Амиров Амир Муртазалиевич. Методические основы оценки и повышения эффективности организации управления предприятиями строительного производства в условиях рынка

Краткое описание

Амиров Амир Муртазалиевич. Методические основы оценки и повышения эффективности организации управления предприятиями строительного производства в условиях рынка : Дис. ... канд. экон. наук : 08.00.03 : Махачкала, 1999 136 c. РГБ ОД, 61:99-8/913-2

Содержание к диссертации

Введение
Глава 1.Проблемы повышения эффективности организации управления предприятиями строительного производства в условиях рыночных отношений7
1.1. Состояние и тенденции развития системы управления предприятий строительного производства на современном этапе хозяйствования 7
1.2. Характеристика и параметры организации системы управления предприятий строительного производства 21
1.3. Факторы, влияющие на организацию системы управления предприятий строительного производства и эффективность ее функционирования 34
Глава 2.Методические основы оценки эффективности организации управления предприятиями строительного производства44
2.1. Цели и критерии оценки эффективности организации управления предприятиями строительного производства 45
2.2 Уточнение методов оценки экономической эффективности организаций управления предприятиями строительного производства 60
Глава 3.Совершенствование аналитической работы и планирование мероприятий по повышению эффективности организации управления на предприятиях строительного производства78
3.1 Основные направления анализа организации системы управления предприятий строительного производства 78
3.2 Организация аналитической работы на предприятиях строительного производства 93
3.3 Планирование мероприятий по повышению эффективности организации управления на предприятиях строительного производства 104
Заключение 125
Список использованной литературы 129

Характеристика и параметры организации системы управления предприятий строительного производства
Факторы, влияющие на организацию системы управления предприятий строительного производства и эффективность ее функционирования
Уточнение методов оценки экономической эффективности организаций управления предприятиями строительного производства
Организация аналитической работы на предприятиях строительного производства

Введение к работе

х развития экономических реформ возрастает значение со-ія управления во всех отраслях и сферах отечественной эко-исле и в строительстве.
рсди проблем, решения которых требует сегодня практика хозяйственной деятельности, наиболее важными, на наш взгляд, являются проблемы организации управления предприятиями строительного производства.
Теории и практике организации систем управления производственных предприятий посвящено достаточно много работ. Однако, ряд вопросов, связанных с анализом и оценкой эффективности функционирования систем управления строительных предприятий в рыночных условиях хозяйствования остается еще не решенным.
Отсутствие методических разработок по анализу систем управления и оценке эффективности их организации приводит на практике к тому, что совершенствование организации системы управления осуществляется без учета всей совокупности факторов, требований и закономерностей, конкретных особенностей отдельных предприятий строительного производства, появления новых задач и проблем, обусловленных развитием рыночных отношений, которые не могут быть решены в рамках традиционных систем и структур управления. Более того, разработка мероприятий по совершенствованию опирается больше на опыт, чем на строгую методологию и методику, базирующуюся на научных методах и принципах.
Такое положение дел на практике не позволяет комплексно оценить состояние системы управления и на этой основе выявить организационные резервы, определить цели, задачи и направления дальнейшего повышения эффективности ее функционирования. Это говорит о том, что на сегодняшний день еще не разработан единый методологический подход к комплексной оценке организации систем управления предприятий строительного производства.
Теоретическая и практическая актуальность проблем анализа и оценки эффективности организации системы управления, их недостаточная раз-решенность послужили причиной выбора темы исследования.
Цель данного диссертационного исследования состоит в разработке методических основ анализа, оценки и повышения эффективности системы управления предприятий строительного производства. При этом основное внимание уделено организационно-экономическим аспектам проблем и системному подходу в их решении.
В соответствии с целью исследования были поставлены и решены следующие задачи:
- анализ состояния и тенденций развития системы управления предприятий строительного производства на современном этапе хозяйствования;
- исследование и обоснование основных характеристик и параметров организации управления как открытой социально-экономической системы;
- разработка концепции организации системы управления предприятий строительного производства в условиях формирования рыночных отношений;
- исследование системообразующих факторов, влияющих на формирование организации управления и ее эффективность;
- критический анализ существующих методов оценки эффективности организации управления производственно-экономических систем;
- обоснование критериев и показателей оценки эффективности организации системы управления предприятий строительного производства;
- определение наиболее эффективных организационных форм проведения анализа и оценки организации системы управления на предприятиях строительного производства;
- уточнение методических подходов к планированию мероприятий по совершенствованию организации системы управления и повышению эффективности ее функционирования.
Предметом исследования являются методы, критерии и показатели оценки эффективности организации системы управления предприятий строительного производства.
В качестве объекта исследования в диссертации рассматриваются предприятия строительного производства Республики Дагестан.
Теоретическую и методологическую базу исследования составили основные положения теории систем, теории организации, теории эффективности, труды ведущих отечественных и зарубежных ученых по вопросам совершенствования организации системы управления и повышения ее эффективности, а также методы системного подхода, экономического и функционального анализа.
Научная новизна проведенного исследования заключается в разработке методологических и методических положений по анализу и оценке эффективности организации системы управления, учитывающих особенности функционирования предприятий строительного производства в условиях рыночных отношений.
К основным результатам, составляющим новизну исследования можно отнести:
- развиты теоретические положения оценки и повышения эффективности организации управления на основе принципов системно-интегрирующего подхода;
- уточнена классификация системообразующих факторов, влияющих на организацию системы управления предприятий строительного комплекса, интегрирующая основные направления организационно-экономического, технического и социально-культурного развития системы управления;
- в качестве методической основы организации системы управления и оценки- ее эффективности предложено использовать принципы ресурсной концепции , основанные на взаимосвязи "цель-стратегия-ресурсы";
- уточнена система показателей эффективности организации управления, включающая в себя обобщающий показатель ресурсоотдачи, и вспомогательные показатели для оценки отдельных ее подсистем и элементов;
- предложены организационные формы проведения анализа и оценки состояния организации системы управления на предприятиях строительного производства;
- уточнены методические положения планирования мероприятий по совершенствованию и повышению эффективности организации системы управления, отражающие основные принципы современного менеджмента.
Практическая значимость проведенного диссертационного исследования заключается в использовании теоретических положений и методических подходов в процессе. анализа, оценки и планирования мероприятий по совершенствованию организации системы управления и повышению эффективности функционирования предприятий строительного производства на основе единых принципов и критериев с учетом комплексного влияния факторов внутренней и внешней среды.
Внедрение разработанных методических положений позволит предприятиям строительного производства обеспечить объективную оценку состояния организации системы управления, выявить резервы и определить основные направления повышения эффективности функционирования на современном этапе хозяйствования с целью получения высоких конечных результатов их производственно-хозяйственной деятельности, создающих основу для выживания в конкурентной борьбе на рынке строительной продукции.
Основные положения диссертационной работы докладывались на научно-практических конференциях, проводимых Дагестанским государственным университетом в 1997, 1998 годах.
По теме диссертации опубликованы три научных работы общим объемом 2,4 п.л.

Характеристика и параметры организации системы управления предприятий строительного производства

Рыночный способ хозяйствования в условиях роста научно-технического прогресса объективно предполагает научно обоснованный подход к управлению процессами развития предприятий.
Основой этого служит более полное использование экономических законов как целостной системы, интеграции науки и производства. Существенная черта системы управления предприятий строительного производства состоит в том, что она, как и любая система, является развивающейся, в процессе развития которой происходит все большее сближение общественных, коллективных и личных интересов, улучшается соотношение между централизацией и децентрализацией в управлении, повышается степень организованности персонала, усиливается ориентация на достижение конечного результата - удовлетворения потребителей и общества.
Методической основой системного подхода являются: учет взаимодействия законов социально-экономического развития в единой системе управления предприятия (комплекса), взаимосвязанное исследование экономических, социальных, правовых, организационных, психологических, информационных и других аспектов управления. Важной его предпосылкой является то, что формы и методы управления на каждом этапе развития должны быть адекватны постоянно изменяющимся условиям функционирования производства, гибкими, динамичными, опираться на научное формирование и анализ организационных систем, процессов обоснования и принятия управленческих решений. Рассматривая черты системного подхода к организации управления, необходимо иметь в виду, что процесс развития состоит в эволюции общего и лишь затем в модификации частного, что конкретизирует и уточняет результаты происходящих изменений в больших организационных системах
В последние годы существенно продвинулась научная разработка теоретических и прикладных сторон системного подхода к управлению, который ориентирован на выявление всех взаимосвязей и взаимодействий в системах управления с использованием методов логического, математического и организационного моделирования. В его основе лежит четкое и всесторонне взвешенное выявление проблем, установление и описание их границ, определение целей их решения и создание механизмов достижения этих целей.
С формальной точки зрения система представляет собой совокупность функциональных компонентов, взаимодействующих между собой для достижения поставленной цели. Под «компонентом» можно понимать любую часть системы, вступающую в определенные связи и отношения с другими частями данной системы. При этом компоненты рассматриваются двух видов; подсистемы и элементы. Подсистема является сложным компонентом, состоящая из нескольких компонентов. Компонент, который в рамках данной системы не может быть разделен называют элементом. Объединяющим началом системы являются отношения компонентов в системе, поэтому коммуникативность и совместимость компонентов важны при формировании организации системы управления (ОСУ).
Любая система управления предприятий представляет собой совокупность большого числа взаимосвязанных подсистем и элементов, предназначенных для достижения заданной цели. , Процесс функционирования системы управления можно рассматривать как последовательную смену состояний системы в некотором интервале времени. Среди задач, возникающих в связи с исследованиями систем управления, можно выделить задачи двух основных классов: задачи анализа и синтеза. Задачи анализа ОСУ - это задачи изучения ее свойств и эффективности функционирования в зависимости от структуры информационных связей между элементами и подсистемами, а также в зависимости от значений параметров системы и элементов. Задачи синтеза ОСУ состоят в выборе структуры функционально-информационных связей, значений, параметров системы и параметров функционирования элементов, исходя из заданных свойств и показателей эффективности функционирования ОСУ, имеющих оптимальное в определенном смысле значение. Фундаментальная цель задач анализа заключается в том, чтобы связать математически характеристики состояния системы (значения входных переменных) с параметрами и характеристиками состояния элементов (подсистем) в зависимости от структуры функционально-информационных связей между элементами и подсистемами. Для каждого из возможных исследуемых вариантов ОСУ необходимо исчисление совокупности показателей эффективности функционирования системы. Сопоставив значение этих показателей эффективности, можно получить первое представление о недостатках и достоинствах тех или иных вариантов системы. Однако необходимо заметить, что при выборе наиболее оптимального варианта следует обращать внимание не только на то, чтобы показатели, характеризующие ее свойства, имели оптимальное значение, но также и на стабильность их при изменении в определенных пределах параметров системы. Процесс синтеза ОСУ в общем случае связан с решением трех основных задач: - при заданных характеристиках и свойствах элементов ОСУ определение отношений в системе и их типов: интердепенденция (взаимозависимость между элементами); детерминация (односторонняя зависимость без обратной связи); констеллация (элементы, не находящиеся во взаимоотношениях, но совместимые в системе); - при заданных типах элементов и структуре связей между ними важен выбор параметров и характеристик элементов, которые обеспечивают оптимальность показателей эффективности ОСУ; - при заданных типах и свойствах элементов и заданной организационной структуре корректировка структуры с введением новых элементов, обеспечивающих оптимальность показателей эффективности функционирования системы управления (при наличии внутренних воздействий, нестабильности параметров элементов и т.д.).

Факторы, влияющие на организацию системы управления предприятий строительного производства и эффективность ее функционирования

Строительство является динамичной, социально-экономической системой, которая отличается размерами и масштабами, сложностью взаимодействия составляющих ее элементов, вероятностными показателями поведения. Качество функционирования данной системы и ее развития во многом зависят от эффективности организации системы управления. Как в любой системе, можно выделить управляемую и управляющие подсистемы. Управляемая подсистема представляет собой совокупность различных по структуре и специализации трудовых коллективов, деятельность которых сопровождается использованием разнообразных технических средств [22, 32].
Управляющая же подсистема включает в себя коллективы людей, задачей которых является целенаправленное воздействие на управляемую подсистему для достижения заданных целей строительного производства. Поэтому так важно взаимодействие и его количество между управляющей и управляемой подсистемами. Такое взаимодействие управляющей и управляемой подсистем осуществляется через входные и выходные каналы посредством информации. Информация имеет также ключевое значение в эффективном осуществлении функций экономического мониторинга. Понятие мониторинга до недавнего времени связывалось с наблюдением, оценкой и прогнозом состояния внешней среды, окружающей систему. В период формирования рыночной экономики и приобретения хозяйственными системами самостоятельности экономический мониторинг требует расширенного рассмотрения сферы его действия. Иначе говоря, рассматривая строительные предприятия как социально-экономические системы и применяя мониторинг к интегрированной хозяйственной среде, существующей в виде взаимосвязанных элементов: природной, технологической, институционной, экономической, социально-культурной, политической и др., автор работы [44, 51] предлагает рассматривать его как управленческую инновацию с соответствующим набором методов «защиты» от возмущающих воздействий этой среды на субъект управления. Информация в этом случае может быть представлена в виде соответствующих массивов информации субъектов рыночных отношений. Обобщенно их можно представить следующими группами: - информационные массивы, создаваемые государственными структурами на основе действующего законодательства; - базы данных, создаваемые государственными структурами, несущие социально-значимую нагрузку; - базы данных и информационные системы, создаваемые и поддерживаемые общественными организациями и коммерческими структурами. Первая группа информационных данных обеспечивает возможность осуществлять мониторинг общей ситуации на рынке. Особую значимость имеют данные третьей группы, создаваемые коммерческими организациями, специализирующимися на такого рода деятельности. Это свидетельствует о том, что создание информационного паспорта строительных предприятий поможет становлению системы управления с учетом факторов, влияющих на эффективность управления предприятиями строительного производства.
Информационные системы получили в последние годы бурное развитие своих новых технологий.
Информация становится логическим производственным фактором, т.к. каждое движение материально связано с передачей информации. Информационный поток более сложен, чем материальный, т.к. охватывает все подразделения предприятия. Улучшение информационного обслуживания управленческих решений зачастую может произвести больший эффект, чем технические инновации. Недостаток своевременной информации вызывает нарушения коммуникационных связей между потребителями и поставщиками. Определенному росту эффективности организации системы управления может способствовать информационная техника, особенно в результате применения интегрированных информационных и управленческих систем, которые делают прозрачными границы между подразделениями предприятия. Информационные процессы взаимосвязаны и взаимодействуют через посредство единой базы данных.
Учитывая эти факторы, изучая их и анализируя можно более успешно решать проблемы формирования организаций системы управления предприятий строительного производства, опираясь на теорию информационной экономики, которая изучает информационный аспект системной организации экономических процессов: производство, накопление, анализ, отбор, обмен и потребление информации и соответствующие целесообразные формы ее выражения в процессе развития. А также исследование информационного взаимодействия и отношения, их уровни, типы, виды, принципы функционирования, направленность развития в системно организованных экономических системах открытого типа; законы управления и организации экономических систем, их равновестности и неравиовестности. Важнейшей задачей теории информации является исследование новой роли и места человека в информационном обществе как главной творческой силы управления, усложнение техники, технологии производства; повышение общеобразовательного и профессионального уровня работников и служащих; повышение социального статуса работников предприятия; углубление конкуренции на международных и внутренних рынках - все это основные тенденции развития мировой экономики. В этих условиях чрезвычайно вырастает значение эффективной работы, которая отличается творческой инициативой, активностью человека в любом виде деятельности.
По этой причине организационная культура, которая является отдельной частью организации системы управления, одним из основных факторов, определяющих эффективность ее функционирования. Причем культура является преобладающим фактором во всех действиях и структурах.
Официально используемые н практике принципы управления устарели - отдельные элементы организации стали самостоятельными, и их цели оказались в противоречии с целями предприятия. Неопределенность ситуации в развитии производства на предприятии, неизвестность являются решающими факторами, создающими плохой климат в коллективе и отсутствие мотивации к труду. Поэтому главными факторами повышения эффективности организации системы управления предприятий строительного производства становятся задачи.

Уточнение