Досудебное производство по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуществляемое органами дознания :Организационные и уголовно-процессуальные вопросы

Краткое описание

Год:

2004

Автор научной работы:

Фонарев, Михаил Юрьевич

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.09

Специальность:

Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность

Количество cтраниц:

226

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Фонарев, Михаил Юрьевич

Введение.
Глава 1. Организационно-правовыевопросыдознания по делам опреступлениях, связанных с незаконным оборотомнаркотиков.
§ 1.Дознаниекак одна из формпротиводействиянезаконному обороту наркотиков.
§ 2. Случаи производствадознанияпо делам о преступлениях,связанныхс незаконным оборотом наркотиков.
§ 3. Организация дознания поделам, связанным с незаконным оборотом наркотико.
Глава 2.Уголовно-процессуальныевопросы дознания по делам о преступлениях, связанным снезаконнымоборотом наркотиков.
§ 1 .Принятие решения о возбуждении уголовного дела попреступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков.
§ 2. Обстоятельства, подлежащиедоказываниюпо делам о преступлениях, связанных с незаконнымоборотомнаркотиков.
§ 3.Полномочияорганов дознания в зависимости отобязательностипроизводства предварительного следствия.
§ 4. Особенности окончанияпроцессуальнойдеятельности органов дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Досудебное производство по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуществляемое органами дознания :Организационные и уголовно-процессуальные вопросы"

Актуальность темы диссертационного исследования.Злоупотреблениенаркотиками и их незаконный оборот оказывают пагубное воздействие на здоровье людей, ломают их жизнь, разрушают их семьи и общины, подрывают устойчивое развитие человека, порождаютпреступностьи коррупцию. Затрагивая все сектора общества во всех странах, эти явления ослабляют политическую, культурную, социальную и экономическую структуры общества и государства и представляют серьезную опасность для демократии, стабильности наций, а также достоинства и надежд миллионов людей и их семей. Особый ущерб злоупотребление наркотиками наноситсвободеи развитию молодежи — наиболее ценного мйрового достояния1.
Наркомания в Российской Федерации приобретает все более значительные масштабы, становится серьезным социальным фактором, негативно влияющим на развитие общества. Резко увеличивается число лиц, допускающих немедицинское потреблениенаркотическихсредств. Быстрыми темпами растет количествосовершенныхпреступлений, связанных с наркотиками. За 9 месяцев 2001 года зарегистрировано 4595 (+8,0 %)преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из них 2937 (+112,1 %)
-тяжкихи особо тяжких, и 2894 (+114,5 %) — связанных со сбытом. За ян' I варь-март 2004 года по Российской Федерации возбуждено 11343 уголовных дела, связанных снезаконнымоборотом наркотических средств. Зарегистрировано же 14290 преступлений, из них 5006 особо тяжких. Прогрессирующее злоупотребление наркотиками и резкий рост цен на них создают благоприятные условия для появленияпреступныхсообществ, осуществляющих их организованный сбыт. По даннымГИЦМВД России количество уголовных дел, связанных с наркотиками, направленныхпрокурорамив суд, рас
1 Руководящие принципы и основные направления деятельности в Российской Федерации попротиводействиюнезаконному обороту наркртических средств ипсихотропныхвеществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года. следованныхследователямиорганов внутренних дел, за период с 1992 по 1999 год увеличилось почти в 12 раз и в 1999 году составило 120476 уголовных дел.
По экспертным оценкам в России уже 200 тыс. профессионаловнаркобизнеса, который приносит многомиллиардные доходы. Число наркоманов превысило 2 млн. чел., на 70-80 % ежегодно увеличивается число наркома! I нов среди молодых россиян2.
Все это говорит о необходимости усиления борьбы с незаконным оборотом наркотиков.НедаромВ.В. Путин отметил, что одним из пяти приоритетных направлений деятельностиМВДна сегодняшний день должно статьпротиводействиенезаконному обороту наркотиков.
Проблемыпротиводействиянезаконному обороту наркотиков привлекают внимание многих ученых. В работах И.Л.Александровой, J1.H. Аниси-мова, Т.А. Боголюбовой, А.Ф.Волынского, А.А. Габиани, А.Я. Гришко, Г.Н.Драгана, Т.В. Жуковой, Р.В. Звягинцева, Б.Ф. Кацачева, И.И.Курылева, Н.В. Лукашова, А.В. Масловой, Г.М.Меретукова, Г.М. Миньковского, А.А. Музыки, А.Н.Мусаева, Л.П. Николаевой, В.И. Омигова, К.М.Осмоналиева, Э.Ф. Побегайло, А.П. Полежаева, Б.Н.Прудникова, В.П. Ревина, П.Н. Сби-рунова, В.Н.Смитиенко, А.Л. Троштна, А.А. Хамдамова, Б.Н.Целинского, Н.Г. Шурухнова и других ученых рассмотрены различные аспекты борьбы с незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем нельзя не заметить, что в работах этих и других авторов исследуются в основном вопросыкриминологическогохарактера, уголовно-правовые аспекты икриминалистическиевопросы расследования преступлений, связанных с'незаконным оборотом наркотиков. Ощутимо в меньшей мере затронутыпроцессуальныевопросы расследования рассматриваемой категории преступлений. Фактически вне поля зрения исследователей остались вопросы, связанные с производствомдознанияпо делам, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Вместе с тем
2 Рос. газета. 1996. 13 апреля. многие научные работы были подготовлены в период, предшествовавший радикальным преобразованиям в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств. В связи с этим можно говорить о наличии в настоящее время обширного комплекса проблем в этой сфере, и об отсутствии комплексного исследования вопросов дознания по дела, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.
Указанные исходные позиции и предопределили круг рассматриваемых в работе вопросов. Научная проработка комплекса связанных с этой проблемой вопросов (процессуальныхи организационных) приобретает особое значение в связи с принятиемУПКРФ, где расширена подследственность органов дознания поделамо преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, измененыполномочияорганов дознания по осуществлениюрасследования, появился новый орган дознания, в компетенцию которого входитрасследованиепреступлений данной категории.
Неполнота исследования вопросов осуществления дознания по делам данной категории отрицательно сказывается на результатах расследования, и в конечном счете, нанаркоситуациив России. Научная разработка проблем производства дознания по делам опреступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, представляет не только теоретический, но и, безусловно, большой практический интерес. Решение проблем производства дознания по делам данной категории является одним из важных условий борьбы с распространением наркотиков и процветанием наркобизнеса.
Все сказанное свидетельствует о большой практической важности и актуальности проблем производства дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Указанные обстоятельства определили выбор темы диссертационного исследования. N
Объект исследования - специфические закономерности, проявляющиеся в деятельности органов дознания при производстве расследования уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Предметом исследования являются понятийные категории, проблемыпроцессуальногои организационного порядка деятельности органов дозна I ния прирасследованииуголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Цели исследования — разработка и обоснование совокупности теоретических положений, характеризующих деятельность органов дознания порасследованиюпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и подготовка на этой основе рекомендаций по совершенствованию законодательства, ведомственных нормативных актов, а также практической деятельности органов дознания.
Для достижения указанных целей перед исследователем поставлены I следующие задачи:
- определение места дознания в системе мер противодействиянезаконномуобороту наркотиков;
- выявление случаев отнесения расследования преступлений к компетенции органов дознания;
- исследование закономерностей организации дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- исследование проблем теории и практики деятельности органов дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков:
• при принятии решения о возбуждении уголовного дела;
• при производстве предварительного расследования;
• при окончаниипроцессуальнойдеятельности.
- выработка научных рекомендаций и предложений по совершенствованию деятельности органов дознания по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Методология и методика исследования. В работе над диссертацией автор основывался на методе материалистической диалектики, применял логический, исторический, юридико-догматический, системно-структурный, сравнительно-правовой, социологический методы анализа правовых и социальных явлений.
Теоретическая часть исследования основывается на достижениях нау I ки уголовного процесса по изучению проблем осуществления расследования в целом и преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков в частности.
В основе эмпирического анализа — изучение по специально разработанной программе 328 уголовных дел, "отказных" материалов и материаловадминистративныхпроизводств; анкетирование 146 следователей,дознавателей, прокуроров; анализ инструктивных писем, методических рекомендаций, руководящихразъясненийи других ведомственных документов, содержащих материалы по вопросам деятельности органов дознания прирасслеI довании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Особое внимание уделено критическому анализу ведомственной нормативной базыГоснаркоконтроля.
Научная новизна результатов диссертационного исследования. В результате диссертационного исследования сделана попытка разрешить актуальные задачи теории и практики организации дознания по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, проанализировать проблемные вопросы и сформулировать соответствующие рекомендации по совершенствованию процессуальной деятельности органов дознания при возбуждении уголовного дела, производстве и окончании расследования по делам данной категории.
Положения, выносимые на защиту.
1. Органы дознания являются субъектом применения мер преодолениянаркотизма, осуществляя процессуальную деятельность по расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств в двух формах:дознаниеи производство неотложных следственных действий.
2. Определены случаи производства дознания и выполнения неотложныхследственныхдействий, в зависимости отобязательностипредварительного следствия, и порядок определения конкретного органа дознания на основе совокупности признаковподследственности, посредством последовательно выполняемых операций.
3. Обоснование ведущей роли Госнаркоконтроля как органа дознания в расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, и обозначение системы специализированных подразделений дознания, а также критериев разграничения преступлений внутри этой системы.
4. Совокупность особенностей деятельности органов дознания при возбуждении уголовных дел, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.
5. Необходимая и достаточная совокупность обстоятельств, подлежащихдоказываниюпо преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотических средств,подследственныхорганам дознания, а также особенности их установления. t
6. Раскрыты на основе анализа законодательства и практики его применения полномочия органов дознания в зависимости от обязательности производства предварительного следствия, применительно кпреступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков.
7. Определены особенности окончания процессуальной деятельности органов дознания по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.
8. Предложения по совершенствованию организации и процессуальной деятельности органов дознания при осущертвлении процессуальной деятельности по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств.
Теоретическое и практическое значение диссертационного исследования состоит в научном обосновании особенностей, проявляющихся в деятельности органов дознания при организации и производстве расследования по делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, предложений, решений проблем процессуального характера. Работа обращена к актуальной, требующей особого внимания в современных российских условиях проблеме противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ. В результате проведенного исследования выявлены и обозначеныпробелызаконодательного регулирования и проблемные вопросы, требующие дальнейшей научной проработки, предложены пути разрешения ряда из них. Предложения, сформулированные в диссертации, могут быть использованы внормотворческомпроцессе, а также право' I применительной практике органов предварительного расследования.
Материалы настоящего исследования могут быть использованы в учебном процессе высших и средних профессиональных учебных заведений МВД России , а также в учебных заведениях ГНК России.
Апробация результатов исследования происходила в форме обсуждения диссертационных материалов на научно-практических конференциях, теоретических семинарах, подготовки научных публикаций, внедрения соответствующих научных разработок в учебный процесс и практическую деятельность органов внутренних дел.
Основные положения и выводы диссертации доложены на международной конференции, состоявшейся в г.Брянске (2003 г.), а также на ежегодных конференциях, проводимых в МосУ МВД РФ.
Результаты диссертационного исследования нашли отражение в трех научных публикациях общим объемом 1,2 п.л. Они используются в учебном процессе Московского университета МВД России, Института актуального образования «ЮрИнфоР-МГУ», Московского гуманитарного университета, Московской академии экономики и права.
Методические рекомендации, основанные на результатах диссертационного исследования, используются в деятельности Государственной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовный процесс; криминалистика и судебная экспертиза; оперативно-розыскная деятельность", Фонарев, Михаил Юрьевич

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
1. Среди субъектов применения мер преодолениянаркотизмаможно выделить следующие: 1) международные органы и организации; 2) медицинские учреждения; 3)правотворческиеорганы; 4) правоохранительные органы; 5)исполнительныегосударственные органы, кроме правоохранительных; 6) специально созданные органы; 7) иные организации. Органыдознанияпосредством осуществления процессуальной деятельности порасследованиюпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков играют немалую роль в борьбе с распространением наркотизма. Эторасследованиев полном объеме преступлений небольшой и средней тяжести, а такжепроцессуальнаядеятельность по преступлениям, по которым обязательно производство предварительного следствия.
2. Органы дознания осуществляют предварительное расследование в форме дознанияпреступления, предусмотренные ч. 1 ст.228, ст. 228-2, ч.1 ст. 230, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 232, ст. 233 УК. По остальным жепреступлениямиз рассматриваемой группы органы дознаниявправеосуществлять неотложные следственные действия. Конкретные органы, которые осуществляют деятельность, определяются на основе совокупности признаковподследственности.
3. При рассмотрении деятельности органов дознания поделам, связанным с незаконным оборотом наркотиков, нецелесообразно употреблять термин «дознание», так как деятельность этих органов по данной категории Iпреступленийзначительно шире. Вследствие этого корректней говорить о деятельности органов дознания надосудебномпроизводстве по делам, связанным снезаконнымоборотом наркотиков.
4. Прирасследованиипреступлений целесообразно говорить о «незаконномобороте наркотических веществ» как понятии включающем какнезаконныйоборот наркотиков, так и незаконный оборотнаркотическихсредств.
5. Отмечая, что нет четкого перечня преступлений рассматриваемой категории, автор анализирует различные точки зрения на этот вопрос, в результате чего приходит к выводу, согласно которого к преступлениям, связанными с незаконным оборотом наркотических веществ следует относить: ст.228 УК (Незаконныеприобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств,психотропныхвеществ или их аналогов), ст. 228-1 УК (Незаконные производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов), ст. 228-2 УК (Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ), ст.229 УК (Хищениелибо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ), ст.230 УК (Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ), ст.231 УК (Незаконноекультивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащихнаркотическиевещества), ст. 232 УК (Организация либо содержаниепритоновдля потребления наркотических средств или психотропных веществ), ст.233 УК (Незаконнаявыдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ).
Преступления, не связанные напрямую с наркотиками, носовершаемыес целью добывания средств для последующего приобретения наркотиков либо в состояниинаркотическогоопьянения, которые не были перечислены выше, следует относить кнаркотизму, поскольку их совершение вызывается потребностью наркоманов или других лиц, пристрастившихся к употреблению наркотиков, обеспечивать свою так называемуюнаркотическуюжизнедеятельность, или состояние наркотическогоопьянения. I
6. Поднаркотизмомследует понимать негативное социальное явление, обусловленное неблагоприятными социальными условиями иантиобщественнойориентацией личности, которое выражается в немедицинскомумышленномупотребление наркотических средств, причиняющемвредздоровью человека и представляющем опасность для общества.
7. Кдеяниям, связанным с наркотизмом относятся: потребление, изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка, сбыт, хищение наркотических средств; склонение других лиц к их потреблению; создание условий для и потребления; посев или выращивание наркотикосодержащи культур, содержащих наркотические средства; нарушение установленных правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических средств;контрабанданаркотических средств, а также различныекорыстные(включая корыстно-насильственные) преступления, не связанные с наркотиками, но совершаемые с целью добывания средств для их последующего приобретения (кража, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство и другие), инасильственныепреступления, совершаемые в состоянии наркотического опьянения (против личности,хулиганствои т.д.).
8. Основной орган дознания по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков — органы дознанияГоснаркоконтроль. Они имеют общие и специфические задачи в сфере борьбы снаркопреступностью. Для выполнения поставленных задач необходимо создать систему специализированных подразделений дознания и разграничить преступления внутри системы.
9. Создать в системе органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ подразделения дознания двух уровней: в низших территориальных образованиях («на земле»), а также в вышестоящих структурных образованиях, осуществляющих руководство территориальными органами. Определитьподследственностьразличных уровней.
10.Для обеспечения координации действий попредупреждениюнаркомании должны предусматриваться оперативные совещания с участием руководителей различных служб и подразделений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
11.Полномочияначальника органа дознания необходимозакрепитьв уголовно-процессуальном кодексе. Это повысит эффективностьрасследованияпреступлений, по которым предварительное следствие не обязательно.
12.Необходимо разрешить проведениеэкспертизыдо возбуждения уголовного дела по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков в тех случаях, когда ее результаты имеют существенное значение для его возбуждения.
13.Разработать и закрепить на уровне ведомственных нормативных актов положения о создании и деятельности экспертно-криминалистических подразделений в рамках Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
14.Из перечисленных в законе поводов для возбуждения уголовного дела, по делам, связанным с незаконным оборотом наркотических средств, чаще всего встречается непосредственное обнаружение органом дознания,следователем, прокурором и судом признаков преступления.
15.Необходимо регламентировать деятельность по проведению предварительной проверки вУПК.
16.Необходимо ввести в уголовно-процессуальный закон рядпредписаний, регулирующих основания и порядок их проведенияистребованиядокументов.
17.В целях приведения норм действующего уголовно-процессуального законодательство в соответствие с требованиями1 практики, а также возможности использованияизъятыхпредметов и документов в качестведоказательствна стадии возбуждения уголовного дела необходимо закрепить в законеизъятиенеобходимых материалов как самостоятельноепроцессуальноедействие.
18.Доказываниюпо уголовному делу подлежат обстоятельства. Обстоятельства, установленные посредствомдоказыванияявляются фактами.
19.Придоказываниипризнака крупного размера наркотического веществадознавательдолжен кроме судебно-химической экспертизы прилагать заключение специалистов в области медицины, которые бы давали квалифицированное заключение о воздействии конкретного вещества на организм.
20.При решении вопроса одопроселица, задержанного с наркотическим средством, должен учитываться принцип соблюдения права на защитуподозреваемого, но не в узком смысле, с позиции, обеспечениязадержанногоподозреваемого профессиональным защитником, а в широком, с позиции реальной защиты лицом своих прав изаконныхинтересов, то есть недопустимости самообвинения.
21.Наркомания является заболеванием, при котором поражаются внутренние органы, возникают неврологические и психические расстройства, развивается социальная деградация. Полагаем, что по делам лиц, страдающих наркоманией, участиезащитникадолжно быть обязательным.
22.При расследовании уголовных дел о незаконном обороте наркотических средств необходимо сразу после возбуждения уголовного дела решать вопрос о назначении судебно-химических, судебно-биологическихэкспертиз. т

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Фонарев, Михаил Юрьевич, 2004 год

1. Законы и иные нормативно-правовые акты.• »
2.КонституцияРоссийской Федерации. М.: Юрид. лит., 1993.95с.
3. Уголовно-процессуальныйкодексРФ с последующими изменениями и дополнениями.
4. Федеральный закон «Онаркотическихсредствах и психотропных веществах». // Собрание законодательства РФ. — 1998. — № 2. Ст. 219.
5. Концепция государственной политики по контролю за наркотиками в РФ. Утв.постановлениемВерховного Совета РФ от 22.07.1993 № 5494-1 //ВедомостиСНД РФ. 1993.-№ 32. - С. 11265.
6.Соглашениео сотрудничестве между МВД Содружества Независимых Государств в борьбе снезаконнымоборотом наркотиков и психотропных веществ // ВестникМВДРФ. 1993. - № 1-2.-С. 31-34.
7. О межведомственной комиссии попротиводействиюзлоупотреблению наркотическими средствами и ихнезаконномуобороту. Пост. Правительства Москвы от 29 ноября 1994 г. // Вестник Мэрии Москвы. -1995.-№ 1.
8. Письмо ГенеральнойПрокуратурыРФ № 36-1758 от 11.03.99 «Обзор практики поделамо незаконном обороте наркотических средств».
9. Приказ МВД РФ,ГТКРФ, ФСБ РФ, ФПС РФ № 284/328/204/217 от 7 мая 1998 г. «О создании Центра межведомственного взаимодействия всферепресечениянезаконного оборота наркотиков при МВД России (на правах Управления).
10. Приказ МВДСССР№ 247 от 17 декабря 1986 г. «О мерах по усилению борьбы с наркоманией срединесовершеннолетних».
11. Наставление по организации органами внутренних дел борьбы с распространением наркомании и токсикомании. Приказ МВД СССР № 0129 от 05.06.88 г.
12. Приказ МВД РФ № 500 от 30 июня 2003 г. «О создании ОРБ ПНОНГУБОПСКМ МВД России».
13. Осудебнойпрактике по делам опреступлениях, связанных с наркотическими средствами,сильнодействующимии ядовитыми веществами. ПостановлениеПленумаВС РФ от 27 апреля 1993 г.
14. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных снаркотическимисредствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами.ПостановлениеПленума ВС РФ от 27 мая 1998 г.
15. Книги, учебники, пособия, справочники.
16.АвакянP.O. Наркомания и методы бррьбы с ней. — Ереван, 1990. -189 с.
17.АвакянP.O., Красюк Б.А. Общая информационно-логическая модель и методика сбора данных оправонарушенияхпо линии наркомании. М.: Акад. МВД СССР, 1980. - 260 с.
18. Актуальные вопросы контроля наркотических средств и наркоtмании: Сборник научных трудов / Под ред.АМНСССР Г.В.Морозова. -Всесоюзн. инст. им.Сербского, 1990.
19.АлександровА.И., Аймбиндер М.Я., Афанасьев В.В. и др. Наркотики в России:преступленияи расследование. — СПб, 1999. 411 с.
20.АстаховЮ.С. Организация и тактика борьбы с изготовлением и незаконным оборотом синтетических наркотиков: Лекция. М.: МИ МВД РФ, 1995.-40 с.
21.АстаховЮ.С., Кувалдин В.П. Организация и тактика борьбы с незаконным оборотомнаркотикосодержащихи сильнодействующих лекар• Iственных препаратов: Лекция. М.: МИ МВД РФ, 1995. - 45 с.
22.АхалаяА.Г., Осипов Н.Н. Проблемы борьбы снаркобизнесом. -М.: Акад. МВД РФ, 1991.-54 с.
23.БаяхчевВ.Г., Курылев И.И., Калинин А.П.Расследованиепреступлений, связанных с изготовлением и распространением синтетических наркотических средств: Учебное пособие. М.:ВНИИМВД РФ, 1995. - 46 с.
24.БедняковД.И. Непроцессуальная информация и расследование преступлений.-М., 1991.
25.БогатищевС.В. Организация и правовое совершенствование борьбы с наркоманией и токсикоманией: Учебное пособие. — М.: МССШМ, 1990.-48 с.
26. Богоболюбова Г.А.,ТолпекинК.А. Расследование и предупреждениепреступлений, связанных с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой или сбытом наркотических: Методическое пособие.-М.: ВНИИПУЗиП, 1989.- 104 с.
27.БронниковА.Г., Федоров Ю.Д. Расследование и предупрежеде-ниенезаконногораспространения наркотический веществ в исправительно-трудовых учреждениях: Учебное пособие. Пермь: УИТУУВДПерм. облисполкома, 1987.-65 с.
28.БурдановаB.C. Часть II. Работаследователяв ситуации, когда проверяется версия охищениинаркотических средств: Методические рекомендации. — СПб.: Инст. повыш. квалиф. прок.-след. раб. Ген. Прок. РФ, 1992.-19 с.
29.БурдановаB.C. Часть 4. Использование специальных познаний: Методические рекомендации. — СПб.: Инст. повыш. квалиф. прок.-след. раб. Ген. Прок. РФ, 1995. 13 с.
30.БурдановаB.C. и др. Особенности проведения отдельныхследственныхдействий при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков: Лекция. СПб: СПб ун-т МВД РФ, 1998. - 67 с.
31.ВеликошинИ.И. Предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с распространением наркомании: Лекция. М.: МВШ МВД СССР, 1990.-63 с.
32.ВерютинВ.Н. Особенности расследования преступлений,совершенныхв сфере незаконного оборота наркотических средств (психотропныхвеществ). Самара, 1998.
33.ВоронковЮ.М., Пучкова Т.М., Зеленецкая В.А. Назначение и организация производствакриминалистическихэкспертиз наркотических средств кустарного (самодельного) изготовления. М., 1988.
34.ГабианиА.А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы. М.,1990.
35.ГуляевВ.Н. Обнаружение мест сокрытия наркотических средств, используемыхпреступниками. Учебное пособие. Домодедово: РИПК МВД РФ, 1997.-68 с.
36.ДенисовЮ.М. Предупреждение и раскрытие незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических средств: Учебноепособие. Караганда: ВШ МВД СССР. - 1990. - 152 с.t
37.ДоляЕ.А. Использование в доказывании результатовОРД. М.,1996.
38.ДраганГ.Н., Калачев Б.Ф. Наркомания инаркобизнес: Выявление и пресечение незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ / Под ред. Проф. П.Г.Пономарева. М.: НовыйЮрист, 1998. -240 с.
39. Законодательство онезаконномобороте наркотиков. — СПб: Изд-во «Альфа», 1998. 126 с.
40.КалачевБ.Ф. и др. Контрабанда наркотиков в Россию: Научноtаналитический обзор / Под научн. ред. проф. П.Г.Пономарева. М.: ВНИИ МВД России, 1996. - 30 с.
41.КоноваловЕ.П. расследование приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ в исправительно-трудовых учреждениях. Киев:КВШМВД СССР, 1976 - 22 с.
42.КурылевИ.И. Расследование уголовных дел о содержаниипритоновдля потребления наркотических средств: Учебное пособие. — М.:НИИМВД РФ, 1992.-56 с.
43.ЛевинБ.М., Левин М.Б. Наркомания.,и наркоманы. М., 1991.160 с.
44. Материалы научно-практической конференции «Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» и актуальные проблемыпротиводействиянезаконному обороту наркотиков». М., 1998. -92 с.
45.МеретуковГ.М. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств: Учебное пособие. М.: МВШМ, 1992-95 с.
46. Методические рекомендации по организации и тактике деятельности оперативных аппаратов органов внутренних дел в борьбе с распространением наркомании и токсикомании. М., 1988.
47.МирошниченкоН.А. О вменяемости лиц, злоупотребляющих наркотическими веществами. Мерыпредупрежденияпреступности. — Барнаул, 1985.
48. Наркомания и проблемы борьбы с ней в современных условиях: Материалы межвузовской научно-практической конференции МВД СССР. -Ереван, 1987.
49. Обзор деятельности органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков за 1997 год. М.:УНОНМВД РФ, 1998.
50. Обзор информации о незаконном обороте наркотиков в России в 1996 году № 1/4579 от 14.03.97. М.: МВД РФ, 1997.
51.ОмиговВ.И. Концепция борьбы с незаконным оборотом наркотиков и ролиОВДв ее осуществлении в РФ. — Пермь, 1994.
52.ОрловБ.В. Организация и тактика борьбы с незаконным оборотом лекарственных препаратов: Лекция. Н. Новгород: ВШ МВД РФ, 1993. -23 с.
53.ОрловБ.П. Взаимодействие уголовного розыска с другими службами и подразделениями ОВД (организация работы аппаратов УР в борьбе с наркобизнесом). М., 1990.
54.ПестовА.Т., Стуканов А.П. Прокурорскийнадзорза расследованием уголовных дел об организации и содержании притонов. Березники, 1988.t
55.ПорубовИ.И., Ярош Г.А. Расследование преступлений, связанных с употреблением наркотиков: Лекция. — Минск: МВШ МВД СССР, 1988.-52 с.
56. Расследование преступлений, связанных с наркотическими средствами, и взаимодействие следователя с оперативным работником: Учебное пособие. Волгоград: ВСШМВД СССР, 1991.-59 с.
57. Руководство по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. // Методические рекомендации. М.: МВД РФ, 1992. - 110 с.
58.СавицкийВ.М. Очерк теории прокурорскогонадзора. — М., 1975.
59. Совершенствование организации и тактики обнаружения и ликвидации подпольных лабораторий по производству наркотиков. М.: ВНИИ1. МВД РФ, 1994.
60.ХоменкерM.JI. Борьба с преступлениями, связанными с наркотическими веществами. Учебно-практическое пособие. Ташкент: ТВШ МВД СССР, 1976.-76 с.
61.ШматовМ.А. и др. Расследование преступлений, связанных с наркотическими средствами и взаимодействие следователя с оперативными работниками: Учебное пособие. Волгоград, 1991.
62.ШурухновН.Г. Расследование незаконного изготовления, хранения, приобретения, перевозки и сбыта наркотических средств: Лекция. — М.: Акад. МВД СССР, 1990 27 с.
63.ШурухновН.Г. Расследование незаконного приобретения, хранения, перевозки и сбыта наркотических веществ вИТУ: Лекция. М.: Акад.о1. МВД СССР, 1987-62 с.3.Статьи.
64.АвакянP.O., Жмурин А.А. Некоторые проблемыдосмотрови обысков, связанных с наркотическими средствами // Х1Х-я Всесоюзная конференцияКПССо социалистическом правовом государстве и подготовке кадров для ОВД. Саратов, 1989.
65.АзаровВ.А. Уголовно-процессуальные и оперативно-розыскные средства // Госуд. и право. 1997. -№ 10. - С48.
66. Активизировать борьбу с наркоманией (обзор практики) //БюллетеньГСУ МВД СССР. 1987. - № 4(53). - С.28-32.
67. Актуальные проблемы контроля за незаконным оборотом наркотиков // Межвузовский сборник научных статей. М.:МЮИМВД России, 1996.-С. 12-20.
68.БоголюбоваТ.А., Толпекин К.А. Наркотизм и наркомания: основные направления борьбы и профилактика // Сов. гос. и право. 1987. - № 7.
69. Белозер В.,ДолгишевВ. Защита от наркотиков // Рос.юстиция. -1998. -№ 7. — С. 19.
70.БрылевВ.Н. Некоторые проблемы раскрытия,расследованияи предупреждения преступлений в сференаркобизнеса// Гос. и право. — 1996. -№ 1.
71.БурдановаB.C. и др. Современное состояние экспертно-криминалистического обеспечения расследования преступлений по наркотикам растительного происхождения // Информационный бюллетень МВД России. 1999.-№ 2 (99).-С.115-121.
72. Бурмистров М., Готлиб Р., Романова JI. Из практики борьбы с наркоманией//Сов. юстиция. 1987.-№ 19.-С.13-15.
73.БыковА.Г., Селиверстова Т.В. О некоторых вопросах расследования преступлений, связанных с наркотическими средствами // Правовое государство и деятельность ОВД по борьбе спреступностьюЧ. 2. СПб: СпбЮИ, 1992. - С.88-90.
74.ВерютинВ.Н. Методические рекомендации по использованию результатов ОРД врасследованиипреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств // Информационный бюллетеньСледственногокомитета МВД России. 1997. - № 1 (90). - С.63-69.
75. Водопьянов А., Целинский В.Незаконныйоборот наркотиков // Рос. юстиция. 1998.-№ 1. — с.17-19.
76. Водопьянов А., Целинский В. Незаконный оборот наркотиков // Рос. юстиция. 1998.-№ 2.-с. 12-14.
77.ГаншинВ.М., Чебышев А.В., Фесенко А.В. Анализ наркотических средств во внелабораторных условиях И Спец. Техника. 1998. - № 1.
78. Гаспарян Н. Что считать добровольной выдачей наркотиков // Рос. юстиция. 1999.-№ 11.-С.39-40.
79. Донцов В. Организационно вести борьбу с наркоманией // Соц.законность. — 1987. — № 3.
80.КалачевБ.Ф. и др. Опыт межведомственного сотрудничества в изучениинаркоситуациив России и за рубежо^'// Вестник МВД России. -1999.-№ 1 (42). С.69-79.
81.ЛиозновЮ.С. Опыт пресечения незаконного оборота наркотических средств // Вестник МВД России. 1999. - № 3-4 (44-45). - С.63-69.
82. Лихачев Г. Наркомания: проблемы и поиски решения // Соц. законность. 1987. -№ 4.
83.ЛупинскаяП.А. Основания и порядок применения решений онедопустимостидоказательств // Рос. юстиция. 1994. — № 11. — С.2-5.
84. Мельникова Ю., Устинова Т.Судебнаяпрактика по делам, связанным с наркотиками // Сов. юстиция. 1988. — № 7.
85.ПлюсовВ.В., Сбирунов П.И. Новый этап в развитии законодательства по контролю за оборотом наркотиков // Вестник МВД россии.1988. № 2-3 (37-38). - 89-92.
86. Расследование преступлений, связанных с наркотическими веществами // Справочник следователя (Практическаякриминалистика: расследование отдельных видов преступлений). Вып. 2. М.: Юрид.лит., 1990 -С.541-568.
87.СергеевA.M. Современная наркоситуация в России // Вестник МВД России. 1999. -№ 5-6 (40-41).-С.73-79.
88.СмитиенкоВ.И. Некоторые вопросы предупреждениянаркотизма// Проблемы борьбы с преступностью. Вып. 1 Иркутск, 1970.
89.СмитиенкоВ.И. Предупреждение преступлений, связанных с наркотиками // Сов. гос. и право. — 1987. № 8.
90.СуздальВ.Я., Гринько С.И. Пути совершенствования деятельности специальных подразделенийдознания// Вестник МВД РФ. 1992. - № 5.
91.СухаревА.Я. Борьба с незаконным оборотом наркотиков // Проблемы уголовного права,криминалистики, прокурорского надзора: Материалы научно-практической конференции. М., 2000. — 75 с.
92.ЦелинскийБ.П., Калачев Б.Ф., Сухачевская М.В. Подпольное производство наркотиков в России и за рубежом // Вестник МВД России. -1998. № 2-3 (37-38). - С.79-88.
93. Шаталов А. Правовое регулирование оборота наркотических средств // Рос. юстиция. 1998. - № 9.
94.ШейферС.А. Доказательственные аспекты Закона «Об ОРД» // Госуд. и право. 1994.-№ 1.-С.94-101.
95. Диссертации и авторефераты.
96.АбазовЗ.Х. Уголовно-правовые и криминологические меры борьбы спреступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 1988. -221 с.
97.АвакянP.O. Организационно-правовые и информационные основы деятельности органов внутренних дел в борьбе с наркоманией: Дис. . докт.юрид.наук.-М., 1991.-436 с.
98.БарабановН.П. Организация борьбы с наркоманией в исправительно-трудовых колониях: Дис. . канд.юрид.наук. — М., 1992. — 293 с.
99.БронниковА.Г. Расследование и предупреждение незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ в ИТУ: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 1972.
100.БрылевВ.И. Проблемы раскрытия и расследования организованнойпреступнойдеятельности в сфере наркобизнеса: Дис. . докт.юрид.наук. Екатеринбург, 1999. - 383 с.
101.БычковаК.Г. Предварительное расследование уголовных дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков: Дис. . канд.юрид.наук. Ижевск, 1999. — 220 с.
102.ВерютинВ. И. Особенности расследования незаконного сбыта наркотических средств по их потребителям: Автореф. дис. канд.юрид.наук. Волгоград, 2001. - 27 с.
103.ДанильянС.А. Организационно-тактические особенности расследования незаконного оборота наркотических средств (по материалам Северо-Кавказского региона): Автореф. дис. . канд.юрид.наук. Волгоград, 1998.-24 с.
104.ДынникС.В. Правовые и организационно-тактические основы документирования преступной деятельности по сбыту наркотиков: Дис. .Iканд.юрид.наук. -М., 1998. 162 с.
105.ЕвстигнеевИ.Р. Оперативно-розыскные мероприятия и неотложныеследственныедействия по предотвращению и раскрытию незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 1968.
106.ЖуковаТ.В. Особенности доказывания незаконного сбыта наркотических средств,совершаемогоорганизованными преступными группами: Дис. . канд.юрид.наук. -М., 2000. 188 с.
107.ЗакировБ.Э. Организация и тактика.раскрытия незаконного изготовления, приобретения, хранения и сбыта наркотических веществ: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1987. - 195 с.
108.КалачевБ.Ф. Организация и деятельность органов внутренних дел (милиции) в борьбе с незаконным распространением наркотиков: Научный доклад . канд.юрид.наук. М., 1993. - 78 с.
109.КарповИ.Н. Организационно-правовые вопросы прокурорского надзора попредупреждениюнаркоманизма в ВС РФ: Дис. канд.юрид.наук.-М., 1994.
110.КолоколовН.А. Судебный контроль'в стадии предварительного расследования преступлений: важная функция судебной власти: Проблемы осуществления в условиях правовой реформы: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1998.-225 с.
111.КосаревС.Ю. Методика расследования преступлений в сфере незаконного оборотасильнодействующихили ядовитых веществ в целях сбыта: Дис. . канд.юрид.наук.СПБ., 2000. - 204 с.
112.КурылевИ.И. Расследование уголовных дел об организации илисодержании притонов для потребления наркотических средств: Автореф. дис. . канд.юрид.наук. -М., 1990-26 с.
113.ЛуковниковГ.Д. Органы дознания в системедосудебногопроизводства по уголовным делам: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1999. - 407 с.
114.МахмудовВ.И. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в приграничных районах России: Дис. . канд.юрид.наук. Калининград, 2000. - 179 с.i
115.МеретуковГ.М. Правовые и криминалистические проблемы борьбы с наркобизнесом,совершаемымОПГ: Дис. . докт.юрид.наук. М., 1995.-470 с.
116.МурашкинИ.А. Методика расследования хищений и незаконного оборота наркотиков в Вооруженных Силах: Дис. . канд.юрид.наук. — М., 1999.-224 с.
117.МусаевА.Н. Механизм противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ (теоретико-прикладной анализ): Автореф. дис. . докт.юрид.наук. Спб,;?003. — 46 с.
118.НиколаеваЛ.П. Расследование и предупреждениехищенийи сбыта наркотических веществ (опия и гашиша): Автореф. дис. . канд.юрид.наук. М., 1966. — 15 с.ДСП.
119.НиколаеваТ.Г. Прокурорский надзор задознанием: Дис. . канд.юрид.наук. СПб, 2000. — 216 с.
120.ОмиговВ.И. Борьба с незаконным оборотом наркотиков и роль ОВД в ее осуществлении: Уголовно-правовые,криминологическиеи пенитенциарные аспекты: Дис. . докт.юрид.наук. -М., 1994. 551 с.
121.ПулатовЮ.С. Организация борьбы :с наркоманией в исправительно-трудовых учреждениях: Дис. . кан.юрид.наук. — М., 1989. 174 с.
122.РейтенбахЭ.В. Уголовно-процессуальные и организационные проблемы производства дознания начальником ИТУ: Дис. . канд юирд.наук.-М., 1995-213 с.
123.РогановС.А. Особенности расследования незаконного изготовления, хранения и сбыта синтетических наркотических средств: Дис. . канд.юрид.наук. СПб., 1997. - 276 с.
124.СедоваГ.И. Процессуальные и криминалистические проблемы деятельности органов дознания: Дис. . канд.юрид.наук, Саратов, 2000. -213 с.
125.СергеевА.Б. Проблемы процессуальной деятельности органов дознания: Дис. . канд.юрид.наук. Екатеринбург, 1999. - 176 с.
126.СередаГ.В. незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ: уголовно-правовые и криминологические аспекты: По ме-териалам Восточной Сибири: Дис. . канд.юрид.наук. Иркутск, 2000. - 240 с.
127.СидоренкоА.В. Оперативно-розыскное предупреждение незаконного оборота наркотиков: Дис. . канд.юрид.наук. — СПб, 2001. 22 с.
128. Солодипов А.В.Судебныйконтроль за проведением следственных действий и решенийпрокурораи органов расследования, ограничивающимиконституционныеправа и свободы граждан в уголовном процессе: Дис. . канд.юрид.наук. Томск, 1999.-310 с.
129.СуховС.В. организация и методика расследования хищений нарIкотических средств, совершенных работниками медицинских учреждений: Дис. . канд.юрид.наук. М., 1990. - 186 с.
130.СучковО.Ю. Особенности производства предварительного расследования по делам оконтрабанденаркотических средств и психотропных веществ: Дис. . канд.юрид.наук. М., 2000 — 244 с.
131.УстимовМ.А. Судебный контроль на стадии предварительного расследования: Дис. . канд.юрид.наук. Саранск, 1999. - 276 с.
132.ЦопановаИ.Г. Возбуждение уголовных дел по контрабанде наркотических средств: По материалам ГТК РФ: Дне. . канд.юрид.наук. М., 1999-206 с.
133.ШапошниковА.Ю. Криминалистическая характеристика преступных групп, действующих в сфере незаконного оборота наркотических средств: Дис. . канд.юрид.наук. — Саратов, 2001. — 26 с.