Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков: криминологические и уголовно-правовые аспекты

Краткое описание

Год:

2013

Автор научной работы:

Павловская, Надежда Владимировна

Ученая cтепень:

кандидат юридических наук

Место защиты диссертации:

Москва

Код cпециальности ВАК:

12.00.08

Специальность:

Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право

Количество cтраниц:

239

Оглавление диссертациикандидат юридических наук Павловская, Надежда Владимировна

Введение.
Глава 1.Коррупцияв сфере противодействия незаконномуоборотунаркотиков: понятие, особенности, типология.
§ 1. Понятие и особенностикоррупциив сфере противодействия незаконному оборотунаркотиков.
§ 2. Типология коррупции всферепротиводействия незаконному обороту наркотиков.
Глава 2.Криминологическиеи уголовно-правовые аспекты коррупции в деятельности субъектовпротиводействиянезаконному обороту наркотиков.
§ 1. Общая характеристика состояния коррупции в государственных органах, осуществляющихпротиводействиенезаконному обороту наркотиков.
§ 2. Состояние и проблемы квалификации коррупции, связанной с отношениямиподкупа- продажности.
§ 3. Состояние и проблемы квалификации участия сотрудниковправоохранительныхорганов в незаконном обороте наркотиков.
Глава 3. Детерминация и основные направления противодействия коррупции, связанной снезаконнымоборотом наркотиков.
§ 1. Причины и условия коррупции в сфере противодействиянезаконномуобороту наркотиков.
§ 2. Современное состояние и основные направления противодействия коррупции, связанной с незаконным оборотом наркотиков.

Введение диссертации (часть автореферата)На тему "Коррупция в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков: криминологические и уголовно-правовые аспекты"

Актуальность темы диссертационного исследования. В настоящее время проблемапротиводействиякоррупции находится в центре внимания российского общества и государства. ПослератификацииРоссией основополагающих международных соглашений в этой сфере, таких какКонвенцияОрганизации Объединенных Наций противкоррупции, Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности закоррупциюв стране началось активное формирование законодательства опротиводействиикоррупции и разработка комплексных мер противодействия этому негативному явлению. Были приняты федеральные законы от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» и от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Обантикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», разработаны Национальные планы противодействия коррупции1, утверждена Национальная стратегия противодействия коррупции.
Результатыкриминологическихисследований состояния и проблем противодействия коррупции последних лет свидетельствуют о ее широком распространении, проникновении практически во все сферы жизни российского общества: медицину, образование,правоохранительнуюдеятельность. Не является исключением в этом отношении и сфера антинаркотической деятельности Российской Федерации, в особенности -противодействиенезаконному обороту наркотических средств,психотропныхвеществ и их аналогов (далее - наркотики).
Высокая общественная опасность коррупции в указанной сфере обусловлена крайне негативными ее последствиями - дискредитацией всей
1 См.:УказПрезидента РФ от 13.04.2010 № 460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы», УказПрезидентаРФ от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции». деятельности государства по борьбе спреступнымнаркобизнесом и немедицинским потреблением наркотиков в стране.Коррупцияв данной сфере приводит не только кбезнаказанностиорганизаторов наркобизнеса, но и способствует формированию у населения недоверия кправоохранительныморганам, влекущего отказ от содействия при выявлении лиц, занимающихся распространением наркотиков.
Криминологическиеисследования показывают, что незаконный оборот наркотиков и коррупция - тесно взаимосвязанные явления.Наркобизнесявляется одной из наиболее прибыльных отраслей теневой экономики. Высокие доходы, приносимые этим видомпреступнойдеятельности, активно используются преступниками дляподкупаработников правоохранительных органов, позволяющих им безнаказанно пересекать границы государств, распространять наркотики среди населения нашей страны, уходить от ответственности.
Взаимосвязьнезаконногооборота наркотиков с коррупциейпризнаетсяи международным сообществом. Международный комитет по контролю над наркотиками отмечает, что ничто так не сковывает усилия по борьбе снезаконнойторговлей наркотиками, как подкуппубличныхдолжностных лиц со стороны организованныхпреступныхгрупп, пособничество незаконному обороту наркотиков со стороныкоррумпированныхчиновников или их участие вкриминальномнаркобизнесе2.
В Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 г., утвержденнойУказомПрезидента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690, разрушениекоррупционныхсвязей, способствующих незаконному обороту наркотиков и их прекурсоров, признано одной из стратегических целей государственной антинаркотической политики.
Реализация указанной цели невозможна безкриминологическогоанализа специфики коррупции в сфере противодействиянезаконномуобороту
2 См.: Наркотики и коррупция: первая глава Доклада Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2010 г. // Наркокошроль. 2011. № 2. С. 29. наркотиков, причин и условий, способствующих ее появлению и распространению, состояния борьбы с данным негативным социальным явлением.
Степень научной разработанности темы. Общетеоретические положения диссертации основаны на трудах таких ученых как А.И.Алексеев, Ю.М. Антонян, С.И. Герасимов, И.И.Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, A.B.Наумов, В.В. Лунеев, В.Е. Эминов и др.
Различные теоретические и прикладные проблемы противодействияпреступностив сфере незаконного оборота наркотиков в отечественнойкриминологиии науке уголовного права разрабатывались Т.А.Боголюбовой,
A.A.Габиани, Э.Г. Гасановым, Я.И. Гилинским, А.П.Дьяченко, Т.М. Клименко, М.А. Любавиной, Г.М.Меретуковым, B.C. Овчинским,
B.И.Омиговым, В.И. Поповым, Л.И. Романовой, П.Н. Сбиру новым, К.В.Харабетом, Б.П. Целинским и др.
Должностнаяпреступность, а также коррупция, включая коррупцию вправоохранительныхорганах, в различные годы исследовались
C.А.Алтуховым, В.В. Астаниным, А.Н. Варыгиным, Б.В.Волженкиным, А.И. Долговой, C.B. Дьяковым, А.П.Клименченко, М.В. Королевой, A.A. Купленским, А.Н.Ларьковым, В.Н. Лопатиным, C.B. Максимовым, И.М.Мацкевичем, Ю.А. Мерзловым, А.Б. Осиповым, Л.В.Петелиной, Н.В. Тарасовым, A.A. Тирских, Р.В. Скомороховым, Н.В. Сторчиловой, П.С.Янии др.
Однако вопросы, связанные с исследованием коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, в работах указанных авторов практически не затрагивались, что делает необходимым более глубокое изучениекоррупционнойпреступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков.
Объектом исследования является коррупция, связанная снезаконнымоборотом наркотиков, как негативное социальное явление, а также общественные отношения в сфере противодействия ей.
Предметом исследования выступаеткоррупционнаяпреступность сотрудников правоохранительных органов, связанная с незаконным оборотом наркотиков, а таюке лиц, участвующих в нем; ее состояние и динамика, причины, а таюке меры противодействия ей.
Целью исследования является разработка теоретических положений о коррупции в сфере незаконного оборота наркотиков и практических рекомендаций попротиводействиюей.
Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:
- разработка понятия коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, построение ее классификации и типологии проявлений; анализ состояния, тенденций и специфики коррупции в правоохранительных органах, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков;
- разработка предложений по решению спорных вопросов квалификации коррупционныхпреступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков;
- выявление причин и условий, способствующих распространению коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков;
- разработка мер, направленных на совершенствование борьбы скоррупциейв сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.
Методологическая основа диссертационного исследования включает общенаучные ичастнонаучныеметоды познания социально-правовых явлений и получения новых знаний: диалектический, системно-структурный и логико-теоретический, методы конкретно-социологических исследований, в т.ч. статистический метод, изучение документов и метод экспертных оценок.
Нормативную базу исследования составляютКонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ «Онаркотическихсредствах и психотропных веществах», Федеральный закон от 25.12.2008 № 27Э-ФЗ «О противодействии коррупции», иные нормативные правовые акты, составляющие федеральное законодательство об обороте наркотиков и противодействии их незаконному обороту, федеральноеантикоррупционноезаконодательство, а также международные правовые акты, касающиеся вопросов борьбы с этими негативными явлениями.
Эмпирическую основу исследования составляют данные статистической отчетностиГИАЦМВД России, Генеральной прокуратуры Российской Федерации иСудебногодепартамента при Верховном Суде Российской Федерации за период 2008-2012 гг.; результаты изучения 205приговоровпо уголовным делам опреступленияхкоррупционной направленности, связанных с незаконным оборотом наркотиков; материалыпрокурорскихпроверок3, информационно-аналитические и иные материалы органовпрокуратуры; результаты анкетирования 264 экспертов - сотрудников правоохранительных органов, а также 103 лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.
Научная новизна работы состоит в том, что проблемы борьбы с коррупцией в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков впервые в отечественной криминологии стали предметом самостоятельного монографического исследования, в котором подробно рассмотрены ее теоретические основы - сформулированы ее понятие, особенности, выделены классификационные критерии и типы; исследованы причины и условия появления и распространения этого вида коррупции; даны характеристики состоянию коррупции в различных правоохранительных органах,
3 Проверка состояниязаконностив деятельности окружных н территориальных подразделенийФСКН, ФСБ, МВД и ФТС России попредупреждению, выявлению и расследованию преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (п. 12 плана работы Генеральной прокуратуры РФ на первое полугодие 2007 г. и п. 3 плана работы на второе полугодие 2007 г.); проверкаисполнениязаконодательства, направленного на профилактику потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, в том числе срединесовершеннолетних(п. 14 плана работы Генеральной прокуратуры РФ на второе полугодие 2011 г.). осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков в России и основным проблемам борьбы с ней на современном этапе развития российского общества.
Основные положения, выносимые на защиту.
1. Разработанокриминологическоепонятие коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, под которой предлагается понимать часть негативного социального явления - коррупции в целом, которая создает благоприятные условия для ростанаркопреступностии наркопотребления, обладает высокой общественной опасностью и латентностыо, и проявляется в специфической сфере общественных отношений, — связанной с борьбой с незаконным оборотом наркотиков, и профилактикой их немедицинского потребления, участниками которой выступаютдолжностныелица правоохранительных органов, с одной стороны, и потребители,сбытчикинаркотиков и иные лица, включенные внезаконныйоборот наркотиков, - с другой.
2. Классификация коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков проведена по: направлениям противодействия незаконному обороту наркотиков; субъектам противодействия незаконному обороту наркотиков и его участникам; видам коррупционных преступлений; степени устойчивости коррупционных связей. На основе данных критериев предлагается типология коррупции в данной сфере:взяточничество, связанное с незаконным оборотом наркотиков; коррупционнаянаркопреступность(участие коррумпированных должностных лиц правоохранительных органов внезаконномобороте наркотиков); коррупционное посредничество всовершениинаркопреступлений. Указанным типам коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков присущи различные формы проявления, специфические характеристики субъектов, различия в детерминации.
3. Результаты исследования позволяют сделать вывод о широком распространении коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и ее высокойлатентности. Несмотря на то, что за пятилетний период (2008-2012 гг.) к уголовной ответственности закоррупционныепреступления были привлечены всего 221 сотрудник органов ФСКН России, а за сбыт наркотиков с использованиемслужебногоположения — 327 должностных лиц, опрошенные в качестве экспертов сотрудники правоохранительных органов высоко оценили степень распространения коррупции, связанной с незаконным оборотом наркотиков. Примерно 30% экспертов считают ее высокой, 50% — средней и только менее 20% — низкой. Более того, 50% опрошенных потребителей наркотиков указали, что им лично приходилось даватьвзятки; две трети обладают информацией об этом со слов знакомых им наркопотребителей; еще 30% были очевидцами коррупционныхсделок, связанных с наркотиками.
4. Изучениесудебнойпрактики по делам о коррупционных преступлениях,совершаемыхдолжностными лицами уголовно-исполнительной системы, выражающихся в посредничестве в незаконном приобретении наркотиков, показало наличие серьезных трудностей в вопросах квалификации таких преступныхдеяний. Кроме того, такие преступления не отражаются в статистической отчетности как коррупционные. В связи с этим представляется целесообразным дополнить ст. 228 УК РФ квалифицированным составом, предусматривающим повышенную уголовную ответственность засовершениеданного преступления с использованием служебного положения, в том числе изкорыстнойили иной личной заинтересованности, и относить данноепреступлениек числу коррупционных.
5. В ходе исследования установлено, что среди сотрудников правоохранительных органов широко распространено немедицинское потребление наркотиков. О том, что лично знают коллег, потребляющих наркотики, сообщили 23% опрошенных экспертов; кроме того, 40% опрошенных наркоманов так же указали, что сотрудники правоохранительных органов сами потребляют наркотики. Изучение судебной практики поделамо коррупционных преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков, показало, что часто в качестве незаконного вознаграждениякоррумпированныесотрудники правоохранительных органов получают наркотики (бесплатно либо по заниженной цене), что не является в настоящее время предметом взятки. Представляется, что важной мерой профилактики как немедицинского потребления наркотиков, так и коррупции, связанной с ним, стало бы расширение трактовки предмета взятки путем включения в него объектов,изъятыхиз гражданского оборота, а также ограниченных в обороте, к которым относятсянаркотическиесредства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры.
6. Выявлена специфика причин коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, и условий, способствующих ее появлению и распространению (факторов):
- среди социальио-экономических факторов основным является высокоекоррупционноедавление представителей организованного наркобизнеса, доходы от которого несоизмеримо выше финансовых возможностей государства по социально-экономическому обеспечению сотрудников правоохранительных органов, осуществляющих противодействие наркопреступности;
- в группе организационно-управленческих факторов - это в первую очередь недостатки подбора кадров для правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, а также терпимое отношение коллег и руководства к проявлениям коррупции;
- определяющее значение в числе личностных факторов коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков имеет распространение наркотизации в среде работников правоохранительных органов, вызванное не только доступом этих лиц к наркотикам в связи со своейслужебнойдеятельностью, но и намеренным вовлечением их в немедицинское потребление наркотиков со стороны представителей организованногонаркобизнеса; среди правовых факторов - несовершенство действующего законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотиков, противодействия их незаконному обороту, в т.ч. его коррупциогённость, а таюке отдельные недостатки и неполнота законодательства, направленного на противодействие коррупции.
7. Принимаемыеправоохранительнымиорганами в последние годы меры по противодействию коррупции, связанной с незаконным оборотом наркотиков, не являются достаточно активными и результативными. Выявлению коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками правоохранительных органов, уделяется недостаточное внимание. Несмотря на то, что именно представителей организованного наркобизнеса исбытчиковнаркотиков эксперты называют наиболее активнымикорруптерамив данной сфере, изучение судебной практики показало, что к уголовной ответственности задачувзятки сотрудникам правоохранительных органов привлекаются в основном лишь потребители наркотиков (100% лиц,осужденныхпо изученным приговорам за дачу взятки сотрудникамисправительныхучреждений; 76,6% - сотрудникамполиции; 28% - сотрудникам ФСКН России). В этой связи представляется необходимым разработать специальные меры защиты потребителей наркотиков -заявителейо фактах коррупции. Одной из таких мер могло бы стать установление возможностиосвобождениятаких лиц не только от ответственности за дачу взятки, как это предусмотрено УК РФ в настоящее время, но и от ответственности за некоторыепреступленияв сфере незаконного оборота наркотиков, например, предусмотренные ст. 228 УК РФ, послужившие поводом длявымогательствавзятки.
8. Выявлены особенности сложившейся практики назначениянаказанийза коррупционные преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Первая - это достаточно жесткий подход к назначению наказанийвзяткодателям: в 72% случаев им было назначено в качестве основногонаказаниялишение свободы, причем в половиие из них - реальное, что объясняется особенностями личности этих лиц, которые часто имеютнаркотическуюзависимость, ранее уже совершали преступления в сфере незаконного оборота наркотиков илиадминистративныеправонарушения. При этом, несмотря на то, чтоосужденнымза коррупционные преступления должностным лицам в 82% случаев так же назначалосьлишениесвободы, доля условного осуждения для данной категории лиц, напротив, неоправданно велика и составляет 41%. Второй особенностью является некоторый перекос в применении штрафныхсанкций. Если для осужденных взяткодателей доля основных наказаний в видештрафасоставила 20,2% (и в качестве дополнительного клишениюсвободы - еще 12,5%), то для коррумпированных сотрудников правоохранительных органов она составила всего 8,9% (и столько же в качестве дополнительного). При этом сумма штрафа для осужденныхвзяткодателейв среднем составляла 500 тыс. руб., тогда как для осужденныхдолжностныхлиц - в среднем всего 90 тыс. руб.
В связи с этим предлагается ограничить в УК РФ возможности назначения условногоосуждениядолжностным лицам, совершившим коррупционные преступления, в т.ч. в сфере незаконного оборота наркотиков, а также восстановить в системе уголовных наказанийконфискациюимущества и ввести ее всанкциистатей, предусматривающих уголовную ответственность за коррупционные преступления должностных лиц, включаянаркопреступления.
Теоретическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования позволили расширить теоретические представления о понятии, особенностях, основных типах коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков. Полученные данные о ее современном состоянии и особенностях детерминации вносят вклад в развитие отечественной криминологии в целом, и, в частности, в научное обоснование и определение основных направлений противодействия коррупции в указанной сфере.
Практическая значимость исследования. Результаты диссертационного исследования могут найти применение при разработке комплексной системы мер по предупреждению коррупции и наркопреступности. Они могут быть использованы вправоприменительнойдеятельности правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков; при осуществлениипрокурорскогонадзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции органами ФСКЫ России и другими субъектами борьбы с незаконным оборотом наркотиков; в образовательном процессе высших учебных заведений юридического профиля, в том числе специализированных ведомственных, включая Академию Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения исследования докладывались на трех научно-практических конференциях «Актуальные проблемы юридической науки и практики: взгляд молодых ученых» (Москва, 25 июня 2010 г., 28 июня 2011 г., 28 июня 2013 г.), на международной научно-практической конференции «Сотрудничество государств — участниковСНГв борьбе с коррупцией: проблемы и перспективы» (Москва, 07 декабря 2012 г.), а таюке на заседании Ученого совета Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации (Москва, 06 июня 2013 г.). Основные результаты исследования опубликованы в 10 работах автора, две из них — в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации. Результаты исследования используются в работе управления понадзоруза исполнением законодательства о противодействии коррупции Генеральной прокуратуры Российской Федерации, а так же в образовательном процессе Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
Структура диссертации обусловлена целью, задачами и методами проведенного исследования и включает введение, три главы, состоящие из семи параграфов, заключение, приложения, а также библиографический список.

Список литературы

Заключение диссертациипо теме "Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право", Павловская, Надежда Владимировна

Выводы. Впричинномкомплексе коррупции в сферепротиводействиянезаконному обороту наркотиков основную специфику составляют следующие выявленные в результате проведенного исследования особенности: высокоекоррупционноедавление представителей организованного наркобизнеса, доходы от которого несоизмеримо выше финансовых возможностей государства по социально-экономическому обеспечению сотрудниковправоохранительныхорганов, осуществляющих противодействие наркопреступности; распространение наркотизации в среде работников правоохранительных органов, вызванное не только доступом этих лиц к наркотикам в связи со своейслужебнойдеятельностью, но и намеренным вовлечением их в немедицинское потребление наркотиков со стороны представителей организованногонаркобизнеса.
Проведенное исследование показало, что принимаемыеправоохранительнымиорганами меры по противодействиюкоррупциине являются достаточно активными и результативными. При этом эксперты из числа сотрудников правоохранительных органов, опрошенные при проведении исследования, считают главными причинами недостаточной эффективности противодействия коррупции, связанной снезаконнымоборотом наркотиков, недостатки организации борьбы скоррупциейв правоохранительных органах и отсутствие налаженного взаимодействия в этом вопросе между ними в сочетании с недостаточным уровнем профессионализма сотрудников подразделений собственной безопасности правоохранительных органов и их недостаточной кадровой обеспеченностью, осуществление деятельности попротиводействиюкоррупции в рассматриваемой сфере в условиях несовершенства действующего законодательства.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Результаты проведенного исследования позволяют главной отличительной особенностью коррупции в сфере противодействиянезаконномуобороту наркотиков назвать ее способность оказывать негативное влияние на состояние борьбы спреступностьюв сфере незаконного оборота наркотиков, детерминировать ее рост, обуславливать расширение масштабов наркотизации населения.
На основе разработанных классификационных критериев и с учетом особенностей детерминации типология коррупции в данной сфере включает следующие основные типы:взяточничество, связанное с незаконным оборотом наркотиков;коррупционнаянаркопреступность (участие коррумпированных должностных лиц правоохранительных органов внезаконномобороте наркотиков); коррупционное посредничество всовершениинаркопреступлеиий.
Несмотря на то, что ежегодно к уголовной ответственности закоррупционныепреступления привлекаются незначительное число сотрудников правоохранительных органов, результаты исследования, полученные методом экспертных оценок, свидетельствуют о широком распространении коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков и ее высокойлатентности. Сотрудники правоохранительных органов высоко оценили степень распространения коррупции, связанной с незаконным оборотом наркотиков: примерно 30% экспертов считают ее высокой, 50% — средней и только менее 20% - низкой. Более того, 50% опрошенных потребителей наркотиков указали, что им лично приходилось даватьвзятки; две трети обладают информацией об этом со слов знакомых им наркопотребителей; еще 30% были очевидцамикоррупционныхсделок, связанных с наркотиками.
Причины коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков, и условия, способствующие ее появлению и распространению (факторы), имеют существенную специфику.
Так, среди социально-экономических факторов первостепенным является высокое коррупционное давление представителей организованного наркобизнеса, доходы от которого несоизмеримо выше финансовых возможностей государства по социально-экономическому обеспечению сотрудников правоохранительных органов, осуществляющихпротиводействиенаркопреступности.
В группе организационно-управленческих факторов определяющее значение имеют недостатки подбора кадров для правоохранительных органов, осуществляющих противодействие незаконному обороту наркотиков, а таюке терпимое отношение коллег и руководства к проявлениям коррупции.
Среди правовых факторов ведущее место занимают несовершенство действующего законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотиков, противодействия их незаконному обороту, в т.ч. егокоррупциогенность, а таюке отдельные недостатки и неполнота законодательства, направленного на противодействие коррупции.
Главной особенностьюпричинногокомплекса коррупции в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков является распространение в среде работников правоохранительных органов наркотизации, относящееся к группе личностных факторов.
В ходе исследования установлено, что среди сотрудников правоохранительных органов широко распространено немедицинское потребление наркотиков. О том, что лично знают коллег, потребляющих наркотики, сообщили 23% опрошенных экспертов; кроме того, 40% опрошенных наркоманов так же указали, что сотрудники правоохранительных органов сами потребляют наркотики.
При этом довольно часто сотрудники правоохранительных органов, вовлеченные в наркотизацию, получают наркотики в качественезаконноговознаграждения за совершение коррупционныхпреступленийв интересах участников незаконного оборота наркотиков.
В связи с этим важной мерой профилактики как немедицинского потребления наркотиков, так и коррупции, связанной с ним, стало бы расширение трактовки предмета взятки путем включения в него объектов,изъятыхиз гражданского оборота, а также ограниченных в обороте, к которым относятсянаркотическиесредства, психотропные вещества, их аналоги и прекурсоры.
В настоящее время противодействие коррупции, связанной с незаконным оборотом наркотиков, не является достаточно результативным. Несмотря на то, что именно представителей организованного наркобизнеса исбытчиковнаркотиков эксперты называют наиболее активнымикорруптерамив данной сфере, изучениесудебнойпрактики показало, что к уголовной ответственности задачувзятки сотрудникам правоохранительных органов привлекаются в основном лишь потребители наркотиков.
Полученные в результате проведенного исследования данные о современном состоянии и особенностях детерминации коррупции, связанной с незаконным оборотом иаркотиков, позволяют вплотную подойти к научному обоснованию и определению основных направлений противодействия этому опаснейшему явлению, способному нивелировать усилия государства по борьбе с немедицинским потреблением наркотиков и их незаконным оборотом. Они способны послужить основой для дальнейшей разработки комплексной системы мер попредупреждениюкоррупции и наркопреступности.

Список литературы диссертационного исследованиякандидат юридических наук Павловская, Надежда Владимировна, 2013 год

1. Международные нормативные правовые акты
2.КонвенцияОрганизации Объединенных Наций противкоррупции(принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии ГенеральнойАссамблеиООН) // Собрание законодательства РФ, 26.06.2006. № 26. ст. 2780.
3. Конвенция об уголовной ответственности закоррупцию(заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) // Собрание законодательства РФ, 18.05.2009. № 20. Ст. 2394.
4.Конституцияи Федеральные законы
5. Конституция Российской Федерации (принята всенароднымголосованием12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках кКонституцииРФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. № 7. -21.01.2009.
6. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-Ф3 (ред. от 07.05.2013) «Опротиводействиикоррупции» // Российская газета. -№ 266. 30.12.2008.
7. Федеральный закон от 08.01.1998 № З-ФЗ (ред. от 01.03.2012) «Онаркотическихсредствах и психотропных веществах» // Собрание законодательства РФ. 12.01.1998. -№ 2. - Ст. 219.
8. Федеральный закон от 08.03.2006 № 40-ФЗ «ОратификацииКонвенции Организации Объединенных Наций против коррупции» // Собрание законодательства РФ. 20.03.2006. - № 12. - Ст. 1231.
9. Федеральный закон от 25.07.2006 № 125-ФЗ «О ратификацииКонвенцииоб уголовной ответственности за коррупцию» // Российская газета. — № 164.-28.07.2006.
10. Нормативные правовые актыПрезидентаРоссийской Федерации
11.УказПрезидента РФ от 05.06.2003 № 613 «Оправоохранительнойслужбе в органах по контролю за оборотом наркотических средств ипсихотропныхвеществ» // Российская газета. № 112. — 11.06.2003.
12. Указ Президента РФ от 28.07.2004 № 976 (ред. от 14.10.2012) «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства РФ. 02.08.2004. — №31.— Ст. 3234.
13. Указ Президента Российской Федерации от 09.06.2010 № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // Собрание законодательства РФ. -14.06.2010.-№24.-Ст. 3015.
14. Указ Президента РФ от 13.04.2010 № 460 (ред. от 13.03.2012) «О Национальной стратегиипротиводействиякоррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» // Собрание законодательства РФ.- 19.04.2010. -№ 16.-Ст. 1875.
15. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации
16. Нормативные правовые акты Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств
17. ПриказФСКНРоссии от 07.07.2005 № 214 «ОКодексечести сотрудника органов наркоконтроля».
18. Иные нормативные правовые акты
19. Приказ Минздравсоцразвития России от 12 февраля 2007 г. № 110 «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов лечебного питания» // Российская газета. № 100. - 15.05.2007.
20. Указание ГенеральнойпрокуратурыРФ № 52-11, МВД России № 2 от 15.02.2012 «О введении в действие перечней статей УголовногокодексаРоссийской Федерации, используемых при формировании статистической отчетности».
21.ПостановленияПленума Верховного Суда Российской Федерации
22.ПостановлениеПленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2000 № 6 (ред. от 22.05.2012) «Осудебнойпрактике по делам овзяточничествеи коммерческом подкупе» //БюллетеньВерховного Суда РФ. -2000.-№4.
23. ПостановлениеПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 № 19 «О судебной практике поделамо злоупотреблении должностными полномочиями и о превышениидолжностныхполномочий» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. - № 12.
24. Постановление ПленумаВерховногоСуда Российской Федерации от 29.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иныхкоррупционныхпреступлениях» // Российская газета, № 154, 17.07.2013.3. Использованная литература
25. Диссертации и авторефераты диссертаций
26.Абдиев, К. М. Понятие коррупции и система уголовно-правовых средств борьбы с нею: по материаламКыргызскойРеспублики. Автореф. дис. . канд.юрид. наук / Абдиев K.M. М.,1995. - 22 с.
27.Ажакина, Т. А. Криминологические основы уголовной политики Российской Федерации в сфере борьбы снезаконнымоборотом наркотиков. Автореф. дисс. . канд. юрид. наук /АжакинаТ.А. М., 2005. - 30 с.
28.Аксенов, А. Ю. Криминологический анализ ипредупреждениепреступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел. Дис. . канд. юрид.наук / Аксенов А.Ю. СПб., 2004. - 161 с.
29.Акутаев, Р. М. Криминологический анализ латентнойпреступности. Автореф. дис. . канд. юрид. наук /АкутаевP.M. СПб., 1999. -358 с.
30.Аникин, А. А. Взяточничество каккоррупционноепреступление и меры противодействия ему. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Аникин A.A. -Владивосток, 2009. 29 с.
31.Астанин, В. В. Антикоррупционная политика России:криминологическиеаспекты. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Астанин В.В. -М., 2009. 49 с.
32.Астанин, В. В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI-XX вв. Автореферат дисс. . канд. юрид наук / Астанин В.В. -М., 2001.-19 с.
33.Астанин, В. В. Коррупция и борьба с ней в России второй половины XVI-XX вв. Дисс. . канд. юрид наук / Астанин В.В. М., 2001. -209 с.
34.Боголюбова, Т. А. Наркотизм: основы частнойкриминологическойтеории. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук / Боголюбова Т.А. М., 1991. - 38 с.
35.Борков, В. Н. Получение взятки: вопросы квалификации. Автореф. дис. канд. юрид. наук / Борков В.Н. Омск, 2002. - 26 с.
36.Брайцева, Е. А. Преступления, совершаемыеследователямии дознавателями в системе органов внутренних дел:криминологическийаспект. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Брайцева Е.А. — М., 2002. 24 с.
37.Будатаров, С. М. Получение взятки: уголовно-правовая характеристика. Автореф. дис. . канд. юрид. наук /БудатаровС. М. Томск, 2004.-26 с.
38.Ваганов, А. Б. Криминологическая характеристикапенитенциарнойпреступности и ее профилактика. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Ваганов А.Б. Челябинск, 2012. - 30 с.
39.Варыгин, А. Н. Преступность сотрудников органов внутренних дел и проблемы воздействия на нее. Автореф. дис. . д-ра юрид. наук /ВарыгинА.Н. Саратов, 2003. - 45 с.
40.Вейберт, С. И. Взяточничество: проблемы квалификации и назначениянаказания. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Вейберт С.И. -Челябинск, 2007. 26 с.
41.Голованова, Е. И. Правовые основы борьбы скоррупциейв России в XVI — XIX вв.: историко-правовое исследование. Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Голованова Е.И. М., 2002. — 25 с.
42.Головко, С. А. Противодействие коррупционной преступности в России: ретроспектива, современность, и перспективы. Автореф. дис. . канд. юрид. наук /ГоловкоС.А. Тюмень, 2006. - 25 с.
43.Дьяченко, H. II. Характеристика преступлений,совершаемыхсотрудниками органов внутренних дел в связи с ихслужебнойдеятельностью, и меры по ихпредупреждению. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Дьяченко H.H. -М., 2011.-25 с.
44.Качмазов, О. X. Ответственность завзяточничествопо российскому уголовному праву. Автореф. дис. . канд. юрид. наук /КачмазовО.Х. -М.,1999. 19 с.
45.Кабанов, П. А. Борьба совзяточничествоми иными формами коррупции в условиях реформирования государственного аппарата и перехода к рынку. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Кабанов П.А. — Нижний Новгород, 1994. 19 с.
46.Кирпичников, А. И. Взяточничество (уголовно-правовое икриминологическоеисследование). Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Кирпичников А.И. М., 1973. - 21 с.
47.Клименченко, А. П. Предупреждение преступлений сотрудников Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Клименченко А.П. М., 2011. -26 с.
48.Мартынович, А. Ю. Незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов: квалификация,освобождениеотуголовной ответственности, назначение наказания. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Мартынович А.Ю. Красноярск, 2004. - 22 с.
49.Марьина, Е. В. Коррупционные преступления: отраслевое и межотраслевое согласование норм. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Марьина Е.В.Самара, 2010. - 24 с.
50.Мерзлов, Ю. А. Криминологическая характеристика и предупреждениепреступлений, совершаемых сотрудниками службы криминальноймилиции. Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Мерзлов Ю.А. -Омск, 1998.- 18 с.
51.Мещерский, А. С. Уголовно-правовые аспекты получениявзяткикак наиболее опасного проявления коррупции. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Мещерский A.C. СПб., 2002. - 26 с.
52.Миляева, Е. В. Предупреждение наркотизма в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Автореферат дис. . канд. юрид. наук / Миляева E.B. М., 2002. - 24 с.
53.Осипов, А. Б. Коррупционная преступность в органах внутренних дел. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Осипов А.Б. СПб., 2005. — 20 с.
54.Петелина, JI. В. Изучение и предупреждение коррупции вправоохранительныхорганах. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Петелина Л.В. Омск, 1998.-18 с.
55.Сергеева, А. А. Контрабанда наркотических средств и психотропных веществ:Криминологическаяхарактеристика и предупреждение. Автореф. дис. канд. юрид. наук / Сергеева A.A. Омск, 2006. - 28 с.
56.Сидоренко, А. В. Оперативно-розыскное предупреждениенезаконногооборота наркотиков. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Сидоренко A.B. СПб., 2001. - 22 с.
57.Скоморохов, Р. В. Криминологическая характеристика и специальное предупреждение должностных преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел (по материалам Иркутской области). Дис. канд. юрид. наук / Скоморохов Р.В. Иркутск, 2004. - 169 с.
58.Сторчилова, II. В. Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреждение. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Сторчилова H.B. М., 2010.-33 с.
59.Сучков, Р. П. Получение взятки: уголовно-правовое и криминологическое исследование. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Сучков Р.Н. Казань, 2007.-25 с.
60.Тирских, А. А. Региональная криминологическая характеристика коррупции в органах внутренних дел: по материалам Восточно-Сибирского региона. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Тирских A.A. — Иркутск, 2006. -23 с.
61.Фесунов, В. А. Криминологическое изучение личности сотрудника правоохранительных органов,совершившегопреступление. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Фесунов В.А. М., 2003. - 23 с.
62.Харабет, К. В. Причины и предупреждениенаркотизмав Вооруженных Силах Российской Федерации. Автореф. дис. канд. юрид. наук /ХарабетK.B. М, 1997. - 21 с.
63.Щелоков, А. С. Правовое обеспечение деятельности государства по борьбе с незаконным оборотом наркотиков как угрозой национальной безопасности России. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Щелоков A.C. М., 2006. - 29 с.
64.Яковенко, Е. В. Уголовно-правовая борьба со взяточничеством. Автореф. дис. . канд. юрид. наук / Яковенко Е.В. — Владивосток, 2004. -26 с.
65. Монографии, учебники и учебные пособия
66. Агапов, П. В. Проблемы противодействия организованнойпреступнойдеятельности. Монография / П.В. Агапов М.:Юрлитинформ, 2010.-312 с.
67. Алтухов, С. А.Преступлениясотрудников милиции (понятие, виды и особенности профилактики). Монография / С.А. Алтухов — СПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001. 271 с.
68.Алферов, Ю. А., Козюля, В. Г. Наркомания вИТУи пути ее преодоления. Учебное пособие / Ю.А. Алферов, В.Г.КозюляМ., 1990. — 70 с.
69. Берестень, В. И.Коррупцияи ее общественная опасность: Учебно-методическое пособие / В.И. Берестень — Mil: РИВШ, 2005. — 166 с.
70.Билинская, M. Н. Современная коррупция: отечественная специфика и зарубежный опыт противодействия / М.Н. Билинская, В.В.Моисеев, В.Ф. Ницевич; Орловская региональная академия гос. службы. -Орел, 2011.-438 с.
71. Бородин, С. В. Борьба спреступностью: теоретическая модель комплексной программы / C.B. Бородин М.: Наука, 1990. — 272 с.
72. Борьба с налоговой икоррупционнойпреступностью. Вопросы теории и практики: монография /ВикуловП.В., Иванов П.И., Лобанов М.А.,РебровA.A., и др.; Под ред.:ИвановП.И. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. 383 с.
73.Волженкин, Б. В. Служебные преступления / Б.В. Волженкин М.:Юристъ, 2000.-368 с.
74. Деятельность правоохранительных органов Российской Федерации попротиводействиюкоррупции / Под общ. ред. A.B. Кудашкипа М.: Юрлитинформ, 2011. - 304 с.
75.Джансараева, Р. Е. Проблемы борьбы с преступностью висправительныхучреждениях. Монография / P.E. Джансараева — Алматы: Экономика, 2006. 374 с.
76. Долгова, А. И.Преступность, ее организованность и криминальное общество / А.И. Долгова М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003.-572 с.
77. Жук, О. Д. Организованная преступность в современной России: раскрытие ирасследованиепреступлений, совершенных организованными преступными формированиями / О.Д. Жук Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998.
78. Иншаков, С. М.Криминология. Учебник / С.М. Иншаков М.:Юриспруденция, 2000. - 432 с.
79.КабановП.А., Райков Г.И., Чирков Д.К. Политическая коррупция в условиях реформирования российской государственности на рубеже веков. М., Дружба народов, 2008. 224 с.
80.КалачевБ.Ф. Кикоть В.Я. Моднов И.С. Сращиваниенаркобизнесас коррупцией на постсоветском пространстве и борьба с этим явлением: Метод, пособие / Гос. учреждение «Всерос.НИИ». М., 2001. 51 с.
81.КозюкМ.Н., Абезин Д.А. Политика Российской Федерации в сфере противодействия коррупции (введение в проблему). Волгоград: Изд-воФГОУВПО В АТС, 2011.
82.Комментарийк Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.И.Чучаева. М., КОНТР АКТ, ИНФРА-М, 2010. -1031 с.
83. Комментарий к УголовномукодексуРоссийской Федерации / Отв. ред. В.М. Лебедев. М., Юрайт-Издат, 2007.
84. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.И.Радченко, науч. ред. A.C. Михлин, В.А.Казаков. — М., Проспект, 2008.
85. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. / Под ред. A.B. Бриллиантова. -М., Проспект, 2010. 1391 с.
86. Криминология. Учебник для вузов / под общ. ред. А.И. Долговой. -М.: Норма, 2005.-912 с.
87. Криминология: Учебник / Под общ. ред. А.И. Долговой. М.: Норма, Инфра-М, 2010. - 1008 с.
88. Криминология: учебник / Под ред. В.Н.Кудрявцеваи В.Е. Эминова. М.: Юристъ, 2004. - 734 с.
89. Майоров, А. А.Наркотизмв исправительных учреждениях. Монография / A.A. Майоров СПб.: Изд-воРГПУим. А.И. Герцена, 2001. - 73 с.
90.Максимов, В. К., Наумов, Ю. Г. Коррупция (социально-экономические и криминологические аспекты) / В.К. Максимов, Ю.Г.Наумов— М., 2006.-146 с.
91. Максимов, С. В. Коррупция. Закон. Ответственность / C.B. Максимов М.:ЗАО«ЮрИнфорР», 2008. - 255 с.
92. Мартыненко, О. А. Детерминация и предупреждение преступности среди персонала органов внутренних дел Украины. Монография / O.A. Мартыненко X.: Изд-во ХНУВС, 2005. - 496 с.
93.НаумовA.B. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.: Издательство БЕК, 1996. 560 с.
94.НикифоровA.C. Гангстеризм в США: сущность и эволюция. М.: Наука, 1991.-168 с.
95. Организованная преступность — 2. Под ред. А.И.Долговой, C.B. Дьякова. М.: Криминологическая ассоциация, 1993. 328 с.
96. Организованная преступность в сфере незаконного оборота наркотиков: научно-методическое пособие / O.A. Евланова и др.; рук. авт. кол. O.A. Евланова. Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации. М., 2008.
97. Правовой нигилизм и коррупция: взаимосвязь и пути преодоления на современном этапе / И.С.Демидова, A.A. Федорченко, Р.В. Шагиева. М.: НИИ СП, 2011.-64 с.
98. Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., Российская криминологическая ассоциация, 2004. - 124 с.
99. Роганов, С. А. Расследование преступлений в сфере нетрадиционного наркобизнеса / С.А. Роганов — СПб.: Издательство Р.Асланова«Юридический центр Пресс», 2005. 549 с.
100. Романова, Л. И. Наркопреступпость: цена, характеристика, политика борьбы. Монография / Л.И. Романова М.: Издательство «Юрлитинформ», 2010.-304 с.
101. Состояниезаконностии правопорядка в Российской Федерации и работа органов прокуратуры. 2009 год: информ.-аналитич. доклад / Под общ. ред. ректора Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации И.Э.Звечаровского. М., 2010. 334 с.
102.СторчиловаН.В. Коррупция в органах внутренних дел и ее предупреждение: монография / Н.В. Сторчилова М.: ФГКУ «ВНИИМВД России», 2012.-124 с.
103. Тимофеев, Л. М.Наркобизнес. Начальная теория экономической отрасли / Л.М. Тимофеев СПб.: Издательство «Медицинская пресса», 2001.
104. Уголовное право. Актуальные проблемы теории и практики: сборник очерков / Под ред. В.В. Лунева. М.: ИздательствоЮрайт, 2010. 779 с.
105. Фещенко, П. Н. Место и роль коррупции в генезисе социальной напряженности: монография / П.Н. Фещенко. — Киров, Издательство вятГГУ, 2011.-143 с.
106. Шакиров, М. Ш.Наркобизнесв России: многоликая наркомафия / М.Ш. Шакиров Москва: Центрполиграф, 1998. — 425 с.
107. Шишкарев, С. Н. Концептуальные и правовые основы российскойантикоррупционнойполитики. Монография / С.Н. Шишкарев — М., Изд-во КДУ, 2010.-248 с.1.Статьи
108. Абдуллаева, У. А. Криминологическая характеристикаконтрабандынаркотиков / У.А. Абдуллаева // «Черные дыры» в Российском законодательстве. 2007. - № 2. - С. 455-456.
109. Александров, С. Г. Юридическая дефиниция «коррупция»: понятие, особенности методологического познания / С.Г. Александров // История государства и права. 2007. - № 11.
110. Алексеева, А. П.,Бабошкин, П. И. Понятие противодействия преступности / А.П. Алесеева, П.И. Бабошкин //Законность. 2012. - № 6. - С. 48-54.
111. Астанин, В. В. Современная практика назначения уголовныхнаказанийза коррупционные преступления в России / В.В. Астанин // Российскаяюстиция. 2011. - № 7. - С. 31-34.
112. Астанин, В. В. Состояние и особенности коррупционной преступности и борьбы с ней в Российской Федерации в 2000-2002 гг. / В.В. Астанин // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003.
113. Басова, Т. Б. Положение с коррупцией в органах внутренних дел (опыткриминологическогоисследования) / Т.Б. Басова // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. — М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003.
114. Бибик, О. П. Закон о противодействии коррупции нуждается в существенных изменениях / O.Ii. Бибик // Современное право. 2010. — № 3. -С.115-117.
115. Волков, К. А. Уголовно-правовые проблемы противодействиякоррупционнымпреступлениям / К.А. Волков // Российскийследователь. -2011.-№ 15.-С. 5-9.
116. Гаврилов, В. В. Совершенствование уголовно-правового противодействия коррупции / В.В. Гаврилов // Мир юридической науки. — 2012.-№4. -С. 56-62.
117. Гасанов, Э. Г.Наркотическаяпреступность как вид организованной преступности / Э.Г. Гасанов // Законность. 1997. - № 11. - С. 27-30.
118. Гладких, В. И.Парадоксысовременного законотворчества: критические заметки на полях Уголовного кодекса / В.И. Гладких // Российский следователь,-2012.-№ 11.-С. 15-18.
119. Данилова, Р. В. Выявление коррупции в ходерасследованияуголовных дел о незаконном обороте наркотиков / Р.В. Данилова // Совершенствование борьбы с организованной преступностью инаркобизнесом. Выпуск 1.-М., 1998. - С. 239-243.
120.Евдокимова, Т. В., Откидач, А. О. О выявлении преступлений коррупционной направленности прирасследованииуголовных дел о наркопреступлениях следователями ФСКН России в 2010 г. / Т.В. Евдокимова, А.О.Откидач// Наркоконтроль. 2011. - № 3. - С. 22-24.
121. Елииский, А. В.Конституционноеизмерение уголовного права / A.B.Елинский// Сравнительное конституционное обозрение. — 2012. — № 3. — С. 159-176;
122. Ешотина, Г. Е. Коррупция всудебныхорганах / Г.Е. Енютина // Организованная преступность, терроризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. Вып. 1 — М., 2003. — С. 18-30.
123. Иванов, Д. В. Предупреждение преступлений в сфере оборота наркотиков, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел / Д.В. Иванов // Право и политика. 2007. - № 6. - С. 48-53.
124.Иванов, С. А., Волосюк, Е. А. Понятие и виды коррупционных факторов уголовного законодательства / С.А. Иванов, Е.А.Волосюк// Уголовное право: стратегия развития в XXI веке Москва: Проспект, 2011. - С. 148-153.
125. Игнатов, В. М. Коррупция основа незаконного оборота наркотиков / В.М. Игнатов // Организованная преступность, терроризм и коррупция. Криминологический ежеквартальный альманах. - М.: Юристъ, 2003.-Вып. 4.-С. 25-30.
126. Клейменов, M. П. Проблема коррупции среди сотрудников службыкриминальноймилиции / М.П. Клейменов // Преступность в России и борьба с ней: региональный аспект. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2003.
127. Кленова, Т. В. Проблема равенства в уголовном праве / Т.В. Кленова // Российскийсудья. 2011. - № 7. - С. 34-37.
128. Клименченко, А. П. Особенности классификации преступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков / А.П. Клименченко // Российский криминологический взгляд. -2009. -№3.- С. 378-380.
129. Клименченко, А. П. Проблемылатентностипреступлений, совершаемых сотрудниками Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков / А.П. Клименченко // Российский криминологический взгляд.2009,-№2.-С. 380-382.
130. Колмаков, В. А. О коррупции, службе и законе / В.А. Колмаков // Российское государство и углубление реформ в контексте внешних и внутренних угроз безопасности России. — Калуга, 2001. — С. 486-493.
131. Концов, А. И. Некоторые тенденции развития организованной преступной деятельности в Российской Федерации / А.И. Коннов // Организованная преступность — 3. Под ред. проф. А.И. Долговой и C.B. Дьякова. -М., Криминологическая ассоциация, 1996.
132. Королева, М. В. Коррупция и иные факторы, способствующие преступности в сфере правоохранительной деятельности / М.В. Королева // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. 2007. -№ 1 (1).-С. 28-33.
133. Крылова, H. Е.,Павлова, Н. В. Субъект преступлений, совершаемых в сфере медицинской деятельности / НЕ. Крылова, Н.В. Павлова // Современное право. 2006. - № 4. - С. 77-82.
134.Лешков, С. Г. Коррупция и ее влияние на эффективность борьбы с организованной преступностью / С.Г. Лешков // Российский следователь. —2010.-№21.-С. 11-15.
135.Медведев, С. С., Лысенко, А. В. Проблемные моменты статьи 286.1 УК РФ и обстоятельства,отягчающегонаказание, п. «о» ч. 1 ст. 63 УК РФ / С.С. Медведев, A.B.Лысенко// Общество и право. - 2010. - № 5. - С. 90-93.
136. Наумов, А. В. Ужесточение ответственности сотрудников внутренних дел / A.B. Наумов // Уголовное право. 2010. - № 6. - С. 50.
137. Неманежин, В. Ю. Теоретические и практические вопросы основания применения условногоосуждения/ BIO. Неманежин // Журнал правовых и экономических исследований. 2009. - № 1. - С. 39-46.
138.Прохоров, Л. А., Прохорова, М. А.Незаконныйоборот наркотиков в структуре организованной преступности: состояние, тенденции, перспективы / Л. А. Прохоров, М.А.Прохорова// Право и политика. 2001. - № 6. - С. 83-87.
139.РожковВ.Д. // Организованная преступность 4. Под ред. проф. А.И. Долговой. М., Криминологическая ассоциация, 1998.
140.Рясов, Д. А. Особенности классификации преступлений, совершаемых сотрудниками органов внутренних дел / Д.А. Рясов // Сборник научных трудов юридического факультета. Выпуск 4. — Ставрополь: СевКавГТУ, 2004.-271 с.
141. Рыжков, Ю. М. Проблемыпредупрежденияорганизованной преступности и наркомании / IO.M. Рыжков // Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России. — Вып. 1. М., Московский институтМВДРоссии, 2002. - С. 134-145.
142. Сатаров, Г. А. Коррупция: понять значит победить / Г.А. Сатаров // Проблемы социальной и криминологической профилактики преступлений в современной России. — Вып. 1. - М., Московский институт МВД России, 2002. - С. 70-75.
143.Сильченко, Е. В., Голубенко, А. Е. Коррупция и наркобизнес: понятие и взаимосвязь явлений / Е.В. Сильченко, А.Е.Голубенко// Общество и право. 2008. - № 2. - С. 147-149.
144. Симоненко, А. Н. Сотрудник уголовно-исполнительной системы как субъекткоррупционногопреступления / ATI. Симоненко // Уголовно-исполнительное право. 2009. - № 1. - С. 22-25.
145.Скобликов, П. А. Служба в органах внутренних дел как обстоятельство,отягчающеенаказание / П.А. Скобликов // Уголовное право. -2010,-№6.-С. 46-49.
146. Сторчилова, Н. В. Методы противодействия коррупции вОВД/ Н.В. Сторчилова // Российский следователь. 2007. - № 14. - С. 23-24.
147. Тарасов, Н. В. Причины и условиясовершенияпреступлений сотрудниками правоохранительных органов / Н.В. Тарасов // Закон и право. -2002. № 8. - С. 49-52.
148.ЦоколовИ. Коррупция: явление и система / И. Цоколов // Юридическая газета, 2011, №5.
149.ШокинаИ.Е. Синдром наркокоррупции в латиноамериканском регионе // Лат. Америка (America Latina). М., 1998. № 10.
150.ЩиголевЮ. Подлог рецептов нанаркотическиесредства / Ю. Щиголев // Российская юстиция. 1999. № 4. С. 42-43.