Гуд Андрій Михайлович ОРГАНІЗАЦІЯ МИТНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ

Краткое описание

НАЦІОНАЛЬНИЙ ЮРИДИЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
ІМЕНІ ЯРОСЛАВА МУДРОГО
На правах рукопису
Гуд Андрій Михайлович
УДК 342.95 : 656.073.5
ОРГАНІЗАЦІЯ МИТНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ
ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИЄМСТВ
12.00.07 адміністративне право і процес; фінансове право;
інформаційне право
Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук
Науковий керівник
Настюк Василь Якович,
доктор юридичних наук, професор
Харків 2017
2

ЗМІСТ
ВСТУП...4
РОЗДІЛ 1. ДЕРЖАВНА СИСТЕМА МИТНО-ПРАВОВОГО
РЕГУЮВАННЯ ЗОВНІШНЬЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІДПРИ-
ЄМСТВ........14
1.1. Поняття, цілі та сутність державної системи митно-правового
регулювання зовнішньоекономічної діяльності.................................14
1.2 Суб’єкти митно-правового регулювання зовнішньоекономічної дія-
льності підприємств..27
1.3 Принципи митно-правового регулювання зовнішньоекономічної
діяльності підприємств.....46
Висновки до розділу 1 ...62
РОЗДІЛ 2. АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВІ ЗАСАДИ НЕТАРИФ-
НОГО РЕГУЮВАННЯ ЗОВНІШНЬЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПІД-
ПРИЄМСТВ......66
2.1. Поняття нетарифного регулювання зовнішньоекономічної
діяльності підприємств та класифікація його заходів....66
2.2 Зміст, правові основи та підстави застосування заходів нетарифного
регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств в
Україні........79
2.3 Структура і форми нетарифного регулювання зовнішньоекономіч-
ної діяльності підприємств.....125
Висновки до розділу 2 .....133
РОЗДІЛ 3. ОРГАНІЗАЦІНО-ПРАВОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИТНО-
ПРАВОВОГО РЕГУЮВАННЯ ЗОВНІШНЬЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОС-
ТІ ПІДПРИЄМСТВ В УКРАЇНІ ТА ШЛЯХИ ЙОГО УДОСКОНАЛЕН-
НЯ...,....136
3
3.1. Адміністративно-процесуальне забезпечення митно-правового
регулювання зовнішньоекономічної діяльності .........136
3.2 Організаційно-правові засади механізму митно-правового
регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств
в Україні...........155
3.3 Основні шляхи удосконалення митно-правового регулювання
відповідно до вимог Європейського Союзу..190
Висновки до розділу 3 ..205
ВИСНОВКИ.....208
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.....215
ДОДАТКИ.....240
4

ВСТУП
Актуальність теми дослідження. Із розбудовою в Україні правової соці-
альної держави, реформування її основних інституцій відповідно до вимог Єв-
ропейського Союзу особливо актуального значення набуває організація функ-
ціонування публічної влади в усіх сферах суспільного життя. Це повною мірою
стосується й галузі митно-правового регулювання зовнішньоекономічних від-
носин. Без належного митного правопорядку неможливо ефективно розвивати
основні складові вітчизняної економіки. Значне збільшення товарообігу між
Україною й іншими державами, уповільнення темпів розвитку економіки, на-
повнення ринку імпортованими товарами призвели до активності підприємств у
сфері здійснення зовнішньоекономічної діяльності з використанням потенційно
неправомірних схем і технологій переміщення товарів та інших предметів через
митний кордон України.
В умовах складних політичних та соціально-економічних процесів, які
характеризуються розшаруванням майнового стану різних верств населення,
зростанням митних правопорушень, загостренням впливу дестабілізуючих тен-
денцій на економічну безпеку держави актуальним стає питання створення дер-
жавою ефективної системи митно-правового регулювання зовнішньоекономічної
діяльності суб’єктів підприємництва.
Розмаїття номенклатури товарів, що переміщуються через митний кор-
дон, та особливостей зовнішньоекономічних операцій зумовлює здійснення ми-
тно-правового регулювання великою кількістю органів державної влади, кож-
ний з яких, у межах своєї компетенції, наділений правом видавати нормативні
документи в сфері зовнішньоекономічної діяльності, надавати дозволи на про-
ведення зовнішньоторговельних операцій. Між тим виникають проблеми щодо
забезпечення функціонування системи митно-правового регулювання.
Динамічність розвитку міжнародної торгівлі вимагає удосконалення за-
конодавчого забезпечення митно-правового регулювання, визначення компете-
нції та функцій державних органів зазначеної сфери. Неузгоджені дії органів
5
виконавчої влади системи митно-правового регулювання та недостатня норма-
тивна регламентація їхньої діяльності призводять до порушення прав та закон-
них інтересів суб’єктів господарювання, бюрократії, створення штучних адмі-
ністративних бар’єрів при переміщенні товарів через митний кордон, зниження
ефективності регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Перегляду підля-
гає функціональна структура органів виконавчої влади, уповноважених видава-
ти дозволи на проведення зовнішньоекономічних операцій та здійснювати нор-
мативне забезпечення митно-правового регулювання, які на етапі євроінтегра-
ційних процесів не повною мірою відповідають міжнародним нормам та вимо-
гам Європейського Союзу.
Необхідність лібералізації зовнішньої торгівлі та забезпечення митного
правопорядку зумовлює актуальність комплексного дослідження проблем сис-
теми митно-правового регулювання: визначення цілей, сутності, принципів,
предметів і об’єктів, взаємодії державних органів, удосконалення організацій-
но-правового й адміністративно-процесуального забезпечення митно-правового
регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств.
Дослідження питань організації митно-правового регулювання є необхід-
ною умовою для розвитку й удосконалення адміністративного, фінансового й
митного законодавства, розробки нормативно-правових актів, спрямованих на
оптимізацію митного адміністрування, необхідність прийняття яких набуває
особливої актуальності в контексті вступу України до ЄС.
Проблемами забезпечення економічної безпеки держави і митного право-
порядку, а також питаннями здійснення у той чи інший спосіб митного регулю-
вання займалися такі вчені-правники, як: С. О. Алєксєєв, І. Г. Бережнюк,
Б. М. Габрічідзе, Є. В. Додін, В. Г. Драганов, Ю. М. Дьомін, О. Б. Єгоров,
Ф. Л. Жорін, А. Б. Калюта, С. В. Ківалов, О. В. Кіян, В. К. Колпаков,
В. Т. Комзюк, Б. А. Кормич, Т. В. Корнєва, А. В. Мазур, В. Я. Настюк,
В. П. Науменко, О. П. Ноздрачов, Ю. В. Оніщик, А. В. Павлов, П. В. Пашко,
Д. В. Приймаченко, В. В. Прокопенко, Н. В. Прусакова, В. В. Романенко,
К. К. Сандровский, С. С. Терещенко, О. В. Тодощак, Т. М. Трошкіна,
6
О. Г. Чернявський, Р. Б. Шишка, М. Г. Шульга та інші. Їхні роботи присвячені
вивченню особливостей соціально-економічних зв’язків, що складаються між
учасниками митно-правових відносин у сфері митного регулювання зовнішньо-
економічної діяльності.
Наукові дослідження, присвячені аналізу відносин у галузі митної справи
висвітлювали переважно питання вдосконалення митного контролю
(Б.М. Габричидзе, Ю.М. Дьомін та інші), діяльності митних органів
(С.В. Ківалов, А.Б. Калюта та інші). Слід виокремити науковий доробок у на-
пряму вивчення загальних проблем розвитку митного права (Є.В. Додін,
С.В. Ківалов, П.В Пашко, Д.В. Приймаченко, М.Г. Шульга та інші). Серед робіт,
в яких розкривається сутність митної справи та її місця в державному управлінні
доцільно відмітити дисертаційне дослідження В.Я Настюка, присвячене адмініс-
тративно-правовим проблемам законодавчого регулювання митною справи в
Україні. Науковий пошук у напряму встановлення сутності і змісту митно-
правового регулювання передбачає звернення до напрацювань у галузі теорії
держави та права (М.В. Цвік, Піголкін А.С. та інші) адміністративного права
(Ю.П. Битяк, В.М. Гаращук, В.В. Зуй, В.Б. Авер’янов та інші), державного
управління (Т.М. Пісьмаченко та інші).
Разом з цим, слід зазначити, що комплексні дослідження правової про-
блематики організації митно-правового регулювання у вітчизняній юридичній
науці не здійснювалися. Більшість науковців розглядали інститути митного
права, не надаючи особливої уваги питанням організації митно-правового регу-
лювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств.
Таким чином, недостатня розробленість теоретичних положень, наявність
правових прогалин у сфері державної митної справи, а також необхідність про-
ведення комплексного дослідження організації митно-правового регулювання
визначили вибір теми дисертаційного дослідження.
Зв’язок дослідж ення з державними та наукови ми програм ами,
планами, темами. Дослідження спрямов ане на виконан ня Резолюц ії 1549 (2007)
Парламе нтської Асамбле ї Ради Європи «Функціо нування демокра тичних
7
інститу цій в Україні», плану дій Україна Європей ський Союз у частині, що
стосуєт ься спрощен ня адмініс тративних процеду р. Тема дисерта ції затверд жена
Вченою радою Націона льної юридичн ої академі ї України імені Ярослав а
Мудрого 21 березня 2003 р. (протокол №8) і відпові дає завданн ям Стратегії
сталого розвитку «Україна-2020», що схвалена Указом Президента України від
12.01.2015 № 5/2015 (р. 3), та Стратегічному плану розвитку Державної
фіскальної служби України на 2015-2018 роки, затверденого наказом ДФС
України від 12.02.2015 № 80 (п.п. 1-4, 6, 7, 11-13, 20, 24).
Напрями дисерта ційного дослідж ення є складов ою частино ю наукови х
планів Націона льного юридичн ого універс итету імені Ярослав а Мудрого,
зокрема, кафедри адмініс тративного права та адмініс тративної діяльно сті, і
відпові дають цільові й комплек сній програм і «Конституційно-правові проблем и
забезпе чення верхове нства права у функціо нуванні механіз му публічн ої влади в
Україні » (реєстраційний №0111U000966).
Мета і задачі дослідж ення. Метою дисерта ційного дослідж ення є
з’ясування стану організ ації митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств в Україні, відпові дності
законод авства, що регламе нтує митно-правове регулюв ання, міжнаро дним
стандар там; виявлен ня недолік ів норм матеріа льного та процесу ального права в
регулюв анні митних відноси н та формулю вання пропози цій до законод авства в
сфері митної справи.
Відповідно до поставл еної мети дисерта ційного дослідж ення пріорит етна
увага спрямов ана на вирішен ня низки основни х задач, а саме:
з’ясувати сутніст ь і сформув ати поняття системи митно-правового
регулюв ання і засобів її забезпе чення;
визначи ти зміст, цілі і принцип и митно-правового регулюв ання як
одного з напрямі в митної справи, його місця серед інших інститу тів митного
права, дати характе ристику його структу рним елемент ам;
обґрунт увати поняття суб’єктів митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств, здійснити класифі кацію органів
8
державн ої влади, що беруть участь в організ ації митно-правового регулюв ання,
визначи ти їхню компете нцію;
визначи ти поняття нетариф ного регулюв ання та здійснити
класифі кацію його заходів;
провест и аналіз чинного законод авства в сфері нетариф ного
регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств та на підстав і його
результатів встановити елемент и й форми нетариф ного регулюв ання;
проаналізувати провадж ення в сфері митно-правового регулюв ання, їх
законод авче та процесу альне забезпе чення;
визначи ти роль митного адмініс трування в механіз мі митно-правового
регулюв ання;
сформул ювати пропози ції та рекомен дації щодо вдоскон алення чинного
законод авства з метою розвитк у митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті в Україні.
Об’єкт дисерта ційного дослідж ення суспіль ні правові дносини в сфері
митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств.
Предмет дослідж ення організ ація митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств.
Методи дослідж ення. Виходяч и з мети і завдань науково го дослідж ення,
у роботі викорис товувалися загальн онаукові критері ї об’єктивності й
дослідн ицькі методи, зокрема: діалект ичний, історич но-правовий,
статист ичний, порівня льно-правовий, формаль но-логічний, соціоло гічний,
системн ого аналізу та інші, а також спеціал ьні юридичн і методи: порівня льно-
правовий, формаль но-юридичний, грамати чного перекла ду й тлумаче ння
правови х норм.
За допомог ою діалект ичного методу розглян уто розвито к державн ої
системи митно-правового регулюв ання, виділен і основні законом ірності
функціо нування її організ аційних і правови х засад (розділ 1). На основі
порівня льно-правового та аналіти чного методів було здійсне но порівня ння
законод авчого регулюв ання митних відноси н в Україні з міжнаро дними
9
правови ми нормами (підрозділи 2.2; 3.3). Формаль но-юридичний метод сприяв
визначенню понять митної політик и, митно-правового регулюв ання,
нетариф ного регулюв ання, митного адмініс трування, з’ясуванню місця митно-
правового регулюв ання серед інших інститу тів митної справи (підрозділи 1.1;
2.1; 3.2). Системн ий аналіз дозволи в дати комплек сну характе ристику
елемент ам нетариф ного регулюв ання та стадіям митного адмініс трування
(підрозділи 2.3; 3.2), провадж енням у сфері митно-правового регулюв ання,
процесу альним діям, що здійсню ються у процесі таких провадж ень (підрозділ
3.1). У роботі викорис тано соціоло гічний метод дослідж ення (виявлення,
збиранн я й узагаль нення інформа ції, її пояснен ня (підрозділ 2.2)). Історик о-
правовий метод викорис товувався для обґрунт ування виникне ння й розвитк у
зовнішн ьоекономічної діяльно сті в Україні (підрозділ 3.2). За допомог ою
методів докумен тального аналізу, грамати чного перекладу і тлумаче ння
правови х норм виявлял ися прогали ни й інші недолік и митного законод авства,
що дозволи ло внести відпові дні пропози ції щодо його оптиміз ації та
гармоні зації з міжнаро дними стандар тами та вимогам и (підрозділ 3.3).
Наукові положен ня, висновк и і рекомен дації, які містять ся в
дисерта ційному дослідж енні, ґрунтую ться також на наукови х доробка х
загальн ої теорії держави і права, теорії державн ого управлі ння,
констит уційного, адмініс тративного, фінансо вого та інших галузей правової
науки, на працях зарубіж них учених, нормах Констит уції України, чинних
законод авчих та інших нормати вно-правових актах, які визнача ють правові
засади діяльно сті державн их органів щодо організ ації митно-правового
регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств.
Дисерта ційне дослідж ення здійсне но з урахува нням міжнаро дних митних
докумен тів, зокрема, Міжнаро дної конвенц ії про спрощен ня та гармоні зацію
митних процеду р та інших митно-правових актів міжнаро дного формату.
Емпіричну й інформа ційну базу дослідж ення становл ять узагаль нення
практич ної діяльно сті органів виконав чої влади сфери нетариф ного
10
регулюв ання, органів виконав чої влади, що реалізу ють митну політик у,
статист ичні матеріа ли, довідко ві видання, економі ко-правова публіци стика.
Наукова новизна одержан их результ атів полягає полягає в тому, що за
характером розглянутих питань дисертація є одним із перших комплексних
монографічних досліджень, у якому формулюються певні поняття, робляться
теоретичні узгальнення й практичні рекомендації спрямовані на вдосоконалення
організ ації митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті
підприє мств.
У результаті дослідження отриманоа такі наукові резульати:
вперше:
здійсне но теорети чне обґрунт ування необхід ності розробк и і прийнят тя
узагаль неного нормати вного акта щодо упорядк ування заходів нетариф ного
регулюв ання експорт но-імпортних операці й, надано проект авторсь кого
варіант у його структу ри;
визначе но поняття «митного адмініс трування» як складовоїоїоїоїоїоїої митно-
правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств,
адмініс тративної діяльно сті органів виконав чої влади, що реалізу ють митну
політик у, по забезпе ченню виконан ня законод авства в сфері нетариф ного та
митно-тарифного регулюв ання й реаліза ції прав і свобод громадя н та
предста вників підприє мств суб’єктів зовнішн ьоекономічної діяльно сті при
переміщ енні товарів через митний кордон;
виділен і й охаракт еризовані митні і нетариф ні провадж ення як
різнови ди неюрисд икційних провадж ень в сфері митно-правового регулюв ання;
удосконалено:
визначе ння поняття «державної системи митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті» як комплек су взаємоз алежних елемент ів, до
складу якого входять цілі, завданн я, методи, принцип и й засоби митно-правового
регулюв ання, державн і органи суб’єкти митно-правового регулюв ання, об’єкт і
предмет, процес і механіз м митно-правого регулюв ання, митні правові дносини;
11
класифі кацію заходів митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті, які умовно поділен о на заходи нетариф ного і
митно-тарифного регулюв ання та заходи митного адмініс трування;
тлумаче ння таких правови х категор ій, як «митна політик а», «митна
справа», «митно-правове регулюв ання» на підстав і опрацюв ання творчог о
доробку науковц ів, визначе ння поняття «митна політик а» як діяльно сті держави
в сфері регулюв ання митних правові дносин, спрямовану на вдоскон алення
системи митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті;
сукупні сть принцип ів, напрямі в митної діяльно сті держави та інструм ента їх
реаліза ції митної справи;
теорети чні підходи до структу ри нетариф ного регулюв ання, у якій
виділен о елемент и понятійно-сутністного змісту: цілі, суб’єкти, об’єкти й
предмет и нетариф ного регулюв ання і елемент и функціонального змісту: правила
діяльності державн их органів, юридичн их осіб, громадя н; здійсне ння контрол ю
за дотрима нням правил нетариф ного регулюв ання з боку органів виконав чої
влади, що реалізу ють митну політик у; притягн ення осіб, які винні у їх
порушен ні, до встанов леної законом відпові дальності;
теорети ко-методологічні підходи до класифі кації провадж ень у сфері
митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств,
визначе ння яких дозволи ло виділит и нетариф ні провадж ення, митні
провадж ення та провадж ення у справах про порушен ня митних правил;
набули подальш ого розвитк у:
положен ня щодо органу виконав чої влади, що реалізу є митну політик у,
як централ ьного суб’єкта системи митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств;
визначення форм і методів діяльності державних органів, які
здійснюють митно-правове регулювання зовнішн ьоекономічної діяльно сті
підприє мств;
наукові підходи до процеду ри митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств, яка станови ть собою різнови д
12
адмініс тративного провадж ення й сприйма ється як чинник адмініс тративного
процесу;
пріорит етні шляхи удоскон алення організ ації митно-правового
регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств відпові дно до
уніфіко ваних міжнаро дних норм і стандар тів.
Практичне значенн я отриман их результ атів полягає у тому, що їх
можна викорис товувати:
у науково -дослідній роботі для подальш ого вивченн я особлив остей
організ ації митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті як
одного із напрямі в (інститутів) державної митної справи;
у правотв орчій діяльно сті при розробц і нормати вно-правових актів
сфери законод авства з питань митно-правового регулюв ання;
у правоза стосовній діяльно сті шляхом викорис тання рекомен дацій і
пропози цій щодо удоскон алення як правово ї основи самої системи митно-
правового регулюв ання, так і діяльно сті державн их органів, які здійсню ють її
заходи (акт впровад ження Харківс ької митниці ДФС від 07.09.2016);
у навчаль ному процесі при підгото вці курсу лекцій з
адмініс тративного й митного права, методич них і навчаль них посібни ків, а
також підручн иків для вищих навчаль них закладі в юридичн ого профілю (акт
впровад ження Націона льного юридичн ого універс итету імені Ярослав а
Мудрого від 02.09.2016).
Апробація результ атів дисерта ції. Положен ня дисерта ції доповід алися
на наукови х і науково -практичних конфере нціях, як-то: «Митна політик а
України в контекс ті Європей ського вибору: проблем и та шляхи їх вирішен ня»
(2021 листопа да 2003, м. Дніпроп етровськ), «Актуальні проблем и підгото вки
фахівці в з митної справи» (1920 травня 2005, м. Дніпроп етровськ), «Митна
політик а та актуаль ні проблем и економі чної та митної безпеки України на
сучасно му етапі» (23 листопа да 2006, м. Дніпроп етровськ), «Питання
удоскон алення діяльно сті органів дізнанн я та досудов ого слідств а в умовах
реформу вання криміна льної юстиції України » (30 травня 2008, м. Харків),
13
«Актуальні проблем и економі чної безпеки та митної політик и України » (17
жовтня 2008, м. Дніпроп етровськ), «Сучасний стан та перспек тиви розвитк у
сектору безпеки України: публічн о-приватні аспекти » (16 квітня 2015,
м. Харків).
Публікації. Основні результ ати, отриман і у процесі роботи над
дисерта цією, викладе ні у 12 наукови х публіка ціях, з яких 8 статей у фахових
видання х, одне з яких включен е до міжнаро дної наукоме тричної бази, та 6
тезах доповід ей за матеріа лами конфере нцій.
Структурно дисерта ція складає ться зі вступу, 3 розділі в, 9 підрозд ілів,
висновк ів (після кожного розділу й наприкі нці дисерта ції), 2 додаткі в та списку
викорис таних джерел. Загальн ий обсяг роботи станови ть 241 сторінк у. Список
викорис таних джерел складає ться із 227 наймену вань й займає 25 сторіно к.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисерта ції розв’язано актуаль не наукове завданн я щодо визначе ння та
реаліза ції основни х напрямі в організ ації митно-правового регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств та удоскон алення механіз му
митно-правового регулюв ання з урахува нням геополі тичних інтерес ів України.
Згідно з отриман ими в процесі дослідж ення результ атами сформульов ано такі
висновк и і рекомен дації:
1. Зважаючи на відсутн ість однозна чного трактув ання понять у сфері
митно-правового регулюв ання, визначе но, що державн а система митно-
правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті це комплек с
взаємоз алежних елемент ів, до складу якого входять цілі, завданн я, методи,
принцип и й засоби митно-правового регулюв ання, державн і органи суб’єкти
митно-правового регулюв ання, об’єкт та предмет, процес та механіз м митно-
правого регулюв ання, митні правові дносини. Засобам и забезпе чення системи
митно-правового регулюв ання визначе ні регулят орно-правові та організ аційно-
правові засоби митно-правового регулюв ання. До регулят орно-правових
засобів віднесе но нетариф не та митно-тарифне регулюв ання, до організ аційно-
правових митне адмініс трування.
2. У процесі дослідж ення розмежо вано тлумаче ння категор ій «митна
політик а» і «митно-правове регулюв анняня» та сформул ьовані авторсь кі
визначе ння таких понять: митна політик а діяльні сть держави в сфері
регулюв ання митних правові дносин, спрямована на вдоскон алення системи
митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті; сукупні сть
принцип ів, напрямі в митної діяльно сті держави та інструм ента їх реаліза ції
митної справи; митно-правове регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті
підприє мств визначе на нормати вними актами діяльні сть компете нтних
державн их органів, спрямов ана на забезпе чення митної безпеки за допомог ою
адмініс тративних та економі чних обмежен ь вільног о переміщ ення товарів
через митний кордон. Також, зважаюч и на винятко ву важливі сть місця митно-
209
правового регулюв ання серед інших інструм ентів митної політик и, визначе но,
що у широком у розумін ні митно-правове регулюв ання це державн а
діяльні сть, відпові дно до якої складаю ться суспіль ні відноси ни, регульо вані
нормами митного права митні правові дносини; у вузьком у розумін ні митно-
правове регулюв ання це врегуль ований нормами права порядок реаліза ції
заходів нетариф ного та митно-тарифного регулюв ання за допомог ою митного
адмініс трування; у загальн ому розумін ні митно-правове регулюв ання є
відобра женням державн ого впливу на зовнішн ьоекономічну діяльні сть
підприє мств.
3. Стратегічна ціль митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної
діяльно сті підприє мств полягає у гарантуванні безпечн их умов життя
населен ня України та економі чної безпеки держави, створен ні умов для
соціаль ного та економі чного прогрес у. Об’єктом митно-правового
регулюв ання є зовнішн ьоекономічна діяльні сть, поведін ка людей спрямов ана
на переміщ ення товарів через митний кордон, здійсне ння якої означає
виконан ня обов’язків і реаліза ція права, передба чене для сторін митних
правові дносин. Предмет ом митно-правового регулюв ання є товари та
транспо ртні засоби, що переміщ уються через митний кордон.
4. З метою створен ня умов для соціаль ного та економі чного прогрес у
України митно-правове регулюв ання має ґрунтув атися на таких принцип ах, як
законні сть, гуманіз м, гласніс ть, прозорі сть, наукові сть, рівніст ь, системн ість,
ефектив ність, операти вність, необхідності і достатності, спрощен ня митно-
правового регулюв ання, стимулю вання міжнаро дного співроб ітництва,
введенн я міжнаро дних стандар тів.
5. Визначе но поняття «суб’єкт митно-правового регулюв ання», під яким
розуміється організ ація, яка є частино ю державн ого апарату і має певний обсяг
компете нції, структу ру, територ іальний масштаб діяльно сті і за допомог ою
властив их тільки їй форм і методів державн ого управлі ння встанов лює або/та
здійсню є заходи митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної
діяльно сті. Аналіз вітчизн яного законод авства дав змогу провест и власну
210
класифі кацію органів державн ої влади залежно від їх компете нції в сфері
митно-правового регулюв ання. До суб’єктів нетариф ної системи митно-
правового регулюв ання віднесе но: Верховну Раду України, Президе нта України
та Кабінет Міністр ів України у частині встанов лення адмініс тративних
заборон і обмежен ь зовнішн ьоекономічної діяльно сті; компете нтні державн і
органи виконав чої влади: міністе рства, агенції, комітет и, служби тощо та
Націона льний банк України у частині видачі ліцензі й, сертифі катів, дозволі в
стосовн о товарів, що переміщ уються через державн ий кордон України. До
суб’єктів тарифно ї системи митно-правового регулюв ання віднесе но:Верховну
Раду України у частині встанов лення ставок митного оподатк ування та пільг
до товарів, що переміщ уються через митний кордон України; Кабінет Міністр ів
України у частині встанов лення ставок зборів, що стягуют ься з підприє мств
під час переміщ ення товарів через митний кордон України; Міжвідо мчу
комісію з міжнаро дної торгівл і у частині встанов лення розміру ставок
антидем пінгового, компенс аційного або спеціал ьного мита за результ атами
відпові дного розслід ування. До суб’єктів системи митного адмініс трування
віднесе но: Верховну Раду України, Кабінет Міністр ів України, Міністе рство
фінансі в України, Державн у фіскаль ну службу України в частині визначе ння
митних правил та процеду р; митниці Державн ої фіскаль ної служби України у
частині здійсне ння митних процеду р, спрямованих на забезпе чення митно-
тарифного та нетариф ного регулюв ання у повному обсязі.
6. Визначе но поняття «нетариф не регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств» як державн у діяльні сть по
закріпл енню комплек су юридичн их норм, що впливаю ть на суспіль ні відноси ни
в сфері митної справи, шляхом встанов лення адмініс тративних заборон та
обмежен ь зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств, їх застосу ванню та
запрова дженню контрол ьно-адміністративного впливу з боку компете нтних
органів. З метою розкрит тя сутност і нетариф ного регулюв ання проведе на
класифі кація заходів нетариф ного регулюв ання відпові дно до напрямі в
діяльно сті держави по встанов ленню адмініс тративних обмежен ь в сфері
211
митних правові дносин. До заходів нетариф ного регулюв ання віднося ться
державн о-дискримінаційні заходи регулюв ання зовнішн ьоекономічної
діяльно сті (ліцензування і квотува ння зовнішн ьоекономічних операці й;
«добровільні» обмежен ня експорт у; ліцензу вання імпорту та експорт у спирту,
алкогол ьних напоїв та тютюнов их виробів; ліцензу вання імпорту валюти та
цінних паперів; реєстра ція зовнішн ьоекономічних контрак тів; система
експорт ного контрол ю: виконання міжнаро дних економі чних санкцій
(ембарго); міжнаро дна передач а товарів військо вого признач ення та подвійн ого
викорис тання; контрол ь за переміщ енням через митний кордон України
окремих категор ій товарів із спеціал ьним статусо м: об’єктів права
інтелек туальної власнос ті; культурних цінност ей; гуманітарної допомог и;
міжнародної технічн ої допомог и) та технічн і бар’єри (сертифікація; санітар но-
епідеміологічні вимоги; вимоги екологі чної та радіаці йної безпеки; вимоги до
пакуван ня та маркува ння товарів;ветеринарні вимоги; фітосан ітарні вимоги;
фармако логічні вимоги: реєстрація лікарсь ких засобів, реєстра ція виробів
медично го признач ення; вимоги до наркоти чних, психотр опних засобів та
прекурс орів; імунобіологічні вимоги; харчові вимоги; насіннє ві вимоги; вимоги
до металоб рухту та виробів з нього; вимірюв альні вимоги; радіоел ектронні та
високоч астотні вимоги; гемолог ічні вимоги та інші).
7. На підстав і проведе ного аналізу законод авства в сфері нетариф ного
регулюв ання визначе но, що нетариф не регулюв ання складає ться з певних
елемент ів, які зумовл юють його структу ру. До них віднося ться цілі; суб’єкти,
об’єкти та предмет и нетариф ного регулюв ання, сукупні сть правил діяльності
державн их органів, юридичн их осіб, громадян;, а також відпові дні заходи
контрол ю та примусу. Нетариф не регулюв ання може виявлят ися у так их
формах: 1) державн а реєстра ція суб’єктів зовнішн ьоекономічної діяльно сті,
контрак тів, предмет ів регулюв ання; 2) ліцензу вання і квотува ння;
3) сертифі кація; 4) технічн а регламе нтація; 5) одержан ня спеціал ьних дозволі в
на здійсне ння певних дій у сфері зовнішн ьоекономічної діяльно сті; 6) заборон ні
заходи щодо експорт у та імпорту окремих видів товарів: антимон опольні
212
засоби регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті; ембарго, призупи нення
зовнішн ьоекономічної діяльно сті; 7) особлив і вимоги щодо ведення
зовнішн ьоекономічного діловод ства: технічн і та інформа ційні вимоги до
контрак тів, товарос упровідних докумен тів; витрати на додатко ві докумен ти,
довідки, посвідч ення тощо та інші.
8. Установлено, що адмініс тративно-процесу альне забезпе чення
митно-правового регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств
здійсню ється шляхом визначе ння та реаліза ції митних і нетариф них
провадж ень та адмініс тративних провадж ень у справах про порушен ня митних
правил. Митне провадж ення це комплек с процесу альних дій, які проводя ться
виключн о посадов ими особами органів виконав чої, влади, що реалізу ють митну
політик у, з метою забезпе чення вимог нетариф ного та митно-тарифного
регулюв ання, виявлен ня порушен ь митних правил та забезпе чення реаліза ції
зацікав леними особами своїх суб’єктивних прав по переміщ енню через митний
кордон транспо ртних засобів або товарів. Митне адмініс трування складає ться з
митних провадж ень та являє собою адмініс тративну діяльні сть органів
виконав чої влади, що реалізу ють митну політик у, по забезпе ченню виконан ня
законод авства в сфері нетариф ного та митно-тарифного регулюв ання та
реаліза ції прав і свобод громадя н та предста вників підприє мств суб’єктів
зовнішн ьоекономічної діяльно сті при переміщ енні товарів через митний
кордон.
9. Заходи митного адмініс трування являють собою інструм енти
механіз му митно-правого регулюв ання, метою яких є забезпе чення
застосу вання в повному обсязі заходів нетариф ного та митно-тарифного
регулюв ання зовнішн ьоекономічної діяльно сті підприє мств і в кінцевому
результаті гарантування митної безпеки держави. До заходів митного
адмініс трування віднося ться: облік підприє мств в органах виконав чої влади, що
реалізу ють митну політик у; порядок переміщ ення товарів та транспо ртних
засобів через митний кордон; порядок деклару вання товарів та транспо ртних
засобів; порядок митного оформле ння та митного контрол ю; запрова дження та
213
реаліза ція системи управлі ння ризикам и; перевір ка системи звітнос ті та обліку
товарів і транспо ртних засобів на підстав і методів аудиту та інші.
10. Удосконалення системи митно-правового регулюв ання має
здійснюватися в напряма х імплеме нтації українс ького законод авства у
законод авство ЄС та викорис тання сучасно го досвіду Всесвіт ньої Митної
Організ ації. Визначено такі шляхи удоскон алення організ аційно-
процесуального забезпе чення на сучасному етапі, як:
- створення централ ьного органу виконав чої влади, що реалізу є митну
політик у Державн ої митної адмініс трації України;
- прискорення обміну інформа цією між митними адмініс траціями різних
країн;
- оперативний обмін інформа цією про ймовірн і факти контраб анди та
порушен ь законод авства України між митниця ми та правоох оронними
органам и України;
- оперативне надання митниця м інформа ції іншими компете нтними
державн ими органам и про дозволи на проведе ння зовнішн ьоекономічних
операці й, що видані суб’єктам господа рювання;
- передан ня функції по видачі сертифі катів про походже ння від Торгово -
промислової палати України до Спеціал ізованої лаборат орії з питань
експерт изи та дослідж ень та її територ іальних підрозд ілів;
- застосування системи аналізу та управлі ння ризикам и при проведе нні
зовнішн ьоекономічних операці й;
- подальше глибоке впровад ження контрол ю на підстав і методів митного
пост-аудиту;
- встанов лення комбіно ваних ставок ввізног о мита на високол іквідні
товари;
- заміна державн их стандар тів на сучасні регламе нти, відміна сертифі кації
продукц ії, що ввозить ся на митну територ ію України та введенн я ринково го
нагляду.
У частині законод авчого регулюв ання вбачаєт ься за необхід не прийнят тя
214
єдиного нормати вного акта Закону України «Про нетариф не регулюв ання
зовнішн ьоекономічної діяльно сті». Уявляєт ься, що цей законоп роект може
складат ися з таких розділі в:
І. Загальн і положен ня;
ІІ. Організ аційно-правові основи здійсне ння заходів нетариф ного
регулюв ання;
ІІІ. Повнова ження і порядок взаємод ії органів, які здійсню ють нетариф не
регулювання в Україні;
ІV. Загальн і основи проведе ння заходів нетариф ного регулюв ання;
V. Правові гаранті ї захисту прав юридичн их і фізични х осіб у сфері
нетариф ного регулюв ання;
VІ. Загальн і підстав и відпові дальності за порушен ня правил нетариф ного
регулюв ання;
VІІ. Контрол ь і нагляд у сфері нетариф ного регулюв ання;
VІІІ. Заключн і положен ня.
Зазначений закон має на меті скороче ння кількос ті державн их органів,
уповнов ажених на видачу різнома нітних дозволі в в галузі митної справи та
вдоскон алення нетариф них провадж ень. А для визначе ння якості товарів, що
переміщ уються через митний кордон України, доцільно створит и або наділит и
повнова женнями один державн ий орган, який має діяти за принцип ом «єдиного
вікна» у терміни, визначе ні цим законом.
215

СПИСОК ВИКОРИС ТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Про зовнішн ьоекономічну діяльні сть: Закон України від 16.04.91
№959XII // Відомос ті Верховн ої Ради УРСР 1991. № 29. Ст. 377.
2. Философский энцикло педический словарь. М.: ИНФРАМ, 2003.
576 с.
3. Митний кодекс України від 13.03.2012 № 4495VI // Офіційн ий
вісник України. 2012. № 32. Ст. 1175.
4. Бережнюк І.Г. Митне регулюв ання України: націона льні та міжнаро дні
аспекти: моногра фія / І. Г. Бережню к. Дніпроп етровськ: Академі я митної
служби України, 2009. 543 с.
5. Стельмащук А.М. Підвище ння ролі митної політки в системі
захисту внутріш нього ринку / А. М. Стельма щук // Всеукра їнський науково -
виробничий журнал «Інноваційна економі ка». №6. 2011. C. 279286.
6. Мазур А.В. Поняття митної справи: ідея, зміст, законод авче
закріпл ення / А.В. Мазур // Митна справа. 2008. № 5. С. 812.
7. Пашко П. В. Щодо терміні в «митна політик а» та «митна справа» /
П. В. Пашко // Вісник Академі ї митної служби України. Серія Економі ка.
2012. № 2 (48). С. 4145.
8. Сандровский К.К. Таможен ное право в Украине: учеб. пособ. для
студ. юрид. вузов и факульт етов / К.К.Сандровский. К.: Вентури, 2000 208 с.
9. Шульга М.Г. Митне право України: навчаль ний посібни к /
М.Г. Шульга. Х.: Нац. юрид. акад. України ім. Ярослав а Мудрого, 2005.
100 с.
10. Шишка Р.Б. Митне право України: підручн ик / Р.Б. Шишка. К.:
Центр учбової літерат ури, 2008. 320 с.
11. Настюк В.Я. Адмініс тративно-правові проблем и законод авчого
регулюв ання митної справи в Україні: дис. д-ра юрид. наук: 12.00.07/
В.Я. Настюк В. Я.; Націона льна юридичн а академі я України. Х., 2004. 427 с.
12. Комзюк В.Т. Адмініс тративно-правові засоби здійсне ння митної
216
справи: автореф. дис. канд. юрид. наук: спец. 12.00.07 / В.Т. Комзюк. Х.,
2003. 20 с.
13. Ківалов С.В. Митна політик а України: підручн ик / С.В. Ківалов,
Б.А. Кормич. О.: Юридичн а літерат ура, 2002. 255 с.
14. Настюк В.Я. Норми митного права: теорія і практик а застосу вання:
моногра фія / В.Я. Настюк. Х.: Факт, 2003. 215 с.
15. Міжнародна конвенц ія про взаємну адмініс тративну допомог у у
відверн енні, розслід уванні та припине нні порушен ь митного законод авства
[Електронний ресурс]. Режим доступу:
http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/995_926.
16. Гуд А.М. Митноправове регулюв ання зовнішн ьоекономічної
діяльно сті підприє мств як базовий інститу т митної справи / А. М. Гуд // Митна
справа. 2006. № 3. С. 4852.
17. Градчина М.В. Налогов ая система Украины. / М.В. Градчин а,
Н.И. Новичен ко, А.В. Капина. К.: МАУП, 2001. 263 с.
18. Гуд А.М. Правови й статус товарів та інших предмет ів, що
ввозять ся на митну територ ію України / А.М.Гуд // Проблем и законно сті: Респ.
міжвідо мч. наук. зб. Вип. 62 / Відп. ред. В. Я. Тацій. X. : Нац. юрид. акад.
України, 2003. С. 7074.
19. Гамидулаева Х. С. Реализа ция принцип а законно сти в системе
государ ственного управле ния таможен ной сферы: автореф. дис. канд. юрид.
наук: 12.00.14 / Гамидул аева Х. С.; Фед. гос. бюд. уч. науки инст. гос. и права
РАН. . М., 2012. 26 с.
20. Холод В.В. Системн і аспекти державн ого управлі ння [Електронний
ресурс] / В.В. Холод // Донецьк ий націона льний універс итет економі ки і
торгівл і імені Михайла ТуганБарановського. Режим доступу:
http://nauka.kushnir.mk.ua/?p=68371.
21. Мельник А.Ф. Націона льна економі ка: навч. посібни к /
А.Ф. Мельник, А.Ю. Васіна, Т.Л. Желюк, Т.М. Попович ; за ред. А.Ф. Мельник.
К.: Знання, 2011. 463 с.
217
22. Угода про технічн і бар'єри у торгівл і від 15.04.94 // Офіційн ий
вісник України. 2010. № 84. Ст. 2989.
23. Кормич Б.А. Державн о-правовий механіз м митної політик и
України: моногра фія / Б.А. Кормич. Х., 2012. 199 с.
24. Про систему валютно го регулюв ання і валютно го контрол ю: декрет
Кабінет у Міністр ів України від 19.02.93 № 1593// Відомос ті Верховн ої Ради
України. 1993. №17. Ст. 184.
25. Про затверд ження Положен ня про переміщ ення цінних паперів
через митний кордон України: постано ва Правлін ня Націона льного банку
України від 22.12.2011 №469 // Офіційн ий вісник України. 2012. №9. Ст.
335.
26. Про затверд ження Інструк ції про порядок виготов лення,
придбан ня, зберіга ння, обліку, перевез ення та викорис тання вогнепа льної,
пневмат ичної, холодно ї і охолоще ної зброї, пристро їв вітчизн яного
виробни цтва для відстрі лу патроні в, спорядж ених гумовим и чи аналогі чними за
своїми властив остями метальн ими снаряда ми несмерт ельної дії, та патроні в до
них, а також боєприп асів до зброї, основни х частин зброї та вибухов их
матеріа лів: наказ Міністе рства внутріш ніх справ України від 21.08.98 № 622 //
Офіційн ий вісник України. 1998. №42. Ст. 107.
27. Адміністративне право України: підручн ик. / Ю.П. Битяк,
В.М. Гаращук, В.В. Богуцьк ий [та ін.]; заг. ред. Ю.П.Битяка, В.М. Гаращук а,
В.В. Зуй. 2-е вид., перероб л. та допов. Х.: Право, 2012. 656 с.
28. Деякі питання здійсне ння поперед нього докумен тального контрол ю
в пунктах пропуск у через державн ий кордон України: Постано ва Кабінет у
Міністр ів України від 05.10.2011 № 1030 / Офіційн ий вісник України. 2011.
№ 78. Ст. 2882.
29. Про затверд ження Порядку виконан ня митних формаль ностей при
здійсне нні митного оформле ння товарів із застосу ванням митної деклара ції на
бланку єдиного адмініс тративного докумен та: наказ Міністе рства фінансі в
218
України від 30.05.2012 № 631 // Офіційн ий вісник України. 2012. № 64.
Ст. 2627.
30. Про затверд ження Порядку виконан ня митних формаль ностей при
здійсне нні транзит них переміщ ень: наказ Міністе рства фінансі в України від
09.12.2012 № 1066 // Офіційн ий вісник України. 2013. № 99. Ст. 4027.
31. Про затверд ження Порядку надання складсь ким об’єктам статусу
«митний склад» та позбавл ення такого статусу: наказ Міністе рства фінансі в
України від 16.07.2012 № 835 // Офіційн ий вісник України. 2012. № 61.
Ст. 2491.
32. Про затверд ження Порядку створен ня зон митного контрол ю: наказ
Міністе рства фінансі в України від 22.05.2012 № 583 // Офіційн ий вісник
України. 2012. № 56. Ст. 2270.
33. Про затверд ження Примірн ого регламе нту митниць Державн ої
фіскаль ної служби України: наказ Державн ої фіскаль ної служби України від
05.12.2014 № 351.
34. Звіт про виконан ня Плану роботи Державн ої фіскаль ної служби
України на 2015 рік [Електронний ресурс] Режим доступу: http://
http://sfs.gov.ua/data/files/131201.pdf.
35. Декларація про державн ий суверен ітет від 16.07.90 // Відомос ті
Верховн ої Ради УРСР. 1990. №31. Ст. 429.
36. Конституція України від 28.06.96 // Відомос ті Верховн ої Ради
України, 1996. № 30. Ст. 141.
37. Додин Е.В. Функции и формы деятель ности таможен ных органов
Украины / Е.В. Додин // Митна справа. 2003. № 5. С. 722.
38. Ноздрач ев А.Ф.Таможенное право: учебник / Ноздрач ев А.Ф.,
Гравина А.А. и др.; отв. ред. А.Ф. Ноздрач ев. М.: Волтерс Клувер, 2007.
688 с.
39. Батычко В.Т Таможенное право в вопроса х и ответах [Електронний
ресурс] /В.Т. Батычко Таганро г: Издво ТРТУ, 2005. Режим доступу:
http://www.aup.ru/books/m229/11.htm.
219
40. Бакаева О.Ю. Таможен ные фискаль ные доходы: правово е
регулир ование / О.Ю. Бакаева и др., под ред. Н.И. Химичев ой. М., 2005.
187 с.
41. Чернявский А.Г. Таможен ное право: учебник / А.Г. Чернявс кий.
М.: Издател ьство «ЮСТИЦИЯ», 2016. 556 с.
42. Загальна теорія держави і права (основні поняття, категор ії, прав.
констру кції та наук. концепц ії): навч. посіб. / За ред. О. В. Зайчука,
Н. М. Оніщенк о. К.: Юрінком Iнтер, 2008. 400 с.
43. Ожегов С.И., Шведова В.Ю. Толковы й словарь русског о языка:
80000 слов и фразеол огических выражен ий / С.И.Ожегов, В.Ю.Шведова.
Российс кая академи я наук. Інститу т русског о язика им. В.В. Виногра дова. 4е
изд., дополне нное. М: Азбуков ник,1998. 944 с.
44. Дворецкий И. Х. Латинск орусский словарь (около 50000 с.). / И. Х.
Дворецк ий. Изд. 2-е, доп., перераб. М. : Рус. яз., 1976. 1096 с.
45. Про звернен ня громадя н: Закон України від 02.10.96 № 393/96ВР
// Відомос ті Верховн ої Ради України. 1996. № 47. Ст. 256.
46. Порядок виконан ня митних формаль ностей при здійсне нні
митного оформле ння товарів із застосну ванням митної деклара ції на бланку
єдиного адмініс тративного докумен та: Наказ Міністе рства фінансі в України від
30.05.2012 № 631 // Офіційн ий вісник України. 2012. № 64. Ст. 2627.
47. Про застосу вання спеціал ьних заходів щодо імпорту в Україну:
Закон України від 22.12.98 № 332ХIV // Відомос ті Верховн ої Ради України.
1999. № 11. Ст. 78.
48. Митна конвенц ія про міжнаро дне перевез ення вантажі в із
застосу ванням книжки МДП (Конвенція МДП) 1975 року // Офіційн ий вісник
України 2007. № 3. Ст. 138.
49. Таможенная конвенц ия о карнете A.T.A. для временн ого ввоза
товаров (Конвенция A.T.A.) // Таможен ные ведомос ти 1996. № 1. С. 124
146.
220
50. Дудчак В. І. Митна справа: навчаль ний посібни к / В.І. Дудчак,
О.В. Мартиню к К: Видавни цтво КНЕУД, 2002. 310 с.
51. Податковий кодекс України від 02.12.2010 № 2755VI //Відомості
Верховн ої Ради України. 2011. № 1314, № 1516, № 17. Ст. 112.
52. Терещенко С.C. Основи митного законод авства: питання теорії та
практик и зовнішн ьоекономічної діяльно сті: навчаль ний посібни к для студент ів
вищих та середнь о-спеціальних закладі в / С.C. Терещен ко К: Август, 2001.
422 с.
53. Корнєва Т. В. Необхід ність визначе ння понять заходів тарифно го та
нетариф ного регулюв ання при переміщ енні товарів через митний кордон
України / Т. В. Корнєва // Митна справа. 2005. № 1. С. 96100.
54. Романенко В.В. Нетариф не регулюв ання переміщ ення товарів через
митний кордон України: адмініс тративно-правові засади: дис. канд. юрид.
наук : 12.00.07 / В.В. Романен ко. Х., 2012. 199 с.
55. Єгоров О.Б. Митна економі ка (Україна СОТ ЄС): посібни к /
О.Б.Єгоров О.: Пласке, 2005. 226 с.
56. Алексеев С.А. Регулир ование использ ования нетариф них мер в
праве ЕС: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.10 «Международное право.
Европей ское право» / С.А. Алексее в. М.. 2003. 26 с.
57. Жорін Ф.Л. Сучасна митна політик а України: навчаль ний посібни к
/ Ф.Л. Жорін К.: Магістр ХХІ ст., 2006. 176 с.
58. Додин Е.В. Нетариф ное регулир ование в таможен ной практик е
Украины / Е.В. Додин // Митна справа . 1999. №2. С.2935.
59. Генеральна угода з тарифів і торгівл і (ГАТТ 1947) // Офіційн ий
вісник України. 2010. № 84. Ст. 562.
60. Комплексне порівня льнеправове дослідж ення відпові дності
законод авства України у сфері нетариф них бар’єрів між Україно ю та ЄС:
технічн і бар’єри та санітар ія і фітосанітар ія.[Електронний ресурс]. Державн ий
департа мент з питань адаптац ії законод авства. Київ, 2011. Режим доступу:
https://minjust.gov.ua/file/23501.
221
61. Про Кабінет Міністр ів України: Закон України від 27.02.2014
№794VII // Відомос ті Верховн ої Ради. 2014. № 13. Ст. 222.
62. Про ліцензу вання видів господа рської діяльно сті: Закон України від
02.03.2015 № 222-VIII // Відомос ті Верховн ої Ради України. 2015. № 23.
Ст. 158.
63. Кіян О.В. Методи нетариф ного регулюв ання зовнішн ьоекономічної
діяльно сті в Україні / О.В. Кіян // Митна справа. 2007. № 2 С. 1316.
64. Про затверд ження перелік ів товарів, експорт та імпорт яких
підляга є ліцензу ванню, та квот на 2015 рік: постано ва Кабінет у Міністр ів
України від 14.01.2015 №1 // Офіційн ий вісник України 2015. № 6.
Ст. 123.
65. Козик В.В., Панкова Л.А., Данилен ко Н.Б. Міжнаро дні економі чні
відноси ни: навчаль ний посібни к. / В.В. Козик, Л.А. Панкова, Н.Б. Данилен ко.
К.: Знання, 2008.- 406 c.
66. Про затверд ження форми та змісту ліцензі ї: Наказ Міністе рства
економі чного розвитк у і торгівл і України та Державн ої регулят орної служби
України від 14.07.2015 № 781/38// Офіційн ий вісник України. — 2015. №59.
Ст. 1947.
67. Про державн е регулюв ання виробни цтва і обігу спирту етилово го,
коньячн ого і плодово го, алкогол ьних напоїв та тютюнов их виробів: Закон
України від 19.12.1995 № 481/95ВР // Відомос ті Верховн ої Ради України.
1995. № 46. Ст. 345.
68. Про затверд ження перелік у товарів, ввезенн я яких на митну
територ ію України та/або переміщ ення територ ією України прохідн им та
внутріш нім транзит ом здійсню ється за умови обов’язкового надання митним
органам забезпе чення сплати митних платежі в: постано ва Кабінет у Міністр ів
України від 21.05.2012 №461 // Офіційн ий вісник України. 2012 . № 40.
Ст. 554.
69. Про особлив ості державн ого регулюв анні діяльно сті суб’єктів
господа рювання, пов’язаної з виробни цтвом, експорт ом, імпорто м дисків для
222
лазерни х систем зчитува ння: Закон України 17.01.2002 № 2953ІІІ // Відомос ті
Верховн ої Ради України. 2002. № 17. Ст. 121.
70. Про основні вузли для спеціал ізованого обладна ння з виробни цтва
дисків для лазерни х систем зчитува ння, експорт та імпорт яких підляга є
ліцензу ванню: постано ва Кабінет у Міністр ів України від 17.05.2002 № 672 //
Офіційн ий вісник України. 2002. № 21. Ст. 1040.
71. Про внесенн я змін до деяких нормати вно-правових актів
Націона льного банку України: Постано ва Правлін ня Націона льного банку
України від 06.08.2003 № 327 // Офіційн ий вісник України. 2003. №36. Ст.
1955.
72. Про систему валютно го регулюв ання і валютно го контрол ю:
Декрет Кабінет у Міністр ів України від 19.02.93 № 1593 // Відомос ті Верховн ої
Ради України 1993. №17. Ст. 184.
73. Економічна енцикло педія: в 3 т. / [ред.кол. Мочерни й С.В. (відп.
ред.) та ін.] Київ.: Видавни чий центр ―Академія‖, 2000. Т.1 864 с.
74. Про затверд ження Порядку реєстра ції зовнішн ьоекономічних
контрак тів (договорів) на здійсне ння експорт них операці й з металоб рухтом:
постано ва Кабінет у Міністр ів України від 15.02.2002 № 155 //Офіційний вісник
України 2002. №18. Ст. 344.
75. Про затверд ження Перелік у товарів, експорт яких здійсню ється за
умови реєстра ції зовнішн ьоекономічних договор ів (контрактів): наказ
Міністе рства економі ки та з питань європей ської інтегра ції України від
11.07.2002 № 207 // Офіційн ий вісник України. 2002. №29. Ст.1392.
76. Про викорис тання ядерної енергії та радіаці йну безпеку: Закон
України від 08.02.95 № 35/95ВР // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1995.
№ 12. Ст. 81.
77. Про державн ий контрол ь за міжнаро дними передач ами товарів
військо вого признач ення та подвійн ого викорис тання: Закон України від
20.02.2003 № 549IV// Відомос ті Верховн ої Ради України. 2003. № 23.
Ст. 148.
223
78. Про Державн у службу експорт ного контрол ю України: Указ
Президе нта України від 08.04.2011 № 448/2011 // Офіційн ий вісник України
2011. № 29. Ст. 1256.
79. Про затверд ження Порядку здійсне ння державн ого контрол ю за
міжнаро дними передач ами товарів військо вого признач ення: постано ва
Кабінет у Міністр ів України від 20.11.2003 № 1807 // Офіційн ий вісник України
2003. №48. Ст. 2506.
80. Про затверд ження Порядку здійсне ння державн ого контрол ю за
міжнаро дними передач ами товарів подвійн ого признач ення: постано ва
Кабінет у Міністр ів України від 28.01.2004 № 86 // Офіційн ий вісник України
2004. №4.Ст. 167.
81. Галака С.П., Гришутк ін О.М., Перепел иця Г.М., Сівер О.І.
Експорт ний контрол ь в системі міжнаро дної безпеки: навчаль ний посібни к. /
С.П. Галака, О.М. Гришутк ін, Г.М. Перепел иця, О.І. Сівер; за ред.
О.М.Гришуткіна. К.: КВІЦ, 2012. 368 с.
82. Про порядок встанов лення (скасування) обмежен ь на експорт
товарів відпові дно до міжнаро дних зобов'язань України: Указ Президе нта
України від 15.07.99 № 861/99 // Офіційн ий вісник України 1999. № 28.
Ст. 109.
83. Про внесенн я змін до Закону України «Про охорону прав на
винаход и і корисні моделі»: Закон України від 01.06.2000 № 1771ІІІ //
Відомос ті Верховн ої Ради України. 2000. № 37. Ст. 307.
84. Про охорону прав на промисл ові зразки: Закон України від
15.12.93 №3688ХІІ// Відомос ті Верховн ої Ради України. 1994. №7. Ст. 34.
85. Про охорону прав на знаки для товарів і послуг: Закон України від
15.12.93 №3689ХІІ // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1994. №7.
Ст.36.
86. Паризька конвенц ія про охорону промисл ової власнос ті від 20
березня 1883 року [Електронний ресурс]. Режим доступу:
http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/995_123.
224
87. Про охорону прав на зазначе ння походже ння товарів: Закон
України від 16.06.99 № 752ХІV // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1999.
№ 32. Ст.267.
88. Про охорону прав на топогра фії інтегра льних мікросх ем: Закон
України від 05.11.97 № 621/97ВР // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1998.
№ 8. Ст. 28.
89. Про авторсь ке право і суміжні права: Закон України від 23.12.1993
№ 3792ХІІ // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1994. № 13. Ст. 64.
90. Всемирная конвенц ия об авторск ом праве [Електронний ресурс].
Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/952_006.
91. Про затверд ження Положен ня про Державн у службу
інтелек туальної власнос ті України: постано ва Кабінет у Міністр ів України від
19.11.2014 № 658 // Офіційн ий вісник України. 2014. № 97. Ст. 2783.
92. Про затверд ження Порядку реєстра ції у митному реєстрі об’єктів
права інтелек туальної власнос ті, які охороня ються відпові дно до закону: наказ
Міністе рства фінансі в України від 30.05.2012 №648 //Офіційний вісник
України. 2012. № 50. Ст. 2008.
93. Про вивезен ня, ввезенн я та поверне ння культур них цінност ей:
Закон України від 21.09.99 № 1068ХІV// Відомос ті Верховн ої Ради України.
1999. № 48. Ст. 405.
94. Тулянцева І.В. Правово е регулюв ання переміщ ення культур них
цінннос тей через митний кордон України: автореф. дис. канд. юрид. наук:
12.00.07 / І. В. Тулянце ва. Х., 2010. 21 с.
95. Про затверд ження Порядку видачі свідоцт ва на право вивезен ня
(тимчасового вивезен ня) культур них цінност ей або відмови в його видачі,
переофо рмлення, видачі дубліка та, анулюва ння: постано ва Кабінет у Міністр ів
України від 25.11.2015 № 963 // Офіційн ий вісник України 2015. № 96. Ст.
3286.
96. Про затверд ження зразка свідоцт ва на право
вивезен ня(тимчасового вивезен ня) культур них цінност ей з територ ії України:
225
постано ва Кабінет у Міністр ів України від 20.06.2000 № 984// Офіційн ий вісник
України. 2000. № 25. Ст. 1052.
97. Про затверд ження Перелік у державн их установ, закладі в культур и,
інших організ ацій, яким надаєть ся право проведе ння державн ої експерт изи
культур них цінност ей: наказ Міністе рства культур и України від 11.09.2014
№744 // Офіційн ий вісник України. 2014. № 81. Ст. 2305.
98. Про затверд ження Порядку проведе ння державн ої експерт изи
культур них цінност ей та розміру плати за їх проведе ння: постано ва Кабінет у
Міністр ів України від 26.08.2003 № 1343 // Офіційн ий вісник України. 2003.
№ 35. Ст. 1889.
99. Про затверд ження Інструк ції про порядок оформле ння права на
вивезен ня, тимчасо ве вивезен ня культур них цінност ей та контрол ю за їх
переміщ енням через державн ий кордон України: наказ Міністе рства культур и і
мистецт в України № 258 від 22.04.2002 [Електронний ресурс]. Режим
доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/z057102.
100. Про затверд ження Порядку реєстра ції отримув ачів гуманіт арної
допомог и: постано ва Кабінет у Міністр ів України від 30.01.2013 №39 //
Офіційн ий вісник України. 2013. № 25. Ст. 328.
101. Про гуманіт арну допомог у: Закон України від 22.10.1999 № 1192
ХІV // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1999. № 51. Ст. 451.
102. Про затверд ження Порядку взаємод ії централ ьних органів
виконав чої влади та Націона льного банку щодо визнанн я вантажі в (товарів),
коштів, у тому числі в іноземн ій валюті, виконан их робіт, наданих послуг
гуманіт арною допомог ою: постано ва Кабінет у Міністр ів України від 25.03.2013
№ 241 // Офіційн ий вісник України. 2013. № 29. Ст. 990.
103. Про створен ня єдиної системи залучен ня, викорис тання та
монітор ингу міжнаро дної технічн ої допомог и: постано ва Кабінет у Міністр ів
України від 15.02.2002 № 153// Офіційн ий вісник України. 2002. № 8. Ст.
340.
226
104. Про стандар тизацію і сертифі кацію: декрет Кабінет у Міністр ів
України від 10.05.93 № 4693 // Відомос ті Верховн ої Ради України. 1993. №
27. Ст. 289.
105. Про затверд ження Перелік у продукц ії, що підляга є обов'язковій
сертифі кації в Україні: наказ Державн ого комітет у України з питань технічн ого
регулюв ання та споживч ої політик и від 01.02.2005 №28 // Офіційн ий вісник
України. 2005. № 19. Ст. 1006.
106. Про затверд ження Порядку митного оформле ння товарів, що
ввозять ся на митну територ ію України та підляга ють обов'язкові