпечення правильного та своєчасного розгляду справи про адміністративне правопорушення, виконуючи ухвали у справі про адміністративне правопорушення.
    13. Необхідно змінити назву гл. 20 КУпАП на “Заходи забезпечення адміністративно-деліктного провадження”.
    14. У результаті проведеного дослідження пропонуємо зміни та доповнення до нормативно-правових актів, якими урегульовано застосування заходів забезпечення адміністративно-деліктного провадження.
    Кодекс України про адміністративні правопорушення змінено та доповнено:
    – гл. 22 КУпАП, доповнивши ст. 277 “Строки розгляду справ про адміністративні правопорушення” словами: “справи про адміністративні правопорушення, що вчинені юридичними особами – у десятиденний термін”
    – ст.*** “Документи, які фіксують адміністративні правопорушення”, акти і розпорядження про такі адміністративні правопорушення.
    Доповнити главу 20 КУпАП:
    – ст.*** “Привід”;
    – ст.*** “Доставлення”;
    – ст.*** “Затримання огляд і доставлення транспортних засобів для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках”;
    – ст.*** “Заборона експлуатації транспортних засобів, тимчасове вилучення талона про проходження державного технічного огляду або ліцензійної картки на транспортний засіб”;
    – ст. *** КУпАП “Привід” і вказати необхідність особистого вручення особі повістки під розпис, оскільки саме неявка у разі належного повідомлення є підставою застосування приводу, а сам порядок не передбачений законом, крім того, неналежне сповіщення може спричинити відміну рішення у справі про адміністративне правопорушення;
    – ст. *** КУпАП “Затримання огляд і доставлення транспортних засобів для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках” спосіб доставлення транспортного засобу іншим транспортним засобом – евакуатором;
    – ст. *** КУпАП “Затримання огляд і доставлення транспортних засобів для тимчасового зберігання на спеціальних майданчиках чи стоянках” доповнити словами “термін, протягом якого причина затримання маже бути усунена на місці затримання та порядок усунення”;
    – ст.*** “Доставлення” доповнити словами “встановити термін доставлення в межах однієї години”.








    СПИСОК ВИКОРИСТАНОЇ ЛІТЕРАТУРИ

    1. Теория юридического процесса / под ред. проф. В. М. Горшенева. – Харьков : Вища школа, 1985. – 193 с.
    2. Кузьменко О. В. Теоретичні засади адміністративного процесу / Кузь¬менко О. В. – К. : Атіка, 2005. – 352 с.
    3. Колодій А. М. Принципи права України : [монографія] / Колодій А. М. – К. : Юрінком Інтер, 1989. – 208 с.
    4. Перепелюк В. Г. Адміністративний процес. Загальна частина : [навч. посіб.] / Перепелюк В. Г. – [2-ге вид., змін. і допов.]. – К. : Центр навчальної літератури, 2004. – 368 с.
    5. Сорокин В. Д. Административный процесс и административно-про-цессуальное право / Сорокин В. Д. – СПб. : Санкт-Петерб. юрид. ин-т, 2002. – 474 с.
    6. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : [навч. посіб.] / Комзюк А. Т., Бевзенко В. М., Мельник Р. С. – К.: Прецедент, 2007. – 599 с.
    7. Сорокин В. Д. Проблемы административного процесса / Сорокин В. Д. – М. : Юрид. лит., 1968. – 144 с.
    8. Алексеев С. С. Общая теория права : [курс в 2 т.] / Алексеев С. С. – М. : Юрид. лит., 1981. – Т. 2. – 1982. – 359 с.
    9. Баландин В. Н. О видах юридического процесса / В. Н. Баландин, А. А. Павлушина // Изв. вузов. Правоведение. – 2002. – № 4. – С. 22–34.
    10. Стеценко С. Г. Адмініcтративне право України : [навч. посіб.] / Стеценко С. Г. – К. : Атіка, 2007. – 624 с.
    11. Адміністративна юстиція в Україні: навч. посіб. / [Г. О. Пономаренко, А. Т. Комзюк, Р. С. Мельник, В. М. Бевзенко] – К.: Прецедент, 2009. – 198 с.
    12. Салищева Н. Г. Гражданин и административная юрисдикция в СССР / Салищева Н. Г. – М. : Наука, 1970. – 164 с.
    13. Адміністративний процес України: навч. посіб. / [А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник]; Харк. нац. ун-т внутр. справ. – К.: Прецедент, 2007. – 531 с.
    14. Кузьменко О. В. Процесуальні категорії адміністративного права : [монографія] / Кузьменко О. В. ; Національна академія внутрішніх справ України. – Львів : Атлас, 2004. – 234 с.
    15. Бандурка А. М. Административный процесс : [учебник] / А. М. Бандурка, Н. М. Тищенко. – Харьков : НУВД, 2001. – 353 с.
    16. Кузьменко О. В. Співвідношення адміністративного процесу та адміністративного процесуального права / О. В. Кузьменко // Право України. – К., 2004. – № 12. – С. 24-27.
    17. Ланганс Ф. Словарь юридической, или Свод российских узаконений, по азбучному порядку для употребления Императорскаго Московскаго университета в Юридическом факультете / сочиненный Францем Лангансом. – М. : Унив. тип., у Н. Новикова, 1788. – 210 с.
    18. Авер’янов В. Б. Адміністративна реформа і правова наука / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 3. – С. 20–27.
    19. Адміністративне право України. Академічний курс : [підруч.] : у 2 т. / [ред. колегія : В. Б. Авер’янов (голова)]. – К. : Юридична думка, 2004.– Т. 1 : Загальна частина. – 2004. – 584 с.
    20. Авер’янов В. Б. Процесуальний аспект адміністративного права: особливості тлумачення / В. Б. Авер’янов // Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К., 2003. – С. 39–43.
    21. Колпаков В. К. Адміністративно-деліктний правовий феномен : [монографія] / Валерій Костянтинович Колпаков ; Національна академія внутрішніх справ України. – К. : Юрінком Інтер, 2004. – 528 с.
    22. Кузьменко О. В. Адміністративно-процесуальне право України : [підруч.] / О. В. Кузьменко, Т. О. Гуржій ; за ред. О. В. Кузьменко. – К. : Атіка, 2008. – 416.
    23. Адміністративне право України : підруч. / [Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін.] ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
    24. Бахрах Д. Н.Производство по делам об административных правонарушениях : [пособие для слушателей нар. ун-тов] / Д. Н. Бахрах, Э. Н. Ренов. – М. : Знание, 1989. – 96 с.
    25. Кодекс України про адміністративні правопорушення : Офіц. текст. Станом на 1 верес. 2009 року. – К. : Атіка, 2009. – 252 с.
    26. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : [учеб. пособие] / Миколенко А. И. – X. : Одиссей, 2004. – 272 с.
    27. Митний кодекс України : наук.-практ. коментар із змінами та допов. станом на 30 січ. 2008 року / [А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний, Р. А. Калюжний та ін.]. – К. : Правова єдність, 2008. – 757 с.
    28. Мельник П. В. Судова система України / П. В. Мельник, П. В. Цимбал ; Академія ДПС України. – Ірпінь : Академія ДПС України, 2000. – 320 с.
    29. Митний кодекс України : із змін. та допов. станом на 15 лют. 2008 року. – К. : ПРАВО, 2008. – 138 с.
    30. Адміністративне право України : підруч. / [Ю. П. Битяк, В. В. Богуцький, В. М. Паращук та ін.]. – Х. : Право, 2001. – 528 с.
    31. Зміни та доповнення до Кодексу України про адміністративні правопорушення (2008-2009 рр.) : наук.-практ. коментар / Іншин М. І., Шопін І. М., Сіроха Д. І. – К. : Правова єдність, 2009. – 164 с.
    32. Про прокуратуру : Закон України від 5 лист. 1991 року // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 53. – Ст. 793.
    33. Кодекс України про адміністративні правопорушення : наук.-практ. коментар / Калюжний Р. А., Комзюк А. Т., Погрібний О. О. – К. : Правова єдність, 2008. – 655 с.
    34. Голосніченко І. П. Адміністративне право України (основні категорії і поняття) : [посібник] / Голосніченко І. П. – Ірпінь : Нац. акад. ДПС України, 1998. – 109 с.
    35. Забарний Г. Г. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / Забарний Г. Г., Калюжний Р. А., Шкарупа В. К. – К. : Паливода А. В., 2003. – 212 с.
    36. Адміністративне судочинство України / за заг. ред Т. О. Коломоєць. – К. : Істина, 2008. – 422 с.
    37. Гриценко І. С. Категорія “адміністративний примус” у працях перших вчених-адміністративістів / І. С. Гриценко // Науковий вісник Чернівець¬кого університету : зб. наук. праць. – Чернівці, 2005. – Вип. 306 : Правознавство. – С. 74–77.
    38. Justi J. Н .G. von. Grundsatze der Polizei Wissenschaft. 3. Aufl. – Goningen, 1782.
    39. Stein L. Von. Handbuch der Verwaltungslehie mil Vergleihung der Literatur und Uesetzgebung von Frankreich, England, Deutschland und Oesterreich. 2. Aull. – Stuttgart, 1876.
    40. Моль Р. Наука полиции по началам юридического государства : Вып. 1 / Роберт фон Моль ; [пер. с 3-го нем. изд. Р. Сементковский]. – СПб.: печ. В. И. Головина, 1871. – 356 с.
    41. Ивановский В. В. Учебник административного права (Полицейское право. Право внутреннего управления) / Ивановский В. В. – [4-е изд.]. – Казань. 1911. – 516 с.
    42. Stein L. Von. Die Verwaltunqslehre. – Dd. 1865.
    43. Российское полицейское (административное право) конец XIX – начало XX века / [сост., авт. вступ. ст. Ю. Н. Старилов]. – Воронеж : Воронеж. гос. ун-т, 1999. – 619 с.
    44. Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права : [конспект лекций] / Иван Трофимович Тарасов. – СПб. : типо-лит. Г. Фальк, 1875. – Т.1. – 1888. – 387 с.
    45. Ивановский В. В. Русское государственное право / В. В. Ивановского, орд. проф. Имп. Казанского ун-та. – Казань : типолитогр. Имп. ун-та, 1896–1898. – Т. 1: Верховная власть и ее органы. Вып. 2 : Органы центрального управления. – 1896. – С. 277–534 с.
    46. Андреевский И. Е. Полицейское право / Соч. И. Андреевского, орд. проф. С.-Петерб. ун-та. – СПб. : тип. Э. Праца, 1871-1873. – Т. 1-2 : Полиция благосостояния. – 1873. – 815 с.
    47. Берендтс Э. М. Опыт системы административного права / Берендтс Э. М. – Ярославль : тип. Губ. правл., 1898. – 246 с.
    48. Палибин М. К. Повторительный курс полицейского права : сост. применительно к программе испытаний в Юрид. комис. по курсам проф. Андреевского, Антоновича, Бунге и др. / Михаил Николаевич Палибин. – СПб. : Н. К. Мартынов, 1898. – 228 с.
    49. Тарасов И. Т. Очерк науки полицейского права : [пособие для слушания лекций и для приготовления к экзамену] / Соч. И.Т. Тарасова, проф. Имп. Моск. ун-та. – М. : печ. С. П. Яковлева, 1897. – 702 с.
    50. Бельский К. С. О библиографическом перечне книг по вопросам государственной службы, изданных на русском языке в XIX-XX веках / К. С. Бельский // Проблемы становления государственной и муниципальной власти в России. – Екатеринбург, 1995. – С. 12–15.
    51. Кобалевский В. Советское административное право / Кобалевский В. – Харьков, 1929. – 417 с.
    52. Тарасов И. Т. Учебник науки полицейского права : Вып.1-4 / соч. И. Т. Тарасова, проф. Имп. Моск. ун-та. – М. : печ. С. П. Яковлева, 1891–1896. – Вып.1. – 1891. – 364 с.
    53. Гриценко І. В. Становлення і розвиток накових поглядів на основні інститути вітчизняного адміністративного права : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Гриценко Іван Сергійович. – Х., 2008. – 428 с.
    54. Кобалевский В. Л. Административная юстиция в положительном советском праве / В. Л. Кобалевский // Вестник советской юстиции. – 1923. – № 7. – С. 173–175.
    55. Кобалевский В. Очерки советского административного права / Кобалевский В. – Харьков, 1924. – 260 с.
    56. Кобалевский В. Обязательное постановление и уголовный закон / В. Кобалевский // Вестник советской юстиции. – 1923. – № 1. – С. 10–14.
    57. Фалькевич И. Об обязательных постановлениях и о наложении взысканий за их нарушение / И. Фалькевич // Вестник советской юстиции. – 1925. – № 22. – С. 869–871.
    58. Берендтс Э. Н. Опыт системы административного права / Брендтс Э. Н. – Ярославль : тип. Губ. правл. 1898. – Том 1. Обзор истории административного права и истории его литературы. Вып. 1. – 1898. – 246 с.
    59. Гессен В. М. Лекции по полицейскому праву / Гессен В. М. – СПб., 1907-1908. – 220 с.
    60. Гессен В. Н. Исключительное положение / Гессен В. Н. – СПб., 1908. – 194 с.
    61. Устав предупреждения и пресечения преступлений // Свод законов Российской империи : в 16 т. Исправ. по продолжениям 1906 и1908 г.г. : [в 4 кн.]. – М., 1910.
    62. Яшунский И. Устав благочиния и безопасности / И. Яшунский // Юридический вестник. – 1916. – Кн. 16. – С. 169–185.
    63. Кутафин O. E. Елистратов – выдающийся русский государствовед и административист / О. Е. Кутафин, К. С. Вельский // Государство и право. –1993. – № 12. – C. 125–135.
    64. 3бірник узаконень та розпоряджень робітничо-селянського уряду України. – 1927. – № 39. – Ст. 177.
    65. Про надання чинності Адміністративному кодексові УСРР : постан. ВУЦВК від 12 жовт. 1927 року // ЗУ УСРР. – 1927. – № 63-65. – Ст. 239.
    66. Юридична енциклопедія : [в 6 т.] / редкол. : Ю. С. Шемшученко (відп. ред.) та ін. – К. : Укр. енцикл., 1998. – Т. 1 : А–Г. – 1998. – 672 с.
    67. Адміністративний кодекс Української РСР у витягах, з додатком систематизованих законодавчих та інструктивних матеріалів за станом на 1 січ. 1956 року / М-во юстиції УРСР. – К. : Держполітвидав, 1956. – 210 с.
    68. Административный кодекс УССР. – Офиц. изд. – К. : Юрид. изд-во наркомюста УССР, 1928. – 269 с.
    69. Студеникин С. С. Советское административное право : [учебник] / Студеникин С. С. – М. : Юриздат, 1945. – 148 с.
    70. Розин Л. М. Проблемы классификации мер административного принуждения / Л. М. Розин // Управление и право. – М., 1982. – Вып.7. – С. 182–189.
    71. Административная ответственность в СССР / под ред. В. М. Манохина и Ю. С. Адушкина. – Саратов : Сарат. ун-т, 1988. – 168 с.
    72. Попов Л. Л. Управление. Гражданин. Ответственость / Л. Л. Попов, А. П. Шергин. – Л. : Наука, 1975. – 251 с.
    73. Попкова Е. С. Юридическая ответственость и ее соотношение с иными правовыми формами государственного принуждения : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.01 / Попкова Е. С. – М., 2001. – 185 с.
    74. Советский энциклопедический словарь / гл. ред. А. М. Прохоров. – М. : Сов. энциклопедия, 1990. – 1630 с.
    75. Колдаев В. М. Государственная власть : механизм государственной власти : [лекция] / Колдаев В. М. – М., 1993. – 37 с.
    76. Теория государстве и права : [учебник для вузов] / отв. ред. В. М. Корельский, В. Д. Перевалов. – М. : Норма, 2002. – 595 с.
    77. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность (Очерк теории) / Братусь С. Н. – М. : Юрид. лит., 1976. – 215 с.
    78. Мицкевич Л. А. Понятие, содержание и назначение административного принуждения / Л. А. Мицкевич // Государство и право. – 2002. – № 6. – С. 85–90.
    79. Атаманчук Г. В. Теория государственного управления : [курс лекций] / Атаманчук Г. В. – М. : Юрид. лит., 1997. – 399 с.
    80. Малиновський В. Я. Державне управління : [навч. посіб.] / Мали-новський В. Я. – [2-ге вид., доп. та перероб.]. – К. : Атіка, 2003. – 576 с.
    81. Административное судопроизводство, административная юстиция и административный процесс / Д. Н. Бахрах // Государство и право. – 2005. – № 2. – C. 19 – 25.
    82. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України : теорія, досвід та практика реалізації : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.07 / Коломоєць Тетяна Олександрівна. – Запоріжжя, 2005. – 455 с.
    83. Комзюк А. Т. Заходи адміністративного примусу в правоохоронній діяльності міліції : поняття, види та організаційно-правові питання реалізації: [монографія] / Комзюк А. Т. ; за заг. ред. О. М. Бандурки. – Харків : Нац. ун-т внутр. справ, 2002. – 345 с.
    84. Бахрах Д. Н. Административная ответственность в СССР / Бахрах Д. Н. – Пермь : Кн. изд-во, 1966. – 193 с.
    85. Самощенко И. С. Ответственность по советскому законодательству / И. С. Самощенко, М. Х. Фарукшин. – М. : Юрид. лит., 1971. – 240 с.
    86. Гранин А. Ф. Убеждение и принуждение в правоохранительной деятельности органов внутрених дел. (Теретические вопросы) / Гранин А. Ф. – Киев : КВШ МВД СССР, 1973. – 122 с.
    87. Серегина В. В. Государственное принуждение по советскому праву / Серегина В. В. – Воронеж : Воронеж. ун-т, 1991. – 117 с.
    88. Ардашкин В. Д. О принуждении по советскому праву / В. Д. Ардашкин // Советское государство н право. – 1970. – № 7. – С. 33–39.
    89. Чирков А. П. Ответственность в системе права : [учеб. пособие] / Чирков А. П. – Калининград : Калинингр. ун-т, 1996. – 77 с.
    90. Фіночко Ф. Д. Еволюція поглядів щодо класифікації адміністративного примусу / Ф. Д. Фіночко // Правова держава : проблеми, перспективи розвитку : короткі тези доп. та наук. повідомлень респ. наук.-практ. конф., (9-11 лют. 1995 року). – Х., 1995. – С. 138–139.
    91. Орзих М. Ф. Право и личность. Вопросы теории правового воздействия на личность социалистического общества / Орзих М. Ф. – Киев-Одесса : Вища школа, Головное изд-во, 1978. – 143 с.
    92. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник для вузов] / Бахрах Д. Н. – М. : Бек, 1996. – 355 с.
    93. Базылев Б. Т. Социальное назначение государственного принуждения в советском обществе / Б. Т. Базылев // Изв. вузов. Правоведение. – 1968. – № 5. – С. 29–36.
    94. Кожевников С. Н. Меры защиты в советском праве : дис. … канд. юрид. наук / Кожевников С. Н. – Свердловск, 1968. – 225 с.
    95. Алексеев С. С. Теория права / Алексеев С. С. – М. : БЕК, 1995. – 320с.
    96. Державне управління та адміністративне право в сучасній Україні : актуальні проблеми реформування / за заг. ред. В. Б. Авер’янова, І. Б. Коліушко. – К. : УАДУ, 1999. – 52 с.
    97. Кривенда В. Ю. Адміністративний примус як метод діяльності міліції громадської безпеки / В. Ю. Кривенда // Вісник Національної академії внутрішніх справ України. – К., 2005. – № 2. – С. 327–333.
    98. Якуба О. М. Советское административное право : [учебник] / Якуба О. М. – К. : Вища школа, 1975. – 232 с.
    99. Еропкин М. И. Административное принуждение / М. И. Еропкин // Методы и формы государственного управления. – М., 1977. – С. 105–128.
    100. Попов Л. Л. Классификация мер административного принуждения / Л. Л. Попов, А. П. Шергин // Изв. вузов. Правоведение. – 1970. – № 5. – С. 40–49.
    101. Коломоєць Т. О. Класифікація заходів адміністративно-правового примусу / Т. О. Коломоєць // Право України. – 2003. – № 2. – С. 125–129.
    102. Ківалов С. В. Адміністративне право України : [навч.-метод. посіб.] / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – Одеса : Юрид. літ., 2001. – 304 с.
    103. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підруч.] / Колпа-ков В. К. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 736 с.
    104. Дворяк А. И. Меры административно-процесуального пресечения, применяемые милицией : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.02 / Дворяк Алексей Игоревич. – М., 1997. – 217 с.
    105. Шкарупа В. К. Доказування та докази в адміністративно-примусовій діяльності органів внутрішніх справ (міліції) : [монографія] / Шкарупа В. К. – К. : Укр. акад. внутр. справ, 1995. – 163 с.
    106. Данількевич М. І. Адміністративне право України : [навч. посіб.] / Данількевич М.І. . – Дніпропетровськ : [б. в.], 2001. – 134 с.
    107. Советское административное право : [учеб. для сред. юрид. учеб. заведений] / Клюшниченко А. П., Колодкин Л. М., Коренев А. П. ; под ред. А. П. Коренева. – М. : Юрид. лит., 1986. – 398 с.
    108. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник] / Бахрах Д. Н. – М. : Бек, 1993. – 301 с.
    109. Грянка Г. В. Окремі погляди на класифікацію адміністративно-процесуального примусу / Грянка Г. В. // Роль та місце ОВС у розбудові демократичної правової держави: сучасний стан, проблеми та шляхи вирішення : матеріали міжнар. наук. практ. конф., 10 квіт. 2009 р. – Одеса : Одеський держ. ун-т внутр. справ, 2009. – С. 188 – 189.
    110. Авер’янов В. Демократизація як провідний напрям реформування українського адміністративного права / В. Авер’янов // Бюлетень Міністерства юстиції України. – 2003. – № 1. – С. 80–88.
    111. Еропкин М. И. О классификации мер административного принуждения / М. И. Еропкин // Вопросы административного права на современном этапе. – М., 1963. – С. 60–68.
    112. Коломоєць Т. О. Адміністративний примус у публічному праві України : Теорія, досвід та практика реалізації : [монографія] / Коломоєць Т. О. – Запоріжжя : Поліграф, 2004. – 404 с.
    113. Комзюк А. Т. Проблеми систематизації і класифікації заходів адміністративного примусу, що застосовуються міліцією / Комзюк А. Т. // Вісник Запорізького юридичного інституту. – Запоріжжя, 1999. – № 2. – С. 63–68.
    114. Колпаков В. К. Адміністративне право України : [підруч.] / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 544 с.
    115. Безсмертний Є. О. Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються органами внутрішніх справ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” / Є. О. Безсмертний. – Х., 1997. – 19 с.
    116. Бандурка О. М. Заходи адміністративного припинення в діяльності міліції : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право” / О. М. Бандурка. – Х., 1994. – 16 с.
    117. Комзюк А. Т. Правові засади застосування міліцією заходів адміністративного примусу / А. Т. Комзюк // Проблеми законності : [респ. міжвід. наук. зб. / відп. ред. В. Я. Тацій]. – Х., 2000. – Вип. 45. – С. 127–132.
    118. Стахов А. Виды административного принуждения / А. Стахов // Российская юстиция. – 2001. – № 9. – С. 27–28.
    119. Комзюк А. Т. Деякі проблеми реформування законодавства, що регулює адміністративний примус / А. Т. Комзюк // Збірник наукових праць Української академії управління при Президентові України. – К., 1999. – Вип. 2, ч. 2. – С. 316–321.
    120. Арбузкин A. M. К вопросу о классификации мер административного воздействия, применяемых органами внутренних дел (милицией) в сфере охраны общественного порядка / А. М. Арбузкин // Совершенствование административно-правовой деятельности органов внутренних дел : сб. науч. тр. – М., 1988. – С. 11–23.
    121. Розин Л. М. Основания административной ответственности : [учеб. пособ.] / Розин Л. М. ; МВД СССР. УУЗ и НИУ. – М. : УУЗ и НИУ МВД СССР, 1985. – 26 с.
    122. Комзюк А. Державно-владний аспект адміністративного примусу / Комзюк А.Т. // Вісник Академії правових наук. – Х., 2000. – № 4. – С. 129 – 137.
    123. Корнилов В. Н. Принцип устности и письменная форма процессуальных действий в советском гражданском процессе : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.03 / Корнилов В. Н. – М., 1974. – 183 с.
    124. Шергин А. П. Административная юрисдикция / Шергин А. П. – М. : Юрид. лит., 1979. – 143 с.
    125. Кисин В. Р. Меры административно-процесуального принуждения, применяемые милицией : [учеб. пособие] / Кисин В. Р. – М. : МВШМ, 1987. – 60 с.
    126. Кисин В.Р. Меры административно-процессуального принуждения и их применение (по материалам деятельности органов внутренних дел) : Автореф. дисс. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Административное право и процесс, финансовое право, информационное право” / В. Р. Кисин. – М., 1983, – 23, 16 с.
    127. Васильева Е. Г. Меры уголовно-процесуального принуждения : [монография] / Васильева Е. Г. – Уфа : БашГУ, 2003. – 137 с.
    128. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод [Електронний ресурс] : Міжнародний документ вiд 04.11.1950 № 995_004. – Режим доступу до документу : http://zakon.rada.gov.ua/
    129. Додин Е. В. Доказательства в административном процесе / Додин Е. В. – М. : Юрид. лит., 1973. – 192 с.
    130. Галаган А. И. Административная ответственность в СССР. Процессуальное регулирование / Галаган А. И. – Воронеж : Воронеж. гос. ун-т, 1976. – 198 с.
    131. Валерко В. На варті – транспортна міліція / В. Валерко // Урядовий кур’єр. – 2004. – 10 вересня.
    132. Про адміністративну діяльність органів внутрішніх справ в Тернопільській області : аналітичні довідки УМВС України в Тернопільській області за 2005 – 2010 роки.
    133. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность : [учеб. пособие] / Миколенко А. И. – [2-е изд., доп.]. – Х. : Одиссей, 2006. – 352 с.
    134. Про затвердження Статуту патрульно-постової служби міліції України [Електронний ресурс] : наказ МВС України від 28 лип. 1994 р. № 404. – Режим доступу до документу : http://zakon.rada.gov.ua/
    135. Міліція як суб’єкт реалізації державної політики в Україні / [авт. кол.: В. І. Шакун, І. В. Опришко, О. Г. Кулик та ін.] ; за заг. ред. Я. Ю. Конд¬ратьєва. – К. : Нац. акад. внутр. справ України, 2003. – 55 с.
    136. Колпаков В. К. Адміністративна відповідальність (адміністративно-деліктне право) : [навч. посіб.] / Колпаков В. К. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 255 с.
    137. Митний кодекс України від 11 лип. 2002 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2002. – № 38–39. – Ст. 288.
    138. Грянка Г. В. Адміністративно-процесуальний примус (за Кодексом України про адміністративні правопорушення : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Грянка Григорій Володимирович. – К., 2009. – 249 с.
    139. Кравченко О. Порядок засвідчення правильності копій документів / Кравченко О. // Юридичний журнал. – 2008. – № 9. – С. 91–94.
    140. Про міліцію : Закон Української РСР від 20 груд. 1990 р. // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. – № 4. – Ст. 20.
    141. Про адміністративну діяльність органів внутрішніх справ м. Києва : аналітичні довідки ГУМВС України в м. Києві за 2004 – 2009 роки.
    142. Про службу дільничних інспекторів міліції в системі Міністерства внутрішніх справ України : наказ МВС України від 20 жовт. 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 47. – Ст. 2451.
    143. Бандурка О. М. Адміністративний процесс : [підруч. для вищ. навч. закл.] / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2001. – 336 с.
    144. Адміністративна діяльність. Частина Особлива : [навч. посіб.] / за заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Ун-т внутр. справ, Еспада, 2000. – 368 с.
    145. Про затвердження Порядку тимчасового вилучення посвідчення водія, талона про проходження державного технічного огляду і ліцензійної картки на транспортний засіб та їх повернення : затв. пост. Кабінету Міністрів України від 17 груд. 2008 р. // Офіційний вісник України. – 2008. – № 98. – Ст. 3224.
    146. Про затвердження переліку органів ліцензування : пост. Кабінету Міністрів України від 14 лист. 2000 р. // Офіційний вісник України. – 2000. – № 46. – Ст. 2001.
    147. Бахрах Д. Н. Административное право : [учебник для вузов] / Бахрах Д. Н, Россинский Б. В., Старилов Ю. Н. – [2-е изд., изм. и доп.]. – М.: Норма, 2005. – 800 с.
    148. Мягков А. В. Досмотр как мера административного принуждения, применяемая милицией : автореф. дис. на соискание ученой степени канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “Теория управления ; административное право и административный процесс ; финансовое право ; информа¬ционное право” / А. В. Мягков. – Омск, 2004. – 19 с.
    149. Конституція України [Електронний ресурс] : прийнята на п’ятій сесії Серховної Ради України 28 черв. 1996 року. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
    150. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме : утв. на 76 пленарном зеседании ГА ООН 9 дек. 1988 года // Советская юстиция. – 1992. – № 6. – С. 20–22.
    151. Пєтков В. П. Законність в управлінні та адміністративній діяльності органів внутрішніх справ – надійний гарант забезпечення конституційних прав громадян України / В. П. Пєтков, с. В. Кувакін / Концепція формування законодавства України : ІІІ міжрегіональна наук. практ. конф., (листоп. 1998 р.). – Запоріжжя, 1999. – С. 21–24.
    152. Никишаева Ю. В. К вопросу о реализации административно-процессуального обеспечения, ограничивающих физическую свободу граждан / Ю. В. Никишаева // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : материалы междунар. науч.-практ. конференции. – М., 2003. – С. 227–228.
    153. Гижевский В. К. Меры административною принуждения, применяемые органами внутренних дел на транспорте / Гижевский В. К. – Киев : КВШ МВД СССР, 1986. – 76 с.
    154. Поддубный А. О. К вопросу о понятии административного задержания / А. О. Поддубный // Юридические мир. – 2002. – № 5. – С. 25–32.
    155. Попович О. М. Институты доставления и административного задержа¬ния: процессуальный порядок / О. М. Попович, М. В. Мосина // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права : материалы междунар. науч.-практ. конференции. – М., 2003. – С. 214–216.
    156. Денисенко В. В. Административная юрисдикция органов внутренних дел : [учебник] / Денисенко В. В., Позднышов А. Н., Михайлов А. А. – М. : ИМЦ ГУК МВД России, 2002. – 174 c.
    157. Поддубный А. О. Административно-деликтные иммунитеты / А. О. Поддубный // Журнал российского права. – 2003. – № 6. – С. 67–75.
    158. Чабан В. П. Правові засади діяльності підрозділів державної автомобільної інспекції / В. П. Чабан, Г. В. Грянка // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – К., 2008. – № 5. – С. 30–33.
    159. Про затвердження порядку тимчасового затримання та зберігання транспортних засобів на спеціальних майданчиках і стоянках [Електронний ресурс] : постан. КМУ від 17 груд. 2008 року № 1102. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
    160. Про затвердження Інструкції з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС України [Електронний ресурс] : наказ МВС України від 27 берез. 2009 року № 111. – Режим доступу : http: //zakon.nau.ua.
    161. Про затвердження Правил проведення державного технічного огляду автомобілів, автобусів мототранспорту та причепів [Електронний ресурс] : постан. КМУ від 26 лют. 1993 року № 141. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
    162. Россинский Б. В. Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения : постатейный комментарий / Россинский Б. В. – М. : Норма, 2002. – 352 с.
    163. Соловей Ю. П. Комментарий к Закону Российской Федерации “О милиции” / Ю. П. Соловей, В. В. Черников. – [2-е изд., перераб. и доп.]. – М. : Проспект, 2001. – 403 с.
    164. Сагиндыкова А. Н. Деятельность участковых уполномоченных милиции в сфере охраны общественного порядка (конституционные и административно-правовые аспекты) : [Монография] / Сагиндыко-ва А. Н., Ховралев А. Л., Южаков А. Б. – Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2004. – 178 с.
    165. Потапов А. И. Проблемы применения сотрудниками ГИБДД новой редакции КоАП РФ, а также вопросов квалификации отдельных видов правонарушений / Потапов А. И. – Екатеринбург : УрЮИ МВД России, 2004. – 240 с.
    166. Безсмертний Е. О. Адміністративно-запобіжні заходи, що застосовуються органами внутрішніх справ : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Безсмертний Євген Олександрович. – Х., 1997. – 155 с.
    167. Давлетов А., Подлесная И. С какого момента возникает право задержанного на защитника? / А. Давлетов, И. Подлесная // Российская юстиция. – 1998. – № 11. – С. 23–26.
    168. Калаянов Д. П. Правова регламентація адміністративного затримання правопорушників міліцією України : [наук.-практ. розробка] / Калаянов Д. П., Остюченко С. М., Аносенков А. А. – [2-е вид., доп.]. – Одеса : Одеський ін-т внутр. справ, 2002. – 42 с.
    169. Тимчасові правила контролю з метою забезпечення безпеки цивільної авіації [Електронний ресурс] : постан. Кабінета Міністрів України № 592 від 2 лют. 1995 року. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
    170. Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) ручної поклажі та багажу в разі відсутності громадянина чи вповноваженої ним особи [Електронний ресурс] : наказ ДМСУ від 5 лист. 2002 року № 608. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
    171. Про затвердження форм постанови про проведення особистого огляду та протоколу особистого огляд [Електронний ресурс] : наказ ДМСУ від 21 квіт. 2003 року № 262. – Режим доступу : http://zakon.nau.ua.
    172. Коваль Л. В. Адміністративне право : [курс лекцій] / Коваль Л. В. – К.: Вентурі, 1996. – 208 с.
    173. Про затвердження Інструкції про порядок вилучення та передання на зберігання до органів внутрішніх справ вилученої у порушників природоохоронного законодавства вогнепальної та іншої зброї і боєприпасів [Електронний ресурс] : наказ Міністерства екології та природних ресурсів від 31 берез. 2003 року № 56/М. – Режим доступу: http://zakon.nau.ua.
    174. Гончарук С. Т. Адміністративне п
  • Стоимость доставки:
  • 200.00 грн


ПОИСК ДИССЕРТАЦИИ, АВТОРЕФЕРАТА ИЛИ СТАТЬИ


Доставка любой диссертации из России и Украины