АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ ГОСПОДАРСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ З ВИДОБУТКУ ТА ПОДАЛЬШОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ НАФТИ ТА ПРИРОДНОГО ГАЗУ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

КАЦУБА ОЛЕКСАНДР ВОЛОДИМИРОВИЧ

УДК 342.51:346.7

АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ УПРАВЛІННЯ
ГОСПОДАРСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ З ВИДОБУТКУ ТА
ПОДАЛЬШОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ НАФТИ ТА ПРИРОДНОГО ГАЗУ

12.00.07 – адміністративне право і процес;
фінансове право; інформаційне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
Комзюк Анатолій Трохимович,
доктор юридичних наук, професор

Харків – 2012

ЗМІСТ
ВСТУП 4
РОЗДІЛ 1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА УПРАВЛІННЯ ГОСПОДАРСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ З ВИДОБУТКУ ТА ПОДАЛЬШОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ НАФТИ ТА ПРИРОДНОГО ГАЗУ 11
1.1. Поняття та завдання державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу 11
1.2. Особливості господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу як об’єкта державного управління 30
1.3. Принципи та публічно-правові засади управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу 56
1.4. Сучасний стан адміністративного законодавства, яке регулює управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу 74
Висновки до розділу 1 91
РОЗДІЛ 2. НАПРЯМИ АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ УПРАВЛІННЯ ГОСПОДАРСЬКОЮ ДІЯЛЬНІСТЮ
З ВИДОБУТКУ ТА ПОДАЛЬШОЇ РЕАЛІЗАЦІЇ
НАФТИ ТА ПРИРОДНОГО ГАЗУ 96
2.1. Поняття та особливості ліцензійно-дозвільної діяльності
з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу 96
2.2. Управління створенням, зберіганням, оновленням та використанням
мінімальних запасів нафти та природного газу 115
2.3. Управління забезпеченням належних умов експлуатації та охорони
магістральних трубопроводів нафти та природного газу 132
2.4. Контрольно-наглядова діяльність за видобутком
та подальшою реалізацією нафти та природного газу 149
2.5. Шляхи удосконалення адміністративно-правових засад управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу 166
Висновки до розділу 2 182
ВИСНОВКИ 188
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 195

ВСТУП
Актуальність теми. Світова енергетична криза негативно впливає на економічний розвиток України. Нестабільність цін на нафту та природний газ призводить до падіння платоспроможності значної кількості населення, економічних ризиків суб’єктів підприємницької діяльності, непередбаченості під час розроблення проекту Державного бюджету України на відповідний рік тощо. Відсутність дієвого механізму управління господарською діяльністю із видобутку, зберігання, транспортування та продажу нафти та природного газу сприяє різним зловживанням, які завдають значної шкоди не лише державному бюджету, а й національній безпеці України. Це питання стає дедалі актуальнішим у зв’язку зі збільшенням кількості підприємницьких структур на газовому та нафтовому ринку, постійними змінами податкового, митного, господарського та інших видів законодавства.
Важливе місце у правовій регламентації управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу посідає адміністративне законодавство, яке потребує суттєвого удосконалення та приведення його у відповідність до міжнародних стандартів.
Загальні питання управління у різних галузях, в тому числі господарською діяльністю досліджувались такими вченими як В. Б. Авер’янов, О. Ф. Андрійко, І. В. Арістова, Г. В. Атаманчук, В. Г. Афанасьєв, О. М. Бандурка, Д. М. Бахрах, І. Л. Бачило, К.С. Бєльский, Ю. П. Битяк, В. М. Гаращук, О. П. Гетьманець, І. П. Голосніченко, В. В. Зуй, Р. А. Калюжний, С. В. Ківалов, О. М. Клюєв, В. А. Козбаненко, В. К. Колпаков, А. Т. Комзюк, В. В. Конопльов, О. Д. Крупчан, Т. М. Кравцова, Є. Б. Кубко, А. М. Куліш, К. Б. Левченко, О. Є. Луньов, В. М. Манохін, Н. П. Матюхіна, Р. С. Мельник, О. М. Музичук, В. Я. Настюк, О. П. Орлюк, В. П. Пєтков, А. О. Селіванов, О. Ю. Синявська, Ю. М. Старилов, С. С. Студенікін, Ю. О. Тихомиров, М. М. Тищенко, Ю. С. Шемшученко, В. А. Юсупов, О. М. Якуба, О. Н. Ярмиш та ін. Проте адміністративно-правові засади управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу до цього часу не були предметом окремого дослідження, у наукових працях розглядалися фрагментарно без комплексного підходу.
Таким чином, необхідність вдосконалення управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, з одного боку, та відсутність комплексних наукових праць з цієї проблематики – з іншого, обумовлюють актуальність і важливість комплексного дослідження адміністративно-правових засад зазначеного управління.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження виконано відповідно до основних положень Концепції державної політики у сфері постачання та транзиту сирої нафти, затвердженої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2002 р. № 187-р., Концепції створення єдиної системи обліку природного газу, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2001 р. № 1089, п. 13.1 Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011–2014 рр., затверджених Вченою радою ХНУВС 27 грудня 2010 р. (протокол № 10).
Мета і завдання дослідження. Мета дисертаційного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного адміністративного законодавства України та практики його реалізації визначити сутність та особливості адміністративно-правових засад управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, надати науково обґрунтовані рекомендації щодо їх удосконалення.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно вирішити такі основні завдання:
– охарактеризувати сутність та завдання державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– визначити особливості господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу як об’єкта державного управління;
– з’ясувати принципи та публічно-правові засади управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– встановити сучасний стан адміністративного законодавства, яке регулює управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– визначити особливості ліцензійно-дозвільної діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– з’ясувати специфіку управління створенням, зберіганням, оновленням та використанням мінімальних запасів нафти та природного газу
– окреслити завдання та зміст управління забезпеченням належних умов експлуатації та охорони магістральних трубопроводів нафти та природного газу;
– охарактеризувати контрольно-наглядову діяльність за видобутком та подальшою реалізацією нафти та природного газу;
– визначити шляхи удосконалення адміністративно-правових засад управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу.
Об’єктом дослідження є суспільні відносини, які формуються у сфері управління питань управління видобутком та подальшою реалізацією нафти та природного газу.
Предмет дослідження становлять адміністративно-правові засади управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу.
Методи дослідження. Методологічну основу дослідження становить сукупність загальних і спеціальних методів та прийомів наукового пізнання. Зокрема з використанням логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат, вдосконалено розуміння таких категорій, як «державне управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу», «контрольно-наглядова діяльність», «формування мінімальних запасів нафти та природного газу» тощо (розділи 1, 2).
За допомогою системно-структурного методу було розкрито сутність та зміст контрольно-наглядової та ліцензійно-дозвільної діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, визначено взаємозв’язки об’єктивних особливостей та адміністративно-правового регулювання управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу (підрозділи 1.2, 2.1, 2.4). Формально-юридичний метод використано для аналізу нормативно-правових засад, що становлять адміністративне законодавство, яке регулює управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, що в комплексі з методом логічного аналізу сприяло визначенню шляхів удосконалення адміністративно-правових засад управління господарюванням в нафтогазовій галузі України (підрозділи 1.3, 1.4, 2.3, 2.5).
Порівняльно-правовий метод застосовано для уточнення та характеристики системи створення, зберігання, оновлення та використання мінімальних запасів нафти та природного газу, а також співвіднесення таких категорій, як «державна політика», «державне управління» та «державне регулювання» господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу (підрозділи 1.1, 2.2). Історико-правовий метод слугував для з’ясування тенденцій розвитку адміністративного законодавства та системи засобів і форм адміністративно-правового регулювання управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу (підрозділи 1.3, 1.4, 2.1).
Науково-теоретичне підґрунтя дисертації становлять наукові праці фахівців у галузі філософії, соціології, загальної теорії держави і права, теорії управління, адміністративного права, інших галузевих правових наук, у тому числі зарубіжних учених. Нормативною основою дисертації є Конституція України, закони України, акти Президента та Кабінету Міністрів України, відомчі нормативні акти, які регулюють управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. Використано також низку проектів нормативних актів. Інформаційну та емпіричну базу дослідження становлять узагальнення практики державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, політико-правова публіцистика, довідкові видання, статистичні та аналітичні матеріали.
Наукова новизна одержаних результатів визначається тим, що дисертація є першим комплексним дослідженням адміністративно-правових засад управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, в результаті якого сформульовано низку нових наукових положень та висновків, запропонованих особисто здобувачем. Основні з них такі:
вперше:
– визначено поняття та охарактеризовано завдання державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– з’ясовано особливості встановлення природних монополій та забезпечення конкуренції, формування цінової і тарифної політики, надання спеціальних дозволів для користування нафтогазоносними надрами та ліцензій на провадження певних видів господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– визначено засади вироблення та відображення в державній політиці у нафтогазовому комплексі принципу забезпечення оптимального режиму використання магістральних трубопроводів при здійсненні господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
удосконалено:
– розуміння механізму ліцензування як заходу прямого адміністративного регулюючого впливу на суб’єктів господарювання нафтогазової галузі України;
– характеристику ліцензійно-дозвільної діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, розмежування сфер використання ліцензування та надання спеціальних дозволів на користування нафтогазоносними надрами як засобів державного управління господарською діяльністю;
– розуміння стратегічного планування розвитку нафтогазової галузі економіки як основи державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
дістали подальшого розвитку:
– обґрунтування моделі формування мінімальних запасів нафти та природного газу шляхом їх одночасного створення Урядом за рахунок коштів державного бюджету та покладення зобов’язань щодо зберігання та оновлення відповідних запасів на самих учасників ринків нафти та природного газу;
– характеристика контрольно-наглядової діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, розмежування сфер застосування державного контролю та нагляду в процесі забезпечення законності в нафтогазовій галузі України;
– розуміння сутності та системи адміністративно-правових заходів управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони становлять як науково-теоретичний, так і практичний інтерес, зокрема викладені в дисертації положення можуть бути використані:
– у науково-дослідній сфері – для подальшої розробки адміністративно-правових засад управління господарською діяльністю, державного регулювання економіки та забезпечення адміністративного режиму використання природних ресурсів у господарюванні, у тому числі з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– у правотворчості – з метою підготовки і уточнення низки законодавчих та підзаконних актів з питань адміністративно-правового регулювання управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– у правозастосовній діяльності – для підвищення ефективності формування та реалізації державної політики господарювання в нафтогазовій галузі України, а також практики управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу;
– у навчальному процесі – матеріали дисертації може бути використано при підготовці підручників та навчальних посібників з дисципліни «Адміністративне право», а також проведення занять із зазначеної дисциплін.
Апробація результатів дослідження. Підсумки розробки проблеми в цілому, окремі її аспекти, одержані узагальнення й висновки було оприлюднено дисертантом на науково-практичних конференціях: «Теорія і практика сучасного права» (Херсон, 2010 р.) та «Актуальні проблеми сучасної науки в дослідженнях молодих вчених» (Харків, 2011 р.), вони також доповідалися на засіданнях кафедри адміністративного, фінансового та інформаційного права ННІ права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ.
Публікації. Основні положення та результати дослідження викладено в пʼяти статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, а також у тезах наукового повідомлення на науково-практичній конференції.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У результаті дисертаційного дослідження на основі аналізу наукових поглядів та ідей, чинного законодавства України та практики його реалізації автором наведено теоретичне узагальнення та нове вирішення наукового завдання – удосконалення адміністративно-правових засад управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. На підставі проведеного дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій і рекомендацій, спрямованих на реалізацію зазначеного завдання.
Державне управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу в юридичному сенсі визначено як особливий вид діяльності держави, яка полягає в організаційно-розпорядчому владному впливі шляхом здійснення регулювання за допомогою права і системи правових засобів суспільних відносин, що складаються і протікають з питань здійснення відповідними суб’єктами господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, з метою їх впорядкування, юридичного закріплення, охорони та розвитку.
Визначено елементи державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, яке складається з низки владних засобів організаційно-управлінського впливу на суспільні відносини – державної реєстрації; ліцензування, патентування, квотування; сертифікації та стандартизації; регулювання цін і тарифів; податкового регулювання (надання податкових пільг); надання дотацій, компенсацій; застосування нормативів та лімітів; матеріально-технічної підтримки підприємців; інформаційного, кадрового та науково-методичного забезпечення підприємців та інших засобів, що визначаються законами.
Виділено декілька функціональних блоків державного управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу – завдання, пов’язані із забезпеченням безпеки при використанні нафти і природного газу як вибухо- та пожежонебезпечних природних ресурсів; завдання, пов’язані із забезпеченням дотримання вимог щодо належного і раціонального використання природних ресурсів; а також завдання, пов’язані із забезпеченням перспективного природокористування такими природними ресурсами як нафта та природний газ.
Основними чинниками видобутку нафти та природного газу визнаються обмеженість у власних розвіданих ресурсах нафти та природного газу, виснаженість запасів, викид забруднюючих речовин, важковидобувність, зосередженість у покладах, що залягають на глибинах понад 2500 м, а також необхідність застосування специфічних, наукоємних і високовитратних технологій та обладнання. Небезпечність поводження з природним газом, загальносуспільний інтерес щодо повного та своєчасного забезпечення споживачів необхідним обсягом природного газу, а також необхідність збалансування видобутку, постачання і споживання природного газу зумовлює особливості господарювання, пов’язані з наявністю та функціонуванням Єдиної газотранспортної системи України.
Серед особливостей управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу виділено встановлення природних монополій та забезпечення конкуренції, формування цінової і тарифної політики, надання спеціальних дозволів для користування нафтогазоносними надрами та ліцензій на провадження певних видів господарської діяльності, порядок продажу нафти та природного газу на аукціонах, процедуру газопостачання населення, права та обов’язки споживачів і постачальників нафти та природного газу, оподаткування такої господарської діяльності тощо.
Напрямками адміністративно-правового регулювання управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу, яка належить до сфери природних монополій, визначено регулювання цін і тарифів на товари, що виробляються суб’єктами природних монополій, забезпечення доступу споживачів до таких товарів, дотримання стандартів і показників безпеки та якості товару, контроль державних і муніципальних органів за такою господарською діяльністю, встановлення відповідальності таких суб’єктів господарювання за порушення правил господарювання у сфері природних монополій тощо.
Зазначається, що зміст адміністративно-правового регулювання, як і будь-якого іншого різновиду соціального регулювання, полягає у визначенні на нормативному та індивідуальному рівнях відповідно до цілей регулювання меж дозволеної і забороненої поведінки відповідних суб’єктів правовідносин, встановлення ідеальних моделей їхніх стосунків у певних життєвих ситуаціях, а також у стимулюванні фактичного дотримання ними даних приписів.
Об’єктом державного управління в зазначеній галузі визнається поведінка осіб, що обумовлюється здійсненням господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. При цьому відмежовується державне управління від господарсько-правового регулювання суспільних відносин, що складаються з приводу господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу.
Провідною засадою державного управління даною господарською діяльністю визнається обмеженість державного регулювання економічних процесів та заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини. Державне управління має ґрунтуватись на засаді оптимального поєднання конкурентних відносин із монопольним становищем окремих суб’єктів господарювання в контексті недопущення зловживання таким становищем на ринку, неправомірного обмеження конкуренції та недобросовісної конкуренції.
Визначено основні критерії, яким повинно відповідати адміністративне законодавство, що регулює управління господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. По-перше, це форма правового акта закріплення адміністративно-правових норм (Конституція України, закони України, чинні міжнародні договори України, постанови Верховної Ради України, укази Президента України, декрети і постанови Кабінету Міністрів України). І, по-друге, це також спрямованість таких норм на регулювання саме виконавчої чи розпорядчої управлінської діяльності відносно означеної господарської діяльності.
Ліцензування визнається заходом прямого адміністративного регулюючого впливу на суб’єктів господарювання, що виступає своєрідним механізмом легітимації підприємництва, який полягає у державному підтвердженні законності входження відповідних суб’єктів у господарський обіг. Ліцензійно-дозвільна діяльність з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу розуміється як комплексна діяльність спеціально уповноважених суб’єктів державного управління із забезпечення встановленого в адміністративно-правових нормах порядку провадження господарської діяльності заінтересованими суб’єктами не інакше як на основі низки дозвільних документів, а саме ліцензій про право на заняття такою господарською діяльністю та спеціальних дозволів на користування нафтогазоносними надрами.
Виділяються дозвільна, облікова, інформаційна, контролююча, статистична й охоронна функції ліцензування. Зазначається, що одержання відповідними суб’єктами господарювання спеціальних дозволів на користування нафтогазоносними надрами ліцензування не може виконувати дозвільну функцію, тому що воно лише забезпечує отримання права на провадження певного виду господарської діяльності. Тому має йтися не стільки про дозвільну, скільки про правовстановлюючу функцію ліцензування господарювання у нафтогазовій галузі.
Основною відмінністю ліцензій і спеціальних дозволів, які використовуються в державному управлінні господарюванням у нафтогазовій галузі та надаються уповноваженими суб’єктами державного управління заінтересованим особам на відповідних умовах, названо зміст прав, які вони надають. Ліцензія забезпечує загальне право відповідного суб’єкта на господарювання у нафтогазовій галузі, тоді як спеціальні дозволи забезпечують можливість практичної реалізації такого права за конкретними напрямками користування нафтогазоносними надрами, а саме щодо геологічного вивчення нафтогазоносних надр, промислової розробки родовищ та будівництва підземних сховищ нафти чи газу та споруд для захоронення відходів виробництва.
Найбільш оптимальним визнається поєднання принципів формування мінімальних запасів нафти та природного газу як шляхом створення урядом таких запасів виключно за рахунок коштів державного бюджету, так і покладення зобов’язань щодо зберігання та оновлення відповідних запасів на самих учасників ринків нафти та природного газу. Це сприятиме забезпеченню не тільки стабільності наявності певних запасів нафти та природного газу, але й одночасної можливості залучення додаткових запасів, створених окремими суб’єктами господарювання.
Зроблено висновок, що процес гармонізації та адаптації законодавства України до вимог Директив ЄС у частині формування мінімальних запасів не має набувати абсолютного характеру та враховувати існуючі особливості національної політико-правової, економічної та соціальної системи. Зокрема неприйнятною для України може стати можливість зберігання частини мінімальних запасів нафти за межами України за рахунок підприємства-нерезидента.
Наголошується, що забезпечення належних умов експлуатації та охорони магістральних трубопроводів нафти та природного газу вимагає комплексного підходу не тільки у спрямуванні державного управління щодо підтримання відповідного стану магістральних трубопроводів, але й у виробленні та відображенні в державній політиці у нафтогазовому комплексі принципів забезпечення оптимального режиму використання магістральних трубопроводів при здійсненні господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. Державне управління має спрямовуватися на створення відповідних умов експлуатації та охорони магістральних трубопроводів нафти та природного газу саме в контексті забезпечення нормального режиму господарювання з транспортування нафти і природного газу як елемента господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації даних природних ресурсів. Відповідно до наведеного передбачається формування триланкової системи заходів щодо дотримання правового режиму земель охоронних зон об’єктів магістральних трубопроводів, до якої, зокрема, входить визначення охоронних зон у документації із землеустрою, встановлення обмежень на використання земельних ділянок у межах охоронних зон, а також державний контроль за використанням та охороною таких земель.
Охарактеризовано особливості контролю та нагляду як способів забезпечення законності в управлінні господарською діяльністю з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. Підкреслено, що найбільше значення для нього має контрольно-наглядова діяльність у сфері цін і ціноутворення, монополізму та конкуренції, земельних відносин, виробництва і праці, споживання, а також певною мірою зовнішньоекономічної діяльності. При цьому, нарівні з особливостями забезпечення законності використання та охорони земель самостійним об’єктом контрольно-наглядової діяльності мають виступати відносини зі здійснення суб’єктами господарювання спеціального надрокористування, у тому числі під час господарювання у нафтогазовій галузі України.
Одним із першочергових завдань удосконалення управління господарською діяльністю визнається перегляд принципів державної політики у нафтогазовій галузі України та перетворення їх із декларативно-фіктивної категорії у функціонально-правову як вихідних положень державного управління та державного регулювання господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу. В основі державного управління та регулювання господарювання у нафтогазовій галузі, в першу чергу, має лежати стратегія розвитку даної галузі економіки та законодавчо визначені основні засади державної політики в цій сфері суспільних відносин. В іншому разі адміністративно-правове регулювання буде здатним вирішувати виключно окремі поточні проблеми провадження господарської діяльності з видобутку та подальшої реалізації нафти та природного газу без створення реальних умов для розвитку та підвищення ефективності господарювання у нафтогазовій галузі України.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Конституція України : закон України : від 28.06.1996 № 254к/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2. Державне управління: теорія і практика / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1998. – 432 с.
3. Алексеев С. С. Общая теория права : Академічний курс : в 2 т. Т. 1 /
С. С. Алексеев. – М. : Юрид. лит., 1981. – 360 с.
4. Бандурка О. О. Державне управління: проблеми уточнення поняття та визначення меж його використання / О. О. Бандурка // Науковий вісник Національної академії внутрішніх справ України. – 2004. – № 3. – С. 26–32.
5. Добровольська В. В. Правові засади державного регулювання підприємницької діяльності в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» /
В. В. Добровольська. – Донецьк, 2007. – 17 с.
6. Кравцова Т. М. Організація та правове забезпечення державного регулювання господарської діяльності як функції управління / Т. М. Кравцова // Форум права. – 2006. – № 2. – С. 83–87 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/2006-2/06ktmjfu.pdf.
7. Поповська І. П. Правові основи програмного регулювання господарської діяльності в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» /
І. П. Поповська. – О., 2010. – 21 с.
8. Саніхаметова Н. О. Регулювання підприємницької діяльності в Україні (організаційно-правові аспекти) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Н. О. Саніхаметова. – О., 1998. – 18 с.
9. Скакун О. Ф. Теорія держави і права : підручник / О. Ф. Скакун ; пер. з рос. – Х. : Консум, 2001. – 656 с.
10. Про заходи щодо впровадження Концепції адміністративної реформи в Україні : указ Президента України : від 22.07.1998 № 810/98 // Офіційний вісник України. – 1999. – № 21. – С. 32.
11. Журавський В. С. Державне будівництво та місцеве самоврядування в Україні : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.] / В. С. Журавський, В. О. Серьогін, О. Н. Ярмиш. – К. : Видавничий Дім «Ін Юре», 2004. – 672 с.
12. Зозуля О. І. Секретаріат Президента України: нормативно-правові засади організації та діяльності : монографія / О. І. Зозуля ; за ред.
О. В. Марцеляка. – Х. : Харків юрид., 2008. – 304 с.
13. Державне управління: проблеми адміністративно-правової теорії та практики / за заг. ред. В. Б. Авер’янова. – К. : Факт, 2003. – 384 с.
14. Пилипишин В. П. Щодо сутності мети та завдань державного управління в Україні / В. П. Пилипишин // Форум права. – 2010. – № 2. – С. 377–381 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/
e-journals/FP/2010-2/10pvpuvu.pdf.
15. Покатаєва О. В. Методи державного регулювання підприємницької діяльності / О. В. Покатаєва // Економіка та держава. – 2008. – № 1. – С.89–91.
16. Господарський кодекс України : закон України : від 16.01.2003
№ 436-IV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 462.
17. Про нафту і газ : закон України : від 12.07.2001 № 2665-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 33. – Ст. 1524.
18. Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності : закон України : від 11.09.2003 № 1160-IV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 41. – Ст. 2157.
19. Про ліцензування певних видів господарської діяльності : закон України : від 01.06.2000 № 1775-III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 27. – Ст. 1109.
20. Адміністративне право України : Академічний курс : підручник : у 2 т. Т. 2 : Особлива частина / ред. кол.: В. Б. Авер’янов (гол.) та ін. – К. : Юрид. думка, 2005. – 624 с.
21. Щербина В. С. Господарське право : підручник. – 4-е вид., переробл. і допов. / В. С. Щербина. – К. : Юрінком Інтер, 2009. – 640 с.
22. Шульга А. М. Теорія держави і права : стислий курс : навч. посіб. / А. М. Шульга. – Х. : ХНУВС, 2009. – 260 с.
23. Турута О. В. Юридичний механізм забезпечення реальності прав і свобод громадян / О. В. Турута // Форум права. – 2010. – № 2. – С. 519–523 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/FP/
2010-2/10tovicg.pdf.
24. Кодекс України про надра : закон України : від 27.07.1994
№ 132/94-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 36. – Ст. 340.
25. Про засади функціонування ринку природного газу : закон України : від 08.07.2010 № 2467-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 55. – Ст. 1842.
26. Антонов А. Л. Державне регулювання відносин власності на природні ресурси : дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / Антонов Андрій Леонідович. – Запоріжжя, 2008. – 172 с.
27. Добровольська В. В. Місце і роль держави в регулюванні підприємницької діяльності / В. В. Добровольська // Університетські наукові записки. Часопис Хмельницького університету управління та права. – 2005. – № 1–2 (13–14). – С. 155–159.
28. Кравцова Т. М. Державне регулювання господарської діяльності: адміністративно-правові аспекти / Т. М. Кравцова. – Суми : Мрія, 2006. – 184 с.
29. Рябченко О. П. Держава і економіка: адміністративно-правові аспекти взаємовідносин : монографія / О. П. Рябченко ; за заг. ред. О. М. Бандурки. – Х. : Ун-т внутр. справ, 1999. – 304 с.
30. Саніхаметова Н. О. Регулювання підприємницької діяльності в Україні (організаційно-правові аспекти) : дис. … д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Н. О. Саніхаметова. – О., 1998. – 403 с.
31. Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання : постанова Кабінету Міністрів України : від 09.12.1999 № 2246 // Урядовий кур’єр. – 22.12.1999. – № 240.
32. Про природні монополії : закон України : від 20.04.2000 № 1682-III // Офіційний вісник України. – 2000. – № 19. – Ст. 772.
33. Про запровадження аукціонів з продажу нафти, газового конденсату, природного, скрапленого газу та вугілля : постанова Кабінету Міністрів України : від 04.04.2000 № 599 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 14. – Ст. 567.
34. Літвіна О. Ю. Критерії розмежування комерційної та некомерційної господарської діяльності / О. Ю. Літвіна // Вісник Харківського національного університету імені В. Н. Каразіна. Серія «Право». – № 841. – 2009. – С. 242–244.
35. Цивільний кодекс України : закон України : від 16.01.2003 № 435-IV // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 461.
36. Про господарські товариства : закон України : від 19.09.1991
№ 1576-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 49. – Ст. 682.
37. Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців : закон України : від 15.05.2003 № 755-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 25. – Ст. 1172.
38. Про Основні напрями реформування нафтогазового комплексу України : постанова Кабінету Міністрів України : від 16.12.1996 № 1510 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/
link1/KP961510.html.
39. Про захист економічної конкуренції : закон України : від 11.01.2001
№ 2210-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 7. – Ст. 260.
40. Про заходи щодо реалізації державної політики у сфері природних монополій : указ Президента України : від 19.08.1997 № 853/97 // Урядовий кур’єр. – 28.08.1997. – № 157–158.
41. Про схвалення Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : розпорядження Кабінету Міністрів України : від 15.03.2006 № 145-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/
link1/FIN38530.html.
42. Земельний кодекс України : закон України : від 25.10.2001 № 2768-III // Офіційний вісник України. – 2001. – № 46. – Ст. 2038.
43. Про забезпечення споживачів природним газом : постанова Кабінету Міністрів України : від 27.12.2001 № 1729 // Офіційний вісник України. – 2001. – № 52. – Ст. 2347.
44. Про Положення про Міністерство енергетики та вугільної промисловості України : указ Президента України : від 06.04.2011 № 382/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 9. – Ст. 535.
45. Податковий кодекс України : закон України : від 02.12.2010
№ 2755-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 92, т. 1. – Ст. 3248.
46. Про рентні платежі за нафту, природний газ і газовий конденсат : закон України : від 05.02.2004 № 1456-IV // Офіційний вісник України. –
2004. – № 10. – Ст. 565.
47. Про альтернативні види палива : закон України : від 14.01.2000 № 1391-XIV // Офіційний вісник України. – 2000. – № 7. – Ст. 244.
48. Антонов А. Л. Державне регулювання відносин власності на природні ресурси : автореф. дис. … канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / Антонов Андрій Леонідович. – Запоріжжя, 2008. – 19 с.
49. Борейко В. І. Державне регулювання соціально-економічного розвитку (теорія, методологія, проблеми) : монографія / В. І. Борейко. – Рівне : Нац. ун-т водного госп-ва та природокористування, 2008. – 379 с.
50. Добровольская В. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: понятие и основание / В. Добровольская // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 6. – С. 97–100.
51. Добровольська В. Засоби державного регулювання підприємницької діяльності / В. Добровольська // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 2. – С. 89–91.
52. Ковальова М. В. Адміністративно-правові режими підприємницької діяльності в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Ковальова Марина Вікторівна. – Х., 2007. – 20 с.
53. Ластовецький А. С. Організаційно-правові засади регулювання підприємницької діяльності в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / А. С. Ластовецький. – Ірпінь, 2005. – 20 с.
54. Юлдашев О. Х. Теоретико-методологічне забезпечення правового регулювання господарської діяльності / О. Х. Юлдашев // Зовнішня торгівля: право та економіка. – 2005. – № 2–3. – С. 93–99.
55. Авер’янов В. Б. Державне управління у змісті предмета адміністративного права / В. Б. Авер’янов // Вісник Академії правових наук України. – 2004. – № 2 (37). – С. 139–149.
56. Цвік М. В. Загальна теорія держави і права : підруч. [для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл.] / М. В. Цвік, О. В. Петришин, Л. В. Авраменко та ін. ;
за ред. М. В. Цвіка, О. В. Петришина. – Х. : Право, 2009. – 584 с.
57. Великий тлумачний словник української мови / уклад. і голов. ред. В. Т. Бусел. – К. ; Ірпінь : Перун, 2002. – 1440 с.
58. Про підприємництво : закон України : від 07.02.1991 № 698-XII // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. – № 14. – Ст. 168.
59. Борейко В. І. Державне регулювання соціально-економічного розвитку України (теорія, методологія, механізми) : автореф. дис… д-ра екон. наук : спец. 08.00.03 «Економіка та управління національним господарством» / Борейко Володимир Іванович. – Л., 2010. – 36 с.
60. Про захист від недобросовісної конкуренції : закон України : від 07.06.1996 № 236/96-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 36. – Ст. 164.
61. Про перелік видів діяльності та об’єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку : постанова Кабінету Міністрів України : від 27.07.1995 № 554 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/
l_doc2.nsf/link1/KP950554.html.
62. Про охорону навколишнього природного середовища : закон України : від 25.06.1991 № 1264-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1991. – № 41. – Ст. 546.
63. Про зовнішньоекономічну діяльність : закон України : від 16.04.1991 № 959-XII // Відомості Верховної Ради Української РСР. – 1991. – № 29. – Ст. 377.
64. Ковальова М. В. Адміністративно-правові режими підприємницької діяльності в Україні : дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Ковальова Марина Вікторівна. – Х., 2007. – 197 с.
65. Антонов А. Л. Державне регулювання у сфері використання природних ресурсів: теоретичний аспект / А. Л. Антонов // Фінансовий механізм державного управління економікою України. Серія «Державне управління» : зб. наук. пр. Донец. держ. ун-ту упр. – Т. VIII, вип. 85. – 2007. – С. 136–146.
66. Добровольская В. Правовое обеспечение государственного регулирования предпринимательской деятельности / В. Добровольская // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 8. – С. 54–57.
67. Ластовецький А. Вдосконалення державного регулювання підприємництва у ракурсі адміністративної реформи / А. Ластовецький // Право України. – 2002. – № 6. – С. 18–24.
68. Погрібняк М. А. Становлення державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності в Україні / М. А. Погрібняк // Збірник наукових праць Національної академії державного управління при Президентові України – 2005. – Вип. 1. – С. 204–212.
69. Поповська І. П. Правові засади програмного регулювання господарської діяльності в Україні / І. П. Поповська // Південноукраїнський правничий часопис. – 2008 – № 4. – С. 111–113.
70. Рябченко О. П. Державне управління економікою України (адміністративно-правовий аспект) : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / О. П. Рябченко. – Х., 2000. – 36 с.
71. Юлдашев О. Х. Проблеми вдосконалення правового регулювання господарської діяльності / О. Х. Юлдашев // Хозяйственное законодательство Украины: практика применения и перспективы развития в контексте европейского выбора : сб. науч. тр. – Донецк : ИЭПИ НАН Украины, 2005. – С. 50–53.
72. Державне управління в Україні : навч. посіб. / за заг. ред. д-ра юрид. наук, проф. В. Б. Авер’янова. – К. : Юрінком Інтер, 1999. – 265 с.
73. Рішення Конституційного Суду України у справі про тлумачення терміну «законодавство» : від 09.07.1998 № 12-рп/98 // Офіційний вісник України. – 1998. – № 32. – С. 59.
74. Адміністративне право України : підручник / Ю. П. Битяк,
В. М. Гаращук, О. В. Дьяченко та ін. ; за ред. Ю. П. Битяка. – К. : Юрінком Інтер, 2005. – 544 с.
75. Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади : указ Президента України : від 09.12.2010 № 1085/2010 // Офіційний вісник України. – 2010. – № 94. – Ст. 3334.
76. Про Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України : указ Президента України : від 13.04.2011 № 452/2011 // Офіційний вісник України. – 2011. – № 29. – Ст. 1258.
77. Про надання спеціальних дозволів на користування ділянками надр з метою геологічного вивчення та видобування стратегічно важливих корисних копалин : постанова Кабінету Міністрів України : від 15.07.1997 № 742 // Офіційний вісник України. – 1997. – № 29. – С. 26.
78. Про затвердження Порядку надання у 2010 році спеціальних дозволів на користування надрами : постанова Кабінету Міністрів України : від 23.06.2010 № 596 // Офіційний вісник України. – 2010. – № 54. – Ст. 1815.
79. Про місцеве самоврядування в Україні : закон України : від 21.05.1997 № 280/97-ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1997. – № 24. – Ст. 170.
80. Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення : постанова Кабінету Міністрів України : від 12.12.1994 № 827 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/
laws/main.cgi?nreg=827-94-%EF.
81. Про затвердження Положення про порядок надання гірничих
відводів : постанова Кабінету Міністрів України : від 27.01.1995 № 59 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/
main.cgi?nreg=59-95-%EF.
82. Про внесення змін до Закону України «Про нафту і газ» : закон України : від 04.03.2004 № 1578-IV // Офіційний вісник України. – 2004. – № 13. – Ст. 877.
83. Про заходи щодо подальшого вдосконалення механізму забезпечення природним газом вітчизняних споживачів : постанова Кабінету Міністрів України : від 08.12.2006 № 1697 // Офіційний вісник України. – 2006. – № 50. – Ст. 3321.
84. Добровольська В. Окремі засоби державного регулювання підприємництва та їх правова регламентація / В. Добровольська // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 4. – С. 82–85.
85. Бекірова Е. Е. Правове регулювання ліцензування певних видів господарської діяльності : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / Е. Е. Бекірова. – Донецьк, 2006. – 17 с.
86. Бекирова Э. Правоотношения в сфере лицензирования определенных видов хозяйственной деятельности / Э. Бекирова // Підприємництво, господарство і право. – 2004. – № 12. – С. 87–90.
87. Кашперський О. Ліцензування підприємницької діяльності та його види [Електронний ресурс] / О. Кашперський // Наше право. – 2010. – № 1. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/Nashp/2010_1/Kachpers.pdf.
88. Пастух І. Д. Нормативно-правова основа дозвільної системи /
І. Д. Пастух // Держава і право. Юридичні і політичні науки. – Вип. 8. – 2000.– С. 62–66.
89. Романяк М. М. Адміністративно-правові засади дозвільної діяльності у сфері забезпечення екологічної безпеки : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Романяк Михайло Михайлович. – Ірпінь, 2010. – 18 с.
90. Солошкіна І. В. Адміністративно-правові засади дозвільної діяльності щодо підприємництва : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Солошкіна Ірина Володимирівна. – Х., 2007. – 21 с.
91. Шестак Л. В. Ліцензування як адміністративно-правовий інститут : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Л. В. Шестак. – Ірпінь, 2005. – 18 с.
92. Шпомер А. І. Ліцензування господарської діяльності (господарсько-правовий аспект) : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.04 «Господарське право, господарсько-процесуальне право» / А. І. Шпомер. – К., 2006. – 20 с.
93. Шпомер А. І. Ліцензування господарської діяльності як засіб державного регулювання економіки / А. І. Шпомер // Підприємництво господарство і право. – 2004. – № 2. – С. 41–44.
94. Хохлова І. В. Виникнення права надрокористування: порівняльний аналіз законодавства країн СНД [Електронний ресурс] / І. В. Хохлова,
О. П. Шем’яков // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. – 2010. – № 1. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Vlduvs/2010_1/10_1_4_2.pdf.
95. Горное положение СССР : утв. ЦИК и СНК 09.11.1927 г. // СЗ СССР. – 1927. – № 68. – Ст. 687, 688.
96. Фетісова С. В. Ліцензування як засіб державного регулювання господарської діяльності / С. В. Фетісова // Науковий вісник Національного університету ДПС України (економіка, право). – 2009. – № 4 (47). – С. 226–232.
97. Про внесення змін до деяких законів України щодо спрощення умов ведення бізнесу в Україні : закон України : від 15.12.2009 № 1759-VI // Офіційний вісник України. – 2009. – № 101. – Ст. 3494.
98. Ионова Ж. А. Правовые проблемы легитимации предпринимательства / Ж. А. Ионова // Государство и право. – 1997. – № 5. – С. 46–50.
99. Комарницький В. М. Право надрокористування (питання набуття цього права та інші) / В. М. Комарницький // Вісник Луганського державного університету внутрішніх справ імені Е. О. Дідоренка. – 2009. – № 4. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/
Soc_Gum/Vlduvs/2009_4/09_4_4_1.pdf.
100. Про державну статистику : закон України : від 17.09.1992 № 2614-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 43. – Ст. 608.
101. Кашперський О. В. Поняття та юридичний зміст ліцензування в Україні / Кашперський О. В. // Європейські перспективи. – 2010. – № 1. –
С. 73–77.
102. Струтинська-Струк Л. В. Екологічне ліцензування / Л. В. Струтинська-Струк // Екологічне право України : академічний курс : підручник / за заг. ред. Ю. С. Шемшученка. – К. : Юрид. думка, 2005. – С. 254–258.
103. Романяк М. М. Адміністративно-правові засади дозвільної діяльності у сфері забезпечення екологічної безпеки : дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Романяк Михайло Михайлович. – Ірпінь, 2010. – 183 с.
104. Пастух І. Д. Організаційно-правові засади ліцензування господарської діяльності в Україні : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / І. Д. Пастух. – К., 2005. – 19 с.
105. Екологічне право України. Академічний курс : підруч. [для студ. вищ. навч. закл.]. – 2-ге вид. / Г. І. Балюк, А. П. Гетьман та ін. ; за заг. ред.
Ю. С. Шемшученка. – К. : Юрид. думка, 2008. – 720 с.
106. Подлінєв С. Д. Діяльність міліції по здійсненню дозвільної системи в умовах формування ринкових відносин в Україні : автореф. дис. … канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Теорія управління; адміністративне право і процес; фінансове право» / Подлінєв Станіслав Дмитрович. – О., 1996. – 20 с.
107. Шапочка Т. І. Сфера дозвільної діяльності як предмет контролю та нагляду [Електронний ресурс] / Т. І. Шапочка // Кримський юридичний вісник. – 2010. – Вип. № 1 (8), ч. I. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/
Soc_Gum/Kyuv/2010_1_1/24.pdf.
108. Віхров О. П. Про розмежування господарських та адміністративних відносин / О. П. Віхров // Економіка та право. – 2008. – № 1 (20). – С. 57–62.
109. Левченко Ю. О. Правове регулювання функціонування нафтогазового комплексу України / Ю. О. Левченко // Науковий вісник Київського національного університету внутрішніх справ. – 2010. – № 1. – С. 79–85.
110. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження державного регулювання господарської діяльності : закон України : від 19.10.2010 № 2608-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 88. – Ст. 3092.
111. Васильєва Т. С. Ліцензування господарської діяльності як окремий напрямок адміністративно-правового режиму / Т. С. Васильєва // Право і Безпека. – 2011. – № 1 (38). – С. 110–115.
112. Шпомер А. Ліцензування як засіб державного регулювання господарської діяльності / А. Шпомер // Право України. – 2003. – № 2. –
С. 55–59.
113. Про затвердження Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами : постанова Кабінету Міністрів України : від 02.10.2003 № 1540 // Офіційний вісник України. – 2003. – № 40. – Ст. 2100.
114. Про затвердження Порядку надання у 2009 році спеціальних дозволів на користування надрами : постанова Кабінету Міністрів України : від 17.06.2009 № 608 // Офіційний вісник України. – 2009. – № 45. – Ст. 1519.
115. Про затвердження Порядку надання у 2008 році спеціальних дозволів на користування надрами : постанова Кабінету Міністрів України : від 27.02.2008 № 273 // Офіційний вісник України. – 2008. – № 25. – Ст. 792.
116. Солошкіна І. В. Адміністративно-правові засади дозвільної діяльності щодо підприємництва : дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 «Адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право» / Солошкіна Ірина Володимирівна. – Х., 2006. – 195 с.
117. Про схвалення Концепції створення в Україні мінімальних запасів нафти і нафтопродуктів на період до 2020 року : розпорядження Кабінету Міністрів України : від 08.12.2009 № 1498-р // Офіційний вісник України. – 2009. – № 96. – Ст. 3316.
118. Добровольська В. В. Державне регулювання та саморегулювання у сфері підприємництва / В. В. Добровольська // Актуальні проблеми держави і права. – Вип. 25. – 2005. – С. 302–305.
119. Котковський В. Р. Державне регулювання економічної безпеки в Україні : автореф. дис. ... канд. наук з держ. упр. : спец. 25.00.02 «Механізми державного управління» / Котковський В. Р. – Запоріжжя, 2007. – 20 с.
120. Ластовецький А. Зміст і спрямування державного регулювання підприємництва за умов перехідної економіки в Україні / А. Ластовецький // Підприємництво, господарство і право. – 2003. – № 5. – С. 125–129.
121. Макаренко О. Ю. До питання надрокористування в Україні /
О. Ю. Макаренко // Південноукраїнський правничий часопис. – 2010. – № 1. – С. 137–139.
122. Процюк Т. Б. Економічні напрямки енергетичної безпеки Європейського Союзу / Т. Б. Процюк // Культура народов Причерноморья. – № 172. – 2009. – С. 179–182.
123. Середа Л. О. Проблеми енергетичної безпеки України, у контексті трансформації Європейського енергетичного ринку / Л. О. Середа // Економічний простір. – № 24. – 2009. – С. 205–214.
124. Харченко В. І. Енергетична безпека Європейського Союзу в контексті сучасних загроз та викликів / В. І. Харченко // Гілея (науковий вісник). – 2009. – Спецвипуск [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/Soc_Gum/Gileya/Spec/Gileyaspes/P13_doc.pdf.
125. Лаба О. В. Право Європейського Союзу та право України: теоретико-правові проблеми співвідношення та гармонізації (1991–2004 рр.) : дис. ... канд. юрид. наук : спец. 12.00.01 «Теорія та історія держави і права; історія політичних і правових учень» / О. В. Лаба. – К., 2005. – 201 с.
126. Про засади внутрішньої і зовнішньої політики : закон України : від 01.07.2010 № 2411-VI // Офіційний вісник України. – 2010. – № 55. – Ст. 1840.
127. Про затвердження плану заходів на 2006-2010 роки щодо реалізації Енергетичної стратегії України на період до 2030 року : розпорядження Кабінету Міністрів України : від 27.07.2006 № 436-р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://eneco.com.ua/data/Plan%20for%20Energy%20strategy%20
realization.pdf.
128. Про затвердження орієнтовного плану законопроектних робіт на 2010 рік : розпорядження Кабінету Міністрів України : від 16.06.2010 № 1231-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/
link1/KR101231.html.
129. Про Програму інтеграції України до Європейського Союзу : указ Президента України : від 14.09.2000 № 1072/2000 // Офіційний вісник України. – 2000. – № 39. – Ст. 1648.
130. Council Directive imposing an obligation on Member States of the EEC to maintain minimum stocks of crude oil