Конституционная обязанность родителей заботиться о детях в Российской Федерации

Краткое описание

Год:

2011

Автор научной работы:

Кордуба, Светлана Борисовна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Саратов

Код cпециальности ВАК:

12.00.02

Специальность:

Конституционное право; муниципальное право

Количество cтраниц:

238

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Кордуба, Светлана Борисовна

Введение.
Глава 1. Понятие и значениеконституционнойобязанности родителей заботиться одетяхв российском и международном праве.
1.1. Теоретико-правовые подходы к определению категории «конституционнаяобязанность». Понятие и признаки конституционнойобязанностиродителей заботиться о детях.
1.2. Место, роль и значение обязанностиродителейзаботиться о детях в системеконституционныхобязанностей человека и гражданина.
1.3. Международно-правовое регулирование обязанности родителейзаботитьсяо детях.
Глава 2. Содержание и реализация конституционной обязанности родителей заботиться о детях вРоссийскойФедерации.
2.1. Содержание конституционной обязанности родителей заботиться о детях. Понятие и формы ее реализации.
2.2.Гарантииреализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях в РоссийскойФедерации.
2.3. Юридическая ответственность за невыполнение родителями конституционной обязанности заботиться о детях в Российской Федерации

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Конституционная обязанность родителей заботиться о детях в Российской Федерации"

Актуальность темы исследования. Правовое положение человека в Российской Федерации определяется совокупностью прав,свободи обязанностей, установленных законодательством. Из всех правовых норм, регулирующих положение личности, наиболее важное значение имеютзакрепленныеКонституцией России 1993 г. основные права,свободыи обязанности, которые опосредуют наиболее существенные отношения между государством, обществом, человеком и образуютконституционный, общий правовой статус личности.
КонституцияРФ заложила фундамент правового положения личности,закрепивосновные права и обязанности человека игражданина, принципы и гарантии их реализации, основы отношенийгражданства, основы правового положения иностранныхграждани лиц без гражданства. В отличие от широкого перечня прав и свобод, получивших детальное содержательное закрепление,конституционнымобязанностям достаточного внимания не уделено. Тем не менееконституционныеобязанности являются таким же значимым элементом правового регулирования отношений между человеком, обществом, государством, как и права и свободы. Конституционныеобязанностиимеют основопола- ' гающее значение для определения соотношения интересов человека, общества, государства, а также для отраслевого регулирования.
СредизакрепленныхКонституцией России основных обязанностей особое значение в современных условиях приобретаетобязанностьродителей заботиться о детях (ч. 2 ст. 38). Данная обязанность обладает двойственным характером, поскольку в ее реализации заинтересованы, с одной стороны, родители, а с другой - общество и государство.ПрезидентРФ Д.А. Медведев обратил особое внимание на эту проблему: «26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать ее достойнымигражданами. Это задача номер один для всех нас»1.
В контексте заботы о детях государство принимает федеральные законы и иные нормативные правовые акты, программные и текущие документы. В России сформирована обширная нормативная правая база в сфере государственной политики в отношении детей и родителей, семьи, материнства,отцовстваи детства, в сфере взаимоотношений родителей и детей. Более 140законодательныхи нормативно-правовых актов как общего, так и специального характера содержат нормы, гарантирующие права и интересы детей2. К основным нормативным актам, регламентирующим общественные отношения в указанной сфере, можно отнести СемейныйкодексРФ, Федеральный закон «Об основныхгарантияхправ ребенка в Российской Федерации» , Федеральный закон «О государственных пособияхгражданам, имеющим детей»4, Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»5, Федеральный закон «Об основах системы профилактикибезнадзорностии правонарушений несовершеннолетних»6, Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, остав7 шихся без попечения родителей» , Федеральный закон «О дополнительных ме
1 ПосланиеПрезидентаРФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. № 271, 1 дек.
См.:КуропацкаяЕ.Г. Соответствие национального законодательства Российской Федерации требованиям международного права в области охраны ребенка и защиты его права // ВестникРУДН. Серия «Юридические науки». 2008. № 3. С. 26.
3 Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации: Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ (ред. от 17 декабря 2009 г., с изм. от 21 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1998. №31. Ст. 3802; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4600.
4 О государственных пособиях гражданам, имеющим детей: Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81 - ФЗ (ред. от 7 марта 2011 г.) // СЗ РФ. 1995. № 21. Ст.4929; 2011. №11. Ст. 1496.
5 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159 - ФЗ (ред. от 17 декабря 2009 г.) // СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880; 2009. № 51. Ст. 6152.
6 Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушенийнесовершеннолетних. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 120 - ФЗ (ред. от 7 февраля 2011 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177; 2011. № 7. Ст. 901.
7 /
О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей: Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. № 44 - ФЗ (ред. от 11 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1643; 2011. №29. Ст. 4291. pax государственной поддержки семей, имеющих детей»1, Федеральный закон
О защите детей от информации,причиняющейвред их здоровью и развил Л тию» , Основные направления государственной семейной политики . Кроме федерального законодательства, действуют многочисленные нормативные правовые акты на уровне субъектов РФ и муниципальных образований.
Несмотря на принимаемые государством меры, следует констатировать, что положение детей, в современной России далеко от благополучного: «.более 200 тыс. детей живут без родителей. Это 1500 детских домов, 240 домов ребенка, более 300 школ-интернатов для детей-сирот, более 700 социальных приютов и 750 социально-реабилитационных центров для детей и подростков»4.
Сложившаяся ситуация* объясняется^ не в последнюю очередь неосведомленностью многих родителей о том, что забота о детях - ихконституционнаяобязанность, а также о существовании федеральных законов и иных нормативных правовых актов; конкретизирующих данную конституционную-обязанность в отношении своих детей, о юридической ответственности за еенеисполнение:
Фактором, оказывающим прямое воздействие на взаимоотношения родителей и детей, наисполнениеродителями конституционной обязанности^ заботиться о детях, является экономическая ситуация- в стране и социальная политика государства.
До конца не решены проблемы, связанные с конкретизациейконституционнойобязанности родителей заботиться- о детях в федеральном и регио
1 О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей: Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. № 256 - ФЗ (ред. от 1 июля 2011 г.)// СЗ РФ. 2007. № 1 (часть 1). Ст. 19; 2011. № 27. Ст. 3880.
2 О защите детей от информации, причиняющейвредих здоровью и развитию: Федеральный закон от 29 декабря 2010 г. N 436 - ФЗ (вступает в силу 1 сентября 2012 г.) // СЗ РФ: 2011. № 1. Ст. 48.
3 Об основных направлениях государственной семейной политики:УказПрезидента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 (ред. от 5 ноября 2002 г.) // СЗ РФ. 1996. № 21. Ст. 2460; 2002. № 40. Ст. 3905.
4ШершеньТ.В. О праве на семью и принципе приоритета семейного воспитания детей // Семейное и жилищное право. 2010. № 2. С. 10. нальном законодательстве. Прописывая обязанность родителей заботиться о детях, Конституция России незакрепляетисчерпывающим образом ее содержания и не устанавливает конкретный порядок ее реализации. В: силу ст. 71 (п. «в») и ст. 72 (п. «б», «к» ч. 1)КонституцииРФ федеральный законодатель должен осуществить дальнейшее: правовое регулирование конституционной обязанности родителей заботиться; о детях, то есть установить в отраслевом законодательстве определенные правила, вытекающие изконституционныхпредписаний и соответствующие конституционным целям и принципам.; Следовательно, в отраслевых нормах в процессе ихконституционализациидолжны конкретизироваться конституционные положения с уточнением их смысла, что касается шобязанности родителей заботиться-о детях.
В наукеконституционногоправа в последние годы стало: уделяться: больше внимания- в целом исследованию >проблем конституционныхобязанностей; Ряд работ посвящен'различным- аспектам конституционных обязанностей. В основном работы в данной сфере затрагивают проблемы прав и свобод личности, но ИХ'значительно больше, чем посвященныхобязанностям. Однако, это не: свидетельствует о недооценке роли обязанностей в правовом регулировании: поведения: членов общества. Конституционная- обязанность родителей заботиться о детях не является исключением — в. современной российской юридической науке отсутствуют комплексные исследования- посвященные анализу этого понятия; его ; признаков; значения,, содержания и специфики реализации в Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства? предопределяют: актуальность темы настоящей диссертации, а также цель и задачи.
Степень научной. разработанности темы исследования. В науке кон
I 1 , :ституционногоправа, проблемы конституционно-правового статуса: личности, конституционных прав; свобод; обязанностей нашли отражение в трудах С.А.Авакьяна, М.В. Баглая, Д1(2. Велиёвой; И.Г Дудко; В.Д.Зорькина, Е.И; Козловой, Г.Н. Комковой, O.E.Кутафина, В.О. Лучина, C.B. Нарутто, O.A.Снежко, Т.Я. Хабриевой, B.C. Хижняк, В.Е.Чиркина, Б.С. Эбзеева.
В контексте проблем теории государства и права правовой статус личности, а также юридические обязанности, рассматривались в работах Ю.В. Барзи-ловой, Н.В.Витрука, Л.Д. Воеводина, A.B. Малько, Н.М-. Марченко, Н.И. Мату-зова, A.C.Мордовца, В.Н. Синюкова, Т.В. Синюковой, В.В.Субочева, Р.Л. Ха-чатурова, Л.С. Явича.
Особого внимания' заслуживают диссертационные исследования, посвященные изучению конституционных обязанностей в целом (ГончарукЕ.В. Институт основных обязанностей человека и гражданина вконституционномправе. М., 2005; Кабакова О.В. Конституционные обязанности граждан в России: эволюция правовойрегламентации^ практика реализации: теоретический и ис-торико-правовой* анализ. Краснодар, 2006;КапитоноваЕ.А. Конституционные обязанности ребенка в Российской Федерации. Пенза, 2010;ПановА.П. Система конституционных обязанностей граждан Российской Федерации. Саратов, 2008;ШумиловаТ.А. Конституционно-правовое регулирование равенства родительских прав и обязанностей в Российской Федерации. Саратов, 2003), а также монографические труды (Масленников!В.А. Конституционные обязанности граждан. М., 1970;ЭбзеевБ.С. Личность и государство в России: взаимная ответственность и конституционные обязанности. М., 2007).
Перечисленные работы составили теоретическую основу настоящего диссертационного исследования.
В силу специфики темы диссертации изучены труды специалистов в сфере семейного права, гражданского права, уголовного права,административногоправа: Ю.Ф.1 Беспалова, A.M.Нечаевой, Л.М. Пчелинцевой, С.И. Смирновской, Н.С.Шерстневой, Т.В. Шершень.
Анализ исследований по проблеме конституционных обязанностей человека и гражданина позволил сделать вывод о том, что в современной отечественной науке конституционного права нет единства в понимании категории конституционная обязанность родителей заботиться о детях». Поэтому, не умаляя значимости и научной ценности существующих исследований, представляется целесообразной более глубокая дальнейшая разработка заявленной темы.
Нормативную основу исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 г., международные акты, федеральные законы,указыПрезидента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных министерств, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, конституции зарубежных стран.
В работе использованы такжепостановленияи определения Конституционного Суда России, послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, докладыУполномоченногопо правам человека в Российской Федерации, постановленияПленумаВерховного Суда РФ, решения Европейского Суда по правам человека.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере закрепления и реализации конституционной обязанности ро-' дителей заботиться о детях.
Предметом исследования выступают нормативные правовые акты,закрепляющиеи конкретизирующие конституционную обязанность родителей заботиться о детях, а также вопросы реализации данной обязанности.
В диссертации решена следующая научная задача: исследованы значение и содержание конституционной обязанности родителей заботиться о детях в современной России, внесены предложения по совершенствованию ее реализации.
Цель диссертационного исследования - комплексный анализ понятия, ' содержания, значения, форм игарантийреализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях, а также выработка рекомендаций по со вершенствованию законодательства в данной сфере.
В соответствии с поставленной целью в диссертационном исследовании потребовалось решить следующие задачи: проанализировать понятия «юридическая обязанность» и «конституционная обязанность»; провести классификацию конституционных обязанностей; определить значение конституционных обязанностей; исследоватьконституционноезакрепление обязанности родителей заботиться о детях в России и зарубежных странах; предложить собственное определение понятия «конституционная обязанность родителей заботиться о детях»; выявить и сформулировать признают конституционной обязанности родителей заботиться о детях; определить место и роль конституционной обязанности родителей заботиться о детях в-системе конституционных обязанностей человека и гражданина; выявить специфику международно-правового регулирования обязанности родителей заботиться о детях; прописать содержание конституционной обязанности родителей заботиться о детях; проанализировать формы реализации конституционной обязанности» родителей заботиться о детях; выявить в отраслевом законодательстве положения, конкретизирующиеконституционнуюобязанность родителей заботиться о детях, а таюке определитьгарантииреализации- конституционной обязанности родителей заботиться о детях; изучить особенности юридической ответственности родителей за невыполнение конституционной обязанности заботиться о детях; разработать, обосновать и внести предложения по совершенствованию российского законодательства в сфере отраслевой конкретизации конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
Задачи исследования реализуются применительно к общему, «классическому» варианту родителей, то есть автор не рассматриваетнесовершеннолетнихродителей, родителей, находящихся в местахлишениясвободы, родителей-военнослужащих и иных родителей, обладающих какими-либо специфическими чертами, а также не анализируется правовой статус детей-инвалидов,усыновленныхдетей, детей-сирот и т.п. Забота о ребенке рассматривается диссертантом с момента его рождения, не затрагиваются проблемы правового статуса эмбриона.
Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы познания явлений и процессов правовой"действительности, а именно: диалектический, являющийся всеобщим методом познания дей ствительности и социально-политических процессов, историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, системный.
Диалектический метод познания позволил всесторонне и достаточно глубоко исследовать теоретические проблемы конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
Историко-правовой метод познания способствовал исследованию развития правового регулирования обязанности родителей заботиться о детях.
Формально-юридический и сравнительно-правовой методы применялись для изучения итолкованиянормативных правовых актов, определения юридических понятий, сопоставления нормативных правовых актов Российской Федерации друг с другом и с международными актами в сфере регулирования обязанности родителей заботиться о детях. Это дало возможность более полно раскрыть содержание рассматриваемой конституционной обязанности родителей.
С помощью системного метода удалось изучить проблему реализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
Использование перечисленных методов позволило комплексно и детально исследовать объект, провести обобщающий эффективный анализ теоретического, практического и правового материала, а также выработать предложения и рекомендации по совершенствованию действующего законодательства в сфере взаимоотношений родителей и детей.
Научная новизна диссертации определяется комплексным характером исследования конституционной обязанности родителей заботиться о детях в Российской Федерации. Представленная диссертация является одним из первых исследований, нацеленных науяснениесодержания и значения конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
В работе предложены авторские дефиниции таких понятий, как «конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации», «конституционная обязанность родителей заботиться о детях в Российской Федерации», «реализация конституционной обязанности родителей заботиться о детях», «гарантии реализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях».
Сформулированы предложения по совершенствованию федерального законодательства и законодательства субъектов РФ, направленные на конкретизацию конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Конституционная обязанность родителей заботиться о детях в Российской Федерации - этозакрепленнаяОсновным Законом России в интересах детей, общества, государства мера должного поведения родителей, заключающаяся в их деятельности по воспитанию, содержанию, обучению, обеспечению здоровья и безопасности собственных детей.
2. Выделяются специфические признаки конституционной обязанности родителей заботиться о детях: 1) она имеет естественный, традиционный характер и охватывает сферу частной, личной жизни человека; 2) адресована определенным, конкретным, специальным субъектам — родителям; 3) возникает у родителей с момента рождения ребенка, поскольку дети с первого мгновения жизни нуждаются в помощи и заботе, и носит длящийся, долговременный характер (досовершеннолетияребенка); 4) тесно связана скорреспондирующимей правом родителей заботиться о детях, развивает и дополняет его; 5) является одним из способов обеспечения реализации прав ребенка и непременным условием такой реализации; 6) может быть реализована без конкретизации федеральным законом или законами, то есть для нее характерно непосредственное действие; 7) указывает'на активную заинтересованность общества и государства в определенном поведении родителе^ поскольку, заботясь о детях, родители вносят свой вклад в развитие общества и государства, в его будущее; 8) является ориентиром для деятельности законодательных,исполнительныхи судебных органов, а также юридической базой для издания нормативных правовых актов,. посвященных статусу родителей; их отношениям с детьми; 9) выступает основой для формированияправосознанияродителей, поскольку нацелена на воспитание в родителях ответственного и соответствующего законодательству отношения к детям; 10) неисполнение этой обязанности влечет за собой определенные меры ответственности (административной, семейно-правовой, уголовной); 11) реализация данной обязанности во; многих случаях зависит от государства, от его прямой и опосредованной помощи, в том числе и финансовой (материальной). ' "
3. В системе конституционных обязанностей человека и гражданина: обязанность родителей заботиться о детях выступает одной из основополагающих обязанностей в силу ряда факторов: 1)добросовестноеисполнение конституционныхобязанностей, понимание'их значения, необходимости и важности для общества; государства, в том числе соблюдение Конституции России и законов (ч. 1 ст. 15), уважение прав и свобод других лиц (ч. 3 ст;> 17) - результат не только самообразования или воспитания, получаемого в общеобразовательном учреждении, но по большей части итог реализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях, заботы в широком смысле этого слова. Представляется, что реализация родителями конституционной обязанности заботиться о'детях - это своеобразная подготовка ребенка к выполнению им во взрослом состоянии иных конституционных обязанностей; 2) у этой конституционной обязанности, в отличие от других, есть конкретный адресат (адресаты) - родитель (родители); 3) добросовестное выполнение родителями обязанности заботиться о детях позволяет получить конкретный результат - человека, способного жить в обществе и быть его полноправным членом; уважающего установленные государством правила как необходимые, порядок, основанный на праве; осознанно пользующегося своими правами исвободами; 4) выполнение данной обязанности способствует передаче ценностей, доминирующих в обществе, от одного поколения к другому. Эту роль не способна выполнять никакая другая конституционная обязанность. Признание родителями ценностей Конституции России как Основного Закона, конституционного строя, демократии, прав и свобод человека и гражданина, правового государства, плюрализма мнений и воспитание в подобном духе своих детей - один из составных элементов конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
4. Содержание конституционной обязанности родителей заботиться о детях является достаточно широким, объемным и включает в себя следующие, частные обязанности родителей, образующие определенную систему: 1) обязанность по воспитанию детей;12) обязанность по* содержанию детей и созданию условий для их достойной жизни, в том числе в бытовом плане; 3) обязанность обеспечить получение детьми образования; 4) обязанность заботиться о физическом и психическом здоровье детей; 5) обязанность охранять и защищать жизнь, достоинство,свободу, личную неприкосновенность детей, обеспечивать их безопасность; 6) обязанность обеспечить физическое развитие ребенка или содействовать такому развитию; 7) обязанность защищать права и интересы детей, в том числеимущественные; 8) обязанность нести гражданско-правовую ответственность за вред,причиненныйребенком.
5. Реализация конституционной обязанности родителей заботиться о детях - это претворение в жизнь, отражение в реальных общественных отношениях, в поведении родителей требований Конституции РФ к родителям заботиться о своих детях.
Формы реализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях — ее соблюдение и исполнение. Соблюдение конституционной обязанности родителей заботиться о детях означает соблюдение прав детей, а также воздержание родителей от действий, которые могут нарушить права детей. Исполнение этой обязанности предполагаетсовершениеродителями определенных действий, предусмотренныхКонституциейРоссии, международным законодательством, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и направленных на удовлетворение прав и интересов детей, в том числе в воспитании, содержании, получении образования, охране здоровья.
6. Гарантии реализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях — это система политических, социально-экономических, юридических мер, предпосылок, условий, способствующих соблюдению иисполнениюродителями данной конституционной обязанности.
Такимигарантиямиявляются: 1) проведение государственной политики в сфере заботы о семье, родителях, детях; 2) социально-экономические условия жизни родителей; 3) стимулирование (поощрение, льготы, компенсации, стимулирующие выплаты); 4) создание и функционирование системы государственных органов, осуществляющих проведение профилактической работы- с семьями, родителями, детьми с цельюпредупрежденияих социального неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 5) правовое просвещение родителей; 6) юридическая ответственность родителей за не! исполнение конституционной обязанности родителей заботиться о детях.
7. Государственная политика в сфере заботы о семье, родителях, детях должна быть разнонаправленной и многоуровневой, то есть предусматривать различные направления обеспечения семей, родителей, детей и территориальные уровни ответственности (федеральный и субъектов Федерации). Одной из составляющих такой политики, по мнению диссертанта, может быть принятие Федерального закона «О государственной поддержке родителей», в котором необходимо систематизировать изакрепитьвсе формы материальной и иной поддержки родителей (родителя), их зависимость от уровня существующего заработка родителей, количества детей, места проживания. В качестве варианта закрепления долгосрочных целей, задач, ожидаемых результатов в сфере заботы о семье, родителях, детях целесообразны разработка и реализация в дополнение к четырем существующим приоритетного национального проекта «Семья, родители, дети», в котором следует объединить, существенно переработав и дополнив, принятые в разное время программные документы в сфере государственной политики в отношении семьи и детей, в том числе соответствующие разделы посланий Президента РФ Федеральному Собранию РФ.
- 8. Политика субъектов РФ по предоставлению материнского капитала, как представляется, должна быть скоординирована с соответствующей федеральной политикой; и направлена:прежде всего на предоставление жилья семьям с детьми или улучшение жилищных условий' семей с детьми. В совокупности федеральный и региональный материнский капитал должен обеспечить родителям реальное получение жилья. Часть материнского 'капитала необходимо выплачивать в денежной форме на удовлетворение повседневных нужд детей, что, несомненно, поможет родителям в реализации обязанности по содержанию ребенка/ ; ".' • '
9. В системе гарантий реализации родителями конституционной обязанности заботиться о детях значительная роль« отводится деятельности государственных органов, . осуществляющих профилактическую работу с родителями и детьми с целью предупреждения их социального неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Очевидно, что и для. родите лей, и для детей лучше упредить совершение правонарушений, чем затем исправлять их последствия и привлекать родителей к ответственности. В системе государственных. органов, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, особое место занимают комиссии поделамнесовершеннолетних и защите их прав. В настоящее время на федеральном уровне нет системообразующего акта о таких комиссиях, поэтому наблюдаются различия в правовом регулировании их деятельности в разных субъектах РФ, включая подчиненность и кругполномочий. В связи с этим представляется необходимым. разработка и принятие федерального закона,закрепляющегообщие принципы организации и деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
10. Предлагается дополнить ст. 9 «Правовое воспитание граждан» Закона Саратовской области от 29 декабря 2006 г. «О профилактике правонарушений в Саратовской области» положением о том, что правовое воспитание (правовое просвещение) родителейобязаныосуществлять комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований. Возможно такжевозложениеобязанности; осуществлять правовое просвещение родителей на Уполномоченного по правам» ребенка в Саратовской- области, что требует внесения соответствующего дополнения в ст. 12 Закона Саратовской области от 25* февраля12010;г. «ОбУполномоченном* по правам ребенка в. Саратовской области». ■ ' "'. V
Теоретическая и практическая значимость диссертации обусловлена объектом, предметом, целью и задачами исследования,' а также выводами, обобщениями, предложениями по совершенствованию российского законодательства; Сформулированные в диссертации выводы имеют общетеоретическое значение для науки конституционного права главным образом для уточнения содержанияконституционной обязанности родителей заботиться о детях.
Практическая значимость результатов исследования заключается в возможности исполЕ>зования полученных выводов и обобщений в дальнейшей научной^ разработке проблем конституционных обязанностей человека и гражданина в целом и конституционной обязанности родителей заботиться о детях в частности, вправотворческойи правоприменительной деятельности "органов государственной власти, а также в- процессе преподавания конституционного права России, других юридических дисциплин.
Ряд предложений и рекомендаций, содержащихся в диссертации, направлен на совершенствование действующего конституционного и иного отраслевого законодательства и приведение российского законодательства в соответствие с нормами международного права.
Апробация. И; внедрение результатов исследования: Основные положения диссертации отражены в научных публикациях автора, докладывались на международных и межрегиональных, научно-теоретических, научно-практических конференциях и семинарах, использовались в научно-педагогической деятельности в рамках преподавания ряда правовых дисциплин на юридическом и механико-математическом факультетах ФРБОУВПО«Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского» для студентов специальностей (направлений) «Юриспруденция»^ «Судебная экспертиза», «Таможенное дело», «Правовая информатика вюриспруденции», рассматривались на научно-практических семинарах для аспирантов и соискателей кафедры конституционного и муниципального права, а также нашли свое отражение в проекте Федерального закона «Об основах организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите: их прав», который после поддержания инициативы, авторовдепутатамиСаратовской областной Думы был направлен в аппарат Государственной Думы Федерального Собрания РФ.
Результаты исследования представлены в выступлениях на конференциях: Международной научно-практической: конференции, посвященной 100-летию Саратовского университета «Политико-правовые приоритеты социально-экономического развития ¡России» (Саратов; 1-2 июля 2008 г.); Международной научно-практической конференции «Стабильная Конституция - основа эффективного государства» (18-19 декабря 2008 г.)'в рамках ежегодных «Конституционных чтений»; Международной научно-практической конференции,' посвященной 15-летию Саратовской областной Думы и 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского «Политико-правовые проблемы взаимодействия власти и бизнеса в условиях кризиса» (Саратов, 2-3 июля 2009 г.); Международном конституционном форуме, посвященном 15-летию Саратовской областной Думы и 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского «Конституционный принцип справедливости: проблемы реализации» (Саратов, 15 декабря 2009 г.); Международной научно-практическая конференции молодых ученых «Восьмые осенние юридические чтения» (Украина, Хмельницкий, 13-14 ноября 2009 г.); Всероссийской научной конференции студентов и аспирантов, посвященной 100-летию Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского и Году молодежи в России «Политико-правовые проблемы современного общества» (Саратов, 23 апреля 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию ИнститутазаконотворчестваГОУ ВИО «Саратовская государственная академия права» «Актуальные проблемынормотворчества» (Саратов, 6 октября 2009 г.); Всероссийской научно-практической конференции «Противодействиекоррупции: "актуальные проблемы сегодняшнего дня» (Саратов, 19 марта 2010 г.);'Всероссийской научно-практической конференции студентов и аспирантов юридического факультетаСГУ«Роль молодежи в с

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Конституционное право; муниципальное право", Кордуба, Светлана Борисовна

Заключение
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы:
1. Закрепление основныхобязанностей- не очень широкого круга, но самых важных и универсальных — характерная черта современныхконституций. Конечно, по сравнению с перечнем прав исвобод, перечень конституционных обязанностей представляется достаточно узким, но не свидетельствует о том, что в отношениях между личностью, обществом и государством они имеют меньшее значение, чем права исвободы.
Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина служат условием существования государства, условием выполнения его функций, условием реализации прав и свобод человека игражданина, способом охраны и сохранения ценностей общества.
2. Одной из основных (конституционных) обязанностей в России являетсяобязанностьродителей заботиться о детях, которая представляет собой меру должного поведения родителей, заключающуюся в их деятельности по воспитанию, содержанию, обучению, обеспечению здоровья и безопасности собственных детей.
3. В системе конституционных обязанностей человека и гражданинаконституционнаяобязанность родителей заботиться о детях выступает одной из основополагающих обязанностей, поскольку отражает совпадающие интересы родителей, общества, государства.
4. Содержаниеконституционнойобязанности родителей заботиться о детях является достаточно широким, объемным и включает в себя следующие, частныеобязанностиродителей, образующие определенную систему: 1) обязанность по воспитанию детей; 2) обязанность по содержанию детей и созданию условий для их достойной жизни, в том числе в бытовом плане; 3) обязанность обеспечить получение детьми образования; 4) обязанность заботиться о физическом и психическом здоровье детей; 5) обязанность охранять и защищать жизнь, достоинство,свободу, личную неприкосновенность детей, обеспечивать их безопасность; 6) обязанность обеспечить физическое развитие ребенка или содействовать такому развитию; 7) обязанность защищать права и интересы детей, в том числеимущественныеправа; 8) обязанность нести гражданско-правовую ответственность завред, причиненный ребенком. 1
5. В международном праве закрепление обязанностей родителей в отношении детей осуществляется на универсальном уровне посредством установления широкого перечня прав ребенка, предопределяющих обязанности родиI телей. Основные международно-правовые принципы в данной сфере следующие: 1) Основную ответственность за заботу о детях несут родители, в том числе за их воспитание и образование, исходя из,обеспечения наилучших интересов ребенка. 2) Выполнение родителями своей обязанности, заботиться о детях осуществляется при обязательной помощи родителям со стороны государства.
6. Реализация конституционной обязанности родителей заботиться о детях - это претворение в жизнь, отражение в реальных общественных отношениях, в поведении родителей требованийКонституцииРФ к родителям заботиться о своих детях. Формы реализации конституционной обязанности родителей заботиться о детях - соблюдение иисполнение. 1
7.Гарантиямиреализации конституционной-обязанности родителей заботиться о детях являются: 1) проведение государственной политики в сфере заботы о семье, родителях, детях; 2) социально-экономические условия жизни родителей; 3) стимулирование (поощрение, льготы, компенсации, стимулирующие выплаты); 4) создание и функционирование системы государственных органов, осуществляющих проведение профилактической работы с семьями, с родителями, с детьми с цельюпредупрежденияих социального неблагополучия, безнадзорности иправонарушенийнесовершеннолетних; 5) правовое просвещение родителей; 6) юридическая ответственность родителей занеисполнениеконституционной обязанности родителей заботиться о детях.
8. Необходимо подчеркнуть, что в реализации родителями своей обязанности заботиться о детях значительную роль играет государство. В Российской Федерации помощь государства родителям, оказание им помощи, в том числе материальной, социальная политика в отношении семьи и детей - одна из главныхгарантийреализации родителями своей конституционной обязанности заботиться о детях. «Забота о будущих поколениях - это самые надежные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором наделезащищают права ребенка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу» - подчеркнул в Послании Федеральному Собранию РФ глава нашего государства1.
9. Существует тесная взаимосвязь между конституционнойобязанностьюродителей заботиться о детях и ответственностью за ее неисполнение. Для того, чтобы.привести в действиеконституционнуюнорму об обязанности родителей заботиться'о детях, необходимо-усиление ответственности родителей за ее неисполнение.
10. Соединение усилий родителей и государства должно помочь нашей стране остановить демографический кризис, улучшить положение детей в России. Рождаемость и достойные условия жизни родителей и детей — это вопрос, в конечном счете, национальной безопасности и перспектив дальнейшего существования российского государства. В12009 году в России было 27 миллионов детей; в начале 2010 года - 26 млн. 700 тысяч. «По демографическому прогнозу, даже самому оптимистичному, мы и дальше будем терять ежегодно по 300 тысяч детей. И к 2025 году на население в 125-145 миллионов - эксперты дают разные оценки - у нас будет лишь 22 миллиона детей. То есть через какие-то 15 лет наша страна будет на грани национальной катастрофы. В"СШАсегодня 72 миллиона детей, а у нас почти в три раза меньше. К 2025 году у них будет более 100 миллионов детского населения, а у России уже в пять раз меньше.
1 ПосланиеПрезидентаРФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета. 2010. № 271, 1 дек.
Какая конкурентоспособность? О чем мы говорим?! Мы будем просто несостоятельны защитить нашу 1/6 часть суши (П. Астахов)»1.
Таким образом, конституционная обязанность родителей заботиться о детях является одной из основных обязанностей человека и гражданина в России, носит сложный характер, поскольку отражает интересы игражданкак частных лиц, и государства, имеет определенную специфику в содержании и реализации.
1 См.: Брынцева Г. Таблицаалиментов.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Кордуба, Светлана Борисовна, 2011 год

1. Нормативные правовые акты и официальные документы1. Российской Федерации
2.КонституцияРоссийской Федерации (принята на всенародномголосовании12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г.) // Российская газета. 1993. № 237, 25 дек.; СЗ РФ. 2009. № 4. Ст. 445.
3. СемейныйкодексРоссийской Федерации: Федеральный закон от 29 декабря 1995 г. № 223 ФЗ (ред. от 4 мая 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № Г. Ст. 16; 2011. №7. Ст. 901.
4. Уголовный кодекс Российской/Федерации: Федеральный закон от 13-июня-1996 г. № 63 ФЗ (ред. от 21 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4601.
5. Земельный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 25 ноября 2001 г. № 136 Ф3>(ред. от 19 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4594.
6. Кодекс Российской Федерации обадминистративныхправонарушениях: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 195 ФЗ (ред. от 21 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1). Ст. 1; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4594.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. №196 -Ф3 (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть 1): Ст. 3; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4591.
8. Гражданскийпроцессуальныйкодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. № 138 ФЗ (ред. от 14 июня 2011 г.) // СЗ РФ. 2002. № 46. Ст. 4532; 2011. № 25. Ст. 3533.
9. Лесной кодекс. Российской Федерации: Федеральный закон от 4 декабря 2006 г. № 200 ФЗ (ред: от. 18 июля 2011' г.) // СЗ РФ. 2006. № 50. Ст. 5278; 2010. №48. Ст. 6252.
10. Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7 ФЗ (ред. от 18 июля 2011 г.) // СЗ РФ: 2002: № 2. Ст. 133; 2011. № 30 (часть 1). Ст. 4591.
11. Об утверждении Концепции демографической- политики Российской Федерации на период до 2025 года:УказПрезидента РФ от 9 ноября 2007 г. №1351 // СЗ РФ: 2007. № 42. Ст. 5009:
12. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития- правовой грамотности иправосознанияграждан / Утверждено Президентом РФ 28 апреля 2011 г. Пр 1168 '// Российская газета. 2011. № 151, 14 июля.
13. Правительственной комиссии поделамнесовершеннолетних и защите их прав:ПостановлениеПравительства РФ от 6 мая 2006 г. № 272 (ред. от 26 мая 2011) II СЗ РФ. 2006. № 19. Ст. 2093; 2011. № 22. Ст. 3184.
14. Федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 — 2010 годы:ПостановлениемПравительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172 (ред. от 12 февраля 2011) // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1688; 2011. № 8. Ст. 1117.
15. ПосланиеПрезидентаРФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 г. // Российская газета. 2008 г. № 230, 6 нояб.
16. Послание Президента РФ' Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. 7/ Российская газета. 2009т. №214, 13 нояб. 1 :
17. Послание Президента РФ Дмитрия. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г. // Российская газета; 2010 г. №271,1 дек. ,
18. Поделуо проверке конституционности отдельных положенийподпунктов1 и 2 пункта 1статьи220 Налогового кодекса Российской Федерации в связи сжалобамиграждан» С.И: Аникина, Н.В. Ивановой, A.B.
19.Козлова, В.П. Козлова и Т.Н. Козловой: Постановление.КонституционногоСудаРФот 13 марта 2008 г. № 5 -11// СЗ РФ. 2008. № 12. Ст. 1183.
20. По делу о проверкеконституционностипункта 4 статьи 292 ГражданскогокодексаРФ в связи сжалобойгражданки JB1B. Чадаевой: Постановление Конституционного Суда РФ от 8 июня 2010 г. № 13 П // СЗ РФ. 2010. №25. Ст. 3246.
21. По делу о проверке конституционности,подпункта«з» пункта 2
22. Об отказе в принятии к рассмотрению запросаЗаконодательногоСобрания Республики Карелия о проверке конституционности-пункта 1 статьи 34 Гражданского кодекса РФ и пункта 2 статьи 121 Семейного кодекса РФ:
23. Определение Конституционного Суда РФ от 06 февраля 2004 г. № 52 О // Вестник Конституционного Суда РФ. 2004. № 5.
24. Пожалобегражданки Ф. на нарушение ееконституционныхправстатьей 144 Семейного кодекса^ Российской Федерации: Определение8
25. Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2008 г. № 1055 — О П // Вестник Конституционного Суда РФ. 2009. № 3.
26. Нормативные акты советского периода
27. Законодательство зарубежных стран
28. Конституция Азербайджана 1995 г. /Конституциигосударств Европы: В 3 т. Т.1 / Под общ. ред. Л.А.Окунькова. -М.: Издательство НОРМА, 2001.
29. Конституция Болгарии 1991 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.1 / Под общ. ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
30. Конституция Испании 1978 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.2 / Под общ: ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
31. Конституция Италии 1947 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.2 / Под общ: ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
32. Конституция Литовской Республики 1992 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.2 / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
33. Конституция Республики Молдова 1994 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.2 / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. — М.: Издательство НОРМА, 2001.
34. Конституция Республики Польша 1997 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.2 / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
35. Конституция Республики Словения 1991 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.З / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
36. Конституции Республики Хорватия 1990 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.З / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
37. Конституция Румынии 1991 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.З / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
38. Конституция Турции 1982 г. / Конституции государств Европы: В 3 • т. Т.З / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. -М.: Издательство НОРМА, 2001.
39. Конституция Туркменистана 1992 г. / Конституции, стран членовСНГ. Сборник документов. Ереван: Изд. «МхитарГош», 1997.
40. Конституция Эстонской Республики 1992 г. / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.З / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
41. Основной законФРГ1949 г.: / Конституции государств Европы: В 3 т. Т.1 / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.г
42. Международные акты Решения Европейского суда по правам человека
43. Всеобщаядекларацияправ человека (принята на третьей сессии ГенеральнойАссамблеиООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // Российская газета. 1998. 10 дек.
44. Международныйпактоб экономических, социальных и культурных правах 1966 г. /ВедомостиВерховного Совета СССР. 1976 г., № 17 (1831).
45. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. / ВедомостиВерховногоСовета СССР. 1976 г., № 17. Ст. 291.
46. Декларация о правах ребенка 1959 г. / Международныеконвенциии декларации о правах женщин и детей. Сборник универсальных и региональных международных документов / Сост. Л.В.Корбут, С.В. Поленина. М., 1998.
47.КонвенцияООН о правах ребенка 1989 г. // Ведомости Съезда народныхдепутатови Верховного Совета СССР. 1990. № 45. Ст. 955.
48. Европейская конвенция о защите прав человека и основныхсвобод1950 г. и Протоколы к ней // СЗ РФ. 2001. № 2. Ст. 163.
49. Решение Европейского Суда по правам человека по делу Кьелдсен, Буек Мадсен и Педерсен против Дании от 7 декабря 1976 г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т.1. М.: Издательство НОРМА, 2000.
50. Решение Европейского Суда по правам человека' по делу Киган против Ирландии от 26 мая 1996 г. // Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т.2. М.: Издательство НОРМА, 2000.
51. Постановление Европейского Суда по правам человека по делу К. и Т. против Финляндии от 12 июля 2001 г. // Европейский суд по правам человека: избранныепостановления1999 2001 гг. икомментарии. - М.: Юрид. лит., 2002.
52. Постановление Европейского Суда по правам человека от 31 марта 2009 г. по делу Веллер против Венгрии //БюллетеньЕвропейского Суда по правам человека. 2009: № 8.
53. Монографии, учебники, учебные пособия,комментарии к законодательству, сборники документов, словари
54.АбрамовВ.И. Права ребенка в России (теоретический аспект). -Саратов, 2005.
55.АвакьянС.А. Конституционное право России: Учебный курс. — 2-е изд., перераб. и доп. В 2 т. Т. 1. - М.:Юристъ, 2006.
56.АстаховП.А. Права ребенка. Новейший юридический справочник. -М.: Эксмо, 2010.
57.БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.В.Баглай. 8-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2009.
58.БарзиловаЮ.В. Юридические обязанности как элемент правового статуса личности / Под ред. Н.И.Матузова. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 2008'.
59.БархатоваЕ.Ю.1 Комментарий к Конституции. Российской Федерации. М.: ТКВелби. Издательство Проспект, 2008.
60. Беспалов Ю.Ф: Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации. Монография. Владимир: Атлас, 2008.
61.БогдановаГ.В. Права и обязанности родителей и детей. Белгород: Издательство Белгородского университета потребительской кооперации, 1999.
62.ВелиеваД.С. Система конституционных экологических прав иобязанностейв Российской Федерации / Под ред.КабышеваВ.Т. — М.: ДМК Пресс, 2009.
63.ВитрукН.В. Общая теория правового положения личности. М.: Норма, 2008.
64.ВитрукН.В. Общая теория юридической ответственности. 2-е изд. -М., 2009. '
65.ВоеводинЛ.Д. Юридический статус личности в России. Учебное пособие. М.: ИздательствоМГУ, Издательская группа ИНФРА-М - НОРМА, 1997.
66.ГоловистиковаА.Н., Грудцына Л.Ю. Правам человека: Учебник. -М:, 2008.
67.ГончарукЕ.В. Основные обязанности человека игражданинав России: Монография / под ред. В.В.Альхименко— Mi: Московский университетМВДРоссии, 2007.
68. Европейский Суд по правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т. 1. М.: Издательство НОРМА, 2000.
69. Европейский Суд по' правам человека. Избранные решения: В 2 т. Т.2. М.: Издательство НОРМА, 2000.
70. Институт прав человека в России / Г.Н.Комкова, О.В. Шудра, Т.Г. Даурова и др. Под ред. Г.Н.Комковой. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1998.
71.КозловаЕ.И., Кутафин O.E. Конституционное право России: Учебник. М., 2007.
72.Комментарийк Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д.Зорькина, Л.В. Лазарева. — М.: Эксмо, 2009.
73. Комментарий к СемейномукодексуРоссийской Федерации / Отв. ред. A.M. Нечаева. М.: Юрайт-Издат, 2008.
74.Конституционноеправо России. Учебник / Отв.ред. А.Н.Кокотови М.И. Кукушкин. М., 2007.
75.Конституционныеправа и свободы человека и гражданина в Российской Федерации: Учебник для вузов / Под ред. О.И.Тиунова. — М.: Норма, 2005.
76. Конституции государств Европы: В 3 т. Т.1 / Под общ. ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
77. Конституции-государств Европы: В 3 т. Т.2 / Под общ. ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
78. Конституции государств Европы: В 3 т. Т.З / Под общ: ред. JI.A. Окунькова. М.: Издательство НОРМА, 2001.
79. Конституции стран члеж^СНГ. Сборник документов. Ереван: Изд. «Мхитар Гош», 1997.
80. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий: 3-е изд. / Под ред. Б.Н.Топорнина. М.: Юристъ, 2003.
81.КрасиковА.Н. Уголовно-правовая охрана:прав и свобод человека в1 России. Саратов, 1999.
82. Краснов Mi А.,КряжковВ. А. Толковый словарь конституционных терминов и понятий. М.:ОАОИздательский дом «Городец». 2006.
83.ЛукашукИ.И. Международное право. Особенная часть: Учебник. -2-е изд:, перераб. и доп. М.: Издательство БЕК, 2001.
84.ЛучинВ.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
85.МальцевГ.В. Социалистическое право исвободаличности. М.,1968.
86.МарченкоМ.Н. Теория государства и права: учеб. 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
87.МатузовН.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов: Изд-во Саратовской государственной академии права, 2004.
88.МатузовН.И., Малько A.B. Теория государства и права: Учебник. -М.: Юристъ, 2004.
89. Международноепубличноеправо: Учебник / Л.П.Ануфриева, К.А. Бекяшев, Е.Г. Моисеев, В.В; Устинов и др. Отв. ред. К.А.Бекяшев. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2009.
90.МордовецА.С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина / Под ред. заслуженного деятеля науки РФ, д.ю.н., профессора Н:И. Матузова. Саратов: СВШ МВД РФ, 1996.
91.МорозоваЛ.А. Конституционное регулирование вСССР. М., 1985.
92. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Под? ред. В.В. Лазарева. -. 4-е изд., доп. и перераб. — М.: .ИздательствоЮрайт, 2009^ ••••:.
93. Нечаева А;М; Россия и ее. дети (ребенок, закон, государство). М., 2000; " ■■■' - '.:.■ ■ .
94. Нечаева А;М1 Семейное право: Учебник: — 3-е изд;, перераб; и. доп. -М.:Юристъ, 2006. ' ,
95. Нечаева А.М^Семейное право: Учебник. 4-е изд:, перераб: и«доп.— М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2011.
96. Общая теория государства и права:. Учебник / 'Под ред. В.В. Лазарева:.- М:: Юристъ, 1999:
97.ОжеговС.И., Шведова Н.Ю; Толковый словарь русского языка: 80000 слов и фразеологических выражений / Российская академия наук. Институт русского языка им. В.В. Виноградова. 4-е изд., дополненное. - М.:ООО«А ТЕМП»; 2006.
98. Права человека: Учебник / Отв. ред:. Е.А.Лукашева. 2-е изд., перераб. -М.: Норма, 2009.
99.ПчелинцеваЛ.М. Семейное право России: учебник. 5-е изд., перераб: -М.: Норма, 2008.
100. Сравнительный анализконституцийгосударств- участников. СНГ / Отв. ред. В.Г. Вишняков. М., 2006.
101. Теория государства и права. Курс лекций / Под;ред. Н.И.Матузова, А.В. Малько:.- Саратов, 1995;168: Теория.государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова и А.В.Малько. 2-е изд., ііерсраб. й доп. - М.: Юристъ, 2004.
102.ХачатуровР.Л., Ягутян З.Г. Юридическая ответственность; -Тольятти, 1995. , ,
103.ЧервошокВ.И. Очерк теории государства и права. М., 1996.
104. Шерстнева . ILC. Понятие, сущность и система принципов семейного права: Монография. М.:Юстицинформ, 2006.
105.ЭбзеевB.C. Человек, народ, государство вконституционномстрое Российской Федерации. М., 2005.
106.ЭбзеевБ.С. Личность и государство: в. России: , взаимная ответственность и конституционныеобязанности. М., 2007.
107.ЯвичJl.C. Общая теория права. — Л., 1971.
108. Научные статьи, публикации в периодических изданиях
109.АбрамовВ.И. Правовая политика современного российского государства в области защиты прав детей // Государство и право. 2004. № 8.
110.АбрамовВ.И. Соотношение понятий «охрана», «защита», «гарантированность», «обеспечение» прав ребенка // Государство и право. 2006. №6.
111.АвтономовA.C. Ценность конституции // Государство и право. 2009. №3.
112.АхмедшинаА.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мер социального обеспечения // Журнал российского права. 2009. № 1.
113.БанщиковаС.Л. Ненадлежащее воспитание ребенка родителями1, (лицами, их заменяющими) как признак объективной стороныадминистративногоправонарушения // Вопросы ювенальнойюстиции. 2011. № 1.
114.БеженцевA.A. Особенности нормативно-правового регулирования государственной системы профилактикиправонарушенийнесовершеннолетних' // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2009. № 2.
115.БеженцевA.A. Административно-правовой статус комиссий по деламнесовершеннолетнихи защите их прав // Современная наука. 2010. № 2.
116. Белоскурская Е.Конституционнаяответственность как способ обеспеченияисполненияконституционных обязанностей человека и гражданина // Государственная власть и местноесамоуправление. 2011. № 1.
117.БеседкинаН.И. Правовое регулирование статуса ребенка в Российской Федерации // Государство и право. 2006. №11.
118.БольшаковаО.Г. Основания ограничения родительских прав как способа защиты прав и интересов » ребенка // Ученые труды Российской Академииадвокатуры. 2008. № 4.
119. Борисов Т. Кошелек от аиста. За второго ребенка в Подмосковье выплатят сто тысяч // Российская газета. 2011. № 82, 18 апр. URL: http://www.rg.ru/2011/04/18/popravki.html (дата обращения: 18.04.2011).
120. Бортновская М. Капитала станет больше. За третьего и каждого последующего ребенка жительницы Коми получат по- 150 тысяч рублей // Российская газета. 2011. № 85, 21 апр. URL.: http://rn.rg.ru/201 l/04/21/matkap.html (дата обращения: 21.04.2011).
121. Брынцева F. 300 страниц боли. Детский-омбудсмен отчитался передпрезидентом// Российская газета. 2011. № 77, 12 апр. URL: http://www.rg.ru/2011/04/12/astahov.html^aTa обращения: 12.04.2011). ч
122.ВелиеваД.С. Субъекты конституционной обязанности сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам
123. Глухарева Л1И. Обязанности человека и гражданина в контексте теории прав человека // История государства и права. 2009. № 7.
124.ГончаровВ.В. Роль семьи как социального института в сохранении и развитии российской государственности // Семейное и жилищное право.« 2010. № 1.
125. Грицюк М. Мама на окладе // Российская газета. 2010. № 276, 7 дек. URL: http://www.rg.ru/2010/12/07/mama.html (дата обращения: 07.12.2010).
126. Грицюк М. Впали в детство.Депутатыхотят разрешить тратить материнский капитал на погашение долгов // Российская газета. 2011. № 83, 19 апр. URL: http://www.rg.ru/2(il 1/04/19/а476759.html (дата обращения: 19.04.2011 г.)
127. Грудинская, И., Козлова Н. По рюмочке и в школу не пойдем. Родителей, наказанных за нежелание заниматься детьми, стало в пять раз больше // Российская газета. 2009. № 234, 8 дек. URL: http://www.rg.ru/2009/12/08/deti.html (дата обращения: 08.12.2009).
128.ЖаровA.A. Актуальные вопросы совершенствования механизма немедленногоотобранияребенка при непосредственной угрозе его» жизни и здоровью в законодательстве Российской Федерации // Закон. 2010. №1.
129.ЗубковС.Б. Проблемы правового регулированияимущественныхправ несовершеннолетних // Закон и право. 2007. № 10.
130.ИльговаЕ.В. Проблемы правового регулирования- организации идеятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вi
131. Российской Федерации // Вопросыювенальнойюстиции. 2009. № 5. (Г. 17.
132.КалинкинаМ.Ю. Международные документы в интересах детей и молодежи: особенности правовой защиты (ретроспективный анализ с XIX в. по настоящее время) //Вопросы ювенальной юстиции. 2008. № 3 (17). С. 16.
133.КапитоваО.В. Вопросы применения мер юридическойответственности валиментныхобязательствах // Семейное и жилищное право. 2010. № 1.
134.КапитоноваЕ.А. Обязанности как неотъемлемая часть правового статуса ребенка // Вестник Московского университета МВД России. 2009. № 5.
135.КокоринаМ.С. Воспитание детей в России (историко-правовой аспект) // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. 2005. № 79.
136.КомковаГ.Н. Национальные проекты как новая форма координации Президентом РФ деятельности органов власти по обеспечению прав человека / Конституционные чтения: Межвузовский сборник научных трудов. Саратов:
137. Поволжская академия государственной службы им. П.А.Столыпина, 2007. — Вып. 8.
138. Косова ОЙЮ. КонвенцияООНо правах ребенка и право-ребенка на содержание // Защита прав ребенка в современной России / Материалы научно-практической конференции. Mi, 2004.
139.КосоваО.Ю., Семья- и право ребенка1 на образование // Труды Института государства и права Российской академии наук. 2008. № 2.
140.КравчукН.В. Обеспечение права ребенка на жизнь и воспитание в семье в свете рекомендаций Комитета ООН по правам ребенка //Гражданини право. 2009. № 10.
141.КрыловаO.A. Неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей как основание применения к родителям мер юридической ответственности // Современное право. 2009. № 8.
142. Куликов В. Семья» И1 воля. Павел Астахов: на бедных родителей заведут паспорта помощи // Российская> газета. 2010. № 293, 27 дек: URL: http://www.rg.ru/2010/12/27/astahov.html (дата-обращения: 27.12.2010);
143.КуропацкаяЕ.Г. Соответствие национального, законодательства Российской Федерации!требованиям международного права в области охраны-ребенка И' защитьг его права // ВестникРУДН. Серия «Юридические науки». 20081 №3.
144.ЛапинаК.В. Осуществление и исполнение родительских прав и обязанностей лицами,осужденнымик лишению свободы // Семейное ижилищное право. 2010. № 5.j
145.ЛесковаИ.В. Социокультурная идентичность и правовое воспитание личности // Государство и право. 2007. № 4.
146.ЛукашукИ.И. Взаимодействие международного ивнутригосударственногоправа в условиях глобализации // Журнал российского права. 2002: №3.
147.ЛуковскаяД.И. Конституция Российской Федерации и современные концепции прав человека //Правоведение. 2009. № 2.
148.МалькоA.B., Субочев В.В. Законный интерес и юридическаяобязанность// Государство и право. 2007. № 2.
149.МалькоA.B., Субочев В.В. Законный интерес и юридическая обязанность: аспекты соотношения // Юридический мир. 2007. № 3.
150.МарочкинС.Ю. Нормы и источники международного права в правовой системе России: проблема освоения в теории и развития в законодательстве конституционного принципа // Государство и право. 2010. № 11.
151.МасловH.A. Обязанность по защите Отечества как юридическая категория // История государства и права. 2009. № 23.
152.НечаеваA.M. Семья как самостоятельный объект правовой охраны» //Государство и право. 1996. № 12.
153.НечаеваA.M. Семейному кодексу РФ десять лет // Государство и право. 2005. № 11.
154.НечаеваA.M. Конституционные предпосылки семейного законодательства // Государство и право. 2008. № 12.
155.НечаеваA.M. Конвенции о правах ребенка — 20 лет // Государство и право. 2009. № 11.
156.НечаеваA.M. Отобрание детей у родителей // Российскаяюстиция. 2010. № 7.
157.НечаеваA.M. Защита личных правнесовершеннолетнегогражданина в семейно-правовой сфере по ГражданскомууложениюГермании // Государство и право. 2011. № 3.
158.НосенкоЛ.Н. Некоторые аспекты защиты имущественных прав несовершеннолетнихгражданв судебном порядке // Гражданское право и процесс. 2004. № 3.
159.ОбуховаЕ.С. Совершенствование законодательства Российской Федерации в связи сратификациейКонвенции о защите прав человека и основных свобод // Государство направо. 2008. № 2.
160.ПановА.П. Конституционные права и обязанности человека и гражданина: проблемы соотношения / Конституционные чтения: Межвузовский-сборник научных трудов. Саратов: Поволжская академия государственной службы им. П.А. Столыпина; 2006. Вып. 7.
161.СамойловаМ.В. О двух ограниченныхвещныхправах ребенка-(современное состояние и перспективы) // Гражданское право,- 2010.» №1. :
162.СерковП.П. О понятии юридической ответственности // Журнал российского права. 2010. № 8.
163.СмагинаТ.А. К вопросу обадминистративнойответственности родителей за неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетних // ВестникСГАП. 2009. № 5.
164.СмирновскаяС.И. Понятие и виды ограничения родительских прав // Аграрное и земельное право. 2008. № 2."
165.СмирновскаяС.И. К вопросу об ответственности родителей по семейному законодательству России и Франции«// Семейное и жилищное право. 2010. № 1.
166.СнежкоO.A. Конституционно-правовая защита семьи //I
167. Государство и право. 2008. № 2.240:СнежкоO.A. Проблемы государственной защиты материнства в Российской Федерации // Государство и право. 2010. № 10.
168.СоловьевВ.А. О правовой природе налога // Журнал российского права. 2002. № 3;
169.ЭбзеевБ.С. Конкретизация и актуализация норм Конституции-Российской. Федерации- как условие и,гарантия, осуществления прав и обязанностей человека и гражданина//Российскоеправосудие. 2008. № 3.
170.ЮнусовМ.А., Юнусов Э.А. Соотношение обязанностей и прав человека и гражданина // Юридическая теория и практика. 2008. № 1.
171.ЮнусовМ.А., Юнусов Э.А. Формы реализации обязанностей человеком игражданином// Черные дыры в российском законодательстве. 2008. № 3. ;
172.ЮнусовМ.А., Юнусов Э.А. Исполнение обязанностей человеком и гражданином как условие функционирования государства и регулирования общественных отношений // Современное право. 2008. № 5.
173. Диссертации и авторефераты диссертаций
174.ГончарукЕ.В. Институт основных обязанностей человека и гражданина в.конституционном праве: дис. канд(юрид. наук. М., 2005.
175.КабаковаО.В. Конституционные обязанности граждан, в России: эволюция правовойрегламентациии практика реализации. Теоретический, и историко-правовой анализ: дис. канд. юрид. наук. Краснодар, 2006.
176. Казаков, Р.М: Конституционные основы защиты Отечества в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2009.
177.КокоринаМ.С. Семейно-правовые основы воспитания детей в современной России: дис. канд. юрид. наук. М., 2006.
178.ЛялинаН.В. Содержание,, осуществление и защита прав родителя, проживающего отдельно от ребенка, в Российской Федерации, в Соединенных Штатах Америки: дис. . канд. юрид. наук. М., 2006.
179.ПавловаИ.А. Правовое положение родителей: дис. . канд. юрид. наук.-М., 1995.
180.ПановА.П. Система конституционных обязанностей граждан Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юри. наук. Саратов, 2008.
181. Панов А.П: Система конституционных обязанностей граждан Российской Федерации: дис. .канд. юрид. наук. Саратов, 2008.
182.ШумиловаТ. А. Конституционно-правовое регулирование равенства родительских прав и обязанностей в Российской Федерации: автореф. дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
183.ШумиловаТ. А. Конституционно-правовое регулирование равенства родительских прав и обязанностей в Российской Федерации: дис. . канд. юрид. наук. Саратов, 2003.
184.ЮнусовМ.А. Реализация человеком и гражданином в Российской Федерацииконституционнойобязанности как важнейшее условиезаконности: теоретико-правовое исследование: дис. . канд. юрид. наук. Челябинск, 2006.