Борьба с организованной преступностью в Российской Федерации :По материалам оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в Западно-Сибирском и других регионах России

Краткое описание

Год:

1998

Автор научной работы:

Жук, Олег Дмитриевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности

Количество cтраниц:

174

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Жук, Олег Дмитриевич

ВВЕДЕНИЕ.
1. ГЛАВА ПЕРВАЯ
Общая характеристикаорганизованнойпреступности и мер борьбы с ней
§ 1. Понятие организованнойпреступностии преступлений, совершаемых организованнымипреступнымисообществами.
§2. Состояние, структура и территориальные особенности, тенденции развития организованной преступности вРоссии.
§ 3. Правовые и организационные основы борьбы с организованнойпреступностьюв Российской Федерации.
§ 4. Опыт борьбы с организованной преступностью в зарубежных странах.
ГЛАВА ВТОРАЯ
Выявление,пресечение, предупреждение функционирования организованных преступных сообществ в процессеоперативно-розыскнойдеятельности
§1. Деятельность специализированных оперативно-розыскных подразделений по выявлению,пресечению, предупреждению функционирования организованных преступных сообществ.
§ 2. Нейтрализацияпреступныхавторитетов, лидеров, в том числе «воров в законе» и возглавляемых ими преступных формирований.
§3- Борьбы скоррупцией.
ГЛАВА ТРЕТЬЯ
Возбуждение уголовных дел, раскрытие ирасследованиепреступлений организованных преступных сообществ
§ 1. Деятельность органовдознанияи следователей в стадии возбуждения уголовных дел опреступленияхорганизованных преступных сообществ.
§2. Особенности предметадоказыванияпо делам об организации идеятельностипреступных сообществ.
§3. Раскрытие и расследованиепреступлений, предусмотренных ст. 210 УголовногокодексаРоссийской Федерации.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Борьба с организованной преступностью в Российской Федерации :По материалам оперативно-розыскной и уголовно-процессуальной деятельности в Западно-Сибирском и других регионах России"

Актуальность исследования. Организованнаяпреступностьвызывает серьезные опасения в обществе. В последние годы регистрируется значительное числопреступлений, совершенных организованными преступными формированиями, так, в 1997 годусовершено28,5 тысяч таких преступлений. Изменилась и качественная характеристика организованнойпреступности: она пронизывает практически во все сферы жизнедеятельности государства и общества, ее представители проникают в органы государственной власти и местногосамоуправления.
Проблемы борьбы с организованнойпреступностьюнеоднократно обсуждались на заседаниях Государственной Думы и Совета Федерации России.ПрезидентомРоссийской Федерации было издано несколькоУказово мерах по борьбе с организованной преступностью. Подготовлены и внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты Федеральных законов «О борьбе с организованной преступностью» и «О борьбе скоррупцией».
Значительное внимание вопросам борьбы с организованной преступностью уделяется и в современной юридической литературе.Криминологическиеаспекты этой проблемы освещались в работах Ю.М.Антоняна, А.Н. Волобуева, А.И. Гурова, А.И.Долговой, C.B. Дьякова, A.A. Ерохина, И.И.Карпеца, Н.Ф. Кузнецовой, A.C. Никифорова, В.В.Панкратова. А.Я. Сухарева, В.Е. Эминова. Уголовно-процессуальные икриминалистическиевопросы борьбы с организованной преступностью менее разработаны, хотя они затрагивались многими авторами, среди которых Д.И.Бедняков, Е.А. Доля, В.П. Мурашов, B.C.Овчинский, А.П. Рыжаков, А.Б. Соловьев, К.Б.Сурков, М.Е. Токарева, Н.П. Яблоков.
Однако многие важные вопросы в полной мере не исследованы. Это относится к совершенствованию правового регулирования и практической деятельности по возбуждению уголовных дел, раскрытию ирасследованиюпреступлений, совершенных организованными преступными формированиями. Нуждаются в дальнейшей разработке пути повышения эффективности деятельности специально созданных органов по борьбе с организованной преступностью, особенности деятельности этих органов по выявлению,пресечению, раскрытию и расследованию деятельности организованныхпреступныхсообществ.1
В этой связи тема диссертационного исследования представляется актуальной.
Целью исследования являлась определение путей совершенствования законодательства, направленного на борьбу с организованной преступностью, повышение эффективности деятельности органов по борьбе с организованной преступностью в системеМВД.
В соответствии с этим были поставлены следующие основные задачи исследования:
1. Уточнение понятий "организованная преступность", "организованныепреступныеформирования", "преступления, совершенные организованнымипреступнымиформированиями".
2. Изучение зарубежного опыта борьбы с организованной преступностью и определение путей его использования в современной России.
3. Исследование особенностей возбуждения уголовных дел опреступлениях, совершенных организованными преступными формированиями, раскрытие ирасследованиепреступлений,
1 В системе МВД Российской Федерации к таким органам относятся Главное управление по борьбе с организованной преступностью (ГУБОП), Региональные управления по борьбе с организованной преступностью (РУБОП), управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) при МВД - УВД субъектов Российской Федерации. Указанные названия даны в соответствии с приказом МВД РФ № 330 от 30 мая 1998 «Об утверждении структуры центрального аппарата и подчиненных подразделений МВД России». До этого приказа указанные подразделения именовались соответственно ГУОП,РУОПи УОП. В системеследственныхуправлений МВД - УВД созданы управления по расследованию организованнойпреступнойдеятельности (УРОПД). предусмотренных статьей 210 УК РФ.
4. Подготовка на этой основе предложений по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства.
5. Подготовка конкретных рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности специальных органов по борьбе с организованной преступностью - ГУБОП - РУБОП -УБОП, УРОПД МВД РФ и повышению эффективности их деятельности.
Методология и методика исследования. Основным методом исследования являлся диалектический метод познания. Использовались также исторический, конкретно-социологический и сравнительно-правовой методы.
При проведении исследования использовались работы ученых-юристов, специалистов в области теории государства и права,конституционногоправа, административного права, гражданского процесса, уголовного права, уголовного процесса,криминологии, криминалистики, прокурорского надзора, оперативно-розыскной деятельности, работы зарубежных авторов.
Конкретно-социологические исследования деятельности органов РУБОП - УБОП, УРОПД по раскрытию и расследованию преступлений,совершенныхорганизованными преступными формированиями проводились, главным образом, в Западно-Сибирском регионе, изучалась практика и в других регионах Российской Федерации.
По специально разработанной программе изучены все уголовные дела, возбужденные в 1997 году на территории Российской Федерации постатье210 УК РФ, а также 348 уголовных дел о других преступлениях организованных преступных формирований в Западно-Сибирском регионе, проведено итервьюирование 100оперуполномоченныхРУБОП - УБОП и 200следователейУРОПД.
Кроме того, при написании диссертации широко использован личный опыт работы автора в органах по борьбе с организованной преступностью в различных должностях.
В работе проанализированы данные статистической отчетности управлений по борьбе с организованной преступностью и следственных управлений МВД-УВД субъектов Российской Федерации за 1993-1998г.г. Разностороннее изучение фактических данных, связанных с поставленной проблемой, обеспечивало репрезентативность и достоверность полученных результатов.
Научная новизна работы прежде всего определяется тем, что в ней осуществлено исследование современного состояния и динамики организованной преступности в различных регионах России, правовых и организационных основ борьбы с организованной преступностью. Впервые на уровне кандидатской диссертации исследованы особенности возбуждения уголовных дел, раскрытия ирасследованияпреступлений, предусмотренных статьей 210 УголовногокодексаРоссийской Федерации (организация преступного сообщества (преступной организации), руководство им или участием в нем).
Требованиям новизны соответствует также конкретные предложения и выводы, содержащиеся в диссертации (о системеправоохранительныхорганов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью, о правовой защитесвидетелейи потерпевших по делам о преступлениях организованных преступных сообществ, о мерах по исключению проникновения организованных преступных сообществ в органы государственной власти и местного самоуправления).
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Понятие организованной преступности как деятельности, основанной на разделении труда, имеющей характерпреступногопредпринимательства, что заключается в предоставлении запрещенных товаров или услуг, либо в применениинезаконныхспособов конкурентной борьбы. Эта деятельность направлена на извлечение максимальной прибыли при готовности членов организации к нарушениям законов.
2. Предложения о принятии в качестве правовой основы борьбы с организованной преступностью федеральных законов «О борьбе с организованной преступностью», «О борьбе с коррупцией», «О защите свидетелей,потерпевшихи лиц, содействующих уголовно-процессуальной деятельности», проекты которых внесены в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Предложения об использовании в Российском законодательстве апробированных в зарубежной практике положений, в том числе:
- обосвобожденииот уголовной ответственности при условиидачисвидетельских показаний (Италия, ФРГ,США);
- о возможностизадержаниясвидетеля, отказавшегося от дачи показаний суду (США);
- о признании показаний, содержащих противоречия, основанием дляосуждениялица за ложные показания (США); об установлении максимального срока дляобжалованиянеправомерности получения правоохранительными органамидоказательств(США).
4. Предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства, регламентирующего возбуждение уголовных дел и расследование преступлений, совершенных организованными преступными сообществами:
- о возможности производства до возбуждения уголовного дела отдельных видовэкспертиз(судебно-медицинских, экспертиз оружия, веществ с подозрением нанаркотическиеи токсические и т. д.);
- о непосредственном использовании в качестве доказательств результатов проведения оперативно-розыскных мероприятий (оперативное внедрение, оперативный эксперимент, контролируемая поставка, прослушивание телефонных и иных переговоров);
- онеуказанииданных о личности потерпевших и свидетелей в материалах уголовного дела либо об участии потерпевших и свидетелей в процессе под вымышленными личными данными;
- о возможности не вызывать в судсвидетеля, давшего показания на предварительном следствии;
- о проведениипредъявлениядля опознания в условиях, исключающих контактопознаваемогои опознающего.
5. Меры по улучшению организации деятельности специализированных оперативно-розыскных подразделений и созданию федеральной системы органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью:
- о выведении управлений по борьбе с организованной преступностью из подчинения МВД-УВД субъектов федерации создании вертикально подчиненной системы «ГУБОП-РУБОП-УБОП»;
- об организации в РУБОП оперативно-поисковых и оперативно-технических подразделений;
- о создании при РУБОП следственных отделов (управлений)следственногокомитета МВД России;
- об организации федеральных межрегиональныхпрокуратур;
- о создании специализированных территориальныхсудебныхсоставов Верховного Суда Российской Федерации для рассмотрения уголовных дел об организации преступных сообществ и преступлениях,совершаемыхэтими сообществами.
6. Вывод о необходимости с целью стимулирования рядовых членов организованных преступных сообществ к сотрудничеству справоохранительнымиорганами установить в уголовном и уголовно-процессуальном законодательстве возможностьосвобожденияэтих лиц от уголовной ответственности или значительного снижениянаказанияза ранее совершенные преступления.
7. Организационные начала расследования преступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества), включающие в себя: создание совместных следственно-оперативных групп правоохранительных органов на стадии возбуждения уголовного дела;
- осуществление как следственных действий, так и оперативно-розыскных мероприятий под руководствомследователя, возглавляющего следственно-оперативную группу;
- меры по исключению постороннего вмешательства в деятельность следственно-оперативной группы, с учетом возможной заинтересованности в таком вмешательствекоррумпированныхдолжностных лиц.
8. Предложения по преодолению негативных факторов в борьбе с организованной преступностью и коррупцией:
-законодательноеограничение права выдвижения кандидатами вдепутаты, на должности глав субъектов федерации и местного самоуправления лиц, ранее судимых заумышленныетяжкие, особо тяжкие икорыстныепреступления, либо лицо, в отношении которых возбуждено уголовное дело или не погашенасудимость, а также находящихся подадминистративнымнадзором, состоящих на учете в наркологическом диспансере с хронической зависимостью отнаркотическихвеществ и лиц с психическими отклонениями; упразднение специального уголовно-процессуального статусадепутатов, судей и прокуроров;
- введение обязательного представления всеми государственными и муниципальными служащими при назначении на должность сведений о доходах,движимоми недвижимом имуществе, о вкладах в банках и ценных бумагах, а также об обязательствах финансового характера.
Практическая значимость работы определяется содержащимися в ней рекомендациями, направленными на совершенствование законодательства и практической деятельности правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью.
Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в учебном процессе при преподавании курсов «Оперативно-розыскная деятельность» и «Уголовный процесс».
Апробация результатов исследования. Основные теоретические выводы и практические рекомендации, содержащиеся в диссертации, изложены в докладах и сообщениях автора на научно-практических конференциях, используются в учебном процессе в Кемеровском государственном университете.
По результатам исследования составлены справки-рекомендации, направленные в РУБОП - УБОП различных регионов России. Содержащиеся в них рекомендации исследуются в практической деятельности оперативных сотрудников этих органов.
По теме диссертации опубликовано 6 работ, в том числе 1 монография, 2 практических пособия и 3статьи.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, включающих в себя девять параграфов и заключения.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика; теория оперативно-розыскной деятельности", Жук, Олег Дмитриевич

Результаты работы подразделений по борьбе с организованнойпреступностьюпредставлены в таблице 2.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подробные выводы и предложения по совершенствованию действующего законодательства, повышению эффективности деятельностиправоохранительныхорганов, в том числе органовРУБОП- УБОП, УРОПД МВД РФ изложены во введении и главах диссертации.
Представляется, что их реализация позволит более эффективно бороться с организованной преступностью.
Вместе с тем следует подчеркнуть, что с организованной преступностью, как социальным явлением, можно покончить лишь при наличии благоприятных политических, социальных и экономических условий.
Таким образом, предложения, содержащиеся в данной работе, могут быть направлены, прежде всего, на изменением законодательства и практики деятельности правоохранительных органов с тем, чтобы создать оптимальные условия для борьбы с организованной преступностью в современной ситуации.
Это, прежде всего, предложения по совершенствованию уголовно-процессуального законодательства и законодательства об оперативно-розыскной деятельности. Они заключаются в создании дополнительныхпроцессуальныхгарантий прав потерпевших, свидетелей, иных участников уголовного процесса, содействующихрасследованиюпреступлений, совершаемых организованными преступными формированиями. В целях расширения возможностейдоказыванияпреступлений, предусмотренных ст. 210 УК РФ ипреступлений, совершаемых ОПФ, необходимо, на наш взгляд, регламентировать порядок введения в уголовный процесс результатов оперативно-розыскной деятельности, придав непосредственнодоказательственноезначение результатам оперативно-технических мероприятий.
Необходимо, как представляется, создать федеральную систему государственных органов, осуществляющих борьбу с организованнымипреступнымиформированиями в условиях, максимально исключающих возможности постороннего влияния. Это органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность (ГУБОП-РУБОП-УБОПМВД), предварительное следствие (следственные отделыследственногокомитета МВД РФ приГУБОПи РУБОП, УРОПД при МВД-УВД субъектов Федерации),надзорза исполнением законов в деятельности органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью (Федеральные межрегиональныепрокуратуры). Было бы целесообразно создать территориальныесудебныесоставы Судебной коллегии по уголовнымделамВерховного Суда Российской Федерации для рассмотрения уголовных дел об организациипреступныхсообществ и совершаемых этими сообществамипреступлениях. В Федеральный закон «О содержании подстражейподозреваемых и обвиняемых всовершениипреступлений» могут быть внесены изменения, позволяющие органам, осуществляющим борьбу с организованной преступностью, иметь собственные изоляторы временного содержания и отделения вследственныхизоляторах.
Необходимо обобщение практики и распространение положительного опытаизобличенияпреступных сообществ. В этих целях ГУБОП МВД РФ может быть придан статус координационно-методического центра правоохранительных органов по борьбе с организованной преступностью.
Наконец, целый ряд предлагаемых мер находятся за пределами уголовно-процессуальной и вообщеправоохранительнойдеятельности и требует соответствующих решений органовзаконодательнойи исполнительно власти.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Жук, Олег Дмитриевич, 1998 год

1. Акнича H.A.Подозреваемыйи обвиняемый на предварительном следствии. Саратов, 1964.
2.АлексеевН.С., Даев В.Г., Кокорев Л.Д. Очерк развития науки советского уголовного процесса. Воронеж, 1980.
3.АльпертС.А., Стремовский В.А. Возбуждение уголовного дела органамимилиции. Харьков, 1957.
4.АргуноваЮ.Н. Уголовно-правовые аспекты стратегии борьбы снаркотизмом. // Стратегия борьбы спреступностьюв современных условиях. М.,КриминологическаяАссоциация, 1997.
5.АрцишевскийГ.В. Выдвижение и проверкаследственныхверсий. М.: 1978.
6.БасковВ.И. Прокурорский надзор при рассмотрении судами уголовных дел. М., 1982.
7.БедняковД.И. Не процессуальная информация ирасследованиепреступлений. М.: 1991.
8.БезнасюкА, Абаков А. Государственная защита лиц, содействующих уголовномусудопроизводству(Зарубежный опыт, отечественные проблемы). //Российскаяюстиция, 1997, № 8.
9.БекешкоС.П., Матвиенко Е.А. Подозреваемый всоветскомуголовном процессе. Минск, 1969.
10.БелавинA.A. Сроки при задержании лиц,подозреваемыхв совершении преступления. //Проблемы предварительного следствия и раскрытияпреступленийв деятельности органов внутренних дел: Сборник научных трудов. Хабаровск, ВШМВДСССР, 1989.
11.БелкинP.C. Курс советской криминалистики. В 3 т. М., 1979.
12.БелкинP.C. Собирание, исследование и оценкадоказательств. М., 1966.
13.БелозеровЮ.Н., Чувилев A.A. Проблемы обеспечениязаконностии обоснованности возбуждения уголовного дела. М., 1973.
14.БелозеровЮ.Н. Возбуждение уголовного дела. М., 1976.
15. Бернам У. Судприсяжныхзаседателей. М., 1995.
16.БлувштейнЮ.Д., Зырин М.И., Романов В.В. Профилактика преступлений. Минск.- 1986.
17.БожьевВ.П. Уголовно-процессуальные правоотношения. М., 1975.
18.БойковА.Д. Этика профессиональной защиты по уголовнымделам. М., 1978.
19. Бойков А.Д, Третья власть в России. М., 1997.
20.БурлаковВ.Н. К вопросу о формировании региональной политикипредупрежденияпреступности.
21.БыковВ.М. Особенности расследования групповых преступлений. Ташкент, 1980.
22.БыковВ.М. Психологические аспекты применения технико-криминалистических средств прирасследованиипреступлений. //Теория и практикасобираниядоказательственной информации техническими средствами на предварительном следствии. Киев, 1980.
23. Быков В. Психологические основырасследованиягрупповых и организованных преступлений. // "Следователь", 1996, № 1.
24. Быков В. Лидерство впреступныхгруппах. //Законность, 1997, № 2.
25.БыковЛ.А., Маслов Н.В., Ремнев В.И.Законностьвозбуждения уголовного дела. М., 1967.
26.ВанюшкинC.B. Некоторые вопросы разработки стратегии борьбы с преступностью в современных условиях. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., 1997.
27.ВасильевА.Н. Рассмотрение сообщений осовершенныхпреступлениях. М. 1954.
28.ВасильевА.Н. Тактика отдельных следственных действий. М., 1981.
29.ВинбергА., Корухов Ю. Регламентация применения научно-технических средствУ/Социалистическая законность, 1983, № 11.
30.ВойцеховичВ.Э. О правовой базе борьбы с организованной преступностью. //Преступностьи закон. М., 1996.
31.ВойцеховичВ.Э. Стратегические направления борьбы с преступностью у условиях переходного общества. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., 1997.
32. Волжецкий Б. Провокация или оперативный эксперимент? //Законность, 1996, № 8.
33.ВолобуевА.Н. Организованная преступность вСССР// Проблемы борьбы с организованной преступностью. Сборник научных трудов. М.: 1990.
34.ВышинскийА.Я. Курс уголовного процесса. М., 1927.
35.ГавриловА.К., Закатов A.A. Очная ставка. Учебное пособие. Волгоград, 1978.
36.ГалиакбаровP.P. Групповое преступление.- Свердловск.- 1973.
37.ГалкинЕ.Б. Социально-психологические механизмы соорганизациипреступнойсреды. // Проблемы борьбы с организованной преступностью. Сборник научных трудов. М.: 1990.
38. Гасанов Э.Антинаркотизм: Международные тенденции и проблемы. //Законность.- 1996, № 8.
39.ГерасимовИ.Ф. Начало расследования. //Проблемы оптимизации первоначального этапа расследования преступлений. Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1988.
40.ГерасимовИ.Ф. Система процессуальных действий следователя.//Следственные действия (криминалистическиеи процессуальные аспекты). Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1983.
41.ГинзбургА.Я. Тактика предъявления дляопознания. М.: 1971.
42. Громов В. Предварительное расследование по уголовным делам. М., 1930.
43.ГуляевА.П. Следователь в уголовном процессе. М., 1981.
44.ГуковскаяН.И., Долгова А.И., Миньковский Г.М. Расследование исудебноеразбирательство дел о преступленияхнесовершеннолетних. М.: 1974.
45. Гуров А. От эмоций к фактам. // Социалистическая законность. -1988, №10.
46. А. Демин. Контракты в сфере оперативно-розыскной деятельности. //Российская юстиция, 1997, № 6.
47.ДенежкинБ.А. Подозреваемый в советском уголовном процессе. Саратов, 1982.
48. Деятельностьпрокуратурыпо предупреждению преступности. М.: 1971.
49.ДолговаА.И. Организованная преступность и направления борьбы с ней // Проблемы обеспечения законности и борьбы с преступностью.-Москва-Кемерово, 1997.
50.ДолговаА.И., Дьяков C.B. Организованная преступность. Круглый стол издательства «Юридическая литература». М. 1989. С.282.
51. Доля Е. Закон об оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция, 1996, № 2.
52.ДонченкоА.Е. Проявление организованной преступности в формесамоуправства. //Преступность и закон. М., 1996.
53.ДороховВ.Я. Возбуждение уголовного дела как первоначальная часть стадии предварительного расследования в советском уголовном процессе. // «Ученые записки пермского ун-та», T. X., вып. 4, 1955.
54.ДоспуловГ.Г, Оптимизация предварительного следствия. Алма-Ата, 1984.
55.ДрапкинЛ.Я. Первоначальные следственные действия в методике расследования преступлений и проблема повышения их эффективности. //Вопросы методики расследования преступлений. Научные труды. Вып. 50 (Межвузовский сборник). Свердловск, 1976.
56.ДрапкинЛ.Я. Решения следователя и тактические приемы в структурепроцессуальныхдействий. //Следственные действия (криминалистические ипроцессуальныеаспекты). Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1983.
57.ДрапкинЛ.Я. Ситуационный подход вкриминалистикеи проблема периодизации процесса расследования преступлений. //Проблемы оптимизации первоначального этапа расследования преступлений. Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1988.
58.ДубровинВ.А., Голубятников СЛ. Использование экономического анализа при расследовании преступлений. М.: 1981.
59.ЕрохинА.А., Короткевич Л.А., Нургалиев Б.М. Борьба с организованной преступностью.Криминологическийи криминалистический аспекты. Учебное пособие. Караганда, 1993.
60.ЕфимоваГ.Х. Роль СМИ в стратегии борьбы с преступностью. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
61.ЖогинН.В. Прокурорский надзор за предварительнымрасследованиемдел. М.: 1967.
62.ЖогинН.В., Фаткуллин Ф.Н. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М., 1968.
63. Законы опрокуратурестран СНГ и Балтии. М., 1995.
64.ЗакатовA.A. О производстве первоначальных неотложных следственных действий. //Проблемы оптимизации первоначального этапа расследования преступлений. Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1988.
65.ЗакатовA.A. О проблемах правового регулированиярозыскнойдеятельности следователя. //Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности органов внутренних дел: Сборник научных трудов. Хабаровск, ВШ МВД СССР, 1989.
66. ЗаконРСФСР"О милиции". // В сб. "Законы,указы, постановления, положения (1991-1993гг)", Интерправо, 1993.
67. Закон РФ "Об оперативно-розыскной деятельности". // В сб. "Законы, указы,постановления, положения (1991-1993гг)' Интерправо, 1993.
68.ЗлобинГ.А. Кризис законности и «научные» иллюзии. //США: экономика, политика, идеология. 1970, №8.
69.ЗубаковВ.П., Клипачев А.Д. Актуальные проблемы уголовно-правовой и уголовно-процессуальной политики России в сфере борьбы с организованной преступностью и возможные пути и способы их разрешения в современных условиях. //Преступность и закон. М., 1996.
70.ИщенкоЕ.П. Классификация научно-технических средств, используемых на предварительном следствии. //Теория и практика собираниядоказательственнойинформации техническими средствами на предварительном следствии. Киев, 1980.
71. Ищенко В. Краткое практическое руководство для народныхследователей. М., 1925.
72. Н. Капитонов Эксперимент или подстрекаемость? //Законность, 1996, №5.
73.КарагодинВ.Н. Использование данных осокрытиипреступления при производстве следственных действий. //Следственныедействия (криминалистические и процессуальные аспекты). Межвузовский сборник научных трудов. Свердловск, 1983.
74.КаревД. С., Савгирова Н.М. Возбуждение и расследование уголовных дел. М., 1967.
75.КарнееваЛ.М., Галкин И.С. Расследование преступлений группой следователей. М., 1965.
76.КарпецИ.И. Криминология. Современный период и задачи. // Советское государство и право 1989, № 6.
77.КобликовА.С. Законность конституционный принцип советского уголовногосудопроизводства. М., 1979.
78.КоваленкоМ.П. Основы советского уголовного судопроизводства. Л., 1925.
79.КозусевА. Надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности. //Законность, 1997, № 2.
80. Козусев А. Законность применения научно-технических средств в оперативно-розыскной деятельности. //Законность, 1996, № 8.
81.КолесниченкоА.Н. О первоначальных (неотложных) следственных действиях при расследовании преступлений. //Криминалистикаи судебная экспертиза. Вып.1. Харьков, 1964.
82.КолмаковВ.П. Следственный осмотр. М., 1969.
83.Комментарийк Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР. М., изд-во "Спарк", 1995.
84. Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности". /Отв. ред. А.Ю.Шумилов. М.: Вердикт-1М, 1997.
85. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" с приложением ведомственных нормативных актов. М., 1996.
86.КомлевБ.Д. Использование в качестведоказательстваинформации, полученной до возбуждения уголовного дела. //Современные проблемы уголовного права, процесса икриминалистики: Сборник научных статей. Москва Кемерово: 1996.88.КонституцияРФ. М., 1993.
87.КоролеваМ.В. Некоторые проблемы борьбы с преступностью в современных условиях. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
88. Кларк Р. Преступность в США. М. 1975.
89.КудиновЛ.Д. Пути усиления организующей ролиследователяв раскрытии преступлений. //Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности органов внутренних дел: Сборник научных трудов. Хабаровск, 1989.
90.КузнецовН.В., Багаутдинов С.К. Контроль надлегализациейпреступных доходов в США // ВестникМГУСер. 11. Право - 1997, №6.
91.КузнецоваН.Ф., Миньковский Г.М. Криминология: Учебник. М., 1998.
92.КузьменкоН.К. О понятии неотложных следственных действий при расследовании преступлений. //Вопросы методики расследования преступлений. Научные труды. Вып.50 (Межвузовский сборник). Свердловск, 1976.
93.КуклинВ.И. Неотложные следственные действия. Казань, 1967.
94.КуликовВ.И. Основы криминалистической теории организованной преступной деятельности. Ульяновск: Филиал МГУ, 1994.
95.КуцоваЭ.Ф. Следственные действия, обеспечение прав личности при ихсовершении. //Вестник МГУ, cep.l 1, "Право", 1991, № 1.
96.КуцоваЭ.Ф. Гарантии прав личности в советском уголовном процессе (предмет, цель, содержание). М., 1973.
97.КутушевВ.Г. Методологические проблемы оценки эффективности деятельности следственных органов. //Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности органов внутренних дел: Сборник научных трудов. Хабаровск, 1989.
98.ЛаринA.M. Истребование и представление предметов и документов в стадии расследования. //Актуальные проблемы совершенствования производства следственных действий. Ташкент, 1982.
99.ЛаринA.M. Работа следователя сдоказательствами. М., 1966.
100.ЛаринA.M. Расследование по уголовномуделу. Планирование, организация. М., 1970.
101.ЛаринA.M. Расследование по уголовному делу: процессуальные функции. М., 1986.
102.ЛевиA.A. Вопросы правовой регламентации применения научно-технических средств в уголовномсудопроизводстве. //Теория и практика собирания доказательственной информации техническими средствами на предварительном следствии. Киев, 1980.
103.ЛевиA.A. Воскресенский В.В. Недостатки осмотра местапроисшествиякак одна из причин следственных ошибок. //Вопросы укрепления законности и устранения следственных ошибок в уголовном судопроизводстве. Сборник научных трудов. М., 1988.
104.ЛившицЕ.М., Белкин P.C. Тактика следственных действий. М., "Новыйюрист", 1997.
105.ЛукашевичВ.Г. Тактика общения следователя с участниками отдельных следственных действий. Учебное пособие. Киев, 1989.
106.ЛупинскаяП.А. Доказывание в советском уголовном процессе. М., 1966.
107. Маевский В. Организованнойпреступностиможно противостоять.// Законность 1996, № 2.
108. Макаров А.Доказательственноезначение материалов применения научно-технических средств. //Социалистическая законность, 1979, №3.
109.МарковВ.А., Якимов В.Н. Недостатки на первоначальном этапе расследования по делам о некоторыхтяжкихпреступлениях. //Вопросы укрепления законности и устранения следственных ошибок в уголовном судопроизводстве. Сборник научных трудов. М., 1988.
110.МартынчикЕ.Г., Милушев Д.В. Предварительное производство в социалистическом уголовном процессе. Кишинев, 1986.
111.МаляровМ.П. Прокурорский надзора в СССР. М., 1973.
112.МартыновичИ.И. Некоторые вопросы возбуждения уголовного дела «Ученые записки Белорусского ун-та. Серия юридическая». Вып. 34, 1957.
113.МарченкоP.A. Опыт Германии по борьбе с организованной преступностью в современных условиях. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
114.МаховВ.Н. Прокурорский надзор заисполнениемзакона об использовании знаний сведующих лиц. //Проблемы повышения эффективностипрокурорскогонадзора за законностью расследования преступлений. Материалы научно-практической конференции. М., 1992.
115.МирскийД.Я. О дальнейшем укреплении законности в стадии возбуждения уголовного дела материалы теоретическойконференции, посвященной 50-летию Советской власти. Свердловск, 1968.
116.МихайленкоА.Р. Возбуждение уголовного дела в советском уголовном процессе. Саратов, 1975.
117.МихеевР.И. Ответственность за посредственноеисполнениев механизме правовых средств борьбы с организованной и групповой преступностью. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
118. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью № 127. М., 1990.
119. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью № 128. М., 1990.
120. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью № 135. М., 1992.
121. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью № 146. М., 1994.
122. Нащекин Е.Свидетельили подозреваемый? // Следователь, 1996, № 1.
123.НикитинА.Н. Организованная преступность в России в контексте геополитики. //Преступность и закон. М., 1996.
124.НикифоровA.C. Что делать с организованной преступностью? //Законность, 1996, № 4.
125.НикифоровA.C. Об организованной преступности на Западе и в СССР // Советское государство и право 1991, № 4. С.48-57.
126.НомоконовВ.А. О правовой базе борьбы с организованной преступностью. //Преступность и закон. М., 1996.
127.ОблаковА.Ф. Некоторые вопросы теории и практикизадержаниялиц, подозреваемых в совершениипреступления. //Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений вдеятельности органов внутренних дел: Сборник научных трудов. Хабаровск, 1989.
128. Осмотр места происшествия. Справочник следователя. М., 1982.
129. Основы борьбы с организованной преступностью. / Под ред. B.C.Овчинского, В.Е. Эминова, Н.П. Яблокова. М., 1996.
130. Ответственность за преступления,совершенныев составе организованных групп. Методические рекомендации по применению норм УК РФ. М.: 1997.
131. Охранаконституционныхправ личности на предварительном следствии. Методическое пособие. М., 1988.
132.ПавлухинJI.В. Расследование в формедознания. Томск, 1979.
133.ПалиашвилиА .Я. Использование звукозаписи, киносъемки и стенографии в уголовном процессе. //Советское государство и право, 1971.
134.ПанкратовВ.В. Борьба с преступностью: концепция-доктрина-политика-стратегия-программа-план мероприятий. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., 1997.
135.ПолегаевС.Н., Жук О.Д. Оптимизация системы управления подразделениями по борьбе с организованной преступностью в современных условиях // Проблемы обеспечения законности и борьбы с преступностью.- Москва-Кемерово, 1997.
136.ПорубовН.И. Допрос в советском уголовном судопроизводстве. Минск, 1973.
137.ПостановлениеВС РСФСР от 18.04.1991 г. "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции". / В сб. "Законы, указы, постановления, положения (1991-1993гг)", Интерправо, 1993.
138. Постановление ВС РФ от 10.02.1993 г. "О внесение изменений в п.2 постановления ВС РСФСР "О порядке введения в действие Закона РСФСР "О милиции"./ В сб. "Законы, указы, постановления, положения (1991-1993гг)", Интерправо, 1993.
139. Постановление ВС РФ от 13.03.1992 г. "О порядке введения в действие Закона РФ "Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации"./ В сб. "Законы, указы, постановления, положения (1991-1993гг)", Интерправо, 1993.
140. ПостановлениеКонституционногоСуда РФ от 03.05.1995 г.//Собрание законодательства РФ, 1995, № 19. С. 1764.
141. ПостановлениеПленумаВерховного Суда РСФСР от 17.04.1984 г. № 2 "О некоторых вопросах, связанных с применением судами уголовно-процессуальных норм, регулирующих возвращение дел для дополнительного расследования".
142. Постановление ПленумаВерховногоСуда РФ от 27.04.1993, № 9 "Осудебнойпрактике по длеам обандитизме"
143. Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. / В сб. "Законы, указы, постановления, положения (19911993гг)", Интерправо, 1993.
144. Положение о милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации. / В сб. "Законы, указы, постановления, положения (1991-1993гг)", Интерправо, 1993
145. Положение о Министерстве внутренних дел РФ. УтвержденоУказомПрезидента РФ от 18.07.1996 г. № 1039 //Российская газета. 31.07.1996.
146. Приказ ГенеральногопрокурораРФ от 09.08.1996 г. № 48. Об организациинадзораза исполнением Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"
147. Приказ Генерального прокурора РФ от 09.04.1996 г. № 24. О разграничении компетенции территориальныхпрокуророви прокуроров специализированных прокуратур.
148. Приказ Генерального прокурора РФ от 21.05.1996 г. № 28. О серьезных недостатках в работе прокуратуры Московской области по организации надзора за расследованием и раскрытием преступлений"
149. Приказ Генерального прокурора РФ от 30.11.1993 г. № 39 Об улучшении организации работы по внедрению технико-криминалистических средств и научно-обоснованных методов в расследовании преступлений.
150. Приказ Генерального прокурора РФ от 18.06.1997 г. № 31 Об организации прокурорского надзора за предварительным следствием идознанием.
151. ПроектУПКРФ //Юридический вестник. 1995, №31.
152. Проблемы государственно-правовых реформ в странах содружества независимых государств. Научная информация по вопросам борьбы с преступностью № 148. М., 1994.
153. Проблемы реформы уголовно-процессуального законодательства в проектах УПК РФ. Материалы научно-практической конференции. М., 1995.
154.ПрокуратураРоссийской Федерации (Концепция развития на переходный период). M., 1994.
155.РивлинА., Альперт С., Бажанов М. Одоказательствахв советском уголовном процессе. //Социалистическая законность, 1963, № 9.
156.РыжаковА.П. Следственные действия и иные способы собирания доказательств. М.: 1997.
157.СавицкийВ.М. Теории прокурорского надзора в уголовном судопроизводстве. М., 1975.
158.СавицкийВ.М. Прокурорский надзор за дознанием и предварительным следствием. М. 1959.
159.СалтевскийМ.В. Современные проблемы собирания доказательственной информации техническими средствами. //Теория и практика собирания доказательственной информации техническими средствами на предварительном следствии. Киев, 1980.
160.СамоновА.П. Психология преступных групп. Пермь, 1991.
161.СафоновВ.Н. Иммунитеты от уголовнойюрисдикциии принципы равенства перед законом. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
162. Селезнев M. Взаимодействие следователей и органов дознания. //Следователь, 1996, № 1.
163. Селиванов Н., Леви А. Правоваярегламентацияприменения научно-технических средств в уголовном судопроизводстве. //Социалистическая законность, 1979, № 11.
164.СеливановH.A., Теребилов В.И. Первоначальные следственные действия. М.: 1969.
165. Сергеев А. Уголовно-процессуальноезадержание// Социалистическая законность, 1975, № 11.
166.СибиряковС.Л. К вопросу о соблюдении прав человека в условиях социально-экономической жизни крупного города. //Преступность и закон. М., 1996.
167.СкобликовП. А. Участие организованной преступности вистребованиидолгов по заказам кредиторов. М., 1996.
168. Следственные действия. Свердловск, 1973.
169.СобянинаC.B. Проблемы борьбы с организованной экономической преступностью. //Преступность и закон. М., 1996.
170.СоловьевА.Б. Причины следственных ошибок . //Вопросы укрепления законности и устранения следственных ошибок в уголовном судопроизводстве. Сборник научных трудов. М., 1988.
171.СоловьевА.Б., Якубович H.A. К вопросу о концепции обеспечения функции уголовногопреследования. //Современные проблемы уголовного права, процесса и криминалистики: Сборник научных статей. Москва Кемерово: 1996.
172.СоловьевА.Б. Использование доказательств придопросе. М.: 1986.
173.СоловьевА.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г.,ЯкубовичH.A. Законность в досудебных стадиях уголовного процесса России. -Москва-Кемерво. 1997.
174.СорокотягинИ.Н. Специальные познания в расследовании преступлений. Ростов, 1984.
175.СтроговичМ.С. Материальная истина исудебныедоказательства в советском уголовном процессе. М., 1955.
176. Стукетов А.Убийствапо найму. //Законность, 1997, № 15.
177. Тарасов-Родионов П.И. Предварительное следствие. Пособие для следователей. М.,Госюриздат, 1955.
178.ТерешонокА.Я., Епихин А.Ю., Востриков П.И. Организованная преступность в Вооруженных Силах России и некоторые вопросы стратегии борьбы с ней. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
179. Ткачев И.,МиненокМ. Объединения преступников: формы и специфические признаки. // Социалистическая законность.- 1991, №12.
180.ТокареваМ.Е. Правовая регламентация соединения и выделения уголовных дел. //Современные проблемы уголовного права, процесса и криминалистики: Сборник научных статей. Москва Кемерово: 1996.
181.ТокареваМ.Е. Полномочия прокурора в сфере оперативно-розыскной деятельности. //Современные проблемы уголовного права,процесса и криминалистики: Сборник научных статей. Москва -Кемерово: 1996.
182. УголовныйкодексРФ. М., 1997.
183. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР. М., 1997.
184.УказПрезидента РФ о координации деятельностиправоохранительныхорганов по борьбе с преступностью. //Следователь, 1996, № 1.
185. Укрепление законности в деятельности следователей в светеКонституцииСССР. Тезисы выступлений на научно-практической конференции. М., 1979.
186. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.985 г.
187. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.11.1995 г.
188. Федеральный закон от 21.12.1996 г. "О внесении изменений и дополнений в УПК РСФСР'УРоссийская газета, от 25.12.1996 г.
189. Федеральный закон от 18.07.1997 г. № 101-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной охране" и Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности". /Собрание законодательства Российской Федерации от 21.07.1997 г., №29.
190.ХалиулинА.Г. Уголовное преследование как функция прокуратуры Российской Федерации (проблемы осуществления в условиях правовой реформы): дисс. доктора юридических наук. М., 1997.
191.ХалиулинА.Г. Борьба с преступностью и функции прокуратуры России. //Преступность и закон. М., 1996.
192.ХалиулинА.Г. О системе правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с организованной преступностью // Современные проблемы уголовного права, уголовного процесса,криминалистики, прокурорского надзора. Москва-Санкт-Петербург-Кемерово, 1998.
193.ХлобустовО.М. О стратегии борьбы с терроризмом. // Стратегия борьбы с преступностью в современных условиях. М., Криминологическая Ассоциация, 1997.
194.ЦветковП.П. Предъявление для опознания в советском уголовном процессе. JL, 1962.
195.ЧувилевA.A. Процессуальная форма освобождения от уголовной ответственности по специальным основаниям. //Проблемы предварительного следствия и раскрытия преступлений в деятельности органов внутренних дел: Сборник научных трудов. Хабаровск, 1989.
196.ЧувилевA.A. Анализ статистических данных о законности задержания подозреваемых- Социалистическая законность, 1973, № 10.
197.ШабалинВ.Е. Документальная фиксация и формирование доказательств. //Теоретические проблемыкриминалистическойтактики. Свердловск, 1981.
198.ШейферС.А. Следственные действия: система ипроцессуальнаяформа. М.: 1981.
199.ШейферС.А. Собирание доказательство в советском уголовном процессе: методологические и правовые проблемы. Саратов, 1986.