ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ НАУК УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА УСТАНОВА "ІНСТИТУТ ЕКОНОМІКИ ПРИРОДОКОРИСТУВАННЯ
ТА СТАЛОГО РОЗВИТКУ НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ НАУК УКРАЇНИ"

ГОЦЬ ТЕТЯНА ВАСИЛІВНА

УДК 351.778.56:332.872.23

ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ

Спеціальність 08.00.03 – економіка та управління національним господарством

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата
економічних наук

Науковий керівник
Куценко Віра Іванівна
доктор економічних наук, професор

Київ – 2011

ЗМІСТ
ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ 3
ВСТУП 4
РОЗДІЛ І
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧНІ ЗАСАДИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ 12
1.1 Характеристика сутності та змісту державного регулювання цін 12
1.2 Особливості державного регулювання цін на житлово-комунальні
послуги 30
1.3 Методичні підходи до формування цін на житлово-комунальні послуги 48
Висновки до розділу І 73
РОЗДІЛ ІІ
АНАЛІЗ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ 76
2.1 Оцінка діяльності органів державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги 76
2.2 Порядок та методи державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги 96
2.3 Аналіз об’єктивності системи державного регулювання цін у встановленні цін на житлово-комунальні послуги 120
Висновки до розділу ІІ … 146
РОЗДІЛ ІІІ
УДОСКОНАЛЕННЯ СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЦІН НА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ 149
3.1 Розробка методичних основ економічно обгрунтованих цін на житлово-комунальні послуги 149
3.2 Напрями формування нормативної бази для обгрунтування цін на житлово-комунальні послуги 170
3.3 Державна підтримка системи чіткої залежності рівня цін від якості послуг 191
Висновки до розділу ІІІ 211
ВИСНОВКИ 215
ДОДАТКИ 220
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 232

ПЕРЕЛІК УМОВНИХ СКОРОЧЕНЬ
Держитлокомунінспекція Державна житлово-комунальна інспекція України
Держкомстат (наразі Держстат) Державний комітет статистики України (наразі Державна служба статистики України)
Держспоживстандарт Державний комітет України з питань технічного регулювання та споживчої політики
Держцінінспекція Державна інспекція з контролю за цінами України
ІСЦ Індекс споживчих цін
КМУ Кабінет Міністрів України
Мінекономіки України (наразі Мінекономрозвитку) Міністерство економіки України (наразі Міністерство економічного розвитку і торгівлі України)
Мінжитлокомунгосп України (наразі Мінрегіонбуд) Міністерство житлово-комунального господарства України (наразі Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України)
Мінфін України Міністерство фінансів України
МШП Малоцінні швидкозношувальні предмети
НКРЕ Національна комісія регулювання електроенергетики України
ОДА Обласна державна адміністрація
ОСББ Об’єднання співвласників багатоповерхових будинків
П(С)БО Положення (стандарт) бухгалтерського обліку

ВСТУП

Актуальність теми. Загострення проблем, що нагромадилися в житлово-комунальному господарстві (ЖКГ), спричинене відсутністю системних реформ і недосконалістю державного регулювання в галузі. Досягнення цілей державного регулювання неможливе без оволодіння ефективними методами ціноутворення, адекватними ринковим відносинам. Незважаючи на необхідність удосконалення механізмів державного регулювання цін у ЖКГ, реального, системного вирішення питань ефективності регулювання не досягнуто. Посилення уваги вчених до механізмів ціноутворення, сучасних методів управління затратами у ЖКГ пов’язане з проблемами, які стримують розвиток економіки галузі, а саме: хронічною збитковістю, повільною модернізацією чи оновленням основних засобів, низькою якістю послуг та інвестиційній привабливості об’єктів господарства, невиправданими очікуваннями позитивних результатів від державного регулювання цін.
Теоретичні та практичні аспекти вирішення завдань державного регулювання цін у ЖКГ розглядалися в наукових дослідженнях вітчизняних і зарубіжних учених- Андрушківа Б.М., Артуса М.М., Гальчинського А.С., Геєця В.М., Гура Н.О., Дзяд О.В., Данилишина Б.М., Дація О.І., Дідківської Л.І., Єщенка П.С., Квасовського О.Р., Кириленко О.П., Корінєва В.Л., Корецького М.Х., Короткого Г.І., Куценко В.І., Литвиненко Я.В., Лучка А.В., Манцевича Ю.М., Менгера С., Остафійчука Я.В., Палкіна Ю.І., Піонковського П.В., Сідзікаускаса В., Слепнєвої Т.А., Качали Т.М., Турило А.М., Ульянченка О.В., Уткіна Е.А, Хвесика М.А., Швабія К.І., Швайки Л.А., Шкварчук Л.О., Шуляка П.М., Яркіна Е.В. та інших, що сприяють адаптації ціноутворення до ринкових умов. Однак низка проблем формування ефективного державного регулювання цін у ЖКГ ще залишається не дослідженими, що й визначило актуальність і мету дисертаційного дослідження.
Необхідність пошуку нових підходів та вдосконалення державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги (ЖКП) обумовлені перш за все невдалими попередніми спробами приведення галузі до самоокупних тарифів, ослабленням регулюючого впливу цін. З кожним роком ситуація в галузі погіршується. Комунальна сфера є технічно відсталою та низько енергоефективною. Численні аварії на мережах газо- , тепло- водопостачання, недостатнє забезпечення населених пунктів належними комунальними та побутовими послугами, а також значна кількість об’єктів підвищеної небезпеки, які мають вичерпаний технічний та технологічний ресурс, обмеженість спрямованих у ці сфери фінансових ресурсів та неефективне їх використання стали підставою для Ради національної безпеки і оборони України рішенням від 07.10.2009 року визнати наявність у державі ознак інфраструктурної кризи.
Поряд з такими причинами наростання потенційних і реальних загроз у ЖКГ, як відсутність довгострокової стратегії розвитку, розбудови і модернізації технічних систем комунального господарства, необхідність осучаснення нормативно-правової бази, особливе значення має недосконалість механізмів державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги. Тому дослідження таких механізмів як системи, що повинна забезпечувати проведення державної політики у сфері житлово-комунальних послуг, їх реалізація потребує послідовного вивчення ролі цін у фінансовій діяльності економічних суб’єктів, яка, у свою чергу, вимагає дослідження теоретичних основ ринкового ціноутворення, функціонування його механізму, специфіки формування та вдосконалення системи цін у ЖКГ.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконана в рамках науково-дослідних робіт Ради по вивченню продуктивних сил України НАН України при розробленні теми “Державне регулювання соціально-економічного розвитку України та її регіонів в умовах фінансово-економічної нестабільності” (державний реєстраційний номер 0109U006450) і Державної установи “ Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України” у процесі підготовки річних звітів за темою “Формування стратегічного потенціалу сталого розвитку України ”, а саме підтем “Соціогуманітарний потенціал сталого розвитку України: методологія та прикладні аспекти відтворення і реалізації” (державний реєстраційний номер 0111U000324) та “Оцінка суспільних проблем сталого розвитку ” (державний реєстраційний номер 0111U000326), у межах яких виконана об’єктивна оцінка стану державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги, зокрема теоретико-методологічне обґрунтування та визначення базових тарифів на послуги ЖКГ.
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційного дослідження є теоретичне обґрунтування необхідності державного регулювання цін у ЖКГ та розроблення науково-методичних рекомендацій з удосконалення його механізмів.
Для досягнення зазначеної мети поставлені та вирішувалися наступні наукові й практичні завдання:
­ визначити соціальну значимість та особливості функціонування галузі в умовах державного регулювання цін;
­ сформулювати теоретичні підходи та проаналізувати сучасну систему державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги, що затверджуються органами місцевого самоврядування;
­ розробити методологічні основи економічного обґрунтування цін у ЖКГ;
­ намітити шляхи вдосконалення діяльності органів державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги;
­ визначити шляхи державної підтримки чіткої залежності рівня цін від якості наданих послуг;
­ розробити механізм державного регулюючого впливу на формування тарифів у ЖКГ;
­ визначити напрями вдосконалення нормативної бази державного регулювання цін у ЖКГ;
­ обґрунтувати методи, принципи та напрями вдосконалення розвитку ціноутворення на ринку ЖКП.
Об’єктом дослідження є цінові процеси, що відбуваються у фінансово-господарській діяльності підприємств житлово-комунальної сфери України, зумовлені функціонуванням системи регульованих цін на її послуги.
Предметом дослідження є теоретико-методологічні аспекти управління системою цін, організація та механізми їх державного регулювання на житлово-комунальні послуги.
Методи дослідження. Методологічною основою дисертаційного дослідження є фундаментальні положення економічної теорії, макро-, мікроекономіки, праці вітчизняних і зарубіжних учених з питань державного регулювання цін.
Для досягнення поставленої в дисертаційній роботі мети використано широкий спектр методів дослідження механізмів регулювання цін та їх функціонування у ЖКГ. Обґрунтування моделей ціноутворення, перспектив його розвитку здійснено за допомогою методів програмно-цільового, порівняльного аналізу і логічних узагальнень. Метод узагальнення теоретичних досліджень, аналітичні методи, а також сутність законів вартості, попиту та пропозиції використано у процесі оцінки нормативно-правового поля ціноутворення, розроблення стратегії та системи державного регулювання цін, напрямів удосконалення ціноутворення на житлово-комунальні послуги. Метод системного аналізу з використанням класифікації та систематизації застосовано для вивчення впливу комплексу факторів на ціноутворення у ЖКГ, економіко-математичного моделювання – для аналізу та прогнозування показників галузі, індексу цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги, коригування тарифів та визначення зменшення плати за неякісно надані послуги. Для оцінки стану системи ціноутворення та галузі в цілому широко застосовано статистично-аналітичні методи (порівнянь, динамічних рядів, індексний).
Інформаційною базою дисертації стали законодавчі акти України, постанови Кабінету Міністрів України, методичні та нормативно-інструктивні матеріали Міністерства регіонального розвитку, будівництва й житлово-комунального господарства України , Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, матеріали статистичних щорічників, інформаційно-аналітичні дані бюлетенів та оглядів Антимонопольного комітету України, Тернопільської обласної держадміністрації, а також енциклопедія житлово-комунальної сфери, періодичні видання, наукові збірники, матеріали науково-практичних конференцій, довідкова література, монографічні видання і статті з проблем ціноутворення.
Наукова новизна одержаних результатів полягає в розробці взаємопов’язаних механізмів управління, регулювання та застосування ціноутворення для підвищення ефективності роботи ЖКГ, які принципово відрізняються від діючих, затверджених чинними законами та нормативними документами, а саме:
вперше:
- розроблено механізм відшкодування інвестиційних затрат енергоефективних проектів бюджетних установ і підприємств ЖКГ із застосуванням можливостей тарифоутворення, в основу якого покладено врахування частини витрат, пов’язаних з інвестиційною діяльністю, у цінах, а також економії коштів у платежах за енергоносії у бюджеті розвитку установи, що в умовах фінансової кризи, обмеженості обсягів державної підтримки галузі є реальним шляхом поповнення спеціального фонду місцевих бюджетів для фінансування програми розвитку підприємств ЖКГ;
удосконалено:
- структуру повної собівартості, включаючи фінансові витрати, витрати на збут, амортизацію на відновлення об’єктів житлового фонду, податок на прибуток і прибуток для визначення квартирної плати;
- систему чіткої залежності рівня тарифів від якості ЖКП із застосуванням економічних методів управління якістю, забезпечення відповідності між змінами витрат і якістю; оперативного контролю за використанням ресурсів, правильного визначення операцій технологічного процесу і параметрів послуг; затвердження структури і диференціації тарифів на послуги залежно від наведених споживчих властивостей та застосування знижок до тарифів за зміну (погіршення) споживчих параметрів послуг;
- нормативно-правову базу для ефективного державного регулювання тарифів у ЖКГ шляхом розширення кількості дієвих методів регулювання, а саме– впровадження двоставкових тарифів, уключення інвестиційної складової при формуванні тарифів, обґрунтування дотації;
- економічну обґрунтованість та визначення сутності базового тарифу на послуги з утримання та експлуатації будинків, запропоновано модель демонополізації ціноутворення на ці послуги, в основу якої покладено метод граничних і мінімальних тарифів, що на відміну від існуючих методів поєднує державне регулювання та вільний вибір споживачами рівня тарифу залежно від попиту та пропозиції, а також якості послуг;
набули подальшого розвитку:
- принцип "забруднювач платить" при наданні послуг із вивезення та знешкодження твердих побутових відходів, зниження рівня базових тарифів (квартплати) за рахунок отримання таких доходів;
- практика застосування методу встановлення граничного рівня тарифів, що стимулюється здійсненням підприємством заходів щодо ресурсо- та енергозбереження;
- механізми ціноутворення щодо формування та залучення фінансових ресурсів житлово-комунальних підприємств шляхом запровадження спеціального режиму оподаткування, створення неоподаткованого резерву інвестиційного призначення, своєчасного коригування тарифів, удосконалення калькулювання та обліку, що сприяє посиленню стимулюючої функції цін.
Практичне значення одержаних результатів полягає в тому, що вони частково вже використані, а також можуть застосовуватися у процесі фінансово-господарської діяльності підприємствами та органами управління житлово-комунальним господарством. Важлива роль належить пропозиціям з удосконалення методології регулювання та нормативно-правової бази, зокрема: визначення критеріїв, за якими можливо здійснювати оцінку економічної обґрунтованості тарифів на етапі їх установлення та застосування; забезпечення пропорційності цін та поетапної ліквідації перехресного субсидіювання; застосування двоставкового тарифу, затвердження правил (порядків) тарифоутворення на основі стандартної кількості послуг та обліку, що використовується для визначення платежів; оптимізація тарифів із застосуванням інвестиційної складової; приведення до єдиного складу витрат як у монопольному, так і звичайному тарифоутворенні; вдосконалення методик калькулювання та формування цін, що знайшли втілення в роботі Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України в частині внесення змін до чинного законодавства, у процесі підготовки проектів рішень Уряду та аналітичних записках з питань державного регулювання цін на житлово-комунальні послуги (довідка №7/10-347 від 13.01.2011р.). Пропозиції з диференційованого підходу до державного регулювання тарифів на окремі об’єкти ринку послуг, розширення кількості ефективних методів регулювання, посилення відповідальності за невиконання функцій з регулювання і моніторингу тарифів, залучення громадського контролю, вдосконалення механізму коригування тарифів застосовані при підготовці експертних висновків та проекту реформування ціноутворення Головним управлінням економіки Тернопільської облдержадміністрації (довідка № 05/8-2126 від 31.12.2010р.). Виконкомом Тернопільської міської ради впроваджено запропонований механізм установлення квартплати шляхом застосування базового тарифу та системи знижок при неповному наданні послуг як дієвий інструмент поєднання якості і цін (довідка №68/02 від 10.01.2011р.). Висновки і пропозиції щодо вдосконалення антимонопольного регулювання та забезпечення виконання функцій монопольного ціноутворення використані територіальним відділенням Антимонопольного комітету України в Тернопільській області (довідка № 01-18/9 від 5.01.2011р.). Запропоновані механізми та модель залучення інвестиційного капіталу для модернізації комунальних мереж у бюджетних установах із застосуванням можливостей тарифоутворення впроваджені Тернопільською обласною радою на об’єктах обласної комунальної власності (рішення № 824 від 8.12.2009р.) та рекомендовані для впровадження всіма суб’єктами комунальної власності (довідка № 981/11-01-04 від 31.12.2010р.). Теоретико-методологічне обґрунтування та визначення базових тарифів на послуги ЖКГ використані Радою по вивченню продуктивних сил України НАН України у процесі виконання теми «Державне регулювання соціально-економічного розвитку України та її регіонів в умовах фінансово-економічної нестабільності» (довідка № 01-11/103 від 17.01.2011р.).
Запропоновані шляхи вдосконалення ціноутворення в системі житлово-комунальних послуг використані Державною установою «Інститут економіки природокористування та сталого розвитку Національної академії наук України» у річних звітах за темою «Формування стратегічного потенціалу сталого розвитку України» , а також в аналітичних матеріалах для Ради національної безпеки і оборони України і Міністерства економічного розвитку та торгівлі України (довідка № 01-11/394 від 22.12.2011р.).
Особистий внесок здобувача. Дисертаційна робота є результатом самостійного дослідження. Основні наукові положення, висновки та рекомендації, що виносяться на захист, одержані дисертантом особисто і знайшли відображення в опублікованих працях.
Апробація результатів дисертації. Основні положення та результати дисертаційної роботи доповідались і отримали схвалення на Всеукраїнській науково-практичній конференції студентів, аспірантів та науковців «Фінансово-економічні проблеми розвитку України в умовах ринку» (м. Рівне, 21 грудня 2007р.) і Міжнародній науково-практичній конференції «Стратегія забезпечення сталого розвитку України» (м. Київ, 20 травня 2008р.).
Публікації. Основні результати та висновки дисертаційного дослідження опубліковані в 7 наукових працях загальним обсягом 2,7 друк.арк., які належать особисто автору, з них 5 статей у наукових фахових виданнях, 2 – у матеріалах наукових конференцій.
Структура та обсяг дисертації. Дисертаційна робота складається із вступу, трьох розділів, висновків, списку використаних джерел і додатків. Загальний обсяг дисертації становить 249 стор. комп’ютерного тексту, у т.ч. 36 рисунків та 15 таблиць, з яких 3 займають усю площу сторінки. Список використаних джерел із 170 найменувань викладено на 17 стор., 7 додатків – на 10 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертації здійснено теоретичне узагальнення та запропоновано розв’язання науково-прикладного завдання, спрямованого на вдосконалення теоретико-методологічних основ і практичних рекомендацій з удосконалення діючої системи державного регулювання цін у ЖКГ.
На основі результатів виконаного дослідження сформовано висновки як теоретичного, так і науково-практичного спрямування, головними з яких є наступні.
1. Проведене дисертаційне дослідження та оцінка існуючих наукових підходів до державного регулювання цін у ЖКГ свідчать про послаблення регулюючого впливу цін у галузі та необхідність оволодіння сучасними методами ціноутворення і управління витратами як логічним та неминучим етапом розвитку. За спостереженням більшості провідних економістів, державне регулювання цін – це форма цілеспрямованої політики та реальних дій держави, визначення правових, політичних та фінансово-економічних важелів впливу ціни з метою сприяння стабільному національному розвитку.
2. Аналіз діючої системи державного регулювання цін у ЖКГ виявив її неефективність, що стало однією з головних причин наростання потенційних та реальних загроз у галузі. Саме тому, на думку автора, державне регулювання цін на ринку житлово-комунальних послуг в умовах збереження монополізації галузі повинне базуватися на збалансуванні цілей та інтересів усіх учасників цього ринку послуг. Визначено основні принципи державного регулювання цін у ЖКГ: нормативне регулювання надання житлово-комунальних послуг, відповідність рівня цін розміру економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, відкритість, доступність і прозорість структури цін; відповідність оплати послуг їх наявності, кількості та якості; відповідальність виробників за недотримання вимог стандартів, нормативів, норм, порядків та правил; доступність ЖКП для всіх споживачів; гарантії соціального захисту населення при оплаті за ЖКП. За своїм змістом державне регулювання цін у ЖКГ має антикризовий характер.
3. Обгрунтовано, що тарифна політика у ЖКГ зазнає впливу кризових явищ. Як наслідок, сформовано викривлену систему тарифоутворення на житлово-комунальні послуги. Фінансово-економічний стан у комплексі має стійку тенденцію до погіршення, що, на думку фахівців, досягнув такої межі, яка потребує рішучих дій з боку держави. У протилежному випадку вартість ЖКП зростатиме високими темпами на фоні зменшення їх надійності та якості. Установлено, що недосконалість тарифної політики в ЖКГ не забезпечує прогнозування та передбачуваність тарифів на послуги, поступовий перехід до економічно обґрунтованих тарифів, чітку залежність тарифів від якості послуг, систему соціальної підтримки вразливих верств населення та контроль за формуванням тарифів.
4. На попередніх етапах вдосконалення державного регулювання цін у ЖКГ застосовувалися різні методи та інструменти регулювання: рівень відшкодування витрат тарифами, регулювання на центральному рівні, дотування галузі тощо, але вони не забезпечили його ефективність. Автором проаналізовано, уточнено та систематизовано нерозв’язані проблеми в державному регулюванні цін, а саме фінансові, пов’язані з неплатежами, непродуктивні втрати, установлення тарифів, нижчих від собівартості, нерівні умови діяльності на ринку послуг, зростання цін на енергоносії тощо. Розкриття змісту механізму ціноутворення становить основу системного підходу до визначення напрямів і методів його вдосконалення.
5. В ході дослідження автором виявлено відсутність чіткого розмежування повноважень щодо регулювання цін. Чинне законодавство, враховуючи наявність у ЖКГ суб’єктів природних монополій, надає право регулювати ціни на ЖКП органам виконавчої влади, місцевого самоврядування, територіальним органам Антимонопольного комітету України, національним комісіям з регулювання природних монополій. Останнім часом залучено і контролюючий орган – Держцінінспекцію до невластивих їй функцій: надання висновків щодо розрахунків економічно обгрунтованих витрат. Незважаючи на велику кількість регулюючих органів, залишається нерозв’язаним питання встановлення тарифів на послуги суб’єктів, що перебувають у спільній власності декількох територіальних громад. Аналіз причин неналежного виконання повноважень регулюючими органами виявив невідповідність відносин у сфері ЖКГ змінам в економіці держави та відсутність його інтегрованості в систему ринкових відносин унаслідок надзвичайної соціальної значимості та заполітизованості галузі. Важливе значення в таких умовах має забезпечення ефективного державного нагляду за додержанням порядку формування, встановлення та застосування цін на ЖКП. Велика кількість інспектуючих органів: Держжитлокомунінспекція, Держцінінспекція, Антимонопольний комітет України, виконавчі органи місцевого самоврядування – вимагають чіткої координації дій. Визначено особливості державного регулювання цін у ЖКГ, а саме: адресність регулювання та контролю, їх спрямованість на конкретний об’єкт і суб’єкт , віднесення більшості підприємств ЖКГ до високого ступеня ризику. Обов’язковою умовою житлово-комунальних реформ є зміна тактики ціноутворення, зокрема перехід від простого підвищення тарифів на послуги до їх поступової диференціації з урахуванням обґрунтованих витрат виробництва, якості послуг та реальних доходів громадян. Побудовано структуру елементів тарифів на ЖКП, обґрунтовано необхідність включення таких витрат, як фінансових, на збут, інших операційних, податку на прибуток, прибутку. Наближення реальних цін до тіньових оптимізує розвиток економіки галузі, а детальний аналіз тіньових цін на ЖКП стимулює розробку ефективного державного регулювання.
6. В результаті дослідження нормативно-правових основ процесу ціноутворення на ЖКП у сучасних умовах винайдено можливості вибору найбільш ефективних методів регулювання тарифів: встановлення мінімальних тарифів, граничного рівня та їх оперативного коригування, запровадження обов’язкового декларування зміни тарифів, моніторингу тарифів, затвердження мінімального переліку послуг, обов’язковість включення до тарифів інвестиційної складової, упорядкування договірних цін, а також методів непрямого цінового регулювання – ліцензування, субсидіювання, податкової та амортизаційної політики. У сьогоднішніх умовах найбільше значення мають внутрішні джерела формування фінансових ресурсів, насамперед прибуток та амортизаційні відрахування, які тісно пов’язані у процесі формування тарифної політики. Обгрунтовані шляхи зменшення непродуктивних витрат, собівартості, можливості вибору методу нарахування амортизації, проведення щорічної індексації балансової вартості основних засобів, розширення диференціації шкали норм амортизації, передбачення нарахування амортизації на житловий фонд, розроблені рекомендації щодо форм надання бюджетної підтримки підприємствам галузі.
7. В роботі значну увагу приділено вдосконаленню методології формування економічно обґрунтованих тарифів як основи для вирішення стратегії і тактики економічної діяльності підприємств галузі. Зокрема, рекомендовано застосування двоставкових тарифів, удосконалення обліку в ЖКГ та методик калькулювання, методу диференціації тарифів, обґрунтування та оцінка в них інфляції, ризику, використання спеціального режиму оподаткування, визначення порядків перерахунку плати, удосконалення планування прибутку, стимулювання енергозбереження, покращення нормативно-правової бази. Розроблено та впроваджено пропозиції до Порядку відшкодування інвестиційних затрат енергоефективних проектів для бюджетних установ із застосуванням можливостей нового тарифоутворення на комунальні послуги.
8. Проведений аналіз підтвердив необхідність створення нормативно-правової бази для ефективного регулювання цін у ЖКГ. Запропоновано законодавчо закріпити чітке розмежування функцій управління та регулювання, відповідальність регуляторного органу за наслідки несвоєчасного встановлення тарифів або встановлення їх нижче рівня обґрунтованих витрат, запровадження нормативного регулювання тарифів, удосконалення регуляторних та нормативно-правових актів, що регламентують договірні відносини, фінансове забезпечення розвитку галузі, механізми громадського контролю, облікової політики та планування витрат, у т.ч. на капітальні інвестиції, а також запровадити в галузі податкові пільги інвестиційного призначення.
9. Автором розроблено цілісну систему державної підтримки ціноутворення для досягнення оптимального рівня якості ЖКП. Обґрунтовано застосування факторної моделі витрат для забезпечення якості послуг, необхідність розроблення галузевих програм стандартизації, запровадження системи управління якістю, реалізації принципу "забруднювач платить" стосовно послуг поводження з твердими побутовими відходами, диференціації тарифів та встановлення знижок за погіршення споживчих параметрів ЖКП. Розроблено методику та вимоги щодо кількісних та якісних показників послуг і зменшення плати в разі їх відхилення. Однією із складових методики є визначення базового тарифу на послуги з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій. Тим самим підтверджено однорідність способів розв’язання проблем взаємозв’язку цін і якості у ЖКГ – це пошук ефективних механізмів формування економічно обґрунтованих тарифів і зменшення плати за недоотримання кількісних та якісних показників послуг, закладених у стандартах.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Абютина М.С. Ценообразование в рыночной экономике: учеб.пособ. / М.С.Абютина. –М.:Дело и Сервис, 2002. –256 с.
2. Андрушків Б.М. Корпоративне управління: навч. посіб. / Б. М. Андрушків, С. П. Черничинець. – К. : Кондор, 2011. – 528 с.
3. Андрушків Б.М. Стратегічне управління інноваційним розвитком підприємства / Б.М. Андрушків, Л.Я. Малюта, Л.М. Мельник. – Тернопіль: ТНТУ ім. І. Пулюя, 2010. – 272 с.
4. Андрушкив Б.Н.Управление качеством коммунально-бытового обслуживания: Проблемы. Методика. Практика / Б.Н. Андрушкив. – Львов: Вища школа, 1989. –168 с.
5. Андрушків Б.М. Якщо власники квартир об’єднаються/ Б.М.Андрушків, Н.Б. Кирич// Міське господарство України. – 1996. – №3. – С.20-21.
6. Артус М.М. Вплив споживчої вартості на формування ринкових цін / М.М. Артус // Наукові записки Тернопільського педагогічного університету ім.В.Гнатюка. – 2001. – №7. – С.37– 39. – (Серія “Економіка”).
7. Артус М.М. Організація класифікації системи цін в економіці України // М.М.Артус, Н.М. Хижа // Галицький економічний вісник. – 2008. – №2(17). –С.91–100.
8. Артус М.М. Тенденції динаміки цін та її закономірності / М.М.Артус // Наукові записки Тернопільського педагогічного університету ім. В.Гнатюка. –2001. – №9. – С.21–24. – (Серія “Економіка”).
9. Артус М.М. Формування механізму ціноутворення в умовах ринкової економіки: [монографія]/ М.М. Артус. – Тернопіль: Економічна думка, 2002. – 354 с.
10. Бандур С.І. Соціальний розвиток України: сучасні трансформації та перспективи. / С.І. Бандур, Т.А. Заяць , В.І. Куценко; за ред. д-ра екон.наук, проф., чл.-кор НАНУ Данилишина Б.М. – [2-ге вид.доп. і перероб.]. – Черкаси:
Брама-Україна, 2006. – 620 с.
11. Беседин В. Государственное регулирование рыночной экономики /В. Беседин //Экономика. -1993. - № 7. – С. 26–31.
12. Биншлок Ф.И. Ценообразование: учеб.пособ. / Ф.И. Биншлок. –М.: ИНФРА-М, 2001. – 197 с.
13. Богачов С. Особливості сучасного тарифоутворення на послуги ЖКГ в Україні / С.Богачов , Є. Ждацко //Економіка України. – 2010. – №11. – С.26–34.
14. Бойчик І.М. Економіка підприємства: підручник / І.М. Бойчик. – К.:Атіка, 2006. – 528 с.
15. Бороздин Ю.В. Ценообразование и потребительная стоимость продукции / Ю.В. Бороздин. – М.: Экономика, 1975. – С.13.
16. Бузырев В.В. Экономика жилищной сферы: учеб.пособ. /В.В Бузырев, В.С.Чекалин. – М.: ИНФРА-М, 2001. – 256 с.
17. Вигінтас Сідзікаускас. Проблеми ціноутворення у сфері комунальних послуг Литви: навч.посіб./ Вигінтас Сідзікаускас; наук.ред. Б. Лессер, І. Розпутенко ].– К.:К.І.С, 2004. – 102 с.
18. Вода питьевая. гигиенические требования и контроль за качеством: ГОСТ 2874-82. (Государственный стандарт СССР) [электронный ресурс]. / Режим доступа: http://cert.obninsk.ru/gost/788/788.html – Название с титула екрана.
19. Галиця І. Державне регулювання в умовах ринкових відносин/ І. Галиця // Економіка України. – 2002. – №6. – С.52-56.
20. Гальчинський А.С. Основи економічних знань: навч.посіб. / А.С. Гальчинський, П.С. Єщенко, Ю.І. Палкін. – К.:Вища школа,1998. – 544с.
21. Гладких Д. Державне регулювання економіки за допомогою ціноутворюючих факторів / Д. Гладких //Економіка України. –2001. – №1. – С.47–52.
22. Горобчук Т.Т.Концепції ціни та ціноутворення / Т.Т. Горобчук // Вісник ЖІТІ. – 1998. – №8. – С.167–171. – (Економічні науки)
23. Городянська В.Л.Облік відтворюваних економічних ресурсів на підприємстві / В.Л. Городянська //Фінанси України. – 2007. – №7. – С.117–120.
24. Господарський кодекс України від 16 січня 2003р.№436-ІV.// Відомості Верховної Ради України. – 2003. – №18,№19-20,№21-22.-ст.144
25. Гоць Т.В. Інноваційні підходи до реформування цінової політики держави у галузі ЖКГ/ Т.В. Гоць // Проблеми науки. – 2009. – №4. – С.21–25.
26. Гоць Т.В. Нові можливості тарифоутворення/ Т.В. Гоць //Вісник Тернопільського національного економічного університету. – 2010.- №2. – С.83–87.
27. Гоць Т.В. Роль та місце капіталізації у ціноутворенні послуг житлово-комунального господарства / Т.В. Гоць //Наука молода. – 2010. –№14. – С.145-–149.
28. Гоць Т.В. Якість і ціна житлово-комунальних послуг/ Т.В. Гоць //Механізм регулювання економіки. – 2007. –№3(31). – С.152–158.
29. Гош О. Об’єктивні засади ціноутворення в постсоціалістичній Україні /О. Гош //Економіка України. – 2001. – №1. – С.53.
30. Гриценко А. Еволюція вартості / А. Гриценко // Економіка України. – 2001. - №4. – С.45–55.
31. Гура Н.О. Проблеми оподаткування підприємств житлово-комунального господарства/ Н.О.Гура // Фінанси України. – 2006. – №11. – С. 34–41.
32. Гура Н.О. Система формування тарифів на житлово-комунальні послуги / Н.О. Гура //Фінанси України. – 2007. – №4. – С.69–76.
33. Данилишин Б.М. Сфера та ринок послуг у контексті соціальної модифікації суспільства: [монографія] / Б.М. Данилишин, В.І. Куценко, Я.В. Остафійчук. – К.: Нічлава, 2005. – 328с.
34. Демин А.А. Государственно-монополитический капитализм: проблемы, тенденции, противоречия / А.А.Демин – Л.,1983. – 115с.
35. Державне регулювання економіки: навч.посіб. / [Чистов С.М, Никифоров А.Є, Куценко Т.Ф. та ін.]. – К.:КНЕУ, 2000. – 316с.
36. Державне регулювання економіки: навч.посіб. /[С.М.Чистов, А.Є.Никифоров,Т.Ф.Куценко та ін. ]. - [Вид. 2-ге, доопр. і доп.]. – К.:
КНЕУ,2005. –440с.
37. Диба М. Теоретико-методологічні основи господарського регулювання в сучасній економічній системі / М.Диба, А. Ягодка, Л.Дзюбенко // Економіка України. – 2005. –№10. – С.42–67.
38. Дідківська Л.І. Державне регулювання економіки: [навч.посіб.]/ Л.І. Дідківська, Л.С. Головко. – К.:Знання-Прес, 2000. – С.15–16.
39. Енциклопедія житлово-комунальної сфери / ред. Р. Дяківа. – К.:МЕФ, 2007. – 991с.
40. Ефективність державного управління: [монографія] / [Ю.М. Бажал, О.І Кілієвич, О.В. Мертенс та ін.]; за заг.ред. І. Розпутенка. – К.: К.І.С., 2002. – 420с.
41. Житловий кодекс Української РСР від 1983року.// Відомості Верховної Ради України. – 1983. – Дод. до №18. –ст.573
42. Завада О. Житлово-комунальне господарство: проблеми галузі з точки зору антимонопольного комітету/О. Завада // Економіка України. – 2000. – С.4–13.
43. Закон України “Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” № 996-XIV від 16.07.1999р.//Відомості Верховної Ради України . – 1999. – №40. – ст.365.
44. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009–2014 роки” №1511-VІ від 11 червня 2009 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1511-17 . – Назва з титул. екрану.
45. Закон України “Про житлово-комунальні послуги” №1875-IV від 24 червня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – №30. – С.418.
46. Закон України “Про Загальнодержавну програму реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2004–2010 роки” №1869-IV від 24 червня 2004 р. // Офіційний вісник України. – 2004. – №30. – С.418.
47. Закон України “Про засади державної регуляторної політики у сфері
господарської діяльності” № 1160-IV від 11 вересня 2003 р.// Відомості Верховної Ради України. – 2004. – № 9. – ст. 79.
48. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” № 280/97-ВР від 21 травня 1997 р.// Відомості Верховної Ради України. –1997. – №24. – ст.170
49. Закон України “Про місцеві державні адміністрації” №586-XIV від 9 квітня 1999 р.//Відомості Верховної Ради України. – 1999. – №20–21. – ст.190
50. Закон України “Про оподаткування прибутку підприємств” № 334/94 ВР від 1 січня 1995р.//Урядовий кур’єр. – 1995р. – №21–22.
51. Закон України “Про природні монополії” № 1682-III від 20 квітня 2000 р. // Відомості Верховної Ради України. –2000. – №30. – ст.238
52. Закон України “Про питну воду та питне водопостачання” № 2918-III від 10.01.2002р.// Відомості Верховної Ради України. – 2002. – №16. –ст.112
53. Закон України “Про теплопостачання” №2633-ІV від 2 червня 2005 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – №28. – ст.373
54. Закон України “Про ціни та ціноутворення” №507-ХІІ від 3 грудня 1990р.// Відомості Верховної Ради України. – 1990. – №52. –ст.650
55. Запатріна І.В. Бюджетна підтримка як елемент розвитку публічно-приватного партнерства в житлово-комунальній сфері / І.В. Запатріна // Фінанси України. – 2008. –№4. – С.5.
56. Запатріна І.В. Узгодження поняття "субсидія" в законодавстві України відповідно до норм СОТ/ І.В. Запатріна // Фінанси України. – 2006. –№8.
57. Звіт про здійснення контрольних заходів органів державного контролю за цінами за 2009 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: www.me.kmu.gov.ua. – Назва з титул.екрану
58. Інформаційно-аналітичний матеріал про роботу Міністерства у 2009 році [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http: www.minjkg.gov.ua.– Назва з титул. екрану.
59. Кириленко В. Теорія ціни та сучасне ціноутворення в Україні / В.Кириленко, Л. Кириленко // Економіка України. – 2002.-№8. – С.56–62.
60. Кириленко О.П. Місцеві фінанси: підручник / О.П.Кириленко, О.Ф.Квасовський. – К.:Знання, 2006. – 671с.
61. Кореєкин В. Удосконалення організаційно-економічного механізму державного регулювання діяльності підприємств сфери послуг / В. Кореєкин, Ю. Сипливий // Економіка України. – 1996. – С.69–72.
62. Корінєв В.Л. Маркетингова цінова політика: [нав.посібник] / В.Л.Корінєв, М.Х.Корецький, О.І Дацій. – К.: Центр учбової літератури, 2007. - 200 с.
63. Корінєв В.Л. Цінова політика підприємства:[монографія] / В.Л. Корінєв. – К.: КНЕУ, 2001. – 257с.
64. Крамаренко Г.О. Ціноутворення в умовах ринкових реформ / Г.О. Крамаренко //Фінанси України. – 2005. – №4. – С.56.
65. Куценко В.І. Соціальна держава (проблеми теорії, методології, практики) / Куценко В. І., Удовиченко В. П., Остафійчук Я. В.; ред. Куценко В. І. – К. : РВПС України НАН України, 2003. – 228 с.
66. Куценко В.І. Соціальна сфера: реальність і контури майбутнього (питання теорії і практики):[монографія] / В. І. Куценко; наук. ред. Б. М. Данилишин; РВПС України НАН України. – Ніжин : Аспект-Поліграф, 2008. – 818 с.
67. Куценко В.І. Трансформації соціальної сфери України: регіональний аспект / В. І. Куценко, Я. В. Остафійчук; ред. С. І. Дорогунцов; – РВПС України НАН України. – К. : Оріяни, 2005. – 400 с.
68. Лега Ю. Г. Вдосконалення управління житлово-комунальним комплексом України в сучасних умовах розвитку національної економіки / Ю. Г. Лега, Т.М. Качала, Н. Ф. Чечетова. – Черкаси : ЧДТУ, 2003. – 220 с.
69. Лившиц А.Я. Введение в рыночною экономику/ А.Я. Лившиц, И.Н. Никулена , О.А. Грудзева. – М.:Высшая школа, 1994. –408с.
70. Литвиненко Я.В. Сучасна політика ціноутворення: навч.посіб./ Я.В. Литвиненко. – К.:МАУП, 2001. – 152с.
71. Мамутов В. Про поєднання держрегулювання і ринкової саморегуляції / В. Мамутов // Економіка України. – 2006. –№1. – С.59.
72. Манцевич Ю. М. Житло: проблеми та перспективи / Ю. М. Манцевич. – К. : Профі, 2004. – 360 с.
73. Манцевич Ю. М. Соціально-економічні передумови розвитку житлового господарства / Ю.М. Манцевич //Інвестиція: практика та досвід. – 2007. – № 6. – С. 32–35.
74. Манцевич Ю. М. Соціально-економічні проблеми розвитку житлового господарства України і стратегія його удосконалення : [монографія] / Ю. М. Манцевич. – К. : Профі, 2007. – 388 с.
75. Маркс К. Сочинения. / К. Маркс, Ф. Энгельс. Т. 46. Ч. 2 – М.: Изд-во политической литературы, 1969. – 620 с.
76. Марцин В.С. Ціна як важіль економічного впливу на розвиток економіки / В.С. Марцин // Фінанси України. – 2001. – №4. – С.9–13.
77. Мельникова В. І. Національна економіка: навч.посіб. / Мельникова В. І., Сідлярук Т.В.,Тур І.Ю. – К.: Центр учбової літератури, 2011. – 246с.
78. Методика формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій /Всеукраїнська асоціація “Укржитлоексплуатація”. – К., 2006 – 10с.
79. Наказ Антимонопольного комітету України “Про затвердження Методичних рекомендацій щодо визначення монопольного ціноутворення” №9 від 13 лютого 2002р. [Електронний ресурс] .– Режим доступу: http://www.amc.gov.ua. – Назва з титул. екрану.
80. Наказ Держбуду України “Про затвердження Правил розрахунків двоставкового тарифу на теплову енергію та гарячу воду” №191 від 8 вересня 2000 року. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0565-10. – Назва з титул. екрану.
81. Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України Міністерство фінансів України “Про затвердження інструкції про порядок застосування економічних та фінансових (штрафних) санкцій органами державного контролю за цінами” №298/519 від 3 грудня 2001р. // Офіційний вісник України. – 2001. – №51.
82. Наказ Міністерства фінансів України “Про затвердження Положення(стандарту) бухгалтерського обліку №7”Основні засоби” №92 від 27квітня 2000 р.// Офіційний вісник України. – 2000. – № 21. – Ст. 871.
83. Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні КТМ 204 України 244-94/ Державний комітет України по житлово-комунальному господарству. – К., 1996– 636с.
84. Огонь Ц.Г. Ефективність оподаткування та проблеми раціонального використання й відновлення водних ресурсів / Ц.Г. Огонь //Фінанси України. – 2010. – №1. – С.16–28.
85. Онишко С.В. Особливості реформування амортизаційної політики в Україні/ С.В. Онишко , Д.М. Серебрянський // Фінанси України. – 2007. – №4. – С.13–19.
86. Оперативні дані моніторингу щодо витрат виробництва та рівнів діючих тарифів на житлово-комунальні послуги для населення по базових підприємствах житлово-комунального господарства у регіонах України. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.me.kmu.gov.ua. – Назва з титул. екрану.
87. Основи організації підприємницької діяльності або Абетка для підприємця: навч. посіб. [ Андрушків Б.М., Вовк Ю.Я., Гецько В.В. та ін.]. [2-ге вид. випр. і доп.].– Тернопіль:ТНТУ, 2010. – 300 с.
88. Панасюк Б. Я. Державне регулювання економіки / Б.Я. Панасюк // Економіка України. –1994. – № 1. – C. 19–30.
89. Парижак Н.В. Державне регулювання ціноутворення в Україні / Н.В. Парижак //Фінанси України. –2000. –№4. –С.31–37.
90. Парижак Н.В. Ціни: фінансовий аспект / Н.В. Парижак. – Тернопіль: Лідер, 2005. – С.8.
91. Парфенцова Н.О. Ефективність національної економіки в системі показників міжгалузевого балансу/ Н.О. Парфенцова , В.В. Попова //Фінанси України. – 2008. – №10. – С.39–52.
92. Перчук О.В. Економічні методи управління якістю / О.В.Перчук // Фінанси України. –2007. –№4. – С.76.
93. Пионтковський П.В. Оценка качества обслуживания услуг предприятий ЖКХ в Украине/ П.В. Пионтковський //Проблеми науки. – 2009. – №4. – С.45–49.
94. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку №16 “Витрати”// Бухгалтерський облік і аудит. – 2000. – №2. – С.3–7.
95. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку №17 “Податок на прибуток. [Електронний ресурс].– Режим доступу: http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1028.40.0. – Назва з титул. екрану.
96. Положення (стандарт) бухгалтерського обліку №29 “Фінансова звітність за сигментами”//Все про бухгалтерський облік. – 2007. – №18. – С.93.
97. Постанова Кабінету Міністрів України “Про встановлення повноважень органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)” № 1548 від 25 грудня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1548-96-%EF. – Назва з титул. екрану.
98. Постанова Кабінету Міністрів України “Про доповнення Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” № 937 від 3 вересня 2009 р. //Офіційний вісник України. – 2003. – № 21. – ст. 937
99. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Державної програми стандартизації на 2006–2010 роки” №229 від 1березня 2006 р. // Офіційний вісник України. – 2006. – №9. – ст. 549.
100. Постанова Кабінету Міністрів України “ Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності і визначається періодичність проведення планових заходів, пов'язаних з державним наглядом (контролем) за додержанням порядку формування, встановлення та застосування цін (тарифів)” №483 від 21травня 2008 р. [Електронний ресурс] . – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=483-2008-%EF. – Назва з титул. екрану.
101. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Положення про Державну житлово-комунальну інспекцію” № 798 від 10 вересня 2008 р. [Електронний ресурс]. – / Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=798-2008-%EF . – Назва з титул. екрану.
102. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порограми проведення житлово-комунальної реформи на 1999-2001роки” №113 від 29 січня 1999 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0825-99. – Назва з титул. екрану.
103. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку використання у 2010 році коштів Стабілізаційного фонду,передбачених для реалізації Загальнодержавної програми реформування і розвитку ЖКГ на 2009–2014 роки та Загальнодержавної програми “Питна вода України” на 2006–2020 роки” №461 від 16 червня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=461-2010-%EF. – Назва з титул. екрану.
104. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку формування тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води” № 955 від 10 липня 2006 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1267-2007-%EF. – Назва з титул. екрану.
105. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” №560 від 12 червня 2005 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=560-2005-%EF. – Назва з
титул. екрану.
106. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” № 529 від 20 травня 2009р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=529-2009-%EF. – Назва з титул. екрану.
107. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення” №959 від 12 липня 2006 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1267-2007-%EF. – Назва з титул. екрану.
108. Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення” №630 від 21 липня 2005р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=630-2005-%EF. – Назва з титул. екрану.
109. Постанова Кабінету Міністрів України “Про заходи щодо проведення моніторингу цін і тарифів на споживчому ринку” № 803 від 13 червня 2002 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.ukrsugar.kiev.ua/legal/pager.php?iddoc=357&docl=0 . – Назва з титул. екрану.
110. Постанова Кабінету Міністрів України “Про концепцію розвитку житлово-комунального господарства в Україні” №150 від 27 лютого 1995 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=150-95-%EF. – Назва з титул. екрану.
111. Постанова Кабінету Міністрів України “Про Положення про державне
регулювання цін (тарифів) на продукцію виробничо-технічного призначення, товари народного споживання, роботи і послуги монопольних утворень” №135 від 22 лютого 1995р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/KP950135.html. – Назва з титул. екрану.
112. Постанова Кабінету Міністрів України “Про порядок формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів” №692 від 8 липня 2009р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=692-2009-%EF. – Назва з титул. екрану.
113. Постанова Кабінету Міністрів України “Про схвалення основних прогнозних макропоказників економічного і соціального розвитку України на 2010 рік” №973 від 12 вересня 2009р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=973-2009-%EF. – Назва з титул. екрану.
114. Постанова Кабінету Міністрів України “Типове положення з планування обліку і калькулювання собівартості продукції (робіт, послуг) в промисловості” № 473 від 26 квітня 1996 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=630-2002-%EF. – Назва з титул. екрану.
115. Постанова Кабінету України “Положення про державну інспекцію з контролю за цінами” №1819 від 13 грудня 2000р. – [Електронний ресурс] / Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=1781-2000-%EF.– Назва з титул. екрану.
116. Постанова Кабінету України “Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги” №869 від 01 червня 2011р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=869-2011-%EF. – Назва з титул. екрану.
117. Постанова Кабінету України “Про затвердження Порядку проведення безоплатного капітального ремонту власних житлових будинків і квартир осіб, що мають право на таку пільгу, а також першочерговий поточний ремонт житлових будинків і квартир осіб, які мають на це право” №565 від 20 травня 2009р. [Електронний ресурс] . – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=565-2009-%EF. – Назва з титул. екрану.
118. Постанова Кабінету України “Про посилення соціального захисту населення під час оплати житлово-комунальних послуг” №621 від 14 липня 2010р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=621-2010-%EF.– Назва з титул. екрану.
119. Про підсумки роботи житлово-комунального господарства за 2007 рік: матер. колегії Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 22 лютого 2008р.
120. Проблеми оцінки рівня суб’єктів господарювання / [ М.А. Козоріз , Т.С. Смовженко, О.М. Люткевич, Г.П. Федорова]. – Львів: ЛБІ НБУ, 2007. – 61с.
121. Продуктивні сили і регіональна економіка: [зб.наук.праць; відп. Ред. Б.М. Данилишин]. Ч.2. – К.:РВПС України НАН України – 2007.– 304с.
122. Рабинович М.Д. Двухставочные тарифы в теплоснабжении / М.Д. Рабинович М.Д., А.Р.Ферт // Коммунальное хазяйство. – 2008. – №7 (15). – С. 47–49.
123. Рішення Колегії Міністерства з питань житлово-комунального господарства “Про підсумки роботи житлово-комунального господарства України у 2009 році та перспективи реформування галузі у 2010 році” №1 від 26 лютого 2010р.
124. Рішення Тернопільської обласної ради V скликання 28 сесії “Про механізм відшкодування інвестиційних затрат та відновлювального фінансування енергоефективних проектів для бюджетних установ” №824 від 8 грудня 2009р.
125. Розпорядження Антимонопольного комітету України “Про затвердження Положення про порядок погодження з органами Антимонопольного комітету України рішень органів державної влади,
органів адміністративно-господарського управління та контролю,
органів місцевого самоврядування щодо демонополізації економіки,
розвитку конкуренції та антимонопольного регулювання” №4-р від 1 квітня 1994 р.[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=z0078-94. – Назва з титул. екрану.
126. Розпорядження голови Тернопільської облдержадміністрації “Про приведення у відповідність до чинного законодавства повноважень органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг” №331 від 1 липня 2005р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.oda.te.gov.ua. – Назва з титул. екрану.
127. Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про оснащення житлового фонду засобами обліку і регулювання споживання води і теплової енергії” №828 від 11 червня 2006р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=704-2011-%. – Назва з титул. екрану.
128. Розпорядження Кабінету Міністрів України “Про першочергові заходи щодо реформування тарифів з централізованого водопостачання та водовідведення” №363 від 26 червня 2006 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/cgi-bin/laws/main.cgi?nreg=363-2006-%F0. – Назва з титул. екрану.
129. Рыбак В. В. Развитие жилищно-коммунальной сферы городского хозяйства / В. В. Рыбак // Социально-экономические аспекты промышленной политики. – Донецк : ИЭП НАН Украины, 2000. – С. 56–68.
130. Самуельсон П. Економіка: підручник / П. Самуельсон . – Львів:Світ, 1993. – 40с.
131. Симоненко В. Держава і ринок: шляхи партнерства / В.Симоненко // Економіка України. – 2007. –№1. – С.71–76.
132. Слепнева Т.А. Цены и ценообразование: учеб. пособ. / Т.А.Слепнева, Е.В. Яркин. – М,: ИНФРА-М, 2001. – 240с.
133. Статистичний щорічник України за 1998 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Техніка, 1999. – 576 с.
134. Статистичний щорічник України за 1999 рік / за ред. О. Г. Осауленка;
Держкомстат України. – К.: Техніка, 2000. – 648 с.
135. Статистичний щорічник України за 2000 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Техніка, 2001. – 600 с.
136. Статистичний щорічник України за 2001 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Техніка, 2002. – 646 с.
137. Статистичний щорічник України за 2002 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Консультант, 2003. – 664 с.
138. Статистичний щорічник України за 2005 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Консультант, 2006. – 562 с.
139. Статистичний щорічник України за 2006 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Консультант, 2007. – 552 с.
140. Статистичний щорічник України за 2007 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Консультант, 2008. – 572 с.
141. Статистичний щорічник України за 2008 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Консультант, 2009. – 567 с.
142. Статистичний щорічник України за 2009 рік / за ред. О. Г. Осауленка; Держкомстат України. – К.: Консультант, 2010. – 567 с.
143. Степаненко В. Жодному мiсту України не потрiбен природний газ / В.Степаненко // Урядовий кур’єр. – 2011. 5 липня.
144. Стеченко Д. Н. Особенности структурных преобразований экономики отдельных зарубежных стран / Д.Н.Стеченко, Н.Г. Никитина // Деловое обозрение. – 1997. – № 5. – C. 20–23.
145. Стеченко Д.М. Державне регулювання економіки: навч.посіб. / Д.М.Стеченко. – К.:МАУП, 2000. –176с.
146. Стратегічний план роботи Міністерства з питань житлово-комунального господарства України. – К., 2008 – 156с.
147. Стратегія забезпечення сталого розвитку України: матеріали Міжнародної наук.-прак. конф. 20 трав. 2008р., Київ/ Ч.2. РВПС України НАН України. – К.:РВПС України НАН України, 2008. –334с.
148. Тернопільська область. Адміністаривно-територіальний устрій: довідник / Тернопіль: РОМС-Ко ,1997. – 236с.
149. Тормос Ю.Г. Ціни та цінова політика: навч. посіб. / Тормос Ю.Г. – К: КНЕУ, 2001. – 122 с.
150. Трацевский И.П. Ценообразование: учеб.пособ. / И.П.Трацевский, И.Н.Грекова. –Мн.: Новое знание, 2000. –160с.
151. Туган-Барановський М. І. Політична економія. Курс популярний: підручник / М. І. Туган-Барановський. – К.,1994. – 108с.
152. Турило А.М. Економічна сутність та особливості формування статистичних показників результативності, ефективності і продуктивності / А.М. Турило, А.А. Турило //Економіка промисловості. – 2005. – №3. – С.110-114.
153. Турило А.М. Показники і критерії оцінки якості прибутку на стадії його формування в системі менеджменту підприємств / А.М.Турило, О.А.Зінченко // Фінанси України. – 2008. – №10. – С.106–115.
154. Турило А.М. Управління витратами підприємства: нав.посіб./ А.М. Турило, Ю.Б. Кравчук , А.А.Турило. – К.:Центр навчальної літератури, 2006. – 120с.
155. Турченко Д. До проблем розвитку малого підприємництва або вчитися на своїх і чужих помилках / Д. Турченко, Б. Андрушків, О. Погайдак // Галицький економічний вісник. – 2011. – №1(30). – С.58–62.
156. Указ Президента України “Про Концепцію вдосконалення державного регулювання природних монополій” №921/2007 від 27 вересня 2007р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/U921_07.html. – Назва з титул. екрану.
15