Качество жизни населения Украины в условиях трансформации (социологический анализ)

Краткое описание

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ УКРАИНЫ

ХАРЬКОВСКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМ. В.Н. КАРАЗИНА

На правах рукописи
УДК 316.422:304.3(477)

Плахова Елена Николаевна

Качество жизни населения Украины в условиях трансформации
(социологический анализ)

22.00.04 специальные и отраслевые социологии

Диссертация на соискание ученой степени кандидата
социологических наук

Научный руководитель
Николаевский Валерий Николаевич,
кандидат философских наук,
профессор

Харьков - 2005

СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Раздел 1 Теоретико-методологические подходы к социологическому анализу качества жизни 12

1.1. Концептуальные подходы к изучению качества жизни 12
1.2. Место и роль качества жизни в системе категорий 36
1.3. Социальное качество жизни, объективные и
субъективные его детерминанты 45
Выводы 61
Раздел 2 Методические подходы к измерению социального качества жизни 63

2.1. Критерии оценки и показатели измерения социального качества жизни 63
2.2. Реальный уровень социального качества жизни в современной Украине 81
Выводы 107
Раздел 3 Социальная политика государства по регулированию
социального качества жизни населения в условиях трансформации общества 110

3.1. Предпосылки формирования социальной политики в Украине 110
3.2. Основные задачи и направления социальной политики в переходной фазе трансформации общества 130
3.3. Социальное качество жизни как показатель эффективности социальной политики 144
Выводы 151
Заключение 153
Библиография 161
Приложение А 174
Приложение Б 176
Приложение В 191
Приложение Д 194
Приложение Ж 197

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. Внимание к проблеме качества жизни в последнее время обусловлено цивилизационным развитием общества от индустриального типа к постиндустриальному. Постиндустриальное общество ставит на повестку дня вопрос о качественных характеристиках жизни человека. Если в традиционном обществе основным капиталом являлась земля, в индустриальном использование естественных ресурсов, позже - развитие технологий, то в постиндустриальном - все большее значение приобретает «человеческий капитал», качественные характеристики жизни людей, т.е. качество жизни. Становление постиндустриального общества сопровождается существенными изменениями ценностных ориентаций, соответственно, меняются приоритеты, акценты материальное благосостояние и физическая безопасность уступают место качеству жизни. Экономический рост перестает быть доминирующим социальным ориентиром. Развитие человека, его способностей определяет рост экономики, культуры, всего общества в условиях постиндустриальной формации.
В последние годы при оценке состояния и перспектив развития отдельных стран эксперты все более ориентируются на уровень человеческого капитала». Учет последнего особенно важен в силу его решающей роли в развитии любой страны. Так, по данным ООН, основанном на исследовании 192 стран, экономический рост на современном этапе обусловлен накоплением капитала и природными ресурсами только, соответственно, на 16 и 20%, тогда как человеческим и социальным капиталом на 64% [136, с. 583]. Человеческий капитал” можно определить как совокупность знаний, умений, навыков людей, т.е. человеческих ресурсов, приобретенных и реализуемых в процессе их трудовой деятельности. Чем выше показатели уровня образования, профессиональной подготовки, трудоспособности и здоровья населения, качества жизни в целом, тем выше будет оцениваться и «человеческий капитал».
Концепция развития «человеческого капитала» в 90-е гг. ХХ века привлекла внимание ООН, государственных органов многих стран. В соответствии с лозунгом ООН - «К качеству жизни через качество товаров и услуг» ХХI век провозглашен «столетием качества», что признано многими развитыми странами. Это предполагает необходимость создания условий, благодаря которым повысится качество удовлетворения человеческих потребностей, а следовательно, «человеческий капитал». Таким образом, повышение качества жизни населения становится глобальной проблемой современности, главной целью и ценностью любого общества, независимо от уровня его социально-экономического развития.
Однако проблема повышения качества жизни имеет свою специфику в постсоветских странах, в т.ч. и в Украине, где трансформационные процессы сопровождаются острыми негативными социальными последствиями, в частности, распространением бедности, усилением материальной и социальной дифференциации, психологической дезадаптацией и т.д., что становится причиной социальной напряженности, управленческого кризиса, нестабильности в обществе. В преамбуле Конституции Украины провозглашается, что «государство заботится об обеспечении прав и свобод человека и достойных условиях его жизни», в статье 3 Конституции что «человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине высшей социальной ценностью». Одновременно, в Концепции национальной безопасности Украины одним из приоритетных национальных интересов государства определено «укрепление генофонда украинского народа, его физического, морального здоровья и интеллектуального потенциала» [118, с. 2]. Тем не менее, характер современных социальных процессов в Украине свидетельствует, что наиболее острыми проблемами, которые непосредственно касаются прав человека на жизнь и ее достойный уровень, являются повышение материального благосостояния подавляющего большинства граждан, а также физического и психического здоровья населения. Достижение стандартов качества жизни в украинском обществе, что предусмотрено Законом Украины «О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях», сдерживает концептуальная неразработанность такого феномена как качество жизни и его социальной составляющей социального качества жизни, что актуализирует разработку теоретико-методологических и методических аспектов социологического анализа данного феномена в условиях социальной трансформации украинского общества.
Для исследований качества жизни, как комплексной, синтетической категории характерен междисциплинарный подход, в частности, с позиций философии, экономики, социологии и др. наук. Так, предпосылкой исследования качества жизни в философии явились разработки понятия «качество» как философской категории Аристотеля, Р. Декарта, Т. Гоббса, Дж. Локка, Гегеля, М. Хайдеггера и др.
«Качество жизни» как социально-экономическую категорию (с точки зрения анализа причин бедности, богатства и т.п.) рассматривали такие классики экономической теории, как Дж. Кейнс, А. Маршалл, Р. Эдвардс, А. Смит и др.
Социологический анализ «качества жизни» концентрирует внимание на изучении социальных аспектов качества, которые рассматривались Э. Дюркгеймом (с точки зрения оптимальности развития и удовлетворения человеческих потребностей), К. Марксом (как целостное взаимодействие условий жизнедеятельности людей в конкретной общественно-экономической формации), М. Вебером (с позиций влияния качества образа жизни на зарождение и доминирование в обществе идей), П. Сорокиным (анализ влияния качества получаемой индивидом жизненной энергии на взаимодействие людей и на социальные процессы в обществе) и др.
Многочисленные публикации в начале 70-х гг. ХХ века, посвященные качеству жизни, особенно в американской социологии, ознаменовали собой новую волну исследовательского интереса к этой проблеме. Категория «качество жизни» прочно вошла в научный обиход благодаря работам Дж. Гелбрейта, О. Тоффлера, Д. Белла,С. Макколла, Ф. Эндрюса, Т. Розака, Ч. Рейча и др. - в США, Р.Арона, Ж. Фурастье во Франции, Ю. Хабермаса в Германии, которые рассматривали ее в контексте постиндустриального общества. Для западных исследователей характерна субъективистская позиция к анализу качества жизни, основанная на удовлетворенности личности своим положением в жизни.
В советской социологии в середине 70-х начале 80-х гг. ХХ века появляются теоретические работы, посвященные непосредственно проблемам качества жизни, которое рассматривалось во взаимосвязи с образом жизни (как качественная его сторона), однако они отличались идеологической заангажированностью. Исследования качества жизни того периода связаны с именами А.А. Возьмителя, С.И. Попова, И.В. Бестужева-Лады, И.Т. Левыкина, Р.В. Рывкиной, В.И. Толстих, А. Тодорова и др.
В настоящее время качество жизни рассматривается в контексте трансформационных преобразований и сфокусировано на анализе таких обуславливающих его факторах, как социальная адаптация, социальное самочувствие населения и т.п. Среди наиболе известных исследователей качества жизни на постсоветском пространстве следует отметить Бабосова Е.М., Ротмана Д.Г., Айвазяна С.А., Жеребина В.М., Романова О.М. и др Отдельные аспекты качества жизни находят отражение в работах современных украинских исследователей Е.И. Головахи, Н.В. Паниной, В.Е. Пилипенко, И.М. Прибытковой, Ю.И. Саенко, В.Е. Мандыбуры , Н.В. Толстых, В.С. Пономаренко, М.О. Кизима, Ф.В. Узунова и др. Однако качество жизни не выступает в их работах самостоятельным предметом исследования. В целом в отечественной социологии ощущается острая нехватка теоретических и методологических разработок качества жизни.
Следует отметить исследовательский коллектив социологического факультета Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина, в частности, В.С. Бакирова, Л.М. Хижняк, В.Н. Николаевского, А.И. Кизилова и др., которые исследовали особенности постсоветского качества жизни населения Украины наряду с его образом и уровнем жизни.
Анализ теоретических и методологических подходов к изучению качества жизни позволяет сделать вывод о том, что данная категория не имеет четкого определения, носит остро дискуссионный характер, поскольку разными авторами трактуется по-разному. В научной литературе не выделено такое понятие, как «социальное качество жизни» в силу неразработанности его исходного - «качество жизни».
Таким образом, реальная проблема заключается в наличии противоречия между потребностью широких слоев населения Украины в улучшении качества жизни, в частности, его социальной компоненты и отсутствием не только научно-обоснованных механизмов оптимизации этого процесса, но и неразработанности концептуальных подходов к его анализу, технологии достижения этой цели.
Исследовательской проблемой диссертационного исследования является противоречие между потребностью государственных и общественных структур в научно-разработанной концепции социального качества жизни, как критериального показателя эффективности социальной политики, в методиках его измерения, механизмах повышения и отсутствием теоретико-методологических и методических разработок, позволяющих разрешить данное противоречие.
Связь работы с научными программами, планами, темами. Тема работы непосредственно связана с научно-исследовательской темой кафедр прикладной социологии, социологии управления и социальной работы Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина: «Качество жизни в общенациональном и региональном измерениях» (№ 3-10-2000).
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений изучения и методики измерения качества жизни населения, определение динамики его состояния и оптимизация его показателей в условиях переходной фазы трансформации украинского общества.
Для достижения поставленной цели предусмотрено решение следующих задач теоретического, методического и прикладного характера:
· уточнение теоретико-методологических подходов к социологическому анализу качества жизни;
· выявление сущностных характеристик, особенностей качества жизни и его структуры;
· определение основных свойств социального качества жизни как структурного элемента качества жизни;
· выявление методики измерения качества жизни населения как объективно-субъективного феномена;
· разработка критериев оценки и индикаторов измерения социального качества жизни населения;
· оценка состояния социального качества жизни различных социальных групп населения Украины в условиях трансформации;
· выявление факторов, детерминирующих состояние качества жизни, в частности, его социальную составляющую в современных условиях;
· разработка рекомендаций по оптимизации состояния социального качества жизни различных социальных групп населения.
Объект исследования - качество жизни различных социальных групп населения Украины в условиях трансформационных преобразований.
Предмет исследования социальные потребности различных социальных групп населения, условия их формирования и реализации, степень их удовлетворения, как показатели социального качества жизни.
Теоретико-методологические основы и эмпирическая база исследования. Методологической основой изучения качества жизни, условий и факторов, детерминирующих его состояние, являются положения деятельностного, междисциплинарного, структурно-функционального подходов, а также принципов системного анализа и диалектической логики.
Эмпирическую базу исследования составляют материалы международного исследовательского проекта «Условия жизни, образ жизни, здоровье населения в странах бывшего СССР» по программе Еврокомиссии Copernikus- 2” (руководители - доктор социологических наук, профессор Бакиров В.С., кандидат философских наук, профессор Николаевский В.Н.), проведенного социологическим факультетом Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина, Восточноукраинским Фондом социальных исследований в 2000 2004гг.
Методы исследования и анализа эмпирической информации. Основным методом сбора эмпирической информации было интервью. Дополнительно проведен анализ статистической информации, вторичный анализ данных общеукраинских мониторинговых исследований, проводимых Институтом социологии НАН Украины под руководством Е.И. Головахи и Н.В. Паниной с 1994 по 2004 гг.
Теоретический анализ проблемы позволил сформулировать основную гипотезу: можно предположить, что состояние социального качества жизни населения зависит как от удовлетворения базового уровня качества жизни, так и от возможности государства создать благоприятные условия (экономические, политические, правовые, социальные и т.д.) для формирования, развития и реализации социальных потребностей личности, социальных групп, слоев населения.
Научная новизна полученных результатов заключается в решении научного задания разработке методологических и методических подходов к социологическому анализу качества жизни, выделении и анализе социального качества жизни как сущностной характеристики последнего, а именно:
· уточнено понятие качество жизни” и его структура, в которой выделена социальная составляющая, которая характеризует степень сформированности социальных потребностей индивида, социальных групп и наличие условий их реализации;
· впервые социальное качество жизни рассмотрено как структурный элемент, составляющая более широкой, системной категории качество жизни, которое выступает родовым понятием относительно первого; определены его место и роль в жизнедеятельности социальных субъектов;
· впервые предложен комплексный критерий оценки социального качества жизни и его показатели, которые основываются на удовлетворении и постоянном воспроизводстве социальных потребностей личности, социальных групп, что обеспечивает комфортные (для данного социокультурного пространства и социального времени) условия функционирования и развития социальных субъектов;
· типологический анализ состояния социального качества жизни различных социальных групп населения Украины в переходный период позволил расширить представление о его детерминантах, в частности, о влиянии социально-экономических, политических и собственно социальных механизмов на социальную составляющую качества жизни;
· уточнены критерии эффективности социальной политики государства, одним из которых выступает состояние социального качества жизни населения, что позволяет определить механизмы его оптимизации, разработать целевые социальные программы органами государственного управления для различных социальных групп населения с учетом специфики их социальных потребностей.
Теоретическая значимость полученных результатов: состоит в уточнении теоретико-методологических подходов исследования качества жизни как социологического феномена и анализе социального качества жизни населения как его структурного элемента; в разработке критериев оценки и индикаторов измерения последнего; уточнении понятийного аппарата смежных понятий «условия жизни», «уровень жизни», «образ жизни», «стиль жизни», что позволило более глубоко рассмотреть сущность качества жизни и его социальной составляющей; в анализе взаимосвязи социального качества жизни и эффективности реализации социальной политики государства. Разработки автора могут быть использованы в дальнейших исследованиях проблем качества жизни, а также при чтении учебных дисциплин: «Социальная политика», «Социология управления», «Социология личности», «Экономическая социология», «Социальная работа» и др. Материалы диссертации были использованы автором в разработке и преподавании спецкурса «Качество жизни населения».
Практическое значение: теоретико-методические разработки, сделанные автором, могут быть использованы в практике совершенствования социальной политики, в частности, при разработке социальных программ, направленных на повышение качества жизни населения и его социальной составляющей социального качества жизни; оптимизации деятельности государственных и социальных служб, которые оказывают содействие решению данной проблемы, управления социальной сферой в целом.
Апробация результатов диссертации. Основные положения и результаты диссертационного исследования были представлены автором и обсуждались на следующих конференциях: Международной научно-практической конференции «Харьковские социологические чтения» (г. Харьков, 2002 2005 гг.);
VI Международной летней школе молодых социологов «Общество в переходный период: социальные проблемы в фокусе социологии» (г. Ялта, 2002 г.); Международной конференции «Социальная работа в Украине в начале ХXI в.: проблемы теории и практики» (г. Киев, 2002г.); Всеукраинской студенческо-аспирантской конференции «Социология: прошлое, настоящее, будущее» (г. Львов, 2003 г.); теоретических семинарах социологического факультета Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина, а также в рамках учебного курса «Качество жизни: социологический анализ проблемы», который был разработан и прочитан автором студентам социологического факультета Харьковского национального университета им. В.Н. Каразина в весенних семестрах 2003, 2004, 2005 гг.
Публикации. Основные идеи и результаты, полученные в ходе диссертационного исследования опубликованы в 7 научных статьях, 5 из которых входят в список специализированных изданий по социологии, утвержденных ВАК Украины.

Список литературы

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В общественном сознании населения развитых стран Запада все более распространенной и осознанной является идея о том, что становление нового общества, как социального целого должно осуществляться с преодолением положения, в котором человек не воспринимает себя активным носителем своих собственных качеств и потенций, а ощущает себя лишь «вещью», в зависимости от внешних сил и обстоятельств, которые определяют содержание его жизни. В связи с этим следует обратить внимание на то, что теоретики постиндустриального общества Д. Белл и О. Тоффлер еще в 70-е гг. ХХ века отмечали, что современные развитые общества стремятся достичь лидерства не только путем наращивания массового производства материальных благ, а, в первую очередь, - максимального развития и использования человеческого потенциала, усиления значимости гуманистических ценностей и приоритетов [46 , 41]. Эти тенденции проявляются в актуализации социального качества жизни как условия саморазвития и самореализации личности, социальных групп, общностей.
Проявляя свои творческие, созидательные силы, преобразуя природные и социальные условия жизнедеятельности, общество стремится к повышению уровня социального качества жизни населения. Экономика, политика, техника и т.п. выступают как средство достижения этой цели. Следует отметить, что новые тенденции сегодня уже проявляются как закономерности, что проявляется в повышении роли социальных потребностей. Так, если в традиционном и индустриальном обществе определяющим фактором развития выступало удовлетворение витальных потребностей индивида, социальной группы; то в постиндустриальном обществе приоритетным становится удовлетворение социальных и духовных потребностей личности, социальной группы. Поэтому степень зрелости общества в постиндустриальную эпоху определяется тем, насколько социальное качество жизни становится определяющим фактором его развития и насколько государство, общество создают условия для его повышения.
Обеспечение социального качества жизни может рассматриваться в качестве основной цели социальной политики государства. Человек, его интересы, потребности, благосостояние должны быть в центре политики государства, как главной продуктивной силы и главного субъекта производственных отношений, основного фактора развития науки и образования. Именно развитие человека, его умственных и физических способностей будет определять рост экономики, культуры, всего общества в условиях постиндустриальной формации. Поэтому вложение капиталов в развитие человека и обеспечение достойного уровня жизни, широкого доступа к образованию и здравоохранению все это ускоряет развитие индустриального общества и его перерастание в постиндустриальное.
К сожалению, изучение социального качества жизни до настоящего времени еще не стало ни в теоретико-методологическом, ни в методическом планах самостоятельным предметом рассмотрения. Более широко исследуются уровень, качество жизни населения с точки зрения социально-экономических характеристик последнего. Это во многом обусловлено тем, что ценности постиндустриального общества еще не достаточно утвердились в украинском обществе, которому приходится решать проблемы, связанные с базовым качеством жизни. Однако, учитывая перспективы вхождения Украины в ЕС в условиях глобализации мирового сообщества, актуализируется необходимость учета социальных параметров качества жизни общества. Таким образом, категория «социальное качество жизни» выполняет методологическую и аксиологическую функции, позволяющие по-новому, с позиций системности и целостности, подойти к осмыслению проблем жизни и деятельности современного человека, социальных групп, общества в целом. Практическое значение социального качества жизни как социального феномена состоит в том, что оно выступает показателем уровня реализации социальных потребностей людей.
Разработка методики социологического измерения социального качества жизни позволяет определить его реальный уровень для определенной социальной группы, общности с учетом цивилизационного развития конкретного общества, стандартами последнего, использовать в качестве универсального управленческого инструмента повышения удовлетворенности населения различными аспектами жизнедеятельности.
В ходе диссертационного исследовании была уточнена социологическая концепция социального качества жизни, определены критерии и индикаторы его измерения как системного и многоуровневого феномена, его взаимосвязь и взаимодействие с базовым уровнем качества жизни. По отношению к «социальному качеству жизни», категория «качество жизни» является родовым, наиболее широким, системным понятием. «Социальное качество жизни» выступает структурным элементом более емкой категории «качество жизни» и его сущностной характеристикой, раскрывающей социальную компоненту последнего. В авторской интерпретации понятие «социальное качество жизни» выступает как совокупность сущностных характеристик общества, присущих ему на определенном историческом этапе как целостному социальному организму, способствующих удовлетворению социальных потребностей индивидов, социальных групп, общностей в различных сферах жизнедеятельности, создающих условия для их самореализации и саморазвития как активных социальных субъектов.
Определяя критерии и показатели социального качества жизни, следует исходить из приоритетной значимости социальных потребностей в жизнедеятельности людей как социальных субъектов, возможности их удовлетворения в различных сферах жизнедеятельности. Для оценки социального качества жизни был использован комплексный критерий, который включает в себя следующие объективные и субъективные показатели:
· наличие условий и механизмов доступа субъектов к качественным социальным ресурсам в различных сферах жизнедеятельности, удовлетворенность субъектов предоставляемыми гарантиями и механизмами их воплощения в реальной жизни;
· качество социального и физического окружения и удовлетворенность ими;
· степень развитости и характер социальных потребностей личности, социальной группы, система их ценностных ориентаций;
· социальный потенциал личности, социальной группы;
На основе комплексного критерия, включающего объективные и субъективные показатели, было проанализировано реальное состояние социального качества жизни различных социальных групп, специфика их социальных потребностей, условия и факторы, их детерминирующие в условиях трансформации общества. Данные мониторинговых исследований позволяют сделать вывод, что для большинства населения наиболее актуальным является удовлетворение базовых потребностей, связанных с обеспечением себя и своей семьи необходимыми для жизни предметами. Удовлетворение социальных потребностей, которые характеризуют личность как активного субъекта общественных отношений, детерминировано целым рядом условий и факторов, в частности, уровнем жизни, возможностью реализации права на труд, характер и содержание которого соответствуют профессионально-образовательному уровню работника, адаптационными способностями, позволяющими выработать активную жизненную стратегию обеспечения жизнедеятельности и др.
Характер трансформационных преобразований в различных сферах жизнедеятельности общества носит противоречивый характер. С одной стороны, они актуализировали базовые потребности людей, которые не выработали четкой стратегии адаптации к новым условиям или в силу объективных причин являются представителями социально-уязвимых групп населения (инвалиды, матери-одиночки и др.). В свою очередь, актуализация базовых потребностей привела к свертыванию социальных потребностей широких слоев населения. С другой стороны, трансформационные изменения, уже на этапе переходной фазы своего развития повлекли за собой новые качественные преобразования прогрессивного характера: формируются новые социальные потребности, качества личности, появляются новые условия для их реализации и т.п.
Среди многочисленных показателей эффективности социальной политики, социальное качество жизни выступает одним из главных. Социальное качество жизни интегрированно выражает собой и всю многогранную совокупность целей социальной политики, и ее результативность. Целью социальной политики является совершенствование не только макро- и микро- экономических процессов в обществе для достижения общественного благополучия, но и отношений человека с социумом, совершенствование социальных условий жизнедеятельности, выравнивание стартовых возможностей, обеспечение равного доступа к ограниченным ресурсам. Результатом реализации социальной политики выступает увеличение возможностей социального функционирования для всех индивидов, независимо от их происхождения, социального статуса, физических особенностей или интеллектуальных способностей, что способствует повышению уровня социального качества жизни.
Общемировые тенденции свидетельствуют о том, что социальная политика современного общества должна быть направлена на обеспечение свободы индивидов, расширение возможностей их выбора, реализацию потенциала саморазвития. Для реализации этих принципов в Украине первоочередной задачей является ликвидация бедности как массового социального явления в обществе. Реализация государственной президентской целевой программы «Стратегия преодоления бедности в Украине», на всех уровнях национальном, региональном, местном пока мало что изменила в обществе. На протяжении последних лет уровень жизни и тенденция распространения бедности в Украине почти не изменилась. Социальные последствия бедности ощущаются в Украине уже сегодня. Она ведет к социальной и институциональной изоляции членов общества, социальной эксклюзии, что не только определяет их низкое положение в классовой, профессиональной и управленческой иерархии, но и выводит за пределы социальных возможностей и общества в целом, что снижает не только уровень, но и социальное качество жизни людей.
Концептуальные изменения в социальной политике Украины в настоящее время связаны как с внешними (глобализация, либеральная направленность социальных реформ, переосмысление функций социального государства), так и внутренними предпосылками (низкий уровень жизни большинства населения и, как следствие - разрастание клиентальных групп, изменение социальной структуры населения, патерналистские ориентации и т.д.).
Социальная политика в Украине в настоящее время базируется как на поддерживающих программах, направленных на обеспечение минимальных социальных стандартов (в основе их лежат социальные гарантии и льготы), так и на стимулирующих программах, нацеленных на активизацию самих людей, их способностей и возможностей (в основе лежит мысль о том, что человек должен сам обеспечить свой жизненный успех, используя предпосылки, созданные для этого государством). Мировой опыт свидетельствует, что стимулирующие программы являются предпочтительными и более всего соответствуют пониманию стратегии повышения качества жизни и социального качества жизни.
Анализ внешних и внутренних условий реализации социальной политики в Украине способствовал определению путей оптимизации социального качества жизни различных социальных групп украинского общества. Для низкодоходных слоев населения требуется гораздо большее количество различных социальных программ, направленных, прежде всего, на стабилизацию уровня жизни как необходимого механизма повышения социального качества жизни. Поскольку при отсутствии базовых возможностей, возможности более высокого уровня считаются несущественными и недостижимыми. Все это обусловило необходимость разработки и принятия Законов Украины «О прожиточном минимуме», «О государственных минимальных социальных стандартах», «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», а также Стратегии преодоления бедности, Методики определения совокупного дохода семьи и Методики определения гарантированного государством минимального дохода семьи для назначения адресной социальной помощи и др.
Акценты социальных программ, направленных на среднедоходные и, особенно, высокодоходные социальные группы населения, должны быть направлены на создание, поддержание и улучшение условий для свободной, спокойной, творческой жизнедеятельности людей, их развитие и самореализацию, налаживание эффективных взаимоотношений между личностью и государством, обществом в целом, что будет способствовать повышению их социального качества жизни. Состояние последнего, в свою очередь, будет свидетельствовать об эффективности социальной политики государства.
Несмотря на то, что само содержание социального качества жизни, следовательно, и его показатели различаются применительно к конкретным людям и социальным группам, можно выявить некоторое общее содержание механизма его изменения (совершенствования, улучшения):
· создание благоприятных условий для расширения возможностей человека, социальной группы, т.к. в ходе этой реализации осуществляются их жизненные стратегии и жизненные планы;
· оптимизация ценностно-целевых ориентаций индивида, социальной группы,, что позволяет усовершенствовать структуру потребностей, сбалансировать первичные и социальные потребности. С развитием общества происходит постепенное продвижение человека от концентрации своих сил и внимания на удовлетворении потребностей низшего уровня к потребностям высшего уровня;
· формирование, развитие социального потенциала личности, социальных групп, что способствует реализации социетальных мотиваций, социальной активности и т.п.
Обеспечение высокого уровня качества жизни населения и его социальной компоненты должно стать приоритетом социальной политики, а повышение его до уровня, достигнутого развитыми странами, - важнейшей задачей. Это требует постоянного мониторинга социального качества жизни, позволяющего не только получать количественные и качественные характеристики этого социального феномена, но и выявлять тенденции изменения его уровня с целью, с одной стороны, определения путей его повышения, а с другой предупреждения социальной напряженности в обществе. Качество жизни, в частности социальное качество жизни, является обобщающей характеристикой состояния общества, следовательно, преодоление его кризисных аспектов выступает фундаментальной социальной проблемой. Разрешение этой проблемы означает преодоление отчуждения, социальную регенерацию личности, социальных групп на принципах гармонического развития материального, социального и духовного.

БИБЛИОГРАФИЯ
1. Абрахамсон П. Социальная эксклюзия и бедность //Общественные науки и современность. - 2001. - №2. с. 158 166.
2. Айвазян С.А. Анализ синтетических категорий качества жизни населения субъектов Российской Федерации: их измерение, динамика, основные тенденции //Уровень жизни населения регионов России .- 2002. - №11. с. 1 38.
3. Алферова М.Н., Бабинцев В.П. и др. О возможном подходе к разработке региональной концепции и программы улучшения качества жизни населения //Технологии качества жизни. 2002. - №2, Т. 2. с. 1 10. Доступно: http://qol.ur.ru/issue/issue2002-2-2.html
4. Андреенкова А.В. Материалистические/постматериалистические ценности в России //Социс. 1994. - №11. с. 73 81.
5. Андрющенко А.І., Дубровський І.М. Система соціального партнерства як інститут регулювання трудових відносин в Україні. Х.: Вид-во Реал”, 2004. 175 с.
6. Артеменко В. Методи інтегральної оцінки якості життя населення в управлінні регіональним розвитком //Регіональна економіка. 2002. - №1. с. 166 177.
7. Бабосов Е.М. Качество жизни в социологическом тезаурусе //Социология: Научно-теоретический журнал. Минск: БГУ. 2003. - №3. с. 3 9.
8. Баженов С.А., Маликов Н.С. //Уровень жизни населения регионов России. 2002. - №10. с. 1 44. Доступно: http://vcuq.ru/publc-ni-uikzh.html
9. Бакіров В.С. Соціальний моніторинг як елемент регіональної соціальної політики //Соціальна політика в Україні та сучасні стратегії адаптації населення /Зб. Наук. статей. К., 1998. с. 149 153.
10.Бакиров В.С. Постсоветский образ жизни: украинские особенности //Посткоммунистические трансформации: векторы, направления, содержание/ Под ред. О.Д. Куценко. Х.: Изд. центр Харьковского нац. ун-та им. В.Н. Каразина, 2004. с. 227 241.
11.Бідак В. Гуманістична складова соціальної політики в умовах трансформації //Україна: аспекти праці. 2001. - №5. с. 41 - 44.
12.Біттер О., Губені Ю. Рівень життя сільських жителів у дзеркалі статистики та одного соціологічного опитування //Економіка України. 1998. - №6. с. 72 - 77.
13.Бобков В.О. О задачах повышения уровня и качества жизни населения России //Общество и экономика. 2000. - №2. с. 34 58.
14.Бойцов Б.В., Крянев Ю.В., Кузнецов М.А. Системная целостность качества жизни //Стандарты и качество. 1999. - №5. с. 19 23.
15.Борецька Н. Сучасні проблеми соціального захисту населення в умовах трансформації економіки суспільства //Схід. 2000. - №5 (36). с. 3 10.
16.Вебер М. Избранное. Образ общества. М.: Юрист, 1994. 704 с.
17.Вегера С. Європейські соціальні стратегії і Україна //Україна: аспекти праці. 2001. - №6. 29 36.
18.Вейт-Уилсон Дж. Государство благосостояния: проблема в самом понятии //Pro et contra. 2001. - №3, Т. 6. с. 128 157.
19.Возьмитель А.А. Изучение качества жизни в социологическом исследовании: методические рекомендации / АН СССР, Институт социол. иссл., Социол. ассоциация и др. М., 1986. 51 с.
20.Волгин Н.А., Гриценко Н.Н., Шарков Ф.И. Социальное государство: Учебник. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2003. 416 с.
21.Ворона В., Головаха Є. Соціологія та політика в суспільстві, що трансформується //Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 1998. - №1 2. с. 11 18.
22.Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. 3-е изд., доп. М.: Изд-во НОРМА, 2001. 448 с.
23.Головаха Е., Панина Н. Социальные изменения в Украине: постсоветская деинституционализация и особенности становления новых социальных институтов //Політична думка. 2001. - №4. с. 3 25.
24.Готмахер Е. Социальная политика в России: эволюция 90-х и новый старт //Pro et contra. 2001. - №3, Т. 6. с. 7 22.
25.Григорьева И.А. Социальная политика: основные понятия //Журнал исследований социальной политики. 2003. - № 1.,Т. 1. с. 29 44.
26.Громов И.А., Мацкевич А.Ю., Семенов В.А. Западная социология. - СПб, 1997 372 с.
27.Гурьев В.И., Горбей Г.Ф. Наш образ жизни. М.: Финансы и статистика, 1990. 109 с.
28.Гутник В.П. Социальное государство: тупик или возможность обновления? //Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальной политики/Под общ. Ред. Т.И. Заславской. М.: Дело, 1998. с. 15 23.
29.Давыдова Н.М. Депривационный подход в оценках бедности //Социс. 2003. - №6. с. 88 95.
30.Дилигенский Г.Г. Проблемы теории человеческих потребностей //Вопросы философии. 1976. - №9. с. 30 43; 1977. - №2. с. 11 123.
31.Дишлевий П. Про зміст категорії соціальне” //Філософська думка. 2002. - №6. с. 40 43.
32.Ершов А.Н., Хайруллина Ю.Р. Качество жизни и местное самоуправление в условиях социальной модернизации //Социс. 2004. - №8. с. 63 69.
33.Жеребин В.М., Ермакова Н.А. Уровень жизни населения как он понимается сегодня //Вопросы статистики. 2000. - №8. с. 3 11.
34.Жеребин В.М., Романов А.Н. Уровень жизни населения. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. 592 с.
35.Жуков В.И. Что такое ИРЧП ? К вопросу о «человеческом потенциале». //Социс. 1996. - №4. с. 101 111.
36.Задоволення соціальних потреб населення як умова підвищення його довіри до влади/ За заг. Ред. Є.Ф. Глухачова. Х.: Вид-во ХарРІНАДУ Магістр”, 2005. 182 с.
37.Заславская Т.И. Социальная трансформация российского общества: деятельностно-структурная концепция. М.: Дело, 2002. 568 с.
38.Заславская Т.И. Социальные результаты реформ и задачи социальной политики //Куда идет Россия? Трансформация социальной сферы и социальной политики/Под общ. ред. Т.И. Заславской. М.: Дело, 1998. с. 3 15.
39.Здравомыслов А.Г. Потребности. Интересы. Ценности. М.: Политиздат, 1986. 223 с.
40.Зеленков А., Ротман Д. Особенности влияния трансформационных процессов на образ жизни, условия жизни и здоровье населения современной Беларуси //Образ жизни и здоровье населения новых независимых государств (отв ред. Х. Херпфер, Д. Ротман, С. Туманов.). Мн., 2003. с. 110-122.
41.Иноземцев В. Расколотая цивилизация. М.: «Academia» - «Наука», 1999.- 724 с.
42.Іванова О. Передумови формування соціальної політики в Україні //Соціальна робота в Україні: перші кроки / Під ред. В. Полтавця. К.: Видавничий дім КМ Academia”, 2000. 236 с.
43.Інформаційне забезпечення державного та регіонального соціального управління: Монографія / О.Г. Осауленко, О.Ф. Новікова, Н.С. Власенко, І.В. Калачова та ін. /НАН України. Ін-т економіки промисловості, Держкомстат України - Київ; Донецьк, 2004. 656 с.
44.Качество жизни: концепции и практика. Реф. Сб. / Отв. ред. Л.И. Турусова. М., 1978. 308 с.
45.Качество и количество: Материалистическая диалектика. К.: Наукова думка, 1993. 357 с.
46.Котенко Т.М. Науково-практичні передумови дослідження якості життя населення //Вісник Технологічного університету Поділля. 2001. - № 1. Ч. 2. с. 39 45.
47.Котенко Т.М. Основні методологічні підходи до регулювання стандартів якості життя населення //Регіональні перспективи. 2002. - №6 (25). с. 128 130.
48.Кривоносова Л.А. Объект социального управления качество жизни населения территориальной общности //Социология власти. 2005. - №1. с. 155 164.
49.Кривоносова Л.А. Возможности социального проектирования в управлении качеством жизни //Социология власти. 2005. - №3. с. 142 149.
50.Кузнецова Е.В. Индекс человеческого развития и тенденции его изменения в России и зарубежных странах //Вопросы статистики. 1999. - №2. с. 21 - 31.
51.Куценко О.Д. Фазы и пути системных трансформаций: подобия и различия в бывших странах государственного социализма //Посткоммунистические трансформации: векторы, направления, содержание/ Под ред. О.Д. Куценко. Х.: Изд. центр Харьковского нац. ун-та им. В.Н. Каразина, 2004. с. 11 82.
52.Куценко В., Удовиченко В. Индекс человеческого развития: измерения его основных параметров и пути их повышения //Экономика Украины. 1997. - №1. с. 19 23.
53.Леви Л., Андерсон Л. Народонаселение, окружающая среда и качество жизни: Пер. с англ. М.: Экономика, 1979. 144 с.
54.Левыкин И.Т. Образ жизни как объект междисциплинарного изучения //Социс. 1981. -№1. с. 57 63.
55.Лібанова Е. Ситуація на ринку праці в контексті новітніх макроекономічних змін //Україна: аспекти праці. 1996. - №6. с. 3 10.
56.Мандибура В. Соціальна політика держави та її структурні складові //Україна: аспекти праці. 2000. - №7. с. 21 23.
57.Мандибура В.О. Рівень життя населення України та проблеми реформупання механізмів його регулювання: Монографія. К.: Парлам. вид-во, 1998. 255 с.
58.Маркович Д.Ж. Глобальные проблемы и качество жизни //Социс. 1998. - №4. с. 129 132.
59.Марксистско-ленинская социология /Отв. Ред. Г.В. Осипов, В.Н. Иванов. М.: Наука, 1988. - 263с.
60.Маслоу А. Мотивация и личность. Перевод с англ. Татлыбаевой А.М. СПб.: Евразия, 1999. 478 с.
61.Мацонашвили Т. Проблемы перестройки социального государства в Западной Европе //Pro et contra. 2001. - №3, Т. 6. с. 105 127.
62.Международное научное сотрудничество по изучению качества жизни //Социс . 1983. - №3. с. 205 206.
63.Методологія та методика визначення інтегральних соціальних показників / Відп. ред. Ю.І. Саєнко. К.: Ін-т соціології НАНУ, 2004. 372 с.
64.Могилевский Р.С. Проблемы качества жизни крупного города (опыт социологического исследования). Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1987. 142 с.
65.Морова А.П. Инвестиции в человеческий капитал и социальную инфраструктуру //Социс. 1998. - №9. с. 72 77.
66.Найважливіші наукові розробки Інституту соціології НАН України у 1999 році //Соціологія: теорія, методи, маркетинг. 2000. - №1. с. 175 180.
67.Народное благосостояние: Методология и методика исследования. М.: Наука, 1988. 304 с.
68.Ноздріна Л.В. Якість життя населення в перехідній економіці України: Автореф. дис. на здоб. наук. ступ. канд.економ. наук. Львів, 2001. 20 с.
69.Нугаев Р.М., Нугаев М.А. Качество жизни в трудах социологов США //Социс. 2003. - №6. с. 100 105.
70.Оксамитная С., Хмелько В. Социальная эксклюзия в Украине на начальной стадии реставрации капитализма //Социология: теория, методы, маркетинг. 2004. - №3. с. 66 77.
71.Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: Уч. Пособие для высшей школы. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Академический Проект, 2003. 336 с.
72.Осипова Е.В. Социология Э. Дюркгейма: критический анализ теоретико-методологических концепций. М.: Наука, 1977. 266 с.
73.Парментер Т. Качество жизни как понятие и измеряемая сущность //Социальные и гуманитарные науки. 1995. - №4. с. 74 76.
74.Пасхавер Б. Продовольственная доступность //Экономика Украины. 2001. - №7. с. 69 74.
75.Петрушина И.Ю. «Субъективные» индикаторы качества жизни в социологии США: обзор современных интерпретаций //Социс. 1984. - №1. с. 111 114.
76.Пилипенко В.Є. Економічна свідомість населення України //Методологія, теорія та практика соціологічного аналізу сучасного суспільства: Збірник наукових праць. Харків: Видавничий центр Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна. 2004. - с. 207 210.
77.Пилипенко В.Є. Людина в ринковому суспільстві: орієнтації, поведінка, культура. К.: ПЦ Фоліант”, 2005. 224 с.
78.Плахова Е.Н. Качество жизни: концепции и практика //Грані: Науково-теоретичний і громадсько-політичний альманах. Дніпропетровськ, 2003. - №4 (30). с. 115 119.
79.Плахова Е.Н. Социальные механизмы регулирования качества жизни населения в трансформирующемся обществе //Методологія, теорія та практика соціологічного аналізу сучасного суспільства: Збірник наукових праць. Харків: Видавничий центр Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, 2003. с. 377 380.
80. Плахова Е.Н. Объективные и субъективные детерминанты социального качества жизни //Методологія, теорія та практика соціологічного аналізу сучасного суспільства: Збірник наукових праць. Харків: Видавничий центр Харківського національного університету імені В.Н. Каразіна, 2004. с. 486 490.
81. Подшивалкіна В.І. Технологія життєдіяльності та соціальної політики суспільства, що трансформується //Соціальна політика в Україні та сучасні стратегії адаптації населення /Зб. Наук. статей. К., 1998. с. 82 - 86.
82. Пономаренко В.С., Кизим М.О., Узунов Ф.В. Рівень і якість життя населення України: Монографія. Х.: Видавничий Дім ІНЖЕК”, 2003. 226 с.
83. Попов С.И. Буржуазная социология в поисках нового «качества жизни» //Социологические исследования. 1977. - №1. с. 149 159.
84. Попов С.И. Проблема «качества жизни» в современной идеологической борьбе. М.: Политиздат, 1977. 279 с.
85. Прибыткова И.М. Качество и уровень жизни в концептуальном и прикладном измерениях //Методологія, теорія та практика соціологічного аналізу сучасного суспільства: Збірник наукових праць. Харків: Видавничий центр Харківського національного університету ім. В.Н. Каразіна, 2003. с. 364 369.
86. Прогнозирование в социологических исследованиях: Методологические проблемы / Отв. ред. И.В. Бестужев-Лада. М.: Мысль, 1978. - 272 с.
87. Прожитковий мінімум соціальний стандарт рівня життя //Соціальний захист 2001. - №10. с. 57 60.
88. Пронин С., Люблинский В., Цвылев Р. О приоритетах социальной политики //Общество и экономика. 2000. - №8. с. 27 36.
89. Романов П.В., Гатвинский А.Н. Социальные изменения и социальная политика //Журнал исследований социальной политики. 2003. - № 1.,Т. 1. с. 45 67.
90. Роос Дж.П. Типология образа жизни //Социс. 1981. - №4. с. 185 190.
91. Рывкина Р.В. Образ жизни населения России: социальные последствия реформ 90-х годов //Социс. 2001. - №4. с. 32 39.
92. Савчук М., Савчук Р. Соціально-філософські аспекти якості //Наукові записки Терноп. держ. ун-ту. Сер.: філософія, економіка, соціологія. 1999. - №2. с. 160 165.
93. Садков В., Гринкевич Л. От индекса развития человеческого потенциала к индексу гармоничного развития цивилизации //Общество и экономика. 2001. - № 7-8. с. 220 225.
94. Саєнко Ю.І. Соціальна політика в період трансформа