КОМУНАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ ЯК МАТЕРІАЛЬНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ УКРАЇНИ
НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
«ОДЕСЬКА ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ»

На правах рукопису

БОНДАРЕНКО ІГОР ОЛЕГОВИЧ

УДК 342.25(477):347.218.1

КОМУНАЛЬНА ВЛАСНІСТЬ ЯК
МАТЕРІАЛЬНА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
В УКРАЇНІ

Спеціальність 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового
ступеня кандидата юридичних наук

Науковий керівник
доктор юридичних наук, професор
Мішина Наталя Вікторівна

Одеса – 2013

ЗМІСТ

ВСТУП 3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИКО-КОНСТИТУЦІЙНІ ЗАСАДИ ІНСТИТУТУ ПРАВА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ 11
1.1. Право комунальної власності як конституційно-правовий інститут 11
1.2. Комунальна власність як вид публічної власності 28
1.3. Публічно-правова природа спільної власності територіальних громад 48
Висновки до розділу 1 57
РОЗДІЛ 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СТОРІН ВІДНОСИН КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ У КОНСТИТУЦІЙНОМУ ПРАВІ 61
2.1. Конституційно-правова характеристика пасивної сторони відносин комунальної власності (об’єктів комунальної власності) 61
2.2. Конституційно-правовий статус активної сторони відносин комунальної власності (суб’єктів права комунальної власності) 89
Висновки до розділу 2 116
РОЗДІЛ 3. ФУНКЦІОНУВАННЯ ПРАВА КОМУНАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ 120
3.1. Взаємодія органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади щодо управління комунальною власністю 120
3.2. Напрямки удосконалення конституційно-правової регламентації інституту права комунальної власності 154
Висновки до розділу 3 173
ВИСНОВКИ 177
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ 183

ВСТУП

Актуальність теми. Місцеве самоврядування в Україні має глибокі історичні корені, однак його розбудова за демократичними стандартами почалася тільки після проголошення незалежності та обрання курсу на розвиток соціальної та правової держави. Практика свідчить, що ефективне місцеве самоврядування можливо лише за умови наявності належної матеріальної бази. Конституція України визначила матеріальною та фінансовою основою місцевого самоврядування рухоме й нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, що є у власності територіальних громад сіл, селищ, міст, районів у містах, а також об’єкти їхньої спільної власності.
Норми Основного Закону поки що не отримали послідовної конкретизації у галузевому законодавстві: досить суперечливо визначаються поняття, правова природа та склад комунальної власності, у тому числі, спільної власності територіальних громад, практично відсутніми стосовно них є регулювання здійснення територіальними громадами прав власника відповідних об’єктів, обсягу та порядку реалізації повноважень органами місцевого самоврядування.
Проблеми, пов’язані з правовим регулюванням та функціонуванням інституту права комунальної власності, досліджуються економічною наукою, наукою державного управління, юридичною наукою (здебільшого фахівцями з конституційного, адміністративного, цивільного, господарського права).
Незважаючи на наявність певних наукових розробок у цій сфері, у науці конституційного та муніципального права невирішеними залишаються питання визначення природи комунальної власності як матеріальної основи місцевого самоврядування, правового статусу територіальних громад та органів місцевого самоврядування у відносинах комунальної власності, взаємодії органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади у сфері управління комунальною власністю, відсутня характеристика об’єктів комунальної власності.
Недостатня розробленість зазначених питань на доктринальному рівні та як наслідок – прогалини у правовому регулюванні – обумовлюють складнощі у правозастосуванні, в результаті чого спостерігається неоднаковий (іноді протилежний) підхід до проблем управління комунальною власністю в різних областях та населених пунктах України. В окремих випадках має місце «привласнення» місцевими органами виконавчої влади повноважень щодо управління об’єктами комунальної власності, що, у свою чергу, зумовлює залежність органів місцевого самоврядування від цих органів державної влади.
Про актуальність зазначеного питання зауважив Президент України В.Ф. Янукович у щорічному посланні до Верховної Ради України про внутрішнє та зовнішнє становище, підкреслюючи, що «напрямом політики перетворень у 2012 р. має стати внесення змін у роботу органів публічної влади на регіональному рівні. Це стосується не лише заходів, спрямованих на подолання централізованості державного управління: у центрі уваги мають бути питання зміни характеру відносин місцевих органів влади з громадами. В особі українських громад ... керівництво держави бачить свого найціннішого союзника і партнера» [165, с. 8].
Провідний конституціоналіст М.П. Орзіх у 2002 р. зазначав про необхідність розвитку теоретичних та нормативних засад місцевого самоврядування, враховуючи «невизначеність правосуб’єктності територіальної громади та її співвідношення з населенням…суперечливість у визначенні статусу комунальної власності, спільної власності територіальних громад» [152, с. 57]. Таким чином, проблеми та питання, що стояли перед вітчизняною наукою та законодавством ще на початку 2000-х рр., й досі залишаються невирішеними, що уповільнює розвиток місцевого самоврядування в Україні.
Теоретичною основою дослідження стали роботи вітчизняних учених, які розглядають проблеми сучасного конституціоналізму та державного будівництва в Україні, теоретичні засади та становлення місцевого самоврядування, визначення правового статусу територіальної громади, матеріальної та фінансової основи місцевого самоврядування:
М.О. Баймуратова, Ю.Г. Барабаша, О.В. Батанова, Л.Р. Білої-Тіунової,
В.О. Боняк, В.І. Борденюка, О.М. Бориславської, М.А. Дамірлі, Є.В. Додіна,
В.В. Дудченко, І.П. Голосніченка, Р.Ф. Гринюка, В.А. Григор’єва,
С.В. Ківалова, В.П. Колісника, О.Л. Копиленка, Н.М. Крестовської,
А.Р. Крусян, П.М. Любченка, О.В. Марцеляка, Н.В. Мішиної,
Ю.М. Оборотова, М.П. Орзіха, О.С. Орловського, Б.А. Пережняка,
О.В. Прієшкіної, П.М. Рабіновича, В.Л. Федоренка, О.Ф. Фрицького,
В.М. Шаповала та ін.
Нормативно-правову базу дисертації становлять Конституція України, Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні» та інші закони, підзаконні акти органів державної влади (передусім, акти Кабінету Міністрів України) та органів місцевого самоврядування.
Емпіричною основою дослідження є матеріали практичної діяльності органів місцевого самоврядування щодо управління об’єктами комунальної власності, практика розгляду справ Конституційним Судом України, матеріали судових справ судів загальної юрисдикції з розгляду справ відповідної тематики, довідкові видання, статистичні матеріали.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційна робота виконана відповідно до плану наукових досліджень кафедри конституційного права Національного університету «Одеська юридична академія» «Конституційна модернізація та реформування в Україні», що є складовою частиною теми «Теоретичні та практичні проблеми забезпечення сталого розвитку української державності та права» (державний реєстраційний номер 0110U000671), дослідження якої здійснюється в Національному університеті «Одеська юридична академія».
Мета і завдання дослідження. Метою дослідження є характеристика публічної природи комунальної власності та її значення як матеріальної основи становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні, а також розробка пропозицій щодо удосконалення конституційно-правового регулювання інституту права комунальної власності.
Для досягнення цієї мети поставлено такі завдання:
охарактеризувати право комунальної власності як конституційно-правовий інститут;
надати визначення поняття «комунальна власність» у конституційному праві;
охарактеризувати публічно-правову природу спільної власності територіальних громад;
з’ясувати зміст поняття «об’єкт комунальної власності», виокремити кваліфікуючі ознаки об’єктів комунальної власності та класифікувати зазначені об’єкти;
встановити обсяг повноважень органів місцевого самоврядування як суб’єктів права комунальної власності;
обґрунтувати самостійний характер повноважень обласних та районних рад щодо управління спільною власністю територіальних громад;
визначити моделі взаємодії органів публічної влади при управлінні комунальною власністю;
надати пропозиції щодо удосконалення конституційно-правової регламентації інституту права комунальної власності.
Об’єктом дослідження є комунальна власність як правове явище.
Предметом дисертаційного дослідження є комунальна власність як матеріальна основа місцевого самоврядування в Україні.
Методи дослідження. Основу методів наукового пізнання, які застосовувалися в роботі, становить діалектичний підхід. Для дослідження історичного розвитку законодавства про комунальну власність, аналізу змін нормативно-правового регулювання комунальної власності застосовувався історико-правовий метод (р. 1). При дослідженні правової природи комунальної власності, у тому числі, спільної власності територіальних громад, вивченні суб’єктів та об’єктів комунальної власності, аналізі законодавства та визначенні напрямків його удосконалення застосовано метод системного аналізу (п.п. 1.2, 1.3, р. 2, п. 3.2). Методи класифікації та групування було використано для класифікації об’єктів комунальної власності, а також визначення моделей взаємодії місцевих органів публічної влади щодо управління комунальною власністю (п.п. 2.2., 3.2.). Порівняльно-правовий метод використано при порівнянні способів організації взаємодії між органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади щодо управління об’єктами комунальної власності в різних областях України (п. 3.1). Формально-юридичний метод застосовано при констатації окремих законодавчих положень, визначенні пріоритету застосування того чи іншого нормативного акта (п. 1.3., р. 2, р. 3). Науково–догматичний метод застосовувався при аналізі законодавства та сприяв виявленню прогалин у конституційно-правовому регулюванні інституту права комунальної власності (п. 1.3., р. 2, п. 3.1).
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дисертація є першим в українській науці комплексним дослідженням комунальної власності як матеріальної основи місцевого самоврядування в Україні, що базується на новітніх теоретичних здобутках та чинному конституційному законодавстві України.
Відповідно до одержаних результатів, на захист виносяться положення, що містять наукову новизну:
уперше:
визначено, що право комунальної власності є інститутом конституційного права та являє собою сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, які складаються при формуванні комунальної власності, визначенні суб’єктів права комунальної власності, їхніх повноважень щодо управління такою власністю, реалізації права комунальної власності, інші суспільні відносини, які виникають щодо комунальної власності як матеріальної основи місцевого самоврядування;
запропоновано розглядати комунальну власність як систему відносин щодо привласнення та перерозподілу об’єктів, які знаходяться у власності територіальних громад та становлять матеріальну основу місцевого самоврядування. У цій системі виокремлено активну сторону (суб’єкти права комунальної власності) та пасивну сторону (об’єкти комунальної власності);
обґрунтовано різницю між спільною власністю територіальних громад області (району), управління якою здійснюють обласні та районні ради відповідно до ч. 1 ст. 142 Конституції України, та об’єднаними на договірних засадах на праві спільної власності об’єктами комунальної власності територіальних громад сіл, селищ, міст для виконання спільних проектів або для спільного фінансування (утримання) комунальних підприємств, організацій і установ відповідно до ч. 2 ст. 142 Конституції України;
виокремлено три моделі взаємодії органів місцевого самоврядування та органів виконавчої влади у сфері управління об’єктами комунальної власності в Україні;
удосконалено:
підходи до формування комунальної власності як матеріальної основи місцевого самоврядування;
положення щодо закріплення в законодавстві кваліфікуючих ознак об’єктів комунальної власності;
класифікацію об’єктів комунальної власності на підставі цільового призначення;
набули подальшого розвитку:
пропозиції щодо забезпечення права територіальних громад на управління об’єктами комунальної власності шляхом закріплення в актах органів місцевого самоврядування переліку найважливіших об’єктів, розпорядження якими здійснюється за згодою територіальної громади;
теза, що органи місцевого самоврядування, здійснюючи керування об’єктами комунальної власності, діють як орган управління та мають повноваження власника;
пропозиції щодо необхідності розмежування предметів відання органів місцевого самоврядування та місцевих органів виконавчої влади у сфері управління об’єктами комунальної власності та способи конкретизації у локальних нормативних актах установлених в законах України повноважень органів влади.
Практичне значення одержаних результатів Сформульовані в дисертації пропозиції можуть бути використані у:
науково-дослідній сфері – для подальшого розвитку теоретичних положень науки конституційного та муніципального права, дослідження окремих аспектів функціонування інституту комунальної власності в Україні, а також функціонування органів місцевого самоврядування та їх взаємодії з місцевими державними адміністраціями;
правотворчості – для удосконалення Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», інших законів, для розробки та прийняття нових актів, пов’язаних з регулюванням інституту права комунальної власності; статутів територіальних громад, інших актів органів місцевого самоврядування;
правозастосуванні – для удосконалення механізмів взаємодії між органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади щодо управління комунальної власністю;
навчальному процесі – для викладання відповідних розділів дисциплін «Конституційне право України», «Муніципальне право України», «Взаємодія місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування».
Окремі положення дисертації було використано автором під час проведення лекцій та практичних занять, які на сьогодні викладаються в Національному університеті «Одеська юридична академія», Центрі підвищення кваліфікації кадрів Одеського регіонального інституту державного управління Національної академії державного управління при Президентові України, а також у практичній діяльності під час роботи у виконавчому апараті Одеської обласної ради. Практичне застосування положень дисертації мало місце при розробці регуляторних актів Одеської обласної ради щодо порядку надання об’єктів спільної власності територіальних громад області в оренду, підготовки проектів рішень обласної ради з майнових питань, взаємодії обласної ради з органами місцевого самоврядування міст обласного значення Одеської області (зокрема, Одеською міською радою) та районних рад під час проведення виїзних засідань апарату обласної ради; підготовки методичних рекомендацій з питань управління власністю для органів місцевого самоврядування області.
Апробація результатів дослідження. Основні положення і висновки дисертації доповідалися та обговорювалися на Міжнародній науковій конференції професорсько-викладацького і аспірантського складу Національного університету «Одеська юридична академія» (2009 р.,
м. Одеса); міжнародній науково-практичній конференції «Правова політика Української держави» (2010 р., м. Івано-Франківськ); Всеукраїнській конференції «Сучасний стан та перспективи розвитку української правової системи» (2011 р., м. Львів); ІІ Міжнародній науково-практичній конференції «Основні напрямки реформування законодавства України в умовах розбудови демократичної держави» (2011 р., м. Харків).
Публікації. Основні результати дослідження було висвітлено у 4 статтях, опублікованих у наукових фахових виданнях, що входять до затвердженого переліку та у 4 тезах доповідей на конференціях.
Структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, що поділяються на сім підрозділів, висновків та списку використаних джерел. Загальний обсяг дисертації становить 205 сторінок, із них основного тексту 182 сторінки. Список використаних джерел містить 201 найменування і розміщений на 23 сторінках.

Список литературы

ВИСНОВКИ

Проголошення Конституцією України комунальної власності як самостійної форми власності започаткувало новий конституційно-правовий інститут, який потребує як детального нормативного регулювання, так і всебічних конституційно- та муніципально-правових досліджень.
У результаті дослідження вирішено наукове завдання, яке полягає в характеристиці природи комунальної власності та її значення як фундаменту становлення і розвитку місцевого самоврядування в Україні, розробці та формулюванні пропозицій щодо удосконалення конституційно-правового регулювання інституту права комунальної власності.
На основі здійсненого дослідження зроблено такі висновки.
1. У роботі інститут права комунальної власності уперше розглядається як інститут конституційного права. Інститут права комунальної власності визначено як сукупність правових норм, що регулюють суспільні відносини, які складаються при формуванні комунальної власності, визначенні суб’єктів права комунальної власності, їхніх повноважень щодо управління такою власністю, реалізації права комунальної власності, інші суспільні відносини, які виникають щодо комунальної власності як матеріальної основи місцевого самоврядування.
2. Комунальну власність у конституційному праві визначено як систему відносин щодо привласнення та перерозподілу об’єктів, які знаходяться у власності територіальних громад та становлять матеріальну основу місцевого самоврядування. У межах відносин комунальної власності виокремлено пасивну сторону (об’єкти комунальної власності) та активну сторону (суб’єкти права комунальної власності).
Комунальна власність є різновидом публічної власності, тому їй притаманні характерні риси публічної власності. У роботі аргументовано, що найголовніша ознака комунальної власності, яка відбиває її сутність та характеризує її як власність публічну, полягає у призначенні комунальної власності – забезпечити життєдіяльність територіальної громади.
3. Визначено способи формування (утворення) спільної власності територіальних громад. Аргументовано, що до спільної власності територіальних громад на підставі Закону України «Про передачу об’єктів права державної та комунальної власності» може бути передано об’єкти відповідно з державної власності або з комунальної власності однієї територіальної громади. Обґрунтовано, що до спільної власності територіальних громад може бути передано об’єкти від приватних осіб. Встановлено, що більшу частину об’єктів спільної власності становлять об’єкти, які у 90-х рр. минулого століття належали до власності областей і районів.
Територіальні громади в особі міських, сільських, селищних рад мають право делегувати обласним (районним) радам повноваження з управління об’єктами, які задовольняють спільні інтереси громад. Акцентовано увагу на тому, що в такому випадку має місце делегування повноважень, а не утворення спільної власності.
Виявлено, що обласні та районні ради самостійно, без будь-яких доручень або погоджень, здійснюють управління об’єктами спільної власності територіальних громади відповідно до ч. 1 ст. 142 Конституції України.
Обґрунтовано відмінність спільної власності територіальних громад, яка знаходиться в управлінні обласних, та районних рад (ч. 1 ст. 142 Конституції України) як власності областей та районів та об’єктів, які територіальні громади об’єднують на праві спільної власності на договірних засадах для реалізації спільних проектів і завдань (ч. 2 ст. 142 Конституції України).
4. Застосування виключно цивілістичного підходу, відповідно до якого під об’єктами комунальної власності розуміється майно як сукупність речей та майнових прав, є некоректним. Сформульовано висновок, що до об’єктів комунальної власності належать також підприємства, установи та організації як юридичні особи.
Запропоновано закріпити класифікуючи ознаки об’єктів комунальної власності, враховуючи їх особливий статус та значення як матеріальної основи місцевого самоврядування. Вбачається доцільним на законодавчому рівні визначити, що об’єкти комунальної власності забезпечують життєдіяльність територіальних громад, їх соціально-економічний розвиток та виконання органами місцевого самоврядування покладених на ці органи функцій та завдань. З урахуванням кваліфікуючих ознак об’єктів комунальної власності розроблено уніфіковані підходи до розмежування об’єктів комунальної власності окремих територіальних громад сіл, селищ, міст та спільної власності територіальних громад району, області на підставі обсягу інтересів, що задовольняються, та повноважень органів публічної влади відповідного рівня.
Додатково обґрунтовано положення щодо розмежування об’єктів між комунальною та державною власністю, враховуючи предмети відання органів державної влади та місцевого самоврядування. Запропоновано до комунальної власності передати об’єкти соціально-культурної сфери та інші об’єкти власності місцевого значення, залишаючи у віданні державних органів лише ті об’єкти, які задовольняють загальнодержавні інтереси: транспорт, дороги, зв’язок тощо. Таке розмежування повноважень стане додатковою гарантією від втручання органів державної влади в діяльність органів місцевого самоврядування у сфері управління комунальною власністю.
5. Удосконалено класифікацію об’єктів комунальної власності, враховуючи їх функціональне значення: об’єкти, які забезпечують життєдіяльність громади (житловий фонд, об’єкти газо-, водо-, теплопостачання тощо), об’єкти, які забезпечують діяльність органів місцевого самоврядування – як такі, що забезпечують основи життєдіяльності та функціонування місцевого самоврядування; об’єкти соціально-культурної сфери: заклади освіти, охорони здоров’я, спорту, соціального захисту – як об’єкти бюджетної сфери, метою діяльності яких є задоволення соціально-культурних інтересів членів громади; та об’єкти, що забезпечують побутові потреби населення; об’єкти інфраструктури та зв’язку; пам’ятки історії та культури місцевого значення, об’єкти природно-заповідного фонду – як об’єкти зі спеціальним охоронним статусом; комунальні підприємства – як юридичні особи комунальної власності, що мають на меті отримання прибутку, предметом діяльності яких, як правило, є задоволення інтересів громади.
6. З метою забезпечення прав територіальної громади як власника комунального майна запропоновано визначення у кожному населеному пункті в актах органів місцевого самоврядування переліку найважливіших об’єктів, розпоряджатися якими органи місцевого самоврядування мають право виключно за згодою територіальної громади.
Запропоновано також на законодавчому рівні установити спеціальний правовий режим для об’єктів, які забезпечують життєдіяльність територіальних громад, який, зокрема, має обмежувати можливість відчуження таких об’єктів. Перелік таких об’єктів, а також спеціальний порядок їх використання має встановлюватися органом місцевого самоврядування для кожної територіальної громади окремо.
7. Органи місцевого самоврядування у правовідносинах комунальної власності є публічними представниками територіальних громад, які здійснюють управління комунальною власністю та опосередковують «волю» територіальних громад у правовідносинах комунальної власності.
З’ясовано, що при реалізації повноважень щодо управління комунальною власністю органи місцевого самоврядування у разі неврегульованості тих чи інших питань у даній сфері користуються загальними нормами законодавства про місцеве самоврядування, маючи при цьому всю повноту повноважень територіальних громад як власників. Оскільки у таких випадках порушується принцип законності, закріплений у ч. 2 ст. 19 Конституції України, запропоновано встановити та деталізувати обсяг повноважень органів місцевого самоврядування та порядок їх здійснення, враховуючи неприпустимість діяльності органів публічної влади у спосіб, прямо не встановлений законом.
8. Охарактеризовано форми взаємодії між органами місцевого самоврядування та місцевими органами виконавчої влади у сфері управління об’єктами комунальної власності. На підставі аналізу матеріалів практики зроблено висновок, що найменш поширеною є координаційна форма взаємодії. У свою чергу, найбільш розвиненою є взаємодія між обласними радами та обласними державними адміністраціями. Між зазначеними органами виникають здебільшого субординаціна та реординаційна форми взаємодії.
Уперше запропоновано виокремити види моделей взаємодії між зазначеними органами у даній сфері:
«сильна рада – слабка державна адміністрація»: повноваження щодо управління об’єктами комунальної власності максимально сконцентровані у радах та їх органах – профільних постійних комісія, спеціально створених
органах виконавчого апарату ради, які виконують весь обсяг повноважень з управління майном, голови ради;
«слабка рада – сильна державна адміністрація»: обласні ради делегують найбільшу кількість повноваження з управління відповідними об’єктами обласним державним адміністраціям або її структурним підрозділам;
паритетна модель: певні повноваження у сфері управління об’єктами делеговано адміністрації, рада визначає повноваження голови ради, структурного підрозділу, профільної комісії та порядок їх взаємодії при управлінні власністю.
9. На підставі аналізу практики у законодавстві запропоновано встановити повноваження вирішувати невідкладні питання, пов’язані з управлінням власністю, безпосередньо головою місцевої ради із затвердженнями його розпорядження у подальшому на сесії ради. При цьому деталізація повноважень посадових осіб місцевих органів публічної влади має бути здійсненою шляхом прийняття відповідних локальних актів. На законодавчому рівні при цьому необхідно встановити перелік таких процедур, які мають бути затвердженими у кожній місцевій раді.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Конституція України. Прийнята на п’ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
2 Європейська хартія місцевого самоврядування // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – № 10.
3. Господарський кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 р. // Офіційний вісник України. – 2003. – № 11. – Ст. 462.
4. Цивільний кодекс України : Закон України від 16 січня 2003 р. // Офіційний текст / Міністерство юстиції України. – К. : Юрінком Інтер, 2003. – 464 с.
5. Про власність : Закон України від 7 лютого 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСУ. – 1991. – № 20. – Ст. 249.
6. Про освіту : Закон України від 23 травня 1991 р. // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1991. – № 34. – Ст. 451.
7. Про приватизацію державного майна : Закон України від 4 березня 1992 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 24. –
Ст. 348.
8. Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21 травня 1997 р. // Офіційний вісник України. – 1997. – № 25. – Ст. 20.
9. Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 9 квітня
1999 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 20. – Ст. 190.
10. Про іпотеку : Закон України від 5 червня 2003 р. // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 38. – Ст. 313.
11. Про розмежування державного майна України між загальнодержавною (республіканською) власністю і власністю адміністративно-територіальних одиниць (комунальною) власністю : Постанова Кабінету Міністрів України від 5 лист. 1991 р. № 311 [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://zakon.rada.gov.ua
12. Деякі питання щодо забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики : Постанова Кабінету Міністрів України від 15 жовтня 2004 р. // Урядовий кур’єр. – 2004. – № 209. – ст. 2773.
13. Щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини четвертої статті 3, частини другої статті 5, частин другої та сьомої статті 7 і частини п’ятої статті 29 Закону України «Про приватизацію державного майна» (в редакції Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про приватизацію майна державних підприємств» від 19 лютого 1997 р.) : Рішення Конституційного Суду України від 1 липня 1998 року у справі за конституційним поданням Президента України (справа щодо приватизації державного майна) // Офіційний вісник України. – 1998. – № 27. – Стор. 131.
14. Щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень частини п’ятої статті 6, частини першої статті 11, частини четвертої статті 16, пунктів 3, 5, 6, 9, 10, 16 частини першої статті 26, частин третьої і четвертої статті 41, частини шостої статті 42, статей 51, 52, 53, 54, частини четвертої статті 61, частини першої статті 62, частин першої, шостої, сьомої статті 63, частин четвертої, п’ятої, шостої статті 78, частин третьої, п’ятої, сьомої статті 79, абзацу третього пункту 2 розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» : Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 2000 року у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України (справа про місцеве самоврядування) // Офіційний вісник України. – 2000. – № 30. – Ст. 1283.
15. Щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про електроенергетику» : Рішення Конституційного Суду України від 12 лютого 2002 року у справі за конституційним поданням 45 народних депутатів України (справа про електроенергетику) // Офіційний вісник України. – 2002. – № 22. – Ст. 1069.
16. Про офіційне тлумачення положень частини восьмої статті 5 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» : Рішення Конституційного Суду України від 20 червня 2007 року у справі за конституційним зверненням відкритого акціонерного товариства «Кіровоградобленерго» (справа щодо кредиторів підприємств комунальної форми власності) // Офіційний вісник України. – 2007. – № 48 – Ст. 1991.
17. Про деякі питання практики застосування Закону України «Про оренду державного та комунального майна» : роз’яснення Вищого арбітражного суду України від 25.05.2000 року № 02-5/237 [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://zakon.nau.ua/doc/?uid=1077.371.0
18. Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов’язані із здійсненням права власності та його захистом [Електронний ресурс] : Інформаційний лист Вищого арбітражного суду України від 31 січня 2001 р. – Режим доступу: http://www.portal.rada.gov.ua
19. Ухвала Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ по справі № 3-32051св11 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
20. Рішення Апеляційного суду Одеської області від 23.11.2011 року по справі № 22ц-7709/11 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua; Ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2011 року / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
21. Рішення господарського суду Одеської області по справі № 22/401-06-11665А / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
22. Рішення господарського суду Черкаської області по справі № 05/3179 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
23. Рішення господарського суду Черкаської області по справі № 05/1750 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
24. Рішення господарського суду Волинської області по справі № 6/54-71 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
25. Рішення господарського суду Луганської області по справі № 5/168пн/2011 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
26. Рішення господарського суду Дніпропетровської області по справі № 8/5005/7314/2011 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
27. Рішення господарського суду м. Києва по справі № 51/277 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua.
28. Рішення Приморського районного суду м. Одеси. по справі № 2-а-109/09/1522 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
29. Рішення Приморського районного суду м. Одеси. Справа № 22у-5539/11 / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
30. Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 14.10.2009 року / Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
31. Рішення господарського суду Одеської області по справі № 24-25/17-199-2011/ Єдиний державний реєстр судових рішень [Електронний ресурс]. – Режим доступу: www.reyestr.court.gov.ua
32. Про повноваження щодо управління майно сіл, селищ, міст області : рішення Закарпатської обласної ради від 10 червня 1998 р. № 29 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakarpat-rada.gov.ua/
33. Про порядок управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області: рішення Чернівецької обласної ради від 9 липня 1998 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://oblrada.cv.ua/
34. Положення про управління майном обласної ради : рішення Полтавської обласної ради від 17 листопада 1998 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oblrada.pl.ua/
35. Про управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Миколаївської області : рішення Миколаївської обласної ради від 26 жовтня 2000 року № 16 із змінами та доповненнями [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://oblrada.mk.ua/
36. Про управління об’єктами спільної власності територіальних громад області: рішення Вінницької обласної ради від 12 жовтня 2001 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.vinrada.gov.ua/
37. Про надання згоди на передачу цілісних майнових комплексів спеціальних загальноосвітніх шкіл-інтернатів з комунальної власності територіальної громади м. Одеси у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст області : рішення Одеської обласної ради від 11 січ. 2002 р. № 406-XXІІІ [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://oblrada.odessa.gov.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=415&Itemid=185&lang=uk
38. Про передачу з комунальної власності територіальної громади м. Одеси до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Одеської області цілісних майнових комплексів інтернатних закладів освіти спеціального призначення : рішення Одеської міської ради 14 січня 2002 року № 3386-XXIII [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://www.odessa.ua/acts/council/
39. Про питання забезпечення управління майном спільної власності територіальних громад області : рішення Львівської обласної ради від 23 червня 2006 р. № 33 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oblrada.lviv.ua/
40. Про майно спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області управління яким здійснює обласна рада: рішення Одеської обласної ради від 22 вересня 2006 р. № 73-V зі змінами та доповненнями [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://oblrada.odessa.gov.ua/
41. Про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області : рішення Кіровоградської обласної ради від 29 вересня 2006 р. № 61 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oblrada.kirovograd.ua/
42. Про управління об’єктами обласної комунальної власності : рішення Черкаської обласної ради від 10.11.2006 р. № 5-1/У [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oblrada.ck.ua/
43. Положення про управління майна спільної власності територіальних громад обласної ради : розпорядження голови обласної ради від 29 грудня 2006 р. № 309-р [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://www.orada.if.ua/
44. Про розмежування повноважень щодо управління та розпорядження об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Чернігівської області : рішення Чернігівської обласної ради від 24 травня 2007 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.chernihiv-oblrada.gov.ua/
45. Про затвердження інвестиційного договору : рішення Одеської обласної ради від 17.08.2007 року № 332-V [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://oblrada.odessa.gov.ua/Main.aspx?sect=Page&IDPage=9357&id=462
46. Положення по управлінню об’єктами спільної власності територіальних громад області : рішення Житомирської обласної ради від 14 листопада 2008 р. № 702 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oblrada.zhitomir.ua/
47. Положення про структурні підрозділи виконавчого апарату Тернопільської обласної ради : розпорядження голови Тернопільської обласної ради від 13 липня 2009 р. № 138-к [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.obl-rada.te.ua/
48. Про розмежування основних функцій щодо здійснення повноважень з управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Запорізької області : рішення Запорізької обласної ради від 31.03.2010 р. № 24 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.rada.zp.ua/
49. Про управління майном, що належить до спільної власності територіальних громад області : рішення Рівненської обласної ради від 14 травня 2010 року [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://oblrada.rv.ua/
50. Про звільнення директора комунального підприємства «Одесаоблфарм» : розпорядження голови Одеської обласної ради від 17.06.2010 року № 207/2010-КР [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://oblrada.odessa.gov.ua
51. Про затвердження розпоряджень, прийнятих у міжсесійний період : рішення Одеської обласної ради від 30.06.2010 року № 1147-V [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://oblrada.odessa.gov.ua
52. Положення про повноваження в частині управління майном спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області : рішення Київської обласної ради від 24 грудня 2010 р. № 025-03-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://kor.gov.ua/
53. Про управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Київської області : рішення Київської обласної ради від 24 грудня 2010 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://kor.gov.ua/
54. Положення про відділ правової роботи та комунальної власності : розпорядження голови Рівненської обласної ради від 31 грудня 2010 р. № 332 [Електроний ресурс]. – Режим доступу: http://oblrada.rv.ua/
55. Про делегування обласній державній адміністрації повноважень щодо управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області : рішення Херсонської обласної ради від 21 січня 2011 р. № 99 [Електроний ресурс]. – Режим доступу: http://www.oblrada.ks.ua/
56. Положення про відділ комунального господарства та комунальної власності : розпорядження голови обласної ради 25 березня 2011 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://oblrada.dp.ua/
57. Положення про порядок управління об’єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області : рішення Волинської обласної ради від 13 травня 2011 р. № 4/46 [Електроний ресурс]. – Режим доступу: http://volynrada.gov.ua/
58. Порядок управління комунальними підприємствами, закладами та установами, які належать до спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Сумської області : рішення Сумської обласної ради від 27 травня 2011 р. [Електроний ресурс]. – Режим доступу: http://sorada.gov.ua/pro-oblasnu-radu/upr-mayno.html
59. Положення про управління майном Сумської обласної ради : рішення Сумської обласної ради від 27 травня 2011 р. [Електроний ресурс]. – Режим доступу: http://sorada.gov.ua/pro-oblasnu-radu/upr-mayno.html
60. Про передачу до комунальної власності територіальної громади міста Одеси об’єктів нерухомості – об’єктів культурної спадщини, що знаходяться на території міста Одеси : рішення Одеської міської ради від 08 липня 2011 р. № 834-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу http://www.odessa.ua/acts/council/
61. Агарков М.М. Обязательство по советскому гражданскому праву : монография / М.М. Агарков. – М. : Юриздат НКЮ СССР, 1940. – 192 с.
62. Актуальные проблемы гражданского права / под. ред. С.С. Алексеева. – М. : Статут, 2000. – 318 с.
63. Алексеев С. С. Структура советского права / С. С. Алексеев – М., 1975. – 165 с.
64. Алексеев С.С. Общая теория права / : в 2 т. / С.С. Алексеев – М.: Юрид. Лит., 1982. – Т.2. – 360 с.
65. Алексеев С.С. Право: азбука – теория – философия: Опыт комплексного исследования. / С.С. Алексеев– М. : Статут. – 1999. – 712 с.
66. Алексєєв В. М. Удосконалення управління комунальною власністю в Україні: теоретичні засади : дис. ... кандидата наук з держ. упр. : 25.00.01 / Алексєєв В.М.; НАДУ при Президентові України. – К., 2005. – 206 с.
67. Андреева Е.М. Правовой режим муниципальной недвижимости в Российской Федерации: На примере Калининградской области : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.03 // Андреева Е.М.; Ин-т гос-ва и права Росс. Акад. Наук. – М., 2001. – 185 с.
68. Апанасенко К.І. Правовий режим майна, що є в комунальній власності : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.04 / Апанасенко К.І.; Київ. нац. ун-т ім. Т. Шевченка. – К., 2006. – 248 с.
69. Баймуратов М.А. Муниципальная власть: актуальные проблемы становления и развития в Украине : монографія / М.А. Баймуратов, В.А. Григорьев. – О. : Юрид. л-ра, 2003. – 248 с.
70. Барський В.Р. Нормотворчість представницьких органів місцевого самоврядування в Україні : дис... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Барський В.Р.; Одеська національна юридична академія. — О., 2006. – 221 с.
71. Батанов О.В. Функції територіальних громад як суб’єктів місцевого самоврядування в Україні : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Батанов О.В.; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України. – К., 2000. – 257 с.
72. Батанов О.В. Територіальна громада – основа місцевого самоврядування в Україні : монографія / О.В. Батанов. – К. : Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2001. – 260 с.
73. Батанов О.В. Конституційно-правовий статус територіальних громад в Україні : монографія / за заг. ред. В.Ф. Погорілка. – К. : Концерн «Видавничий дім «Ін Юре», 2003. – 512 с.
74. Батанов О.В. Муніципальна влада в Україні. Проблеми теорії та практики : монографія / О.В. Батанов – К. : Юрид. думка, 2010. – 656 с.
75. Барабаш Ю.Г. Шляхи оптимізації конституційної моделі інституту референдуму в Україні / Ю.Г. Барабаш // Бюлетень міністерства юстиції України. – 2009. – № 6 (92) – С. 31–40.
76. Батрименко В.І. Закон України „Про місцеве самоврядування в Україні» : наук.-практ. коментар / [В.І. Батрименко, В.І. Борденюк, Г.В. Виноградова та ін.] –Ін-т законодавства Верховної Ради України. К.1999. – 367 с.
77. Безсмертна Н.В. Загальнотеоретичні питання права власності (поняття, суб’єкти, об’єкти) / Н.В. Безсмертна // Вісник Київського національного університету імені Тараса Шевченка. Юридичні науки. – 2000. – Вип. 38. – С. 25–28.
78. Безуглов А.А. Конституционное право России : учебн. для ВУЗов : в 3 т. / А.А. Безуглов, С.А. Солдатов. – Т. 1. – М., 2001. – 386 с.
79. Белов В.А. Объект субъективного гражданского права, объект гражданского правоотношения: содержание и соотношение понятий / В.А. Белов // Объекты гражданского оборота : сб. статей. – М. : Статут, 2007. – С. 50.
80. Бержель Ж.-Л. Загальна теорія права / Ж.-Л. Бержель. – М., 2000. – С. 66–77.
81. Біла-Тіунова Л.Р. Публічна служба як адміністративно-правова категорія / Л.Р. Біла-Тіунова // Наукові праці Одеської національної юридичної академії – О., 2009 – Т. 8. – С. 142–155.
82. Бондаренко Л. Цивільно-правовий аналіз юридичних осіб публічного права / Л. Бондаренко // Підприємництво, господарство і право. – 2005. – № 12. – С. 33–35.
83. Боняк В.О. Конституційне право людини і громадянина на освіту та його забезпечення в Україні : автореф дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / В.О. Боняк; Національна академія внутрішніх справ України. – К., 2005. – 20 с.
84. Большая Советская Энциклопедия (в 30 т.) – 3-е изд. – М. : Советская энциклопедия. – 1972. – Т. 8. – 592 с.
85. Бондарь Н.С. Городской совет и администрация: проблемы разграничения полномочий в сфере муниципальной собственности
/ Н.С. Бондарь, С.А. Зинченко // Государство и право. – 1993. – № 3. – С. 86–96.
86. Борденюк В.І. Співвідношення місцевого самоврядування та державного управління: конституційно-правові аспекти : дис. … доктора юрид. наук : 12.00.02 / Борденюк В.І.; Ін-т законодавства Верховної Ради України – К., 2008. – 496 с.
87. Бориславська О.М. Конституційно-правові засади місцевого самоврядування в Україні та їх реалізація : дис... кандидата юрид. наук : 12.00.02 / Бориславська О.М., Національна юридична академія України ім. Ярослава Мудрого. – Х., 2004. – 212 с.
88. Винницкий Д.В. Субъекты налогового права / Д.В. Винницкий. – М., 2001. – 185 с.
89. Гегель Г.В. Философия права / Г.В. Гегель. – М., 1990. – 450 с.
90. Генкин Д.М. Основы советского социалитического гражданского права : лекции / Д.М. Генкин. – М. : Высш. Парт. Шк. при ЦК КПСС. – 1956. – С. 14.
91. Повноваження органів місцевого самоврядування на здійснення комунального управління та охорону власності : монографія
/ [І.П. Голосніченко, О.О. Кравчук, М.Ф. Стахурський та ін.] – К. : Видавець Г.А.М. – 2008. – 320 с.
92. Гражданское и торговое право капиталистических государств. Ч. І : учебник / под ред. проф. Р.Л. Нарышкиной. – М. : Междунар. отнош., 1983. – 288 с.
93. Григорьев В.А. Эволюция местного самоуправления: отечественная и зарубежная практика : монографія / В.А. Григорьев. – К. : Істина, 2005. – 532 с.
94. Гринюк Р.Ф. Конституційні засади визначення природи и правового режиму комунальної власності в Україні / Р.Ф. Гринюк // Правничий часопис Донецького університету. – 1999. – № 1(3). – С. 20–23.
95. Гринюк Р.Ф. Правовой статус коммунальных предприятий в Украине : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.04 / Гринюк Р.Ф.; Ин-т экон.-прав. исслед. НАН Украины. – Донецк, 2001 – 194 с.
96. Дамірлі М.А. Предметна сфера історико-правового пізнання: традиції й оновлення (епістемологічний аналіз) : автореф. дис. на здобуття наукового ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.01 / М.А. Дамірлі; Нац. юрид. акад. України ім. Я. Мудрого. – Х., 2005. – 38 с.
97. Денчук Р.О. Адміністративно-правова охорона комунальної власності : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.07 / Денчук Р.О. ; Національний транспортний ун-т. – К., 2005. – 193 с.
98. Додин Е.В. Правовые науки: таможенное и морское право. Есть ли они в Украине? / Е.В. Додин // Правове життя сучасної України: міжнародна наукова конференцыя професорсько-викладацького і аспірантського складу. 5-6 чеврня 2009 р. : тези доп. – О. : Фенікс, 2009. – С. 273–275.
99. Дождев Д. В. Римское частное право / Д.В. Дождев. – М. : Норма, 2002. – 784 с.
100. Дорохін Д.В. Правове регулювання участі місцевих громад у бюджетному процесі як інститут фінансового права в Україні / Д.В. Дорохін // Фінансове право. – 2009. – № 4 (10). – С. 27–31.
101. Дудин А.П. Объект правоотношения. (Вопросы теории).
/ А.П. Дудин – Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1980. – 128 с.
102. Дудченко В.В. Проблема концептуалізації права / В.В. Дудченко
// Актуальні проблеми держави і права : зб. наук. праць. – 2005. – Вип. 24. – С. 187–194.
103. Ефимчук И.В. Муниципальная собственность и ее эффективность в системе рыночных отношений : дис. ... кандидата экон. наук : 08.00.01 /
Ефимчук И.В.– Н. Новгород, 1997. – 157 c.
104. Зобенко И. В. Муниципальная собственность и формы ее реализации : дис. ... кандидата экон. наук : 08.00.01. / И.В. Зобенко – М., 2005. – 189 с.
105. Івершенко Л. А. Конституційне право людини і громадянина на приватну власність в Україні та забезпечення його реалізації органами внутрішніх справ : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02. / Івершенко Л.А.; Київ. нац. ун-т внутр. справ. – К., 2006. – 18 с.
106. Игнатов В.Г. Местное самоуправление. – 2-е изд., доп. и перераб. / В.Г. Игнатов, В.В. Рудой. – Ростов-н/Д. : Феникс, 2003. – 384 с.
107. Иоффе О.С. Правоотношение по советскому гражданскому праву
/ О.С. Иоффе. – Л.,1949. – С. 82–89.
108. Иоффе О.С. Обязательственное право / О.С. Иоффе. – М., 1975. – 880 с.
109. Клапгам Р. Власність і ринкова економіка / Р. Клапгам ; пер. з нім. І. Невмержицький ; Konrad-Adenauer-Stiftung. – К. : Заповіт, 1996. – 47 с.
110. Ківалов С.В. Межі та процедура конституційних перетворень в Україні / С.В. Ківалов // Стратегічні пріоритети. – 2008. – № 2 (7). – С. 43–47.
111. Ківалов С.В. Державна служба в Україні : навч. посіб.
/ С.В. Ківалов, Л.Р. Біла-Тіунова, К.М. Зубов, А.В. Фоміч. – О., Фенікс. – 2011. – 184 с.
112. Ключковський Ю. Проблеми місцевого самоврядування в Україні
/ Ю. Ключковський // Вісник Програми сприяння парламентові України. – 1999. – № 6 (41). – С. 15–17.
113. Козюбра М. Верховенство права: українські реалії та перспективи / М. Козюбра // Право України. – 2010. – № 3. – С. 6–19.
114. Колесова Н.С. Основные права и свободы гражданина во Франции : автореф. дис. на соискание научной степени канд. юрид. наук.
/ Н.С. Колесова. – М., 1994. – 21 с.
115. Колісник В.П. Конституційні засади функціонування демократичної держави та їх дотримання органами публічної влади
/ В.П. Колісник // Форум права. – 2010. - № 4. – С. 493–499.
116. Кононова Н.Л. Конституционно-правовое регулирование муниципальной собственности как экономической основы местного самоуправления : дисс. ... кандидата юрид. наук : 12.00.02
/ Кононова Н.Л.; Рос. акад. гос. службы при Президенте РФ. – М., 2009. –
197 с.
117. Конституційне право України : підруч. для студ. вищ. навч. закл. / за ред. В. П. Колісника та Ю. Г. Барабаша. – X. : Право, 2008. – 416 с.
118. Конституційне право України / за ред. Ю.М. Тодики – К. : «Видавничий дім «Ін Юре», 2002 – 535 с.
119. Конституційне право України / за ред. чл.-кор. НАН України В.Ф. Погорілка. – 4-е вид. – К. : Наук. думка, 2000. – 732 с.
120. Копиленко О.П. Правознавство / О. Копиленко, І. Мозговий. – К., 2007. – 400 с.
121. Корнієнко М. Статут територіальної громади: яким він може бути? / М. Корнієнко // Розвиток місцевої демократії: забезпечення прав громадян на здійснення місцевого самоврядування : зб. матеріалів. конф. – 1998. –
21–22 грудня – К., 1999.
122. Кравченко В. Проект Концепції комунальної власності в Україні
/ [В. Кравченко, І. Грицяк, В. Ковтюх та ін.] // Місцеве самоврядування. – 1997. – № 1–2. – С. 98–108.
123. Кравченко В.В. Муніципальне право України. / В.В. Кравченко, М.В. Пітцик. – К. : Атіка, 2003. – 672 с.
124. Кравченко В. До питання конституційно-правового статусу територіальної громади / В. Кравченко // Європейська хартія місцевого самоврядування та розвиток місцевої і регіональної демократії в Україні : наук.-практ. посіб. / за ред. М.О. Пухтинського, В.В. Толкованова. – К., 2003. – С.169–170.
125. Кравчук О. Проблеми становлення матеріальної та фінансової основи комунального управління: адміністративно-правовий аспект /
О. Кравчук // Юридична Україна. – 2007. – № 3. – С. 26–32.
126. Кравчук О.О. Адміністративно-правове регулювання комунального управління : дис. ... кандидата юрид. наук : 12.00.07
/ Кравчук О.О.; Ін-т законодавства Верховної Ради України. – К., 2008. –
254 с.
127. Крестовська Н.М. Основи римського приватного права»
/ Н.М. Крестовська, І.С. Казанфарова. – О. : Фенікс, 2006 – 160 с.
128. Крусян А.Р. Взаємодія місцевих органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування в Україні : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 / А.Р. Крусян ; Одеська державна юридична академія. – О., 1999. – 19 с.
129. Крусян А.Р. Взаємодія місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування : навч. посіб. / А.Р. Крусян. – О. : Юрид.
л-ра, 2001. – 161 с.
130. Курінний Є.В. Предмет і об’єкт адміністративного права України: Характеристика категорій в умовах системного реформування : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.07 / Є.В. Курінний ; Нац. акад. внутр. справ України. – К., 2004. – 36 с.
131. Курінний Є. Об’єкт права: доктринальні питання визначення категорії / Є. Курінний // Право України. – 2003. – № 10. – С. 33–34.
132. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. / О.Е. Кутафин. –М. : Юристъ, 2001. – 448 с.
133. Лесняк Н.А. Право муниципальной собственности на современном этапе развития местного самоуправления в Российской Федерации : дисс… канд. юр. наук : 12.00.03 / Лесняк. Н.А. – М., 2011. – 178 с.
134. Любченко П. Місцеве самоврядування в Україні: концептуальні підходи реформування / П. Любченко // Право України. – 2009. – № 5 –
С. 55–60.
135. Любченко П.М. Муніципальне право України : навч. посіб.
/ П.М. Любченко // НДІ держ. буд-ва та місц. самоврядування Нац. акад. прав. наук України. – Х. ФІНН, 2012. – 496 с.
136. Магазинер Я.М. Объект права / Я.М. Магазинер // Известия ВУЗов. Правоведение. – 2000. – № 6. – С. 202–213.
137. Марцеляк О.В. Конституційно-правий статус інституту омбудсмана: світовий досвід та українська модель : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня д-ра юрид. наук : спец. 12.00.02 / О.В. Марцеляк; ОНЮА. – О., 2004. – 36 с.
138. Мишина Н.В. Муниципальное управление в США и в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии: сравнительно–правовое исследование : дис. … кандидата юрид. наук: 12.00.02 / Мишина Наталья Викторовна. – О., 2002. – 226 с.
139. Місцеве самоврядування. Кн. 1. Організація роботи сільського, селищного голови : монографія / А.О. Чемерис, П.І. Шевчук, П.Ф. Гураль [та ін.] ; за заг. ред. А.О. Чемериса. – 3-е вид., доп. – Л. : Ліга-Прес, 2002. – 390 с.
140. Морозова Л.А. Теория государства и права : учебник
/ Л.А. Морозова. – М. : Юристь. – 2002. – 552 с.
141. Музика Л. Деякі питання правового режиму об’єктів права комунальної власності / Л. Музика // Підприємництво, господарство і право. – 2002. – № 12. – С. 38–40.
142. Музика Л.А. Право комунальної власності в Україн