КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛОК В УКРАЇНІ

Краткое описание

Інститут законодавства Верховної Ради України

На правах рукопису

СОПЕЛКІН ІГОР СЕРГІЙОВИЧ

УДК 342.97(477)

КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВЕ РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛОК В УКРАЇНІ

12.00.02 – конституційне право; муніципальне право

Дисертація на здобуття наукового ступеня
кандидата юридичних наук

Науковий керівник –
КОПИЛЕНКО ОЛЕКСАНДР ЛЮБИМОВИЧ
доктор юридичних наук, професор,
член-кореспондент Національної академії наук України, заслужений юрист України

Київ – 2012
ЗМІСТ

ВСТУП.....................................................................................................................3
РОЗДІЛ 1. ТЕОРЕТИЧНІ ОСНОВИ КОНСТИТУЦІЙНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛОК.....11
1.1. Історичні аспекти організації та діяльності профспілок в Україні..........................................................................................................11
1.2. Поняття та сутність профспілок як громадських організацій................35
1.3. Організація та діяльність профспілок як об’єкт конституційно-правового регулювання..............................................................................67
Висновки до розділу 1.....................................................................................85
РОЗДІЛ 2. ПИТАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛОК В ДЖЕРЕЛАХ КОНСТИТУЦІЙНОГО ПРАВА...........................................88
2.1. Конституційні основи регулювання створення та діяльності профспілок...................................................................................................88
2.2. Проблемні питання профспілок у Законі України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”.....................................................102
2.3. Конституційно-правове регулювання діяльності профспілкових організацій іншими джерелами конституційного права.......................118
Висновки до розділу 2...................................................................................132
РОЗДІЛ 3. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ПРАВОВОГО РЕГУЛЮВАННЯ ОРГАНІЗАЦІЇ ТА ДІЯЛЬНОСТІ ПРОФСПІЛОК.....................................135
3.1. Регламентація правового статусу профспілок в європейських державах на прикладі Великої Британії, Німеччини і Норвегії.............................137
3.2. Механізм правового регулювання діяльності профспілок у Сполучених Штатах Америки, Канаді та Японії.........................................................160
Висновки до розділу 3...................................................................................181
ВИСНОВКИ........................................................................................................184
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ.......................................................192

ВСТУП

Актуальність теми. Існування профспілкового руху в країні – це ознака рівня цивілізованості держави, тому є всі підстави наголосити на важливості дослідження цієї проблематики не лише на науково-теоретичному рівні, а й для розвитку демократичних традицій та громадянського суспільства в Україні. Тим більше, що лише на початку ХХІ ст. здійснене очевидне розширення традиційної ролі профоб’єднань, надано розуміння, що їх функції далеко не вичерпуються відносинами соціального партнерства, виявлена необхідність дослідження їх як суб’єктів конституційно-правових відносин, рівноправних партнерів політичних партій, громадських організацій та державних органів.
Професійні спілки як і будь-які інші громадські організації в Україні є важливим елементом, стрижнем громадянського суспільства, однією з найефективніших артерій взаємодії держави і суспільства та важливим елементом стабілізації трансформаційних процесів, що відбуваються в ході реформ. Професійні спілки – це добровільне об’єднання людей, які прагнуть незалежно та самостійно відстоювати свої інтереси. Саме від якості їх функціонування залежить становлення громадянського суспільства в нашій державі. Таким чином, немає сумніву в значимості виявлення проблем у цій сфері і розробки шляхів їх подолання.
Конституція України у частині третій статті 36 закріпила право громадян на участь у професійних спілках з метою захисту своїх трудових та соціально-економічних прав та інтересів. Саме з прийняттям Конституції України 28 червня 1996 року суспільні відносини, що виникають з приводу організації та діяльності професійних спілок стали об’єктом конституційного регулювання, і, як наслідок, предметом дослідження науки конституційного права України.
У розвиток зазначеного конституційного положення 15 вересня 1999 року було прийнято Закон України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”. Законодавча база щодо організації та діяльності профспілок складається й з інших нормативно-правових актів, норми яких відносяться до різних галузей права, зокрема конституційного, трудового, адміністративного, цивільного, кримінального та ін. Як показують дослідження така законодавча база не позбавлена певних недоліків, що потребують свого вирішення. Свідченням цього є й, крім іншого, винесення на розгляд українського парламенту проекту Постанови „Про проведення у Верховній Раді України парламентських слухань на тему: „Про стан дотримання в Україні прав профспілок, зокрема виконання Конвенції Міжнародної організації праці № 87 „Про свободу асоціації та захист прав на організацію” № 8030-д від 13.05.2011 р., що, на жаль, не був прийнятий.
Нині наука конституційного права України, як і будь-яка інша, ставить перед собою конкретні проблеми, які визначаються різними процесами в державі. Проте серед таких проблемних питань є ті, що завжди перебувають у центрі уваги науковців. До їх числа слід віднести дослідження організації та діяльності громадських об’єднань взагалі, та профспілок, зокрема. Такі дослідження були предметом дисертаційних робіт О.М. Ващук, О.І. Лисяка, О.Л. Тупиці, В.Ф. Цвиха, Ф.А. Цесарського тощо. Водночас у них питання профспілок розглядались переважно із позицій трудового права, політології. Лише О.М. Ващук у своїй дисертації частково розглядала конституційно-правовий статус профспілок. Таким чином наука конституційного права України не отримала жодного комплексного наукового дослідження конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в Україні.
Усе зазначене вище підкреслює актуальність теми дисертаційного дослідження та зумовлює необхідність наукового пошуку у цій сфері.
Теоретичним підґрунтям при здійсненні даного дослідження слугували праці вітчизняних та зарубіжних вчених із питань конституційного права, теорії держави та права та ін., зокрема, таких, як Т.К. Захарченка, М.П. Зими, В.В. Іванюшенко, С.М. Коваленко, О.Л. Копиленка, Л.Т. Кривенко, О.М. Мовчан, Н.Р. Нижник, Н.М. Оніщенко, В.Ф. Погорілка, А.О. Селіванова, В.М. Шаповала, А.Є. Шевченко, Ю.С. Шемшученка та ін.
Зв’язок роботи з науковими програмами, планами, темами. Дисертаційне дослідження здійснене в межах науково-дослідної теми Інституту законодавства Верховної Ради України – „Стратегія розвитку законодавства України” (державний реєстраційний № 0103U007975).
Мета і завдання дослідження. Метою дисертаційної роботи є виявлення, теоретичне обґрунтування проблемних питань конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в Україні, а також розроблення шляхів їх вирішення.
Для досягнення поставленої мети в дисертації необхідно вирішити такі основні завдання:
 визначити історичні аспекти профспілкового руху на території України та з’ясувати періодизацію історії такого руху;
 встановити сутність громадської організації та профспілок у різних галузях правової науки, на основі чого запропонувати власні узагальнені визначення понять „громадська організація”, „профспілка”; з’ясувати сутність професійних спілок з позицій конституційного права, визначити основні принципи їх діяльності;
 охарактеризувати суспільні відносини як об’єкт конституційно-правого регулювання, що виникають з приводу організації та діяльності профспілок; запропонувати власне визначення конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок;
 здійснити розгляд конституційних основ регулювання створення та діяльності профспілок; визначити місце права людини на об’єднання у системі прав і свобод людини та громадянина в Україні;
 визначити проблемні питання конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в джерелах конституційного права;
 оцінити регламентацію правового статусу профспілок у Великій Британії, Німеччині, Норвегії, Сполучених Штатах Америки, Канаді та Японії;
 сформулювати пропозиції щодо вдосконалення конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в Україні.
Об’єктом дослідження є конституційно-правові відносини, що виникають у сфері організації та діяльності профспілок.
Предметом дослідження є наукові погляди, концепції, нормативно-правові акти та практика їх застосування щодо конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в Україні.
Методи дослідження. Для ґрунтовного аналізу предмета та об’єкта дисертаційної роботи, досягнення визначеної мети та вирішення окреслених завдань використовувалася система загальнофілософських, загальнонаукових і спеціальних методів пізнання правових явищ, які у своїй єдності забезпечили об’єктивність дослідження. Дисертант використовував такі методи: історико-правовий метод надав можливість проаналізувати становлення та розвиток профспілкових організацій на території України та загальносвітового профспілкового руху (підрозділи 1.1, 3.1, 3.2); діалектичний метод як універсальний метод наукового пізнання правових явищ і процесів дозволив дослідити поставлені у роботі завдання в їх взаємозв’язку, єдності та розвитку, виявити загальні закономірності конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок; формально-логічний метод дозволив поступово дослідити теоретичні і практичні проблеми конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок, виявити недоліки у чинному законодавстві і на цій основі сформулювати висновки та пропозиції, що характеризуються послідовністю та несуперечливістю (розділ 2); метод аналізу та синтезу сприяв здійсненню наукової класифікації конституційно-правових відносин, що виникають з приводу організації та діяльності професійних спілок на окремі види, дослідженню ознак громадських організацій, профспілок та на цій основі формулюванню визначень понять „профспілка”, „громадська організація” (підрозділи 1.2, 1.3); порівняльно-правовий метод дозволив здійснити порівняльний аналіз законодавчого регулювання організації та діяльності профспілок в Україні та деяких зарубіжних державах (розділ 3); формально-юридичний метод дозволив обґрунтувати доцільність внесення змін до чинного законодавства та їх суть (розділ 2); метод абстрагування та узагальнення дозволив сформулювати авторські визначення понять „профспілка”, „громадська організація”, „конституційно-правове регулювання”, „конституційно-правове регулювання організації та діяльності профспілок” (підрозділи 1.2, 1.3).
Наукова новизна одержаних результатів полягає у тому, що дана дисертаційна робота є першим у вітчизняній конституційно-правовій науці за роки незалежності України комплексним дослідженням конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в Україні.
Результати проведеного дослідження знайшли своє відображення у таких нових наукових положеннях, що виносяться на захист:
вперше:
 сформульовано узагальнене конституційно-правове визначення поняття „профспілка”, за яким – це громадська організація, тобто неурядове, некомерційне, самоврядне та самодіяльне об'єднання громадян, створене без попереднього дозволу за їх ініціативою шляхом реалізації конституційного права на об’єднання у профспілки на основі вільного вибору його членів, діє на підприємстві, в установі, організації, об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності, створюється з метою представництва, здійснення та захисту трудових та соціально-економічних прав та інтересів громадян для створення їм належних умов праці та життя в порядку, передбаченому Конституцією, законами України та статутними нормами;
 запропоновано визначення конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок як здійснюваного державою за допомогою конституційно-правових норм і всієї сукупності правових засобів юридичного впливу на суспільні відносини, що виникають у зв’язку із організацією та діяльністю профспілок, з метою їх упорядкування та належного розвитку, обумовленого об'єктивними та суб'єктивними чинниками, в результаті чого суспільні відносини набувають правової форми – стають конституційно-правовими, та характеризуються притаманними лише їм особливостями;
 запропоновано частину третю статті 36 Конституції України, яка передбачає, що право на участь у професійних спілках мають громадяни, доповнити після слова „Громадяни ...” словами „України, іноземці та особи без громадянства”. Таке доповнення забезпечить можливість для іноземців та осіб без громадянства вступати до професійних спілок в Україні;
 з метою узгодження положень частини першої статті 4 Закону України „Про об’єднання громадян” із частиною першою статті 37 Конституції України пропонується внести зміни до частини першої статті 4 згаданого Закону, передбачивши у ній такі підстави заборони утворення і діяльності громадських організацій, як: ліквідація незалежності України, незаконне захоплення державної влади;
удосконалено:
 періодизацію історії профспілкового руху на території України, зокрема встановлено, що вона бере свій початок від створення в 1817 році у м. Львові першого профспілкового осередку „Союз взаємодопомоги членів друкарської справи”;
 визначення поняття „громадська організація”, за яким – це найважливіший інститут громадянського суспільства, це неурядове, некомерційне, самоврядне та самодіяльне об'єднання громадян, тобто добровільне громадське формування, створене за їх ініціативою шляхом реалізації конституційного права на об’єднання на основі єдності інтересів для спільного здійснення громадянами своїх прав і свобод та для задоволення і захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів визначених статутом в порядку, передбаченому Конституцією та законами України і статутними нормами цих об’єднань;
дістали подальшого розвитку:
 обґрунтування доцільності розглядати український профспілковий рух як невід’ємну складову загальноєвропейського процесу суспільної еволюції, оскільки його генеза історично поєднує в собі характерні риси двох рівнів розвитку профспілкового руху світу: перший – властивий західноєвропейському типу профспілок, інший – характерний для Російської імперії, що значно пізніше країн Західної Європи вийшла на шлях промислового розвитку;
 твердження, що немає певної чіткої межі дії тих чи інших принципів (загальноправових, міжгалузевих, спеціальних) створення та діяльності професійних спілок, оскільки всі вони переплітаються між собою, взаємодіючи та доповнюючи один одного;
 теза, що законодавство зарубіжних держав передбачає гарантії незалежності членів профспілок, а також обов’язки роботодавців по відношенню до них у процесі трудової діяльності.
Практичне значення одержаних результатів. Основні положення, висновки та пропозиції дисертаційного дослідження можуть бути використані:
 в процесі подальших наукових досліджень проблемних питань конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок;
 у нормотворчій діяльності – при вдосконаленні чинного конституційного законодавства, що регламентує права людини і громадянина;
 в учбовому процесі навчальних закладів правового спрямування – при підготовці підручників і навчальних посібників „Конституційне право України”, „Конституційні права і свободи людини і громадянина”, а також при викладанні відповідних курсів.
Апробація результатів дослідження. Результати здійсненого дослідження апробовані при обговоренні дисертації у відділі проблем розвитку національного законодавства Інституту законодавства Верховної Ради України.
Окремі положення дисертаційної роботи доповідалися на науково-практичній конференції „Новітні державотворчі процеси в Україні: виклики і перспективи (до 15-річчя Конституції України)” (м. Київ, 24 червня 2011 р.).
Публікації. Основні положення дисертаційного дослідження знайшли своє відображення у чотирьох наукових статтях, три з яких опубліковані у фахових виданнях та одна – у збірнику наукових праць.
Структура дисертації. Дисертація складається із вступу, трьох розділів, які об’єднують вісім підрозділів, висновків і списку використаних джерел, який містить 243 найменування та налічує 25 сторінок. Загальний обсяг дисертації становить 216 сторінок, з яких – 191 сторінка основного тексту.

Список литературы

Висновки

У дисертації здійснено комплексне дослідження конституційно-правового регулювання організації та діяльності профспілок в Україні. Результати наукового дослідження відображаються у таких висновках:
1. Історія свідчить, що в усіх країнах на певному етапі суспільної еволюції у людей виникало усвідомлення необхідності об’єднання за професійною ознакою, а найбільш простою, доступною формою такого роду об’єднання поставала профспілка, яка слугувала показником розвитку трудящих держави та мірою їх організованості, і Україна в цьому процесі не виняток.
2. В Україні формування профспілкового руху відбувалося за тими ж принципами, що діяли в країнах Західної Європи, проявились ті тенденції, які в різні історичні періоди пройшли країни Західної Європи, такі як Англія, Франція, які також мали першими прототипами профспілок цехові корпоративні об’єднання, товариства взаємодопомоги, каси взаємодопомоги та робітничі клуби.
3. Громадські організації, що нині є досить активними учасниками різноманітних суспільних відносин, наділяються відповідними правами та обов’язками, що дозволяють їм виступати в якості самостійних суб’єктів права, взаємодіяти між собою, державою та її громадянами.
Сформульовано авторське визначення поняття „громадська організація”, згідно з яким – це найважливіший інститут громадянського суспільства, це неурядове, некомерційне, самоврядне та самодіяльне об’єднання громадян, тобто добровільне громадське формування, створене за їх ініціативою шляхом реалізації конституційного права на об’єднання на основі єдності інтересів для спільного здійснення громадянами своїх прав і свобод та для задоволення і захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів визначених статутом в порядку, передбаченому Конституцією та законами України і статутними нормами цих об’єднань.
4. Загальні принципи права, які стосуються діяльності профспілок закріплені переважно у нормах Конституції України. Такими зокрема є положення про соціальний характер української держави, про те, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, про верховенство права, про невідчужуваність і непорушність прав людини, про рівність конституційних прав громадян та рівність громадян перед законом. Також до загальноправових відносяться принципи гуманізму та справедливості тощо. Міжгалузевими принципами створення та діяльності професійних спілок є такі принципи, як універсальності, всесторонності, доступності та інші.
Діяльність професійних спілок як і будь-яких інших громадських організацій ґрунтується також на притаманних лише їм правових принципах. Відповідно до законодавчих приписів та практичних спостережень відзначено, що організація та діяльність професійних спілок як виду громадської організації ґрунтується на таких принципах, як: добровільності; неприбутковості; рівності усіх профспілок перед законом, рівноправності їх членів (учасників); самоврядування; законності; гласності, регулярного обнародування своїх основних документів, складу керівництва, даних про джерела фінансування та витрати; демократизму, вирішення основних питань діяльності на зборах всіх членів або представників членів профспілки; заборони дискримінації за ознаками належності до профспілок, свободи у виборі напрямів своєї діяльності; встановлення обмеження діяльності тільки Конституцією та законами України; збереження та розвитку трудового потенціалу; своєчасності надання профспілками соціально-правової допомоги та її ефективності.
Відзначено, що професійні спілки як представники інтересів працівників відігравали і продовжують відігравати одну з провідних ролей у побудові соціальної держави. Особливо це примітно у західноєвропейських країнах, де профспілки розробляють та намагаються різними шляхами лобіювати програми соціального розвитку держави, а також намагаються впливати на те, щоб економічна стратегія державного розвитку мала соціальне спрямування.
5. Аналіз основних конституційних положень та приписів Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, що стосуються професійних спілок, дозволив виокремити такі ознаки останніх: 1) професійні спілки є громадськими організаціями; 2) вони об’єднують громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності; 3) метою створення таких організацій є захист трудових та соціально-економічних прав та інтересів громадян; 4) вони утворюються без попереднього дозволу на основі вільного вибору їх членів; 5) неприбутковість профспілок. Недоліком таких конституційних та законодавчих приписів щодо ознак профспілок є те, що такі ознаки містяться в різних частинах статті або ж в різних статтях. Тому доцільним вбачається об’єднання цих ознак, скажімо, на рівні Закону „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” в одному визначенні поняття професійних спілок.
6. Запропоновано власне конституційно-правове визначення поняття „профспілка”, за яким – це громадська організація, тобто неурядове, некомерційне, самоврядне та самодіяльне об’єднання громадян, створене без попереднього дозволу за їх ініціативою шляхом реалізації конституційного права на об’єднання у профспілки на основі вільного вибору його членів, діє на підприємстві, в установі, організації, об’єднує громадян, пов’язаних спільними інтересами за родом їх професійної діяльності, створюється з метою представництва, здійснення та захисту трудових та соціально-економічних прав та інтересів громадян для створення їм належних умов праці та життя в порядку, передбаченому Конституцією, законами України та статутними нормами.
7. Сформульовано авторське визначення конституційно-правового регулювання як здійснюваного державою за допомогою конституційно-правових норм і всієї сукупності правових засобів юридичного впливу на суспільні відносини з метою їх упорядкування та належного розвитку, обумовленого об’єктивними та суб’єктивними чинниками, в результаті чого суспільні відносини набувають правової форми – стають конституційно-правовими.
Конституційно-правові відносин, які виникають у зв’язку з організацією та діяльністю профспілок можна класифікувати на окремі види за такими підставами: змістом, індивідуалізацією суб’єктів, цільовим призначенням, суб’єктним складом, підставами виникнення, зміни та припинення, часом існування.
Встановлено, що під конституційно-правовим регулюванням організації та діяльності профспілок слід розуміти здійснюваний державою за допомогою конституційно-правових норм і всієї сукупності правових засобів юридичний вплив на суспільні відносини, що виникають у зв’язку із організацією та діяльністю профспілок, з метою їх упорядкування та належного розвитку, обумовленого об’єктивними та суб’єктивними чинниками, в результаті чого суспільні відносини набувають правової форми – стають конституційно-правовими, та характеризуються притаманними лише їм особливостями.
8. З’ясування конституційних основ організації та діяльності профспілок ґрунтується не просто на констатації приписів, що безпосередньо регулюють право громадян на об’єднання у професійні спілки, а на глибинному аналізі значної частини конституційних положень, які тісно між собою пов’язані, створюючи правове підґрунтя для реалізації зазначеного права.
Закріплення Конституцією України права на свободу об’єднання є відтворенням у ній положень низки міжнародно-правових актів. Нині таке відтворення в національному законодавстві міжнародних стандартів прав людини, як зразка, є досить актуальним, до цього має прагнути кожна демократична держава. Визначено основні ознаки, якими володіють конституційні права людини, зокрема й право на об’єднання. По-перше, такі права закріплені в Конституції України; по-друге, відповідні норми Основного Закону визначають зміст та обсяг цих прав, що є однаковими для кожної людини і громадянина; по-третє, права людини і громадянина, закріплені у Конституції мають постійний характер і не можуть бути скасовані.
За сучасних українських реалій не можна категорично відповісти, до якої категорії прав слід віднести право на об’єднання, оскільки, з однієї сторони воно реалізується шляхом можливості об’єднання громадян у політичні партії для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення політичних інтересів, а з іншої – це можливість об’єднання у громадські організації, яким є й професійні спілки, для здійснення і захисту своїх прав і свобод та задоволення економічних, соціальних, культурних та інших інтересів. З огляду на таке зроблено двоякий висновок, за яким у першому випадку право на об’єднання належить до групи політичних прав, а в іншому випадку це право належить до групи соціальних прав людини.
9. Вбачається доцільним доповнити частину третю статті 36 Основного Закону після слова „Громадяни ...” словами „України, іноземці та особи без громадянства”. Таке доповнення вимагатиме внесення відповідних змін до положень законів „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” та „Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства” у частині, що стосується можливості встановлення певних обмежень на участь у професійних спілках іноземців та осіб без громадянства. Втілення у життя таких пропозицій сприятиме створенню надійних гарантій для участі таких осіб у профспілках.
10. Встановлено, що складний законодавчий процес, пов’язаний із прийняттям Закону „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, засвідчив його суспільну важливість та прагнення усіх суб’єктів законодавчого процесу досягти бажаного результату – прийняти цілком збалансований Закон, який би відповідав Конституції та узгоджувався із чинним законодавством.
Потребують узгодження між собою частини другі статей 6 та 7 Закону „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”, з тим аби гарантії щодо вільного вибору профспілки для вступу у неї, що мають громадяни України, рівною мірою поширювалися й на іноземців та осіб без громадянства.
Доцільним вбачається ратифікувати положення статті 19 Європейської соціальної хартії (переглянутої), яка, крім іншого, забезпечує працівникам-мігрантам, коли вони перебувають на законних підставах на її території, режим не менш сприятливий, ніж режим, який надається громадянам України у тому, що стосується членства у профспілках та користування пільгами колективних договорів, оскільки це б узгоджувалось із приписами частини другої статті 6 Закону України „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності”.
Недоречною є практика, коли нормативно-правові акти дублюють положення один одного. Це стосується, зокрема, визначення гарантій діяльності профспілок на рівні Закону „Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності” та Кодексу законів про працю України. Вважаємо за доцільне, щоб у Кодексі стосовно гарантій діяльності профспілок було лише посилання у цьому питанні на вказаний Закон, який є спеціальним у даній сфері.
Пропонується внести зміни до частини першої статті 4 Закону „Про об’єднання громадян”, передбачивши у ній такі підстави заборони утворення і діяльності громадських організацій, як: ліквідація незалежності України, незаконне захоплення державної влади, що узгоджуватиметься із частиною першою статті 37 Конституції України.
11. Нині відсутня чітка стратегія вдосконалення законодавства щодо регулювання організації та діяльності профспілок. До Верховної Ради України внесено мало законопроектів, які спрямовані на вирішення окремих проблемних питань в діяльності профспілок. Законопроекти, що перебувають на розгляді парламенту України, не позначені концептуальною єдністю, зміст деяких з них не завжди є схвальним. Водночас, окремі позитивні їх положення, за умови доопрацювання, могли б, на нашу думку, певною мірою слугувати досягненню наміченої мети. Так, доцільним є прийняття законопроекту „Про мораторій на відчуження майна, яке перебуває у володінні Федерації професійних спілок України” № 9078 від 30.08.2011 р., який нині перебуває на розгляді парламенту, за умови його доопрацювання.
Для вдосконалення діяльності профспілок в Україні потрібно подолати деякі негативні фактори, які наявні у суспільстві: низький рівень правової культури та правової свідомості; не згуртованість профспілок у вирішенні нагальних соціально-економічних питань; не належний рівень сприйняття профспілок у суспільстві; не врахування на належному рівні позиції профспілок органами державної влади при реалізації соціально-економічної політики. Необхідно щоб розвиток профспілкової діяльності не зводився лише до соціально-економічних вимог та до розвитку самих профспілок ізольовано від суспільства. Потрібний пошук нових форм діяльності профспілок в умовах ринкової економіки. Профспілкам необхідно надати широкі законодавчо визначені контрольні та захисні функції.
12. Зарубіжний досвід засвідчив, що профспілки як організації працівників, що борються за права своїх членів пройшли довгий шлях від повного невизнання та жорстоких переслідувань до статусу впливових об’єднань із мільйонами членів та закріплення у законодавстві держав усталеної демократії широких прав. При цьому профспілки наразі не концентруються тільки на економічних інтересах працівників, а й активно працюють в напрямку покращення різних аспектів трудової діяльності, вдосконалення умов, соціального забезпечення, підвищення статусу працівників, освіти.
Цінним в законодавстві держав усталеної демократії є те, що профспілкам гарантуються права на лобіювання в органах державної влади інтересів профспілок і працівників; проведення кампаній з економічних та соціальних питань; участь у виробленні та прийнятті колективних договорів попередження і залагодження конфліктів між профспілками та працівниками. Важливо, що законодавство зарубіжних держав передбачає гарантії незалежності членів профспілок, а також обов’язки роботодавців по відношенню до них у процесі трудової діяльності.
13. Профспілки у зарубіжних державах справляють серйозний вплив на законодавчий процес та політичну діяльність взагалі шляхом лобіювання у загальнодержавних та місцевих органах влади. При цьому вони є незалежними від роботодавців, політичних партій, релігійних і державних організацій. Навпаки, саме політичні партії залежні від профспілок, що мають велику вагу у суспільстві.
Законодавство зарубіжних держав передбачає гарантії незалежності членів профспілок, а також обов’язки роботодавців по відношенню до них у процесі трудової діяльності.
14. Правова регламентація діяльності профспілок у Великій Британії забезпечує права членів профспілки займатись відповідною діяльністю, яка, однак, не повинна заважати виконанню ними своїх обов’язків як працівників певного підприємства. Такі положення є доцільними і цілком могли б бути запроваджені у вітчизняне законодавство.
Законодавство Великої Британії передбачає різні засоби захисту прав членів профспілок як працівників певного підприємства, а також містить норми щодо їх прав саме як членів профспілок, що дозволяють їм безперешкодно виконувати відповідні функції. Права членів профспілок у Великій Британії захищаються і за допомогою апеляційних трибуналів по трудових спорах, які покликані гарантувати, в тому числі, і захист від необґрунтованої внутрішньостатутної відповідальності.
Вбачається доцільним запровадити в Україні японську модель соціального партнерства, що забезпечує безконфліктний і сталий економічний розвиток та полягає у максимальному пристосуванні керівництвом фірми свого рішення до варіанту, запропонованого профспілкою.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

1. Авакьян С.А. Политический плюрализм и общественные объединения в Российской Федерации. Конституционно–правовые основы / Авакьян С.А. – М. : Рос. Юрид. изд. дом, 1996. – 359 c.
2. Адибеков Г.М. Профинтерн : политика коммунистов в профсоюзном движении / Г.М. Адибеков. – М. : Профиздат, 1981. – 240 с.
3. Алексеев С.С. Механизм правового регулирования в социалистическом государстве / С.С. Алексеев. – М. : Юридическая література, 1966. – 187 с.
4. Алексеев С.С. Общая теория права : в 2 т. / Алексеев С.С. – М. : Юридическая литература, 1981. – Т.1. – 1981. – 360 с.
5. Алексеев С.С. Общая теория права : в 2 т. / Алексеев С.С. – М. : Юридическая литература, 1981. – Т.2. – 1982. – 360 с.
6. Алексеев С.С. Теория права / Алексеев С.С. – M .: Издательство БЕК, 1994. – 220 с.
7. Алиев А.А. Конституционное право граждан на объединение в системе прав и свобод человека и гражданина / Алиев А.А. – М. : Юнити–ДАНА, 2000. – 168 с.
8. Башмаков В.И. Что препятствует профсоюзам стать полноправным субъектом трудовых отношений в условиях рынка / В.И. Башмаков // Общество и экономика. – 1996. – № 5. – С. 60–72.
9. Берест Р. Нариси історії профспілкового руху в Західній Україні (1817–1939) / Берест Р. – Дрогобич : Відродження, 1995. – 128 с.
10. Бессонов Б.Н. Фашизм : идеология, політика / Б.Н. Бессонов – М. : „Высшая школа”, 1985. – 280 с.
11. Ващук О.М. Конституційно–правовий статус громадських організацій України : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ващук Оксана Миколаївна.  К., 2004. – 207 с.
12. Воронкова Е. Права членов профсоюзов по законодательству Великобритании / Е. Воронкова // Юридические науки. – №12. – 2006. – С. 219–220.
13. Германский союз чиновников и тарифный союз [Електронний ресурс] // Das Deutschland–portal. - Режим доступу : http://www.deutschland.de/ru/ehkonomika/rabota–i–professija/ profsojuzy/details/article/beamtenbund–und–tarifunion.html?no_cache=1&cHash= 7ffcc86a32697e0 f5ed4d059e618b528
14. Головко М.Л. Проблеми профспілкового руху в Україні : історія та уроки / Головко М.Л. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні / К. : Логос, 1996. – С. 5–20.
15. Голубицький О. Сучасний профспілковий рух в України : Серія „ексклюзив”. Вип. 5. / Голубицький О., Докукін Ю., Кулик В. – К. : Фонд „Українська перспектива”, 1996. – 62 с.
16. Горбунова Л.М. Принцип законності у нормотворчій діяльності органів виконавчої влади : Монографія / Горбунова Л.М. – К. : Юрінком Інтер, 2008. – 237 с.
17. Гордон М. Как изучать профессиональное движение / М. Гордон - М. : Труд и книга, 1925. - 122 с.
18. Горшенев В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе / Горшенев В.М. – М. : Юрид. лит., 1972. – 258 с.
19. Господарський кодекс України від 16.01.2003 р. № 436–IV // Відомості Верховної Ради України. – 2003. – № 18, № 19–20, № 21–22. – Ст. 144.
20. Губенко Д. Перша хвиля / Губенко Д. // Український тиждень. – 2010. – № 41. – 8-14 жовт. – С. 32-33.
21. Гуренко М.М. Розвиток політико–правової думки про гарантії прав і свобод людини та громадянина / Гуренко М.М. – К. : Логос, 2002. – 252 с.
22. Гуренко М.М. Теоретико–правові проблеми гарантій прав і свобод людини і громадянина / Гуренко М.М. – К. : НАВСУ, 2001. – 218 с.
23. Данченко М.І. Громадські організації і соціалістичне самоврядування народу / Данченко М.І. – К. : Наукова думка, 1988. – 128 с.
24. Дарков А.А. Конституционно–правовой статус общественных объединений в Российской Федерации : дисс. ... канд. юрид. наук : 12.00.02 / Дарков Александр Александрович. – М., 1999. – 207 c.
25. Добровольська Г.О. Основні проблеми функціонування профспілок України на сучасному етапі / Добровольська Г.О. // Вісник Академії праці і соціальних відносин ФПУ. – 2008. – № 3. – 22–27.
26. Дубровський М.Л. Моделі профспілкової діяльності і типи профрухів: історія і сучасність [Електронний ресурс] / Дубровський М.Л., Чернявський Л.С. – Режим доступу : http://profosvita.narod.ru/Osnovy.pr.doc
27. Епштейн А.І. До питання про початок профспілкового руху в Україні / Епштейн А.І., Пуделко С.М. // Матеріали наук. Конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 35–36.
28. Європейська соціальна хартія (переглянута) від 3.05.1996 р. // Голос України вiд 30.11.2006. – № 227.
29. Єрмоленко В. Об’єкт у структурі правовідносин / В. Єрмоленко // Юридична Україна. – 2004.  № 1. – С. 1115.
30. Железнов Б.Л. Механизм государственной защиты основных прав и свобод / Б.Л. Железнов // Вестник Татарского института содействия бизнесу. – 2002.  № 3. – С. 8286.
31. З історії розвитку профспілкового руху [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://studprofkom.cv.ua/index.php?option=com_content&view=article&id=47&Itemid=53
32. Загальна декларація прав людини від 10.12.1948 р. // Урядовий кур’єр вiд 10.12.2008. – № 232.
33. Зайцева Е.В. Общественные объединения в системе российского общества : конституционно–правовые вопросы / Е.В. Зайцева. – Тверь : ТГУ, 1992. – 71 с.
34. Захарченко Т. Студентська молодь та профспілковий рух в Україні / Захарченко Т., Каліберда В. // Вісник Академії праці і соціальних відносин ФПУ. – 2009. – № 3. – 108–111.
35. Зима М.П. Програма профспілок України : теоретична основа нової моделі діяльності за умов незалежності України / Зима М.П. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 158–161.
36. Зима М.П. Профспілки України : минуле і сучасність. – К., 1996. – 42 с.
37. Зима М.П. Тернистий шлях утвердження / Зима М.П. // Профспілки України. – 1995. – № 5. – С. 2-5.
38. Иванов Е.А. Профсоюзы в политической системе развитого социализма / Иванов Е.А. – М. : Профиздат, 1978. – 279 с.
39. История профсоюзного движения за рубежом. Конец ХVІІІ в. – 1945 г. : Учеб. Пособие. – М. : Профиздат, 1990. – 320 с.
40. История Японии (1945–1975). – М. : Наука, 1978. – 390 с.
41. Іваненко В.В. Маловідома сторінка участі українських професіоналістів у роботі Установчого конгрессу Профінтерну / Іваненко В.В., Голуб А.І. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 105–106.
42. Канторович Я.А. Профессиональные союзы / Канторович Я.А. – М.–Л. : Петроград, 1925. – 152 с.
43. Карпунов В.М. Сучасний профспілковий рух та проблема формування правової свідомості населення / Карпунов В.М., Литвинов О.М. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 193–194.
44. Кечекьян С.Ф. Правоотношение в социалистическом обществе / Кечекьян С.Ф.  М. : Госюриздат, 1958. – 188 с. С. 131.
45. Киселев И.Я. Сравнительное трудовое право / Киселев И.Я. - М. : Проспект, 2005 – 383 с.
46. Киселев И.Я. Трудовое право в условиях рыночной экономики : опыт стран Запада / Киселев И.Я. – М. : Юрид. лит., 1992. – 59 с.
47. Коваленко С.М. Профспілки України: історія, сьогодення, майбутнє (з нагоди 190–ї річниці створення першої профспілкової організації на теренах України) / Коваленко С.М. // Вісник Академії праці і соціальних відносин ФПУ. – 2009. – № 3. – 4–6.
48. Коваленко С.М. Профспілкова освіта за умов формування інформаційного суспільства / Коваленко С.М. // Вісник Академії праці і соціальних відносин ФПУ. – 2009. – № 3. – 4–6.
49. Ковтун В.М. Профспілки і політичні партії: партнерство на шляху розбудови України / Ковтун В.М. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 204–205.
50. Кодекс законів про працю України від 10.12.1971 р. № 322–VIII // Відомості Верховної Ради УРСР. – 1971. – Додаток до № 50.
51. Колот А.М. Соціальне партнерство: його природа і система / Колот А.М. // Профспілки України. – 1993. – № 2. – С. 16–19.
52. Комаров С.А. Общая теория государства и права / Комаров С.А. – М. : Манускрипт, 1996. – 312 с.
53. Конвенція про захист прав людини і основоположних свобод від 04.11.1950 р. // Урядовий кур’єр вiд 17.11.2010. – № 215.
54. Кондрацький А.А. Профспілки комуно–тоталітарної України (1945–1985 рр.) / Кондрацький А.А. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 154–157.
55. Конституционное право ; Отв. ред. Козлов А.Е. – М. : Издательство БЕК, 1997. – 464 с.
56. Конституционный статус общественных организаций в СССР ; Отв. ред. Щиглик А.И. – М. : Наука, 1983. – 199 с.
57. Конституційне право України / [Погорілко В.Ф., Фріцький О.Ф., Городецький О.В. та ін.] ; за ред. проф. В.Ф. Погорілка.  К. : Наукова думка, 1999. – 735 с.
58. Конституційно–правові засади становлення української державності / [В.Я. Тацій, Ю.М. Тодика, О.Г. Данильян та ін.] ; за ред. акад. НАН України В.Я. Тація, акад. АПрН України Ю.М. Тодики. – Х. : Право, 2003. – 328 с.
59. Конституція (Основний Закон) Української Радянської Соціалістичної Республіки : прийнята на позачерговій сьомій сесії Верховної Ради УРСР IX скликання 20 квітня 1978 р. – К. : Політіздат України. – 1980. –47 с.
60. Конституція України – основа реформування суспільства / [В.Я. Тацій, Ю.П. Бітяк, Ю.М. Грошовий, М.В. Цвік]. – Х. : Право, 1996. – 96 с.
61. Концепція розвитку Федерації професійних спілок України. – К., 2005. – 7 с.
62. Кравчук С.С. Государственно–правовые отношения в советском социалистическом государстве / С.С. Кравчук // Советское государство и право. – 1956.  № 10. – С. 95105.
63. Кульчицький С.В. Реорганізація профспілок УРСР (1920–1924 рр) / Кульчицький С.В. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 114–117.
64. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права / Кутафин О.Е. – М. : Юристъ, 2001. – 444 с.
65. Лаврик М.А. Права человека : современное понимание и основные направления развития / М.А. Лаврик // Сибирский юридический вестник. – 2005.  № 2. – С. 2325.
66. Лаева В.В. Закон об общественных объединениях нуждается в совершенствовании / Лаева В.В. // Журнал российского права. – 1997. – № 4. – С. 5–8.
67. Латов Ю. Возникновение профсоюзного движения [Електронний ресурс] / Латов Ю., Латова Н. // Цифровые образовательные ресурсы. - Режим доступу : http://files.school–collection.edu.ru/dlrstore/f32e1cd3–7f4a–36d8–50be–06363bdd823a/1010983A.htm
68. Левицька Л. Чи вплинуть профспілки на детінізацію економіки / Левицька Л. // Голос України. – 2011. – № 29. – С. 7.
69. Лисяк О.І. Правові форми участі профспілок у регулюванні трудових відносин : дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.05 / Лисяк Олександр Іванович.  Харків, 2004. – 167 с.
70. Лопухов Б.Р. История фашистского режима в Италии / Лопухов Б.Р. М. : Наука, 1997. – 290 с.
71. Лукашева Е.А. Социалистическое право и личность / Лукашева Е.А. – М. : Наука, 1987. – 155 с.
72. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения : [учебн. пособие для вузов] / Лучин В.О. – М. : Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 159 с.
73. Люшер Ф. Конституционная защита прав и свобод личности / Люшер Ф. ; [пер. с франц. С.В. Боботова, Д.И. Васильева ; под ред. и со вступ. ст. С.В. Боботова]. – М. : Прогресс : Универс., 1993. – 382 с.
74. Матузов Н.И. Права человека и общерегулятивные правоотношения / Н.И. Матузов // Правоведение. – 1996.  № 3. – С. 3746.
75. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. 3–е изд., перераб. и доп. / Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. – М. : Книжный мир, 2001. – 292 с.
76. Международное рабочее движение : Вопросы истории и теории : в 8 т. / [Ю.А. Васильчук, И.В. Данилевич, М.А. Заборов и др.] ; гл. ред. комиссия : Б.Н. Пономарев (пред.) и др. ; ред. кол. : С.С. Хромов (отв. ред.) и др. – М. : Мысль, 1976. – Т.3 – 1978. – 701 с.
77. Меронюк Л.В. Основні напрями діяльності профспілок за сучасних умов. Сучасний профспілковий рух в Україні та проблеми його консолідації. (Матеріали Національної науково–практичної конференції) / Меронюк Л.В. // Збірник наукових статей. – Київ. : АПСВ, 2000. – С.179–183.
78. Милонов Ю.К. Как возникли профессиональные союзы в России / Милонов Ю.К. - М. : кн–во ВЦСПС, 1929. – 235 с.
79. Миронов О.О. Конституционное регулирование в развитом социалистическом обществе / Миронов О.О. – Саратов : Изд–во Саратовского университета, 1982. – 127 с.
80. Миронов О.О. Субъекты советского государственного права / Миронов О.О. – Саратов : Изд–во Саратовского университета, 1975. – 81 с.
81. Мицкевич А.В. Субъекты советского права / Мицкевич А.В. – М. : Юридическая литература, 1962. – 213 с.
82. Міжнародний пакт про громадянські і політичні права від 16.12.1966 р. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=995_043
83. Мовчан О.М. Придушення меншовицької опозиції у профспілковому русі України / Мовчан О.М. // Матеріали наук. конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні. - К. : Логос, 1996. – С. 102–104.
84. Мовчан О.М. Проблеми історії України. Вип. 2. / Мовчан О.М. – К., 1992. –– С. 11–18.
85. Мовчан О.М. Участь професійних спілок України у регулюванні трудових відносин у 20–і роки / Мовчан О.М. // Вісник Академії праці і соціальних відносин. – 2001. – № 3. С. 5–9.
86. Модельний Закон „Про соціальне партнерство” : Постанова Міжпарламентської асамблеї країн–учасниць СНД № 27–14 від 16.11.2006 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon1.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=997_g07
87. Можаев В. Опыт влияния профсоюзов на парламенты / Можаев В. // Профсоюзы. – 2004. – № 6. – С. 17–21.
88. Молодякова Э. Механизм регулирования трудовых отношений в Японии / Молодякова Э. // Проблемы теории и практики управления. – №3. – 1997. – С. 58–62.
89. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР / Морозова Л.А. – М. : Юрид. лит., 1985. – 144 с. С. 52–54
90. Нариси історії професійних спілок України. – К. : Федерація профспілок України, 2002. – 730 с.
91. Нестрипке З. Профессиональное движение : В 2–х т. / Нестрипке З. ; [пер. с нем. С. Волина]. – М. : Издание ВЦСПС, 1922. – Т. 2. – 1924. – 287 с.
92. О профессиональных союзах, правах и гарантиях их деятельности : Закон СССР от 10 декабря 1990 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. –1990. – №51. – Ст.1107.
93. Общественные организации, право и личность / [Ямпольская Ц.А, Шутько Д.В., Витрук Н.В. и др.] ; Отв. редакторы Ц.А.Ямпольская, А.И.Щиглик. – М. : Наука, 1981. – 367 с.
94. Организации Норвегии [Електронний ресурс] // Все о Норвегии. - Режим доступу : http://www.apr ovida.com/organizacii.html
95. Основин В.С. Советские государственноправовые отношения / Основин В.С. – М. : Юридическая литература, 1965. – 168 с.
96. Осовий Г. Профспілковий рух в Україні : нова соціальна роль, пошук оптимальної моделі організаційних структур / Осовий Г. // Україна: аспекти праці. – 1998. – № 8. – С. 17 –23.
97. Осовий Г. Профспілковий рух в Україні: нова соціальна роль, стан та перспективи розвитку / Осовий Г. // Україна: аспекти праці. – 2002. – № 1. – С. 3–9.
98. Очерки истории профессиональных союзов Украинской ССР / рук. авт. кол. Ю.В. Бабко. – К. : Политиздат Украины, 1983. – 663 с.
99. Пазенок А.С. Права та свободи людини і громадянина / Пазенок А.С. – К. : Академвидав, 2010. – 176 с.
100. Погорілко В. Об’єкти конституційного права України : поняття, ознаки та види / В. Погорілко, В. Федоренко // Право України. – 2004.  № 2. – С. 916.
101. Погорілко В. Поняття та юридичні властивості Конституції України / В. Погорілко, В. Федоренко // Право України. – 2006.  № 11. – С. 410.
102. Погорілко В. Роль і значення Конституції в українському право творенні і розбудові держави / В. Погорілко // Вісник національної академії наук України. – 2005.  № 12. – С. 2332.
103. Погребняк С.П. Основоположні принципи права (змістовна характеристика) : Монографія / Погребняк С.П. – Х. : Право, 2008. – 240 с.
104. Порівняльне правознавство (правові системи світу) : Монографія / [Шемшученко Ю.С., Копиленко О.Л., Зайчук О.В. та ін.] ; за ред. О.В. Зайчука, Н.М. Оніщенко.  К. : Парламентське вид–во, 2008.  488 с.
105. Пояснювальна записка до проекту Закону „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо узгодження їх норм з Конвенцією МОП № 87 про свободу асоціації та захист права на організацію” (щодо дотримання прав профспілок) № 7342 від 05.11.2010 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=38961
106. Пояснювальна записка до проекту Постанови „Про проведення у Верховній Раді України парламентських слухань на тему: „Про стан дотримання в Україні прав профспілок, зокрема виконання Конвенції Міжнародної організації праці № 87 „Про свободу асоціації та захист прав на організацію” (квітень 2011 року)” № 8030 від 28.01.2011 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=39506
107. Пояснювальна записка до проекту Трудового кодексу України № 1108 від 04.12.2007 р. [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://w1.c1.rada.gov.ua/pls/zweb_n/webproc4_1?id=&pf3511=30947
108. Права работодателей в трудових отношениях / [О.В. Абрамова, И.В. Занданов, Т.Ю. Коршунова и др.] ; под ред. А.Ф. Нуртдиновой, Л.А. Чикановой; Ин–т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве российской Федерации. – М. : Эксмо, 2009. – 480 с.
109. Прасолов В. Из истории профсоюзного движения. В помощь профактиву [Електронний ресурс] / Прасолов В. – Режим доступу : http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=16579
110. Прасолов В. Особенности развития советских профсоюзов [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=66702
111. Прасолов В. Политизация профсоюзов, уроки и ошибки политических інтриг [Електронный ресурс]. – Режим доступа : http://www.psj.ru/saver_magazins/detail.php?ID=66697
112. Про звернення громадян : від 2.10.1996 р. № 393/96–ВР // Відомості Верховної Ради України. – 1996. – № 47. – Ст. 256.
113. Про об’єднання громадян : Закон України від 16.06.1992 р. № 2460–XII // Відомості Верховної Ради України. – 1992. – № 34. – Ст. 504.
114. Про права ФЗМК : Положення затверджене Постановою ВЦРПС Президії Верховної Ради СРСР // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1958. – №15. – Ст. 382.
115. Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 04.02.1994 р. № 3929–XII // Відомості Верховної Ради України. – 1994. – № 2. – Ст. 161.
116. Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності : Закон України від 15.09.1999 р. № 1045–XIV // Відомості Верховної Ради України. – 1999. – № 45. – Ст. 397.
117. Про ратифікацію Європейської соціальної хартії (переглянутої) : Закон України від 14.09.2006 р. № 137–V // Відомості Верховної Ради України. – 2006. – № 43. – Ст. 418.
118. Про свободу асоціації та захист права на організацію: Конвенція Міжнародної організації праці від 09.07.1948 р. № 87 [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://zakon.rada.gov.ua/cgi–bin/laws/main.cgi?nreg=993_125
119. Про соціальний діалог в Україні : Закон України вiд 23.12.2010 р. № 2862–VI // Відомості Верховної Ради України. – 2011. – № 28. – Ст. 255.
120. Проблеми реалізації Конституції України : теорія і практика : Монографія / [В.Ф. Погорілко, Л.Т. Кривенко, В.Б. Авер’янов та ін] ; відп. ред. В.Ф. Погорілко. – К. : Ін–т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України : А.С.К., 2003. – 652 с.
121. Проблеми розвитку конституційного законодавства України : збірник висновків Європейської Комісії „За демократію через право” (Венеціанської Комісії) : Пер. з англ. – К. : Парламентське вид–во, 2010. – 498 с.
122. Прокопенко В. Правове становище професійних спілок : сьогодення і перспективи / Прокопенко В. // Право України. – 1999. – № 6. – С. 106–109.
123. Промисловий переворот і індустріалізація в Англії [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://ebk.net.ua/Book/economics/leonenko_ei/part5/502.htm
124. Профсоюз // Электронная энциклопедия юриста [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://eyu.sci–lib.com/article0001855.html
125. Профсоюзное движение Норвегии [Електронний ресурс] // Lavdsorganisasjonen I Norge. – Режим доступу : http://www.lo.no/language/Russisk/
126. Профсоюзы в Америке [Електронний ресурс] // Washprofile. – Режим доступу : http://www.washpro file.org/ru/node/1619
127. Профсоюзы в США [Електронний ресурс] // Трудовое право мира. – Режим доступу : http://www.pravocator.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=191:2011–05–19–14–57–33&catid=52:2010–12–01–10–33–50&Itemid=59
128. Профсоюзы Канады [Електронний ресурс] // Живая Канада. – Режим доступу : http://www.canada.ru/about/social_security/tradeunion.html
129. Процевський О.І. Трансформація прав профспілок України: реальність чи вимисел? / Процевський О.І. // Право України. – 1996. – № 7. – С. 13–20.
130. Пузырева Н.В. Средневековые цехи как прообраз профсоюзов / Пузырева Н.В. // Матеріали наук. Конференції „Профспілковий рух в Україні : актуальні проблеми теорії, історії і сучасність”, присвяченої 90–річчю виникнення масового профспілкового руху в Україні / К. : Логос, 1996. – С. 39–41.
131. Рабинович П.М. Основи загальної теорії права та держави / Рабинович П.М. – К. : Атіка, 2001. – 176 с.
132. Рабінович П.М. Основи загальної теорії держави і права / Рабінович П.М. – К. : ІСДО, 1995. – 170 с.
133. Равин С.М. Основные особенности советского государственного права / С.М. Равин // Правоведение. – 1961.  № 1. – С. 314.
134. Резніков О. Принцип верховенства права і проблеми його забезпечення в Україні / О.Резніков, О.Вінгловська