Формирование механизма противодействия деструктивным процессам в макроэкономике

Краткое описание

ВВЕДЕНИЕ... 4

Глава 1. ФЕНОМЕН ДЕСТРУКТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ... 14

§1.1. Формирование основ теории деструктивной экономики... 14

§1.2. Понятие деструктивных явлений и процессов в макроэкономической теории. Феномен деструктивной экономики...35

Глава 2. ТИПОЛОГИЗАЦИЯ ВИДОВ ДЕСТРУКТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ И ПРОЦЕССОВ В МАКРОЭКОНОМИКЕ... 59

§2.1. Гетерогенность деструктивных макроэкономических процессов и явлений. Разработка подходов и принципов их типологизации. Анализ экономической преступности как формы проявления криминализации

экономики... 59

§2.2. Рыночно-имманентные и внесистемные виды деструктивных явлений. Системный характер коррупциализации экономических отношений переходного общества... 92

Глава 3. МОДЕЛИ ПОВЕДЕНИЯ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕСТРУКТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ...116

§3.1. Описание гомогенной и конвергенциональной моделей. Инфильтрация бизнесменов-делинквентов в легальную

экономику...116

§3.2. Деструктивные макроэкономические проявления феномена аномии в переходном обществе...151

Глава 4. ХАРАКТЕР И ПОСЛЕДСТВИЯ ВОЗДЕЙСТВИЯ ДЕСТРУКТИВНЫХ ПРОЦЕССОВ НА МАКРОЭКОНОМИКУ, ЕЕ ПАРАМЕТРЫ И СИСТЕМУ УПРАВЛЕНИЯ...175

§4.1. Инверсионность воздействия теневых и криминальных деструктивных процессов и явлений на макроэкономику... 175

§4.2. Деструкции как фактор макроэкономического неравновесия и энтропии; их воздействие на систему управления национальным хозяйством... 197

Глава 5. САНАЦИЯ МАКРОЭКОНОМИКИ И

ЭЛИМИНИРОВАНИЕ ФАКТОРОВ ДЕТЕРМИНАЦИИ ДЕСТРУКТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ: ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ... 215

§5.1. Концептуальные основы формирования механизма противодействия макродеструктивным процессам. Роль и задачи государства и общества в вытеснении деструктивных явлений в

макроэкономике... 215

§5.2.. Преодоление всеобщей криминализации российского хозяйства как стратегическое направление обеспечения национальной экономической безопасности... 241

ЗАКЛЮЧЕНИЕ... 260

Список литературы... 306

Приложения... 320
Введение

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность исследования. В конце XX столетия Россия, наряду с другими известными странами, вступила на путь системных постсоциалистических трансформаций. Коренные реформы политической, экономической и иных сторон жизнедеятельности этих социумов затрагивают интересы более чем двухсот миллионов жителей планеты. Для них и мирового сообщества в целом еще долго будет оставаться актуальным вопрос о том, как будут происходить и чем завершатся названные процессы.

Поскольку переходное общество и соответствующая ему транзитивная экономика представляют собой особое состояние социальной системы, в познании законов их движения состоит уникальная теоретико-прикладная функция науки. Для экономической теории эта функция может быть реализована в изучении закономерностей развития национального хозяйства в период коренных реформ.

Именно в такие периоды в экономике и самом социуме происходит усиление неравновесных процессов, резко возрастают энтропия, неопределенность и непредсказуемость в движении хозяйственной системы, безнормативность экономического поведения и т.п. В эти эпохи особая роль принадлежит процессам, которые специалисты называют деструктивными. При этом одна из важнейших теоретических и прикладных задач экономической науки должна состоять в исследовании содержания данных процессов, специфики их генезиса, условий и причин воспроизводства, закономерностей и тенденций движения, а также в обосновании рекомендаций по их минимизации и элиминированию.

Особого рассмотрения требует вопрос дисфункционального воздействия деструктивных экономических явлений на государство и систему управления народным хозяйством. В макроэкономической науке

формирование основ теории деструктивных экономических явлений и процессов можно, безусловно, отнести к разряду фундаментальных исследовательских задач. От их решения во многом будет зависеть обоснованность макроэкономической политики, проводимой в периоды радикальных политико-экономических трансформаций.

Не смотря на особую актуальность подобного рода исследований, до сих пор не разработаны теоретико-методологические основания научных представлений о деструктивных экономических явлениях и процессах. Сам же феномен деструктивной экономики не стал предметом глубоких и массовых исследований. Специальные системные исследования по проблеме деструктивной экономики до сих пор не проводились, в научной литературе нет обобщающих работ.

Обусловлено это рядом причин, в числе которых наиболее значимая связана со спецификой этого объекта исследований макроэкономической науки: феномен деструктивной экономики в силу своей много-аспектности и междисциплинарности крайне сложен с позиций познаваемости.

Названные обстоятельства и обусловили актуальность диссертационного исследования и предопределили выбор его темы.

Целью диссертационной работы является формирование онтологических и гносеологических основ теории деструктивных экономических процессов и методологическое обоснование макроэкономической политики элиминирования факторов их детерминации.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1. Выявить онтологические основания природы феномена деструктивной экономики, определить его место и роль в теории и практике хозяйствования.

2. Определить подходы к определению понятий деструктивных явлений и процессов в макроэкономической теории, уточнить понятийный аппарат применительно к исследуемой проблеме.

3. Выявить совокупность факторов детерминации деструктивных явлений и процессов в макроэкономике переходного общества, обеспечив их сравнительный анализ с аддитивными факторами в зрелых политико-экономических системах.

4. Разработать типологизацию деструктивных явлений и процессов применительно к различным системным состояниям макроэкономики.

5. Дать научное описание и провести анализ выявленных основных моделей поведения субъектов хозяйствования в условиях деструктивной экономики.

6. Установить характер и последствия воздействия деструктивных явлений и процессов на макроэкономику и систему управления.

7. Обосновать подходы к проведению санации макроэкономики и элиминированию факторов детерминации деструктивных явлений и процессов в период радикальных рыночных реформ и на этой основе определить роль и задачи государства и общества по противодействию макродеструктивным процессам и обеспечению национальной экономической безопасности.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступают процессы институциональных и инфраструктурных трансформаций макроэкономики и системы управления народным хозяйством в обществе переходного типа. Предметом исследования является изучение социально-экономических отношений, складывающихся под воздействием деструктивных процессов в трансформируемом национальном хозяйстве.

Методология исследования и материалы, на основе которых выполнена работа. Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных специалистов в области экономической теории, управления социально-экономическими процессами, экономической безопасности и криминологии. Автор использовал для анализа официальные статистические данные Российской Федерации, Всемирного банка, ОЭРС, сведения государственных правоохранительных органов, положения законов и иных нормативных актов, составляющих правовую основу регулирования социально-экономических процессов в переходном обществе. При написании диссертационной работы применялись общие и специальные методы научного познания. В теоретическом плане исследование базируется на методах научного обобщения, структурно-функционального, сравнительного, социологического и многофакторного анализа, экспертных оценок, применении исторического и диалектического подходов.

Научная новизна диссертационной работы заключается в развитии основ теории деструктивной экономики и разработке методологического обоснования макроэкономической политики элиминирования факторов детерминации деструктивной экономической деятельности и обеспечения национальной безопасности.

К числу основных научных результатов, определяющих новизну проведённого исследования относятся следующие:

1. Определены задачи и последовательность формирования основ теории деструктивной экономики, выявлены и структурированы основные научные проблемы, подлежащие теоретическому изучению, в основном обозначены элементы эпистомологического инструментария познания деструктивных явлений и процессов. В итоге предложена модель основ теории деструктивной экономики, охватывающая исследование широкого круга научных проблем - от формирования онтологи-

8

ческих оснований теории до анализа комплекса научно-прикладных задач вытеснения деструктивных явлений из сферы экономической деятельности. Модель строится таким образом, чтобы познание теоретических проблем выступало в качестве методологической предпосылки формирования на практике эффективного механизма макроэкономического управления и цивилизованной национальной хозяйственной системы, обладающей признаками социальности, гуманизма, ассоциативности и демократизма.

2. Сформированы дискурсивные начала нового раздела макроэкономической теории, посвященного деструктивным явлениям и процессам, разработан соответствующий понятийный аппарат. Предложены и обоснованы определения исходных понятий, раскрывающих сущностную природу деструктивной экономики и выступающих в качестве основ формулирования дефиниций соответствующих сопряженных понятий.

3. Выявлены сущность, внутренняя структура и содержание деструктивных экономических явлений. Они рассматриваются как явления экономической жизни общества, нарушающие сложившиеся, исторически обусловленные структуру и порядок функционирования социальных институтов, норм, связей и отношений, и вызывающие их дисфункции. Деструктивные экономические процессы определены как формы существования деструктивных экономических явлений, проявляющиеся в ходе реализации последних.

4. Изучен причинный комплекс детерминации деструктивных экономических явлений и процессов, разработана и эксплицирована их типологизация применительно к различным системным состояниям макроэкономики. Выявлены два класса таких явлений и процессов, включающие, во-первых, рыночно-имманентные виды, характерные для позднего капитализма - монополизация и милитаризация экономи-

ки, гипертрофия ее спекулятивного сектора, плутократизация экономической власти и управления, во-вторых, внесистемные формы деструкции, обусловленные криминализацией экономической жизни государства - криминализация экономической деятельности и системы управления экономикой, включающая коррупциализацию, бюрократизация и дегенератизация экономического управления.

5. Раскрыта специфика и проведен анализ выявленных основных моделей поведения субъектов хозяйствования в условиях деструктивной экономики, относящихся к классу так называемых внесистемных явлений, характерных для криминальной и криминализированной экономической деятельности.

6. Установлен характер и последствия воздействия деструктивных явлений и процессов на макроэкономику и систему управления, проявляющиеся в форме отрицательных экстерналий усиления макроэкономического неравновесия и энтропии, появления дисфункций в системе управления национальным хозяйством, вытеснения государства как монополиста-производителя с рынка чистых общественных благ и секве-стирования его аллокационной функции, распространении внеэкономических форм конкурентной борьбы.

7. Деструктивная экономика определена как функция общества, состоящая в замещении в переходные эпохи институтов неэффективного государства в национальном хозяйстве. Обосновано, что в такие исторические периоды теневой сектор хозяйства, как форма проявления деструктивной экономики, может выполнять роль, с одной стороны, своеобразного демпфера, гасящего социальную напряженность, вызванную издержками рыночных реформ, с другой стороны, катализатора, обостряющего экономические противоречия до такой степени, когда проведение социально приемлемой радикальной санации экономических отношений становится неизбежными.

10

8. С позиций предмета диссертационного исследования раскрыты существенные стороны диалектической связи и взаимодействия системы экономических и правовых отношений, и на этой основе сформулированы концептуальные основания новой парадигмы экономического развития как предпосылки формирования социально и криминологически конструктивных моделей национального хозяйства, отвечающих принципам правового государства и гражданского общества.

9. В качестве основы формирования механизма противодействия макродеструктивным процессам выдвинута концепция проведения санации макроэкономики и элиминирования факторов детерминации деструктивных явлений в период системных политико-экономических трансформаций, обоснованы в этой части роль и задачи государства и общества по обеспечению национальной экономической безопасности.

Практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности применения теоретических выводов, методологических положений и методических разработок для обоснования мер по корректировке курса макроэкономической политики, реформированию системы управления национальной экономикой. Использование положений диссертационной работы целесообразно при разработке стратегии обеспечения экономической безопасности России — в части обоснования подходов, форм и методов борьбы с криминальными явлениями в национальном хозяйстве.

Материалы диссертации, ее основные научные результаты, выводы и рекомендации нашли применение в учебном процессе в Санкт-Петербургском университете МВД России, Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ и Санкт-Петербургском государственном университете экономики и финансов.

Теоретические положения и практические выводы диссертационного исследования докладывались и обсуждались в вузах на научных

11

сессиях профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и аспирантов, на ряде крупных научных форумов, более двадцати международных и всероссийских научно-практических конференциях, в том числе:

Региональной научно-практической конференции "Актуальные проблемы антикоррупционной политики на региональном уровне". Санкт-Петербург, 2001. Санкт-Петербургский университет МВД России;

Научно-практической конференции "Актуальные проблемы социальной безопасности". Санкт-Петербург, 2001;

Научно-практической конференции "Теневая экономика и ее влияние на экономическую безопасность России". Санкт-Петербург, 2001. Филиал Академии налоговой полиции в Санкт-Петербурге;

Конгрессе научно-технической интеллигенции и профсоюзной общественности - V съезда Союза УИСП и ЛФП «Экспортное и импорт-нозамещающее производства к 300-летию Санкт-Петербурга». - Секция «Правовое регулирование экономической деятельности Санкт-Петербурга». Санкт-Петербург, 2 октября 2002 года. СПбГТУ;

Международной конференции «Регионы и глобализация». Российско-Европейский центр экономической политики, Центр французских учебных программ СПбГУЭФ при поддержке Министерства иностранных дел Франции. Секция «Факторы, структура и методы измерения теневой экономики: региональные аспекты». Санкт-Петербург, 20-22 июня 2002 г. СПбГУЭФ;

Международной научно-практической конференции «Экономико-правовые и уголовно-процессуальные аспекты деятельности федеральных органов налоговой полиции по выявлению, предупреждению и пресечению экономических преступлений». Санкт-Петербург, 28 июня 2002 г. Филиал Академии налоговой полиции в г. Санкт-Петербурге;

12

2-ой Международной научно-практической конференции «Формирование профессиональной культуры специалистов XXI века в техническом университете». Санкт-Петербург, 26-28 марта 2002 года;

4-ой Международной научно-практической конференции «Экономика, экология и общество в 21-м столетии». Санкт-Петербург, 21-23 мая 2002 года. СПбГТУ;

Международной научной конференции «Экономическая наука: проблемы теории и методологии». Санкт-Петербург, 16-18 мая 2002 г. СПбГУ;

Международной научно-практической конференции «Формирование гражданского общества как национальная идея России XXI века». 3-й научно-общественный Форум. Санкт-Петербург, 17-18 апреля 2003 г.;

5-ой Всероссийской научно-практической конференции («Петровский форум») «Россия на пороге XXI века». Санкт-Петербург, 12 ноября 2003 г. Петровская академия наук и искусств; Ленинградский областной институт развития образования;

2-ой Международной конференции «Экономика и инфокоммуника-ции в XXI веке». Санкт-Петербург, 24-29 ноября 2003 г. Санкт-Петербургский военный университет связи; Санкт-Петербургский государственный политехнический университет и др.;

Всероссийской научной конференции «Геополитическая доктрина России: реалии и проблемы выбора». Санкт-Петербург, 5-6 марта 2004 г. Академия геополитических проблем, БГТУ «Военмех»;

1-ой, 2-ой и 3-ой Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы экономики и новые технологии преподавания». Санкт-Петербург, 12 марта 2002 г., 12-13 марта 2003 г. и 11-13 марта 2004 г. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет;

13

1-ой и 2-ой Международной научно-теоретической конференции "Россия в глобальном мире". Санкт-Петербург, 13-15 мая 2003 г. и 11-14 мая 2004 г. Санкт-Петербургский государственный политехнический университет;

Всероссийской научно-практической конференции «План и рынок в оптимизации структурного роста». Санкт-Петербург, 26-30 мая 2004 г. Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов.

Результаты научных изысканий обсуждались и были одобрены на кафедре экономики и управления в социально-экономических системах Санкт-Петербургского университета МВД России, кафедре планирования и прогнозирования социально-экономических систем Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов, кафедре социальных наук Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратуры РФ.

Отдельные теоретико-методологические положения диссертационной работы и научные разработки автора в сфере проблем противодействия деструктивным явлениям и процессам в макроэкономике получили применение в вузовском учебном процессе при чтении соответствующих разделов курса экономической теории и спецкурсов по теневой экономике и криминализации экономических отношений в Санкт-Петербургском университете МВД России и Санкт-Петербургском юридическом институте Генеральной прокуратуры РФ.

Глава 1. ФЕНОМЕН ДЕСТРУКТИВНОЙ ЭКОНОМИКИ В ТЕОРИИ И ПРАКТИКЕ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

§ 1.1. Формирование основ теории деструктивной экономики

Переходные эпохи всегда играли заметную роль в судьбах разных народов. История знает много примеров, когда они завершались национальными трагедиями и даже этнокатастрофами. Вместе с тем, она дает нам не меньшее число и успешного разрешения от бремени острейших социальных противоречий, последующего возвышения и расцвета отдельных государств. При этом всегда коренным вопросом выживания любого социума, переживающего такие эпохи, выступала задача достижения и поддержания единого нормативного порядка в обществе. Осмысленное решение данной задачи нельзя представить вне предварительного проникновения в тайны деструктивных - преимущественно латентных - процессов и явлений, наблюдаемых не только в обществе, но и в экономике, в хозяйственных системах.

В конце двадцатого столетия целая группа стран, принадлежавших к так называемому социалистическому лагерю, а также государств, возникших в результате распада Союза ССР, вступили на путь глобальных системных трансформаций. Для самих этих стран, как и для мирового сообщества в целом, еще долго будет оставаться актуальным вопрос о том, как будут происходить и чем завершатся названные процессы. Поскольку переходное общество и соответствующая ему транзитивная экономика представляют собой особое состояние социальной системы, то в познании законов их движения состоит уникальная, но пока не реализованная теоретико-прикладная функция науки. Для экономической теории эта функция заключается в изучении закономерностей развития национального хозяйства в период коренных трансформационных преобразований. Именно в такие периоды в экономике и

15

самом социуме происходит усиление неравновесных процессов, резко возрастают энтропия, неопределенность и непредсказуемость в движении хозяйственной системы, безнормативность экономического поведения и т.п. В эти эпохи особая роль принадлежит процессам, которые специалисты называют деструктивными. При этом одна из важнейших теоретических и прикладных задач экономической науки должна, на наш взгляд, состоять в исследовании содержания данных процессов, специфики их генезиса, условий и причин их воспроизводства, закономерностей и тенденций движения, а также формулировании надежных рекомендаций по их минимизации и (или) элиминированию. Последнее имеет не только научное, но и прикладное значение — это представляет особую ценность для практики проведения обоснованной макроэкономической и правоохранительной политики государства в период радикальных реформ в обществе и его хозяйственной системе. В макроэкономической же теории в целом данные проблемы, безусловно, можно отнести к разряду фундаментальных.

Не смотря на особую актуальность подобного рода исследований, до сих пор не разработаны даже теоретико-методологические основания научных представлений о деструктивных экономических явлениях и процессах; сам же феномен деструктивной экономики не стал предметом для глубоких и массовых исследований. Специальные системные исследования по проблеме деструктивной экономики не проводились, в научной литературе нет обобщающих работ1. Обусловлено это рядом

1 Известны лишь отдельные работы, в которых проблема деструктивной экономики рассматривалась в общем плане, постановочно, тезисно (См., напр.: Курочкин Ю.П., Привалов К.В. Деструктивная экономическая деятельность — основа экономической преступности // Основы экономической теории: Учебное пособие. Ч. III / Под ред. Ю.П. Курочкина. СПб., 1995. С. 56-71; Привалов К.В. Теневая экономика: теоретико-правовой анализ. СПб., 1998. С. 15-20, 128-162). Либо эта тема - вне прямого упоминания о деструктивном характере экономических процессов и явлений - в той или иной мере отражалась в общей канве анализа переходного состояния российской хозяйственной системы (Напр: Бузгалин А.В., Колганов А.И. Теория социально-экономических трансформаций. - М., 2003. С. 266-274,571-574 и др.; Любимцева СВ. Трансформация экономических систем. - М.: Экономисть, 2003).

16

причин, в числе которых есть, видимо, и та, что связана со спецификой объекта исследований: в макроэкономической науке сама эта тема в силу своей многоаспектности и междисциплинарности крайне сложна в гносеологическом плане, с позиций познаваемости. До последнего времени большинство проблем этой темы остаются практически не исследованными, за исключением, пожалуй, редких работ, посвященных отдельным частным вопросам. В числе последних - деструктивность процессов монополизации, проблема теневой экономики, которая, кстати, не смотря на широкое публицистическое обсуждение, теоретически изучена и методологически осмыслена крайне недостаточно и др. Специальные системные исследования по проблеме деструктивной экономики не проводились, в научной литературе нет обобщающих работ. Все это говорит об особой актуальности решения задачи формирования основ теории деструктивной экономики (деструктивных экономических процессов и явлений).

В деле формирования механизма противодействия макродеструк-тивным процессам особое место должно быть отведено разработке соответствующих теоретико-методологических оснований. В этой связи важно определить задачи и последовательность формирования основ теории деструктивной экономики, выявить и структурировать основные научные проблемы, подлежащие теоретическому изучению, в основном обозначить элементы эпистомологического инструментария познания деструктивных явлений и процессов. В итоге - предложить модель основ теории деструктивной экономики, охватывающую исследование широкого круга научных проблем - от формирования онтологических и гносеологических оснований теории до анализа комплекса научно-прикладных задач вытеснения деструктивных явлений из сферы экономической деятельности.

17

Модель должна строиться таким образом, чтобы познание теоретических проблем выступало в качестве методологической предпосылки формирования на практике эффективного механизма макроэкономического управления и цивилизованной национальной хозяйственной системы, обладающей признаками социальности, гуманизма, ассоциативности и демократизма. Структуризацию модели основ теории деструктивной экономики можно представить следующим образом.

Начальная часть основ данной теории должна быть посвящена общетеоретической характеристике самого феномена деструктивной экономики и его проявлений в транзитивной (трансформируемой) хозяйственной системе и включать, во-первых, подходы к определению содержания понятия и места деструктивных процессов и явлений в макроэкономической теории, изучению факторов их детерминации и воспроизводства, а также быть. Во-вторых, - анализ и экспликацию итогов макроэкономического моделирования данных явлений в различные эпохи, анализ так называемых эффектов масштаба и мультипликатора в развитии макродеструктивных процессов в экономике переходного общества.

Следующий сегмент модели основ теории представляет развернутый институциональный анализ механизмов воспроизводства деструктивных процессов в макроэкономике, включающий научное описание гетерогенности их характера, и вариантов типологизации. Здесь выделяются и теоретически описываются два агрегированных класса деструктивных явлений: (1) к числу рыночно имманентных явлений отнесены явления, характерные для позднего капитализма — монополизация и милитаризация экономики, гипертрофия ее спекулятивного сектора, плутократизация экономической власти и управления; (2) к числу вторых - явления криминализации экономических отношений, включая

Список литературы