АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ МІЛІЦІЄЮ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ

Краткое описание

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

Легеза Євген Олександрович

УДК 351.74 : 342.922

АДМІНІСТРАТИВНІ ПОСЛУГИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ
МІЛІЦІЄЮ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ

12.00.07 – адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Опацький Роман Миколайович,
кандидат юридичних наук

Дніпропетровськ – 2011

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ ПОЗНАЧЕНЬ ………………………………………3
ВСТУП…………………………………………………………………………..4
РОЗДІЛ 1. ПОНЯТТЯ, ПРАВОВА ОСНОВА ТА КЛАСИФІКАЦІЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ, ЩО НАДАЮТЬСЯ МІЛІЦІЄЮ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ………………………………………………….13
1.1. Поняття та сутність адміністративних послуг в Україні ……………..…13
1.2. Поняття, ознаки та класифікація адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки …………………………………………………35
1.3. Міліція громадської безпеки як суб’єкт надання адміністративних послуг..48
1.4. Правова основа надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки…………………………………………………………………………..75
Висновки до 1 розділу…………………………………………………………..93
РОЗДІЛ 2. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРОЦЕДУРНА ДІЯЛЬНІСТЬ МІЛІЦІЇ ГРОМАДСЬКОЇ БЕЗПЕКИ ЩОДО НАДАННЯ АДМІНІСТРАТИВНИХ ПОСЛУГ ТА ШЛЯХИ ЇЇ УДОСКОНАЛЕННЯ …………………………………………………………..96
2.1. Поняття, види та стадії процедури надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки……………………....……….………………….96
2.2. Особливості діяльності міліції громадської безпеки щодо надання адміністративних послуг……………………………..…………….…………..113
2.3. Оцінювання якості адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки…………………………………………………………....128
2.4. Удосконалення надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки…………………………………………………………………………..145
Висновки до 2 розділу…………………………………………...……………..179
ВИСНОВКИ……………………………………………………………………182
ДОДАТКИ……………………………………………………………………...186
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ………………………...............…233

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
ВІТ – відділ інформаційних технологій
ВКБ – відділ капітального будівництва
ВРУ – Верховна Рада України
ГІРФО – служба у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб
ГУМВС – Головне управління Міністерства внутрішніх справ
ДАІ – Державна автомобільна інспекція
ДМГБ – Департамент міліції громадської безпеки
ДДУВС – Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ
ДСО – Державна служба охорони
КМУ – Кабінет Міністрів України
КУпАП – Кодекс України про адміністративні правопорушення
МВС – Міністерство внутрішніх справ
МГБ – Міліція громадської безпеки
МТЗ – Служба матеріально-технічного забезпечення
МФУ – Міністерство фінансів України
НДЕКЦ – Науково-дослідний експертно-криміналістичний центр
ОВС – органи внутрішніх справ
ПЮІ ЛьвДУВС – Прикарпатський юридичний інститут
Львівського державного університету внутрішніх справ
РФ – Російська Федерація
СУЯ – Система управління якістю
США – Сполучені Штати Америки
УМВС – Управління Міністерства внутрішніх справ України в областях
ФРН – Федеративна Республіка Німеччини

ВСТУП

Актуальність теми. Удосконалення відносин між людиною і органами публічної влади передбачає формування ефективної системи адміністративних послуг. Якісне їх надання не можливе без докорінної трансформації органів виконавчої влади в цілому та органів внутрішніх справ зокрема.
Основним надавачом адміністративних послуг у сфері охорони громадського порядку і безпеки в Україні є підрозділи міліції громадської безпеки. Зокрема, у 2010 р. ними було: здійснено контроль за дотриманням законодавства у сфері дозвільної системи 685,2 тис. власниками мисливської вогнепальної зброї; видано 352,3 тис. дозволів фізичним та юридичним особам на виготовлення, придбання, зберігання, перевезення та використання вогнепальної, пневматичної і холодної зброї; перевірено 327 складів з вибуховими матеріалами, 250 приміщень з реалізації зброї та засобів самооборони, 82 тири, стрільбища, стенди, 739 інших об’єктів; забезпечено охорону громадського порядку під час проведення 478 масових заходів комерційного характеру.
Вказані показники свідчать про значну роботу, що виконують підрозділи міліції громадської безпеки у цій сфері. Втім, незважаючи на значення підвищення ефективності надання адміністративних послуг у формуванні взаємовідносин між міліцією та громадянами, існування нагальної потреби суспільства у якісному їх задоволенні, діяльність підрозділів міліції громадської безпеки вимагає удосконалення.
Науково-теоретичним підґрунтям дисертації є роботи В. Б. Авер’янова, С. С. Алексєєва, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяка, О. М. Бандурки, В. М. Гаращука, Є. В. Додіна, Ю. В. Дубка, С. В. Ківалова, В. К. Колпакова, А. Т. Комзюка, Т. А. Коломоєць, М. В. Корнієнка, В. І. Курила, О. В. Кузьменко, Є. В. Курінного, О. В. Негодченка, Д. В. Приймаченка, В. П. Пєткова, С. В. Пєткова, В. Ф. Погорілка, С. Г. Стеценка, О. Н. Ярмиша, Х. П. Ярмакі та ін.
Концептуальні засади надання адміністративних послуг сформульовані К. К Афанасьєвим, С. О. Барановим, В. М. Бесчастним, В. Л. Грохольським, І. П. Голосніченком, Ю. В. Іщенком, Р. А. Калюжним, С. Ф. Константіновим, І. Б. Коліушко, В. В. Столбовою, Г. М. Писаренко, В. П. Тимощуком та ін.
Серед досліджень, які безпосередньо присвячені наданню адміністративних послуг ОВС, слід виокремити дисертації захищені у 2009 році І. В. Дроздової та О. О. Сосновика. У цих роботах виокремлено основні положення теорії адміністративних послуг та специфіку їх реалізації МВС України в цілому.
Однак комплексного наукового дослідження адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки, не проводилося.
У зв'язку з цим існує необхідність визначити та охарактеризувати закономірності виникнення й розвитку суспільних відносин, які формуються у ході надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки, виявити й усунути прогалини, що існують у правовому регулюванні такої діяльності, та виробити науково обґрунтовані пропозиції для удосконалення діяльності міліції громадської безпеки щодо надання адміністративних послуг.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація підготовлена з урахуванням Розпоряджень Кабінету Міністрів України «Про схвалення Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади» від 15.02.2006 № 90, «Про затвердження плану заходів щодо реалізації Концепції розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади» від 27.06.2007 № 494, п.п. 24, 25 «Пріоритетних напрямів наукових і дисертаційних досліджень, які потребують першочергового розроблення і впровадження у практичну діяльність органів внутрішніх справ, на період 2010-2014 рр.» (затверджені наказом МВС України від 29.07.2010 № 347), п. 3.15 Плану проведення науково-дослідних та дослідно-конструкторських робіт Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ на 2010 р.
Тема дисертації затверджена Вченою радою Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ 26 листопада 2009 р. (протокол № 9).
Мета і завдання дослідження. Мета дослідження полягає у з’ясуванні сутності та особливостей адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки, і розробці науково обґрунтованих пропозицій для удосконалення законодавства та практики їх надання.
Реалізація поставленої мети зумовила необхідність вирішення завдань, спрямованих на:
 виявлення основних підходів до формулювання дефініції «адміністративні послуги»;
 з’ясування змісту понять «адміністративні послуги, що надаються міліцією громадської безпеки» та «процедура надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки»;
 класифікацію адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки;
 визначення місця міліції громадської безпеки у системі суб’єктів надання адміністративних послуг в Україні;
 систематизацію нормативно-правових актів, які складають правову основу надання адміністративних послуг підрозділами міліції громадської безпеки;
 характеристику процедури надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки;
 розроблення критеріїв оцінювання якості надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки;
 обґрунтування пропозицій до законодавства, що регулює надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки, та визначення напрямів його удосконалення.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які формуються у процесі надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки.
Предметом дослідження є адміністративні послуги, що надаються міліцією громадської безпеки.
Методи дослідження. У дисертації використано комплекс методів наукового пізнання. Базовим став загальнонауковий системний підхід, який обґрунтовує взаємозв’язок і взаємозумовленість соціальних процесів і суспільних явищ як елементів системи. Методи індукції та дедукції використано при визначенні дефініцій «адміністративні послуги, що надаються міліцією громадської безпеки» та «процедура надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки» (підрозділи 1.2, 2.1). За допомогою документального аналізу, спеціально-юридичного та статистичного методів з’ясовувалась специфіка діяльності міліції громадської безпеки щодо надання адміністративних послуг (підрозділи 1.3, 2.2, 2.3). За допомогою логіко-семантичного методу та методу сходження від абстрактного до конкретного поглиблено понятійний апарат, визначено сутність і особливості адміністративних послуг, які надаються міліцією громадської безпеки (розділи 1, 2). Методи класифікації, системно-структурний, системно-функціональний застосовано для визначення окремих видів адміністративних послуг, які надаються міліцією громадської безпеки (підрозділи 1.2, 1.3, 2.2). Порівняльно-правовий, структурно-логічний та компаративний методи використовувались для визначення напрямів удосконалення теоретико-правових засад і практичної діяльності міліції громадської безпеки щодо надання адміністративних послуг (підрозділ 2.4).
Нормативною основою дослідження є Конституція України, закони, підзаконні акти, що регулюють надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки.
При розробці пропозицій для вдосконалення надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки використано законодавство Сполученого Королівства Великобританії та Північної Ірландії, Королівства Нідерландів, Федеративної Республіки Німеччина, Республіки Польща, Російської Федерації, США, Угорської Республіки, Чеської Республіки тощо.
Емпіричною базою дослідження є результати діяльності міліції громадської безпеки щодо надання адміністративних послуг за період 2006 – 2010 років, а також матеріали анкетування 339 споживачів послуг у Дніпропетровській, Запорізькій, Харківській, Херсонській, Одеській, Донецькій, Луганській областях та 329 працівників міліції громадської безпеки як суб’єктів надання адміністративних послуг (39 % – патрульно-постової служби міліції, 21 % – дозвільної системи, ліцензування та державного охоронного нагляду, 13 % – служби дільничних інспекторів міліції, 12 % – спеціальних установ та конвойних підрозділів міліції, 7 % – особливого призначення «Беркут», 4 % – підрозділи масових акцій та охоронних заходів, 4 % – судової міліції «Грифон»); аналіз наукових праць, публікацій у засобах масової інформації та мережі Інтернет.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в тому, що дисертація є одним із перших у вітчизняній юридичній науці монографічним дослідженням адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки. У ньому сформульовано та обґрунтовано ряд положень, висновків, пропозицій, зокрема:
вперше:
– під «адміністративними послугами, що надаються міліцією громадської безпеки», пропонується розуміти врегульовану адміністративно-правовими нормами діяльність підрозділів міліції громадської безпеки із розгляду заяви фізичної або юридичної особи про видачу адміністративного акта (дозволу, ліцензії, реєстрації, сертифіката тощо), спрямованого на забезпечення її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків;
– визначено процедуру надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки як врегульований адміністративно-правовими нормами порядок діяльності підрозділів міліції громадської безпеки із розгляду заяви фізичної або юридичної особи про видачу адміністративного акта (дозволу, ліцензії, реєстрації, сертифіката тощо), спрямованого на забезпечення її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків;
– надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки досліджено як процедуру, яка складається з п’яти стадій: звернення особи і прийняття заяви до розгляду підрозділом міліції громадської безпеки; розгляд справи; винесення рішення; оскарження прийнятого рішення (факультативна); виконання рішення;
– доведено, що реєстрація договорів про виконання послуг, пов’язаних з охороною громадського порядку під час проведення масових заходів комерційного характеру, є різновидом адміністративної послуги, що надаються міліцією громадської безпеки;
– обґрунтовано доцільність доповнення Реєстру адміністративних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 № 532, окремими видами адміністративних послуг, що надаються підрозділами міліції громадської безпеки, а саме: «реєстрація договорів про виконання послуг, пов’язаних з охороною громадського порядку під час проведення масових заходів комерційного характеру» та «надання консультаційної допомоги, довідкових та інформаційних матеріалів з питань оформлення документів щодо забезпечення охорони громадського порядку в приміщеннях або під час проведення масових заходів комерційного характеру»;
удосконалено:
– класифікацію адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки, за: результатом видачі адміністративного акта; юридичними наслідками; змістом та обсягом процедурних дій; платністю; юридичною силою нормативно-правових актів; характером прав, свобод та законних інтересів громадян і юридичного обов’язку фізичних та юридичних осіб; суб’єктом отримання адміністративної послуги;
– перелік і характеристику основних напрямів покращення надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки (правовий; інформаційний; кадровий; науковий; методичний; соціальний; матеріально-технічний);
дістали подальшого розвитку:
– обґрунтування доцільності створення у структурі міліції громадської безпеки окремих підрозділів  «секторів міліції громадської безпеки з надання адміністративних послуг», що на рівні міських (районних) органів внутрішніх справ виконуватимуть функції «єдиного офісу» для всіх підрозділів, які надають адміністративні послуги в межах територіального органу;
– критерії оцінювання якості надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки, в яких реалізуються публічно-владні повноваження, до яких віднесено: рівність, повага до особи, терміновість, результативність, простота (доступність), зручність, відкритість, мінімальна справедлива вартість (собівартість);
– обґрунтування доцільності нормативного визначення переліків адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки як платно, так і безоплатно, та доповнення ст. 2 Закону України «Про міліцію» завданням такого змісту: «надання адміністративних послуг»; проекту Закону України «Про адміністративні послуги» (від 16.03.2010 № 6199) окремим розділом «Адміністративні послуги міліції».
Практичне значення одержаних результатів полягає у можливості їх використання у:
– науково-дослідній сфері – для проведення подальших досліджень з проблем надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки (акт впровадження в науково-дослідну діяльність Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 06.07.2010);
– правотворчості – для вдосконалення Закону України «Про міліцію», уточнення чинних нормативно-правових актів; обґрунтування доцільності прийняття законопроекту «Про адміністративні послуги» (лист Комітету з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Верховної Ради України від 07.12.2010 вх. № 04-19/14-2698);
– правозастосовчій діяльності – для вдосконалення діяльності міліції громадської безпеки з надання адміністративних послуг. За результатами дослідження підготовлено методичні рекомендації «Адміністративні послуги міліції громадської безпеки у сфері обігу зброї та спеціальних засобів» та надіслано до ГУ МВС в Дніпропетровській області (акт впровадження від 12.08.2010 № 10/2276);
– навчальному процесі – для вдосконалення навчально-методичного забезпечення дисциплін «Адміністративне право», «Адміністративна діяльність органів внутрішніх справ», «Адміністративно-юрисдикційна діяльність міліції громадської безпеки», «Організація і тактика діяльності міліції громадської безпеки» тощо (акт впровадження Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ від 11.06.2010 № 18/10).
Апробація результатів дисертації. Результати дослідження доповідались на засіданнях кафедр адміністративного права та адміністративного процесу, адміністративної діяльності органів внутрішніх справ Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ. Окремі висновки оприлюднено на дев’яти міжнародних, всеукраїнських, міжвузівських науково-практичних конференціях: «Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки» (Дніпропетровськ, 2009); «Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів» (Запоріжжя, 2010); «Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених» (Київ, 2010); «Актуальні проблеми охорони громадської порядку та досудового провадження» (Дніпропетровськ, 2010); «Теорія і практика сучасного права» (Херсон, 2010); «Юридична осінь 2010» (Харків, 2010); «Взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування під час проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу» (Тернопіль, 2010); «Проблеми та стан дотримання захисту прав людини в Україні» (Київ, 2010); «Реформування адміністративного права: реалії та перспективи» (Луганськ, 2011).
Публікації. Основні положення та результати дисертації викладено у п’яти наукових статтях, опублікованих у виданнях, що визначені ВАК України як фахові з юридичних наук, та дев’яти тезах доповідей.
Структура дисертації. Робота складається зі вступу, двох розділів, поділених на вісім підрозділів, висновків, додатків, списку використаних джерел. Повний обсяг дисертації становить 263 сторінки, з яких: 185 – основний текст, 48 – додатки. Список використаних джерел охоплює 247 найменувань і займає 30 сторінок.

Список литературы

ВИСНОВКИ

У дисертації наведено теоретичне узагальнення і репрезентовано нове вирішення наукового завдання стосовно з’ясування сутності та особливостей адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки, та розробки науково обґрунтованих рекомендацій для її вдосконалення в умовах подальшого реформування вітчизняних органів внутрішніх справ.
У результаті проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на досягнення поставленої мети. Серед них найбільш суттєвими є такі:
1. Під адміністративною послугою слід розуміти врегульовану адміністративно-правовими нормами діяльність органів публічної адміністрації із розгляду заяви фізичної або юридичної особи про видачу адміністративного акта (дозволу, ліцензії, реєстрації, посвідчення, сертифіката тощо), спрямовану на забезпечення її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків.
2. Запропоновані використовувати у науковому обігу визначення: адміністративні послуги, що надаються міліцією громадської безпеки, – це врегульована адміністративно-правовими нормами діяльність підрозділів міліції громадської безпеки із розгляду заяви фізичної або юридичної особи про видачу адміністративного акта (дозволу, ліцензії, реєстрації, сертифіката тощо), спрямованого на забезпечення її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків; процедура надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки – це врегульований адміністративно-правовими нормами порядок діяльності підрозділів міліції громадської безпеки із розгляду заяви фізичної або юридичної особи про видачу адміністративного акта (дозволу, ліцензії, реєстрації, сертифіката тощо), спрямованого на забезпечення її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків.
3. Виокремлено критерії класифікації адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки: за результатом видачі адміністративного акта (дозвільні, ліцензійні), за юридичними наслідками (правонаділяючого, правоприпиняючого, правообмежуючого характеру), за змістом та обсягом процедурних дій (основні, супутні, додаткові), за критерієм платності (платні, безоплатні), залежно від юридичної сили нормативно-правових актів (законодавчі, підзаконні), залежно від забезпечення прав, свобод та законних інтересів громадян і юридичного обов’язку фізичних та юридичних осіб (для реалізації фізичними та юридичними особами своїх прав та законних інтересів, для виконання фізичними та юридичними особами своїх обов’язків), залежно від суб’єкта отримання адміністративної послуги (фізичні, юридичні особи).
4. Встановлено, що більшість підрозділів міліції громадської безпеки (патрульно-постова служба міліції, дільничні інспектори міліції, дозвільної системи, ліцензування та державного охоронного нагляду, спецпідрозділ «Беркут» тощо) надають адміністративні послуги фізичним та юридичним особам. Серед зазначених підрозділів найбільша функціональна навантаження (за статистичними даними та за кількістю видів адміністративних послуг) покладається на сектор дозвільної системи, ліцензування та державного охоронного нагляду.
5. У процедурі надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки виділено такі стадії: звернення особи і прийняття заяви до розгляду підрозділом міліції громадської безпеки; розгляд справи; винесення рішення; оскарження прийнятого рішення (факультативна); виконання рішення.
Залежно від виду адміністративного акта та суб’єкта (фізична або юридична особа), який отримує адміністративну послугу, що надаються міліцією громадської безпеки, виділено два види процедур: дозвільна та ліцензійна.
6. Обґрунтовано, що основними критеріями якості надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки є: результативність, терміновість, доступність, зручність, повага до особи, побутові зручності, відкритість, мінімальна справедлива вартість, рівність. Рівень стандарту визначено як відповідний ступень якості надання адміністративних послуг, мінімальні вимоги – як мінімальну межу якості; недотримання мінімального стандарту – як підстава для негативного оцінювання якості надання адміністративної послуги, що передбачає настання певних правових наслідків; правову регламентацію процедур надання адміністративних послуг – як гарантію їхньої належної якості.
7. Серед напрямів удосконалення надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки виокремлено правовий; інформаційний; кадровий; науковий; методичний; соціальний; матеріально-технічний.
8. Запропоновано доповнити:
8.1. Закон України «Про міліцію»:
 статтю 2 «Основні завдання міліції» – завданням такого змісту: «надання адміністративних послуг»;
 абзац 1 статті 7 «Організація міліції та її підпорядкованість» викласти у такій редакції:
«Міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України, виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу, охоронну (на договірних засадах) та сервісно-публічну функції».
8.2. Реєстр адміністративних послуг, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27.05.2009 № 532, такими видами адміністративних послуг, що надаються підрозділами міліції громадської безпеки:
«реєстрація договорів про виконання послуг, пов’язаних з охороною громадського порядку під час проведення масових заходів комерційного характеру» та «надання консультаційної допомоги, довідкових та інформаційних матеріалів з питань оформлення документів щодо забезпечення охорони громадського порядку в приміщеннях або під час проведення масових заходів комерційного характеру».
8.3. Законопроект «Про адміністративні послуги» (від 16.03.2010 № 6199):
 статтею 1-1 під назвою «Визначення термінів» в такій редакції:
«адміністративна послуга – це врегульована адміністративно-правовими нормами діяльність органів публічної адміністрації із розгляду заяви фізичної або юридичної особи про видачу адміністративного акта (дозволу, ліцензії, реєстрації, посвідчення, сертифіката тощо), спрямовану на забезпечення її прав і законних інтересів та/або на виконання особою визначених законом обов'язків»;
 частину 4 статті 4 «Оплата адміністративних послуг» даного законопроекту виключити;
 абзац 2 частини 5 статті 8 «Оплата адміністративних послуг» викласти в такій редакції:
«У передбачених законом випадках розмір та порядок оплати адміністративних послуг встановлюється Кабінетом Міністрів України»;
 частину 3 статті 11 «Фінансування діяльності з надання адміністративних послуг» викласти у такій редакції:
«Кошти, отримані адміністративними органами як плата за надання адміністративних послуг, зараховуються до Державного бюджету України».

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ:

1. Авер’янов В. Б. До питання про поняття так званих «управлінських послуг» / В. Б. Авер’янов // Право України. – 2002. – № 6. – С. 125–127.
2. Авер’янов В. Б. Актуальні завдання дальшого реформування системи органів державної влади / В. Б. Авер’янов // Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – С. 76–83.
3. Аверьянов В. Б. Функции и организационная структура органа государственного управления : монография / В. Б. Аверьянов. – К. : Наукова думка, 1979. – 150 с.
4. Адміністративна (поліцейська) діяльність органів внутрішніх справ (Загальна частина) : підруч. / авт. кол. : Ю. І. Римаренко, Є. М. Моісеєв, В. І. Олефір – керівники. – К. : КНТ, 2008. – 816 с.
5. Адміністративна діяльність міліції : підручник для вищих навч. закл. МВС України / Бандурка О. О., Безсмертний О. К., Бугайчук К. А. та ін. ; за заг. ред. О. М. Бандурки. – Харків : Видавництво Національного ун-ту внутрішніх справ, 2004. – 448 с.
6. Адміністративна процедура та адміністративні послуги : зарубіжний досвід і пропозиції для України / авт.-упоряд. В. П. Тимощук. – К. : Факт, 2003. – 496 с.
7. Адміністративна реформа – історія, очікування та перспективи / упор. В. П. Тимощук. – К. : Факт, 2002. – 100 с.
8. Адміністративна юстиція України : проблеми теорії і практики : настільна книга судді / за заг. ред. О. М. Пасенюка. – К. : Істина, 2007. – 608 с.
9. Адміністративне право : навч. посіб. / О. І. Остапенко, З. Р. Кисіль, М. В. Ковалів, Р. В. Кисіль. – К. : Всеукраїнська асоціація видавців «Правова єдність», 2008. – 534 с.
10. Адміністративне право : навч. програма / В. К. Колпаков, О. В. Кузьменко, Ю. В. Іщенко, В. П. Чабан ; за заг. ред. В. К. Колпакова. – К. : Київський нац. ун-т внутр. справ, 2010. – 27 с.
11. Адміністративне право України : академічний курс : [підруч. для студ. юрид. спец. вищих навч. закл. : у 2 т. / В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, Ю. П. Битяк та ін. ; гол. редкол. В. Б. Авер’янов]. – К. : Юридична думка, 2004. – Т. 2 : Особлива частина. – 583 с.
12. Адміністративне право України : Академічний курс : підруч. : у 2 т. / [ред. колегія: В. Б. Авер’янов (голова) та ін.]. – К. : "Видавництво «Юридична думка», 2004–2005. – Т. 1 : Загальна частина, 2004. – 584 с.
13. Адміністративне право України : основні поняття : [навч. посібник / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. І. П. Голосніченка]. – К. : ГАН, 2005. – 232 с.
14. Адміністративне право України : підруч. / [Ю. П. Битяк, В. М. Паращук, О. В. Дьяченко та ін. ; за ред. Ю. П. Битяка]. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
15. Адміністративний процес : навч. посібник / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. І. П. Голосніченка. – К. : ГАН, 2003. – 256 с.
16. Аналітичний звіт щодо корупційних ризиків у сферах надання адміністративних послуг та контрольно-наглядової діяльності публічної адміністрації в Україні / Відділ проблем економічної злочинності, Директор з питань співробітництва Генерального директора прав людини і правових питань, квітень 2009 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http ://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/printable_article?art_id=198893.
17. Атаманчук Г. В. Сущность советского государственного управления / Г. В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1980. – 256 с.
18. Афанасьєв К. К. Адміністративні послуги : навч. посіб. / К. К. Афанасьєв ; МВС України, Луган. держ. ун-т внутр. справ ім.. Е. О. Дідоренка. – Луганськ : РВВ ЛДУВС ім. Е. О. Дідоренка, 2010. – 176 с.
19. Бандурка О. М. Міліція і населення : теорія і досвід партнерства : монографія / О. М. Бандурка, О. В. Джафарова. – Харків : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 199 с.
20. Бандурка О. М. Адміністративний процес : підручник / О. М. Бандурка, М. М. Тищенко. – К. : Літера ЛТД, 2002. – 288 с.
21. Бачило И. Л. Функции органов управления (правовые проблемы оформления и реализации) / Бачило И. Л. – М. : Юрид. лит., 1976. – 200 с.
22. Бевзенко В. М. Деякі теоретичні засади механізму державного управління / В. М. Бевзенко // Науковий вісник Львівського держ. ун-ту внутр. справ. – 2006. – Вип.1. – С. 24–27.
23. Бойко І. В. Поняття та ознаки державних адміністративних послуг, що надаються органами внутрішніх справ / І. В. Бойко // Теорія та практика забезпечення якісного управління у сфері діяльності Міністерства внутрішніх справ : матеріали Міжнародної наук.-практ. конференції (м. Київ, 27 листопада 2009 р.) / [упор. : Т. О. Проценко, І. П. Голосніченко, О. Г. Циганов, П. П. Кульчицький ; за заг. ред. Т. О. Проценко]. – К. : ДНДІ МВС України, 2009. – 231 с.
24. Бондаренко І. В. Органи внутрішніх справ в системах правоохоронних органів України, Російської Федерації та інших зарубіжних країн : теоретичні аспекти : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права ; історія політичних та правових вчень» / І. В. Бондаренко. – К., 2004. – 24 с.
25. Борисов Б. А. Услуги. Правовой режим реализации / Б. А. Борисов. – М. : Информационно-издательский дом, 1997. – 424 с.
26. Веремеенко И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка : предмет и понятие / И. И. Веремеенко. – М. : Изд-во ВНИИ МВД СССР, 1981. – Ч. 1. – 111 c.
27. Виконавча влада і адміністративне право / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Ін-Юре, 2002. – 668 с.
28. Голосніченко І. П. Правове регулювання надання державних управлінських послуг та вирішення адміністративних спорів / І. П. Голосніченко // Право України. – 2003. – № 10. – С. 86–89.
29. Голосніченко І. П. Проблеми адміністративного процесу на сучасному етапі розвитку української держави / І. П. Голосніченко // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. праць. – Вип. 19. – Одеса : Юрид. л-ра, 2003. – С. 26–31.
30. Горшенев В. М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / В. М. Горшенев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 521 с.
31. Господарський кодекс України від 16.01.2003 № 436 / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, 19-20, 21-22. – Ст. 144.
32. Декларація про поліцію : резолюція Парламентської асамблеї Ради Європи № 690 (1979) від 8 травня 1979 р. / Рада Європи // Міжнародно-правові стандарти поведінки працівників правоохоронних органів при підтриманні правопорядку : [документально-джерелознавчий довідник] / упоряд. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, І. Г. Кириченко. – К., 2002. – С. 54–61.
33. Департамент громадської безпеки є складовою частиною структури МВС України / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http ://www.dasm.kiev.ua/index.phtml?menu=3.
34. Державне управління : проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
35. Державне управління в Україні : навч. посібник / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Соми, 1999. – 266 с.
36. Державне управління в умовах адміністративної реформи в Україні : наук. вид. / С. Д. Дубенко, В. І. Мельниченко, Н. Г. Плахотнюк та ін. ; за заг. ред. Н. Р. Нижник, О. Д. Крупчан. – К. : Вид. дім «Ін Юре», 2002. – 95 с.
37. Деякі питання надання платних адміністративних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 05.01.2011 № 33 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу // zakon.rada.gov.ua.
38. Деякі питання надання платних адміністративних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 11.10.2010 № 915 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу // zakon.rada.gov.ua.
39. Дзюндзюк В. Б. Методологічні засади оцінки та підвищення ефективності діяльності органів влади як публічних організацій : дис. … д-ра наук з державного управління : 25.00.02 / Дзюндзюк Вячеслав Борисович. – Харків : 2005. – 471 с.
40. Долечек В. С. Надання управлінських послуг населенню органами виконавчої влади України : організаційно-правовий аспект : дис. …канд. наук з державного управління : 25.00.02 / Долечек Володимир Станіславович. – К., 2005 – 206 с.
41. Долечек В. С. Нормативно-правові аспекти надання управлінських послуг населенню органами виконавчої влади України / В. С. Долечек // Зб. наук. праць Національної академії державного управління при Президентові України / за заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – Вип. 1. – 2005. – С. 356–361.
42. Долечек В. С. Управлінські послуги : сутність, ознаки, види / В. С. Долечек // Вісник Національної академії державного управління при Президентові України. – 2003. – № 3. – С. 93–99.
43. Доценко О. С. Організація управління міліцією громадської безпеки в сучасних умовах : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.07 / Доценко Олександр Сергійович. – Ірпінь : Національна академія державної податкової служби України, 2003. – 206 с.
44. Дроздова І. В. Відповідальність МВС у сфері сервісно-публічної діяльності : правові аспекти / І. В. Дроздова // Проблеми протидії злочинності у сфері громадської безпеки : Матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Дніпропетровськ, 10 жовт. 2008 р.). – Дніпропетровськ : ДДУВС, 2009. – C. 50–57.
45. Дроздова І. В. Критерії оцінки якості надання адміністративних послуг органами внутрішніх справ / І. В. Дроздова // Держава і закон : теорія, практика, методика : [зб. наук. праць]. – Івано-Франківськ : ВОНР та РВД ПЮІ ЛьвДУВС, 2008. – Вип. 3. – С. 117–125.
46. Дроздова І. В. Міністерство внутрішніх справ України як суб’єкт надання адміністративних послуг : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Дроздова Інна Вікторівна. – К., 2009. – 240 с.
47. Дроздова І. В. Надання адміністративних послуг у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб / І. В. Дроздова // Юридична Україна. – 2006. – № 10. – С. 25–30.
48. Дроздова І. В. Особливості правосуб’єктності МВС України у сфері надання адміністративних послуг / І. В. Дроздова // Науковий вісник КНУВС : зб. наук. праць. – 2007. – № 3. – С. 233–238.
49. Дроздова І. В. Правове регулювання сервісно-публічної діяльності МВС України : реалії та перспективи / І. В. Дроздова // Митна справа. – 2008. – № 6 (60). – Ч. 2. – С. 22–25.
50. Дроздова І. В. Правосуб’єктність МВС України у сфері реалізації права громадян на отримання адміністративних послуг / І. В. Дроздова // Проблеми захисту особистих немайнових прав фізичної особи : матер. Всеукр. наук.-практ. конф. (м. Івано-Франківськ, 6 жовт. 2006 р.). – Івано-Франківськ : ВОНР та РВД ПЮІ ЛьвДУВС, 2006. – С. 125–129.
51. Дроздова І. В. Проблеми правового регулювання платності адміністративних послуг, що надаються МВС України / І. В. Дроздова // Науковий вісник ДДУВС : зб. наук. праць. – 2009. – № 1 (42). – С. 48–56.
52. Дроздова І. В. Сервісно-публічні аспекти адміністративної діяльності МВС України під час проведення Євро-2012 / І. В. Дроздова // Співпраця поліції, органів адміністрації та місцевої громадськості задля забезпечення безпеки під час проведення масових заходів Євро – 2012 : [матер. ІІ-ї Міжнар. наук.-прак. конф. ПЮІ ЛьвДУВС (с. Гута Івано-Франківської області, 17–19 лист. 2008 р.)]. – Івано-Франківськ : ПЮІ ЛьвДУВС, 2009. – С. 100–104.
53. ДСТУ ISO 9000 – 2000 Системи управління якістю. – Основні положення та словник (ISO 9000 : 2000, IDC) – К. : Держстандарт України, 2001. – 27 с.
54. ДСТУ ISO 9001 – 2001 Системи управління якістю. – Вимоги (ISO 9001 : 2001, IDC) – К. : Держстандарт України, 2001. – 23 с.
55. Європейська конвенція про захист прав і основних свобод людини : прийнята Радою Європи 28 листопада 1987 р. / Рада Європи // Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку : [наук.-практ., докум.-джерельний та навч.-метод. комплекс : у 3 ч.] / відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, Ю. С. Шемшученко. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001 – Ч. ІІ ; Ч. ІІІ. – 2001. – С. 93–122.
56. Європейський кодекс поліцейської етики : рекомендація Rec. (2001) 10 : [прийнята Комітетом Міністрів Ради Європи 19 вересня 2001 р.] / Комітет Міністрів Ради Європи // Міжнародно-правові стандарти поведінки працівників правоохоронних органів при підтриманні правопорядку : [документально-джерелознавчий довідник] / упоряд. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, І. Г. Кириченко. – К., 2002. – С. 62–125.
57. Європейські орієнтири адміністративного реформування в Україні : монографія / Л. М. Гогіна, І. В. Козюра, С. О. Кравченко та ін. ; за заг. ред. В. Д. Бакуменка, В. М. Князєва ; кол. авт. : В. Д. Бакуменко (кер. автор. кол.). – К. : Вид-во НАДУ, 2005. – 175 с.
58. Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку : [наук.-практ., докум.-джерельний та навч.-метод. комплекс : у 3 ч.] / відп. ред. Римаренко Ю. І., Кондратьєв Я. Ю., Шемшученко Ю. С. – К. : Інститут держави і права ім. В. М. Корецького НАН України, 2001 – Ч. 1. – 2001. – 460 с.
59. Загальна декларація прав людини : [прийнята Резолюцією 217 А (ііі) Генеральної Асамблеї ООН 10 грудня 1948 р.] / Генеральна Асамблея ООН // Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку : [наук.-практ., докум.-джерельний та навч.-метод. комплекс : у 3 ч.] / відп. ред. Римаренко Ю. І., Кондратьєв Я. Ю., Шемшученко Ю. С. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001 – Ч. ІІ ; Ч. ІІІ. – 2001. – С. 5–10.
60. Зажицкий В. И. Правовые принципы в законодательстве Российской Федерации / В. И. Зажицкий // Государство и право. – 1996. – № 11. – С. 92–99.
61. Закон про адміністративну процедуру ФРН : [текст станом на 5 травня 2004 р.] // Адміністративні процедури і адміністративне судочинство : зб. матеріалів Німецького фонду міжнар. правового співробітництва. – К., 2006. – С. 34–84.
62. Інформація, надана Державним комітетом України з питань регуляторної політики та підприємництва про виконання Указу Президента України від 1 червня 2005 п. № 901/2005 «Про деякі заходи щодо забезпечення здійснення державної регуляторної політики» щодо скасування або внесення змін до власних регуляторних актів та актів Кабінету Міністрів України, які не відповідають принципам державної регуляторної політики, та вдосконалення реєстраційної і дозвільної процедури (м. Київ, 2005 р.) [Електронний ресурс] / Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва. – Режим доступу // http ://www.bizpro.com.ua
63. Іщенко Ю. В. Державна служба та особливості її проходження в органах внутрішніх справ : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Іщенко Юрій Вікторович. – К., 1995. – 220 с.
64. Кампо В. М. Становлення нового адміністративного права України : наук.-популярний нарис / В. М. Кампо, Н. Р. Нижник, Б. П. Шльоер ; за заг. ред. В. М. Кампо. – К. : Видавничий Дім «Юридична книга», 2000. – 60 с.
65. Кваша Л. Ф. Возможности реформирования росийской милиции в переходный период / Л. Ф. Кваша //Административное право и процес. – 2006. – № 1. – С. 18–22.
66. Кисіль С. Адміністративно-правові аспекти державної реєстрації та ліцензування підприємницької діяльності в Україні / С. Кисіль / Зб. наук. праць Української Академії державного управління при Президентові України / За заг. ред. В. І. Лугового, В. М. Князєва. – К. : Вид-во УАДУ, 1999. – Вип. 2 : у 2 ч. – Ч. ІІ. – С. 239–244.
67. Ківалов С. В. Основні напрямки реформування адміністративного права / С. В. Ківалов // Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. праць. – Вип. 19. – Одеса : Юрид. л-ра, 2003. – С. 3–8.
68. Ківалов С. В. Адміністративне право України : навч.-метод. посібник / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – 2-ге вид., перероб. і доп. – Одеса : Юрид. л-ра, 2002. – 320 с.
69. Ківалов С. В. Державна служба в Україні : підруч. / С. В. Ківалов, Л. Р. Біла. – Одеса : Юрид. л-ра, 2003. – 368 с.
70. Кодекс адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 р. (з наступними змінами) / Верховна Рада України // Офіційний вісник України. – 2005. – № 32. – С. 11. – Ст. 1918.
71. Кодекс України про адміністративні правопорушення / Верховна Рада УРСР // Відомості Верховної Ради УРСР – 1984. – додаток до № 51. – Ст. 1122 (з наступними змінами та доповненнями).
72. Коліушко І. Б. Виконавча влада та проблеми адміністративної реформи в Україні : монографія / І. Б. Коліушко. – К. : Факт, 2002. – 260 с.
73. Коліушко І. Б. Проблеми правового забезпечення адміністративної реформи / І. Б. Коліушко // Правова держава : щорічник наукових праць Інституту держави і права ім. В. М. Корецького НАН України. Вип. 13. – К., 2002. – С. 241–248.
74. Коліушко І. Б. Адміністративна реформа для людини : науково-практичний нарис / Коліушко І. Б., Авер’янов В. Б., Тимощук В. П., Куйбіда Р. О., Голосніченко І. П. – К. : Факт, 2001. – 72 с.
75. Коліушко І. Б. Управлінські послуги – новий інститут адміністративного права / І. Б. Коліушко, В. П. Тимощук // Право України. – 2001. – № 5. – С. 30–34.
76. Колодій А. М. Принципи права України / А. М. Колодій. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 208 с.
77. Коломоєць Т. А. Управлінські послуги в контексті взаємодії особи й органів місцевої влади в Україні : концептуальний і нормативний аспекти / Т. А. Коломоєць // Актуальні проблеми державного управління : зб. наук. праць / редкол. С. М. Серьогін та ін. – Дніпропетровськ, 2002. – Вип. 1 (7). – С. 178–182.
78. Колпаков В. К. Адміністративне право України : підруч. / В. К. Колпаков. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 530 с.
79. Комзюк А. Т. Адміністративний процес України : навч. посібник / А. Т. Комзюк, В. М. Бевзенко, Р. С. Мельник. – К. : Прецедент, 2007. – 531 с.
80. Конституція України / Верховна Рада України // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – С. 141.
81. Концепція «Адміністративні послуги – нова якість держави» (проект) // Реформування основних адміністративно-правових інститутів : проблеми теорії і практики : матеріали семінару / Центр політико-правових реформ. – К., 2003. – 58 с.
82. Концепція адміністративної реформи в Україні. – К. : Державна комісія з проведення в Україні адміністративної реформи, 1998. – 62 с.
83. Концепція реформування публічної адміністрації в Україні (проект) // Адміністративна реформа в Україні : необхідність і перспективи проведення : матер. Міжнар. конференції (м. Київ, 7 грудня 2005 р.). – К., 2005. – С. 3–37.
84. Концепція розвитку системи надання адміністративних послуг органами виконавчої влади : Розпорядження Кабінету міністрів України від 15.02.2006 № 90-р. // Офіційний вісник України. – 2006. – № 7. – С. 168-170.
85. Коренев А. П. Административное право России : учебник : в 3 ч. / Коренев А. П. – М. : МЮИ МВД России. – Изд-во «Щит-М», 1999. – Ч. I. – 1999. – 277 с.
86. Кравцова Т. Правові форми державного регулювання у сфері підприємницької діяльності / Т. Кравцова // Право України. – 2003. – № 12. – С. 45–47.
87. Кривенда В. Ю. Форми та методи діяльності міліції громадської безпеки в сучасних умовах : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Кривенда Владислав Юрійович – К., 2009. – 308 с.
88. Кудря В. Види проваджень за зверненнями громадян до органів виконавчої влади та адміністративні (управлінські) послуги / В. Кудря // Право України. – 2006. – №1. – С. 12–15.
89. Кузьменко О. Щодо доцільності запровадження інституту адміністративних послуг / О. Кузьменко // Право України. – 2007. – № 3. – С. 15–17
90. Кузьменко О. В. Структура адміністративного процесу : оновлення виміру / О. В. Кузьменко // Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих учених : спец. вип. : у 2 ч. – Сімферополь : Кримський юрид. ін-т Харківського ун-ту внутрішніх справ ; Віддруковано ПП “Ельіньо”, 2005–2005. – Ч. 1. – 2005. – С. 117– 121
91. Курінний Є. В. Принципи адміністративно-юрисдикційного процесу : визначення підходу, систематизація / Є. В. Курінний // Науковий вісник Дніпроп. держ. ун-ту внутрішніх справ. – 2006. – № 1. – С. 152–157
92. Курко М. Н. Діяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо європейської інтеграції : організаційно-правові засади : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня. канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління ; адміністративне право і процес ; фінансове право ; інформаційне право» / М. Н. Курко. – Х., 2004. – 21 с.
93. Лагода О. С. Адміністративна процедура : теорія практика застосування : автореферат дис. на здобуття наукового ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. С. Лагода. – Ірпінь, 2007. – 20 с.
94. Лазарев Б. М. Компетенция органов управления / Б. М. Лазарев. – М. : Юрид. лит., 1972. – 280 с.
95. Лазарев И. М. Место административных процедур в системе юридического процесса / И. М. Лазарев / Административное и информационное право (состояние и перспективы развития). – М. : Академический правовой университет, 2003. – С. 209–211.
96. Лазарев И. М. Административные процедуры в сфере взаимоотношений граждан и их организаций с органами исполнительной власти в Российской Федерации : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / И. М. Лазарев. – М., 2002. – 199 с.
97. Ластовецький А. Удосконалення дозвільно-реєстраційних процедур щодо підприємництва у ракурсі адміністративної реформи / А. Ластовецький // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 8. – С. 7–11.
98. Легеза Є. О. Адміністративні послуги міліції громадської безпеки у сфері обігу зброї та спеціальних засобів : метод. рекомендації / Є. О. Легеза, Д. С. Чуріков. – Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2010. – 52 с.
99. Легеза Є. О. Види адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки / Є. О. Легеза // Актуальні питання державотворення в Україні очима молодих учених : зб. наук.-практ. конференції студентів, аспірантів та молодих учених : матеріали Міжнар. наук.-практ. конференції студентів, аспірантів та молодих учених Київського національного університету імені Тараса Шевченка (23 квітня 2010 р.). – К., 2010. – Ч. І. – С. 179–180.
100. Легеза Є. О. Імплементація іноземного досвіду в діяльність міліції України щодо надання адміністративних послуг / Є. О. Легеза // Збірник тез доповідей та наукових повідомлень учасників всеукраїнської науково-практичної конференції молодих учених та здобувачів 23–24 листопада 2010 р. / за заг. ред. А. П. Гетьмана. – Харків : НЮАУ ім.. Ярослава Мудрого, 2010. – С. 130–132.
101. Легеза Є. О. Міліція громадської безпеки як суб’єкт надання адміністративних послуг / Є. О. Легеза // Теорія і практика сучасного права : матер. І Міжнародної наук.-практ. конференції (м. Херсон, 29 жовтня 2010 р.). – Херсон : Айлант, 2010. – Т. 1. – С. 250–251.
102. Легеза Є. О. Напрями оптимізації діяльності міліції громадської безпеки з надання адміністративних послуг / Є. О. Легеза // Проблеми та стан дотримання захисту прав людини в Україні : матер. міжвуз. наук.-практ. конф. (м. Київ, 8 грудня 2010 р.) – К. : Нац. акад. внутр. справ, 2010. – С. 128–129.
103. Легеза Є. О. Оцінювання якості адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки / Є. О. Легеза // Актуальні питання сучасних державотворчих та правотворчих процесів : матер. Міжнародної наук.-практ. конференції (м. Запоріжжя, 28 квітня 2010 р.) : у 3-х частинах. – Запоріжжя : Запорізька міська громадська організація «Істина», 2010. – С. 43–44.
104. Легеза Є. О. Поняття адміністративних послуг, що надаються органами внутрішніх справ / Є. О. Легеза // Актуальні проблеми протидії правопорушенням та злочинам у сфері громадської безпеки : матер. наук.-практ. конф. (м. Дніпропетровськ, 23–24 жовтня 2009 р.). – Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2010. – С. 84–85.
105. Легеза Є. О. Порядок надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки у сфері обігу зброї / Є. О. Легеза // Вісник Академії митної служби України. Серія «Право». – Дніпропетровськ, 2010. – Вип. 2. – С. 66–70.
106. Легеза Є. О. Правові основи надання адміністративних послуг міліцією громадської безпеки / Є. О. Легеза // Актуальні проблеми охорони громадської порядку та досудового провадження : матер. наук-практ. конф. і круглих столів (м. Дніпропетровськ, 11 груд. 2009., 16 лют., 11 бер. та 28 трав. 2010 р.) – Дніпропетровськ : Дніпроп. держ. ун-т внутр. справ, 2010. – С. 58–60.
107. Легеза Є. О. Принципи надання міліцією громадської безпеки адміністративних послуг / Є. О. Легеза // Вісник Луганського держ. ун-ту внутр. справ імені Е. О. Дідоренка. – 2011. – № 1. – Спец. випуск. – С. 172–174.
108. Легеза Є. О. Сервісно-публічна функція міліції громадської безпеки щодо надання адміністративних послуг/ Є. О. Легеза // Взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування під час проведення в Україні фінальної частини чемпіонату Європи 2012 року з футболу : матеріали наук.-практ. конф. (м. Тернопіль, 25–26 листоп. 2010 р.). – К. : Нац. акад. внутр. справ, 2010. – С. 136–137.
109. Легеза Є. О. Характеристика адміністративних послуг, що надаються міліцією громадської безпеки / Є. О. Легеза // Право і суспільство : наук. журнал. – 2010. – № 4. – С. 146–149.
110. Легеза Є. О. Щодо визначення адміністративних послуг в Україні / Є. О. Легеза // Науковий вісник Дніпроп. держ. ун-ту внутр. справ. – 2010. – № 4. – С. 203–208.
111. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва, ремонту вогнепальної зброї невійськового призначення та боєприпасів до неї, холодної зброї, пневматичної зброї калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду, торгівлі вогнепальною зброєю невійськового призначення та боєприпасами до неї, холодною зброєю, пневматичною зброєю калібру понад 4,5 міліметра і швидкістю польоту кулі понад 100 метрів на секунду : Наказ Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємства, Міністерства внутрішніх справ України від 21.03.2001 № 53/213 [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http ://rada.gov.ua/
112. Люхтергандт О. Проект Адміністративного процедурного кодексу України та сучасне адміністративне процедурне право / О. Люхтергандт // Юридичний журнал. – 2002. – № 5. – С. 27–31.
113. Маркін М. О. Теоретичні проблеми розроблення критеріїв оцінки діяльності правоохоронних органів / М. О. Маркін // Південно-український правничий часопис. – 2006. – №3. – С. 55–57.
114. Матузов Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. – Саратов : Изд-во Саратовск. ун-та, 1997. – 293 c.
115. Матюхіна Н. П. Поліція Великобританії : сучасні тенденції розвитку та управління : монографія / Матюхіна Н. П. ; за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. О. М. Бандурки. – Харків : Консум, 2001. – 131 с.
116. Мельник К. Ю. Соціально-правовий захист працівників органів внутрішніх справ (проблеми теорії та практики) : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.05 / Мельник Костянтин Юрійович. – Харків, 2003. – 202 с.
117. Меморандум про співпрацю між органами виконавчої влади щодо забезпечення в Роздільнянському районі видачі документів дозвільного характеру за принципом «Єдиного офісу» : Розпорядження голови районної державної адміністрації від 16.09.2005 № 511, м. Роздільна Одеської обл.
118. Меморандум про співпрацю між органами виконавчої влади щодо забезпечення в Біляївському районі видачі документів дозвільного характеру за принципом «Єдиного офісу» : Розпорядження голови районної державної адміністрації від 09.09.2005 № 642, м. Біляївка Одеської обл. [Електронний ресурс]. – Режим доступу // http ://www.bizpro.com.ua.
119. Методика визначення собівартості платних адміністративних послуг : Постанова Кабінету Міністрів України від 27.01.2010 № 66 [Електронний ресурс] / Кабінет Міністрів України. – Режим доступу // zakon.rada.gov.ua.
120. Методичні рекомендації щодо застосування державних стандартів з питань систем управління якістю у МВС України : метод. рекомендації / І. П. Голосніченко, О. Г. Циганов ; за ред. О. Н. Ярмиша. – К. : ДНДІ МВС України, 2008. – 24 с.
121. Миколенко А. И. Административный процесс и административная ответственность в Украине : учеб. пособие / А. И. Миколенко. – 2-е изд., доп. – Х. : Одиссей, 2006. – 352 с.
122. Миронюк Р. В. Органи внутрішніх справ як суб’єкти виконавчого провадження в справах про адміністративні правопорушення : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.07 / Миронюк Роман Вікторович. – К., 2003. – 221 с.
123. Михайлов А. А. Административная юрисдикционная деятельность милиции : теория и практика : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.14 / Михайлов Андрей Анатолиевич. – Ростов н/Дону, 2003. – 220 с.
124. Міжнародний пакт про громадянські та політичні права : резолюція 2200 А (ХХі) Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1966 р. / Генеральна Асамблея ООН // Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку : наук.-практ., докум.-джерельний та навч.-метод. комплекс : [у 3 ч.] / відп. ред. Ю. І. Римаренко, Я. Ю. Кондратьєв, Ю. С. Шемшученко. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – Частина ІІ. Частина ІІІ. – 2001. – С. 21–44.
125. Міжнародний пакт про економічні, соціальні та культурні права : резолюція 2200 А (ХХі) Генеральної Асамблеї ООН від 16 грудня 1966 // Забезпечення органами внутрішніх справ міжнародно-правових стандартів прав людини при охороні громадського порядку : науково-практичний, документально-джерельний та навчально-методичний комплекс [у трьох частинах] / Відпов. редактори Ю.І. Римаренко, Я.Ю. Кондратьєв, Ю.С. Шемшученко. – К. : Інститут держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001 – Частина друга. Частина третя. – 2001. – С. 10–21.
126. Могильов вказав на найбільшу помилку МВС / [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http ://www.zaxid.net/newsua/2010/5/19/183048/.
127. Мэннинг Н. Реформа государственного управления : международный опыт / Ник Мэннинг, Нил Парисон ; пер. с англ. – М. : Издательство «Весь Мир», 2003. – 496 с.
128. Негодченко О. В. Реформування ОВС у контексті забезпечення прав і свобод людини / О. В. Негодченко // Науковий вісник Юридичної Академії МВС. – 2003. – № 1. – С. 5–12.
129. Об оружии : Закон РФ от 13.12.1996 № 150-ФЗ / Государственная Дума РФ // Российская газета. – № 241. – 18.12.1996
130. Окопник О. М. Органи внутрішніх справ в організаційно-правовому механізмі реалізації виконавчої влади в Україні : дис. ... канд. юрид. наук :12.00.07 / Окопник Олена Миколаївна. – Х., 2007. – 179 с.
131. Основные группы правоотношений, возникающих в деятельности ОВС : учеб. пособ. / Сабикенов С. Н., Мухамедшин К. Д., Литовченко Л. Г., Роднов А. М., Абулгазин С. Б. – Караганда : КВШ МВД СССР, 1985. – 104 с.
132. Оцінка стану криміногенної ситуації на території України за 2007 рік : МВС України. – К.,2008. – 41 с.
133. Оцінка стану криміногенної ситуації на території України за 2008 рік : МВС України. – К., 2009. – 47 с.
134. Оцінка стану криміногенної ситуації на території України за 2009 рік : МВС України. – К., 2010. – 48 с.
135. Оцінка стану криміногенної ситуації на території України за 2010 рік : МВС України. – К., 2011. – 49 с.
136. Оцінювання публічних послуг / Асоціація локальних та регіональних фінських органів, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство фінансів Фінляндії / Towards A Shares Evaluation Of Public Services [Електронний ресурс] // Офіційний сайт Центру політико-правових реформ. – Режим доступу : http ://www.centre@pravо.org.ua.
137. Паращук В. М. Управлінські послуги – новий інститут чи нова помилка? / В. М. Паращук // Вісник АПрН України. – 2001. – № 3. – С. 109–114.
138. Перелік платних послуг, які можуть надаватися органами та підрозділам