КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАГЛЯДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ

Краткое описание

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ХАРКІВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ УНІВЕРСИТЕТ ВНУТРІШНІХ СПРАВ

На правах рукопису

ОРИЩЕНКО ІГОР ВАСИЛЬОВИЧ

УДК 342.56

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ НАГЛЯДОВОЇ ДІЯЛЬНОСТІ ПРОКУРАТУРИ УКРАЇНИ

Спеціальність 12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація
на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник:
Марцеляк Олег Володимирович,
доктор юридичних наук, професор,
Заслужений юрист України

Харків – 2012

ЗМІСТ

ВСТУП………………………………………………………...……………………3
РОЗДІЛ 1. Теоретико-правова характеристика державного контролю і державного нагляду…………………………………………………………………….11
1.1. Поняття та правова природа державного контролю і державного нагляду, їх співвідношення…………………………………………...…………………11
1.2. Система та види органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду в Україні……………………………….31
1.3. Місце прокуратури України в системі органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду…………………..57
Висновки до першого розділу……………………………………………………82

РОЗДІЛ 2. Конституційно-правові засади організації наглядової діяльності прокуратури України…………………………………………………….87
2.1. Основи конституційно-правового статусу прокуратури України………..87
2.2. Мета, завдання та принципи наглядової діяльності прокуратури України………………………………………………………………………………….108
2.3. Конституційні та організаційно-правові основи реалізації прокуратурою України наглядових повноважень………………………….………………………….131
2.4. Конституційно-правові засади взаємодії органів прокуратури із органами державної влади України у процесі здійснення наглядової діяльності.....................163
Висновки до другого розділу………………………………………...…………187
ВИСНОВКИ…………………………………………………………………….191
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ…………………………………..196
ДОДАТКИ……………………………………………………………………….228

ВСТУП

Актуальність теми дослідження. Основний Закон України закріпив основи національної державної політики, спрямованої перш за все, на забезпечення прав і свобод людини, заклавши цим підвалини для розвитку і зміцнення України як демократичної, соціальної і правової держави. Через зміст Конституції України проводиться головна ідея, яка полягає в тому, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються найвищою соціальною цінністю, а держава функціонує для людини, відповідає перед нею за свою діяльність. В цьому аспекті особливого значення набуває контрольно-наглядова діяльність Української держави в контексті забезпечення реальності принципів верховенства права і законності, механізму стримувань і противаг, захисту прав і свобод людини і громадянина, відстоювання їх законних інтересів.
Державний контроль та державний нагляд гарантують відповідність діяльності усіх суб’єктів суспільних відносин установленим державою параметрам, що спрямовані на створення таких умов, які б сприяли підвищенню ефективності виконання державних завдань та функціонуванню усіх структур і службовців у межах закону. Контрольно-наглядова діяльність робить «прозорою» для суспільства діяльність держави, а для держави – внутрішньосуспільні відносини.
Разом із тим, сутність і значення державного нагляду в Україні наразі залишається все ще мало з’ясованим, що зумовлено суперечністю визначення його місця у загальній системі функцій держави, проблемністю його відмежування від правоохоронної діяльності, а також складністю визначення власного предмету, формування суб’єктів його реалізації тощо. Окремо слід зауважити відсутність уніфікованого підходу до теоретичного розуміння правових категорій «нагляд», «державний нагляд» їх структури та змісту, що значною мірою ускладнює практику здійснення державного нагляду. З огляду на це та в аспекті оптимального збалансування усіх напрямків державної діяльності нами й вбачається актуальним дослідження питання наглядової діяльності прокуратури України.
Дослідженням контрольно-наглядової діяльності Української держави загалом та органів державної влади зокрема, займалися такі вітчизняні вчені як В.Б. Авер’янов, О.Ф. Андрійко, О.М. Бандурка, Ю.П. Битяк, Л.К. Воронова, В.М. Гаращук, І.П. Голосніченко, С.В. Ківалов, В.В. Копєйчиков, Л.Т. Кривенко, О.В. Марцеляк, О.М. Музичук, М.П. Орзіх, П.М. Рабінович, А.О. Селіванов, Ю.М. Тодика, О.Ф. Фрицький, В.М. Шаповал, Ю.С. Шемшученко, О.Н. Ярмиш та ін.
Однак роботи зазначених науковців визначають лише базові засади контролю та нагляду, предметно не розглядаючи специфіку конституційно-правового регулювання прокурорського нагляду в Україні, який, наразі, все ще потребує подальшого теоретичного опрацювання, наукового узагальнення та комплексного вивчення практики. З огляду на зазначене, слід визнати високу актуальність теми дисертаційного дослідження, його теоретичну і практичну значимість.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертація виконувалася в межах та відповідно до Пріоритетних напрямів розвитку правової науки на 2011-2015 рр., затверджених постановою загальних зборів Національної академії правових наук України від 24 вересня 2010 р. № 14-10 та Пріоритетних напрямів наукових досліджень Харківського національного університету внутрішніх справ на 2011-2014 роки, затверджених Вченою радою Харківського національного університету внутрішніх справ 27 грудня 2010 р., протокол № 10.
Мета і задачі дослідження. Мета даного дослідження полягає у тому, щоб на основі аналізу чинного законодавства України, наукових розробок вітчизняних та зарубіжних вчених-правників, узагальнення національного досвіду у сфері діяльності прокуратури України визначити сутність державного нагляду і проаналізувати конституційно-правову природу наглядової діяльності прокуратури України.
Досягнення зазначеної мети зумовлює вирішення таких задач:
 сформулювати поняття та визначити правову природу державного контролю і державного нагляду, їх співвідношення;
 охарактеризувати систему та види органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду в Україні;
 з’ясувати місце прокуратури України в системі органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду;
 окреслити і проаналізувати конституційно-правові засади організації діяльності прокуратури України;
 визначити та дати наукову характеристику мети і завдань наглядової діяльності прокуратури України;
 дослідити принципи наглядової діяльності прокуратури України;
 розкрити конституційні та організаційно-правові основи реалізації прокуратурою України наглядових повноважень;
 з’ясувати сутність функціональних зв’язків та особливості конституційних та організаційних засад взаємодії прокуратури України із органами державної влади у процесі здійснення наглядової діяльності;
 сформулювати пропозиції щодо вдосконалення чинного законодавства у сфері конституційно-правового регулювання наглядової діяльності прокуратури України.
Об’єктом дисертаційного дослідження є суспільні відносини, що складаються в сфері регулювання конституційно-правового статусу прокуратури України.
Предметом дослідження є конституційно-правове регулювання наглядової діяльності прокуратури України.
Методи дослідження. Методологічна основа дослідження зумовлена метою і задачами дисертаційної роботи, а також складністю та багатоаспектністю об’єкта і предмета дослідження. Її основу становлять філософські принципи пізнання соціальних явищ, а також система загальнонаукових та спеціально наукових методів, органічне поєднання яких забезпечує достовірність теоретичних висновків та цілісне сприйняття предмета дослідження в усій системі його зв’язків і взаємозалежностей з іншими елементами правової системи України.
Завдяки використанню методів аналізу та синтезу, індукції та дедукції встановлені ознаки та вироблено поняття державного контролю, державного нагляду, конституційного контролю, що дозволило усвідомити їх зміст, правову природу та співвідношення (підрозділ 1.1). При характеристиці системи та видів органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду в Україні, знайшов своє застосування формаль¬но-юридичний метод (підрозділи 1.1 - 1.2); історичний метод використаний при дослідженні проблеми становлення інституту прокуратури в Україні (підрозділ 2.1); порівняльно-правовий метод дозволив з’ясувати статус та місце прокуратури України в системі органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду, розкрити особливості прокурорського нагляду в Україні у порівнянні з зарубіжним досвідом (підрозділи 1.3 та розділ 2); структурно-функціональний метод застосований при дослідженні мети, завдань та принципів наглядової діяльності прокуратури України (під¬розділ 2.1); ме¬тод правового моделювання використаний при обґрунтуванні пропозицій щодо удосконалення чинного законодавства у сфері конституційно-правового регулювання наглядової діяльності прокуратури України (розділ 2); системно-структурний метод дав змогу дослідити прокурорський нагляд як цілісне явище, що складається з окремих елементів, які взаємопов’язані між собою й зовнішнім середовищем (підрозділи 2.1 - 2.4) та ін.
Кожен із охарактеризованих методів використовується в органічному поєднанні з іншими, що дало змогу сформувати цілісну методологічну систему дослідження конституційно-правового регулювання прокурорського нагляду в Україні.
Науково-теоретичне підґрунтя для виконання дисертації склали наукові праці фахівців у галузі філософії, загальної теорії держави і права, конституційного, муніципального, адміністративного права та інших галузевих правових наук, в тому числі зарубіжних дослідників. Положення та висновки дисертації ґрунтуються на нормах Конституції України, законодавчих та підзаконних нормативно-правових актах, які визначають конституційні та організаційно-правові засади наглядової діяльності прокуратури України. Інформаційну та емпіричну основу дослідження становлять результати наглядової діяльності прокуратури України протягом останніх років.
Наукова новизна одержаних результатів. Дисертація є першою спробою комплексного монографічного дослідження конституційно-правового регулювання прокурорського нагляду в Україні.
Наукова новизна одержаних результатів виражається у таких теоретичних положеннях і висновках, що виносяться на захист:
уперше:
 запропоновано класифікувати систему органів публічної влади, які здійснюють функції державного контролю та державного нагляду, за різними крите¬ріями, зокрема, за: 1) джерелом легітимності; 2) соціальною природою; 3) місцем в механізмі публічної влади; 4) способом утворення; 5) способом прийняття рішень; 6) територіальними межами функціонування; 7) часом дії; 8) функціональним призначенням; 9) обсягом повноважень; 10) формою здійснення контролю та нагляду;
 зроблено висновок про те, що прокуратура України є конституційним правоохоронним органом, який від імені держави здійснює нагляд на території України за додержанням і правильним застосуванням законів, міжнародних договорів України з метою забезпечення верховенства права, зміцнення режиму законності та має своїми завданнями захист конституційного ладу, гарантованих Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави;
 запропоновано класифікувати принципи організації та діяльності прокуратури України на загальні (інституціональні), до яких віднести принципи єдності, централізації, законності, гласності, незалежності, та внутрішньоорганізаційні: принципи територіальності (зональності) та функціональності (предметності);
удосконалено:
- визначення державного нагляду як форми державної діяльності, що на постійній основі здійснюється спеціально уповноваженими державними органами щодо не підпорядкованих їм органів державної влади, органів місцевого самоврядування в межах виконання ними делегованих повноважень, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, об’єднань громадян, посадових і службових осіб та окремих громадян з метою виявлення порушень ними законності, що здійснюється з застосуванням відповідних, наданих законодавством форм (перевірки, аналізу, спостереження), але без безпосереднього втручання в оперативну та іншу діяльність юридичних чи фізичних осіб і виражається в порушенні питання про усунення піднаглядними суб’єктами самостійно виявлених недоліків;
 поняття державного контролю, під яким розуміється форма державної діяльності, що на постійній основі у формі перевірки, аналізу, спостереження здійснюється державними інституціями щодо органів державної влади, органів місцевого самоврядування в межах виконання ними делегованих повноважень, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, об’єднань громадян, посадових і службових осіб та окремих громадян відносно додержання ними законів та інших нормативних актів, які прийняті органами держави, з можливістю втручання у їхню діяльність і притягнення винних до юридичної відповідальності;
 визначення мети та завдань діяльності прокуратури України, які пропонується сформулювати наступним чином: «Метою діяльності органів прокуратури України є забезпечення верховенства права та зміцнення режиму законності. Для досягнення визначеної мети органи прокуратури мають своїми завданнями захист конституційного ладу, територіальної цілісності України, її незалежності, політичної та економічної систем, а також гарантованих Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами прав і свобод людини та громадянина»;
дістали подальшого розвитку:
 поняття конституційного контролю як форми державної діяльності, що має на меті охорону Конституції, і на постійній основі здійснюється спеціально уповноваженим державним органом щодо відповідності нормативно-правових актів, прийнятих органами державної влади, Конституції України у формі перевірки, аналізу, виявлення, констатації, в процесі чого правомочне скасування виявлених невідповідностей (позбавлення юридичної сили тих нормативно-правових актів, які носять антиконституційний характер);
 концепція, що прокуратура України є органом sui generis, особливого роду з унікальним статусом; вона займає в системі органів державної влади самостійне місце, не належачи до жодної з класичних гілок влади і функціонуючи в режимі незалежного, автономного державного органу;
 розуміння предмету та завдань загального нагляду прокуратури, нагляду за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство, нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян;
 порівняльно-правовий аналіз конституційно-правового статусу та особливостей наглядової діяльності прокуратури України та прокуратур країн СНД;
 теоретико-правове дослідження наглядової функції прокуратури України у зв’язку із прийняттям нового Кримінального процесуального кодексу України;
 характеристика конституційних та організаційних засад основ взаємодії прокуратури України із органами державної влади в процесі здійснення наглядової діяльності, а також дослідження особливостей координації прокуратурою дій правоохоронних органів по боротьбі зі злочинністю;
 аналіз нормативно-правових актів, які регулюють наглядову діяльність прокуратури України, на підставі чого запропоновані зміни до Закону України «Про прокуратуру», Кримінального кодексу України, Закону України «Про Конституційний Суд України».
Практичне значення одержаних результатів полягає у тому, що вони можуть бути використані:
у науково-дослідній діяльності – для подальших наукових досліджень конституційно-правового статусу прокуратури України та її наглядової діяльності;
у сфері нормотворчості – під час удосконалення Закону України «Про прокуратуру» відповідно до поданих у роботі висновків і пропозицій;
у навчальному процесі – при викладанні навчального курсу «Конституційне право України», «Державне право зарубіжних країн», розробці та вдосконаленні спеціальних курсів, таких як «Конституційні права, свободи і обов’язки громадян». Матеріали дослідження, положення та висновки можуть бути використані в навчальній літературі, при підготовці навчальних програм та підручників з курсів «Конституційне право України», «Державне право зарубіжних країн» а також при підготовці методичних рекомендацій з цих курсів;
у практичній діяльності – в роботі прокуратури України, формуванні правової культури політичних і громадських діячів та громадян України.
Апробація результатів дисертації. Основні результати дослідження обговорювалися на засіданнях кафедри фундаментальних юридичних дисциплін навчально-наукового інституту права та масових комунікацій Харківського національного університету внутрішніх справ. Окремі положення, висновки, пропозиції та рекомендації, сформульовані в дисертації, отримали також апробацію в діяльності прокуратури м. Івано-Франківська, в наукових доповідях на: науково-практичному семінарі «Актуальні проблеми сучасного державотворення в Україні» (м. Харків, 2010 р.), міжнародній науково-практичній конференції «Сучасні проблеми правової системи і державотворення в Україні» (м. Черкаси, 2011 р.), IV міжнародній науково-практичній конференції «Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку» (м. Суми, 2011 р.), науково-практичній конференції «Суверенність, незалежність, конституційність: становлення та розвиток Української держави» (м. Харків, 2011 р.), ІІІ Науковому круглому столі «Верховенство права – основоположний принцип правової держави» (м. Харків, 2011 р.), V міжнародній науково-практичній конференції «Держава і право: проблеми становлення і стратегія розвитку» (м. Суми, 2011 р.).
Публікації. Основні результати дослідження висвітлені в 6 наукових публікаціях, в тому числі у 3 статтях, опублікованих у виданнях, визначених фаховими для юридичних наук, і 3 тезах доповідей на наукових конференціях.

Список литературы

ВИСНОВКИ
У дисертації наведено теоретичне узагальнення й нове вирішення наукового завдання, що виявляється у визначенні сутності конституційно-правової природи наглядової діяльності прокуратури України. У результаті дослідження сформульовано ряд висновків, пропозицій та рекомендацій, спрямованих на досягнення зазначеного завдання.
1. Аналіз існуючих точок зору щодо розуміння базових категорій «державний контроль», «державний нагляд», «конституційний контроль» приводить нас до висновку, що державний контроль – це форма державної діяльності, що на постійній основі у формі перевірки, аналізу, спостереження здійснюється державними інституціями щодо органів державної влади, органів місцевого самоврядування в межах виконання ними делегованих повноважень, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, об’єднань громадян, посадових і службових осіб та окремих громадян відносно додержання ними законів та інших нормативних актів, які прийняті органами держави, з можливістю втручання у їхню діяльність і притягнення винних до юридичної відповідальності; державний нагляд - це форма державної діяльності, що на постійній основі здійснюється спеціально уповноваженими державними органами щодо не підпорядкованих їм органів державної влади, органів місцевого самоврядування в межах виконання ними делегованих повноважень, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, об’єднань громадян, посадових і службових осіб та окремих громадян з метою виявлення порушень ними законності, що здійснюється з застосуванням відповідних, наданих законодавством форм (перевірки, аналізу, спостереження), але без безпосереднього втручання в оперативну та іншу діяльність юридичних чи фізичних осіб і виражається в порушенні питання про усунення піднаглядними суб’єктами самостійно виявлених недоліків; конституційний контроль - це форма державної діяльності, що має на меті охорону Конституції, і на постійній основі здійснюється спеціально уповноваженим державним органом щодо відповідності нормативно-правових актів, прийнятих органами державної влади, Конституції України у формі перевірки, аналізу, виявлення, констатації, в процесі чого правомочне скасування виявлених невідповідностей (позбавлення юридичної сили тих нормативно-правових актів, які носять неконституційний характер).
2. Органи публічної влади, які здійснюють функції державного контролю та державного нагляду являють собою велику багатоманітність і їх можна класифікувати за різними крите¬ріями, зокрема, за: 1) джерелом легітимності; 2) соціальною природою; 3) місцем в механізмі публічної влади; 4) способом утворення; 5) способом прийняття рішень; 6) територіальними межами функціонування; 7) часом дії; 8) функціональним призначенням; 9) обсягом повноважень; 10) формою здійснення контролю та нагляду.
3. Прокуратура України є органом особливого роду з унікальним статусом. Вона займає в системі органів державної влади та в системі органів публічної влади, що здійснюють функції державного контролю і державного нагляду, автономне місце, яке характеризує її самостійний характер діяльності, що має метою забезпечити законність у діях органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інститутів громадянського суспільства, підприємств, установ, організацій, людини і громадянина.
4. Особливість правового статусу прокуратури проявляється у закріпленні Конституцією України загального порядку її організації; порядку призначення та звільнення Генерального прокурора України; визначенні в Конституції України та у Законі України «Про прокуратуру» правоохоронних функцій; застосуванні співробітниками прокуратури заходів особливого державного примусу; виконанні співробітниками прокуратури покладених на них функцій та повноважень на професійній основі.
Аналіз чинного законодавства України та категорій «державний орган», «правоохоронні органи», «правоохоронна діяльність» дозволив визначити прокуратуру України як конституційний правоохоронний орган, який від імені держави здійснює нагляд на території України за додержанням і правильним застосуванням законів, міжнародних договорів України з метою забезпечення верховенства права, зміцнення режиму законності та має своїми завданнями захист конституційного ладу, гарантованих Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами прав і свобод людини і громадянина, а також охоронюваних законом інтересів суспільства і держави.
5. Метою діяльності органів прокуратури України є забезпечення верховенства права та зміцнення режиму законності. Для досягнення визначеної мети органи прокуратури мають своїми завданнями захист конституційного ладу, територіальної цілісності України, її незалежності, політичної та економічної систем, а також гарантованих Конституцією України та іншими нормативно-правовими актами прав і свобод людини та громадянина. Завдання наглядової діяльності прокуратури України можна поділити на загальні та спеціальні. Загальні завдання є спільними для усіх напрямів діяльності (функцій) прокуратури, що закріплені Конституцією України. Спеціальні ж завдання характеризують саме особливості наглядової діяльності прокуратури України.
6. Принципи організації та діяльності прокуратури України можна класифікувати на загальні: принципи єдності, централізації, законності, гласності, незалежності та внутрішньоорганізаційні: принципи територіальності (зональності) та функціональності (предметності). Разом з тим відмітимо, що не всі принципи організації та діяльності прокуратури прямо визначені в нормативних актах, а про їх наявність можна дійти висновку тільки на основі аналізу окремих правових норм. Ми погоджуємося із думкою деяких дослідників про те, що не слід відносити до принципів організації і діяльності прокуратури елементи тактики або організаційні прийоми, які застосовуються в органах прокуратури.
7. Порівняльно-правовий аналіз прокурорського нагляду в Україні свідчить, що Конституція України поклала на прокуратуру функцію, зміст якої становлять два види прокурорської наглядової діяльності: нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання й досудове слідств, та нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян. Це приводить до висновку, що завдання прокурорського нагляду потрібно визначати окремо, оскільки вони мають відповідні особливості та окрему правову регламентацію.
8. Нове кримінальне процесуальне законодавство посилило механізм дотримання прав і свобод громадян у процесі кримінального провадження та посилило роль прокуратури, як конституційного правоохоронного органу, у процесі досудового розслідування. Новий Кримінальний процесуальний кодекс України робить прокурора ключовою фігурою досудового розслідування. Прокурор, за положеннями має керувати всіма діями слідчого, а слідчий, який в усьому світі є процесуально незалежною фігурою, за новим законом, має дотримуватися всіх вказівок прокурора. Сьогодні існує безліч думок щодо недоліків і переваг нового кримінально-процесуального законодавства, однак побачити його дієвість можна буде тільки на практиці.
9. Органи прокуратури України в процесі здійснення наглядової діяльності взаємодіють із різними органами державної влади. Основою цієї співпраці є норми Конституції України, а окремі питання врегульовані багатьма нормативними актами.
10. Вживання терміну «координація» до питання співпраці прокуратури та правоохоронних органів, на нашу думку, цілком відповідає її місцю в загальній правоохоронній системі, адже по відношенню до інших правоохоронних органів прокуратура виступає наглядовим органом – функція нагляду закріплена у статті 121 Конституції України.
11. Аналіз наглядової діяльності прокуратури України, порівняльно-правове дослідження законодавства України та країн СНД, які регулюють діяльність прокуратури, дали змогу запропонувати шляхи оптимізації статусу прокуратури України та дійти висновків про необхідність внесення змін до чинних нормативних актів, що регулюють статус прокуратури України. Так у Законі України «Про прокуратуру» необхідно: а) визначити поняття прокуратури України; б) впорядкувати підстави звільнення Генерального прокурора України; в) змінити назву та зміст статті 4 на «Мета та завдання органів прокуратури»; г) впорядкувати перелік принципів організації та діяльності органів прокуратури (стаття 6); д) включити до змісту закону окремі глави (розділи) «Акти органів прокуратури» та «Взаємовідносини органів прокуратури із органами державної влади та правоохоронними органами»; е) доповнити статтю 20 Закону України «Про прокуратуру» повноваженнями щодо роз’яснення постраждалим від незаконних дій органів державної влади та правопорушень порядок захисту їх прав і свобод та залучення фахівців та експертів для участі в перевірці та дачі висновків. Також з метою впорядкування відповідальності за порушення принципу незалежності щодо Генерального прокурора України треба внести необхідні зміни до статті 344 Кримінального Кодексу України і необхідними уявляються зміни до статті 41 Закону України «Про Конституційний Суд України» щодо включення Генерального прокурора до суб’єктів конституційного подання.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Адміністративне право України [Текст] : підруч. [для юрид. вузів та ф-тів] / за ред. Ю. П. Битяка. – Х. : Право, 2000. – 520 c.
2. Адміністративне право України [Текст] : підруч. /за заг. ред. проф. Коломоєць Т.О. – К. : Істина, 2008. – 219 c.
3. Актуальные проблемы современной политической теории и права [Текст] : Научное издание. – Екатеринбург : Изд-во УрЮИ МВД России, 2003. – 139 с.
4. Алехин А. П. Административное право Российской Федерации : В 2 ч. / А.П. Алехин, Ю.М. Козлов – М. : ТЕИС, 1995. – Ч. 2. – 280 с.
5. Американці розкажуть, як повинен працювати новий КПК [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ukr.lb.ua/news/2012/05/16/151115_ssha_ gotovi_ pomoch_ukrainskim.html.
6. Андрійко О.Ф. Державний контроль : нові погляди на його сутність і призначення / О.Ф. Андрійко // Державний контроль у сфері виконавчої влади / за заг. ред. В.Б. Авер’янова. – К. : Юрнаукацентр, 2000. – С. 10-20.
7. Андрійко О.Ф. Організаційно-правові проблеми державного контролю у сфері виконавчої влади : дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.07 / Андрійко Ольга Федорівна. – К., 1999. – 387 с.
8. Анпілогов О.В. Захист прав та свобод громадянина прокурором в адміністративному судочинстві [Текст] : Монографія / О. В. Анпілогов ; наук. ред. А. О. Селиванов ; Інститут законодавства Верховної Ради України. - К. : Ін Юре, 2008. – 167 с.
9. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций [Текст] / Г.В. Атаманчук. – М. : Юрид. лит., 1997. – 400 с.
10. Афанасьев В.Г. Научное управление обществом (опыт системного исследования) / В.Г. Афанасьев. − М.: Политиздат, 1973. – 390 с.
11. Парламентський контроль в Україні [Текст] : конституційно-правовий аспект / Ю. Г. Барабаш ; відп. ред. Ю. М. Тодика. – Х. : Легас, 2004. – 191 с.
12. Барабаш Ю.Г. Парламентський контроль в Україні: проблеми теорії та практики [Текст] : дис... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Барабаш Юрій Григорович. – Х., 2004. – 205 с.
13. Басков В.И., Коробейников Б.В. Курс прокурорского надзора [Текст] : учебник для студентов юридических вузов и факультетов с приложением нормативных актов / В.И. Басков, Б.В. Коробейников. – М.: Зерцало, 2000. – 512 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.pravo.vuzlib.net/ book_z1235_page_8.html.
14. Березовская С.Г. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов управления в СССР / С.Г. Березовская. – М.: Госюриздат, 1959. – 136 с.
15. Бесчастний В.М. Актуальні питання вдосконалення діяльності правоохоронних органів у контексті адміністративної реформи / В. М. Бесчастний // Кримськ. юрид. вісник. – 2008. – № 2. – С. 77–81.
16. Білуха М.Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту [Текст] : підручник / М.Т. Білуха. – К. : Аконіт, 1996. – 320 с.
17. Бойко Н.Л. Особливості трансформації соціального контролю в сучасному українському суспільстві : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. соц. наук : спец. 22.00.03 “соціальні структури та соціальні відносини” / Н.Л. Бойко. – К., 2002. – 16 с.
18. Бортун М. Прокуратура в системі поділу державної влади [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.viche.info/journal/954/.
19. Борьян Б.А. Государственный контроль в Союзе ССР и Западной Европе / Б.А. Борьян. – М. : Изд-во Наркомторга СССР и РСФСР, 1928. – 289 с.
20. Брокгауз Ф.А., Ефрон И.А. Энциклопедический словарь. – СПб.: Типо-Литография И. А. Ефрона, 1893. – Т. ІХ. – 468 с.
21. Ведєрніков Ю.А. Теорія держави і права : навч. посіб. / Ю.А. Ведєрніков, В.С. Грегул. – 4-те вид., доп. і переробл. – К. : Центр навчальної літератури, 2005. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://pidruchniki.ws/ 14860110/pravo/spivvidnoshennya_zakonnosti_pravoporyadku_suspilnogo_poryadku.
22. Великий енциклопедичний юридичний словник [Текст] / ред. Ю.С. Шемшученко. – К. : Юридична думка, 2007. – 992 с.
23. Великий тлумачний словник сучасної української мови [Текст] / уклад. і голов. ред. В.Т. Бусел. – Ірпінь : ВТФ “Перун”, 2009. – 1728 с.
24. Волинка К.Г. Теорія держави і права [Текст] : Навчальний посібник / К.Г. Волинка. – К. : МАУП, 2003. – 240 с.
25. Ворсінов Г.Т. Правова держава України: проблеми, перспективи розвитку / Г.Т Ворсінов. – Право України. – 1995. – № 12. – С. 91-92.
26. Гаращук В.М. Теоретико-правові проблеми контролю та нагляду у державному управлінні : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.07 / Гаращук Володимир Миколайович. – Х., 2003. – 409 с.
27. Гель А.П. Судові та правоохоронні органи України [Текст] : Навчальний посібник [для студ. вищ. навч. закл.] / А.П. Гель, Г.С. Семаков, С.П. Кондракова. – К. : МАУП, 2004. – 272 с.
28. Георгицэ М. Организованная преступность: проблемы теории и практики расследования [Текст] : Монография / М. Георгицэ. – Кишинэу : Молд. Гос. Университет, 1998. – 271 с.
29. Горшенев В.Г. Контроль как правовая форма деятельности / В.Г. Горшенев, И.Б. Шахов. – М. : Юрид. лит, 1986. – 176 с.
30. Греченко В.А. Україна у добу “раннього” тоталітаризму (20-ті роки ХХ ст.) [Текст] : Монографія / В.А. Греченко, О.Н. Ярмиш. – Харків : Вид-во НУВС, 2001. – 276 с.
31. Григонис Е. П. Правоохранительные органы [Текст] : Учебник / Е. П. Григонис. – СПб : Питер, 2002. – 512 с.
32. Грошевий Ю. Прокуратура в федеративній правовій державі / Ю. Грошевий, В. Тацій // Радянське право. – 1990. – № 7. – С. 4-8.
33. Гусаров В. Стратегія прокурорського нагляду / В. Гусаров, М. Руденко // Право України. – 1995. – № 8. – С. 26-29.
34. Гуценко К. Ф. Правоохранительные органы [Текст] : Учебник для студентов юрид. вузов и фак. / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев. – М. : БЕК, 1995. – 308с.
35. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы [Текст] : Учебник для юридических вузов и факультетов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев ; под ред. К.Ф. Гуценко. – М. : Зерцало, 2000. – 400 с.
36. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы [Текст] : Учебник для юридических вузов и факультетов / К.Ф. Гуценко, М.А. Ковалев ; под ред. К.Ф. Гуценко. – М. : Зерцало, 2007. – 440 с.
37. Давиденко Л.М. Місце прокуратури у системі державної влади України / Л.М. Давиденко // Вісник Академії правових наук України. –1995. – № 3. – С. 65-69.
38. Даев В.Г. Основы теории прокурорского надзора / В.Г. Даев, М.Н. Маршунов. – Л. : Изд-во ЛГУ, 1990. – 135 с.
39. Декларація про захист всіх осіб від катувань та інших жорстоких, нелюдських або принижуючих гідність видів поводження та покарання [Електронний ресурс]: Міжнародний документ від 09.12.1975 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_084.
40. Денисюк С.Ф. Громадський контроль за діяльністю правоохоронних органів : організаційно-правові засади / С. Ф. Денисюк // Право і безпека. – 2009. – № 3. – С. 39–42.
41. Державне управління в Україні : навчальний посібник / За заг. ред. В.Б. Аверянова. – К. : Видавництво ТОВ “СОМИ”, 2000. – 432 с.
42. Державне управління : Навч. посіб. / [А. Ф. Мельник, О. Ю. Оболенський, А.Ю. Васіна, Л. Ю. Гордієнко] ; за ред. А. Ф. Мельник. – К. : Знання-Прес, 2003. – 343 с.
43. Дмитров В.Я. Народный контроль в сфере науки, образования, культуры, здравоохранения / В. Я. Дмитров. – М. : Юрид. лит., 1980. – 187 с.
44. Долежан В.В. Компетенцію прокуратури обмежувати не годиться / В.В. Долежан // Голос України. – 1992 . – 9 вересня.
45. Долежан В.В. Каким быть прокурорскому надзору? / В.В. Долежан // Рабочая газета. – 1991. – 19 апреля.
46. Долежан В.В. Проблемы компетенции прокуратуры : автореф. дис. на соискание науч. степени докт. юрид. наук : спец. 12.00.10 “судоустройство; прокуратура и адвокатура” / В.В. Долежан. – М., 1991. – 48 с.
47. Долежан В.В. Проблемы компетенции прокуратуры [Текст] : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.10 / Долежан Валентин Владимирович. – М., 1991. – 438 с.
48. Еремян В.В. Муниципальное право Мексики. Теория, история, современность: В 2 т. / В.В. Еремян – М. : Изд-во Российского университета дружбы народов, 1997. – Т.1. – 296 с.
49. Энгельс Ф. Диалектика природы [Електронний ресурс] / Ф. Энгельс. – М. : Партиздат, 1934. – Режим доступу: http://goo.gl/8xM2D.
50. Загальна декларація прав людини [Електронний ресурс] : Міжнародний документ від 10.12.1948 р. – Режим доступу: http://zakon3.rada.gov.ua/laws/ show/995_015.
51. Загальна теорія держави і права [Електронний ресурс] ; за редакцією проф. М.В. Цвіка, доц. В.Д. Ткаченка, проф. О.В. Петришина. – Х. : Право, 2002. – Режим доступу : http://radnuk.info/pidrychnuku/teoriua-prava/38-tsvik/67-s-4.html.
52. Загальна теорія держави і права : Підруч. для студентів юрид. спеціальностей вищих навч. закладів / [М.В. Цвік, В.Д. Ткаченко, Л.Л. Богачова та ін.] ; за ред. М.В. Цвіка, В.Д. Ткаченка, О.В. Петришина. – Х. : Консум, 2002. – 432 с.
53. Зеркин А.П. Основы теории государственного управления / А.П. Зернин, В.Г. Игнатов. – М. : Теса, 2000. – 360 с.
54. Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных стран : Восточной Европы и Азии : Учебник для вузов / Д.Л. Златопольский. – М. : Зерцало, 2000. – 320 с.
55. Иванов В.Д. Правоохранительные органы и судебная система в Российской Федерации [Текст] / В.Д. Иванов, П.В. Иванов, В.Г. Макушенко. – М. : ПРИОР, 1999. – 164 с.
56. Ильинский И.П. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах / И.П. Ильинский, Б.В. Щетинин // Советское государство и право. – 1969. - № 9. – С. 40-48.
57. Іванов В.М. Історія держави і права [Текст] : Навчальний посібник / В.М. Іванов. – К. : МАУП, 2002. – Ч. 2. – 2003. – 224 с.
58. Іляшко О.О. Співвідношення прокурорського нагляду з державним позавідомчим контролем за виконанням законів / О.О. Іляшко // Вісник Запорізького юридичного інституту ДДУВС. – 2006. – № 1. – С. 19-28.
59. Історія органів прокуратури Миколаївської області [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://pmo.gov.ua/storja_organv_prokuraturi_oblast.htm.
60. Йоффе М. Чи займе прокуратура належне місце в системі державної влади / М. Йоффе // Право України. – 1995. – № 8. – С. 26-27.
61. Кавун В.Ф. Механізми міжнародного контролю у сфері прав людини : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.11 “міжнародне право” / В.Ф. Кавун. – К., 2008. – 18 с.
62. Карнарук Н.В. Державний контроль за нотаріальною діяльністю в Україні: автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.07 “адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / Н.В. Карнарук. – Ірпинь, 2007. – 21 с.
63. Карпачова Н.І. Стан дотримання та захисту прав і свобод людини в Україні : Перша щорічна доповідь Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини / Н.І. Карпачова – К. : Книжкова друкарня Наукової книги, 2000. – 377 с.
64. Керженцев П.М. Принципы организации. Избранные произведения [Текст] / П.М. Керженцев. – М. : Экономика. 1968. – 339 с.
65. Керимов А.Д. Проблемы конституционной реформы и государственного строительства в России / А.Д. Керимов – М. : АТС, 2000. – 52 с.
66. Кибанов А.Я. Управление персоналом [Текст] : Энциклопедический словарь / А.Я. Кибанов. – М. : ИНФРА-М, 1998. – 453с.
67. Ківалов С.В., Парламентський контроль за діяльністю органів виконавчої влади в Україні (історія, теорія, перспективи) : монографія / Ківалов С.В., Залюбовська І. К. – Одеса: Юрид. л-ра, 2004. – 152 с.
68. Ківалов С.В. Парламентський контроль у системі парламентського права України / С.В. Ківалов, М.П. Орзіх // Систематизація законодавства України: проблеми теорії і практики : Мат. міжнародної науково-практичної конференції. – К., 1999. – С. 206-207.
69. Клочков В.В. “Круглый стол” – “Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры” / В.В. Клочков // Государство и право. – 1994. – № 5. – С. 7-10.
70. Клочков В.В., Рябцев В.П. Проблемы современной концепции прокурорского надзора / В.В. Клочков, В.П. Рябцев // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. – 1989. – Вып. 118. – С. 40-42.
71. Клочков В. Система органів державного нагляду та контролю / В. Клочков // Право України. – 2010. – № 2. – С. 204-207.
72. Клюєв О.М. Поняття та сутність контролю, що здійснюється правоохоронними органами / О.М. Клюєв // Юридична наука і практика. – 2011. – № 1. – С. 53.
73. Клюєв О. Проблеми розвитку громадського контролю за правоохоронною діяльністю органів внутрішніх справ / О. Клюєв // Підприємництво, господарство і право. – 2006. – № 2. – С. 66–69.
74. Кряжков В.А. Конституционный контроль в России / В.А. Княжков, Ю.Л. Шульженко. – М. : Наука, 1995. – 89 с.
75. Ковальська В. В. Міліція в системі правоохоронних органів держави (адміністративно-правові аспекти) [Текст] : автореф. дис…. докт. юрид. наук : 12.00.07 “адміністративне право і процес; фінансове право; інформаційне право” / В. В. Ковальська. – К., 2009. – 37 с.
76. Ковешников Е.М. Муниципальное право России / Е.М. Ковешников, А.М. Кононов – М. : СГУ, 1998. – 48 с.
77. Кодекс адміністративного судочинства України [Текст] : Закон України вiд 6 липня 2005 р. № 2747-IV // Відомості Верховної Ради України. – 2005. – № 35-36, № 37. – Ст. 446.
78. Кодекс України про адміністративні правопорушення [Текст] : Закон України від 07.12.1984 р. № 8073-X // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1984. – Додаток до № 51. – Ст. 1122.
79. Кодекс поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку [Електронний ресурс] : Резолюція Генеральної Асамблеї ООН від 17.12.1979 р., № 34/169. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_282.
80. Козюбра М. Попередній конституційний контроль і захист прав людини / Козюбра М. // Вісник Конституційного Суду України. – 2001. – № 2. – С 54-59.
81. Колпаков Н. Разделение властей в современном Российском государстве / Н. Колпаков // Конституционное и муниципальное право. – 2001. – № 2. – С. 18-36.
82. Комаров В.В. Конституционный контроль : опыт сравнительного анализа (Россия, субъекты Федерации, страны-учасницы СНГ и страны Балтии) / В.В. Комаров // Конституционное и муниципальное право. – 1998. – № 1. – С. 48-55.
83. Комментарий к Федеральному конституционному закону “О Конституционном Суде РФ” / Под ред. Н.В. Витрука, Л.В. Лазарева, Б.С. Эбзеева. – М. : Юрид. лит., 1996. – 121 с.
84. Кондратьєв О.В. Організаційно-правові проблеми судового контролю [Текст] : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.10 / Кондратьєв Олександр Васильович. – Х., 2005. – 191 с.
85. Конституционное право. Энциклопедический словарь / Отв. ред. С.А. Авакьян. – М. : Изд-во НОРМА, 2000. – 560 с.
86. Конституция Литовской Республики : от 02.11.1992 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www3.lrs.lt/home/Konstitucija/Konstitucija_RU.htm.
87. Конституция Республики Армения : от 05.07.1995 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.genproc.am/ru/85/#06.
88. Конституция Республики Беларусь : от 15.03.1994 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.pravo.by/main.aspx?guid=3871&p0= V19402875&p2={NRPA}.
89. Конституция Республики Казахстан : от 30.08.1995 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://prokuror.kz/rus/vm/konstitucija/.
90. Конституция Российской Федерации : от 12.12.1993 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://genproc.gov.ru/documents/legal-base/document-594.
91. Конституція України : від 28 червня 1996 р. // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 30. – Ст. 141.
92. Контролирующие органы и организации России [Текст] : компетенция и полномочия : Учебник для высших и средних юридических учебных заведений / В. Г. Баяхчев, А. А. Дубровский, А. П. Гуляев и др.; Под ред. А.П. Гуляева. – М. : МАЭП ; М. : ИИК “Калита”, 2000. – 208 с.
93. Кореневский Ю.В. “Круглый стол” – “Становление правового государства в Российской Федерации и функции прокуратуры” / Ю.В. Кореневский // Государство и право. – 1994. – № 5. – С. 26-29.
94. Корнякова Т.В. Прокуратура і органи позавідомчого контролю: нагляд і взаємодія [Текст] : дис. … канд. юрид. наук : 12.00.10 / Корнякова Тетяна Всеволодівна. – Одеса, 2004. – 214 с.
95. Костенко Н.. Прокуратура – опора президентской власти / Н. Костенко // Российская юстиция. – 1995. – № 4. – С. 38-39.
96. Костицький В. Щодо питання про розподіл влади та місце прокуратури у системі влади. Проблеми ренесансу в теорії права / Костицький В. // Вісник прокуратури. – 2009. – № 11. – С 42-48.
97. Косюта М.В. Проблеми та шляхи розвитку прокуратури України в умовах побудови демократичної правової держави [Текст] : дис. … докт. юрид. наук : 12.00.10 / Косюта Михайло Васильович. – Одеса, 2002. – 467 с.
98. Косюта М. Прокурорська система України в умовах демократичного суспільства / М. Косюта. – Одеса : Юридична література, 2002. – 375 с.
99. Кримінальний кодекс України [Текст] : Закон України від 05.04.2001 р. № 2341-III // Відомості Верховної Ради України. – 2001. – № 25-26. – Ст.131.
100. Кримінальний процесуальний кодекс України [Електронний ресурс] : Закон України від 13.04.2012 р. № 4651-VI. - Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/ laws/show /4651%D0%B0-17/print1337239840475162.
101. Кримінально-виконавчий кодекс України [Текст] : Закон України від 11.07.2003 р. № 1129-IV // Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2004, № 3-4, ст. 21.
102. Кримінально-процесуальний кодекс України [Текст] : Закон України від 28.12.1960 р. № 1001-05 // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1961. – № 2. – Ст. 15.
103. Куліш А. М. Правоохоронна система України: адміністративно-правові засади організації та функціонування [Текст] : дис. ... доктора юрид. наук : 12.00.07 / Куліш Анатолій Миколайович. – Х., 2009. – 432 с.
104. Кучук А. М. Правоохоронні органи в Україні: нормативне регулювання та критерії виокремлення / А. М. Кучук // Наук. вісник Дніпропетровськ. держ. ун-ту внутр. справ. – 2008. – № 2. – С. 10–16.
105. Ломовской В.Д. Прокурорско-надзорные правоотношения / В.Д. Ломовской. – Ростов-на-Дону : Калинин. гос. ун-т, 1987. – 159 с.
106. Лохвицкий А. Обзор современных конституций : 2-е изд., испр. и доп. / А. Лохвицкий. – Спб. : Базунов, 1865. – 270 с.
107. Майданник О.О. Теоретичні проблеми контрольної функції парламенту України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня док. юрид. наук. : спец. 12.00.02 “конституційне право” / О.О. Майданник. – К., 2007. – 40 с.
108. Малиновський В. Я. Державне управління [Текст] : Навч. посіб. для студ. вищих навч. закл. / В. Я. Малиновський. – Луцьк : Вежа, 2000. – 560 с.
109. Малюга В.І. Принципи організації та діяльності прокуратури України [Текст] : дис. …канд. юрид. наук : 12.00.10 / Малюга Віктор Іванович. – К., 2002. – 205 с.
110. Мангутов И.С. Организатор и организаторская деятельность [Текст] / И.С. Мангутов. – Л. : ЛГУ. 1975. – 185 с.
111. Манов Г.Н. Правовое государство и советский федерализм / Г.Н. Манов // Советское государство и право. – № 1. – С. 7-12.
112. Марцеляк О.В. Інститут омбудсмана: теорія і практика / О.В. Марцеляк ; відп. ред. член-кор. АПрН України О.Н. Ярмиш: Монографія. – Х. : Вид-во Нац. ун-ту внутр. справ, 2004. – 450 с.
113. Марцеляк О.В. Спеціалізовані органи парламентського контролю в Україні: статус і функціонування / О.В. Марцеляк, Ю.М. Коломієць, Г.В. Зубенко. – Х. : ТОВ “ПРОМЕТЕЙ-ПРЕС”, 2006. – 268 с.
114. Марцеляк О.В. Контрольно-наглядові органи в конституційно-правовому механізмі забезпечення основних прав і свобод громадян України : автореф. дис. на здобуття наук. ступеня канд. юрид. наук : спец. 12.00.02 “конституційне право” / О. В. Марцеляк. – Х., 1997. – 22с.
115. Марченко О. Особливості судового контролю в державному управлінні / О. Марченко // Проблеми законності. – 2006. – Вип. 83. – С. 178-184.
116. Медведчук В.В. Державна влада в Україні: сучасний стан та перспективи розвитку / В.В. Медведчук // Право України. – 1998. – № 4. – С. 5-9.
117. Медушевский А.Н. Идея разделения властей / А.Н. Медушевский // Вестник Российской академии наук. – 1994. – Т. 64. – № 1. – С. 21-31.
118. Мельник М. І. Суд та інші правоохоронні органи. Правоохоронна діяльність. Закони і коментарі [Текст] : навч. посіб. / М. І. Мельник, М. І. Хавронюк. – К. : Атіка, 2001. – 512 с.
119. Миколенко В. А. Місце прокуратури у системі влади в Україні / В.А. Миколенко // Форум права. – 2011. – № 2. – С. 613-617 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-joumals/FP/2011-2/1 lmvavvu.pdf.
120. Мироненко О. Про деякі підходи до питання «конституційна юстиція» і предмета її історії / О. Мироненко // Вісник Конституційного Суду України. – 1998. – № 4. – С. 45-49.
121. Михайленко А.Р. О пределах прокурорского надзора по обеспечению законности / А.Р. Михайленко // Научная информация по вопросам борьбы с преступностью. − 1989. − Вып. 118. − С. 3-4.
122. Михеенко М.М. О необходимости преобразования прокуратуры / М.М. Михеенко // Закон Украины “О прокуратуре”: теория и практика его применения. Тезисы докладов и научных сообщений. Респ. науч-практ. конф. – Х. : Юрид. акад., 1992. С. 5-7.
123. Мичко М. І. Проблеми взаємовідносин прокуратури з органами державного контролю / Мичко М. І. // Держава і право. – 1999. – Вип. 3. – С. 77-83.
124. Мичко М.І. Проблеми функцій і організаційного устрою прокуратури України [Текст] : дис. …доктора юрид. наук : 12.00.10 / Мичко Микола Іванович. – Х., 2001. – 376 с.
125. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права [Електронний ресурс] : Міжнародний документ від 16.12.1966 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_043.
126. Мінімальні стандартні правила поводження з в'язнями [Електронний ресурс] : Міжнародний документ від 30.08.1955 р. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/995_212.
127. Монтескье Ш.-Л. О духе законов или об отношениях, в которых законы должны находиться к устройству каждого правления, к нравам, климату, религии, торговле, и т. д. : новые исследования о законах римских, касающихся наследования, о законах французских и о законах феодальных / Ш.-Л. Монтескье ; [пер. с фр. А. Г. Горнфельда]. – Спб. : Изд. Л.Ф. Пантелеева, 1900. – 706 с.
128. Музичук О.М. Контроль за діяльністю правоохоронних органів в Україні: адміністративно-правові засади організації та функціонування [Текст] : дис. … докт. юрид. наук: 12.00.07 / Музичук Олександр Миколайович. – Х., 2010. – 481 с.
129. Музичук О.М. Контроль за діяльністю правоохоронних органів в Україні [Текст] : монографія. – Х. : Харк. нац. ун-т внутр. справ, 2010. – 654 с.
130. Муравьев Н.В. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности [Текст] : пособие для прокурорской службы / Н.В. Муравьев. – М. : Тип. Правит. Сената, 1889. – Т. 1. – 562 с.
131. Научная организация управления в аппаратах милиции [Текст] ; под ред. Ю. М. Козлова. – М. : Юрид. лит., 1975. – 243 с.
132. Некрасов С.В. Актуальные проблемы прокурорского надзора за соблюдением норм административной ответственности / С.В. Некрасов // Юрист. – 2000. – № 10. – С. 51-54.
133. Нерсесянц В.С. Право – математика свободы. Опыт прошлого и перспективы / Нерсесянц В. С. – М.: Юристъ, 1996. – 160 c.
134. Новий тлумачний словник української мови: 200 000 слів [Текст] : у 3-х т. / Уклад. В. В. Яременко, О. М. Сліпушко. – 2-е вид., випр. – К. : Аконіт, 2005 – 2006. – Т. 1 : А - К. – 2006. – 928 с.
135. Нудель М.А. Конституционный контроль в буржуазных государствах / М.А. Нудель. – М., 1968. – 264 с.
136. Об утверждении Положения о прокурорском надзоре в СССР [Электронный ресурс] : Указ Президиума ВС СССР от 24.05.1955 г. – Режим доступа: http://goo.gl/4vHtY.
137. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах / Ж.И. Овсепян. – Ростов-на-Дону : Литера-Д, 1992. – 320 с.
138. Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в РФ: проблемы деполитизации (сравнительный анализ) / Ж.И. Овсепян // Государство и право. – 1996. - № 1. – С. 38-43.
139. Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. –
23-е изд., исправл. – М.: Русский язык, 1991. – 917 с.
140. Ожегов C.И. Словарь русского языка [Текст]; под ред. Н.Ю. Шведовой. – М.: Русский язык, 1985. – 797 с.
141. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка [Электронный ресурс] / С.И.Ожегов, Н.Ю. Шведова. – М.: Азъ, 1992. – Режим доступа : http://ozhegov.info/slovar/?q=%D0%A6%D0%B5%D0%BB%D1%8C.
142. О Прокуратуре [Электронный ресурс] : Закон Киргизской Республики от 17.07.2009 г. № 224. – Режим доступа : http://www.prokuror.kg/?main/section/53
143. О Прокуратуре [Электронный ресурс] : Закон Республики Армения от 22.02.2007 г. – Режим доступа : http://www.genproc.am/ru/93/
144. О прокуратуре [Электронный ресурс] : Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 г. № 220-З. – Режим доступа : http://www.pravo.by/main.aspx?guid= 3871&p0= H10700220&p2={NRPA}.
145. О Прокуратуре [Электронный ресурс] : Закон Республики Казахстан от 21.12.1995 г. № 2709. – Режим доступа: http://prokuror.kz/rus/vm/ normativno_pravovye_akty_gprk/zakon_o_prokurature.
146. О Прокуратуре [Электронный ресурс] : Закон Республики Узбекистан от 29.08.2001 г. № 257-ІІ. – Режим доступа: http://genprok.gov.uz/static/?id= zakon_o_prokurature.
147. О прокуратуре [Электронный ресурс] : Модельный Закон от 16.11.2006 г. – Режим доступа : http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/997_g19.
148. О прокуратуре Российской Федерации [Электронный ресурс] : Федеральный Закон от 17.01.1992 г., № 2202-1. – Режим доступа : http://genproc.gov.ru/ documents/legal-base/document-595.
149. О прокуратуре СССР [Электронный ресурс] : Закон СССР от 30.11.1979 г. – Режим доступа : http://zaki.ru/pagesnew.php?id=1793.
150. Організація діяльності районної (міської) прокуратури [Текст] : Наук.-практич. посіб. / [ГП. Середа, М.К. Якимчук, В.М. Куц та ін. ; за заг ред. Г.П. Середи]. − Кіровоград : МПП “Антураж А”, 2009. − 468 с.
151. Організація судових та правоохоронних органів [Електронний ресурс] : навч. посібник для студентів юрид. спеціальностей вищих навч. закладів освіти / І.Є. Марочкін, В.В. Афанасьев, В.С. Бабкова та ін. ; за ред. І.Є. Марочкіна, Н.В. Сібільової, О.М. Толочка. – Харків : Право, 2000. – 272 с.
152. Офіційний портал прокуратури Естонської Республіки [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.prokuratuur.ee.
153. Петров Г.И. Основы социалистического управления [Текст] / Петров Г.И. – Ленінград : Изд-во Ленинградского ун-та, 1974. – 292 с.
154. Петрухин И. Реальная власть суда / И. Петрухин // Вестник Верховного Суда ССР. – 1991. – № 8. – С. 29-31.
155. Пікуля Т.О. Правоохоронні органи в механізмі держави України (теоретико-правові питання функціонування) [Текст] : дис. … кандидата юрид. наук : 12.00.01/ Пікуля Тетяна Олександрівна. – К., 2004. – 203 с.
156. Платон. Государство / Платон // Собрание сочинений : в 4-х т. - М. : Мысль, 1994. – Т. 3. – С. 350-352.
157. Погорелко В.Ф. Местные Советы в механизме осуществления функций советского общенародного государства [Текст] / В.Ф. Погорелко. – К. : [б. и.], 1986. – 233 с.
158. Погорілко В.Ф. Актуальні проблеми реформування державної влади в Україні / В.Ф. Погорілко // Вісник Академії правових наук України. – 1995. – № 3. – С. 21-27.
159. Потебенько М.О. Місце прокуратури в системі державної влади (науково-практична конференція) / М.О. Потебенько // Радянське право. – 1991. – № 6. –С. 7-11.
160. Правознавство [Текст] : навч. посіб. ; за загальною редакцією В.Г. Гончаренка. – К. : Український інформаційно-правовий центр. – 2002. – 383 с.
161. Правоохранительные органы Российской Федерации [Текст] : учебник ; под ред. В. П. Божьева. – 4-е изд., испр. и доп. – М.: Спарк, 2002. – 400с.
162. Про акціонерні товариства [Текст] : Закон України від 17.09.2008 р. № 514-VІ // Відомості Верховної Ради України. – 2008. – № 50-51. – Ст. 384.
163. Про Вищу раду юстиції [Текст] : Закон України від 15.01.1998 р. № 22/98-ВР // Відомості Верховної Ради України (ВВР). – 1998. – № 25. – Ст. 146.
164. Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 80 Конституції України [Електронний ресурс] : Ухвала Конституційного Суду України від 17.03.2010 № 10-у/2010. – Режим доступу : http://www.ccu.gov.ua/uk/doccatalog/ list?currDir=5037.
165. Про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Генеральної прокуратури України щодо офіційного тлумачення положення частини четвертої статті 13 Закону України “Про статус суддів” [Електронний ресурс] : Ухвала Конституційного Суду України від 27.12.2001 № 46-у/2001. – Режим доступу: http://www.ccu.gov.ua/uk/ doccatalog/list?currDir=5037.
166. Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Кримінального процесуального кодексу України [Електронний ресурс] : Закон України від 13.04.2012 р. № 4652-VI. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/4652-17/print1338442906417069.
167. Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави [Текст] : Закон України від 19.06.2003 р. № 975–IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 46. – Ст.366.
168. Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів [Текст] : Закон України від 23.12.1993 р. № 3781–XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 11. – Ст. 50.
169. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні [Текст] : Закон України від 26 січня 1993 р. № 2939-XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. – № 13. – Ст. 110.
170. Про державну охорону органів державної