Бондаренко Кира Дмитриевна. Субъекты механизма непосредственной реализации прав и свобод личности: теоретико-правовое исследование

Краткое описание

Бондаренко Кира Дмитриевна. Субъекты механизма непосредственной реализации прав и свобод личности: теоретико-правовое исследование: диссертация ... кандидата Юридических наук: 12.00.01 / Бондаренко Кира Дмитриевна;[Место защиты: ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный исследовательский университет»], 2018

Введение к работе

Актуальность темы диссертационного исследования. Основу истинно цивилизованного правового общества составляет личность, которая является одним из главных субъектов в системе правоотношений. В конечном итоге всегда только человек как материально осязаемый, наделенный разумом индивид «создатель» всех существующих прав и регулирующее внутренне звено всех сформированных им искусственных субъектов отношений. В реальной жизни возникает значительное количество правоотношений с участием государственных органов, но множество правоотношений не может возникнуть без непосредственного и активного участия в них заинтересованного лица, самостоятельно, непосредственно осуществляющего свои права. В реальной жизни возникает значительное количество правоотношений с участием государственных органов, но множество правоотношений не может возникнуть без непосредственного и активного участия в них заинтересованного лица, самостоятельно, непосредственно осуществляющего свои права.
Анализ процесса непосредственной реализации прав и свобод личности и участвующих в нем субъектов имеет теоретическую значимость в связи с ростом активности личности в общественных отношениях, а также переоценкой роли участия государственных органов и должностных лиц в регулировании сфер деятельности человека, в которых проявляется его самореализация и самостоятельность.
Актуальность исследования субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности подтверждается мнением Президента Российской Федерации, выраженным в его Послании Федеральному Собранию о том, что «главное сейчас - дать гражданам возможность раскрыть себя. Свобода для развития в экономике, социальной сфере, в гражданских инициативах - это лучший ответ как на внешние ограничения, так и на наши внутренние проблемы. И чем активнее граждане участвуют в обустройстве своей жизни, чем более они самостоятельны как экономически, так и политически, тем выше потенциал России»1.
1Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г. // Российская газета. 2014. 5 декабря.
Самостоятельно реализовывать свои права и свободы, участвуя в различных правоотношениях, личность может как непосредственный субъект - носитель прав и юридических обязанностей, а также как субъект - посредник в этом процессе.
Непосредственная форма реализации прав и свобод личности активно прогрессирует, совершенствуется вместе с ростом возможностей самих граждан и созданных ими технологий, в том числе распространяется на правоотношения, возникающие у личности в электронной сети Интернет.
Кроме этого, важность теоретико-нормативного анализа субъектов, действующих в рамках механизма непосредственной формы реализации права, вызвана и отсутствием комплексных научных исследований по данной проблематике, и необходимостью осмысления сущности правового состояния личности в правореализационном процессе с позиций новых достижений общей теории права.
Степень разработанности темы исследования. Анализ научной литературы по вопросам правореализации, реализации прав и свобод личности и ее основных форм показал, что в российской юридической науке механизм непосредственной реализации прав и свобод личности не получил всестороннего исследования. Не являлись предметом специального изучения и субъекты механизма непосредственной реализации прав и свобод личности. Безусловно, имеется достаточное количество исследований как современных ученых, так и ученых советского периода, которые оказали большое влияние на формирование представлений о непосредственной реализации права, правах и свободах личности, субъектах права, механизме реализации права.
Исследование субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности подразумевает анализ таких проблем, как: права и свободы человека, субъекты правоотношений и их взаимодействие, непосредственная реализация, механизм непосредственной реализации прав личности и его элементы в целом. При выработке собственных научных положений и выводов относительно субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод диссертант опирался на имеющиеся теоретические разработки ученых-юристов таких проблем, как:
- субъекты права и их правовой статус: С.И. Архипов, А.В. Венедиктов, Л.Д. Воеводин, Н.И. Матузов, А.В. Мицкевич, И.А. Покровский, К.А. Рывкин, Е.Н. Трубецкой, В.И. Чернов, Г.Ф. Шершеневич и др.;
- субъективные права и юридические обязанности: М.Ю Авдеев, О.С. Иоффе, М.Н. Малеина, Н.С. Малеин, А.А. Максуров, И.Л. Петрухин, А.В. Слепнев, Р.О. Халфина и др.;
реализация и защита прав и свобод личности, формы и способы их осуществления: Ю.В. Анохин, Л.Н. Завадская, В.С. Карягина, Е.В. Киричек, Л.О. Красавчиков, В.В. Лазарев, М.В. Мархгейм, А.Н. Нифанов, В.Ю. Панченко, В.И. Протасов, Ю.С. Решетов, И.В. Ростовщиков, С.Н. Сабикенов, А.В. Стремоухов, М.С. Строгович, Б.Ю. Тихонова, Е.Е. Тонков, Л.Н. Федорова, В.И. Червонюк, К.В. Шундиков, В.В. Ярославцев и др.;
механизм реализации прав человека: З.Е. Александрова, М.М. Агарков, В.М. Горшенев, В.Ж. Келле, Е.А. Лукашева, А.С. Мордовец, О.А Снежко, Л.И. Спиридонова, О.А. Чванов, Л.С. Явич и др.;
непосредственная форма реализации права: О.В. Белянская, А.В. Осипов, И.Е. Сенников, К.А. Сомиков, В.М. Сырых, В.А. Тарасова, Т.Ю. Фалькина, А.С. Шабуров, А.Л. Шигабутдинова и др.
Анализ научных трудов вышеуказанных ученых позволил соискателю прийти к выводу о том, что в настоящее время в науке недостаточно разработанными остались вопросы, относящиеся к характеристике субъектов механизма непосредственной реализации и их взаимодействию в рамках данного механизма. Тем самым усиливается необходимость комплексного исследования правового положения и особенностей субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности.
Объектомнастоящего исследования выступила сфера общественных отношений, связанная с процессом непосредственной реализации прав и свобод личности.
Предметомдиссертационного исследования явились субъекты механизма непосредственной реализации прав и свобод личности, а именно личность, ее субъективные права и юридические обязанности, а также иные субъекты-
участники, с которыми личность вступает в разнообразные отношения в процессе непосредственной реализации своих прав и свобод.
Цельнастоящей работы заключалась в теоретико-правовом анализе субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности, в выявлении специфики их правового положения, характера взаимодействия между собой, а также в раскрытии факторов, влияющих на действия субъектов данного механизма, в формулировании предложений по совершенствованию российского законодательства, регламентирующего процедуры непосредственной реализации прав и свобод личности.
В соответствии с поставленной целью определены следующиезадачиисследования:
определение, с учетом авторского подхода, сущности непосредственной реализации прав и свобод личности и механизма их реализации;
анализ понятия и выявление отличительных черт субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности и их классификация;
установление специфики содержания субъективных прав и юридических обязанностей субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности;
характеристика процесса взаимодействия личности с иными субъектами механизма непосредственной реализации своих прав и свобод с учетом особенностей правоотношений в рамках отдельных отраслей права;
раскрытие понятия правореализующих актов-документов, их классификация, определение значения в механизме непосредственной реализации прав и свобод личности;
выявление факторов, влияющих на эффективность деятельности субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод и формулирование предложений по совершенствованию российского законодательства с целью увеличения правовых возможностей личности при непосредственной реализации своих прав и свобод.
Методологию исследованиясоставили широкий спектрметодовнаучного познания как общенаучного, так и частнонаучного характера.
Общенаучные методы познания (анализ, синтез, индукция, дедукция) способствовали выявлению теоретико-правовой природы субъектов механизма непосредственной реализации и формулированию авторских понятий и выводов. В частности, такой метод, как структурный, позволил выявить новый структурный элемент механизма непосредственной реализации прав и свобод личности, а формально-юридический, лингвоюридический - позволили выявить нормативное регулирование деятельности субъектов и обосновать практическое значение анализируемого явления в функционировании правового регулирования.
Теоретическую основу диссертационного исследованиясоставили научные труды, как в рамках общей теории права, так и отраслевых наук, по священные теории прав человека, субъектам права, непосредственной реализа ции прав, а также механизму реализации и защиты прав человека: М.И. Абдуллаева, С.С. Алексеева, М.В. Баглая, Г.С. Беляевой, В.В. Бойцова, С.Н. Братуся, И.А. Васюковой, Н.В. Витрука, В.И. Власова, Ю.И. Гревцова, В.П. Грибанова, П.В. Демидова, И.Н. Исакова, А.Ф. Истомина, В.Н. Карташова, В.Н. Кудрявцева, А.В. Малько, М.Н. Марченко, В.В. Миронова,
Л.А. Морозовой, Т.Н. Радько, Л.П. Рассказова, В.Е. Сизова, М.Б. Смоленского, В.М. Сырых, Н.А. Чечиной, Л.В. Щенниковой, и др.
Нормативную и эмпирическую основуисследования составили как международные акты, так и российское законодательство, а также материалы Пленумов Верховного Суда Российской Федерации; материалы конференций и круглых столов; научные труды отечественных и иностранных ученых.
Научная новизна исследованиязаключается в том, что на основе выполненных соискателем исследований:
разработана новая научная идея о юридической природе и сущности субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности;
предложены: понятие «субъект механизма непосредственной реализации прав и свобод личности»; классификация субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности;
доказаны: сущность субъективных прав и юридических обязанностей субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности и
характер взаимодействия субъектов данного механизма в различных правоотношениях; возможность использования принудительных мер воздействия субъектами механизма непосредственной реализации прав и свобод личности без участия властных органов;
- введено в научный оборот авторское видение содержания и видов правореализующих актов-документов, создаваемых субъектами в процессе непосредственной реализации своих прав и свобод.
Назащитувыносятся следующиеположения,обладающие элементами научной новизны:
1. Авторское определение субъектов механизма непосредственной реали зации прав и свобод личности, под которыми следует понимать самостоятельно реализующие свои права и свободы стороны участники конкретных правоот ношений, действующие без вмешательства государственных органов и власт ных лиц, одним из которых всегда выступает личность.
Определены отличительные черты правоотношений, в которых участвуют субъекты механизма непосредственной реализации прав и свобод личности: во-первых, обязательное наличие одного из субъектов - физического лица (личности); во-вторых, частноправовой характер правоотношений, что исключает властное государственное вмешательство и, как следствие, отсутствие одной из форм реализации права правоприменения.
2. Установлено, что процесс непосредственной реализации прав и свобод личности предполагает участие в нем физического лица (личности), которое является основным субъектом, непосредственно реализующим свои права и свободы; другой стороной выступают взаимодействующие с ним субъекты, как индивидуальные, так и коллективные организации.
Автор полагает, что базовым субъектом механизма непосредственной реализации прав и свобод является личность. В данном механизме субъектом непосредственной реализации выступают и искусственные субъекты (юридические лица), с помощью которых личность может непосредственно реализовать ряд своих прав и свобод, будучи участником или учредителем создаваемой организации. При этом в механизме непосредственной реализации прав и свобод
личности коллективные субъекты (юридические лица) играют вспомогательную роль, напрямую взаимодействуя с основным субъектом - личностью.
3. Представлена авторская классификация субъектов механизма непо средственной реализации прав и свобод личности по следующим критериям:
по структуре субъектов, то есть исходя из численного состава индивидуальных членов, входящих в состав субъекта, участвующего в конкретном правоотношении:простые - единичные(индивидуальные субъекты права) исоставные многочисленные(коллективные субъекты права, общественные образования, которые, как правило, объединяются в единое нормативное понятие - «юридическое лицо»);
по содержанию правомочий субъекта, включающих наличие предоставленных им прав и обязанностей в ходе реализации своих прав и свобод в правоотношениях:авторские(субъект в конкретном правоотношении выступает лично, самостоятельно) ипредставительские(с помощью другого участника правоотношения представителя, доверителя);
по форме участия и заинтересованности субъектов, в которой выражается характер и степень заинтересованности и участия субъекта в конкретном правоотношении:личные(все участники правоотношений самостоятельно и беспрепятственно реализуют свои права и свободы в рамках данного процесса) ивспомогательныесубъекты (не извлекают для себя каких-либо благ, например, гаранты и свидетели).
4. Вывод о том, что структура субъективных прав и юридических обязан ностей субъектов права и субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности в целом одинакова, в том числе - наличие права на за щиту, которое у субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности в правоотношении выражается в возможности принуждения частноправового характера.
Выявлены особенности содержания субъективных прав и юридических обязанностей субъектов механизма непосредственной реализации прав и свобод личности, а именно: воля субъекта основной элемент непосредственной реализации субъективного права; выбор субъективного права и установление
объема юридических обязанностей непосредственно субъектами правоотношения; отсутствие властно-государственного контроля и принуждения.
5. Авторское определение правореализующих актов документов, создаваемых субъектами в процессе непосредственной реализации своих прав и свобод. Правореализующий акт документ это самостоятельное волеизъявление личности и иных субъектов - участников данного механизма, направленное на реализацию субъективных прав, выраженное в документальной и иной форме, подтверждающей факт осуществления своего права.
Предложена классификация правореализующих актов-документов по следующим основаниям:
- по форме выражения:устные(обращения, устные сделки, визуальные онлайн-переговоры с использованием электронно-цифровых возможностей се ти Интернет) иписьменные(гражданско-правовые договоры, письменные акты и обращения);
по субъектному составу:индивидуальные(завещание) иколлективные(петиция);
по характеру субъектов - участников правоотношения:с юридическими лицами(договор о переводе денежных средств, договор бытового подряда) ис физическими лицами(договор займа, письменное соглашение между родителями (бывшими супругами) по содержанию и воспитанию их ребенка, авторский договор);
по правовому статусу: